适用场景:农村饮水排查自查、建档立卡户走访核查
内容看点:保障农村饮水安全、强化贫困户用水监管
行文逻辑:开展自查→排查问题→汇总结果→制定措施
按照市水利局下发的农村饮水安全“查漏补缺专项行动”工作方案要求,为进一步查找和补齐我市安全饮水工作中的短板,提升供水保障,组织工作人员对全市18个乡镇开展自查工作,现将排查结果报告如下。
一、总体要求
紧盯安全饮水巩固提升各项工作任务,集中利用下半年时间,坚持市、乡镇联动的原则,坚持聚焦农村饮水安全工作,扎实开展动态排查,及时找准和补齐饮水安全工作中的短板弱项,进一步巩固贫困村、贫困户的饮水安全成效和质量,确保全市农村饮水安全质量高、成色足。
二、主要对象
全市18个乡镇的建档立卡贫困户500户。
三、排查内容
严格落实水利部门行业监管责任,乡镇供水单位运行管理责任。重点排查:
1、水质检测情况;
2、水量情况;
3、冻堵情况以及以前年度冻堵问题整改情况;
4、水质是否浑浊有异味;
5、井房周边30米卫生情况;
6、水费收缴机制落实情况。
四、排查结果
8月17日至8月23日按照排查内容,坚持逐项逐条开展入户排查。新艾里乡、大赉乡、大岗子镇、红岗子乡排查20户建档立卡贫困户,其余14个乡镇排查30户,共计500户建档立卡贫困户。经排查未发现饮水安全问题。
五、下步打算
水利局及各乡镇长期坚持安全饮水问题的自查及排查,坚持即知即改,立行立改的原则,对发现的问题及时处理,确保我市农村饮水长期安全。
适用场景:贫困村饮水工程实施、年度扶贫资金使用评估
内容看点:保障贫困人口饮水安全、规范农村供水管护机制
行文逻辑:完成工程任务→建设水质检测中心→加强水质管理→落实维修养护基金→强化运行管理
20__年,是农村饮水安全精准扶贫和巩固提升的开局之年,我县农村饮水安全工作在省、市主管部门大力支持下,坚持以人为本、民生优先,统筹兼顾、突出重点,多措并举、注重实效,政府主导、社会参与,全面完成年度建设任务。现将有关工作报告如下:
一、20__年任务完成情况
(一)20__年工程建设任务完成情况。今年8月,省发展改革委、省水利厅下达了我县20__年农村饮水安全巩固提升工程投资计划345万元(鄂发改投资〔20__〕475号),其中中央预算内专项资金138万元,地方配套207万元。专项用于农村饮水安全巩固提升工程,主要解决我县3453人建档立卡贫困人口饮水安全问题。10月份,县扶贫攻坚领导小组下达了我县20__年脱贫攻坚饮水安全专项补助资金计划619万元(远扶组办〔20__〕41号),计划对今年10个脱贫出列村饮水安全进行整村推进,解决4841户13125人饮水不安全和饮水困难,其中建档立卡贫困户700户1529人;县财政局下达我县农村饮水安全巩固提升省级补助资金138万元(远财农20__〕155号),专项用于农村饮水安全巩固提升工程,主要解决17个非贫困村20__人建档立卡贫困人口饮水安全问题。我县20__年农村饮水安全项目实际到位资金757万,主要任务是新建和整修各类饮水安全工程374处,解决27个村(含10个贫困村)5838户15125人饮水不安全和饮水困难问题,其中建档立卡贫困人口1697户3525人。
我县迅速完成了10个建档立卡贫困村和17个非贫困村建档立卡贫困人口的饮水安全工程实施方案的编制和招投标等前期工作,于10月份开工建设,20__年12月底前全面完成了工程建设任务,共完成投资757万元,完成工程374处。所有饮水安全工程严格按照“四制”管理,水源充足,质量安全,工艺完备,水质合格,有效地解决了10个贫困村和17个非贫困村15125人的饮水安全问题(其中贫困人口3525人)。
(二)区域水质检测中心建设任务完成情况。根据省发改委、省水利厅的统一安排,我局自20__年6月开始进行县级区域水质检测中心能力建设,以确保全县农村饮水安全工程水质能进行常规检测,检测范围县域内全覆盖。我县水质检测中心于20__年2月底已建成验收并开始运行,由远安县农村供水管理办公室负责管理,落实检测中心工作人员9人,其中专职人员2人(系统内调剂在职人员),兼职人员7人(从事水质采样工作),所有人员均为全额财政供给。全年落实了检测费用20万元,并安排了2人参加了省水利厅组织的水质检测培训。目前日常可进行16项常规指标检测。
(三)农村供水水质达标率目标完成情况。20__年我局强化了全县农村饮水安全工程水质保障工作。从责任体系、水质管理、净化和消毒、水源保护、宣传督导五个方面进行了加强。县级水质检测中心扎实开展自检自纠;积极协助配合环保、卫生防疫部门对水源卫生防护状况和供水水质的检测与监督,对水质事故进行调查处理;配合农业部门对农村供水水源污染状况的卫生调查;及时处理危及农村饮水安全的水质事故,并制定了应急预案。
今年远安县疾病预防控制中心对全县农村饮用水进行了监测,全年监测结果表明,我县农村饮用水水质合格率达到了85.42%。10月份,宜昌市农村饮水安全工程水质检测中心对我县刘青村、柏家村、木瓜铺村三处农村饮水安全工程进行了水质抽检检测,水源水、出厂水、末梢水合格率均达到100%。
(四)运行管理情况。远安县农村供水管理办公室负责全县农村供水的规划、建设、监督。制定并出台了《远安县农村饮水安全工程管护机制改革实施方案》、《农村饮水安全工程运行管理办法》,从制度层面上建立起农村水厂维修基金管理制度。维修养护基金按照“公积金”缴存方式,由县财政维修养护补助资金、工程管理单位缴纳的维修养护资金及其它维修资金三部分组成。我县农村总人口16.41万人,按照每人2.1元标准应落实34.5万元,我县20__年落实维修养护基金84万,基金到位率100%。在县财政设立专户,专款专用。
