关于城市管理情况的工作报告十二篇

关于城市管理情况的工作报告怎么写

一、城市基础设施状况

1. 城市道路：详细描述城市主干道、次干道及支路的维护状况，包括路面平整度、交通标志清晰度、路灯照明情况等。

2. 公共交通：概述公交、地铁等公共交通系统的运行效率、覆盖面和服务质量，提及任何改进措施或计划。

3. 垃圾处理：介绍城市垃圾分类、收集、运输和处理的现状，以及实施的环保政策。

4. 绿化建设：列举公园、绿地的分布和维护情况，以及城市绿化率。

5. 水资源管理：分析供水系统稳定性和水质保障，提及污水处理设施的建设和运营状态。

二、城市安全管理

1. 公共安全：描述警察巡逻、监控设备的覆盖范围，以及应急响应机制的效率。

2. 消防设施：介绍消防站的布局、消防设备的更新维护，以及消防演练的频率。

3. 建筑安全：评估建筑物的结构安全，提及老旧建筑的改造或拆除计划。

4. 突发事件应对：概述城市对自然灾害、公共卫生事件等的应急预案和实际应对能力。

三、城市社区服务

1. 教育资源：概述学校数量、教学质量、学区划分，以及特殊教育的提供情况。

2. 医疗服务：介绍医疗机构分布、服务能力，以及公共卫生服务的普及程度。

3. 文化活动：列举文化场所、公共图书馆的开放情况，以及定期举办的社区文化活动。

4. 居民参与：强调居民在城市管理中的角色，如公众咨询、志愿者活动等。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的领导和同事们，我在此向大家报告我们城市近期的城市管理工作情况。我们的目标始终是创造一个宜居、安全、便利的生活环境，通过持续的努力，我们取得了一些显著的进展。

结尾：

总体而言，我们的城市管理在基础设施、安全和社区服务方面都有所提升，但仍存在一些待解决的问题。我们将继续致力于改善城市面貌，倾听市民声音，以更加科学、人性化的方式推动城市的发展。未来，我们期待与各位共同努力，打造更美好的城市家园。谢谢大家的关注和支持。

第一篇 关于城市管理情况的工作报告2450字

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府委托，向县人大常委会报告城市管理工作情况，请予审议。

近年来，县城市管理服务中心在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和____系列重要讲话精神，以创建“净、绿、亮、美、畅”的县城环境为已任，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人居环境为目标，严格履行市容和环境卫生管理的工作职责，始终坚持队伍建设与城市管理同步发展，城市管理总体水平大幅度提升，县城市容环境状况明显改善，得到了上级有关部门和县委、县政府的充分肯定，先后获得了全市城市管理工作先进单位、全县服务城市建设先进单位、县人大议案、政协提案办

理工作先进单位、全县信访工作先进单位、县级文明单位等多项荣誉。

（一）加强宣传教育，城市管理氛围日趋浓厚。

加强宣传教育，提高市民文明意识是搞好城市管理工作的前提和基础，县城管中心终把其做为城市管理工作中的重要措施抓好抓实。近年来，我们通过在电视台发布市容环境卫生通告、发放致广大市民的一封信、执勤车流动宣传等多种形式，加大宣传力度，城市管理工作深入人心，城区居民了解并熟知了城市管理有关法律法规，做到了家喻户晓，人人皆知，进一步提高了市民的文明意识，增强了市民群众对城市管理工作的参与度和认可度，为搞好城市管理工作打下了坚实基础，营造了良好的社会氛围。

（二）强化队伍建设，城管执法能力明显提升。

建设一支高素质的城市管理队伍，是搞好城市管理工

作，服务于城市各方面发展的需要。县城管中心始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先，注重城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育，除坚持集中学习制度外，还积极学习相关法律法规和先进县市的城市管理经验，提高城管人员执法水平。其次，在队伍建设及执法过程中不断分析现状，制定出台了各项规章制度和绩效考评办法，以制度约束人，以制度规范人，并对着装、仪容、举止、风纪行为等违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，

必须做到执证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正，风纪严谨，统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。

（三）开展综合整治，市容环境面貌明显改善。

近年来，县城管中心根据县委、县政府统一部署，积极开展中心城区市容市貌和环境卫生整治工作。我们按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，通过“以人定岗、以岗定责、以责定分”的岗位目标责任体系，对城区流动摊点进行了规范管理；在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，重点整治了城区店外经营、流动经营、乱丢乱放、违章占道、非机动车在人行道乱停乱放等影响县城市容市貌整体形象的违章行为，在集中整治过程中，我们始终坚持违章必究，对于初次违章的，我们一律先教育后放行，对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处，公正执法、文明执法、和谐执法，得到了市民群众的理解支持。去年以来，累计取缔占道经营、店外经营、流动经营__余处，规范治理非机动车乱停乱放__余处，清理规范建筑占道__余处，城区市容秩序得到明显改善。

县城管中心根据环卫工作实际情况，制定并出台了环境卫生作业质量标准和环卫工人绩效考评制度，同时深入落实环境卫生管理责任制，严格按照环卫作业规范标准，切实抓好城区环境卫生管理工作。日常清扫保洁定人定岗、保质保量，清扫做到纵向到头，横向到边，确保责任段内无垃圾，保洁做到不停走动、循回保洁，并根据实际情况，将主要街道清扫保洁时间延长至晚上10点，保证城区内主要街道“一日两扫”、全天候保洁，背街小巷垃圾日产日清。同时，我们积极推进城区卫生清扫保洁全覆盖，对城乡结合部、住宅小区、河道沟渠等城区卫生死角暴露积存垃圾进行了全面彻底清除，近年来，累计清除积存垃圾__万余吨。我单位于__年将__、__步行街、__商业街的环境卫生纳入管理范围，使县城环卫清扫保洁率达到100%，县城市容和环境卫生取得显著改善。

（四）科学谋划，环卫基础设施不断完善。

一是__年在建成的垃圾处理场基础上完成了总投资__万元，日处理垃圾渗滤液__吨的垃圾处理场渗滤液处理站，真正使我县垃圾处理场达到无害化处理标准。二是按照县政府要求，积极协调，促使“户集、乡收、县运、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系投入运行。县城管中心按照该运行模式，积极加强与各乡镇的沟通协调，_座建制镇垃圾中转站和_个建制乡压缩式垃圾收集车正常运转，生活垃圾及时转运至县垃圾处理场，进一步改善了乡镇生活垃圾收运现

状，提升了城乡生活垃圾无害化处理水平。三是新建、改造城区公厕__座，每座公厕有专人负责看管，全部免费向市民开放，进一步改善了居民群众的入厕环境，受到市民一致好评。四是在城区内垃圾中转站无法覆盖的区域增设摆臂式垃圾收集箱__处，扩大了垃圾收集范围，更加方便了居民群众倾倒垃圾。五是完成了由个人投资建设、政府免费使用的城区主要街道两侧果皮箱的设臵工作，目前城区内主要街道的__个果皮箱全部正常使用，不仅提升了城市品位，也为改善城区内环境卫生整体水平发挥了积极作用。六是生活垃圾收运系统工程正在加紧建设。工程于__年__月开工建设，项目建设规模为日转运城市生活垃圾__吨，批复总投资__万元，主要建设内容为新建压缩式垃圾中转站__座，预计于__全部建成。城市生活垃圾收运系统投入使用后，能够在很大程度上提高我县生活垃圾收运能力，改善县城生活垃圾收运现状，项目的实施将真正做到垃圾处理无害化，减少垃圾对环境的污染，改善县城生态环境，提高居民生活质量，进一步树立我县良好的城市形象。七

是规范运营垃圾处理场。县垃圾处理场管理科学、作业规范、运行安全，日常运行严格按照生活垃圾卫生填埋作业技术标准进行规范操作，有效防止了二次污染，达到了生活垃圾无害化处臵标准，__年以来累计处理生活垃圾__万余吨。

第二篇 城市管理综合网络目标完成情况的报告5200字

关于～年城市管理工作网络目标

完成情况的自查报告

市综管办：

按照市政府目督办、市综管办联合下发的《关于对～年城市管理工作网络目标分解表》（成综管办发[～]2号）和市综管办《关于对～年城市管理工作网络目标进行检查考核通知》（成综管办发[～]22号）要求，经对照呈报市综管办《新都区～年城市综合管理工作网络目标分解表》的内容进行认真自查，现将～年度城市综合管理工作网络目标完成情况报告如下：

一、加强了城市综合管理的组织领导工作

1、按照市综管办和市市容局实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程的要求，成立了以区长孙建成为组长，分管副区长郭建刚为副组长和各有关建制镇、部门负责人为成员的“创建‘四化’工程先进城市领导小组”，领导小组下设办公室，主任由区市容局局长张红建担任，配备了相关工作人员。组织实施了新都镇城区创建“净化、亮化”工程先进城市和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇创建“净化”工程先进集镇的活动，并列入了区委、区政府对全区各镇、各级部门的工作目标考核。

2、根据省政府《关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》（川府发[～]29号）精神和市综管办、市市容局检查指导我区创“四化”工程先进城市工作的要求，结合实际，拟定了新都镇城区和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇《创建“净化、亮化”工程先进城市活动的实施方案》和《创建“四化”工程目标责任分解》等有关文件，并组织开展创建工作。

二、加大了城市环境综合整治力度

全年，在改造完善城市基础设施方面。根据创建“四化”工程的评价标准体系，狠抓了城区“净化、亮化”工程的创建工作，先后投入资金近亿元，拆除旧房（区委）筹建新增广场一座、实施退地建绿和退地建停车场5处、整治完成了桂湖东路景观大道的改造工程、川陕路东段雨污水改造工程、新城区排水工程、工业区南二路3.05公里改造工程、饮马河城区段1公里的综合整治工程、“万和”污水处理厂日处理能力达2.5万吨的一期工程和新建、还建、改造了城区公厕共9座等整治改造项目。新增了一批档次高、质量优、功能全、造型美，具有现代化城市景观特点的环卫、绿化、照明、市政设施，使城市基础设施进一步完善。

1、由区市容局牵头组织实施的城区桂湖东路“形象示范品牌街”景观大道整治改造工程，共投入资金1600多万元，铺设沥青混凝土路面2.1万平方米，施划交通标识标线1600平方米，更新人行道彩砖、花岗石色带1.45万平方米，设置更换照明灯、景观灯等合计537盏，改造各类电力和光纤电缆下地1.5万米，新建地下排水、供气等各类设施管沟1万米，改建新装雨水箅76套，改造新建绿化带花池、树池196个，更新安装果屑箱37个；改植行道桂花树200株，布置各类花草色块XX平方米；组织临街两侧单位和居民楼宇立面粉刷装饰2.3万平方米，安装楼体霓虹灯4000米，更新店招店牌152个，商家店铺改装落地式玻璃门窗74家，实现了“净化、绿化、亮化、美化”工程的目标。

2、严格查处“违法建设”。按照《规划法》和《建筑法》的规定，依法拆除城区违法建筑面积2.3万平方米，责令整改违章建筑10处，补办建设手续12个项目，面积达2万余平方米。全年立案80起，查处违法建设案件40起，结案率达100%。

3、针对城区临街两侧建筑物立面影响市容的突出现象，组织开展了立面清洁专项整治工作。

一是清理规范店招店牌和户外广告，实行了设计效果图、材质及规格、设置安装统一审批管理，清理了一批陈旧、破损及不规范的店招和户外广告，城区更新设置安装达80%以上；组织桂湖东路、新中路等11条街道临街单位、店铺改装玻璃门（橱窗）860户。

二是广泛动员单位和居民拆除不规范遮阳雨蓬、防护栏、灯箱广告共计1842个，对楼宇窗户、阳台凡有碍市容市貌观瞻的杂物进行了清理。

三是组织力量和资金200多万元对桂湖东路全段临街单位的楼宇立面进行粉刷翻新和装饰，动员桂湖中路、桂湖东路等5条街道40多家单位和居民楼房对立面进行了清洗，面积达10万平方米。

4、继续组织市容、公安、交通、工商开展城管“cg”联合执法工作。

一是加强对城区主要街道机动车辆停放秩序规范管理，全年纠正乱停放机动车2870多辆（次），依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960余个，纠正率达95%，主要街道、路口取缔临时占道停车位达85%以上，对城区街道非机动车停车点进行了划线归位停放，较好地规范了城区停车秩序。

二是加强城区沿街两侧建筑工地、拆迁现场的实体施工围墙景观艺术化整治，对现有13个临街施工围墙实施统一标准的艺术景观“美化”管理，旧房拆迁全面实现打围作业，整治改造率达100%。

