农村评价报告（精选10篇）

农村评价报告 篇1

一、引言

为进一步规范和提升农村公路建设与管理水平，确保专项资金使用效益最大化，根据《中华人民共和国预算法》及相关地方政府文件精神，我单位对本年度农村公路项目进行了全面绩效评价。本报告旨在客观反映项目实施情况、评估成效及存在问题，并提出改进措施，为未来项目实施提供参考依据。

二、项目概况

本年度农村公路项目涵盖道路维修、新建、改建及桥梁养护等多个方面，总里程达到XX公里，涉及XX个行政村，直接惠及群众XX万人。项目资金主要来源于省级补助、市级配套及县级自筹，总投资额为XX万元。项目于XX年XX月启动，预计XX年XX月完成全部建设任务。

三、项目实施情况

资金使用情况：项目资金实行专户存储、专款专用，严格按照财务管理制度执行。本年度到位资金XX万元，实际支出XX万元，资金到位率及使用率均达到较高水平。通过加强预决算管理，有效控制了工程成本，确保了资金使用效益。

工程进展情况：截至评价时点，项目已完成XX公里道路维修、XX公里新建及改建任务，桥梁养护工作也按计划有序进行。各标段均按照设计要求施工，工程质量合格率及群众满意度均达到预期目标。

管理措施：为确保项目顺利实施，我单位成立了专项工作组，明确了各岗位职责，建立健全了项目管理制度。从项目立项、招投标、施工管理到竣工验收，均严格按照基本建设程序执行。同时，加强了工程质量监督和安全生产管理，确保了项目安全有序进行。

四、绩效评价

经济效益：项目完成后，将显著改善农村交通条件，降低农产品运输成本，促进农村经济发展。据初步估算，项目可带动沿线地区经济增长XX%，增加农民收入XX元/人。

社会效益：项目直接惠及XX万群众，极大地方便了群众出行，提高了生活质量。同时，通过加强农村公路建设，增强了农村地区的防灾减灾能力，为乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

环境效益：项目注重生态环保，采用环保材料和施工工艺，减少了对环境的"影响。同时，通过改善道路状况，减少了车辆行驶过程中的扬尘和噪音污染，提升了农村生态环境质量。

五、存在问题及改进措施

存在问题：

部分路段因资金紧张，未能及时完成养护任务。

少数乡镇在项目管理上存在薄弱环节，影响了工程进度和质量。

群众爱路护路意识有待提高，存在侵占公路用地等现象。

改进措施：

积极争取上级资金支持，加大农村公路养护投入力度。

加强项目管理培训，提高乡镇项目管理水平。

加大宣传力度，提高群众爱路护路意识，形成全社会共同关注农村公路建设的良好氛围。

六、结论

本年度农村公路项目在各级领导的关心和支持下，在全体参建人员的共同努力下，取得了显著成效。通过绩效评价，我们既看到了成绩，也发现了不足。未来，我们将继续总结经验教训，不断完善项目管理机制，为农村公路建设事业做出更大贡献。

农村评价报告 篇2

一、引言

为了全面评估我国农村发展的整体状况，及时发现并解决存在的问题，进一步提升农村发展的质量和效益，特进行本次农村绩效评价。本报告旨在通过客观、全面的数据分析，对农村发展的.各个方面进行绩效评价，为农村政策的制定和实施提供有力依据。

二、评价内容与方法

本次绩效评价主要围绕农村经济、社会、环境三大方面展开，具体包括农民收入、农村基础设施建设、农村公共服务、农村生态环境等指标。评价方法采用定量分析与定性分析相结合的方式，既注重数据的客观性，也考虑实际情况的复杂性。

三、绩效评价结果

农村经济方面：近年来，我国农村经济持续稳定发展，农民收入逐年提高。然而，与城市相比，农村经济整体发展水平仍然较低，农民收入增长速度有待进一步提升。同时，农村产业结构单一，缺乏多元化发展动力。

农村社会方面：农村基础设施建设不断完善，农村公共服务水平逐步提升。但部分农村地区仍存在基础设施落后、公共服务不足的问题，如交通不便、医疗卫生条件差等。这些问题制约了农村社会的全面发展。

农村环境方面：随着环保意识的提高，农村生态环境得到一定改善。然而，部分农村地区仍存在环境污染和生态破坏问题，如农药化肥过度使用、生活垃圾处理不当等。这些问题对农村生态环境造成了一定压力。

四、存在问题及原因分析

农村经济发展滞后，主要原因在于产业结构单一，缺乏创新和发展动力。同时，农村人才流失严重，缺乏高素质人才支撑农村经济发展。

农村社会发展不均衡，主要原因在于基础设施建设投入不足，公共服务资源分配不均。部分农村地区由于地理位置偏远、经济条件落后，难以获得足够的发展资源。

农村环境问题突出，主要原因在于环保意识不足，环保设施不完善。部分农民缺乏环保意识和环保知识，导致环境污染和生态破坏问题难以得到有效解决。

五、改进建议与展望

加大农村经济发展扶持力度，推动农村产业结构调整和升级，培育多元化发展动力。同时，加强农村人才培养和引进，为农村经济发展提供有力支撑。

增加农村基础设施建设投入，优化公共服务资源配置。重点支持偏远地区和经济条件落后的农村地区，推动农村社会全面发展。

加强农村环保工作，提高农民环保意识，完善环保设施。加大环保宣传力度，推广环保技术和方法，促进农村生态环境持续改善。

农村评价报告 篇3

为进一步加强我区水资源调度管理，全面落实用水计划，实现总量控制目标，近期，我局组织对x区引黄灌区作物种植结构状况进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、作物种植结构整体情况及变化趋势、原因分析：

我区今年共有灌溉面积xx万亩，其中春小麦xx万亩，水稻xx万亩，单种玉米x万亩，其他作物共xx万亩。总灌溉面积较xxxx年相比减少xx万亩，其中春小麦减少xx万亩，单种玉米减少xx万亩，其他作物增加xx万亩，水稻增加xx万亩。总体变化呈现逐年减少趋势。

原因分析：总灌溉面积较xxxx年减少xx万亩，作为建设用地被征用了。作物结构调整，以高效节水为原则，合理安排作物的种植结构以及灌溉规模，限制和压缩高耗水、低产出作物的种植面积；根据我区作物的组成与特点，推广节水灌溉技术，如主要种植蔬菜、小杂粮等。

二、春灌以来引用水情况及xx月份引用水计划分析：

自x月xx日春灌开始以来，截止目前共累计灌溉农田xxx万亩，累计引用水量xxxx万m3，其中农业灌溉水量xxxx万m3，生态湖泊补水xxx万m3。x月份计划引用水量xxx万m3。