全县已组织开展了水功能区划,已将重点水源地纳入保护区范围。水源保护的永久警示牌已树立,水源保护的责任单位和责任人明确。
两部制水价已经在全县进行了推行,它包含基本用水量的基本水价和计量水价的两者结合。通过实施两部制水价,按月基本安全用水量收取基本水费,能够维持工程正常运转。
20__年4月我县采购安装了46台消毒设备,涉及水厂46个,受益人口4.6万人,采用次氯酸钙和二氧化氯进行水质消毒处理,暂未安装消毒设备的水厂采用投放漂白剂进行消毒。12月份我县落实了74万元资金将通过公开招标的方式采购119套消毒设备,对余下的集中供水工程全部安装消毒设备,实现全县农村饮水安全集中供水工程消毒设施全覆盖,对分散供水贫困人口安装邓净饮水机,保证水质达标。
二、存在的问题
远安县农村饮水安全工程,在建设管理过程中还存在着一些不容忽视的问题。
一是农村饮水安全工程的建管机制不够完善,重建轻管现象有待解决;
二是两部制水价执行还不够到位,应进一步落实;
三是管护人员的素质不高,应完善管理制度,加强业务培训。
三、下一步工作打算和建议
20__年我县饮水安全工作主要任务是:完成5个脱贫出列贫困村饮水安全整村推进工作和解决全县剩余3543人建档立卡贫困人口饮水安全问题。为切实抓紧抓早抓好,下一步我们要针对存在的问题和面临的困难,采取有效措施,强力推进,确保20__年我县农村饮水安全任务高标准完成。
(一)进一步强化责任。要把“两学和一做”教育与精准扶贫工作紧密结合起来,推进饮水安全工作深入开展。要层层签订责任书,做到一级抓一级、一级促一级、层层抓落实。要建立精准扶贫年度目标任务考核工作机制,奖优罚劣,实行一票否决。
(二)进一步严把质量关。工程质量是百年大计,直接关系民生问题。在施工过程中要加强监管,一是保证使用材料合格,二是要严格按工序施工确保施工质量,三是加强后期养护。真正做到建一处,成一处,受益一处
(三)进一步强化督办。时间就是生命,精准扶贫工作刻不容缓,要倒排工期,限期完成。县政府督办室和领导小组要建立督办机制,采取定期不定期进行督办检查和抽查,并将情况通报。对进展迟缓单位和责任人,要通报批评。
(四)进一步加大投资。要充分发挥政府投资主渠道作用,在积极争取国家财政资金支持的基础上,确实加大县级财政对贫困村贫困户的水利投入力度;要多层次、多渠道、多形式筹措资金,全力支援饮水安全精准扶贫工作。
(五)进一步加强管护。要进一步明确管理主体、管理责任和责任人,完善水价形成机制,通过培训提高管护人员素质,工程达到运行正常,长久使用。还要进一步探索工程管理先进模式。
适用场景:村官工作汇报、基层项目申报准备
内容看点:基层建设改进方案、农村发展实操指南
行文逻辑:调研现状→分析问题→提出建议→制定对策
农村基础设施建设是新农村建设的一项重要组成部分,基础设施建设的好坏直接关系到农村的经济发展速度和农民的生活质量。在为期半年的村官工作当中,本人对村内四合头、胡家湾、黄家口等社通过实地勘察、走访询问等方式,对xx村的基础设施建设进行了调研,了解了xx村基础设施建设的基础状况,并通过自己的思考,提出意见和建议。
农村基础设施,是指为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和,具体包括道路和交通设施、水利和用水设施、文教卫生与体育设施等,它是农村经济发展的基本保障,是促进农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础,也是缩小城乡差距的一个重要指标。
一、xx村基础设施建设基本情况
xx村位于,以丘陵为主,无固定的集体经济项目和收入,属于典型的中国传统农村结构,生产生活水平较为落后,基础设施建设基础十分薄弱。
(一)道路和交通设施
除了黄泥堡社以外,xx村基本实现了每个合作社通公路,拥有关口到桃园公路5公里,四合头公路4公里,关口至胡家湾公路3公里,芭蕉湾堰塘公路1.5公里,砖厂到刘家坪公路1公里,另外有姜白公路通过xx村长五间、四合头、芭蕉湾、刘家坪、黄家口、白鹤塘六个社。但村内公路质量普遍较差,以泥石路面为主,公路等级低,坑凼多,边沟不畅,下雨天基本无法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水设施
xx村拥有大小山坪塘7口,分布在芭蕉湾、胡家湾、仓垭口、刘家坪等几个合作社,但由于年久失修,不能满足全村灌溉需要。另外,受丘陵地势的限制,各类排水均为自然散流,人畜粪水进入生产再利用,排水设施建设之后,污水未经处理,对环境污染较重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,没有自来水。有的农户甚至直接饮用的是田里的水,极不干净卫生。
(三)文教卫生和体育设施
在文体方面,目前村内没有专门的文化活动场所,没有独立的图书馆,相关的健身设备也十分缺乏,文体活动基本处于停滞状态。甚至村委会办公室因缺乏资金,难以修建。
在卫生方面,现在已经新修建一处村级卫生室,拥有乡村医生一名,基本解决了村民的看病问题。
二、主要问题及原因
(一)资金不足,基础设施建设困难重重
xx村主要以传统农业为主,工业和现代农业都不发达,没有稳定的收入来源,进行基础设施建设面临资金上的困难。早年由村民筹资筹劳修建起来的乡村公路,由于缺乏维修资金,维护十分困难,公路状况越来越差。
(二)基础设施建设的基础薄弱