三是城区绿化工作在旧城区突出“拆”字，先后拆除政府办公楼、桂蕊茶楼、桂湖饭庄等建筑，新建广场7400平方米、绿地1000平方米；改造区工商局、区信用合作联社、区油缸厂等单位的实体围墙透绿共计354米；对景尚科技、铝箔厂宿舍等单位实施“爬山虎”垂直绿化380米。在大件路两侧新栽树木3600余株，新增草坪6.2万平方米；新增桂湖东路、大件路城区段、新都花园、花木园区等各类园林绿地面积共计1850978平方米，新增桂湖广场扩建、香城丽园、小城故事小区等城市公共绿地共计10个，城市园林绿地总体面积比去年增加180万平方米。并在三河镇、龙虎镇等地义务植树10万株。

四是进一步划清了区市容局、新都镇政府、工业区管委会的环境卫生管理责任区域范围，做到了机构健全、标准统一、任务明确、责任明确，并组织开展了城郊结合部垃圾“围城”的整治，共计清除“围城”垃圾和卫生死角456处900立方米。

三、加

大了城区“扬尘”污染整治管理工作

按照市政府“扬尘”管理的有关规定，我区制定了《关于禁止建筑渣土“扬尘”的通知》规范性文件，进一步开展了创建绿色环保工地活动，强化对城区建筑施工工地建材封闭式堆放、临街出入口路面硬化、建筑渣土封闭运输、拆房施工作业洒水降尘等系列措施和执法检查，严格实行建渣运输封闭式、定时、定线路行使的管理。全年，由市容局组织城市综合管理联合执法大队开展了对城区各类施工工地12次的专项整治检查，依法查处污染道路的建渣车70多辆（次）。同时，着力宣传推广施工工地搅拌混凝土城外定点作业的工作。

四、落实了创建“亮化”工程先进城市基础

按照创建“亮化”工程先进城市的标准和实施城区“光彩工程”第四期目标的要求，在市综管办和市市容局的指导下，结合实际，打造城区“光彩亮点”景观，逐步实施成片“亮化”工程，区领导深入一线，亲自动员，完成了桂湖东路沿街38栋办公楼的“亮化”工程，区光彩办、市容局组织城区广尝南街等主、次干道临街建筑实施“亮化”工程9个，并更新了城区广尝桂湖东路、北街、南街等街道照明灯杆和各类景观灯1876盏，亮灯率达到95%以上。

五、提高了城市综合管理水平

1、城市建设项目涉及人行道、绿化、环卫和市政照明设施以及地下设施的配套工程等，基本做到了统一规划、统一建设、统一管理的“三统一”设计方案报批管理。

2、城区园林绿化管理。共清理枯（死）树木883株，移植、补植各类乔木702株、灌木13.38万株，制作街道景石22个，设置造型花树2棵，投放鲜花52.6万盆，绿化设施、绿地草坪日常管理和维护共39.8万平方米。同时，组织完成市园林局下达的绿化普查工作目标任务，普查统计园林绿地面积共有353.6公顷，绿地率占27.2%；绿化覆盖面积达389公顷，覆盖率占29.9%；实现人均绿地5.04平方米。

3、维修城区人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水沟盖板78.4立方米；清掏雨污水沟1.7万米，检查井463座（次），雨水箅（池）907个；清理拆除违章户外广告136个，店招（牌）612个，规划设置大型公益广告11个，办理招牌广告设置许可证246个，组织新中路等11条街道临街店铺改装玻璃门橱窗860户；完成桂湖东路临街单位实施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新设置达80%。

4、加强旅游景点周边环境卫生综合管理，先后集中组织整治8次，取缔各类流动摊点130多个，及时做到了移送乞讨人员，进一步强化了景区建筑物墙面的乱贴、乱画行为的管理，并规范了从业人员的经营行为。

5、集中纠正查处城区各类非法张贴、乱写乱画、乱喷涂、乱牵挂，全面清除了各类非法张贴、书写、喷涂的“牛皮癣”，全年清除乱张贴26920处，并根据群众举报，在新都镇谕亭巷小区内捣毁一“牛皮癣”散发张贴窝点，查获各类不干胶广告4万余份，收缴各类宣传单7.84万份。

6、清理整治城区16条主要街道座商归店，落实“门前三包”管理责任制，纠正各种座商出店占道违章行为95%以上，建立了“门前三包”、“红、黄”牌管理制度，实现履约率90%以上。

7、纠正和取缔城区各类违章占道经营摊点、车容不洁的车辆和乱停乱放的行为共计7460多起，进一步规范了城区主要街道、广尝路口机动车辆停放秩序，依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960余个。

8、进一步加强城区洗车场（点）、修车点的规范管理工作，共计规范洗车场（点）、修车点167家，取缔不合格洗车点9家，年审汽车修车点153家。

9、今年，全城有53条街道（面积72.8万平方米）继续加强“朝五晚九”工作责任制管理，做到了清扫保洁、垃圾清运和无害化焚烧处理100%，实现街道公厕和环卫设施完好率95%；推广垃圾袋装化收运工作比去年增加5条街道，城区实现袋装化管理的街道共有19条、生活小区3个，普及率达到75%以上。

10、全区各建制镇先后成立了17个城镇综合管理办公室，并配备了相应的专职工作人员和办公设备，做到了有分管领导、有工作安排。区综管办制定了《城镇综合管理网络目标》，并分解到各有关部门和各建制镇，层层落实责任，加强检查指导，会同区目标办定期考核。

六、城区农贸市场管理进一步规范

加强了城区农贸市场内的规范管理，完善了一批环卫设施，市场清扫保洁实行责任制，摊位管理进一步规范。由市容局牵头，组织市容、工商、公安等执法部门取缔了群众反映强烈的非法占道（西门）农贸早市场1处，摊点650多个，协调新建了农贸早市（运力市场处）批发市场1个，设置农贸摊位840余个。

七、城市管理执法工作机制初步建立

全区各建制镇依据有关法规，相继成立了市容管理专职队伍，现有管理队员186人，其中城区市容执法大队90多人，并统一着装、佩证；配备了执法车辆21辆，其中城区市容执法大队5辆、摩托车8辆、对讲机30部，基本达到了标准规定的队伍装备配置要求，不断壮大了城管队伍建设；由市容局牵头，继续在城区组织开展城市综合管理联合执法，进一步明确了岗位职责，规范了执法程序，初步建立城市综合执法工作机制；全年组织培训市容执法人员90多名，选送市级执法培训16名，年审执法证74个。

八、城市管理体制改革得到深化

1、城区环卫、绿化、路灯体制改革。区市容局按照全市城管体制改革有关精神和区体改委的意见，结合现行政策和实际，确定了以环卫体制改革为试点分三步走的思路（第一步实行划片定段责任制承包试点；第二步按照部颁劳动报酬标准和实际认真搞好测算，为建立市场化运作的环卫公司夯实基础；第三步通过1~2年的责任制承包试点过渡，达到公司化运作的方式，并与事业单位脱钩）。今年6月，实施了环卫清扫、清运

、垃圾处理和公厕管理的责任制承包管理机制，效果较好，达到了试点工作的预期目的。

2、为进一步探索和创新市容执法工作管理机制，抓住城市广场是对外开放形象窗口的特点，启动了城管“文明管理形象工程”。公开向社会招聘了文化素质较高、形象较好的男女青年20人，通过执法和准军事化管理与塑造公众形象相结合的集中培训，塑造了一支“亲民、为民、爱民、文明”的城管队伍，分布在城区广尝旅游景点实施全天候的市容管理，成为了我区城市形象人性化、规范化、制度化管理一道靓丽的风景，同时带动了全体城管执法人员和管理人员依法行政、文明执法、爱岗敬业和思想工作作风的根本好转，努力使全局人员在社会公众当中树立文明新形象，不少人称：“市容管理队伍是新都对外开放的形象大使”。

九、城市管理宣传工作务实有效

全年，组织全区贯彻实施《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的工作情况，通过了区人大常委会审议；全年拟订报送城管《新都区〈成都市市容市貌管理暂行规定〉实施办法》、《关于加强新都城区机动车辆管理的通告》等规范性文件11个，批准执行7个；结合全市开展“三讲一树”活动和防止“非典”等专项工作，进一步开展了形式多样的市容市貌和环境卫生法规宣传活动，组织宣传咨询活动14次，在市、区级电视台宣传报道126条、专题报道9期、电视标语8条，报纸消息91篇、通讯报道4期，发布互联网信息187条，制作宣传橱窗5期、展板33个，悬挂气球标语15幅，大型户外广告2幅，印发宣传资料2万册，走进13所中小学校开展宣传，近3万名师生受到教育，城市环境卫生意识得到了进一步提高。

十、城市管理工作的几点建议

为切实加强城市综合管理，提升城市形象，努力完成市政府创建“环保模范城市”和“四化”工程先进城市的各项任务，确保各项任务责任明确和措施落实，特建议：

1、市综管办应将各区（县）制定的城市综合管理工作目标任务列入对市级各有关部门考核的内容，以便市级有关部门加强对派驻各区（县）的直属部门（如公安、工商、供电等部门）的监督考核，考核情况以各区（县）年终考核的标准为准，并作为市综管办考核市级有关部门的依据。

2、市政府城市管理部门对各区（县）的年度目标考核应在每年11月底前结束，12月初评选表彰先进。

二○○四年十二月十二日

第三篇 关于我市城市管理行政执法工作情况的调研报告4500字

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

按照市人大常委会XX年工作要点，市人大常委会组成以市人大常委会副主任刘志斌为组长，部分常委会委员、城建环资委委员和市人大代表为成员的调研组，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政执法工作情况进行了调研。调研组听取了市人民政府工作汇报，实地查看了青工路便民市场、富强南路人力市场、鞍山道五四市场、学府道市场的清理整顿情况以及东宝明胶西侧、和平三队、昌福村、三道沙河村、和平市场等地违法建设的拆除情况，并与市人民政府交换了意见。市人民政府副市长牛俊雁、副秘书长刘程民，市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)领导及相关人员参加了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

为适应城市发展和城市管理需要，我市于XX年3月成立了城市管理行政执法局，综合行使城市规划、绿化、市容环境卫生、市政管理以及部分环境保护、工商行政、公安交通的城市管理行政执法职能。三年来，市人民政府及市执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，为改善城市环境，提高城市管理水平做出了积极努力。特别是今年以来，紧紧围绕创建国家卫生城市这个目标，强化落实创卫任务，全面履行市区两级城管执法职能，城管综合行政执法各项工作取得了积极进展。主要体现在：

(一)建章立制，理顺体制，城管执法向规范化方向发展

市执法局成立以来，先后制定出台了《包头市查处违法建设暂行办法》、《包头市店招设置和迎街外立面装饰装修管理办法》、《包头市社会市面商店展示、促销、文化、体育、庆典仪式和宣传活动管理办法》、《包头市城区道路公共场地分类管理办法》等一系列规范性文件。对规范和完善城管执法工作起到了积极作用，城市管理行政执法工作逐步走上规范化和制度化的轨道。确立了“市区结合，以区为主”的城市管理综合行政执法体制，确定了城管执法职能和两级执法主体，明确了市执法局与市规划、建设、公安、环保、工商等部门的执法职能衔接问题。推行并逐步完善城市管理“网格化”制度，把城市管理的重心落实到基层，形成“包片划段、明晰权责，一层抓一层、层层抓落实”的工作机制。

(二)集中整治，疏堵结合，强化市容市貌长效管理

三年来，积极配合文明城市再评选、创卫等重大任务安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，开展了数十次大规模的市容市貌、户外广告和各类标识专项整治行动，共治理“六乱”现象5万余处;取缔乱设灯箱、立地广告3200余处;取缔烧烤摊点800余处，规范100余处;规范工地围挡289处;签订“门前三包”责任书2万多份，有效改善了城市市容环境。针对市容市貌执法管理的特点，采取疏堵结合的管理模式，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标。如在整治占道经营零散摊点的执法中，不再简单地取缔封杀或罚款处罚，而是从便民利民出发，管理与服务并举，积极联系场地，寻找市场空闲资源或新开市场，引导占道商贩“进店面、进居民小区、进市场”规范经营。通过服务，把“强行取缔”变“合理安置”，既达到了改善市容面貌的目的，又保障了商贩的经营权益，取得了较好的社会效果。