三、为应对x月份用水高峰采取的措施、存在问题、原因分析及对策建议：

采取的措施：一是积极协调x区水管所调度水量；二是加强对农民用水协会管理，监督指导用水协会对引水渠道在行水期进行巡视、维护，避免跑、冒、决口情况发生，以减少水量损失；三是启用临沟泵站x座，启用抗旱补灌机井xx眼，启用春季水库蓄水xxx万进行补灌；四是做好节水宣传工作。在合理安排轮灌制度的同时，加大宣传力度，呼吁群众增强节水意识，珍惜水源，节约用水。

存在问题：我区处于第二农场渠下游，用水高峰期第二农场渠低水位运行，我区有x个高口，造成农田灌溉引水困难。

原因分析：今年全区有效降雨少，气温高，蒸发量大，造成农田灌溉困难。为应对x、x月份用水高峰期，我区积极采取各项措施，应对用水高峰期用水矛盾。

杂粮种植专业合作社是调整产业结构、实现农业增效农民增收的重要载体和抓手，也是加快新农村建设的“助推器”。近年来，我市积极探索和推进农村专业合作社发展，通过“政府引导、政策扶持、典型带动、农民自愿”的.方式，充分发挥能人、农户在经济发展中的主导作用，组建新型的专业经济合作社，搭建市场与农户的桥梁，提高了生产经营集约化和规模化程度，实现农业生产综合效益的提升。

四、天仓杂粮种植专业合作社的现状及在农村经济发展中的作用

那木乡天仓杂粮种植专业合作社的前身天仓再就业经济联合社，是由原七棵树砂矿下岗职工高占伟，在9月把从事同类农产品生产、经营的农民、下岗职工及其他人员组织起来而建立的专业合作经济组织，其目的是在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以便提高市场竞争能力，增加合作社成员收入。成立时该社占地3000m2，建筑面积381m2，由天仓杂粮种植合作社、天仓高香坊、天仓修理部三个部门构成。拥有蔬菜试验田5000m2，农业试验田5公顷。在此基础上于成立了那木乡天仓杂粮种植专业合作社，主要业务范围为绿色杂粮生产、收购、加工、销售。合作社拥有办公面积381m2，生产车间478m2。专业合作社的成立，将对农业生产发展，农村经济繁荣，农民增产增收，起到积极的促进作用。

杂粮种植专业合作社之所以能够在激烈的市场竞争中不断发展壮大，关键是始终坚持以信誉作为合作社发展的根本，把农民作为合作社发展的依靠。多年来，合作社坚持“正直守信”的发展理念，根据现代绿色农业、绿色食品发展要求，大办杂粮基地，成功探索出了合作社与农民结成紧密利益共同体的“专业合作社+农户”农业生产经营模式，促进了农民增收。

经过我们的调查，天仓合作社的发展之路在于：天仓杂粮种植专业合作社发挥领导核心作用，确定了主导产业。一是成立粮食加工企业，打造自己品牌。天仓种植百公顷无公害绿色杂粮，投资20多万元，购进晾晒机、脱粒机、收割机、磨米机等设备，恢复传统加工方式，采取碾坊、磨坊等恢复自然回归自然的传统工艺深加工杂粮。推出优质稻米、白面、荞面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等杂粮系列无公害产品，注册国家认证“三稷”牌商标，培育自己的品牌。二是成立天香厂。他们经过几年努力研究，不断探索实验，查阅中医药典，结合本地自然资源，终采用具有药用价值，盛产于辽河两岸的天然野生艾蒿及榆树粉等做原料，把现代加工工艺与传统方式相结合，制成了系列产品“天然本色艾蒿香”。该产品市场前景广阔，技术较为成熟。从而确定了以加工艾蒿香为合作社的主导产业，解决了下岗职工再就业、促进了农民增收。到现在合作社拥有500平方米左右的厂房，年产值40多万元。

农村评价报告 篇4

为全面推进预算管理，提升乡村振兴衔接资金使用效益，根据上级通知，我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评，现将具体情况报告如下：

一、人居环境整治资金投入

20xx年人居环境整治，我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

二、农村改厕资金投入

(一)乡村振兴衔接资金。20xx年，我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改（新）建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体研究杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格按照工作进展及时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。

(二)地方配套资金。20xx年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。

(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改（新）建整村推进上积极发动群众，动员农户主动参与投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农民群众真正成为改厕的主体。

三、农村改厕项目管理

(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发<20xx>2号）和省、市《关于印发<20xx年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案>的通知》的要求，结合我区实际，制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号)，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。

(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议，研究部署工作，并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组，区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长，一名副处级干部具体主抓，区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇（相关街道）应成立专门工作机构，实行“一把手”负责制。

(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制，坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则，落实乡镇（相关街道）主体责任及部门职能职责，落实行政村“四议两公开”制度。乡镇（相关街道）是厕改实施责任主体，主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查，加速全区户用卫生厕所的改（新）建工作进度，确保质量，确保首厕负责制落到实处，真真实现赫山改厕又快又好。

（四）强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式：先由村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村，按每户1210-1230元进行奖补，其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护，改厕农户自筹100—元，主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法，建立资金使用台帐制度，做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出，做到了专款专用。

（五）强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用，深入广泛开展宣传，使农村改厕工作家喻户晓、深入人心，营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围，形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时，以建立固定宣传栏为主要手段，以乡村主干道为主要宣传阵地，大张旗鼓地宣传农村厕改工作，通过持续不断的宣传，积极倡导文明生活方式，引导农民群众改变陈规陋习。截至目前，累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。

（六）强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改（新）建工作验收方案》，将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，限期整改到位。在实施过程中，群众自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。审计部门跟踪审计，确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核，将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督，杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。

四、农村改厕资金产出

(一)确定产品。赫山区在产品的确定上，根据中央、省市要求积极使用国标产品，省改厕任务下达后，按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制，形成了一整套的经验做法，并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。

(二)加强技术推广。

一是培育安装技术能手。在厕改村，依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主，职业院校为辅的职业农民培育体系，加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。

二是开展技术培训与指导。坚持分级负责，分类培训、分层施教，采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式，点线面齐抓，进一步丰富培训载体，拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期，培训人员400多人次，现场或上门指导服务与培训达6000人次。

三是抓好示范引领，在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡，引导农民干、给农民做示范，起到了很好的"示范推广作用

(三)进一步完善赫山模式。

一是组织管理层面：坚持“四个到位”。高位推动到位；群众发动到位；资金保障到位；监管考核到位。

二是业务技术层面：坚持“四个统一”。统一标准模式；统一采购程序；统一建设流程；统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设，改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式，得到了治污专家的赞许，在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案，在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部，部里给予了高度肯定，准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研，充分的肯定了赫山区改厕做法，促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。

