适用场景:农村学校教育评估、教育政策执行核查
内容看点:农村教育发展成效展示、义务教育政策落实案例
行文逻辑:梳理基本情况→分析指标完成情况→总结工作措施→提出问题与改进方向
根据《中华人民共和国教育法》等法律法规的要求,我们认真实施了基本普及九年义务教育工作并取得了一定的工作成绩,现依据上级有关“方案”、“规划”,将我校普及九年义务教育工作开展情况及各项指标的完成情况报告如下:
一、基本情况
20xx年8月,原小城子中学、小城子中心校合并为九年一贯制学校,称小城子中心学校。学校占地面积339473平方米,校舍建筑面积9726平方米。现有63个教学班,在校生1100人。教职工163人,大专以上学历123人。教师合格率小学为100%,中学为92.70%。小城子中心学校在党和政府的关怀下,校领导班子带领广大教职工以人为本,多元办学,与时俱进,使小城子中心学校在“办人民满意学校”的道路上阔步向前,成为扎赉特旗农村汉授学校的一颗无比灿烂的明珠。
小城子中心学校以突出人才效益、社会效益、经济效益为特色,以教育质量和勤工俭学双赢闻名。从20xx年到20xx年小城子中心学校取得了全旗农牧区汉授初中教学效果六连冠。20xx年被评为全盟勤工俭学先进单位;20xx年获农牧区勤工俭学全旗第一名。连续六年在旗教育局年未督导评估中被评为先进学校。20xx年被评为“实施新课程改革先进学校”。获全旗首届中小学体育节、第四届中小学乒乓球赛第一名。学校的各项工作在良性轨道上健康发展并呈现出勃勃生机。
二、“两基”各项指标完成情况
(一)义务教育各项指标完成情况
1、普及程度
(1)小学适龄人口入学率
20xx-20__学年度,适龄人口应入学1083人,实际入学1083人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,适龄人口应入学943人,实际入学943人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,适龄人口应入学842人,实际入学842人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,适龄女童应入学523人,实际入学523人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,适龄女童应入学466人,实际入学466人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,适龄女童应入学419人,实际入学419人,入学率为100%。
(2)初中阶段入学率
20xx-20__学年度,适龄人口应入学1153人,在校生1123人,初中阶段入学率为97.40%;
20xx-20__学年度,适龄人口应入学1019人,在校生1000人,初中阶段入学率为98.14%;
20xx-20__学年度,适龄人口应入学820人,在校生867人,初中阶段入学率为105.73%。
(3)残疾儿童少年入学率
20xx-20__学年度,各类适龄残疾儿童少年3人,免学1人,缓学0人,应入学2人,实际入学2人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,各类适龄残疾儿童少年2人,免学1人,缓学0人,应入学1人,实际入学1人,入学率为100%;
20xx-20__学年度,各类适龄残疾儿童少年1人,免学1人,缓学0人,应入学1人,实际入学0人。
(4)辍学率
小学:
20xx-20__学年度,上学年初在校生790人,学年内无辍学生,辍学率为0;
20xx-20__学年度,上学年初在校生711人,学年内无辍学生,辍学率为0;
20xx-20__学年度,上学年初在校生651人,学年内无辍学生,辍学率为0;
初中:
20xx-20__学年度,上学年初在校生820人,学年内辍学7人,辍学率为0.85%;
20xx-20__学年度,上学年初在校生732人,学年内辍学7人,辍学率为0.96%;
20xx-20__学年度,上学年初在校生632人,学年内辍学14人,辍学率为2.22%;
(5)毕业率
小学:
20xx-20__学年度,上学年初毕业班学生178人,学年末实际毕业178人,毕业率为100%;
20xx-20__学年度,上学年初毕业班学生173人,学年末实际毕业173人,毕业率为100%;
20xx-20__学年度,上学年初毕业班学生169人,学年末实际毕业169人,毕业率为100%;
初中:
20xx-20__学年度,上学年初毕业班学生265人,学年末实际毕业260人,毕业率为98.11%;
20xx-20__学年度,上学年初毕业班学生274人,学年末实际毕业270人,毕业率为98.91%;
20xx-20__学年度,上学年初毕业班学生270人,学年末实际毕业267人,毕业率为98.89%;
(6)完成率
20xx-20__学年度,15周岁人口总数为373人,初等义务教育学业完成人数为373人,完成率为100%;17周岁人口总数为356人,初级中等义务教育学业完成人数为346人,完成率为97.19%;
20xx-20__学年度,15周岁人口总数为409人,初等义务教育学业完成人数为408人,完成率为99.75%;17周岁人口总数为405人,初级中等义务教育学业完成人数为397人,完成率为98.02%;
20xx-20__学年度,15周岁人口总数为445人,初等义务教育学业完成人数为444人,完成率为99.78%;17周岁人口总数为373人,初级中等义务教育学业完成人数为360人,完成率为96.51%。
(7)15周岁人口文盲率
15周岁人口中无文盲,文盲率为0。
2、师资水平
(1)专任教师学历合格率
小学专任教师98人,其中学历符合规定及取得相应教师资格证书98人,合格率为100%;
初中专任教师55人,其中学历符合规定及取得相应教师资格证书51人,合格率为92.70%;
(2)新补充专任教师学历合格情况
20xx年以来新补充小学专任教师20人,学历符合规定及取得相应教师资格证书的20人,合格率为100%;
20xx年以来新补充初中专任教师13人,学历符合规定及取得相应教师资格证书的13人,合格率为100%。
(3)校长岗位培训比例
校长4人,接受岗位培训4人,岗位培训比例100%。
(4)关于落实“教师编制”情况
认真贯彻落实《全日制普通中小学机构编制管理办法》(内政办发[20xx]24号)和《关于调整中附加编制标准的通知》(内机编办发[20xx]69号)精神,小学核定编制数为101人,现有教职工102人。初中核定编制数为62人,现有教职工62人。中小学专任教师学历结构、年龄结构、职称结构基本合理,能够满足教育教学需求。
3、办学条件
(1)人均图书册数
小学:学生图书1434册,生均3.04册;
教师图书1403册,师均16.90册。
初中:学生图书5627册,生均10.97册;
教师图书4087册,师均65.92册。
(2)教学仪器、器材的配备情况
①配备情况
20xx-20__学年度,小学仪器、器材配项率44.28%,配件率15.06%;中学仪器、器材配项率87.05%,配件率79.83%。
②实验开出情况
小学:演示实验开出率100%;分组实验开出率96.67%;
初中:演示实验开出率100%;分组实验开出率95.50%;
(3)校舍生均占有量
全乡中小学校舍总建筑面积为9726平方米,生均8.84平方米,其中:小学校舍建筑面积7044平方米,生均12.00平方米;初中校舍建筑面积2682平方米,生均5.23平方米。
(4)危房率