(三)严格执法，日常巡查，抓好违法建设的查处和拆除工作

三年来，重点对g6高速公路两侧、“城中村”、城乡结合部等地的违法违规建筑进行了集中整治拆除。共组织大型拆除行动180余次，出动执法人员35000人次，执法车辆6600台次，动用大型工程机械400台次，拆除各类违法建设3300多处、100多万平米，拆除违法圈地3000余亩，砌墙2万余延长米，拔除违法栽种苗木近60万株。通过有力控制和拆除非法建设，为市区两级政府直接减少征拆费用约20亿元。每天均保证400余名执法人员(占全系统总人数的三分之一)在一线巡查，对违法建设基本做到了早发现、早介入、早查处，力求将违法建设消除在萌芽状态。目前全市违法建设得到有效遏制，基本实现了“增量为零、存量递减”的目标。

(四)内练素质，强化监督，树立城市管理执法队伍的新形象

市执法局组建以来，始终高度重视干部队伍建设，以建设一支素质好、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标。先后制订完善了《包头市城市管理行政执法局行政执法文书使用规定》、《行政处罚案卷规范》等一系列内部规章制度，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，规范执法行为和执法程序，执法人员的业务水平和案件处理能力明显提高;正确处理好严格执法与文明执法的关系，严格落实城管执法人员的“五条禁令”，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强。设立19群众投诉举报热线等，主动接受社会各界、人民群众、新闻媒体的监督，积极办理市民和社会对城管执法工作的建议、意见和投诉。XX年，全系统共查处损害群众利益的行风案件11件，除名和处分违规违纪人员21名。在全市民主评议政风行风工作中，得分和排名较以往都有所提高，城市管理执法得到广大市民的理解和支持。？

二、存在的问题

(一)城市管理综合行政执法的主体资格、主要职权等仍需进一步明确

目前，国家还没有针对城市管理行政执法的法律法规，其他城市的城市管理从体制、机制上都不统一。我市在成立执法局时，按照三定方案，实行“统一领导、分级管理”的体制，集中行使“7+1”项职能，将城市规划、绿化、市容卫生、市政、环保、工商、公安交通等部分行政处罚职权统一由执法局行使。这些职权都是从其他部门划转过来，划转的职能也不很完整，其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施以及与其他相关部门的关系都没有完全理顺。另外，城市管理执法涉及的法律法规较多，这些法规都是一些专项法规，互相之间没有呼应，缺乏系统性和连贯性，导致执法过程中出现法律漏洞和矛盾。执法队伍对一些违法行为的查处，缺乏充分的法律依据。

(二)行政执法的机制还不顺畅，科学、规范、高效的城市管理体系仍未形成

目前市区两级执法部门之间的管理体制不畅，没有形成全市城管工作统一领导的格局。我市现行的“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的城管体制，市区两级执法局之间的关系不是领导关系，而是指导关系，难以对区局形成有效的管理，工作难以得到有效贯彻和落实。同时，城管执法部门与政府其他相关部门之间的执法职责存在交叉，科学、规范、高效的城市管理体系仍有待建立和完善。

(三)由于市场布局不合理，城市管理难度加大

违章占道经营现象在我市一些新建小区和街道依然较为突出。流动摆卖、乱设摊点，导致市场经营秩序混乱，市场周边环境脏乱差，给城管执法带来很大的工作难度。虽经多次整治，但效果不理想，主要是因为市场布局不合理、数量不足、相对规模较小，难以满足群众生活需求和个体商贩的经营需求。如果只是一味取缔整治(即堵)，而不能科学合理规划设置市场(即疏)，违章占道经营的问题将会不断反弹，屡禁不止。

(四)城市管理信息化水平较低，管理手段相对落后

现代城市管理需要现代的科学技术手段。随着我市经济社会的快速发展，城市管理数字化已经势在必行。积极推进数字化城市管理工程建设，建立城市管理信息平台，将有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相对滞后，对城市道路、园林绿化、市政设施的监管仍是传统的人力为主的管理模式，管理效能较低。

(五)行政执法保障还不够有力，执法人员素质有待提高

目前市执法局仍没有自己的办公场所，一直租用着个体企业的用房，几个直属大队都分别借住在临时场所，办公设施陈旧、环境拥挤。各区执法局办公经费仍显不足，执法车辆等必要的执法装备也相对缺乏，这些都一定程度地制约了工作的正常开展。城管执法人员临时工及合同制聘用人员占现有人员近一半，这些人待遇较低，素质参差不齐，存在执法不规范、不文明的现象，有的甚至态度粗暴，引起了群众的反感;有的不注意工作方法，习惯于“以罚代管”;还有个别执法人员存在吃拿卡要的行为，损害了队伍形象。

三、几点建议

(一)建立健全城管执法法规制度体系，进一步理顺城管执法机制

要结合我市实际，总结工作经验，适时制定统一的操作性强的城市管理行政执法法规，明确城管机构的执法主体地位、职权责任、管理依据、工作规则，把城市管理行政执法纳入法制化轨道。要修改完善城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城管执法的考核办法，建立有效的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项措施落到实处。要按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门之间以及市区两级城管部门之间的职责与权限，进一步明确划分和理顺各相关部门在城市管理中的职能分工，建立相应的协调配合机制，逐步建立起一套科学、合理、高效、有序的城管执法工作长效机制。

(二)加大宣传工作力度，营造良好的执法环境

城市管理行政执法工作代表着政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高市民的自身素养和城管意识，使广大市民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合城管执法工作，鼓励市民对违法行为履行举报义务，从而为城管执法工作营造良好的执法环境。

(三)进一步加强城市基础设施规划建设，科学合理设置便民市场

在城市基础设施和公用设施的规划中要统一考虑市容市貌、环境卫生、居民生活需求和居住小区功能配套等问题，科学合理地规划设置农贸市场、便民商业网点等。要加大投入，逐步完善市政基础设施和公用设施建设，从源头上解决马路市场、市容市貌杂乱等问题。同时可以考虑在尚未配套的老旧小区、市民聚居区、背街小巷划出一些空地，作为便民市场。特别是在低收入群体集中的地区，投资建设一些低租金或者免租金的菜市场，在解决居民生活需求的同时，兼顾解决部分低收入群体的生存问题。

(四)加强城市管理信息化建设，提高城市管理效率

要抓紧做好城市管理的信息化建设，依托全市电子政务统一平台，建立城市道路、园林绿化、市政设施等城市管理的数字化监控体系以及市民投诉平台。尽快实现数字城管，有效优化管理资源，建立跨部门的信息共享、业务协同和部门联动机制，实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速响应，提高城市管理的工作效率和科学化水平。？

(五)正确处理严格执法与文明执法的关系，力求取得更好的执法效果

要牢固树立城市管理执法就是服务的理念，既要严格执法，切实履行职责，维护执法的严肃性，又要推行文明执法，着力改进执法方式。要从实际出发，关注民生。切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生。要通过提高管理与执法的服务意识，变被动管理为主动服务，减轻执法阻力，降低执法成本。要大力推行阳光执法，通过建立内部监督制度，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下，力求取得更好的执法效果。

(六)进一步加强执法队伍自身建设，树立城管新形象

要加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评、资格管理和轮岗制度，切实提高聘用人员待遇，增强执法队伍活力。要逐步改善行政执法装备和办公条件，确保城管执法部门合理的经费安排。要深入研究执法安全保障问题，不断增强执法人员安全意识和防范技能，建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。

第四篇 2024年城市管理综合网络目标完成情况的报告1300字

关于2024年城市管理工作网络目标 完成情况的自查报告 市综管办： 按照市政府目督办、市综管办联合下发的《关于对2024年城市管理工作网络目标分解表》（成综管办发[2024]2号）和市综管办《关于对2024年城市管理工作网络目标进行检查考核通知》（成综管办发[2024]22号）要求，经对照呈报市综管办《新都区2024年城市综合管理工作网络目标分解表》的内容进行认真自查，现将2024年度城市综合管理工作网络目标完成情况报告如下：

一、加强了城市综合管理的组织领导工作

1、按照市综管办和市市容局实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程的要求，成立了以区长孙建成为组长，分管副区长郭建刚为副组长和各有关建制镇、部门负责人为成员的“创建‘四化’工程先进城市领导小组”，领导小组下设办公室，主任由区市容局局长张红建担任，配备了相关工作人员。组织实施了新都镇城区创建“净化、亮化”工程先进城市和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇创建“净化”工程先进集镇的活动，并列入了区委、区政府对全区各镇、各级部门的工作目标考核。

2、根据省政府《关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》（川府发[2003]29号）精神和市综管办、市市容局检查指导我区创“四化”工程先进城市工作的要求，结合实际，拟定了新都镇城区和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇《创建“净化、亮化”工程先进城市活动的实施方案》和《创建“四化”工程目标责任分解》等有关文件，并组织开展创建工作。

二、加大了城市环境综合整治力度 全年，在改造完善城市基础设施方面。根据创建“四化”工程的评价标准体系，狠抓了城区“净化、亮化”工程的创建工作，先后投入资金近亿元，拆除旧房（区委）筹建新增广场一座、实施退地建绿和退地建停车场5处、整治完成了桂湖东路景观大道的改造工程、川陕路东段雨污水改造工程、新城区排水工程、工业区南二路3.05公里改造工程、饮马河城区段1公里的综合整治工程、“万和”污水处理厂日处理能力达2.5万吨的一期工程和新建、还建、改造了城区公厕共9座等整治改造项目。

新增了一批档次高、质量优、功能全、造型美，具有现代化城市景观特点的环卫、绿化、照明、市政设施，使城市基础设施进一步完善。

1、由区市容局牵头组织实施的城区桂湖东路“形象示范品牌街”景观大道整治改造工程，共投入资金1600多万元，铺设沥青混凝土路面2.1万平方米，施划交通标识标线1600平方米，更新人行道彩砖、花岗石色带1.45万平方米，设置更换照明灯、景观灯等合计537盏，改造各类电力和光纤电缆下地1.5万米，新建地下排水、供气等各类设施管沟1万米，改建新装雨水箅76套，改造新建绿化带花池、树池196个，更新安装果屑箱37个；改植行道桂花树200株，布置各类花草色块2000平方米；组织临街两侧单位和居民楼宇立面粉刷装饰2.3万平方米，安装楼体霓虹灯4000米，更新店招店牌152个，商家店铺改装落地式玻璃门窗74家，实现了“净化、绿化、亮化、美化”工程的目标。

2、严格查处“违法建设”。按照《规划法》和《建筑法》的规定，依法拆除城区违法建筑面积2.3万平方米，责令整改违章建筑10处，补办建设手续12个项目，面积达2万余平方米。

全年立案80起，查处违法建设案件40起，结案率达100%。

3、针对城区临街两侧建筑物立面影响市容的突出现象，组织开展了立面清洁专项整治工作。 一是清理规范

第五篇 2024城市管理工作情况调研报告5200字

根据县委《全县开展解放思想大调研活动工作方案》(连委办发[2024]8号)的精神和要求，今年7月6日至8日，县委副书记、县长黄远程、县人大常务副主任邹国雄同志带领县府办、建设、公用、规划、城监等部门负责同志和县人大、政协部分常委以及我县城市管理工作专题调研组相关单位工作人员，到江西__、__、__等县考察城市管理工作，通过实地参观、座谈交流等形式，学习了上述县区城市管理的好经验和好做法。9月20日，专题调研组对我县城市管理工作进行深入调研，认真听取建设、规划、公用事业局等相关部门的情况汇报，并实地考察了我县的城市管理工作。我们综合县外学习和县内调研情况，仔细分析我县城市管理工作的存在问题，寻求科学对策，形成此调研报告。现将调研情况报告如下：

一、江西__、__两县城市管理工作的主要做法和经验

江西__、__两县城市管理工作有许多相似之处，当地党委、政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作当作优化发展环境、促进改善民生、提高执政能力的重要工程来抓，坚持创新理念和方法，城市管理取得了显著实效。其主要工作经验和做法如下：

(一)实行“两个统一”。 一是城市管理工作实行统一领导，归口管理，分级负责。县城市管理局是实施城市综合管理工作的主管部门，具体负责和组织实施城市管理的各项工作。规划建设、环保、公安、交通、工商、卫生、民政等部门，按职责分工依法行使城市管理职权。二是制定《关于加强城市管理的若干规定》，实行统一管理，明确环境卫生与市容、户外广告设置、建设工程、市政设施、园林绿化、交通秩序、集贸市场等方面具体管理要求，坚持专业人员管理与群众管理相结合原则。