(四)转变施工方式。

一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改（新）建。

二是坚持农户自行挖坑，村组再组织人员安装改（新）建，充分发挥群众积极性。

三是通过实践改进生产力，如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘，又实用又方便，提高了生产力。

五、农村改厕实施效果

（一）统一标准模式。通过试点，结合我区实际，我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池，明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势，群众普遍认可。

（二）统一采购程序。为保障厕具质量，在统一建设模式的同时，统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议，简化厕改招投标程序，降低建设成本。

（三）统一建设流程。统一技术规范，通过不断积累安装施工经验，弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项，继续完善《实用手册》，方便安装施工队掌握运用。统一安装施工，各村组建专业施工队伍，统一施工、规范操作、确保质量。

（四）统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动，并派出技术专家进行现场技术指导，把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口，严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关，形成工作合力，保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。

（五）统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制，实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排，回访改厕户，寻找问题厕所并立行立改，实现了群众100%满意。

六、农村改厕经验做法和意见建议

(一)成功经验

赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式，创建“赫山作法”，该模式和做法最成功之处：

把农村改厕作为重要民生工程，始终做到“三个坚持”，不断推进厕所革命，即坚持“区级主导、组织推进，镇村主责、宣传发动，部门主管、指导监督，群众主体、共建共享”的“四级联动”，推动群众由“要我改”变为“我要改”，着力解决“谁来改”的问题；坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施，着力解决“怎么改”的问题；坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式，着力解决“怎么改好”的问题。

(二)意见建议

1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。

2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿，自下而上，精准摸底，科学申报。不要政府包揽摸脑壳，到时强摊任务给群众。

3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年，越到后面难度越大。

农村评价报告 篇5

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔〕34号）、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》（桃政发财监〔〕25号）、《桃江县财政局关于开展xxxx年度财政支出重点绩效评价的通知》（桃财绩〔〕95号）等文件精神，受桃江县财政局委托，我公司成立绩效评价工作组，于xxxx年6月12—7月16日对xxxx年度桃江县农业生产社会化服务专项资金（以下简称项目资金）开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

湖南省农业委员会 湖南省财政厅《关于推进xxxx年农业生产托管等农业生产社会化服务财政项目试点工作的实施意见》（湘农联〔〕299号），确定桃江县为xxxx年农业生产社会化服务财政项目试点县。桃江县制定了项目实施方案，确定农业生产社会化服务项目实施作物为水稻，选择地力水平较高、社会化服务基础较好、相对集中连片的乡镇为重点实施区域，涉及灰山港镇、石牛江镇、三堂街镇、马迹塘镇、大栗港镇、沾溪镇、牛田镇、桃花江镇、浮邱山乡、高桥镇等12个乡镇，试点服务面积11万亩左右，重点支持工厂化育供苗、深耕深松和机插机收、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等5个环节。

（二）项目绩效目标设立及实现情况

通过项目实施，大力发展以机械作业为主的社会化服务，进一步健全服务市场、规范服务行为、创新管理运行机制，完善政策支持体系，扶持一批规模化、规范化和专业化的社会化服务组织，实现专项服务标准化、综合服务全程化，示范带动全县农业生产服务能力提升，推进服务集中型规模经营发展，实现农业增效，农民增收。实施方案设定服务面积11万亩，参与项目试点的14家服务组织超额完成预定目标，共完成服务面积共490553亩（折合标准面积 14.34万亩）。

（三）项目实施情况分析

1、项目资金到位情况

根据湘财农〔〕221号文件精神，省财政厅下达桃江县农业生产社会化服务试点县项目专项资金1000万元，主要用于支持农业社会化服务组织在耕、种、防、收四个主要环节的托管服务补助。县财政通过预算追加指标下达项目实施单位县农村经济经营服务站专项资金1000万元。

2、项目资金使用管理情况。

根据实施方案，确定14家企业17个项目入选农业社会化服务组织，其中工厂化育供苗3个，服务补助190万元；农业机械化作业5个，服务补助210万元；病虫害统防统治3个，服务补助300万元；仓储烘干4个，服务补助200万元；有机肥和生物农药供应2个，服务补助100万元。托管服务以现金方式进行补助，按各项社会化服务作业市场价格的20%-30%的比例进行补贴，单环节补贴最高90元/亩，最低10元/亩，专项补助资金总额1000万元。县农村经济经营服务站对项目资金实行专账管理、专款专用。项目资金经相关业务部门在农业生产社会化作业单汇总表签字确认，按完成进度及时足额拨付到服务组织银行账号，资金使用规范，确保了资金安全。xxxx年8月根据完成作业面积拨付项目资金450万元。xxxx年12月，项目通过验收考核，xxxx年1月拨付余款550万元（详见附件二：桃江县xxxx年农业生产社会化服务项目资金拨付表）。

3、项目组织实施情况

该项目实施基本规范：一是制定了《桃江县农业社会化服务财政项目试点工作实施方案》，并报经省农业委和财政厅批复同意；二是成立了项目试点工作领导小组，由副县长王军华担任组长，农业局、财政局、监察局、审计局、农机局等相关领导任成员，下设办公室在县农村经济经营服务站，负责项目的日常管理；三是健全了相关制度。制定了《桃江县农业社会化服务项目专项资金管理办法》、《桃江县xxxx年农业社会化服务专项资金绩效评价工作实施方案》等；四是程序合规。坚持公平、公正、公开的原则，先由县农村经济经营服务站在桃江县公众信息网发布公告，启动服务主体的遴选工作，通过公开申请报名的服务组织有19家；再由县农村经济经营服务站牵头组织财政、农业、农机等业务股室工作人员组成考评专家组对服务组织进行现场考评，确定14家候选服务组织，在桃江县公众信息网进行公示，经公示无异议后，县经济经营服务站与承接主体签订服务合同，并要求承接主体建立服务台帐。每个服务环节结束后，填制《农业生产社会化作业单汇总表》，报县经管站备案登记。建立健全全县托管服务组织名录，对服务组织进行动态监测。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。通过开展绩效评价分析农业生产社会化服务补助资金使用、管理和项目实施等情况，总结试点资金使用管理经验，完善资金管理，强化财政支出绩效理念，提高资金使用效益。

（二）绩效评价主要过程。根据相关政策规定和文件要求，我公司按下列步骤开展绩效评价工作。

1、前期准备。我公司抽调专人成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价工作方案，设计了相关表格，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。

2、实施情况。项目绩效评价实施步骤：

（1）召开座谈会。组织项目单位召开座谈会，听取该项目情况介绍。

（2）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、申报、评审、公示及资金拨付明细等资料；核查相关制度是否完善，项目审批、实施等程序是否符合要求，资金分配、拨付是否合规，手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。

（3）现场查看。抽取工厂化育供苗、农业机械化、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等实施单位开展实地调查走访，发放问卷调查等。