全乡小学、初中校舍建筑总面积9726平方米,其中危房面积0平方米,危房率为0。
(5)关于发展现代远程教育情况
20xx年小学安装了远程教育接收设备,中学安装了计算机教室(即模式三),与国际互联网联网。全体教师利用网络,共享先进的教育资源,接受新教育理念,整理素材,制作课件,为不断改进教育手段、优化课堂结构起到了不可替代的作用。现有这种教育设备(模式三)1处。
(6)关于发展农村寄宿制学校情况
中心校初中部有407平方米的学生宿舍和学生食堂,现有住宿生360名。近年来,我校强化宿舍和食堂管理,尤其是安全和卫生管理。同时利用勤工俭学收入给学生宿舍安装了暖气,不断改善住宿生生活条件,基本满足了学生正常的学习生活需要。
4、教育经费
(1)关于“三个增长”
①20xx、20xx、20xx三个年度,预算教育拨款分别为326.7万元、379.8万元、398.3万元,比上年的增长比例分别为14.33%、16.27%、 4.86%。
②20xx、20xx、20xx三个年度,生均预算内教育事业费分别为1727元、2346元、3216元。
③20xx、20xx、20xx三个年度,生均预算内教育事业费支出中的公用经费分别为88元、120元、167元,生均预算内外公用经费支出分别为188元、380元、387元。
(2)关于“三个比例”
①学校与乡级财政没有拨款关系。
②20xx、20xx、20xx三个学年度,预算内教育拨款分别为326.7万元、379.8万元、398.3万元;教育经费总支出分别为341.65万元、403万元、423.67万元;预算内教育拨款占教育经费总支出的比例分别为95.61%、94.24%、94.00%。
③20xx、20xx、20xx三个学年度,预算内教育事业费分别为260.05万元、328.20万元、371.07万元;预算内教育事业费支出中的公用经费分别为13.25万元、16.80万元、19.27万元;预算内教育事业费支出中的公用经费占预算内教育事业费的比例分别为5.10%、5.12%、5.19%。
(3)中央农村税费转移支付资金拨付与使用情况
20xx、20xx、20xx三个年度,旗财政拨付的农村税费改革转移支付资金分别为68万元、65万元、64万元。
(4)杂费收入
20xx、20xx、20xx三个年度,杂费收入分别为14万元、28.1万元、23.1万元元。
(5)勤工俭学收入
20xx、20xx、20xx三个年度,勤工俭学收入分别为1万元、1万元、1万元。
(6)20xx年以前共拖欠教职工国标工资135.2万元,20xx年补发17.8万元,20xx年补发47.9万元,还拖欠国标工资69.5万元。旗财政已制定还款计划20xx年全部补齐。从20xx年开始教师工资上划到旗财政,教职工工资按时足额发放,没有出现新的拖欠。
(7)近三年群众投工投劳,教职工投工投劳改善办学条件累计8万元。
(8)关于落实“两免一补”政策情况
20xx年、20xx年,共发放免费教材3447套,金额达17.2万元;免除杂费3447人次,金额达16.7万元,补助住宿费652人次,金额达2.6万元。累计金额为36.5万元。
(9)关于义务教育经费保障机制资金落实情况
20xx年实行了农村牧区义务教育经费保障机制改革,旗财政下达我乡教育经费控制数是29.85万元,其中免杂费资金16.1万元,公用经费13.75万元。现已到位资金14.9万元,其中免杂费资金8万元,公用经费6.9万元。20xx年旗财政下达补助寄宿制贫困住宿生生活费3.6万元。到目前,春季1.8万元补助费已全部到位,并足额发放到学生手中。共发放免费教材1315套金额达6.79万元。
5、教育质量
⑴毕业年级各科合格率
20xx--20xx学年度,小学97.69%,初中91.14%;
20xx--20xx学年度,小学98.22%,初中94.38%;
20xx--20xx学年度,小学96.30%,初中95.56%。
⑵毕业年级体育合格率
20xx--20xx学年度,小学97.11%,初中97.42%
20xx--20xx学年度,小学97.04%,初中96.25%;
20xx--20xx学年度,小学96.30%,初中95.00%。
⑶毕业年级视力合格率
20xx--20xx学年度,小学95.38%,初中91.51%;
20xx--20xx学年度,小学97.63%,初中89.51%;
20xx--20xx学年度,小学95.37%,初中93.33%。
⑷毕业年级行为规范合格率
20xx--20xx学年度,小学100%,初中100%;
20xx--20xx学年度,小学100%,初中100%;
20xx--20xx学年度,小学100%,初中100%。
三、主要工作措施
近年来,我校高度重视“两基”工作,把“两基”工作摆在重中之重的位置,克服重重困难,采取有效措施,取得了较大的工作成效。
(一)加强组织领导,落实责任,依法治教
为进一步加大“两基”达标工作的力度,小城子中心学校按照盟、旗两级会议的指示精神,建立了一把手负总责的“两基”达标工作组织机构。多次召开专门会议,研究部署“两基”工作,制定了关于“两基”达标工作的规划、方案和意见,分别与各完小签订了“两基”达标责任状,形成了乡、学校及村联动,合力攻坚的保障机制,为“两基”达标工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时,强化了我校依法治教管理,尊师重教已蔚然成风。
(二)合理规划、调整学校布局,优化教育资源,努力改善办学条件,不断提高仪器设备的配备、使用率
我校对全乡教育合理规划、统筹兼顾,稳步推进学校布局调整,使全乡的教育资源得到优化整合,大力改善办学条件。
1、乡政府先后投入9万元,改造兴隆完小、青山完小、东方红完小危房、危厕。
2、乡政府还按照上级有关部门的文件要求,为学校划拨足够的勤工俭学用地,并率先与学校签订了土地使用合同,共为学校划拨勤工俭学用地1030.02亩。
3、几年来,我校加大力度,使全乡办学条件大为改观。先后投入100多万元,推土石3万余方,平整了中心校校园;先后建办公楼一幢,建筑面积为837.97平方米;教学楼一幢,建筑面积为872.68平方米;大型主席台一座,面积88平方米;建体育看台180延长米;400米国家二级的体育运动场已具规模;建有两个标准的篮球场,一个排球场;达到自治区二类标准的多媒体室一个,实验室二个,微机室一个,仪器库二个。我校的教学仪器及音、体、美、卫器材图书配备达到自治区二类学校的配备标准。全乡十所完小均安装了远程教育系统,并且仪器设备、远程教育系统的使用率高,充分发挥了现代教育手段的作用。
4、自20xx年以来,乡政府每年教师节投入一万余元,用于先进教师及教学效果奖励。
(三)加强学校管理,注重校园文化建设
我校始终把教育放在优先发展的地位。近年来,我校深化教育内部体制改革,不断加强学校管理,全面提高教育质量。对教育工作,我校层层建立了管理责任制,做到职责明确,政令畅通。我校注重校园文化建设。通过花园式校园的规划建设,努力提高校园文化品位。通过宣传栏、板报、校园广播、主题班队会、学生的劳动实践等,大力推进校园文化建设。中心学校及各完小对美化、绿化、净化校园极为重视,有计划地种植花、草、树木,花园式学校已具规模。20xx年,中心学校被旗环保局、教育局授予“绿色学校”称号。
(四)加强教师队伍建设,大力提高教学质量,全面推进素质教育
近年来,我校不断加强教师队伍建设,努力提高教师队伍素质,全面提高教学质量,深入推进素质教育。