(二)实现“三大转变”。一是实现“单兵作战” 向“全民参与”转变。充分发挥志愿者的作用，劝导和纠正市民的不文明行为。与县城各单位和商户签订“门前三包责任状”，编发市民文明礼仪手册，调动群众和社会各界的积极性，引导全民共同参与城市管理，让市民成为城市的主人。二是实现“简单粗放”向“精细管理”转变。落实管理责任，实施全天候覆盖的城市管理模式，城管人员错时上下班，主要路段、重点时间段专人蹲点，双休日和晚间时段轮流巡查，对影响市容秩序的行为进行整治。三是实现“刚性管理”向“柔性疏导”转变。转变执法观念，主动站在管理对象的角度考虑问题，建设一批“爱心摊位”、便民公告栏、临时车位，设立“城管无费区”，积极探索亲情式管理、“人性化”执法的有效举措。大力推行“教育告知”、“轻微违规提示制度”和“首违不罚”等执法模式，将“无情执法”变为“有情服务”，使管理者与被管理者的关系变得更加融洽。

(三)破解“四个难题”。一是破解单一管理成效低难题。探索城市管理市场化运作的路子，根据建管分离的思路，采取“政府买服务”的形式，把城市道路清扫保洁、水上卫生保洁、“牛皮癣”治理和城市公共绿地管养等职能委托给有资质、有实力的公司，取得了明显的成效。二是破解城市长效化管理难题。政府与群众共同管理城市，县分管领导落实监督，城管执法队伍、环卫工人、老年市容协管队伍和文明志愿者队伍联合管理，各显其能，各负其责，确保管理效果长效化。三是破解流动商贩占道经营难题。坚持疏堵结合，设置临时便民摆卖区，为小商贩谋生创造了更好的生存空间，实现了对流动商贩的有序管理，促进了市容环境美观。四是破解户外广告牌匾管理难题。规范户外广告牌匾行政许可流程，按照“统一规划、统一标准、统一施工”的管理要求，采取经营业主出资与政府投资相结合的方式，加大对城区户外广告牌匾的整治力度，使城区广告牌匾整齐划一，靓丽美观。

二、我县城市管理工作存在的主要问题

近年来，我县的城市管理工作取得了一定成绩，市政设施不断完善，__大道等一批绿化工程取得实效，城市品味不断提升，并被评为“全国文明县城”、“广东省卫生城镇”等荣誉称号。但是，随着我县城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题日益突出，甚至时而发生有悖于“全国文明县城”形象的现象，影响了城市文明水平的提升。

(一)设施建设滞后，城市“乱现象”严重。随着我县城市化进程的加快，县城人口逐年增加，市政设施需求不断加大，加上城市设施建设滞后，管理环节薄弱，导致城市“乱现象”严重。主要表现在五个方面：一是占道经营、店外经营乱现象屡禁不止。广场公园、街道、路边存在小商贩占道经营行为，店铺占用人行道经营现象严重，城市整体面貌较为混乱。二是交通秩序混乱。三轮摩托车违规载客、乱调头现象突出，各种车辆在路边、街道旁无序停放，无牌机动车和行人闯红灯现象普遍存在。三是公共市政设施遭破坏严重。县城的宣传栏、灯箱广告栏、垃圾桶等设施屡遭破坏，广场公园的塑像、路灯、绿化树木遭损毁现象严重。四是环境卫生现状不容乐观。乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为普遍存在，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、无物业小区的垃圾随意堆放，建筑垃圾、余土管理处理不规范，环境卫生状况堪优。五是县城“牛皮癣”小广告泛滥，大街小巷的乱涂乱贴现象严重，各类户外广告贴挂无序，影响了市容环境的整体美观。

(二)宣传力度不够，全民参与度不高。我县缺少公众参与城市管理的有效机制，对城市管理相关工作的宣传力度不够大，组织、发动“城市管理志愿者”活动方面做的十分欠缺。部分市民对城市管理的认知度和支持度不高，不清楚城市管理的相关法律法规，不理解政府实施城市管理的出发点，没有实施“门前三包”制度，没有形成人人参与管理的良好氛围，市民的文明素质和法制观念有待加强。

(三)管理队伍建设滞后，作风建设有待加强。我县城管工作主要依靠城监大队“单兵作战”，管理人员不足，管理力量较为薄弱。部分管理人员既缺乏政治理论学习，又不够注重业务知识学习，工作缺乏主动性和创造性，工作落实不够到位。个别管理人员执法为民意识不强，缺乏依法管理的意识，存在“不求有功，但求无过”的思想，在执法时对部分违法违规行为视而不见，严重损害了城管执法队伍的整体形象。

(四)监管工作不够落实，部门之间缺少协调。监管工作不够落实是我县城市管理存在的突出问题。垃圾桶、公告栏等公共设施屡遭损坏损毁，小区乱丢乱堆垃圾，建筑垃圾和余土占道堆放，农贸市场杂乱摆卖，城市管理相关部门对种种杂乱无序现象管理不到位，有的甚至处于无人监管状态。城市管理工作相应地分散在城监、工商、公用、规划、物业、环保、公安等部门，职能过于分散，没有综合的职能机构予以牵总协调，导致工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，一定程度上削弱了管理权威，降低了管理成效。此外，我县城市管理以部门管理模式为主，社区、小区、商铺的积极性没有得到充分发挥，出现了无人管理的“盲区”，如城乡结合部和背街小巷的脏乱差等问题。

(五)城市管理制度不够完善，相关机制不够健全。我县城市管理执法主要依据国家和省的相关法律法规，没有结合本地实际制定相关的实施细则、制度办法和规范标准。曾经被成功采用的“门前三包”制度已经不存在，没有制定《关于加强城市管理的若干规定》等相关制度，没有提出明确的管理要求，以约束市民的日常行为。城市管理协调合作机制不健全，城市管理工作处于一个城管部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠城管部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。

(六)管理方法比较单一，缺乏创新意识。我县城管部门主要采取突击式的刚性管理办法，“头痛医头、脚痛医脚”，城市管理处在“整治—反弹—再整治”的“恶性循环”中，没有形成长效的城市管理机制。一些城管队员管理观念较为滞后，管理方式较为简单粗暴，执法的言行不够规范，一定程度上给城管工作带来了负面影响。强制式的管理模式，注重“堵”，缺少“疏”，缺少告知教育，管理效率低下，管理者和被管理者之间的关系较为紧张，不利于和谐社会建设。

三、进一步提高我县城市管理工作水平的建议

根据我县目前的城市管理状况，为了建设宜居城市，擦亮“全国文明县城”品牌，推动生态崛起，建设连年平安幸福__，我们必须高度重视城市管理工作，想方设法提升城市管理水平。面对新的形势和要求，我们结合外出学习和本县调研情况，提出以下几点建议：

(一)要解放思想，高度重视城市管理工作。要进一步解放思想，更新观念，不断拓__管工作思路。思路决定出路，观念决定办法，思想解放程度决定着城管工作的成效。城管相关部门要对照先进地区的做法，查找思想、工作、作风上存在的差距，进一步解决不想干、不敢干、不会干、不能干的工作作风问题。要破除盲目自满、固步自封的思想，增强危机意识;破除传统观念和思维定式，勇于创新，敢为人先;强化领导干部的责任心、事业心，充分调动各层面工作的积极性和主动性。要充分认识到提高城市管理工作的重要性，努力提高城市管理水平，提升城市品味，巩固文明县城成果，建设生态宜居之城。

(二)加大宣传力度，营造全民参与管理的良好氛围。市民是城市的主人，又是城市管理的受益者，只有积极争取人民群众的大力支持，营造全民参与管理的良好氛围，才能推动管理工作迈上新台阶，才能实现城市管理的长效化。一要加大宣传力度。城管部门要把宣传工作贯穿于城市管理的全过程，通过制作公益宣传灯箱、设置宣传标语、发放宣传材料等形式，在全县范围开展专项宣传活动，使城市管理的法律法规深入人心，让市民知道“什么能做，什么不能做”，争取市民支持、理解和参与管理。二要抓典型、树先进。通过宣传栏、电视、广播等宣传方式，宣传先进典型，曝光违规行为，营造人人学习先进、崇尚文明的良好氛围。三要加强监管。城管人员要增强责任心，创新管理办法，将监管工作落实到位。实现“门前三包”制度，督促各单位和商铺以主人翁的态度参与城市管理，全面提升城市管理水平，

(三)抓好作风建设，提高城管队伍素质。城市管理要有新突破，离不开一支工作能力强的城管队伍，因此，城管部门要“内强素质、外树形象”，努力提高队伍的文明、规范、高效执法能力。一要强化思想理论和业务学习，通过集中学习和外出考察相结合的方式，组织管理人员学习好城市管理的法律法规和相关业务知识，不断提高城管队伍的综合素质和业务能力，把城市管理队伍打造成政治坚定、业务精通、作风过硬、执行力强、敢打硬仗的执法队伍。二要抓好作风建设，彻底解决有令不行、有禁不止、组织纪律松散、工作作风漂浮、廉政意识不强等问题，结合“三打两建”活动，坚决打击“吃拿卡要占”和充当保护伞等违法违纪行为，确保依法依规管理城市。三要深入开展队伍规范化建设，对执法言行、执勤巡查等方面作出明确规定，坚决杜绝管理人员“生、冷、硬”和粗暴执法现象，建设一支形象良好的城市管理队伍。四要深入开展“树典型、学先进”教育活动，以典型引路，树起一面旗带动一片人，在城市管理队伍中形成学习先进、争做先进的竞赛氛围。五要加强监督，通过社会监督和考核激励等形式，对城管人员的日常工作进行监督管理，切实解决不作为、乱作为的作风问题。

(四)要科学规划，为城市管理提供支撑。科学的规划有助于更好地实施城市管理，提升城市管理水平。因此，城市管理相关部门在实施规划建设时，要邀请专家论证，小到一个公布栏，大到城市的整体布局，都要科学规划设置，充分考虑城市管理需要，为城市管理提供重要支撑。同时，要科学编制并严格实施好城市规划，突出__“客家人文，绿色生态”特色，突出城市规范美观要求，把__打造成一座“生态宜居县城”。

(五)完善相关制度，理顺相关机制，加强部门之间的协调。制度是推进城市管理工作的保障，只有完善相关制度，加强部门之间的协调，才能形成工作合力，实现常态化管理。一要建立健全相关制度。针对我县城市管理制度不健全、管理部门缺少可依据之法、市民缺少可参照之规的问题，要加快制定和完善城市管理的地方性法规制度，如制定《__关于加强城市管理的若干规定》、《__县“门前三包”有关规定》等制度，规范市民的日常行为;制定城市管理责任追究制度、监督制度，督促管理部门尽职尽责做好管理工作。二要逐步建立起涵盖城市管理的各种机制，如流动商贩管理机制、户外广告牌匾管理机制、标准化的考评机制、严格的奖惩机制、市场化运作机制、严管重罚机制等城市管理长效机制，为城管部门提供执法依据，规范城市管理行为。三要重视制定协调联动机制。建议由政府牵头成立城市管理委员会，政府主要领导任主任、分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员，建立联席会议制度，加强沟通协调，对城市管理工作进行统筹规划，综合协调，监督检查，发挥管理合力，构建“大城管”格局。

(六)创新管理方法，提高管理效率。城市管理是一项系统工程，管理对象复杂、执法难度大，因此，必须创新管理方法，提高工作效率。一要实行全日制管理。针对水果摊点流动经营，乱摆乱设、乱闯红灯、乱丢垃圾，以及随意损坏公共设施等行为，采取宣传教育与依法处罚相结合的办法，全天候安排人员监督管理。二要以人为本，重视“柔性疏导”。通过宣传教育，让市民知道城市管理要求，管理人员要多从被管理者的角度思考问题，让市民知道政府管理城市的目的，劝导市民自觉维护市容环境秩序。三要探索社会管理模式。通过政府购买服务的方式，尝试让社会承担部分管理职能，以提高城市管理效率。

第六篇 关于城市管理工作情况的调查报告4200字

关于城市管理工作情况的调查报告

根据常委会工作安排，6月中旬，区人大常委会城市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下，深入区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区公安分局、区环保局、东西城回风街道办事处，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我区城市管理工作进行了调查，现将调查情况报告如下

一、主要成效及做法

近年来，区人民政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。尤其在城区市政基础设施薄弱、市民城市意识不强、树城市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下，区人民政府及相关职能部门负重担当，克难攻坚，做了大量工作，城市管理工作取得了明显成效。

(一)注重宣传引导，公众的文明意识逐渐提升。区政府坚持把宣传教育引导作为抓好城市管理的前提，一是通过报刊、广播、电视、网络等宣传媒体及流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式，广泛开展城市管理相关法律法规的宣传教育。近年来，共印发《致巴城市民一封信》、《致经营业主一封信》、《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。二是以开展”七进”(进机关、进校园、进家庭、进社区、进村社、进景区)活动和”