1、xx村公路路面窄,路况差,排水不畅问题比较普遍,晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施成为我村社会经济发展的瓶颈,为我村新农村建设,打破传统的产业结构,促进人流、物流发展等带来了较大的不利因素。
2、农田水利设施薄弱,全村农田有效灌溉面积低,特别是我村是山区地貌,因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善,农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态,极大地影响了农业综合生产能力的提高。另外,我村的稳产农田不多,农业旱涝保收不稳定,例如今年的暴雨给粮食带来了极大的损失,80%的农田不同程度受灾,农民经济增收困难。
(三)基础设施建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户,在我村项目的实施过程中,占用土地和林地的协调难度大;二是我村山区面积大,我村基础设施项目点多面广,原材料运输距离远,成本高,管理难度大;四是我村我村人口多且文化素质偏低,对项目的实施认识浅,支持力度弱。由于这些主客观因素的制约,加大了项目建设资金的投入和实施难度,甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。
三、加强我村基础设施建设的建议
认真搞好基础设施建设,首先要积极向上争取项目建设资金,在现有建设基础上继续加大修建整改规模,切实改变我村基础设施滞后的状况。全面打造我村基础设施,可以从以下几个方面入手:一是加大我村公路建设力度;二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。争取农田水利补助专项资金规模,进一步完善农田水利建设和管理机制;三是加大我村饮水工程建设力度,彻底解决全村的人畜饮水问题。四是加大我村教育文化卫生基础设施建设力度,抓好现代远程教育工程。
四、加强我村我村基础设施建设的对策
(一)科学做好我村基础设施建设相关规划。一是高度重视,统筹城乡发展,做好我村基础设施建设的总体规划。要结合国家政策,全面规划,从适应未来我村产业结构调整的趋势需要出发,在充分研究我村目前的基础条件上,提出我村短期、中长期我村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施,积极发挥基础设施建设总体规划的龙头作用。二是突出重点,结合现实政策和发展需要,抓住公路建设和水利建设两个重点建设项目。三是因地制宜,不盲目跃进。在制定村建设发展规划时,要结合实际,坚持和贯彻因地制宜的原则,做到有重点、有特色,不盲目,不冒进。
(二)加大我村基础设施建设项目的争取力度。在建设城乡统筹的机遇下,确保我国新农村建设,中央和地方出台了许多政策,增加对我村基础设施建设的投入力度,用于更好的进行农村发展。我们要抓住这个良好机遇,踏踏实实搞好项目的申报和争取工作,发挥项目在村域经济发展中的拉动作用。三是要进一步增加信息渠道,主动与镇机关部门联系,了解相关农村规划政策,积极争取国家项目资金扶持。
(三)健全完善多元化的投资机制。加快我村我村基础设施建设步伐,关键是要加大投入力度。由于我村财力用于基础设施建设的资金非常有限,而国市、区的项目资金扶持力度又满足不了建设需要,因此,要健全完善多元化的投资机制。一是在努力争取上级财政对我村我村基础设施投入的同时,应充分发挥财政资金的引导作用,制定相应措施,坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则,健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农业投资体系,调动社会力量参与我村基础设施建设。二是为适应我村经济的发展,要建设的基础设施项目很多,由于目前农业效益不高,农民收入不多,许多我村公益事业建设项目让农民集资修建难以实施,因此,必须改善服务环境,加大招商力度,通过招商引导民间资本和企业资金积极投入到我村基础设施建设。
(四)充分发挥村民在基础设施建设中的主体作用。我村基础设施建设主要依靠政府投入,因此资金要先规划,再使用,争取不浪费一分钱。一是要围绕农民需求进行谋划,充分征求和吸纳农民群众的意见,对于农民自主参与、直接受益的建设项目,要通过政府资金引导,通过以奖代补等方式,引导农民投工投劳、投资投物搞建设。二是要进一步引导建设好“一事一议”制度,坚持群众自主原则,尊重农民群众意愿,通过“一事一议”充分调动项目区农民的积极性和创造性,让广大农民自觉参与到我村基础设施项目建设的工作中,充分调动和发挥农民群众在建设中的主体作用。
适用场景:水利工程修复实施、农村饮水安全推进
内容看点:农村饮水安全改善方案、水利设施修复难点解析
行文逻辑:统计现状→建设实施→问题分析→规划推进
一、基本情况。
全乡现有水利工程724件。前些年,由于建设投入不足,加之建设资金有限,大部分工程没有建设到位,还有少部分工程建设年代已久,抗击自然灾害能力较弱,工程受损坏严重,已无法投入使用。近年来,乡党委政府积极争取资金、项目,加大各项水利设施建设的投入,对部分工程进行修复和重建。目前,全乡运行良好的水利工程共有666件,其中:安全饮水工程47件;人饮水窖工程557件;溢流坝工程31件,三面光渠道31条共计36.8km。
二、安全饮水工程建设情况。