（4）得出评价结论，形成绩效评价报告。

三、项目绩效情况分析

（一）产出指标。一是全县农业生产托管服务面积、服务经营规模经营比例同比大幅增加。xxxx年，全县农业生产机械作业面积246.12万亩（双季稻各环节累加），其中：机耕88.84万亩，机插26.2万亩，统防统治43万亩，机收88.08万亩。同比增加9.12%。全县主要农作物耕种收机械化水平达到78.57 %，比上年提高 1.01 个百分点。二是绿色生态新技术得到大力推广。全县完成水稻集中育秧面积26.5万亩，其中早稻14.5万亩、一季晚稻3.1万亩、晚稻8.9万亩。三是服务能力不断增强。桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社与广西农博士等农药机械企业、安徽司尔特肥料企业、广州极飞公司等农用飞机企业横向联合，通过服务站与专业合作社、家庭农场、种粮大户的联系，形成“合作社+公司+服务站+农户”四位一体的`服务模式。合作社购进高效低残留的生物农药和有机肥、采用先进飞防设备，聘请专业技术人员、实地勘察测土配方施肥、精准施药、多次组织机防人员培训，服务能力不断增强。xxxx年其负责人高贵被省植保站授予“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务功臣奖”。四是服务水平不断提高。贺家坪水稻种植专业合作社利用新技术为其他合作社、家庭农场、小农户提供优质秧苗，取得较好效益。通过密室育秧，保证种子的出芽率，提高胚芽粗壮度，提升秧苗品质，防止烂种烂秧，解决周边种田大户育秧难的问题，和原始的人工育秧和传统机插秧相比，工厂化育供秧服务水平不断提高。

（二）经济效益。增加了农民收入，降低了成本支出。项目实施后使全县农民可节本增收。其中：机耕、机插和机收环节通过大型农机作业，收费降低10%，预计平均每亩能为农民节本20元；飞防作业能降低农药用量约20％。机插秧生产提高了光照利用率，便利于田间作业，减少病虫害的发生，可提高粮食亩产量。

（三）社会效益。一是解决了谁来种地的问题，稳定了全县粮食生产。开展农业生产托管服务，实现小农户与现代农业的有机衔接，为解决农村因缺少劳动力种地难，解决抛荒问题提供了路径。二是促进了服务组织发展壮大。xxxx年全县新增社会化服务组织21家。服务组织服务能力进一步提升。三是促进了农业标准化生产。全县创建财政扶持现代农机合作社58家。指导服务组织规范建立财务账务，规范建设办公场地和机库，统一使用标准合同文本，推动了全县社会化服务组织生产标准化、财务规范化、服务合同化、管理制度化。四是促动了农民外出务工创收。农业生产社会化托管服务把农民从繁重的耕种活动中解放出来，让农户能够安心外出务工创收，大大增加了农民的收入。

（四）生态效益。废弃物的收集，减少了农业面源污染。通过开展农业生产托管服务，专业化统防统治、新品种、标准化生产、科学施肥等绿色生产技术充分得到应用，克服了部分农户缺乏科学使用农资、绿色防控病虫害等先进技术的困难，达到了“减量控害”的目标。有效促进了全县农业绿色生产和可持续发展。

四、主要成效和经验

（一）创建“联合社+合作社+农户”运行机制。

以同兴水稻种植联合社为主体，发挥联合社功能齐全、服务面积广的特点，打造集集中育秧、统防统治、机械化作业、仓储烘干、有机肥推广实验为一体的“联合社+合作社+小农户”的综合服务模式，实现了水稻生产从育苗供应、机耕机收、统防统治、烘干仓储、加工销售的全程服务，既降低了生产成本、又提高了现代化水平，为全县粮食生产的稳定发展做出了重大贡献。

（二）创新农户土地托管机械耕作管理模式

合作社积极探索创新，实行农户土地托管机械化耕作管理模式，大规模流转土地，大量购进农业机械设备，大力发展农业机械化等农业生产社会化服务，进行大棚育秧、机耕、机播、机插、机防、机收、机烘全程托管“保姆式”的机械化服务，实现集约化、规模化经营。

五、存在的问题和建议

（一）存在的主要问题

1、项目没有申报绩效目标。绩效目标是绩效管理的基础，绩效目标的设定是否依据充分，是否符合绩效目标管理要求，是否符合客观实际，是项目立项的依据。项目虽然制定了绩效考核细则，但未明确相应绩效指标。

2、服务组织难以获得经济效益，发展信心不足。一是农业机械化质量不过关，使用寿命短，导致服务组织投入成本大。二是自然条件差，丘陵地区田块细碎，且高低不平，现代化机械的作用难以发挥，造成机耕、机插、机收成本较高。

3、服务组织管理水平低。现在的服务组织领头人大部分还是知识水平不高的农民，管理水平粗放，甚至存在盲目投入、不顾需求，大量添置机械设备、建造厂房，有些固定资产、机械设备闲置或利用率不高，形成浪费，投入与产出不成正比。

4、政策支持体系不健全，支持政策不到位。如农业综合开发项目、高标准农田建设项目可以交由合作社实施、管护的政策，正式实施时，手续复杂，中介费用多，受益少，合作社主动承担的积极性不高。新型职业农民培训，中央重视、有专项资金，但到基层后，真正需要培训机械化操作的专业农民得不到项目资金的支持，专项资金的作用得不到发挥。

5、项目实施过程中调整了实施方案，从农业机械化服务补助资金中调出20万元作为农机安全生产培训费用，拨付至县农机局。该调整事项没有专题报告，没有完善的变更手续。

（二）建议

1、加强绩效目标管理，按要求申报绩效目标。

2、进一步建立和完善支农政策体系，加强监管力度，促推中央、省级政府出台的有关支持服务组织发展壮大的政策真正落实到基层和服务实体。

3、加大财政投入，保持财政支持农业生产社会化服务项目的连续性，建立专项资金，以省统一确定补助标准，明确操作流程，以达到规范、壮大、提升服务组织能力、服务质量、服务水平的目的。

4、实施方案经批复后需要调整的，应经原渠道或专题报告申请变更，报经同意后方可实施。

六、绩效评价结果

根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得89.5分，被评为“良”等级（详见附件3：xxxx年桃江县农业生产社会化服务专项资金绩效评价指标评分表）。

农村评价报告 篇6

根据省财政厅、省民政厅等两部门联发的《关于开展年度农村最低生活保障补助经费项目绩效评价考核的通知》（云财绩[20xx]66号）要求，结合我州农村最低生活保障补助经费的使用情况，现将州民政局年度农村居民最低生活保障补助经费项目绩效自评如下。