五、

十、百、千”示范单位创建活动为载体，不断增强全民参与城乡环境综合治理的自觉性。三是以城市管理及执法工作的正反典型案例，倡导文明次序，抵制和纠正陋习。通过加大宣传教育工作，城市管理的良好舆论氛围逐步形成，公众参与支持城市管理的意识逐渐增强。近四年来，无一起因城管执法而引起的群访事件发生，实现了城管执法零信访。

(二)注重部门配合，城市环境逐渐优化。在构建大城管工作格局中，相关职能部门协作配合，积极参与，城市经营秩序逐渐优化。一是加大了治理力度。按照严管区、一般控制区、开放区三种管理模式，组织城管职能部门开展了集中整治，解决了市民反映较强烈的川剧团片区、街心花园四周的骑门摊，草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。开展了城区农贸市场专项整治活动，对城区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时自发形成的农贸市场进行了整体搬迁，在南坝水井湾、二环路等设置临时菜市，对原肖家巷市场、北门市场重新进行划线定点。为规范停车次序，解决车辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象，区政府成立了区车辆管理中队，加大对各类车辆乱停乱放的管理力度，增设了人车隔离带和交通标志，增设了摩托车、自行车停放点239处和3个货运停车场，并在社区、居委会中聘请了60名交通劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。开展联合执法，加大了对违章违规搭建的整治力度，拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚5000余平方米，在科技园依法拆除了违法建筑5.8万平方米。二是推进城市风貌塑造。按照整体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求，重点从户外广告、门市店招改造入手，组织专业人员对老城区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆除，打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街，完成了回风大道店招店牌和户外广告的升级改造。三是完善经营功能分区。对部分小街小巷及便民开放区域实行划区、限时、分类管理，先后规划设置了24处水果、花卉、小吃、百货、夜市、卤菜等临时经营区，设置临时经营摊位余个，解决了2500余名下岗失业人员的就业问题。

(三) 注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造，维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设，完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到340公顷，绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏，简易路灯385盏、建led数码管3800米，led灯带1600米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

(四)注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动，积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制，建立了自管自治机制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫 保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治，并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法，成功搬迁了3个农贸市场。

二、存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，巴城人口逐年剧增，江南老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我区集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难;回风片开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

(四)城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我区的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前区城管局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员220人，但我区城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我区城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、建议

(一)进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步整合力量，形成城市管理合力。区人民政府要进一步完善提升现行“8+1”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，建议区人民政府尽快制定《巴城江南老城区城市管理办法》。

(三)进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。 区人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。

(四)进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。

第七篇 城市管理领域集中行政处罚权工作开展情况自查报告1700字

__年__区在市政府的统一部署下，实施了“大部制”改革。改革后，市城管局将城市市容、环境卫生、规划、园林绿化、市政、工商、公安等领域中法律、规章等设定的14项行政处罚权下放到__区建设管理局。在具体实施各类行政处罚工作中，建设管理局根据__区的实际，在征得市城管局同意的前提下，确定由局下属单位：区城管综合执法大队来具体来执行14项行政处罚权。6年以来，区城管综合执法大队在市局的直接指导下，按照法定程序实施相对集中处罚工作，取得了一定成效，但也暴露出一些问题。现将自查情况报告如下：

一、__区城市管理行政处罚权执行基本情况

（一）14项行政处罚权职责具体内容：

根据《国务院法制办关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》(国法函[__]163号)、《市人民政府关于调整__区相关集中行政处罚权执法体制和执法范围的通知》（黄石政规[__]9号）等相关规定，在__辖区行使相对集中行政处罚权如下：

1.行使城市市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑或设施。

2.行使城市规划管理方面法律、法规和规章规定的对未依法办理规划审批手续进行违法建设行为的行政处罚权。

3.行使城市园林绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

4.行使城市管理领域市政和公用事业管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

5.行使工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对店外无照经营作业或有照不按规定场地经营作业，自产蔬菜和农副产品不按政府指定地点销售、违规设置户外广告等违法违规违章行为的行政处罚权；

6.行使公安交通管理方面法律、法规和规章规定的对乱停乱放车辆、当路乱摆摊设点、擅自堆物作业等侵占城市道路行为以及市城区违规销售和燃放烟花爆竹行为的行政处罚权。

7.行使环境保护管理方面法律、法规和规章规定的对在人口密集区焚烧物品产生有害烟尘和恶臭气体、不加防护进行运输、装卸、贮存货物导致散发有害粉尘或气体、向水体排放倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废渣、污水、废弃物等违法违规行为的行政处罚权。

8.行使建设和房产管理方面法律、法规和规章规定的对建设施工现场、基建渣土清运倾倒、房屋拆迁和装修现场涉及城市公共管理方面违法违规行为的行政处罚权。

9.行使城市建筑施工管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

10.行使旅游管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

11.行使人民防空管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

12.行使房地产管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

13.行使招投标管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

14.行使殡葬管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

（二）14项行政处罚权职责涉及范围：市容、广告设置、市政（破挖人行道）、工商（无证占道经营）、绿化（损坏绿化）、环保（噪音、油烟扰民）、公安交通（静态占用人行道）、渣土运输、物料占道、违法建筑等城市日常性管理工作及依法对城市管理违章、违规行为进行纠正，规范，治理及处罚。

（三）现有执法人员分布情况：全区现有城市管理人员51人，其中有执法证16人（不包括局建管办有一名工作人员持有建筑市场行政执法资格证），城市协管员32人，在编3人，下设市容中队、规划中队、督查宣传室、党政办公室4个执法管理职能部门。

二、具体做法及成效

“大部制”改革以来，我局城管综合执法大队，注重突出重点，在具体行政执法工作中，做到在人性化实施行政处罚上下功夫，在“落实有力”上做出文章，逐步形成服务__社会、服务__市民的“四控、四化”工作服务模式。这个模式就是：一是抓管控，执法人员通过人性化的行政处罚行为，实现了__城市市容管理的精细化；二是抓力控，执法人员通过不断地管理、不断地执法，确保了拆违控违常态化，在过去的6年里，__辖区内没有出现一处未经审批的建筑物；三是抓监控，执法人员通过现场指导、不断协调、全面监控，确保了辖区内在建工程工地的管理规范化，基本杜绝了从工地出来的车辆车轮带泥现象；四是抓联控，执法人员通过联合交警、路政等部门共同执法，确保了省道铁贺路__段、106国道__段，鹿獐山大道、张之洞大道等城市主次干道的抛洒整治法制化。

第八篇 关于我市城市管理工作情况的调研报告5800字

为进一步推动我市城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快发展。根据市委工作安排，市政协成立了以主席陈莉为组长、副主席李建国为副组长、政协专委会主任及政协委员为成员的城市管理调研课题组，课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下，采取“听、看、查、访”的方式，对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

几年来，市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。

(一)高标准完成规划编制工作

一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了“一个中心、三大板块、六大园区”的发展思路。二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划(__-2030)》，作为全省城乡规划编制的试点，__年2月11日获省政府批复。三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。

(二)大力推进城市基础设施建设

一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接 “庚寅年黄帝故里拜祖大典”和郑州市“清洁家园”竞赛活动为载体，通过开展“红旗路段、公厕中转站”评选活动，180万㎡城市道路做到了一日两扫，全天保洁，清扫保洁率100%，市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫，机械化清扫率达30%;城区19座垃圾中转站按照“八无六净”式标准管理，垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。在家属区、社区内积极推广垃圾袋装化工作，垃圾袋装率达到了50%以上。垃圾清运做到密闭化运输，清运率达100%。今年共清运生活垃圾6.9万余吨，生活垃圾清运率达到100%。曹庄垃圾填埋场严格按照国家有关规范，科学规范无害化进行垃圾处理，处理率达100%。二是不断加大环卫基础设施建设的力度。先后扩容曹庄垃圾填满场、筹建城北区、城东区2座压缩式垃圾中转站，同时投资28万元对沿街公厕、垃圾中转站及集装箱、保洁车进行刷新改造。三是积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿地面积10.68万平方米，新栽植乔木1.2万棵、花灌木287.3万棵，铺植草坪4.7万平方米，同时完成乔木补栽、更换347棵，花灌木补栽、更换17.2万棵，完成行道树嫁接688棵。对城市主要干道、广场、花园实施了灯光改造、绿化美化改造工作。完成了炎黄广场灯光更新改造，安装中华灯16盏、方头灯46盏、庭院灯36盏;完成了黄帝像清洗、四周栏杆喷砂以及地面改造等工作。完成了郑新路(城墙口至瓯江大道路口)道路两侧行道树法桐无球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城区主次干道、街头游园等处缺株行道树、断垄绿篱补植补栽工作，共补栽各种花灌木133572棵，补栽乔木279棵;对绿地内基础设施进行了维修。通过升级改造，改善了城市绿化及生态环境，提升了城市形象。

(三)强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效

一是强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱建”等“五乱”现象、“三污”违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外部环境等进行了专项整治，加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度，严厉查处违法施工工地，协同拆除各类违章建筑，取缔无照废品收购点，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。二是完善管控措施，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，不断探索创新工作方法。建立联勤机制，加强一线执法力量;实施问责制度，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员;针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施，加大对突出问题的执法力度;同时，坚持控防结合，在部分路段实施了人行道防护路障，规范和引导车辆有序停放，取得了较好的实效。三是强化城市管理力度，定期开展集中整治活动。针对市区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取堵与疏相结合的办法，实行昼夜值班，昼夜巡逻，重点查处流动摊点、乱停乱放、破坏市政设施和乱喷、乱写、乱贴小广告的“三乱”行为为主，维护城市环境。

二、存在问题

近年来，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。

(一)城市管理体制不够顺畅

城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统一，部门扯皮、推诿现象时有发生，直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修(洗)车审批管理等需要涉及工商、交通、建设部门;农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门;市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部门为主的“条状管理”模式，办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理“盲区”，如城中村、园中村的脏乱差问题等。 (二)城市规划执行不够到位。

一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规的行为;二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计;三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见;四是详细规划出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。

(三)城市管理薄弱环节依然存在

主要表现为：一是占道经营现象屡禁难绝。特别是洧水路、文化路等主干道存在占道经营，流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。

(三)城市基础设施建设需进一步加强

基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。主要存在问题是综合市场建设和功能配套不到位，缺少规范的和方便市民购物室内市场， “促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营。

(四)市民的文明素质需进一步提高

随着城市化进程加快，城市人口数量的急速增长，这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被抛在一边，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。

(五)城市管理的工作环境还有待于进一步优化

一是人员编制较为紧张。主要存在园林绿化管理人员严重不足、城管规划大队的人员开支形式不统一等问题;二是保障仍较滞后。城管执法部门的装备无法满足工作需要，突出的是车辆问题。规划监察大队共有156人，10个执法中队，每个中队都有十多名执法人员，但每个执法中队仅配备一辆执法车辆，执法车辆偏少，影响执法工作的开展。环卫机械设备老化现象严重，机械化水平较低。市区文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中转站机械设备是1997年购置，经过长期使用，设备磨损严重，故障频繁发生，不但影响了垃圾正常中转，同时也给安全生产造成极大事故隐患，现急需升级改造、更新;三是作业经费不足。由于新建道路和居民区没有增加环卫清扫人员，形成了新的卫生死角，如：中华北路、铁北一路、铁北二路、故城外环路、西环路等。由于经费不足，只有采取增加劳动量不增加人的办法进行维持，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。四是环卫工人待遇和地位偏低。由于劳动强度大、工资收入与其付出的劳动量不成比例、社会地位低等因素，造成我市环卫工人人员短缺、年龄偏高、队伍不稳定等现状，给管理工作带来一定难度。另外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，而且市区主要繁华街道实行了两班制，与其相比我市环卫管理工作相对滞后。

(六)社区环境脏乱差问题依然存在 社区环境脏乱差问题虽然在一定程度上有所好转，但是由于基础设施年久失修，欠账太大，路不平、灯不亮、排水不畅的问题在部分社区仍然存在，乱贴乱画、乱摆乱放、垃圾成堆到处扔的现象随处可见，直接影响了社区环境。有的个别地方不是好转而是越来越差，有的居民抱怨说特别到过节时，垃圾成堆，臭气熏天，堵到楼门口，在垃圾堆里过节。

三、建议与对策

(一)进一步加强领导，建立健全管理制度

建议市政府成立城市管理委员会，由分管领导任主任，规管局、住建局和公安局等领导任副主任，工商、环保、卫生和交通运输等部门为成员单位，负责全市城市管理宏观决策和组织指挥。在城管委领导下，建立一支公安、规管、住建、工商、环保等部门参加的城管联合执法队伍。