1、管饮工程建设完成情况。一是全乡共完成国债安全饮水项目建设42件,共铺设管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解决了10771人和8078头大畜牧的饮水困难问题。完成工程总投资339.09万元,其中国家投资318.56万元,群众自筹20.53万元。二是在抗旱期间完成了小平寨、坡业、纳圭、金家寨、上纳老、未劳、蚌古楼、坝业、便别等16个村小组人畜饮水工程管网改造,重新铺设管道32.8公里,共解决了1380人976头大牲畜的饮水困难,完成工程总投资36.5万元,其中国家投资29.5万元,群众自筹7万元;在雨厦村委会小山村投资8万元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期间投入使用,目前工程运行良好。三是投资20万元在纳非村委会纳非村新建抽水站一座,建蓄水池3个,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建设中。
2、人饮水窖建设完成情况。一是争取到上级党员特别捐献款12.4万元在雨厦、便料、科白等六个村委会新建小水窖62口,每口补助元,将解决62户248人、186头大牲畜饮水困难。二是利用中央统战部抗旱资金9万元在大罗多、小罗多两个村小组新小水窖30口,每口补助3000元,预计七月底完工投入使用。
三、农田水利工程建设情况。
近年来,乡党委、政府积极争取项目、资金,加强农田水利基础设施建设。一是加大对小型水利工程建设投入。积极筹措资金、整合项目,加大对小型水利工程建设投入,不断完善农田水利工程蓄水、引水、提水功能,确保各项水利工程正常发挥效益,提高水利工程抗击自然灾害能力。目前,全乡共完成新建拦河坝3道,新修三面光沟渠9条5。6公里,修复水毁工程2件,共完成工程投资65。2万元。二是组织完成了设里、纳厦两灌区规划、评审和上报工作。目前,设里灌区已被立项,概算投资300万元,有望年底动工实施;纳厦灌区规划和评审前期工作已完成,正在逐级上报立项。
四、存在的困难和问题。
1、工程施工条件差,增加了工程建设成本。山高坡陡,交通不便,施工条件较差,大部分工程存在二次搬运,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地进口,运费较高,无形中增加了各项工程建设成本。
2、资金投入不足,部分配套工程无法实施。由于工程建设项目点多婀悖加之建设资金投入严重不足,使大部分配套工程无法组织实施。
3、管理措施不到位,工程效益得不到充分发挥。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,大大缩短了工程的使用寿命,使工程效益得不到正常有效发挥。
4、水毁修复资金缺口大,水毁工程得不到全面修复。近年来,我乡水利设施投入严重不足,许多农田水利设施已经老化,抗击自然灾害能力较弱,加之自然灾害频繁,导致部分水利设施被损毁。据统计,被损毁的拦河坝有9道,损毁沟渠全长3公里,以上工程共需修复资金100余万元。由于乡财政困难,修复资金无法筹措,损毁工程得不到全面修复投入使用,给群众生产生活带来了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建项目,确保各项工程按时按量完工。督促加快纳非村抽水站和雨厦、便料、科白等五个村委会小水窖工程建设,确保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任务。
2、认真完成年初目标任务,顺利通过上级考核验收。根据年初预定目标任务,认真组织实施全乡人饮安全建设,完成总投资112.33万元,确保各项工程按时按质按量完工投入使用,年底顺利通过上级考核验收。
3、深化小型水利体制改革,盘活集体资产。在去年的基础上,进一步深化我乡小型水利体制改革,通过拍卖、租赁和承包等多种方式,盘活各村集体资产,延长工程使用寿命,确保各项水利工程发挥较好效益。
适用场景:农村道路规划实施、农业灌溉系统优化
内容看点:农村道路改善方案、农田灌溉改进措施
行文逻辑:发现基础设施问题→分析交通不便影响→提出修路建议→探讨灌溉系统缺陷→描述体育设施匮乏
在李振宁、袁隆平的努力下,我国人口的温饱问题已经能够解决。但人民的生活水平的存在极大的不平衡,提别是边远农村地区仍然十分落后……
国家的一系列政策的出台,新农村建设的春风吹向神州大地,农村的基础设施应该随着时代的发展有所进步。然而,这次我们小组发现在这片土地上,仍然有不少地方的基础设施建设根本就是白纸一张。
从真正的水泥路到我们居住的地方,将近有40分钟的山路,其中还有不少岔路,穿过那不断做响的山路上,又望见了阡陌纵横的田间小径。虽然是有隐居的味道,但生活在这隐蔽处的人依然要与外界沟通,然而这期间根本无法让车辆(除了摩托)穿行。这样大量的人流、物流跟本无法在这乡间流通,我们住的附近甚至连商店都没有。不是俗话说“想致富,先修路”,交通条件的改变,这是多数农村亟待解决的问题。为了保留那乡土气息,同时为了节约开支,我建议当地政府:修一条从镇上直达农村的主干道,路面只要水泥就行。由于当地的交通不便,所以农民的消费水平不高,虽然每一家的年收入逐年增长,但人均生活水平也没有明显提高。尽管国家免除了农业税,但似乎作用并不明显,原因就在于这基础设施。
似乎每个农民都有自己的一片田,并且面积不小,我在结对伙伴家吃的菜大部分都是自家的无公害食品,整个农村的耕种面积十分巨大,却没有有效的灌溉设施,大家都是在几十片田的附近挖一个大水塘,十分的大,完全暴露在太阳下,靠降雨蓄水。平日还可以在塘中养些鱼,但到了这7、8月塘中的水显然不够,(7月17)我们到那里时,巨塘中的水仅够覆盖住塘底的。当我们离开(7月22)时,由于农民对作物的灌溉,和连续几天的高温,塘底的一些部分已经露出水面了。这似乎是不好的征兆,最近湖南更是连续暴旱,可怜那田里的作物,估计当地农民的损失不小。政府对于这方面要加大力度建设,毕竟关系到农民的生产。