一、工作开展情况

全面建立了农村低保制度。从年起，根据省政府的部署，我州建立了农村低保制度，当年将农村中因病、因残、年老体弱、缺劳动力或劳动力低下和生存条件恶劣等五类重点特困群体9万人纳入保障范围，占农村人口的21.7%，月人均补助30元；经三年的扩面提标，“十一五”末，我州农村低保对象总数为16.35万人，占农村人口的35.19%，月人均补助70元，全年累计支出低保金1.267亿元。农村低保标准从693元/年人提高到年1096元/年人；月人均补助从30元提高到70元。五年累计发放低保金3.4297亿元。各县根据实际，按照差额补助的办法，采取以货币或钱物结合的形式，“分档分类施保”，不搞平均发放。有效地保障了我州农村困难群众的基本生活。

从总体上看，我州城乡社会救助各项工作开展顺利，在保障救助对象基本生活的基础上，救助水平逐年提高，在一定程度上缓解了困难群众就医难问题，农村福利设施得到较大改善，维护了城乡困难群众的基本生活权益，救助资金的使用取得了显著的社会效果。同时各项救助资金运行安全，使用合理，没有发现违规挤占、挪用等现象。

二、主要做法

（一）、领导重视、认识到位。州委、州政府领导高度重视城乡低保工作，州委段书记亲自出席了年全州民政工作既农村低保工作会议，并作动员讲话，几年中对民生工作作了五次专题调研。侯州长多次主持州人民政府常务会议研究推进城乡社会救助工作，从人员、经费、设备给予解决；并从年起，连续四年作为政府立项督查工作之一，纳入年度考核；分管副州长每年主持召开民政工作暨城乡社会救助工作会议，与县人民政府签订《州城乡社会救助责任目标》。州政府办下发了《关于成立州城乡社会救助体系建设工作领导小组的通知》（怒政办发[]144号），建立了政府主导、民政牵头、部门配合、群众参与的领导体制和工作机制。州民政局充分发挥协调服务职能，主动与有关部门协商、研究制定社会救助工作的政策、措施并抓好落实。

（二）、制度健全、责任到位。近十年来，我州城乡低保的基本框架初步建立。先后建立农村居民最低生活保障制度（年）、农村五保（财政）供养制度（）、农村医疗救助制度（年）、城市医疗救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、临时救助制度（年）。并根据形势的发展，不断的对以上城乡救助制度进行修订完善，使之更加符合城乡社会救助工作的需要。通过各项城乡社会救助制度的.建立，明确了政府、部门、社会和城乡居民的责任和权利，做到了机构健全、制度完善、责任明确。

（三）、操作规范、措施到位。严格按照公开、公平、公正的原则，根据《省最低生活保障工作规程》、《省关于建立农村最低生活保障制度的意见》、《关于认真做好扩大农村低保覆盖面工作的通知》等规定的要求，规范操作，严格执行“三审查”、“三公布”。坚持定期走访查看城乡低保家庭状况，认真核实家庭收入和人口变化情况，做到底子清、数字实、情况熟，依据核实情况及时办理提高、降低或终止最低生活保障待遇的手续。如：在农村低保审批过程中，按照“四坚持”、“四不准”、“三不纳入”、“三复查”的原则，确保农村低保对象的准确性。“四坚持”即坚持本人申请或村民小组提名；坚持所在村委会初审；坚持乡（镇）审核把关；坚持县民政局集体研究、集中审批。“四不准”即不准暗箱操作，必须张榜公示，接受群众监督；不准优亲厚友，必须做到公开、公平、公正；不准平均分配，家家有份，户户有保，必须保证重点；不准敷衍塞责，应付了事，必须手续齐全，照章办事。“三不纳入”即家庭居住条件较好、具有隐性收入的不纳入；没有经过村级评议小组评议的、没有乡（镇）集体研究记录的、没有张榜公布的不纳入；具有自救能力但好逸恶劳的不纳入。“三复查”即对低保对象有疑点的进行复查；对低保对象有分歧的进行复查；对低保对象有举报的进行复查。

（四）、资金落实、筹措到位。资金是开展城乡社会救助工作的关键和保障，仅年我州的社会救助资金支出达2.21亿元，如此大的资金，我们一方面积极争取省民政、财政厅支持，对给予全额补助；同时，积极的向当地党委、政府汇报，争取列入财政预算，拿小钱发好大钱。在州、县财政极度困难的情况下，得到了支持。县财政也也安排了配套资金和工作经费；州、县民政从福彩公益金中累计投入630万元支持农村敬老院建设，投入43万元解决社会救助经费。确保了各项社会救助制度的落实。各项社会救助资金纳入财政专户管理储存，实行封闭运行，专款专用，帐目清楚，没有出现挤占、挪用资金的现象。

（五）、队伍充实、培训到位。州委、州政府高度重视基层民政队伍建设，年州政府决定，充实基层民政力量，要求各乡镇在原有1名民政助理员的基础上，由乡镇调配1名专门从事农村低保工作，州编办给每乡镇增加1名编制，确保每乡镇有3名工作人员。经督查，我州基层民政工作人员编制已落实到位。根据工作新手多、业务弱的实际，年8月举办了全州基层民政干部培训班，将乡镇民政助理员请来参加，开展以会代训；并组织边境16个乡镇民政助理员参加省民政厅举办的培训班；今年4月又请省民政厅信息中心到各县就社会救助信息系统使用进行培训；6月中旬省民政厅社会救助处在举办了社会救助业务知识培训班，对全州社会救助人员进行培训。

（六）、强化督促，监督到位。各级高度重视城乡社会救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室对农村低保开展情况进行专项督查；年7月，为落实确定的乡镇民政工作人员不少于3人的决定，州政府安排开展专项督查；今年5月26日至6月7日州纪委第二纪工委对社会救助工作深入四县作调研。各县人大、政协机关非常关注城乡社会救助工作，近两年，四县的人大、政协分别开展了社会救助工作的视察、检查活动。州民政局切实履行职能，分别开展过对城乡医疗救助、农村敬老院建设、农村低保工作的专项检查，并定期不定期下到县、乡镇督促指导。

三、为保证资金安全采取的措施

（一）制定出台相关办法，确保政策落实到位。为规范操作程序，保证各项救助资金管理使用安全，根据省级先后出台的《省城市居民最低生活保障工作规程》、《省城市居民最低生活保障资金管理暂行办法》、《省农村最低生活保障工作规程（试行）》、《州进一步完善城乡医疗救助制度指导意见的通知》、《州农村五保供养服务机构建设指导意见》等对基层业务操作程序有较强指导意义的文件，从制度上保证了各项救助政策及资金的落实。

（二）建立专户专账管理，保证资金安全运行。城市低保、农村低保资金全部纳入财政专户管理，专款专用，封闭运行，农村敬老院建设资金也实行专账管理，专款专用，用途明确，避免各项保障资金被挤占、挪用。