1、加强校长队伍建设。中心学校按照“更新观念、激活思想、增强能力、提高素质”的要求,对各完小校长实行新任选聘制、年度述职制、任期考核制和责任追究制管理,校长要按时培训。中心学校副校级以上领导均按要求参加了培训。20xx年11月,我乡选派两名完小校长到北京市朝阳区学习、考察。上述措施提高了各位校长的政治素质、业务水平、管理能力,从而带动了全乡教育的发展。
2、加强教师队伍建设。教师队伍是实施素质教育的主体。教师队伍的整体素质,直接影响着实施素质教育的水平。因此,建设一支政治思想过硬、业务素质优良、结构合理的教师队伍是搞好素质教育的关键所在。我校以区、盟、旗教育系统“师德建设年”为契机,认真贯彻自治区《关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》,大力推进《内蒙古自治区中小学教师职业行为禁行性规定》,开展“正师风、立师德、树师表、铸师魂”活动,执行师德管理“一票否决制”,尤其对新录用的大中专毕业生认真实行试用期的考核工作,从而使教师的职业素养不断提高。学校积极鼓励教师通过函授、自学等形式提高自身的业务素质及学历层次,严格要求教师按规定参加继续教育培训。积极为教师创造外出学习的机会,学习结束后,要介绍学习体会,让更多的教师接受先进的教学理念、运用先进的教学方法。同时,小城子中心学校有效地实施教师分类定级,即名师工程和“四课”达标工程,引导、鼓励教师争当名师。强化以结构工资制为主要内容的分配制度改革,实行竞争上岗,择优聘任,科学考核,完善了用人的激励机制和约束机制。我校20xx年在东方红、青山两所完小实行了30%工资浮动试点。两所完小根据本校实际,制定了切实可行的《岗位设置方案》、《全员量化考核方案》以及《结构工资实施方案》,并经中心校审核后实施。此举进一步调动了广大教师的工作积极性。30%结构工资制20xx年已在全乡铺开。
3、全面推进素质教育工程。教学质量是学校的生命线,而素质教育是教育工作的最终目标。为此,我校以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式为途径,以培养学生的创新精神和实践能力为目标,立足农村的实际,使我校教育质量连续六年在全旗农牧区汉授初中排名第一。首先,我校稳步推进新课程改革工作。领导班子内部不断加强指导和管理水平,以教学改革的具体实施为重点,改进和创新教学方式。尤其加强了课程内容与学生生活的联系,通过组织数学、语文、英语、美术、体育、生物、劳技等20个兴趣小组,挖掘学生潜力,发展学生特长,使学生把课堂学到的知识与生活实践结合起来,既调动了学生积极性,又提高了他们的实践能力。激发学生的`学习兴趣,鼓励学生相互交流学习经验,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,充分发挥学生的潜能。经过几年的实践,新课程改革已在我校结出累累硕果,20xx年,我校中学部被旗教育局评为新课程改革先进学校。二是以各种活动为载体,大力推行素质教育。我校先后组织上百名学生参加旗级以上各种学科竞赛、小能手比赛、田径运动会、选拔赛、越野赛等,多次获得团体总分第一名,多名学生获得“小能手”称号。我校认真开展艺术节、庆“十·一”演唱会、田径运动会、越野赛等各项活动,“33211”工程建设已结出丰硕成果。我校进一步贯彻落实《兴安盟德育评估方案》,以学习、领会贯彻中小学生新《守则》、《规范》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为主线,开展了丰富多彩的德育活动,师生在活动中提高了思想素质。
(五)采取有效措施,全力做好控辍保学工作
我校高度重视控辍保学工作,完善了义务教育管理体制。按照工作部制定的控辍保学措施、方案,积极推进此项工作,把学生辍学率严格控制在国家规定的范围内。实行工作部干部包村、村干部包家长,校长包完小、教师包学生的层层承包办法,并通过大量有效的思想政治工作、家访工作,实现了控辍保学两条线的有效衔接,使控辍保学工作取得明显成效。通过“献爱心”、“一助一”活动,扶持家庭困难学生26人,金额达5200余元。
(六)关于农村牧区义务教育经费保障机制改革的落实情况
1、“两免一补”经费的落实
⑴小城子中心学校建立了“两免一补”机构,做到了职责分明,我校对此项工作认真安排部署。
⑵采取各种形式,广泛宣传“两免一补”政策,把政策传达到每位教师、学生及家长。通过召开家长会及住宿生会议,大力宣传国家关于农村牧区义务教育经费保障机制的相关政策及我校资金到位情况,增加工作透明度,让教师、学生和家长深入了解此项工作。
⑶根据政策,学校教师分组并由领导带队走家串户,了解、调查、摸清贫困生情况,建立贫困生档案,真正做到使贫困生受益。
⑷严格管理操作程序,明确“两免一补”资金发放形式和标准。无私自挪用经费现象。
⑸中心学校切实实行校务公开,层层把关,做到公平合理,并进行公示,保障资金足额发放。
2、公用经费的支出和管理
⑴我校完善了各项财务管理制度,实行年初经费预算制度,对重大开支,必须班子会研究,教代会通过,而且纳入校务公开的内容,接受广大师生的监督。
⑵必须保障学校正常运转。在教学活动和后勤服务等方面,按照轻重缓急、统筹兼顾的原则合理安排使用公用经费。既保证开展日常教育活动所需的基本开支,又适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
⑶制定了学校公用经费内部管理办法,细化支出范围和标准。加强实物消耗核算,建立规范的经费实物管理程序,厉行节约,把有限的资金用在刀刃上。
⑷学校建立了物品采购、登记台帐,并建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。
⑸公用经费使用情况定期在校内外公布,接受师生和群众的监督。严格执行学校财经管理制度。
3、校舍维修改造工作
⑴建立了校舍安全预警体系,认真落实校舍定期勘察、鉴定制度,加强校舍日常安全检查,防止意外事件发生,发现情况及时上报。
⑵加强校舍管护,建立校舍档案,并认真做好在建阶段学校校舍的维修管理工作,杜绝了只建不管、只修不养现象。
4、教职工工资发放情况
⑴不巧立名目,没有变相克扣教师工资情况。
⑵学校建立了基层组织,对工资发放情况进行监督评议。
20xx年以来,学校利用“两免一补”资金35万元,救助了6470名学生。20xx年,实行了农村牧区义务教育经费保障机制改革,截止目前,春季1.8万元补助费已全部到位,并足额发放到学生手中。
四、存在的问题和整改措施
(一)认真贯彻执行《义务教育法》,尚需加大宣传力度,提高广大人民群众的思想意识,做好控辍保学工作,与有关方面密切联系,严格控制初中生辍学现象。
(二)教师教学业务素质有待于进一步提高。通过加强常规教学管理,要求教师在教学中学习先进的教育理论,利用网络获取先进的教学经验,不断改进教学方法,从而不断提高教师业务素质。
总之,我校普及九年义务教育工作取得了一定的成绩,但是还存在着一定的差距和不足。今后我们有决心,不断改进工作方法,提高质量,在上级党政部门和教育行政部门的大力支持下,全面实施素质教育,为把我校各项工作推上一个新的台阶面努力奋斗。
适用场景:乡村学校学生管理、政府政策制定参考
内容看点:关注农村儿童成长、提供教育解决方案
行文逻辑:分析现状→制定措施→总结问题→提出建议
湖北省英山县地处大别山南麓,是典型的山区县,总人口40.5万(其中农业人口35万)。近年来,随着农业产业结构调整和城市化进程,大批农村劳动者离开家乡,进城从事各种产业,推进了城乡经济的发展,增加了农民收入。但是,大多数外出务工人员把子女留在家里成为了一个特殊的社会群体——“留守儿童”。随着“留守儿童”的问题不断凸现,逐渐引起了全社会的关注。
一、基本情况