农村的体育设施根本没有,而与外界有过接触的家长为了让自己的孩子有一个快乐的童年,自己动手做了篮筐,三四块木头扳子钉成一块小篮板,上面的生锈的`铁环和破鱼网告诉着我们他的历史,所有的东西由下面一根木杆支撑着。离木杆一步远,有一个球门,主材料也是木头和旧鱼网。在不远处可以发现一个隐蔽的乒乓球台,那可能是这些体育设施中最好的,只不过球网依然是一块木板。望着这些成长在农村的孩子,他们渴望体育锻炼,可是根本没有一个稍微正规点的场所,难免我们为他们的生活寂寞而感伤,感慨他们的人生是多么不公平。体育设施不仅能带给孩子们一个快乐的童年,同时也能增强农村人口的身体素质。
农村的电力问题,卫生问题也不能忽视。农村的基础设施建设是农民们生活中的大问题,何况我国又有庞大的农村人口。我们整日将“缩小城乡差距”的口号挂在嘴边上的,而解决农村的基础设施建设就是将口号付诸行动的第一步。
适用场景:山区村落交通规划、旅游发展政策分析
内容看点:山区交通改善方案、乡村旅游发展策略
行文逻辑:调研基础设施→分析交通现状→评估生活条件→总结发展问题→提出改进建议
调研目的:
了解当地的“水、电、路、气、信”等基础设施建设情况以及经济社会发展现状
调研结果:
前畈村位于xx镇中心地段,是镇政府所在地,与天堂寨风景区紧密相连。全村总面积30。89平方公里,耕地面积3812亩,山场面积2。9万亩。辖12个中心组,33个村民组,924户,3512人。该村已实现组组通水泥路,交通较为便利。辖区内有3所小学, 1所初级中学,1所中心卫生院,2所村级卫生室。近年来,前畈村在整个天堂寨镇中发展水平靠前列。
从卫星地图可以看出,xx镇位于三省交界处(xx省、xx省、xx省)深处大别山腹地属于典型的山地环境。各村落主要分布在山间谷地,大致成条带状分布。与外界的主要交通联系是一条经过xx镇、xx镇、河镇的盘山公路。距离最近的交通枢纽火车站约98。4公里,约需花费近3个小时,公路沿途两侧为绝壁,地势起伏,弯弯相连。因为修建时间较久,路况一般。20__年前全国人大委员长吴深入大别山腹地考察了景区,为支持当地加快旅游业的发展,中央和国家有关部门加大扶持力度,投资当地道路建设,加紧改造原有道路。原有道路改造项目今年年底可以完成,同时已经修建了一条从沪汉蓉高速公路到达天堂寨仅需几十分钟的快速通道。当地的交通条件大为改善。
目前街道住户已经实现供水,农村住户以山间泉水为主。当地网络覆盖率达到了80%以上,供电基本实现全覆盖,很少会有住户不通电。电视电话尚未普及。生活能源农村主要为柴火,大部分镇区为天然气。因为投入较少,不够重视,后期服务难以跟上,沼气在当地发展利用率不高。而且垃圾处理依然以填埋焚烧为主。新建卫生间少,土厕茅房居多,反映出当地的生活卫生条件依然有很多不足,需要改进。
当地外出务工现象较为常见,外出务工人员占当地人口的30%—40%。当地经济发展主要依托旅游业,景区对当地吃住还有餐饮影响最大。人均纯收入4800元,在全镇中处于较高水平。依托旅游资源优势,大力发展“农家乐”旅游、乡村旅游等项目,走旅游兴村之路是未来前畈村的主要发展方向。要实现这一发展目标,解决当地的交通闭塞问题仍然是关键。
因为地处山区,当地的农业发展以自家经营、自产自销为主,难以实现大规模化集约经营。水稻种植、葡萄、胶瓜为主要农作物。现有初具规模的种养殖业示范基地5处。
在走访中我们欣喜的观察到广场舞之风刮到了大别山区。男女老少在茶余饭后,来到镇中心的广场上,随着音乐欢乐起舞、热闹非凡。这些百姓生活秀显示出农村文化生活的进步。村委会中建设有文化广播站和文化活动中心。因为居民的文化水平还没有达到较高水平,文化活动中心的参与积极性很小。村委会也在大力宣传,不断创新吸引村民共建文化活动中心,努力丰富村民们的`文化生活。
xx村采取4个干部复责一个片区的做法,深入基层,下片宣传新农合政策,为村民讲解政策细节,使新农合在当地顺利实施。现已基本实现新农合全覆盖,有效减轻了当地居民的医疗负担。落实低收入家庭保障,按照不同收入水平每月分别补贴175元、 110元 、70元。有效解决困难家庭的生活保障问题。
实施九年义务教育后当地辍学现象大大减少,当地学生上大学比例也逐年增加,一个乡每年二本以上学生可达40个左右。
前畈村治安环境总体较好,近年来随着风景的发展外来人员增多,偷盗摩托车发案率上升。计划生育工作协调开展,超生现象已基本解决。
杜主任建议国家加大对农村地区的科学技术投入,促进农村更好的实现科学发展。比如:在医疗方面当地目前仍没有输血站,农业方面缺乏农业设备和技术人员等等。这些都制约着当地社会发展的进步。最后是依然要加大基础设施建设投入,为改善山区发展条件创造良好的环境。
中国农村经济社会的发展水平,直接影响着向实现全面小康社会的步伐。“完善农村水、电、路、气、信等基础设施,促进农业现代化和农村改革发展”,是20xx年政府工作的重点内容。随着国家对“三农”问题的不断重视和加大投入,农村社会的发展正在经历着深刻的变革。xx村的发展是中国众多农村社会的一个缩影。实现科学发展、村民增收致富,既需要政府加大投入加快当地基础设施建设的步伐也需要当地人民自力更生结合实际走出一条生态旅游与绿色农业相结合的路。祝愿美丽小城迎来新的发展春天,祝愿勤劳朴实好客的寨人民生活更加幸福美好。
适用场景:村长述职汇报、基层工作考核评估
内容看点:基层干部履职亮点、新农村建设实施经验