建立科学、有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化管理模式，不仅在突击性整治中做到上下联动、形成合力，在日常管理中也要形成联动和协调机制，对偷倒渣土、无证经营等“五乱”问题提出切实可行的管理办法和措施。

规管、住建、财政以及公安、工商、环保等各职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动配合的意识，做到管理资源共享、信息互通，针对一些疑难和共性问题，要及时研究、协调，明确责任主体和解决问题的方案措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办事处及社区工作的积极性和主动性，强化属地管理职能和督查协调作用，做到责权一致，进一步推进长效管理机制的全面落实。

(二)进一步推进市场化运作，落实有效管理措施

逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化运作基础上，按照“事企分开、干管分离”原则，合理界定职能，逐步将市区所有主次干道清扫保洁作业推向市场，公开招标发包，进行企业化管理、市场化运作;职能部门负责对承包公司作业质量检查、考核、评比，并按考核结果拨付环卫作业经费，同时强化管理职能作用，对全市环卫工作进行指导协调、监督管理。

(三) 进一步加大经费投入，提高现代城市管理效率

加强队伍建设。根据现代城市管理工作的特点和任务需要，加强对城市管理的体制、机制研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时要关心关爱城市管理员和环卫职工的工作、生活，相应提高他们工资和福利待遇。

优化保障工作。加强行政执法一线的办公以及车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置好执法用车及设施设备。

(四)进一步提高认识，着力维护城市规划的可持续性

在执行城市规划方面，各级领导干部都要有充分的认识，做到“规划一张纸、审批一支笔”，严格依法、依程序办事，不能随意改变，职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性

(五)进一步加强硬件设施建设，完善城市功能

加快环卫基础设施建设和改造力度。__年，我市将迎来三年一次的国家卫生城复审工作，为确保顺利通过，尽快完成第二生活垃圾场选址规划等前期工作;加快城区七座垃圾中转站升级改造为压缩式垃圾中转站工作;升级改造人民西路、炎黄广场公厕;同时购置配套压缩运输车4台，提高环卫基础设施档次水平，增强、完善城市功能。

进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设。加快环卫设施、设备的更新保障。尽快实现小区垃圾收集的机械化作业，确保居民生活垃圾及时收集清运。加快社区环卫设施配套建设，加大对经济薄弱社区的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水平。

(六)疏堵结合，进一步加大环境整治力度

一是要整治占道经营。切实按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度，逐步整治规范城区占道经营行为，同时加快农贸市场规划建设，让经商者有其所。二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理，增设公共停车场、点，完善标志牌及标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停放现象。三是加大社区环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好城中村、背街小巷的 “脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，应继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。四是加大城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，树立整洁、亮丽的城市新形象。

(七)进一步加强宣传教育，提高全民参与意识

要切实加强市容卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作，潜移默化提高市民的市容环境卫生法制意识和文明素质。加大对城市管理违法行为的曝光力度，提高居民的参与意识，引导群众正确处理好权利与义务关系。对于一些疑难问题，要加强沟通协调，做好细致工作，最大限度地取得居民群众和单位的理解支持，逐步形成“新郑是我家，管理靠大家”的良好局面。

第九篇 2024年城市管理工作情况调研报告5200字

关于我县城市管理工作的调研报告

根据县委《全县开展解放思想大调研活动工作方案》(连委办发[2024]8号)的精神和要求，今年7月6日至8日，县委副书记、县长黄远程、县人大常务副主任邹国雄同志带领县府办、建设、公用、规划、城监等部门负责同志和县人大、政协部分常委以及我县城市管理工作专题调研组相关单位工作人员，到江西__、__、__等县考察城市管理工作，通过实地参观、座谈交流等形式，学习了上述县区城市管理的好经验和好做法。9月20日，专题调研组对我县城市管理工作进行深入调研，认真听取建设、规划、公用事业局等相关部门的情况汇报，并实地考察了我县的城市管理工作。我们综合县外学习和县内调研情况，仔细分析我县城市管理工作的存在问题，寻求科学对策，形成此调研报告。现将调研情况报告如下：

一、江西__、__两县城市管理工作的主要做法和经验

江西__、__两县城市管理工作有许多相似之处，当地党委、政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作当作优化发展环境、促进改善民生、提高执政能力的重要工程来抓，坚持创新理念和方法，城市管理取得了显著实效。其主要工作经验和做法如下：

(一)实行“两个统一”。 一是城市管理工作实行统一领导，归口管理，分级负责。县城市管理局是实施城市综合管理工作的主管部门，具体负责和组织实施城市管理的各项工作。规划建设、环保、公安、交通、工商、卫生、民政等部门，按职责分工依法行使城市管理职权。二是制定《关于加强城市管理的若干规定》，实行统一管理，明确环境卫生与市容、户外广告设置、建设工程、市政设施、园林绿化、交通秩序、集贸市场等方面具体管理要求，坚持专业人员管理与群众管理相结合原则。

(二)实现“三大转变”。一是实现“单兵作战” 向“全民参与”转变。充分发挥志愿者的作用，劝导和纠正市民的不文明行为。与县城各单位和商户签订“门前三包责任状”，编发市民文明礼仪手册，调动群众和社会各界的积极性，引导全民共同参与城市管理，让市民成为城市的主人。二是实现“简单粗放”向“精细管理”转变。落实管理责任，实施全天候覆盖的城市管理模式，城管人员错时上下班，主要路段、重点时间段专人蹲点，双休日和晚间时段轮流巡查，对影响市容秩序的行为进行整治。三是实现“刚性管理”向“柔性疏导”转变。转变执法观念，主动站在管理对象的角度考虑问题，建设一批“爱心摊位”、便民公告栏、临时车位，设立“城管无费区”，积极探索亲情式管理、“人性化”执法的有效举措。大力推行“教育告知”、“轻微违规提示制度”和“首违不罚”等执法模式，将“无情执法”变为“有情服务”，使管理者与被管理者的关系变得更加融洽。

(三)破解“四个难题”。一是破解单一管理成效低难题。探索城市管理市场化运作的路子，根据建管分离的思路，采取“政府买服务”的形式，把城市道路清扫保洁、水上卫生保洁、“牛皮癣”治理和城市公共绿地管养等职能委托给有资质、有实力的公司，取得了明显的成效。二是破解城市长效化管理难题。政府与群众共同管理城市，县分管领导落实监督，城管执法队伍、环卫工人、老年市容协管队伍和文明志愿者队伍联合管理，各显其能，各负其责，确保管理效果长效化。三是破解流动商贩占道经营难题。坚持疏堵结合，设置临时便民摆卖区，为小商贩谋生创造了更好的生存空间，实现了对流动商贩的有序管理，促进了市容环境美观。四是破解户外广告牌匾管理难题。规范户外广告牌匾行政许可流程，按照“统一规划、统一标准、统一施工”的管理要求，采取经营业主出资与政府投资相结合的方式，加大对城区户外广告牌匾的整治力度，使城区广告牌匾整齐划一，靓丽美观。

二、我县城市管理工作存在的主要问题

近年来，我县的城市管理工作取得了一定成绩，市政设施不断完善，__大道等一批绿化工程取得实效，城市品味不断提升，并被评为“全国文明县城”、“广东省卫生城镇”等荣誉称号。但是，随着我县城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题日益突出，甚至时而发生有悖于“全国文明县城”形象的现象，影响了城市文明水平的提升。

(一)设施建设滞后，城市“乱现象”严重。随着我县城市化进程的加快，县城人口逐年增加，市政设施需求不断加大，加上城市设施建设滞后，管理环节薄弱，导致城市“乱现象”严重。主要表现在五个方面：一是占道经营、店外经营乱现象屡禁不止。广场公园、街道、路边存在小商贩占道经营行为，店铺占用人行道经营现象严重，城市整体面貌较为混乱。二是交通秩序混乱。三轮摩托车违规载客、乱调头现象突出，各种车辆在路边、街道旁无序停放，无牌机动车和行人闯红灯现象普遍存在。三是公共市政设施遭破坏严重。县城的宣传栏、灯箱广告栏、垃圾桶等设施屡遭破坏，广场公园的塑像、路灯、绿化树木遭损毁现象严重。四是环境卫生现状不容乐观。乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为普遍存在，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、无物业小区的垃圾随意堆放，建筑垃圾、余土管理处理不规范，环境卫生状况堪优。五是县城“牛皮癣”小广告泛滥，大街小巷的乱涂乱贴现象严重，各类户外广告贴挂无序，影响了市容环境的整体美观。

(二)宣传力度不够，全民参与度不高。我县缺少公众参与城市管理的有效机制，对城市管理相关工作的宣传力度不够大，组织、发动“城市管理志愿者”活动方面做的十分欠缺。部分市民对城市管理的认知度和支持度不高，不清楚城市管理的相关法律法规，不理解政府实施城市管理的出发点，没有实施“门前三包”制度，没有形成人人参与管理的良好氛围，市民的文明素质和法制观念有待加强。

(三)管理队伍建设滞后，作风建设有待加强。我县城管工作主要依靠城监大队“单兵作战”，管理人员不足，管理力量较为薄弱。部分管理人员既缺乏政治理论学习，又不够注重业务知识学习，工作缺乏主动性和创造性，工作落实不够到位。个别管理人员执法为民意识不强，缺乏依法管理的意识，存在“不求有功，但求无过”的思想，在执法时对部分违法违规行为视而不见，严重损害了城管执法队伍的整体形象。

(四)监管工作不够落实，部门之间缺少协调。监管工作不够落实是我县城市管理存在的突出问题。垃圾桶、公告栏等公共设施屡遭损坏损毁，小区乱丢乱堆垃圾，建筑垃圾和余土占道堆放，农贸市场杂乱摆卖，城市管理相关部门对种种杂乱无序现象管理不到位，有的甚至处于无人监管状态。城市管理工作相应地分散在城监、工商、公用、规划、物业、环保、公安等部门，职能过于分散，没有综合的职能机构予以牵总协调，导致工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，一定程度上削弱了管理权威，降低了管理成效。此外，我县城市管理以部门管理模式为主，社区、小区、商铺的积极性没有得到充分发挥，出现了无人管理的“盲区”，如城乡结合部和背街小巷的脏乱差等问题。

(五)城市管理制度不够完善，相关机制不够健全。我县城市管理执法主要依据国家和省的相关法律法规，没有结合本地实际制定相关的实施细则、制度办法和规范标准。曾经被成功采用的“门前三包”制度已经不存在，没有制定《关于加强城市管理的若干规定》等相关制度，没有提出明确的管理要求，以约束市民的日常行为。城市管理协调合作机制不健全，城市管理工作处于一个城管部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠城管部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。

(六)管理方法比较单一，缺乏创新意识。我县城管部门主要采取突击式的刚性管理办法，“头痛医头、脚痛医脚”，城市管理处在“整治—反弹—再整治”的“恶性循环”中，没有形成长效的城市管理机制。一些城管队员管理观念较为滞后，管理方式较为简单粗暴，执法的言行不够规范，一定程度上给城管工作带来了负面影响。强制式的管理模式，注重“堵”，缺少“疏”，缺少告知教育，管理效率低下，管理者和被管理者之间的关系较为紧张，不利于和谐社会建设。

三、进一步提高我县城市管理工作水平的建议

根据我县目前的城市管理状况，为了建设宜居城市，擦亮“全国文明县城”品牌，推动生态崛起，建设连年平安幸福__，我们必须高度重视城市管理工作，想方设法提升城市管理水平。面对新的形势和要求，我们结合外出学习和本县调研情况，提出以下几点建议：

(一)要解放思想，高度重视城市管理工作。要进一步解放思想，更新观念，不断拓__管工作思路。思路决定出路，观念决定办法，思想解放程度决定着城管工作的成效。城管相关部门要对照先进地区的做法，查找思想、工作、作风上存在的差距，进一步解决不想干、不敢干、不会干、不能干的工作作风问题。要破除盲目自满、固步自封的思想，增强危机意识;破除传统观念和思维定式，勇于创新，敢为人先;强化领导干部的责任心、事业心，充分调动各层面工作的积极性和主动性。要充分认识到提高城市管理工作的重要性，努力提高城市管理水平，提升城市品味，巩固文明县城成果，建设生态宜居之城。