1、据统计,我县35万农业人口中常年在外务工经商的近10.5万人,而且外出男女比例基本持平,全县各乡镇都有“留守儿童”,全县现有义务教育阶段学生(6-15岁)39167人,目前农村“留守儿童”已形成一个比较大的群体,全县6-15岁的“留守儿童”占该年龄段儿童总数的27%,一些地方甚至占到40-45%,我县方咀乡“留守儿童”高达48%。
2、“留守儿童”基本上都有人监护,农村“留守儿童”中60%的祖父母、外祖父母隔代教养,26%寄养在亲戚家,13%寄宿学校或托付在老师家,另有1%的孩子处于基本无人监管状态。
3、“留守儿童”能接受父母外出打工的事实,有20%的“留守儿童”认为父母外出打工不利,80%的留守学生认为父母外出打工的主要目的是挣钱供子女读书。
4、被调查儿童与父母联系方式:91%“留守儿童”与父母打电话联系,3%的“留守儿童”和父母写信联系,捎口信或带钱物等其他联系方式占6%,还有极少数“留守儿童”常年与父母毫无联系。
5、问题学生中“留守儿童”占到80%以上,而且随着“留守儿童”数量的不断增多,贫困生越来越多,学校管理难度越来越大。
二、英山县妇联的工作思路
针对我县“留守儿童”现状,我们围绕未成年人思想道德建设目标,联合县教育局,以学校为主体,社会为依托,监护人为辅助,为“留守儿童”做了大量工作,开展了系列活动,取得了一定成效。
1、制订“留守儿童”教育管理的具体制度。我们通过教育部门制订“留守儿童”教育管理制度,各级都建立“留守儿童”的档案,全方位掌控“留守儿童”的信息,每位“留守儿童”都划分到分管领导、特帮老师的名下,做到责任到人,使对“留守儿童”的教育工作能扎实有序地开展。
2、创办“留守儿童”寄宿制学校或“留守儿童”托管中心。为解决农村“留守儿童”学习、生活上的困难,我县积极创办“留守儿童”寄宿制学校,解决外出务工人员的后顾之忧。如我县白石坳小学以“教育要四心,服务要四高”为宗旨开展教育教学工作,学校教师既是“留守儿童”的教师,又是“留守儿童”的父母,为“留守儿童”提供了良好的学习、生活环境。
3、成立家长学校,促进学校、家庭教育的互动。目前,英山县有家长学校近31所,参加学习的家长达3005人次,加强了家庭与学校的联系,提高了家长的教育水平,形成了在校由老师管理,在家由家长管理的动态模式。
4、确保国家惠农政策惠及“留守儿童”。我们要求全县所有“留守儿童”优先享受“两免一补”,对特别困难的学生甚至全免,保证他们完成义务教育。同时,积极号召发动社会各界奉献爱心,捐资捐物救助和帮护“留守儿童”。
5、开展“爱心妈妈、爱心家长”活动。县妇联向全社会发出号召,大家共同关注留守儿童,在全社会以自愿报名的形式征集200名“爱心妈妈”,妇联将发放爱心妈妈证书和标识牌,与留守儿童结成对子,使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”,让他们和在父母身边的孩子一样,幸福快乐,茁壮成长。
6、加强横向联系,争取政府、社会的重视和关注。县妇联积极同乡镇党委政府、各村和社会各界加强联系,共同协商呵护、教育“留守儿童”的对策,让全社会都伸出援助之手,共同关注“留守儿童”健康成长。
三、存在的主要问题和面临的困难
“留守儿童”的教育问题既是农村教育的热点问题,也是全社会关注的焦点问题。尽管我县针对“留守儿童”做了大量的工作且取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题,面临着许多困难。
1、监护管理不到位。“留守儿童”一般由爷爷奶奶、外公外婆抚养,作为特殊的监护群体,这些老人普遍年龄大,身体差,文化水平极低,不但在学习上无法给“留守儿童”切实有效的帮助和辅导,而且由于年龄相距太大,思想观念存在极大的差异,明显的沟通障碍使得在教育管理上弊端较多。同时,他们还要承担家务和田间农活,根本没时间和精力去关注孩子的学习。这样,就出现监管不到位,从而导致“留守儿童”放任自由,形成各种不良的习性,学习成绩较差,80%以上成绩中等偏下,成绩优秀的不足3%。
2、生活环境不和谐。“留守儿童”中大多都是自主理财,但理财能力和自控能力极差,社会上一些不法分子利用这一机会,采取开办黑网吧、地下游戏厅、出租房屋收留学生抽烟、喝酒乃至赌博等方式大肆搜刮学生钱财。
3、心理性格不健全。由于父母常外在外,缺乏父母亲情抚慰,导致“留守儿童”心理偏差,性格缺陷,即使有爷奶的呵护、教师的关爱、社会的关心,但依然代替不了父母亲情。许多孩子由于父母不在身边,缺少与家人交流的机会,容易产生自闭、自卑、内向孤僻的心理。还有一种情况,由于父母在外务工,经济条件宽裕,对孩子出手大手,而学生缺乏一定的理财能力和自控能力,他们自恃有钱,模仿大人请客过生日,花钱请人做作业,久而久之,生活上追求享受,学习上怕吃苦头,不思进取,自由散漫,懒惰贪玩。
4、心理辅导不专业。对“留守儿童”的心理问题,我们大多数教师是一筹莫展,束手无策,因为毕竟不是心理学专业教师。再加上有些老师没有做到与学生平等交流,致使学生产生逆反心理,孩子的心理问题没解决,一切就无从谈起。因此,要加强教师的心理辅导能力的培训,要搭建学生心理辅导平台,便于与留守孩子进行交流沟通,及时发现问题,解决问题。
5、教育投入不充足。外出务工人员多的地区,多为贫穷的山区,基础教育投入不足,硬件设施滞后,师资力量缺乏,在正常的教育管理之外,学校难以对数量庞大的“留守儿童”进行特别监管。由于缺乏全方位的监管引导,“留守儿童”极易放松对自己的要求,致使他们对学校失去信任,逃学、辍学过早流向社会。
四、对策建议
结合英山县实际情况,我们认为,抓好“留守儿童”教育工作,需要家庭、学校、政策等各方面的配合与努力。
1、家庭方面:
①父母及祖辈要转变观念,重视“留守儿童”的全面健康发展,不能只为“票子”,丢了“孩子”,孩子的前途远比金钱重要。
②外出务工父母要注重自身素质的提高,多渠道学习家庭教育知识,掌握正确的家教观。
③外出务工父母要多与孩子联系,进行沟通和交流,让孩子感受到父母的关爱,因为父母的安全感和亲情的温暖是任何人都无法替代的。
2、学校方面:
①建档建卡,加强管理。要求“留守儿童”全部寄宿,学校实行封闭式管理。
②结对帮带,正确引导。各班安排班干、团员与问题较突出的“留守儿童”结对子,在学习和生活上给予帮助。
③加强学校与家长的联系。除家长与学生定期电话或书信联系外,在必要时,班主任教师变可主动与家长联系,介绍孩子在校学习生活情况。
④定期总结。每个月学校召开班主任会议,定期归纳总结“留守儿童”问题,不断摸索“留守儿童”教育的新方法。
⑤开展有关“留守儿童”的课题研究。加强理论学习和实践控索,努力寻找有利于“留守儿童”健康成长,便于教育管理“留守儿童”学习和生活的有效途径。
3、政府方面:
①各级政府要把农村“留守儿童”的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容,把解决农村“留守儿童”问题摆上重要议事日程。
②对“留守儿童”争取更多的资金扶助,建立“留守儿童”托管中心。
③着力推动法律的完善和有关政府的调整,制订有利于“留守儿童”随家长进城生活和学习的相关政策。
④把对“留守儿童”教育纳入对各级政府考核内容之一。
⑤加大宣传力度,充分发挥媒体作用,开展“爱心妈妈”征集活动。引导社会各界对农村“留守儿童”的关注和重视。政府应积极协调社会力量,为“留守儿童”提供必要的帮助和支持,形成全社会齐抓共管的格局。
农村“留守儿童”问题是一个全新的社会问题,它有着范围广、影响大、解决难的特点,只有调动全社会的力量共同关注、积极行动,才能使我们“留守儿童”教育更加完善,社会更加稳定,明天更加美好!