行文逻辑:组织建设→环境治理→场所建设→学习提升→护林防火
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
我叫,于××年××月任××县××乡××村村长至今。
作为××村的村长,我在乡党委政府和××村支部的正确领导下,在全村干部、群众共同努力下,紧紧围绕建设社会主义新农村工作为重点,与时俱进,开拓进取,尽职尽责,使得全村的各项事业按照预定的目标全部完成,现在就我任职以来的工作向领导和同志们作如下述职,请予审核。
一、组织村民积极开展公共基础设施建设
“急百姓之所急,想百姓之所想”,这是我上任以来奉行的一贯为村民服务的基本原则。为改善**村群众的生产和生活条件,我带动全体村干部组织群众投工投劳,积极进行农村基本建设。
全村基础设施建设良好,村内已建有水泥路1.5公里,防渗渠道2公里,自来水实现全覆盖,有线电视入户率大90%。今年,投资8万元,旧学校改建办公室,购置电脑2台,打印机1个,办公桌3张,为广大人民群众提供了良好的办公环境;投资8000元,架设修复路灯18盏,全部实现了亮化;投资2.8万元,购置磨面机,重新启动了磨坊,方便了群众;投资1000元,购买打谷机,既省力,又不抛洒谷子,还节约时间;投资1500元,建沼气46处,盘吊炕80多个,一举多得,清洁了环境,节约了能源,深受农民群众欢迎。
二、积极投身农村环境综合治理
卫生清洁工程。投资3000元,划分卫生区、责任区,聘用4名专职保洁员,建立《卫生保洁制度》,实行村干部包片,保洁员包区,共清理垃圾点11余处,治理乱坡3处,新建垃圾池8处,公厕2处,粉刷墙壁800多平方米。村卫生所迁建,方便了群众,医疗参保率100%。强化卫生观念,完善我村卫生基础设施,提高环境卫生质量,提高科学除害水平,巩固农村改水改厕成果,落实疾病防制措施,改进和提高卫生水平。
干果经济林建设工程。投资5万元,栽植130亩核桃经济林,形成207国道沿线350亩有核桃经济林带,大大绿化和美化了村居环境。
退耕还林工程。投资1800元,退耕还林补值补种120亩,共栽植6800株,改善生态环境,提高现有土地的生产力。
园林村建设工程。投资4.5万元,买树秧栽植侧柏500株,油柏200株,筑花池8个,强力推进新农村建设步伐。
三、认真做好村级组织活动场所建设
投资30万元建设村级组织活动场所,建设图书室、党员会议活动室、电教室、村务公开栏等阵地设施配套建设,以村级组织活动场所建设为契机,大力开展农村党员干部群众思想政治教育工作,及时传达中央、省、市关心基层、关注基层和加强基层组织的方针政策,进一步激发村干部工作的积极性和主动性,积极宣传村级组织活动场所“宁可用坏,不可放坏”的思想,把村级组织活动场所构建成农村党员干部群众议事的平台、学习的平台、沟通交流的平台,充分发挥村级组织活动场所凝聚民心的作用。
四、加强学习,不断提高为群众服务的本领
在平时的工作中,组织村委班子成员,认真学习党的报告、全会会议精神和科学发展观,用党的理论知识武装头脑,指导日常工作,不断提高村委班子的知识文化水平。
五、认真抓好护林防火工作
××村紧邻国道地段有大片苗圃,是每年的森林防火重要地段,全村村民都在村两委的带领之下,积极投身于护林防火这场大战之中。我上任以后与村里护林员积极配合,积极向广大村民宣传护林防火工作的重要性和深远意义,组织村上干部积极开展防火巡山工作,大家积极动员,广泛准备,认真参与。尽一切可能减少火灾的发生,消除火灾隐患。
六、狠抓人口普查工作
我村认真抓好宣传发动工作,充分发挥舆论先导的重要作用,根据不同对象、不同阶段,开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动;积极抓好普查员队伍的选调培训工作,选调普查指导员和普查员8名,认真把关,努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来,确保普查员的数量和质量;认真做好普查员的培训工作,培训时要采取灵活多样的培训方式,切实做好普查人员的培训工作,确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实;做好普查区域划分和制图工作,严格执行普查区域划分和地址编码工作细则,绘制好普查地图,做到普查小区全面覆盖、无缝连接,地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确;做好普查摸底工作,严格按照普查摸底工作细则的要求,深入扎实地做好普查摸底工作。
七、认真宣传农村新型合作医疗惠民政策
农村新型合作医疗是国家的一项惠民政策,从一开始的政策宣传到填写资料表格,到后面的发放合作医疗本、更改多重手续后产生的误差,以及签写领取保险金的证明,我都做了全程跟踪,以便能够更密切地接触群众、了解群众疾苦,我配合乡上干部积极向村民介绍农村新型合作医疗的重要性和必要性,让更多的村民积极投入到这项利民惠民工程中来。
八、××年工作计划
我清楚的知道,××村在今年工作中所取得的成绩,有我个人一点微薄的贡献,但更多的是村委班子成员辛劳的付出和努力。在今后的工作中,我准备从以下几个方面开展工作:
(一)抓稳定,构建和谐社会。在工作中,我会充分听取广大群众的意见和建议,广开言路,了解民情,体察民意,取长补短,不断充实、调整、完善和提高自己。要把全村干部群众团结起来,思想认识上形成共识,行动上形成一致,营造一种和谐向上的氛围,按照法制、有序的轨道开展各项工作,村干部身先士卒、一心为公,干部群众心往一处想,劲往一处使,共同把我们××村建设得更加美好!