（三）坚持社会化发放方式，减少资金流动环节。目前我州城乡社会救助资金普遍实行社会化发放，即通过银行、信用社等部门按时将救助资金打 到保障对象存折上的方式发放，不仅减少了工作环节，减轻了工作负担，降低了发放成本，提高了工作效率，方便了低保对象，更重要的是保障了资金的安全运行。

（四）严格项目审批程序，合理安排补助资金。农村敬老院建设严格按照《省民政厅关于印发农村五保供养服务机构建设指导意见的通知》和《老年人建筑设计规范》的要求，在项目审批上充分考虑到各县经济社会发展水平、农村五保供养对象数量、现有资源分布和集中供养率等情况，科学确定建设布局、建设数量及规模，对各县上报项目，逐一进行审核，对条件具备的优先安排补助资金，对条件不具备的则不予审批；同时要求各县应在省级补助资金下拨一年内，完成项目建设并投入使用。

（五）建立健全监督机制，避免资金违规使用。一是在救助金从申请到发放的过程中坚持阳光操作，做到公开、公平、公正，广泛接受群众监督，通过社会监督规范操作程序。二是采取民政部门或多部门联合检查的形式，对各县救助政策落实情况进行监督检查，及时纠正不规范的做法。三是接受审计部门的审计监督，查出有贪 污挪用等行为，除追回经济损失外，依照有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严密的监督检查，救助资金被挪用、挤占或随意进行再分配等违纪违规的问题得以避免，确保了资金的安全运行和有效使用。

四、存在的问题

（一）认识和把握上还有误区。有的地方政策意识不强，存在突破政策界限，将一些应以其他方式解决其困难人员纳入低保现象；有的地方错误地把低保或其救助当作化解社会矛盾的安抚措施，或者把困难群众享受救助与其他行政管理事项挂钩；有的地方忽视社会救助“保障困难群众基本生活”的职能定位，片面强调“提标扩面”。

（二）贫困人口多，救助工作压力大。目前我州已有16.7766万人纳入农村低保，占全州农业人口的38%，但据扶贫、统计数字，全州农村贫困人口29.89万人，其中绝对贫困14.7万人，受财力等因素的影响，还有部分群众没有纳入救助范围；近两年因退耕还林，失地农民不断增加、农村居民因补偿逐渐用完，要求纳入农村低保呼声不断。

（三）规范管理水平有待进一步提高。有的地方社会救助的申请、核查、评议、审核、审批等重要管理环节上，做得不够细、不够实，存在民主评议不规范、公示内容不齐全，救助情况不透明，没有设立举报电话、群众参与监督意识差等方面的问题。救助资金社会化发放率低。

（四）基层社会救助工作能力亟待加强。州政府虽然年给乡镇增加了编制，明确规定每乡镇从事农村低保的工作人员不低于3人，但由于基层工作人员少、编制紧、实际到位不足，以到位的还身兼多职、不能专心从事民政工作。县、乡镇工作条件和工作手段落后，缺乏相应的工作经费，与承担的社会救助职能任务不相适应。

五、加强社会救助工作建议

在这样经济落后、需要救助人员众多的边疆、民族自治州，作为最后一道社会安的社会救助工作，既是困难群众的企盼，更是政府的要求；既是媒体热议的焦点，更是社会关注的重点；做好社会救助工作，是我们党立党为公、执政为民的重要体现，是深入实践科学发展观的必然要求，是建立社会主义和谐社会的迫切需要。目前和今后一段时期，我州的社会救助工作要在“健全、完善、规范”上下功夫，进一步健全各项救助制度，完善救助体系，规范操作程序，坚持不懈地推进各项救助工作，切实维护困难的基本生活权益，确保困难群众共享改革发展新成果。

（一）加强组织协调，确保领导到位

城乡居民最低生活保障制度是惠及困难群众的“德政工程”、“民心工程”，领导要重视抓、认真抓，切实落实领导责任。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，督促民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价、审计、工会、乡镇、社区等各职能部门和单位，立足自身职责，积极发挥职能作用，共同做好城乡低保有关工作，形成“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实”的良好工作格局，及时、有效地保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，增进社会和谐。

（二）加强宣传培训力度，确保思想认识到位

充分发挥舆论宣传的正面引导作用，采取张贴标语、橱窗展示、媒体报道等多种宣传形式，利用报刊、电视、网络等媒体平台，深入持久地开展低保政策宣传。既要面向广大人民群众宣传，使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓，切实提高全民对低保工作的认识，树立正确的低保观念，人人参与监督，为低保工作健康有序发展营造一个良好的氛围。又要加强对领导干部特别是社区、村委会基层领导干部的培训和教育，提高基层工作人员素质。组织城乡低保工作人员特别是村级低保协管员进行培训，提升他们的政策水平和业务能力，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。

农村评价报告 篇7

为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，根据《中华人民共和国预算法》、湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔20xx〕33号）、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）、江华瑶族自治县财政局《关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》文件要求，对我单位公路养护专项资金项目开展自评，现将自评结果汇报如下：

一、基本情况

（一）设立依据

农村公路养护工作关系到农村公路的顺畅通行、群众的生活、生产正常出行及公路沿线广大地区经济发展。县交通运输局按工作管理职责由县地方道路管理站具体负责实施农村公路养护管理工作，县财政安排农村公路养护专项资金专项资金709.67万元。

（二）设立目标

20xx年，为认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作重大战略部署，以推动我县脱贫摘帽工作进程，确保农村公路通畅、安全，方便广大群众方便出行，对江华瑶族自治县20xx年农村公路养护项目设立以下目标:

1、数量指标：完成全县农村公路的养护工作。

2、质量指标：工程质量合格率100%，实际合格率100%。

3、时效指标：计划20xx年11月底前。

4、实际完成率：完成全部农村公路养护工作。

5、社会效益指标（群众满意度）：方便广大人民群众出行，群众满意度100%。

（三）项目设立程序

为了更好的管理好农村公路养护工作，我们依据湖南省农村公路养护系统所示的农村公路管养线路及里程，经各乡镇申报，我局工作人员现场核查，并结合农村公路运行现状，养护需求，正式下达指标文件分配农村公路养护专项资金。

二、专项资金整体规划实施绩效情况

根据中央、省、市、县相关文件要求，从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果等方面进行评价，根据评价标准对抽查项目实施评分。

经评定20xx年度农村公路养护专项资金绩效评价得分为96分。其中项目投入评价得分为20分，项目过程评价得分为29分，项目产出得分为28分，项目效果得分19分，绩效级别评定为“优秀”。

三、专项资金使用绩效

（一）资金落实及支出情况

20xx农村公路养护专项资金均按实际完成工程量进行拨付，截止20xx年12月30日，农村公路养护专项资金到位400万元，拨付到各农村养护单位及乡镇人民政府284.11万元，剩余应拨未拨20xx年全县乡、村、组道路养护资金542万余元待养护资金全部到位后下拨。