适用场景:义务教育普及检查、学校管理评估
内容看点:普及教育政策执行情况、校园环境建设成效
行文逻辑:制定目标→完善制度→建设设施→开展活动→总结成果
xxx二十八中学始建于1978年,校园占地30000平方米,建筑面积6600平方米。坐落于xxx市城区南,xxx市xxx工业园区内,交通便利,103路公交车直达学校。学校环境优雅,绿化面积占总面积的一半,是辽宁省绿色学校。学校配置20个教学班,在校学生1063人,有教师85人。各种教育教学设施设备一应俱全。设有地面卫星接收装置,连接了宽带。学校的各种专用教室全部按国家级标准化标准配置,尤其是在体育、音乐、美术学科上,规划建设时充分考虑并预先设计标准化教室,多功能活动厅,相应的体音美教室和存放器械的库房,购置大量的体育器械、音乐器材、美术器材以充分保障课程的开齐、开足、开全,同时,保证学校特色项目的丰富多彩,真正达到全面育人的目的。
学校干群团结、师生和谐、教师勤奋敬业,研究风气浓厚。为了彻底改变薄弱校的现状,学校领导提出了“办学理念超前,育人环境优美,管理科学规范,教育质量优良”的办学目标,推行“以人为本,以质为纲,以德为魂”的办学理念,倾心打造品牌学校,全力创造和谐校园。完善学校的各项规章制度,规范教师的从教行为,建立一系列符合学校现状并能发挥优势的举措:开创了学生科技展橱窗和校园广播站;建立了体现素质教育的舞蹈教室、音乐活动教室、美术活动室、综合实践教室,打造了三个团队:塑造团结务实的干部队伍;锻造勤思善学的教师队伍;铸造敬业爱生的班主任队伍。完善了五个梯队建设:“班主任梯队建设”;“青年教师梯队建设”;“骨干教师梯队建设”;“年级组长、教研组长梯队”建设;“党员梯队建设”。崇尚人文管理:学校不仅有宽敞的篮球场地、排球场地、羽毛球场地、毽球场地,而且独具特色体育教学的乒乓球馆。营造书香校园:开展读书节活动,升华干部和教师的文化品位;建设校园文化长廊,开展各种宣传教育活动。经过两年的不懈努力,学校已经建设成花园式书香校园,得到了上级部门和社会各界的好评。先后荣获了辽宁省绿色学校,在:“普九”工作中,我校根辽宁省普及九年义务教育“提高水平”评估标准验收细则,对我校的“普九”工作进行了认真的自查,完成了各项指标,现将各项检查结果汇报如下:
二、自查结果:
(一) 普及程度
1、入学率。学校执行“划片招生,就近入学”的原则,保证辖区内适龄儿童、少年入学率达到100%,流动适龄儿童、少年和三类残疾少年入学率达到100%。
2、辍学率。学校采取控辍保学的具体措施,在校生年辍学率为0%。
3、完成率。14/15周岁小学教育完成率为100%,16/17周岁初中教育完成率为97%。
(二)师资水平
4、师资管理。学校现有教师85人,专任教师 80人,100%具有合格学历,无代课教师。
5、教师学历提高比例。学校专任教师专科(含专科)以上学历 人,占100 %, 本科以上(含本科) 48人, 占56 %。全校教师100%取得教师资格证书。
7、计算机合格证。到xx年年全校45周岁以下教师全部取得大连市中级合格证书,培训合格率100%。
8、学校校长培训情况。学校现有正、副校长5人,全部参加岗位培训和提高培训。
(三)办学条件
10、学校校舍设施。学校教学楼1992年新建使用,总建筑面积6600平方米,建有300米标准跑道,有水泥篮球场和排球场。学校xx年始启动校园环境艺术化工程,二年来共投入10余万元,xx年年荣获大连市校园环境艺术化建设先进单位和辽宁省绿色学校称号。
11、教学仪器设备。理、化、生、自然实验室仪器配置达到省“一类”标准,音、体、美器材配置达到60%以上。学校现有图书3万余册.
12、教育信息化建设。学校已经接通校校通。有1个多媒体教室,占教学班的5%,有学生用计算机78台,生机比为14:1。
教学资源库存量300g以上,学校实现学籍电子化管理。xx年年学校配置了辽宁省农村远程教育设施,实现了资源共享。
13、校外活动基地设施。有中小学素质教育基地三处,定期开展教育活动并取得显著效果。
14、班级学生数情况。学校现有三个年部,20个教学班,平均每班51人,均无大班额。
(四)教育经费
15、财政教育拨款“三个增长”。 xx年教育经费303万元,xx年教育经费330万元,xx年年教育经费406万元,xx年增长比例为8.9%, xx年年增长比例为23.1%。
16、生均预算内教育事业费。xx年生均261万元,xx年生均277万元,xx年年生均381万元。xx年生均增长比例为1.9%,xx年年生均增长比例为28.6%。
19、救助贫困学生制度。学校完善并落实对家庭经济困难学生的救助制度,xx年年以来,我校已经全部实施免费义务教育。
(五)教育管理
(a)学校实行校长负责制,充分发挥党组织政治核心和保障监督作用,每位班子成员职责分明,作风民主,团结协作,工作高效。
(b)充分发扬民主,学校通过校会讨论通过学校工作计划,增强主人翁意识和参政能力。
(c)坚持中心理论组和全体教师政治、业务学习制度,加强师德建设。实行全员岗位责任制,建立教师学年、学期考核制度。
(d)学校制定教职工培训制度,青年骨干教师培训计划,实行五个“梯队”建设,有力促进全校教师综合素质和教育教学能力的提高。
(六)教育质量
24、课程计划。学校认真落实新课程计划,开全开足规定课程,扎实开展校本培训工作,开展多种形式的学科教研活动,积极进行探究性学习和小组合作学习的研究,让学生体验高效的学习生活,培养学生创新精神和实践能力。
25、学校德育工作。学校始终坚持德育的首要地位,健全德育制度和组织机构,将德育教育贯穿于学校教育的全过程,突出德育的针对性,主动性和实效性,注意学生行为规范的养成教育,开展了“关爱激励”教育和“愉快成功”教育,社会反响良好。
26、学校体育卫生工作。学校全面落实体育、卫生两个《条例》和《学生体质健康标准》,坚持做好间操,眼保健操和课外体育活动,尤其开展了特色体育课,七年级学生上乒乓球课,八年级学生上篮球课,被评为市级“体育特色学校”。坚持做好学生常见病、多发病的预防和诊治和宣传工作,学生体质和心理健康状况普遍良好。
27、学生的毕业情况。三年来,我校初中毕业率为98%。
28、学生体质健康合格率均达到100%。
30、学生行为规范合格率达到100%。
31、学生犯罪率。学校聘请了法制副校长和法制教员,设立警务室,定期为学生讲法制教育课,开展警校共建活动。学生犯罪率为0%。
(七)执法方面
33、入学执法保护。学校开展《义务教育法》宣传落实工作,每年向家长以一封信形式宣传《义务教育法》相关内容,采取相应措施保证本学区适龄儿童,少年都能入学。本着进得来、留得住、学得好的原则,完成规定的九年义务教育,辍学率控制在省定标准以内。
34、学校执法保护。学校教育教学设备设施和师生安全都能得到执法保护,没有侵占学校场地,损坏学校校舍现象,没有辱骂殴打师生和体罚学生,危害学生身心健康的违法事件。
35、学校办学行为。学校办学行为规范,无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱发行、乱补课现象发生。
三、存在的问题与整改措施
1、办学条件上,学校还存在一定的差距;
