适用场景:驻村工作督导检查、第一书记履职评估
内容看点:驻村干部管理规范、基层工作改进方案
行文逻辑:优化服务→强化管理→分析问题→制定措施
一、基本情况
1、优化服务。全力做好“第一书记”和驻村干部的后勤工作,同时建立联系指导机制,明确了各驻村班子成员联系指导村“第一书记”和驻村干部的工作,积极协调解决“第一书记”和驻村干部在工作中存在的困难和问题,形成工作合力,为“第一书记”和驻村干部有效开展工作提供了组织保障。街道党委定期组织召开“第一书记”和驻村工作组工作交流座谈会,分析研究贫困村存在的问题,指导制定工作目标和措施,为他们开展工作理清思路。
2、强化管理。严格执行请销假制度,加强“第一书记”和驻村干部到岗履职等情况的日常管理,采取定期督查、随机抽查、实地查看等方式,及时了解、掌握工作动态和工作开展情况,倒逼“第一书记”在基层一线谋实事、创实业。同时,开设微信群,实行实名登记入群,通过微信群反映情况、交流心得、探讨问题。党政办不定期对“第一书记”和驻村干部的工作进行督查,采取明查暗访、民意测评和查看民情日记、座谈台账、考勤记录等多种形式,及时掌握他们工作开展情况。
二、存在的问题
一是农村工作经验欠缺,难以得心应手地开展工作。农村工作面广量大,直接与基层党员群众打交道,需要较高的政策理论和实践操作能力,不仅要有工作热情,还要有开展基层工作的能力和办法。个别“第一书记”和驻村工作组因农村工作经验不足,有时难以把握要领,推进工作有心无力,甚至好心办坏事。
二是深入基层调研不够,存在“蜻蜓点水”现象。个别“第一书记”眼高手低,缺乏吃苦耐劳的精神,心存“差不多、过得去”的思想,遇事能避则避,能躲则躲,工作纪律性差,消极应付,没有真正安心在村里工作,隔三岔五请假,村里干部群众难见其踪影。
三、整改措施
一是加强培训,着力提升挂职干部解决实际问题的能力。加强对“第一书记”的任职培训,采取组织观看电教片、邀请z专家授课、组织“第一书记”交流讨论等方式,丰富“第一书记”农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。
二是提升境界,高度重视挂职工作。既要对第一书记提出硬性规定,也要对派出单位明确责任义务,无论是帮扶单位、帮扶村还是挂职干部本人,都应该也必须给予挂职工作以高度重视,把市委组织部的所有要求真正落到实处。建立以一把手挂帅的领导小组,专题研究帮扶工作把帮扶工作纳入领导班子和领导干部本人述职述廉的重要考核内容,以此作为单位领导、挂职干部的选拔任用的重要依据之一,让帮扶单位真心帮扶、用心帮扶,让挂职干部以挂职为荣,真正沉得下、驻得下、干得好,实现帮扶单位和帮扶村的双赢。
三是严格工作纪律,建立科学考核机制。强化管理考核,制定切实可行、具体有效的常态化监督管理机制和实绩考评机制,重点考核为群众出了什么思路,办了哪些实事,取得哪些成果,使“第一书记”肩上有担子、心中有责任,确保真蹲实驻,真正融入。
适用场景:街道整改工作部署、巡察反馈问题处理
内容看点:街道整改工作部署、巡察问题处理方案
行文逻辑:直面问题差距→制定整改方案→加强督导检查→巩固整改成果
20__年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见,本人对存在的问题进行了深刻的查摆,责令相关部门整改到位。
一、直面问题差距,动员部署到位。
巡查组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开党委会议,认真研究了区委第一巡察组反馈的《归德街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二、缜密制定方案,整改措施到位。
为扎实推动整改工作的落实,我要求街道扶贫办等相关部门制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。
三、加强督导检查,整改落实到位。
整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在每周的党政联席会上对管区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。
四、保持政治定力,巩固整改成果。
经过近一个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,扶贫办、审计办、组织办等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。二是针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