（二）项目绩效评价总体情况

1.专项资金的组织管理情况。公路养护专项资金组织管理比较规范，资金及时到位，经费支出的进度进展情况良好。项目资金使用支出严格执行农村公路养护拨付制度和领导审批制度。由江华瑶族自治县交通运输局财务人员审核后支付，确保了项目资金专款专用，安全高效。

2.取得的实效。20xx年度的农村公路养护工作，在县委、县政府的统一领导下，在各乡镇人民政府、各单位各部门的积极配合下，在广大人民群众的大力支持下，圆满的完成了各项工作任务，在湖南省交通运输厅20xx年度全省农村公路养护考核中，并获得了全省第三名、永州市第一名的好成绩。

四、存在的问题

（一）公路养护管理难度大，相关制度待完善。由于农村公路线多、面广，路政管理困难。部分村镇对农村公路管理责任主体不明确，相应的农村公路管理机构及制度体制未能及时建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的监管职能。群众爱路、护路、管路意识淡薄。现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。少数基层乡镇责任心不强，管护责任落实不到位。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮、侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重，使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后，缺乏必要的管理、养护。水沟、涵洞堵塞、破损的情况较为严重；

（二）公路养护经费不足，养护水平有待提高。由于养护经费紧张，部分农村公路出现水毁或破损，不能得到及时有效的维修。现有管护人员工资较低，管护队伍不稳定，管护人员的素质偏低。大多数养护队伍年龄结构老化，基本无专业技能，无法胜任养护工作，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替严重现象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常养护及都是与自然人签订承包合同，存在法律纠纷隐患。

（三）建设标准低、安全隐患较突出。近几年来“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，农村公路通畅、提质改造工程的建设极大方便了群众的出行，随着现在通自然村公路的实施，更是掀起了又一轮农村公路的建设热潮。上级部门下达的农村公路建设计划远远满足不了群众要求修建公路的愿望。但也出现了农村公路建设等级低，大多数线路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。我县多山区，弯多坡陡的情况没有得到基本性改善，农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善，随着近年来农村经济条件的较大改善，私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多，存在极大的安全隐患。

五、改进措施和建议

（一）因地制宜，推行养护市场化。在农村公路管养里程迅猛增加、养护经费紧张、养护人员不够的情况下。进一步总结完善农村公路管护制度，逐步实行上级交通主管部门推行的“管养分离”制度，做好公路管理机构自身管理的本身职责，因地制宜，将管养工作市场化运作的.事还原给市场去调节，鼓励具有一定资质的养护企业参与养护工程承包，逐步实行市场化养护运作模式；

（二）依法治路，进一步管理好农村公路。按照依法治路总要求，明确农村公路管理的主体，逐步完善县、乡、村级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。县交通部门除管好省、县道外，要协调各乡镇、村对农村公路划分界线，进一步明确管理职责。增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇要成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展至少一次农村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

（三）统筹管理，加大投入，做到有路必养。上级部门应根据农村公路实际情况，将部分由当地政府或群众自筹资金建设的公路、桥梁未纳入省级农村公路养护系统的公路、桥梁逐步纳入系统管理。政府应进一步加大对农村公路日常维护资金的财政预算投入，足额拨付配套资金。建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目，应鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保公路水毁能得到及时的修复，逐步完善农村公路安防设施，及时消除安全隐患。

农村评价报告 篇8

一、基本情况

（一）教育扶贫资金项目预算和绩效目标情况。

20xx年度海口市秀英区教育局收到教育扶贫资金，截止20xx年12月1日，财政共下拨208.57万教育扶贫资金，此笔预算数包括109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女，44.115万惠及366名家庭经济困难学生，54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额，无结余资金。

（二）财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

已全部按时精准发放家庭经济困难学生教育保障资金208.57万元。

二、绩效自评工作开展情况

开展范围为全区所有建档立卡户家庭，对象为全区幼儿园至中职生936名建档立卡学生；366名家庭经济困难学生；409人其余为农村低保，通过我局自查及各镇村帮扶责任人上报是否有漏发情况等方式进行自评。

三、绩效目标完成情况分析

（一）项目资金情况分析。

20xx年共计下拨教育扶贫资金208.57万元，已经使用208.57万元，发放率100%，资金支出进度100%。其中家庭贫困学生发放109.82万，家庭经济困难学生发放44.115万元及农村低保户子女发放54.64万元。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1.此笔预算中的109.82万惠及936人名建档立卡贫困户子女，44.115万惠及366名家庭经济困难学生，54.64万惠及农村低保户子女409人其余为农村低保发放金额，无结余资金。

2.效益指标完成情况分析。项目的.执行使得建档立卡学生辍学率为0%和受益建档立卡936人。使得家庭经济困难学生辍学率为0%和受益366人.使得农村低保辍学率为0%和受益409人，无结余资金。

3.满意度指标完成情况分析。项目的有效执行，使得建档立卡家庭小孩；家庭经济困难学生；农村低保上学资金负担相应减轻，受资助家庭满意度达100%。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

公开

农村评价报告 篇9

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目单位基本情况

近年来，我市将引导农村土地经营权有序流转和确权登记颁证作为发展现代农业的重要抓手，各区县（市）高度重视，积极作为，取得了显著成绩。农村土地经营权有序流转，土地的规模化水平明显提升，新型农业经营主体蓬勃发展，现代农业发展步伐明显增快。

2、项目的实施依据

《益阳市财政局关于下达20xx年度市级农村土地流转和农村确权登记颁证专项资金通知》（益财农指[20xx]241号）

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

1)项目基本性质。通过20xx年农村土地经营权流转和确权登记颁证专项资金使用的绩效评价，有目的地对全市农村土地经营权流转和确权登记颁证开展的效果进行核实；对资金的拨付和管理是否合规，对专项资金的效能作用的发挥是否良好进行了系统、全面的评价，从而确定项目的可行性和持续性。

2）项目基本用途。通过20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价，对益阳市农村土地承包经营流转工作有一个全面的规划，为今后专项资金的发放、管理和效能作用的.发挥提供依据，为政府的科学决策提供参考。

3）项目主要内容。项目主要是对各区县（市）农村土地承包经营权流转和确权登记颁证工作进行奖励扶持，促使各地整合各类资金投入农村土地经营权流转工作，确保有序流转、规模适度。

4）项目涉及的范围。项目涉及资阳区、赫山区，沅江市、安化县。

（二）项目绩效目标

通过20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价，深入推进我市土地流转工作，优化土地资源配置，促进土地合理利用，完善承包经营关系，提升土地效能，发展现代农业。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