2、在管理水平上,我们还有待于进一步提高;
改进措施:加强责任意识,想方设法,凑集资金,弥补硬件上的的不足;充分挖掘和有效利用现有资源,全面提高办学质量,加强学习,积极反思,进一步扎实做好校本研修工作,不断提高干部、教师的专业素养及管理水平。
适用场景:课程改革推进会汇报、学校管理规范自查
内容看点:课程改革落实方案、教学研究规范化操作
行文逻辑:制定学习制度→开设课程→开发资源→实施教学
1、课程理念方面。
理念是工作落实的前提,我们高度重视课程理念学习,为确保学校顺利且有效地实现课程实施,我校制定了新课程理念学习制度,以集体与自学相结合的学习方式,每位老师做到学习有记录,并通过理论测试、课堂实践等形式作为检查学习效果的主要方式。对于新的课程理念,学校通过会议进行宣传;在校园文化建设上,由于学校正在改建,资金不足,未能使校园的自然和人文环境尽最大努力地体现教育理念中。在新课程实施中,结合学校实际,确立了符合素质教育的办学思想,有自己学校规划、工作计划和总结。
2、课程开设方面。
我们将课程开设上升到政治、法律的高度来对待,按照《山东省中小学管理基本规范》《义务教育课程设置方案》《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》的相关文件精神开设各类课程、开齐各类课程,开足各科课时,坚决杜绝随意增减周课时数的现象发生发生,教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表安全一致。学校成立监督监控领导小组,每周进行不定时巡查,对违反课程设置计划、私自调课的现象进行督查,发现问题就地解决,使国家课程、地方课程、学校课程按要求、按规定进行正常开课,从未发现任何违规现象。我们立足学校和学生实际,在实践活动中针对不同年级开设地方课程、校本课程。我校始终坚持科技为先的教学宗旨,加强师生科技探索意识,引导学生动手习惯积极,着重培养学生创新能力,为促进学生全面发展奠基!学生们在小发明、小制作活动中,自己动手,搜寻各种废旧材料,创作了各种科学器材,且行之有效。我校在校刊《望之园》的基础上,又增设了《望之园》特刊《地震来了--怎么办》、《礼仪.育人.安全.环保》、《行为养成教育》等,以学校周围的历史文化名人、历史典故为题材,让学生了解本地的文化资源,从而激发学生爱校之心。并形成了我校自身特色。
3、课程资源方面。
教师队伍建设及办学条件,在配备上虽然没有配足配齐音、体、美、英语等专职教师,大部分语文、数学任课教师与学历也不对口,老龄化严重,但努力发挥现有教师的作用,每位老师都兼代多门课程,保证了开齐课程。教学设施(实验室、图书室、器材等)配置上正逐步完善。
我们在合理配置校内资源的基础上,积极开发其它资源。利用家长会、家长学校上课,从人力、物质、时间、信息资源上开发利用家庭资源。学校对校外的自然资源和社会资源进行分析,让学生能够到仲村集场进行实践活动,使学生的书本知识能够得到应用,自身能力能够得到锻炼,为此学校制订了切实可行的活动实施方案、落实活动措施,使我校的课程资源得到了开发和利用。
4、课程实施方面。
教学研究是学习教学工作的重点,我们高度重视学校的教学研究工作。建立了完善的教学研究制度、研究机构;有针对性地制定操作性强、切实可行的教学研究计划;定期开展主题明确的、形式多样的教学研究活动。如每学期都进行听评课活动、人人一节公开课活动、课堂教学示范研讨活动、讲课比赛活动、课堂教学质量测评活动和专题研究活动,并详实记录活动开展情况,并及时进行总结,不断积累丰富经验,使我校的课堂教学研究水平不断提高。教师上课,备课上能够把握课程标准,吃透教材,对重难点的分析到位,结合学生的实际情况安排教学目标;比较合理的设计教学环节,上课采用“先学后教,当堂训练”的模式,以培养学生获取知识的基本能力为中心,运用灵活的方法引导学生主动参与学习,并分层次培养,面向全体,因材施教。练习安排适当,绝不增加学生的课业负担。学校同时开展了常规教育和专题教育活动,利用重大节日开展各种主题活动,对学生进行爱国、爱家乡、安全、道德法制等活动,有效地落实素质教育目标。学生每天早上8:00到校,在校学习时间不超过6小时,每天睡眠时间不少于9小时,从不利用双休日、节假日给学生补课。一、二年级不留书面家庭作业,其他年级每天家庭作业总量不超过1小时。学生集体体育锻炼时间不少于1小时。一切教材和教辅资料,均由上级主管部门做主,学校没有集体给学生订买任何资料。 共2页,当前第1页12
适用场景:普九验收材料准备、教育评估资料整理
内容看点:普九验收关键指标、教育质量提升方案
行文逻辑:制定办学目标→建立教师团队→完善硬件设施→统计教育数据→规范管理机制
学校干群团结、师生和谐、教师勤奋敬业,研究风气浓厚。为了彻底改变薄弱校的现状,学校领导提出了“办学理念超前,育人环境优美,管理科学规范,教育质量优良”的办学目标,推行“以人为本,以质为纲,以德为魂”的办学理念,倾心打造品牌学校,全力创造和谐校园。完善学校的各项规章制度,规范教师的从教行为,建立一系列符合学校现状并能发挥优势的举措:开创了学生科技展橱窗和校园广播站;建立了体现素质教育的舞蹈教室、音乐活动教室、美术活动室、综合实践教室,打造了三个团队:塑造团结务实的干部队伍;锻造勤思善学的教师队伍;铸造敬业爱生的班主任队伍。完善了五个梯队建设:“班主任梯队建设”;“青年教师梯队建设”;“骨干教师梯队建设”;“年级组长、教研组长梯队”建设;“党员梯队建设”。崇尚人文管理:学校不仅有宽敞的篮球场地、排球场地、羽毛球场地、毽球场地,而且独具特色体育教学的乒乓球馆。营造书香校园:开展读书节活动,升华干部和教师的文化品位;建设校园文化长廊,开展各种宣传教育活动。经过两年的不懈努力,学校已经建设成花园式书香校园,得到了上级部门和社会各界的好评。先后荣获了辽宁省绿色学校,在:“普九”工作中,我校根辽宁省普及九年义务教育“提高水平”评估标准验收细则,对我校的“普九”工作进行了认真的自查,完成了各项指标,现将各项检查结果汇报如下:
二、自查结果:
(一) 普及程度
1、入学率。学校执行“划片招生,就近入学”的原则,保证辖区内适龄儿童、少年入学率达到100%,流动适龄儿童、少年和三类残疾少年入学率达到100%。
2、辍学率。学校采取控辍保学的具体措施,在校生年辍学率为0%。
3、完成率。14/15周岁小学教育完成率为100%,16/17周岁初中教育完成率为97%。
(二)师资水平
4、师资管理。学校现有教师85人,专任教师 80人,100%具有合格学历,无代课教师。
5、教师学历提高比例。学校专任教师专科(含专科)以上学历 人,占100 %, 本科以上(含本科) 48人, 占56 %。全校教师100%取得教师资格证书。
7、计算机合格证。到xx年年全校45周岁以下教师全部取得大连市中级合格证书,培训合格率100%。
8、学校校长培训情况。学校现有正、副校长5人,全部参加岗位培训和提高培训。
(三)办学条件 11、教学仪器设备。理、化、生、自然实验室仪器配置达到省“一类”标准,音、体、美器材配置达到60%以上。学校现有图书3万余册.