(二)做表率,建设务实班子,
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在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致,一切工作以广大群众的根本利益为出发点,想村民所想,急村民所急,办村民所需,当好广大村民的代言人和带头人,建设一个凝聚人心、务实求真的坚强班子。(三)加快发展村级集体经济,夯实村级组织活动场所建设的物质基础。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,千方百计增加村级集体经济稳定的收入来源,努力促进村级经济平衡增长。按照乡党委统一部署,结合我村实际,深入实施农村级集体经济“壮大工程”中,坚持“集体经济与个私经济相协调、造血与输血相配合、增收与节支相结合、强村与富民相一致”四大原则,用足用好优惠政策。通过实施科技帮扶、工程帮扶等措施,带动农村产业结构调整,发挥科技特别是农业实用技术对薄弱村农业结构调整、对养殖大户的支撑拉动作用;对两个扶持村在工程建设计划立项上给予照顾,如在土地整理项目上优先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的实惠。
(四)进一步提升村级组织活动场所的功能,服务群众。根据乡党委共建活动的统一部署,对我村研究制订发展规划;深入对我村进行形势、法制、科普宣传教育,提高农村居民全面建设小康社会的信心和遵纪守法意识,倡导健康、文明、科学的生活方式;完善村庄建设规划,加强环卫基础设施建设,进一步优化农村居住环境;制订文明创建规资料表格,设计创建载体,帮助结对村文明创建工作再上新水平。达到资源共享、优势互补的目的,有效管理农村社会各项事务,为社会主义新农村建设奠定扎实的基础。
(五)加大村级文化活动阵地建设力度。在今年的基础上完善村级组织活动场所的配套设施。同时,积极探索农村文化阵地长效管理机制,制定基层文化阵地管理办法。积极组建基层文艺小分队,宣传党的政策,活跃农村文化。有针对性地为村输送发展农村文化的理念,培养文化骨干。切实加强对农村文化(示范)户的指导,形成镇、村、户三级联动机制。
(六)坚持开拓创新。认真落实各项文明创建、计划生育、社会治安综合治理等目标任务,硬化软环境,注重抓发展,做到长规划短安排,各项工作不落后,各项事业争一流,营造文明、和谐、安定、活跃的良好村风,努力使我们××村创建成为富裕型小康村、文明村、综治达标村。
当然要实现这个美好的愿望,既离不开上级党委、政府的正确领导,也离不开村干部之间的相互配合,更离不开广大群众的大力支持和一致努力。以上几个方面只是我个人的一些粗浅认识和想法,不妥之处敬请大家批评指正。
谢谢大家!
适用场景:农村基建项目进度汇报、年度资金使用分析
内容看点:农村基建资金使用明细、项目推进问题分析
行文逻辑:统计项目数量→核查实施进度→列举完成项目→分析在建项目→汇总未开工问题
一、农村基础设施建设项目安排情况
20xx年安排我县农村基础设施建设项目10个;20xx年安排15个;20xx安排12个;20xx年安排27个;20xx年安排20个,20xx-20xx年共争取中央资金支持项目84个,项目总投资10589.26万元,其中:中央资金7481.25万元,省级资金1364.95万元。
二、项目实施情况
我局会同项目主管部门,对我县农村基础设施建设项目进行监管,督促项目单位加快工作进度,确保项目按时开工,足额完成投资计划,项目及时交付使用。截止20xx年4月份完成项目57个。在建项目9个,未开工项目18个。
完成项目:
1、镇中心计划生育服务站项目1个,完成项目总投资80万元,中央资金17万元,县配套63万元,新建1000平方米业务用房。
2、山羊良种养殖项目1个,完成项目总投资225.76万元,改扩建厂房2300平方米。
3、标准化生猪养殖场项目2个,完成项目总投资54.8万元,粪污处理、猪舍改造、防疫设施。
4、农民体育健身工程项目1个,完成项目总投资50万元,其中中央资金25万元,县配套25万元。
5、急救中心项目1个,项目总投资275万元,其中:中央资金140万元,县配套135万元;业务用房
6、初级中学、连庄中学等改造项目2个,项目总投资782万元,全部为中央资金;建设学校宿舍楼3300平方米。
7、镇兽医站项目6个,总投资30万元,全部为中央资金,购置设备。
8、基层农技推广服务站项目4个,总投资48万元,全部为中央资金,用于设备购置。
9、巩固退耕还林成果(林下养殖)专项资金项目1个,项目总投资28万元,建设圈舍2500平方米。
10、退耕还林工程项目1个,总投资60万元,全部为中央投资,匹配造林2000亩。
11、巩固退耕还林项目1个,项目总投资80万元,其中中央资金46万元,县配套34万元;人工造林1000亩。
12、县镇、镇中心等幼儿园工程项目7个,项目总投资1000万元,其中中央资金600万元,省级资金200万元,县配套200万元;建设规模7500平方米,购置设备350台(套)。
13、省市县奶牛养殖厂奶牛标准化规模养殖场建设项目1个,项目总投资98万元,其中中央资金80万元,自筹18万元,粪污处理、牛舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设(建设规模):改造存栏300—499头的奶牛标准化规模养殖场1个
14、退耕还林工程配套荒山荒地造林项目1个,总投资90万元,全部为中央投资,人工造林3000亩。
15、20xx年等20个村卫生室项目,完成投资120万元,新建1200平方米卫生室。
16、农村危房改造20xx、20xx项目已经完成,完成投资2130.4万元,完成危房改造及维修户1725户,超额完成计划任务。