为全面掌握我市20xx年农村土地承包经营权流转和确权登记专项资金使用情况及取得的效果，规范和强化专项资金使用管理，切实提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

以公平公正的原则进行评价，以20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价指标为标准进行项目评价。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备阶段。一是传达学习相关文件精神。组织相关人员传达学习相关文件精神和财务会计制度。二是成立市绩效评价工作小组，负责绩效评价工作的组织领导，制定下发绩效评价工作方案，组织落实绩效评价工作。

2.组织实施阶段：一是项目单位自查。由市经管站对农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用、管理和效益情况进行自查，认真填报有关数据和文字报告。二是主管部门自评。市站对上报情况进行了认真的审查，在检查无误的基础上对基础数据进行了汇总分析，进行了绩效自评。

3.分析评价阶段：深入到项目区进行了现场评价、实地查看，核查专项资金使用和管理，财务账目等，根据评价实际情况及时撰写了全市的绩效报告。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目建设规模分析

项目总投资70万元，全部为市财政投入，涉及我市4个区县市。

2、项目资金到位和使用情况分析

市财政局下达我市20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金总预算70万元，其中：市经管站确权颁证工作奖励10万元，资阳区9万元，赫山区10万元，沅江9万元，安化县32万元（含市农业委扶贫办点20万元）。

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

部里成立了财务联审小组，负责财务把关，确保项目实施顺利进行。在项目资金管理方面，由市审计局对项目资金进行审计。实施项目的全过程主动接受纪委、监察、财政等部门的监督检查。

2、项目管理情况分析

1）制定了项目资金管理制度。采取专户储存、专款专用、专账核算的管理办法，配备会计、出纳，完善了项目专帐，确保了项目资金专款专用。

2）严格履行审批手续。所有费用由市农清办申请，秘书科根据实际情况报批，经分管财务的领导和部长签署意见，分管市长审批后，按计划拨付给各实施单位。

（三）项目绩效情况分析

20xx年，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署安排，大力推进农村土地承包经营权流转，不断创新工作方法，强化工作措施，土地流转机制不断完善，风险防空能力进一步增强；土地规模化、机械化、科技化经营水平进明显提升，农民收益大幅增加，农业现代化进程加速。

一是土地流转规模稳步扩大。目前，全市流转土地面积343.2万亩，其中耕地233.1万亩，占耕地总面积的57.7%。土地流转总量、耕地流转率居全省前列。适度规模经营面积245.6万亩，规模经营比率达71.6%，其中流转30亩以上的新型农业经营主体4.5万户。选择桃江县建立农村产权流转交易平台，办理流转土地经营权证34本，他项权利证210本，发放抵押贷款210笔12124万元，余额11024万元。

继6月6日桃江县在全省率先向省确权办报告“农地确权任务基本完成”，成为全省第一个报告基本完成的县后，其余五个县市区（沅江市、南县、赫山区、资阳区和安化县）也相继向省确权办报告了“任务基本完成”，严格按时间节点完成了第一阶段目标任务。目前，全市79个乡镇（含3个街道）、1151个村已全面铺开确权工作，完成入户调查93.66万户，占农户总数的96.6%；完成耕地实测面积397.6万亩，占二调耕地面积的90.7%；公示确认农户87.85万户，完成比率90.6%，区县市财政共拨付农地确权经费6357万元。

四、绩效评价结果应用建议

通过对市级20xx年农村土地承包经营权流转和确权登记颁证专项资金绩效评价的结果看，两项工作取得了良好的经济效益与社会效益，得到了广大群众的充分肯定和社会的广泛赞誉。

建议：各级政府应加大财政投入力度，为深入持久推进农村土地承包经营权流转提供支持。

农村评价报告 篇10

一、引言

随着国家对农业农村发展的日益重视，财政资金投入不断增加，为确保资金使用的"有效性和科学性，对农业农村项目进行绩效评价显得尤为重要。本报告旨在对我县20xx年度农业农村专项资金的使用情况进行全面评估，总结经验，查找问题，并提出改进建议。

二、项目概况

本年度，我县农业农村专项资金主要用于耕地地力保护补贴、高标准农田建设、农业技术推广及农村人居环境改善等多个方面。专项资金总额为xx亿元，其中中央财政拨款xx亿元，省级财政拨款xx亿元，县级自筹资金xx亿元。资金分配严格按照上级文件精神和项目实际需求进行，确保每一分钱都花在刀刃上。

三、绩效评价指标体系

本次绩效评价采用多维度指标体系，包括投入指标、过程管理指标、产出指标和效益指标等四个方面。具体指标如下：

投入指标：主要考察资金到位情况、预算执行情况等。本年度资金到位率为100%，预算执行率超过95%，确保了项目顺利实施。

过程管理指标：关注项目管理机制、资金监管措施等。我县建立了专账管理、专款专用制度，采取财政“一卡通”方式直接补贴到户，确保资金安全高效使用。

产出指标：衡量项目实际完成情况。如耕地地力保护补贴项目，实际补贴面积xx万亩，补贴标准xx元/亩，惠及农户xx万户；高标准农田建设项目完成xx万亩，有效改善了农业生产条件。

效益指标：评估项目对农业增效、农民增收和农村发展的贡献。通过项目实施，粮食总产量增加xx万吨，农民人均纯收入提高xx元，农村生态环境得到显著改善。

四、绩效评价结果

（一）决策投入情况

根据上级文件要求，我县科学制定项目实施方案，明确补贴对象和补贴标准，确保政策精准落地。耕地地力保护补贴项目以绿色生态为导向，引导农民采取秸秆还田、施用有机肥等措施，有效提升了耕地地力。

（二）过程管理情况

项目管理规范有序，资金监管严格到位。通过建立专账、实行“一卡通”发放等措施，确保了补贴资金及时、准确发放到户。同时，加强项目督导和检查，确保项目按计划推进。

（三）绩效目标完成情况

各项目均超额完成年初设定的绩效目标。耕地地力保护补贴项目不仅提高了土地产出率，还促进了农业生态资源保护；高标准农田建设项目则显著改善了农业生产条件，为农业规模化、集约化生产奠定了基础。

（四）社会效益与经济效益

项目实施带来了显著的社会效益和经济效益。一方面，提高了农民收入水平和生活质量；另一方面，促进了农业增效和农村发展，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。

五、存在问题及改进建议

尽管取得了显著成效，但在项目实施过程中仍存在一些问题，如部分乡镇项目推进速度较慢、资金使用效率有待提升等。针对这些问题，建议加强项目督导和检查力度，确保项目按计划推进；同时优化资金分配机制，提高资金使用效率。

六、结论

综上所述，我县20xx年度农业农村专项资金使用绩效显著，为农业增效、农民增收和农村发展做出了积极贡献。未来将继续加强项目管理和资金监管工作，确保每一分财政资金都能发挥出最大效益。