12、教育信息化建设。学校已经接通校校通。有1个多媒体教室,占教学班的5%,有学生用计算机78台,生机比为14:1。
教学资源库存量300g以上,学校实现学籍电子化管理。xx年年学校配置了辽宁省农村远程教育设施,实现了资源共享。
13、校外活动基地设施。有中小学素质教育基地三处,定期开展教育活动并取得显著效果。
14、班级学生数情况。学校现有三个年部,20个教学班,平均每班51人,均无大班额。
(四)教育经费
15、财政教育拨款“三个增长”。 xx年教育经费303万元,xx年教育经费330万元,xx年年教育经费406万元,xx年增长比例为8.9%, xx年年增长比例为23.1%。 19、救助贫困学生制度。学校完善并落实对家庭经济困难学生的救助制度,xx年年以来,我校已经全部实施免费义务教育。
(五)教育管理
(a)学校实行校长负责制,充分发挥党组织政治核心和保障监督作用,每位班子成员职责分明,作风民主,团结协作,工作高效。
(b)充分发扬民主,学校通过校会讨论通过学校工作计划,增强主人翁意识和参政能力。
(c)坚持中心理论组和全体教师政治、业务学习制度,加强师德建设。实行全员岗位责任制,建立教师学年、学期考核制度。
(d)学校制定教职工培训制度,青年骨干教师培训计划,实行五个“梯队”建设,有力促进全校教师综合素质和教育教学能力的提高。
适用场景:农村教育政策落实评估、义务教育普及情况调研
内容看点:农村教育改善关键举措、义务教育政策实施效果分析
行文逻辑:引出问题→分析现状→探讨政策→总结问题
一、引言
自1978年xx届全会召开以来,中国经济飞速发展,取得了举世瞩目的成就,到目前为止,中国已基本上实现了进入小康社会的目标。与此同时经济发展的不协调因素也在逐渐显现,城乡经济差距越来越大。占中国大部分面积的农村仍然处在贫穷落后之中。农民整体素质偏低、农村专业人才缺乏等因素严重阻碍了农村经济的发展。因此,如何培养大批能安心在农村工作的专业人才和具有较高素质的农村劳动者、适应农村经济改革和社会发展的需要就成为农村改革和发展的主要任务。而其重要内容就是普及农村九年义务教育。
新中国成立以来特别是改革开发以来,我国的义务教育取得了长足发展,使我国的国民素质得到了很大程度上的提升。1986年,国务院颁发了《义务教育法》,这使得义务教育在法律上得到了保护,更进一步的促进了义务教育的发展,而其也成为中国义务教育的里程碑。但是在经济发展缓慢的农村,受经济、环境、人口、教学资源等因素的影响,我国的农村义务教育仍然很难实现普及。农村义务教育特别是中西部农村义务教育的发展仍然步履维艰。为了从根本上改变这一状况,国家从20__年开始逐步从中西部农村开始免除九年义务教育体制下学生的学杂费。这样的政策到底对义务教育的发展起了多大的作用呢?带着这样的疑问,我对**省**市进行了为期一个星期的调查。现将活动中所发现的一些情况和问题总结出来,仅希望能对义务教育的发展有所帮助。
二、农村九年义务教育的一些基本状况
1)对九年义务教育的了解状况在被调查者中有59.2%的被调查者知道什么是九年义务教育,但在与他们的交谈中我们发现大多数被调查者只是知道九年义务教育即是读满小学和初中而已,而并不了解其他的相关教育问题;与此同时还有39.8%的被调查者反映说不知道什么是九年义务教育。这说明在农村特别是一些贫困落后的山区农村人民对义务教育的了解还很肤浅,义务教育的观念还没得到足够的落实,国家的相关部门应多加强义务教育的宣传力度,加深其在农村居民心中的印象,是义务教育的观念得到普及。
2)家长对学生学习的关心情况在被调查者中有97.1%的人都认为读书对孩子今后的成长道路产生重要的影响。再和这一部分被调查者交谈中我们发现他们中有相当大一部分人都希望子女努力学习考入大学,通过学习来改变命运,通过读大学去找到好的工作,然后再融入城市,过上更好的生活。还有一部分被调查者认为学点东西会对以后有用,但并不关心孩子是否上大学。与此同时还有2.9的被调查者认为读书与否对孩子以后的影响并不大。
三、国家政策及政府对农村九年义务教育的影响
1)免除学杂费对农村九年义务教育的影响在调查中有5.8%的被调查者认为免除学杂费并没有减轻家庭经济负担;有45.6%的被调查者反映这一政策减轻了一定的家庭负担;有40.8%的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了很大的作用;还有6.8%的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了非常大的作用。而在减免学杂费后有93.2%的被调查者表示愿意让自己的子女继续完成九年义务教育,还有6.8%的被调查者表示会根据家庭情况而定是否让孩子完成九年义务教育。这说明减免学杂费这一项政策在总体上是起了非常积极的作用的,减免学杂费对农村特别是西部农村的普及义务教育将起大非常重要的作用。
2)关于变相收费和政策落实问题在减免学杂费后有20.4%的被调查者认为学校肯定会变相收取费用;有47.6%的被调查者认为学校一般会变相收取费用;而只有29.1%不到三成的被调查者认为学校不会变相收取费用。而在这一政策是否落实选项中有16.5%的被调查者认为这一项政策会很好的被落实;有36.9%的被调查者认为这一政策只会被部分落实;还有16.5%的被调查者认为这一政策不会被落实;而有22.3%的人认为不清楚这一政策是否会被落实。这说明学校与家长之间的信任感和交流还不够,也同时说明学校的财务状况还不够公开,家长未能及时掌握学校的一些最基本的财务状况。
3)政府对教育的影响在被调查者中有21.4%的人觉得政府很重视教育;有36.9%的被调查者认为政府对教育的重视程度一般;有25.2%的被调查者认为政府不够重视教育;还有16.5%的被调查者并不了解这一状况。这说明在被调查者中有只有不到六成的人认为政府还算重视教育,而这样的情况在对于急于改变落后局面、提高人口素质的农村来说,政府做做的显然还远远不够,政府应当发挥其占主体地位的作用,充分调配资源,全面、完整的落实教育政策,在农村为基础教育的发展大亮绿灯。而在你希望政府能够给农村教育提供怎样的优惠政策中,有79.6%的被调查者表示希望国家能够派送更多的好老师来提高教学质量;另外还有15.5%的被调查者希望国家通过拨款改善教育基础设施来促进农村教育的发展。这在一定程度上说明了在当今经济快速发展的农村师资的缺乏问题可能远比基础教育设施改善问题要严峻。
四、经济因素对农村义务教育影响
1)经济因素对学生辍学的影响在未完成九年义务教育学生的辍学原因中有51.5%的被调查者认为是家里没钱迫使孩子辍学;有2.9%的被调查者认为是家长认为读书没用而选择让孩子辍学;有27.2%的被调查者认为是孩子自己不愿意读书而自己选择放弃求学;还有17.3%的被调查者认为孩子辍学是其他因素造成的。这说明经济因素仍然是导致孩子辍学的最主要原因,而随着农村经济的日益改善孩子自身的因素也在不断加强。而在家庭经济很困难的情况下有62.1%的被调查者回通过向亲戚朋友借钱来继续让孩子上学;有16.5%的被调查者会通过贷款的途径来让孩子上学;与此同时在面对这一问题时也有7.8%的被调查者只能无奈的选择让孩子辍学;还有12.6%的被调查者表示会通过其他方式来解决这一问题。令我们惊讶的是在接受我们调查访问的人群中居然没有一个人提到在遇到这一问题时会通过向政府求助来解决孩子上学的问题。这在很大程度上说明了在现在的很多农村地区人民对通过向政府求助来解决教育问题的这种观念还很陌生,也在一定程度上反映出政府所做的工作还不够到位。