适用场景:扶贫任务部署准备、第一书记履职评估
内容看点:驻村工作规范指导、扶贫政策执行要点
行文逻辑:梳理整体情况→分析主要问题→明确下一步要求
一、整体情况
政策掌握更加到位。第一书记学习扶贫政策、补齐扶贫短板的热情都很高涨,各第一书记对照扶贫政策要求,立学立查、立查立行、立行立改。其中不乏软件资料整齐完备、书写规范的“模范”,第一书记签到、工作日志填写规范、详细,工作内容、推进进度一目了然。参与程度逐步加深。驻村第一书记能积极与所驻村级组织加强配合,并针对自身情况,想方设法提高扶贫工作效率。主动绘制了全村贫困户分布图,并在帮扶单位的支持下解决村里实际困难,得到村干部和贫困户的普遍认可。
二、主要问题
虽然从总体上看,驻村第一书记工作开展情况趋势较好,但仍存在不少不容忽视的问题,具体情况如下:
脱产情况不理想:多数第一书记与驻村单位工作未脱钩,两头兼顾情况普遍,导致第一书记在面对首要的扶贫任务时还要分身考虑派驻单位的相关工作,一定程度上影响了驻村扶贫工作的开展。个别单位因为人员较少,甚至还出现了分配第一书记防汛任务的情况。工作日志不规范:部分第一书记没有自备日志本,工作情况均是随意地记录在“帮扶手册”上,第一书记日志本记录不规范,不能做到一日一记、一事一记。“五清”问题有欠缺:由于前期没有扎根到村,“五清”方面存在不足,尤其是对一些贫困户的家庭位置、基本情况不够了解。
三、下一步要求
要提升境界,高度重视挂职工作。无论是帮扶单位、帮扶村还是干部本人,都应该也必须给予挂职工作以高度重视,把组织部门的所有要求真正落到实处。要建立以一把手挂帅的领导小组,专题研究帮扶工作;要把帮扶工作纳入领导班子和领导干部本人述职述廉的重要考核内容,以此作为单位领导、挂职干部的选拔任用的重要依据之一,让帮扶单位真心帮扶、用心帮扶,让挂职干部以挂职为荣,真正沉得下、驻得下、干得好,实现帮扶单位和帮扶村的双赢。对双联双促的帮扶单位,也应该高度重视,从工作、生活等各方面给挂职干部应有的关照,让他们有宾至如归的感觉,切实能够沉下心、发挥自身优势和所长,真心为联促单位的发展建言献策、献计出力。
适用场景:村干部选派调研、基层治理改进参考
内容看点:基层干部群众意见汇总、第一书记工作建议参考
行文逻辑:开展调查→分析对象→梳理内容→得出结论
县委组织部:
本街道除三里桥村安排有第一书记驻村外,其余的村均未安排第一书记驻村。为掌握驻村第一书记工作开展情况,了解未选派第一书记村干部群众对第一书记的认知度和期望值。元月6日至8日,紫水街道党工委安排组织办付培武、等同志对本街道马湾、前楼、柳店、余集等村的部分干部群众进行了调查问卷。现把调查问卷的有关情况总结报告如下:
一、调查时间和方式
1、调查时间:元月6日至8日
2、调查方式:走访座谈并进行问卷
二、调查对象分析
上述四个村的干部群众共计60人,其中村干部16人,群众44人,占73.3%,突出了群众的主体地位。从被调查对象的年龄看,18-50岁占75%,基本上能代表未选派第一书记村的`干部群众。被调查对象一般都具有小学至高中学历,其中初中占到了58.6%,家庭收入一般都处于当地中等偏上水平,保证了他们对党的政策有一定的了解,并有一定的接受新鲜事物能力。
三、问卷内容分析
从问卷看,大部分受访者对选派党员干部驻村助推该村发展都有了一定程度的了解,他们根据自己的所见所闻,认为选派党员干部驻村任职对该村发展稳定的积极推动作用比较显着,只有23.5%的受访者认为不明显,有一部分群众对第一书记的评价很高;有83%的受访者认为本村"两委"班子的战斗力一般,有必要选派第一书记驻村任职;大部分受访者认为影响群众生产生活的突出问题是基础设施建设落后,行路难,用电难,用水不够卫生,村里缺乏主导产业,群众增收比较困难;有的认为自己村的优势没有发挥出来,如果该村有派驻的第一书记,希望他们能修路铺桥、打井修渠,加强基础设施建设,有的还希望能招商引资,发展集体经济以及维护村内的和谐稳定等。他们对第一书记任职的希望和要求集中在能实心实意为群众服务,作风务实,廉洁奉公,能为改变农村的落后面貌奠定一定的物质基础,能为群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
四、调查结论
选派机关干部驻村任职、帮助改变落后村的面貌已初见成效,并逐渐深入人心,绝大多数受访者希望这项工作能够进一步铺开,成为推动农村发展的一股新生力量。
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