(二)加大宣传力度，营造全民参与管理的良好氛围。市民是城市的主人，又是城市管理的受益者，只有积极争取人民群众的大力支持，营造全民参与管理的良好氛围，才能推动管理工作迈上新台阶，才能实现城市管理的长效化。一要加大宣传力度。城管部门要把宣传工作贯穿于城市管理的全过程，通过制作公益宣传灯箱、设置宣传标语、发放宣传材料等形式，在全县范围开展专项宣传活动，使城市管理的法律法规深入人心，让市民知道“什么能做，什么不能做”，争取市民支持、理解和参与管理。二要抓典型、树先进。通过宣传栏、电视、广播等宣传方式，宣传先进典型，曝光违规行为，营造人人学习先进、崇尚文明的良好氛围。三要加强监管。城管人员要增强责任心，创新管理办法，将监管工作落实到位。实现“门前三包”制度，督促各单位和商铺以主人翁的态度参与城市管理，全面提升城市管理水平，

(三)抓好作风建设，提高城管队伍素质。城市管理要有新突破，离不开一支工作能力强的城管队伍，因此，城管部门要“内强素质、外树形象”，努力提高队伍的文明、规范、高效执法能力。一要强化思想理论和业务学习，通过集中学习和外出考察相结合的方式，组织管理人员学习好城市管理的法律法规和相关业务知识，不断提高城管队伍的综合素质和业务能力，把城市管理队伍打造成政治坚定、业务精通、作风过硬、执行力强、敢打硬仗的执法队伍。二要抓好作风建设，彻底解决有令不行、有禁不止、组织纪律松散、工作作风漂浮、廉政意识不强等问题，结合“三打两建”活动，坚决打击“吃拿卡要占”和充当保护伞等违法违纪行为，确保依法依规管理城市。三要深入开展队伍规范化建设，对执法言行、执勤巡查等方面作出明确规定，坚决杜绝管理人员“生、冷、硬”和粗暴执法现象，建设一支形象良好的城市管理队伍。四要深入开展“树典型、学先进”教育活动，以典型引路，树起一面旗带动一片人，在城市管理队伍中形成学习先进、争做先进的竞赛氛围。五要加强监督，通过社会监督和考核激励等形式，对城管人员的日常工作进行监督管理，切实解决不作为、乱作为的作风问题。

(四)要科学规划，为城市管理提供支撑。科学的规划有助于更好地实施城市管理，提升城市管理水平。因此，城市管理相关部门在实施规划建设时，要邀请专家论证，小到一个公布栏，大到城市的整体布局，都要科学规划设置，充分考虑城市管理需要，为城市管理提供重要支撑。同时，要科学编制并严格实施好城市规划，突出__“客家人文，绿色生态”特色，突出城市规范美观要求，把__打造成一座“生态宜居县城”。

(五)完善相关制度，理顺相关机制，加强部门之间的协调。制度是推进城市管理工作的保障，只有完善相关制度，加强部门之间的协调，才能形成工作合力，实现常态化管理。一要建立健全相关制度。针对我县城市管理制度不健全、管理部门缺少可依据之法、市民缺少可参照之规的问题，要加快制定和完善城市管理的地方性法规制度，如制定《__关于加强城市管理的若干规定》、《__县“门前三包”有关规定》等制度，规范市民的日常行为;制定城市管理责任追究制度、监督制度，督促管理部门尽职尽责做好管理工作。二要逐步建立起涵盖城市管理的各种机制，如流动商贩管理机制、户外广告牌匾管理机制、标准化的考评机制、严格的奖惩机制、市场化运作机制、严管重罚机制等城市管理长效机制，为城管部门提供执法依据，规范城市管理行为。三要重视制定协调联动机制。建议由政府牵头成立城市管理委员会，政府主要领导任主任、分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员，建立联席会议制度，加强沟通协调，对城市管理工作进行统筹规划，综合协调，监督检查，发挥管理合力，构建“大城管”格局。

(六)创新管理方法，提高管理效率。城市管理是一项系统工程，管理对象复杂、执法难度大，因此，必须创新管理方法，提高工作效率。一要实行全日制管理。针对水果摊点流动经营，乱摆乱设、乱闯红灯、乱丢垃圾，以及随意损坏公共设施等行为，采取宣传教育与依法处罚相结合的办法，全天候安排人员监督管理。二要以人为本，重视“柔性疏导”。通过宣传教育，让市民知道城市管理要求，管理人员要多从被管理者的角度思考问题，让市民知道政府管理城市的目的，劝导市民自觉维护市容环境秩序。三要探索社会管理模式。通过政府购买服务的方式，尝试让社会承担部分管理职能，以提高城市管理效率。

第十篇 城市管理工作情况调研报告5850字

根据市人大常委会20__年监督工作计划，9月26日，市人大常委会组织部分组成人员，在涂振锟副主任的带领下，对__市区城市管理工作情况进行调研。调研组听取了市城管办、公安局、住卡局、卫生局、工商局等有关部门的情况汇报，深入部分社区、街巷、工地、市场、城中村和公共场所，实地察看城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等方面的管理情况。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效

在调研中我们感到，近年来市政府及相关部门高度重视城市管理工作，紧紧围绕创建全国文明城市、巩固国家卫生城市的总体目标，以打好城市建设战役、民生工程战役等活动为载体，强化领导，创新理念，进一步完善城市管理长效机制，落实城市管理的各项措施，着力“打造亮丽的市容环境，创造和谐的城市生活”，城市管理水平和城市整体形象明显提高。

(一)改革管理体制，落实管理责任。20__年市委办、市政府办转发了市城管委制定的《梅列、__区人民政府及市直有关部门城市管理工作职责》(明委办〔20__〕16号)，对两区政府及市直14个有关部门的城市管理职责予以明确，20__年又对两区政府及市直有关部门的部分职责分工进行调整(明委办〔20__〕32号)，进一步理顺市区城市管理机制，明确有关单位的工作职责，推进城市长效管理，优化资源配置，努力形成协调配合、齐抓共管的城市管理格局。同时，将下放到两区政府的职责和经费及时调整到位，充分发挥两区政府在创城工作中的主体作用，有力地推进了城市管理和创城工作的开展。如把市区的城监、环卫等工作重心下移，下放给两区实行属地管理，一定程度上解决了城市管理工作中存在的多头管理、职责不明、权限不清等问题。

(二)强化综合整治，改善城市环境。今年来，围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题，组织开展了市容和环境卫生、建设工地、交通秩序、违法建设、五小行业、市政公用设施等六项专项整治。如市政府成立了清理整治违法建设专项工作指挥部，组织有关部门采取强制措施，拆除了东新六路11处违法建设;梅列、三元两区对辖区市容秩序、环境卫生、居民社区和城乡结合部进行整治，清理整治乱占道行为、流动摊点、背街小巷脏乱差死角，改善了市区环境卫生面貌;市交警支队、交通局加强对公共场所交通秩序的管理，整治机动车非法占道、违法停车、占道修车洗车卖车等现象;市、区卫生主管部门加大对五小行业的检查力度，今年来限期整改659家，取缔无证经营44家;市住卡局上半年组织了4次在建工地文明施工检查，切实整治部分施工现场杂乱、尘土飞扬、垃圾乱弃问题，同时抓好市政公用设施、园林绿化的维护管理，保持整洁有序。

(三)加大资金投入，完善基础设施。实施社区基础设施改造工程，将社区基础设施和街巷道路铺装列入20__年为民办实事项目，加大投入力度，解决开放式小区路灯不明、黄土露天、道路破损、水沟不通等问题，做到街巷道路100%铺设。改造城区排水系统，投资1647万元，实施富兴路文笔花园至环岛段、新市南路富兴路环岛至东霞、华昌中学片区、东安片区等污水干管和管网改造工程，完成3.6公里污水管网铺设，防止城市内涝，保障雨季交通顺畅。完善环境卫生设施，建设3座封闭式垃圾中转站，实行垃圾封闭运输，减少垃圾运输二次污染;添置两台中型机扫车，分别配备给梅列、三元两区，缓解环卫设施落后的问题，提高保洁的效率和水平。

(四)加强长效管理，推进宜居建设。继续加强市容督查考评，完善城管联动管理机制，推进数字城管系统建设，实施市区夜景美化工程，组织城市园林绿化建设，对市政设施维护和社会单位夜景维修实行市场化运作管理，促进了城市管理工作常态化、规范化、长效化，提高了城市综合管理水平。加快生活垃圾分类收集试点建设，市政府制定了《__市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》，在高岩小区、东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作，目前市区纳入回收的餐饮单位700多家，每天收运处置餐厨垃圾约30吨，约占餐厨垃圾总量的60%。今年7月，国家三部委把三明确定为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，也是我省唯一的试点城市。加强日常监管，市城管办实行领导带班检查市容制度和周一交班制度，每周组织三次市容、夜景检查，其中一次安排在节假日，做到及时发现问题，现场分解责任，及时督促整改，提高了日常管理的工作效率。

二、存在的困难与问题

我市的城管工作尽管取得了一定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。

(一)城市管理体制机制需要进一步创新。近年来市、区两级虽然在城市管理体制方面作了有益的探索，初步建立了以市为主导、两区为主体、市城管委统一协调的工作格局，但城市管理线长面广，涉及部门众多，由于职能交叉，城市管理宏观调控困难，仍然存在着推诿、扯皮现象，分工协作、主动作为的工作机制尚不健全。究其原因：一是执法机构过多，行政处罚权分散，不便于集中统一管理，齐抓共管的局面尚未形成，部门与部门之间缺少相互协调配合，造成被动管理;二是市与区的城管责权不清，关系不顺;三是有关城管方面的法规不健全、操作性不强，执法手段和力度受限制。此次政府机构改革，设立了__市城市管理综合执法局，由于未将相关部门的城市管理行政执法权相对集中，没有赋予其相应的行政执法职能，其执法主体资格不合法，综合执法名不符实，城市管理行政执法力度依旧欠缺。

(二)城市管理重点难点问题突破不够。占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多，乱停放车辆、城市“牛皮癣”和装修垃圾乱倒未得到有效根治。调研中一些群众反映，部分城市开发项目如原体育馆和青少年宫改造工程，由于文明施工意识欠缺和赶工期，存在建设工地管理不规范，午间、夜间施工，弃土运输车辆沿街洒漏的现象，造成噪声扰民、建设工地和部分路段尘土飞扬，影响周边居民的休息和生活。这些城市管理“顽症”的存在，既影响市容秩序和环境卫生，也给城市品质提升带来很大影响。违法建筑尚未得到有效遏制，__区、预拆迁地段、城郊结合部违法建设仍较突出，市区多个“城中村”乱搭盖现象严重，环境卫生脏乱差和安全隐患问题突出，成为严重影响城市品位和环境的痼疾。调研中了解到，高岩社区个别楼幢顶层存在违章搭盖，群众向__区相关部门投诉，但未见处理。

(三)城市基础设施的规划和建设有待加强。虽然我市多年来对基础设施的投入不断增加，但由于历史欠账多，环卫、市政、园林等管护经费安排不足且不能及时到位等原因，我市城市基础设施仍存在不配套、硬件设施不健全、破损陈旧较严重等问题，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。城市公厕、垃圾中转站等环卫基础设施以及市政公共设施数量不足、布局不够合理，新的住宅小区开发未配套建设环卫设施。部分已建公厕管理不到位，存在水电设施不全、晚上9点多不对外开放的现象。农贸市场卡设滞后、集贸市场少，现有市场容量不足，功能不配套，卫生条件差。城区公共停车场严重不足，一些路段大部分用于停车，马路停车现象十分普遍，影响了道路通行能力和交通顺畅，如三元复康路两侧都停满了车辆，道路十分拥堵。部分已建的停车场由于擅自改作它用，加剧了停车场地紧缺状况。目前市区机动车保有量已达77563辆，而仅有各类停车场135个、停车泊位约6450个，大中型车辆社会停车场况有富兴堡兄弟物流1处，停车供需矛盾十分突出。此次调研还了解到，江滨路拓宽改造通车后，由于未按设计方案设置隔离设施，交通事故一度频发，通车以来至8月底发生交通事故490起，死亡9人，受伤147人，交通设施亟需完善。

(四)长效管理的责任和措施未全面落实到位。由于城市管理长效化、常态化举措不足，长效管理责任和措施落实得不够到位，一些城市管理难点问题“整治时好一段，整治后老样子”，总在“整治—反弹—再整治 —再反弹”这样的怪圈中反复，市民意见较大。在创城、创卫迎检工作中，一些五小行业被要求临时停业，文明督导员劝导群众“克服一段时间”，这些做法凸显出有关部门存在搞突击的思想，也给群众造成“政府应付检查”的误解。比如目前街巷保洁具体由社区负责，由于保洁经费缺乏、保洁力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保洁，在创城检查时搞突击式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，重建设轻管理的现象仍程度不同地存在，部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高，市民文明素质有待进一步提高。