17、农村饮水安全20xx、20xx、20xx、20xx、20xx年4个年度项目已经完成,完成投资910万元,解决了12个村1.82万人的饮水安全问题。
在建项目:
1、20xx年巩固退耕还林成果(林下养殖)专项资金项目1个,项目总投资45万元,建设圈舍2500平方米。
2、坝营中心卫生院项目已经开工,截止到目前已经完成投资10万元。
3、20xx年村卫生室项目已经开工7个,截止目前完成投资17万元。
未开工项目
1、巩固退耕还林成果(林下养殖)专项资金项目2个,项目总投资27万元,建设圈舍1400平方米。
县基层农技推广服务体系建设项目4个,项目总投资72万元,中央资金48万元,县配套24万元,改扩建区域站4个,改扩建业务用房。
2、谢炉卫生院项目至今没有开工。
3、20xx年8个村卫生室没有开工。
4、20xx年2个养猪场没有开工。
5、20xx年退耕还林工程配套荒山荒地造林没有开工。
适用场景:新农村建设规划参考、基层治理问题分析
内容看点:基层治理难点解析、农村发展瓶颈剖析
行文逻辑:调研背景→基本情况→问题分析→对策建议
农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。为深入贯彻落实科学发展观,全面了解来龙镇公共基础设施建设情况,摸清存在的问题,探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子,更好地推动全市农村经济发展,利用工作之余对该镇公共基础设施建设情况展开了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、来龙镇的基本情况
来龙镇位于市区东北23公里处,南连保安乡,北接侍岭镇,东界沭阳,西与曹集接壤。304省道穿境而过,来侍路、兴张路连通南北,区位明显,交通便利,是宿迁市7个副中心城镇之一。全镇面积75平方公里,人口万,可耕地面积6万亩。辖3个居委会、9个行政村。来龙镇全境地势平坦,东西约公里,南北约9公里,平均海拔米左右。该镇土质为岗淤土,晴天土质硬,雨天泥泞,土地肥沃,稻麦丰产,素有宿迁 “东北粮仓”之美誉。
近年来该镇以工业兴镇、招商富镇、农业稳镇的工作思路,进一步加快“工业化、城镇化、市场化”发展进程,围绕保增长、保稳定、促发展为工作目标,大力实施工业经济、招商引资发展战略。20xx年实现地区生产总值71119万元,完成率,财政一般预算收入1370万元,完成率 ;农民人均纯收入达到7123元,完成率;全镇实现工业企业增加值 15492 万元,完成率,500万元以上固定资产投资32480万元,完成率。高效农业特色明显,以中粮集团投资亿元建12个种禽场和一个孵化中心为契机,全力打造全国种禽第一镇为发展目标,大力发展种禽养殖业,以此作为增加农民收入的重要措施。
二、来龙镇新农村基础设施建设存在的困难和问题
虽然该镇新农村基础设施建设已取得了较大的成就,但与实现全面小康的奋斗目标相比,尤其是同市区日新月异的发展相比,还存在着较大的差距,同时,随着建设进程的加快和深入,遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面:
(一)投入不足,农村基础设施比较薄弱。
来龙镇作为宿豫区东北片区的中心,基础设施建设需要投入大量的资金,虽然镇财政收入较多,但可用财力较少,仅靠来龙镇财力无法启动实施,而上级核定的财政支出每年投入到农村基础设施建设上的资金又有限,对农业和农村基础设施建设投资严重不足。与此同时,动员社会力量、多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够,辖区相当部分村级集体经济来源少,增收难度大,缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力;农民收入低,群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望,无奈心有余而力不足,难以形成上下联动的投资合力。另外,基础设施建设及城镇开发需要用地,发展工业也需要用地,因建设预留地指标严重不足。今年全年我镇没有用地指标,一些急需建设的项目难以开工,土地指标不足,严重滞约我镇发展,土地利用总体规划目前正在调整中,由于土地规划及用地指标等因素影响,急需市区给予大力支持和政策倾斜。这些因素都致使农业和农村基础设施比较薄弱。
(二)布局不合理,缺乏规划,建设的随意性大
由于受资金的影响,一方面农村大部分基础设施建设都没有经过有资质单位的规划和设计,在建设的同时又缺乏与相关部门之间的沟通和协调,至使存在农村基础设施建设存在布局不合理,缺乏规划,建设的随意性大的问题。很容易造成重复建设、投资浪费等不良情况。另一方面农村民房建设存在乱搭乱建、违法建房现象。
(三)农村基础设施年久失修,缺乏相应的管理维护
适用场景:乡镇项目资金申请、民生工程经费追加
内容看点:基层政府资金需求、民生工程实施难点
行文逻辑:贯彻部署→推进项目→申请经费
县人民政府:
今年以来,章旦乡认真贯彻县委、县政府的决策部署,以科学发展观为指导,以务实的作风,扎实推进了民生和谐建设。由于章旦乡饮用水工程、泥湾至章旦公路两大项目涉及政策处理多,污水处理、村庄整治等项目建设和生态旅游开发,以及率先建立土地流转服务中心,需要大量的政策处理和人力物力,特别是资金的保障。由于我乡属欠发达乡镇,没有其他经济来源,财政十分困难,恳请县政府追加工作经费52.5万元(具体见附件),以保障乡政府运转和各项工作的顺利开展。
以上请示,如无不妥,恳请批复。
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