2)其他一些影响孩子辍学的因素学生的辍学问题一直以来都是农村教育发展难以解决的顽固性问题。多年来经济因素一直都成为学生辍学的最主要因素,而其阻碍学生求学的主体性地位至今仍未改变,但随着农村经济的发展和国家教育政策的改善,其主体性地位正在显着的发生着变化。在仅随其后的原因中学生的自身因素正在逐渐加强,在农村经济环境不断改变的情况下,很多学生很难在相对枯燥的学习和不断改变的生活条件之间找到一个平衡点,使得大多数学生的行为价值取向缓慢的发生着变化,在随后的过程中将使其无法抗拒外界的诱惑而对学习的兴趣日益减弱,最终促使其辍学,而这样的情况在条件越好的地方问题就越突出。而在这一状况的发展过程中,家长所起的作用无疑是特别重要的,如果家长在孩子的着一变化过程中能敏锐的洞察到这一现象或者多跟孩子沟通交流,那么孩子将在很大程度上避免这种结果的发生。还有一个因素就是家长的观念问题,很多家长在读书的认识上存在着很大的缺陷,很多的落后思想占据他们的脑海,使得处于相对被动地位的孩子没办法选择自己读书的机会。
五、关于沟通问题对义务教育的影响
1)关于家长与学校的沟通问题学校与家长是孩子处于受初级教育阶段最为重要的两个客体,他们将对孩子在这个阶段的成长与学习起到至关重要的作用,因此家长与学校之间的沟通问题就显得尤为重要。但是我们在调查访谈中发现,很多家长所做的仅仅是将孩子送到学校读书而已,而对于孩子在学校中的情况则知之甚少。很多家长都认为教育就是学校的事,学校作为教育的载体其作用就是教育孩子,而自己的作用则不大。这就是家长的自身认识不足使得与学校之间的沟通交流出现了障碍,而其进一步的危害就是造成家长对学校的不信任,家长不能有效的了解到孩子在学校中的学习情况,不利与孩子的学习和成长。而在这个问题中,家长的过失显然要大得多,学校只能通过家访和家长会的形式来向家长传达孩子在学校的信息,而其主动权相当一部分都在家长这里。在通过对学校老师和校长的访谈中我们发现,学校每年都会举行家长会,以便家长能了解到孩子在学校中的信息,但是每次家长的出席率都会很低,使其作用大打折扣。因此,家长与学校之间的沟通交流问题在对义务教育中也是一个急需解决的问题。
2)关于孩子与家长之间的沟通交流问题在关于和孩子的交流问题中有81.6%的家长表示会和孩子进行沟通;有4.9%的家长表示不会和孩子进行沟通;有8.7%的家长反映到自己对这个情况不了解;还有4.9%的家长表示他们根本没考虑过这个问题。这反映出大多数的家长都会有意愿和孩子进行沟通交流,但在我们的访谈中我们发现很多家长在实际生活中根本很少和孩子进行沟通与交流,即便是交流也是“不平等”的交流。就家长们自己的话说就是“小孩子,懂什么”。其实孩子在受义务教育的阶段成长很快,他们特别需要父母对自己的关爱,而父母也应当及时了解孩子心态的微弱变化,以便对孩子的行为进行正确的引导。
六、调查过程中所发现的其他问题
1)学校基础设施建设问题近几年国家财政对教育的投入越来越大,伴随着大量财政的投入,大部分地区的基础教学设施都得到了一定程度上的改善。我们开展调查的小学分为两个部分,总共6间教室,条件比较艰苦,有的教室没有门,没有玻璃,更谈不上风扇。这样的教室是冬不避风,夏不防暑,孩子在这样的环境下学习确实相当辛苦。学生在课余也没有任何娱乐设施,这样的环境对学生的成长相当不利。只希望国家还能继续加大对基础教育设施建设的投入,改善类似于这样的教育设施,为义务教育在硬件上做好保障。
2)关于教师的系列问题当今义务教育发展的一个重要问题就是师资缺乏,而为了满足孩子的上学要求,地方政府只能从当地去挑选一部分相对有知识的人来代理教师的职责,即为乡村代课老师。这些老师平时在家种地干活,到上课时间就去学校给孩子上课。这无疑会产生一系列的问题。首先这些老师素质问题,因为这些老师的专业水平达不到要求,对很多问题都会缺乏准确的判断;其次是这些老师的教学方法问题,因为他们没有接受过系统的培训,并不懂得该怎样高效的传达自己的想法,使得孩子可能无法掌握该学习的知识,造成对孩子学习的影响。但是中国的一系列实际情况迫使这些问题很难解决,在国家无法提供足够师资力量的时候,当地政府就应该运用自身所拥有的权力,对代课老师进行一系列的系统培训,通过考核的方式来提高代课老师的整体素质,从而逐渐解决师资的缺乏问题。
以上是我在对我们所发现和看到的问题进行的一系列总结,希望能对义务教育的发展起一定的作用。
适用场景:农村教育改进方案制定、教育经费规划评估
内容看点:农村教育改革参考、教育经费规划依据
行文逻辑:分析现状→对比国际数据→测算财政需求→提出改革建议
据统计,53.33%的被调查者,也就是超过一半的被调查者对目前的九年义务教育满意程度一般。他们认为目前九年义务教育最大的问题是还有很多偏远地区实施得并不理想,而且教育方式也不够理想。而接近60%的被调查者指出,自己身边的中小学仍旧有小部分收取学杂费。而阻碍九年义务教育在农村施展的主要原因有两个教育经费层层克扣以及农村师资力量薄弱。而解决方法大部分人选择支持解决偏远地区和城市地区的公共资源差距,保障农村地区的义务教育权益。
二、教育经费在GDP中的比例
科教兴国20xx年,全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,其中规定,逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%今年是实施十一五规划的最后一年,也是实现这一具有法律约束力目标的最后一年。
那么,教育经费占GDP的"比重在其他国家又是如何呢?笔者了解到,教育经费占GDP的比重,世界平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。印度、哥伦比亚、巴西等发展中国家都超过4%。因此,根据数据来看,我国教育经费支出相对较少,还有较大提高空间。
三、九年义务教育的普及度
20xx年《人口与劳动绿皮书》指出,中国教育发展的近30年来,我国教育质量有了明显的提高,九年义务教育的普及度为95%以上,而青壮年文盲率下降到5%以下,高等教育入学率达到了21%。
为巩固已取得的成果并在教育方面取得更好的成效,政府应当继续加大国家教育的投入总量,提高教育支出占GDP的比例,争取延长人均受教育年限。
四、国家的财政收入数据与义务教育支出
如果我国教育经费占GDP的比重达到世界平均水平后,是否有能力实行十二年义务教育呢?
根据20xx年教育事业发布统计公报,我国高中阶段学生总数为4341.9万人,其中,普通高中2514.5万人,成人高中17.5万人,中等职业教育1809.9万人,以各地高中阶段公办学校学费标准看,平均在800元左右(普通高中生均公用经费为509元,中等职业教育生均公用经费为718元),以此计算,如果全免高中阶段学生学费,每年需要政府新增投入350亿元。假使每年约1900多万的初中毕业生全部上高中,那么,新增高中生规模每年为500万左右,根据《20xx年全国教育经费执行情况统计公告》,普通高中生均预算内教育事业费(包括教育事业费、科研经费、基建经费和其他经费)为2648.54元,中等职业学校生均预算内教育事业费为3124.01元,那么,为新增教育规模,预算内教育事业经费每年将增加150亿元。也就是说,在目前基础上实行高中义务教育,每年将新增教育投入500亿元。
而根据国家统计局发布的数据,20xx年国国内生产总值(GDP)为300670亿元。而根据教育部、国家统计局和财政部发布的全国教育经费执行情况统计公告显示,20xx年财政性教育经费占GDP的比重达到历史最高,但也只占GDP的3.48%,离开4%的计划比例尚有0.52%的差距,以300670亿元计算,就是20xx亿。而据此前有关人士对20xx年国家财政性教育经费达到GDP的5%计算,在GDP数值不变的情况下,1%即为3000亿。因此,国家应当是有能力承当十二年义务教育的。
总之,只要下定决心,在未来的xxxx年中,推行xxxx年义务教育,并非不能,而在于政府为不为。对于有效时间长达xxxx年以上的国家中长期教育改革和发展刚要的制订来说,这一牵涉到教育基本责任、培养怎样的劳动者的问题,有必要深入思考。
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