三、意见建议

城市管理是社会管理的重要内容，事关民生和社会和谐，且工作量大涉及面广，任务十分艰巨。市、区政府及有关部门要认真贯彻落实市第八次党代会精神，继续把加强城市管理作为改善人居环境、提升城市品位、构建和谐社会的重要工作来抓，以打好城市建设战役和民生工程战役、落实长效管理为重点，不断提高城市管理水平，夯实文明城、卫生城创建基础，扎实推进“开放三明、幸福三明”建设。针对此次调研发现的突出问题，提出如下几点建议：

(一)进一步完善和创新城市管理体制。一是完善管理体制。在明确两区和相关市直部门管理职责的基础上，进一步推进城市管理重心下移，真正建立起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增强条块管理的互补性，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步完善新组建的市级城市管理机构，全面整合现有执法资源，赋予市城管局足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市综合管理与执法作用。二是推行联合执法。根据《______行政处罚法》的规定和国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的精神，按照“精简、统一、效能”的原则，推行相对集中城市管理行政处罚权工作。建议从市、区两级城管、公安、住卡、工商、环保、交通、卫生、质监、交警、城监等有关部门抽调人员，组建真正意义上的城市管理联合执法队伍(机构)，依据现有法律法规，强化执法责任，规范执法程序，提高执法成效，对城市进行综合执法管理。三是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务，顺应形势，建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等，切实推动长效管理机制的有效落实。

(二)切实加快城市基础设施建设。市政府要进一步建立长效发展机制，重视和加强城市基础设施的建设，增加投入，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，加快市区地下排水管网、市政道路贯通工程、农贸市场、停车场、环卫设施建设，有计划推进旧城区主次干道改造，不断完善园林设施，提高公园、道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施，不断增强城市服务功能。建议市政府出台专门文件，确立城市管理配套基础设施优先建设制度，改变目前基础设施事后补课的被动局面。在新建城市道路、住宅小区、大型场馆、商业街区时，同步规划并优先建设公厕、垃圾中转站和农贸市场等相关配套设施。要建立新建垃圾中转站和新建公厕的选址定点、建设规模、工艺设备论证制度，并实行“以奖代拨”的经费鼓励政策。要加强农贸市场卡设和营运方式的研究，规范农贸市场功能，理顺管理机制，完善管理制度，杜绝场外占道经营行为。

(三)着力解决城市管理工作中的瓶颈问题

1、着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益，关系社会民生，长期以来都是城管部门工作的难点，也倍受广大市民关注。建议城管部门学习借鉴其他城市做法，从既考虑城市环境美观，又考虑群众生活方便出发，在严禁主干道两侧摆摊设点、占道经营，加快市场卡设的同时，选择适当地段，通过采取定点、定位、定时的办法，建设“小贩中心”或设立临时疏导点，实施规范管理，有效解决流动摊贩占道经营问题。

2、加快推进老小区整治和城中村改造。近年来，市政府组织实施老小区居住环境、公建配套的综合整治，较好解决了老小区存在的突出问题，有效改善了居民的居住环境。建议市政府要进一步加大老小区整治改造力度，让更多老小区的居住环境得以改善。同时加强已整治小区的管理，通过引进物业，落实措施，巩固已有整治成果。要进一步重视城中村改造工作，针对城中村乱搭乱建多、环境卫生差、社会治安存在隐患，妨碍城市管理、影响城市形象这一状况，把城中村改造列为城市建设重点，制定近期和年度实施计划，加快推进城中村改造步伐，为广大市民营造良好的生活环境，实现城市环境的根本性转变。

3、大力整治车辆乱停乱放。一方面，要明确相关部门管理职责，加强城市交通秩序管理，严肃查处各类违章行驶、违规占道、乱停乱放行为，为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面，要高度重视停车场地建设和管理，今后凡新建商场、公共场所、住宅小区等，规划部门一定要严把审批关，配套建设停车场地。对已挪作它用的停车场地，市政府要责成相关部门加以清理，限期整改，逐步恢复停车使用功能，更好地为广大市民和业主提供服务。

(四)努力营造全民参与城市管理的社会氛围。加强城市管理，政府和相关部门责无旁贷，全体市民也义不容辞。要紧紧围绕文明城、卫生成城创建这一主题，进一步加大城市管理宣传力度，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，采取开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，加强正面引导，大力宣传加强城市管理的重要举措，反映城市管理的重要成果，使广大市民理解支持城市管理工作。加强市民教育，提高文明意识，使广大市民自觉养成关心市容市貌、维护城市形象的良好习惯，努力增强自我维护、自我监督、自我管理意识，自觉抵制各种不文明行为，为城市管理创造良好的社会环境。建立公众参与、社会监督机制，广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对城市综合整治进行监督。进一步实施好“门前三包”，落实好沿街单位门前市容环卫责任制，形成广大市民共同参与城市管理的社会风尚。

第十一篇 城市管理工作情况的调查报告4200字

根据常委会工作安排，6月中旬，区人大常委会城市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下，深入区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区公安分局、区环保局、东西城回风街道办事处，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我区城市管理工作进行了调查，现将调查情况报告如下

一、主要成效及做法

近年来，区人民政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。尤其在城区市政基础设施薄弱、市民城市意识不强、树城市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下，区人民政府及相关职能部门负重担当，克难攻坚，做了大量工作，城市管理工作取得了明显成效。

（一）注重宣传引导，公众的文明意识逐渐提升。区政府坚持把宣传教育引导作为抓好城市管理的前提，一是通过报刊、广播、电视、网络等宣传媒体及流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式，广泛开展城市管理相关法律法规的宣传教育。近年来，共印发《致巴城市民一封信》、《致经营业主一封信》、《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。二是以开展”七进”（进机关、进校园、进家庭、进社区、进村社、进景区）活动和”五、十、百、千”示范单位创建活动为载体，不断增强全民参与城乡环境综合治理的自觉性。三是以城市管理及执法工作的正反典型案例，倡导文明次序，抵制和纠正陋习。通过加大宣传教育工作，城市管理的良好舆论氛围逐步形成，公众参与支持城市管理的意识逐渐增强。近四年来，无一起因城管执法而引起的群访事件发生，实现了城管执法零信访。

（二）注重部门配合，城市环境逐渐优化。在构建大城管工作格局中，相关职能部门协作配合，积极参与，城市经营秩序逐渐优化。一是加大了治理力度。按照严管区、一般控制区、开放区三种管理模式，组织城管职能部门开展了集中整治，解决了市民反映较强烈的川剧团片区、街心花园四周的骑门摊，草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。开展了城区农贸市场专项整治活动，对城区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时自发形成的农贸市场进行了整体搬迁，在南坝水井湾、二环路等设置临时菜市，对原肖家巷市场、北门市场重新进行划线定点。为规范停车次序，解决车辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象，区政府成立了区车辆管理中队，加大对各类车辆乱停乱放的管理力度，增设了人车隔离带和交通标志，增设了摩托车、自行车停放点239处和3个货运停车场，并在社区、居委会中聘请了60名交通劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。开展联合执法，加大了对违章违规搭建的整治力度，拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚5000余平方米，在科技园依法拆除了违法建筑5。8万平方米。二是推进城市风貌塑造。按照整体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求，重点从户外广告、门市店招改造入手，组织专业人员对老城区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆除，打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街，完成了回风大道店招店牌和户外广告的升级改造。三是完善经营功能分区。对部分小街小巷及便民开放区域实行划区、限时、分类管理，先后规划设置了24处水果、花卉、小吃、百货、夜市、卤菜等临时经营区，设置临时经营摊位余个，解决了2500余名下岗失业人员的就业问题。

（三） 注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造，维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设，完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到340公顷，绿化覆盖率达到了35。9%。。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏，简易路灯385盏、建led数码管3800米，led灯带1600米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

（四）注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动，积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制，建立了自管自治机制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治；东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治，并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位；回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法，成功搬迁了3个农贸市场。

二、存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

（一）对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

（二）体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

（三）规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，巴城人口逐年剧增，江南老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我区集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难；回风片开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

（四）城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我区的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前区城管局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员220人，但我区城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

（五）城市管理的制度体系需进一步完善。我区城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、建议

（一）进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步整合力量，形成城市管理合力。区人民政府要进一步完善提升现行“8+1”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，建议区人民政府尽快制定《巴城江南老城区城市管理办法》。

（三）进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。 区人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。

（四）进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。

第十二篇 关于我区城市管理执法工作情况的视察调查报告2500字

主任、副主任、各位委员：

一、城市管理执法工作的基本情况和主要特点

一年来，区政府及职能部门坚持以经济建设为中心、以城市管理为重点的城区工作方针，围绕构筑两高、两区的战略目标，认真贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，积极探索行政执法运行模式和保障机制，依法行政，文明执法，重视队伍建设，有力地提高了全区城市管理综合执法工作水平，执法成效初步凸现。去年年末，99市对五区城市管理行政执法综合考评，我区获总分第一。

(一)城市管理99模式实现新拓展。 区委、区政府积极探索建立新型城市管理行政执法运行模式及保障机制，在建立公安城管执法保障警队的基础上成立了法院城管联络室，构筑了城管执法、公安护法、法院司法综合执法的新体制，有效解决了对抗执法、妨碍公务和执行难的问题。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制，制定了《99区城管执法集中案审(暂行)办法》，建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序，实行查案、办案、审案三分离，确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度，严格执行罚缴分离的规定，既规范了程序，又方便了当事人，得到市里肯定。

(二)市容秩序管理取得新突破。 为提高市容秩序日常管理水平，区政府制定《99区市容秩序管理考核细则及评分标准》，实施了新的市容管理考评办法。2003年较好地完成了9999999等马路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域，开展了声势浩大的城市牛皮癣和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作，取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平，组建三车管理公司，实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合，全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观，除四害长效工作机制初步建立，爱国卫生和创卫工作不断深入，城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。

(三)城管执法队伍建设取得新进展。 一年来，区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标，抓学习，严制度，强管理，多管齐下，取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，队员的业务水平和案件处理能力明显提高;并完善激励考核办法，激发队员的事业心和责任感，99城管精神得到发扬，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强，直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。

二、城管执法工作的主要问题和困难

(一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建设相对滞后，已出台的地方性法规内容过于原则化，缺乏可操作性。

(二)执法部门职责界定不够明确，城市执法未形成合力，运转不够畅通。例如城管执法局根据市政府101号令，工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行，由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序，使审批、管理、执法三者脱节，各部门之间还没有真正形成共识，在执法过程中，时有出现行动不够统一，处罚不够到位等现象，以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。

(三)执法环境不够理想。由于城管执法对象大多是弱势群体，加上部分群众对执法行为不理解、不支持，因此，围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。

(四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加，执法力量配置明显不足，经费保障存在缺口。

(五)城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求，区内市容秩序和环境卫生面貌与城市管理看99、两区两高的目标有一定的差距，城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成，城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。

三、几点建议

(一)要进一步加大《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的宣传力度，注重实效，力戒形式，围绕宣教对象，设计有效载体、运用各种形式、调动多方力量，不断提高市民的法律意识、大局意识，使市民自觉执行十不规范，积极支持城管行政执法，共同营造城管执法的良好氛围，为城管工作的发展提供积极的社会支撑。

(二)要进一步深化行政管理体制改革，着力完善、积极推进城市管理行政执法运行模式及长效机制的建设，不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查研究，根据工作中面临的新形势，出现的新情况、新问题，与时俱进，不断探索应对措施，不断创新解决办法。求真务实，切实解决群众关注的热点、难点问题。

(三)要进一步整合力量，明确职责，理顺关系。按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门的职责与权限，进一步明确划分有关部门之间的职能分工，以保证相对集中行政处罚权制度的顺利实施，促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。

(四)进一步提高城市管理与执法部门的使命感、责任感，树立执法就是服务的理念。既要切实履行职责完成城市管理任务，又要践行三个代表重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。要大力推行阳光执法，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。要以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，要大力推行亲民执法，提高管理与执法的服务性，变被动管理为主动服务，化解矛盾，促进城市管理。要大力推行文明执法，提高管理与执法的规范。要大力推行公正执法，提高管理与执法的严肃性。

(五)坚持以人为本，内强素质，外树形象，全面实施素质建设工程，不断提高执法队伍整体的思想业务水平。一是严把入口关，打牢行政执法队伍的素质基础;二是加强思想教育，打牢行政执法队伍的思想基础;三是强化业务培训，打牢行政执法队伍的业务基础;四是完善制度建设，打牢行政执法队伍的规范基础;五是坚持准军事化管理，打牢行政执法队伍的作风基础。

(六)要增加对城市管理与执法工作的投入，缓解经费不足的矛盾，更好地促进城市管理与执法工作，为推进我区两高、两区建设作出新的贡献。