适用场景:乡镇安全经费落实、安全生产责任明确
内容看点:基层安全整改经验、责任明确方法
行文逻辑:开展督察→分析问题→制定整改→落实措施
4月27日,县政府办、县安监局、县财政局组成督察组,对我乡安全生产机构工作经费和安全生产管理人员工作津贴以及完善安全生产责任制等工作的落实情况进行了督察。
一、存在的问题
通过这次督察,我乡的安全生产工作态势良好,主要是对一些细节问题没有足够重视和对上级文件没有完全深刻理解造成的。
1、安全管理人员工作津贴未落实。
2、没有以文件明确各级安全生产工作职责。
3、未制定安全生产典型示范创建工作方案。
4、安全生产信息报送不及时。
二、整改的情况
针对此次督察检查出来的问题,我乡认真思考,总结经验,结合学习实践科学发展观活动,充分认识做好今年安全生产工作的重要性,以对党和人民高度负责的精神认真整改。
1、针对安全管理人员工作津贴未落实的情况,我乡领导高度重视,准备从乡财政中划出一部分资金落实安全管理人员工作津贴。
2、针对没有以文件明确各级安全生产工作职责的情况,我乡认真分析原因。其实我乡很早就已经明确了各级安全生产工作职责,只是没有以文件形式落实。于是我乡于检查当日下午就下发文件明确各级安全生产工作职责。
3、针对未制定安全生产典型示范创建工作方案的情况,我乡充分认识到造成这个问题的原因是没有对县里下发的文件深刻理解,认为创建单位名单没有要求,就没有制定工作方案,其实我乡一直以来都是以安全生产典型示范的要求认真贯彻执行的,现已制定并下发了全生产典型示范创建工作方案。
4、针对安全生产信息报送不及时的问题,主要原因是对安全生产工作信息报送的及时性没有认识到位,加上我乡地处偏远,交通不便。以后我乡将高度重视安全生产信息报送的及时性,努力克服自身条件的不足。
适用场景:乡镇防火巡查整改、森林火源管控检查
内容看点:火源监管重点、责任落实难点、整改措施要点
行文逻辑:开展专项督查→发现火源问题→提出整改要求→跟踪督办整改
20xx年9月8日,县委副书记、县长、林长洪家进带领县政府政务督查室、县林业局负责人对官渡口镇、东瀼口镇、溪丘湾乡、沿渡河镇、信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇进行了森林防火工作专项督查。现将相关情况通报如下:
督查发现,官渡口等7个乡镇森林防火意识明显增强,认识明显提高,均将森林防火工作作为当前党委政府一项重要工作来抓,在组织领导、队伍建设、落实措施上做了大量工作,取得了一定成效。但也还存在一些问题,突出表现在野外火源监管缺位、群众火险意识不强等方面,本次督查累计发现野外违规用火11处,其中,溪丘湾乡4处(张家坡村4组、平阳坝村7组、狮子垭村7组、白虎坡村4组);东瀼口镇2处(石梁子村2组、大坪村7组);沿渡河镇2处(白岩头村1组、陈湾村3组);茶店子镇2处(阡山村9组、朱砂土村8组);信陵镇1处(黄土坡社区6组)。
森林防火工作事关社会稳定和人民群众的生命财产安全,各乡镇、各部门要进一步提高认识、强化责任、落实措施,抓紧抓实森林防火工作。一是思想上要更加重视,进一步克服麻痹松懈思想,严格落实森林防火“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,做到职责明确、责任到人。二是落实上要更加严格,进一步加大宣传教育力度,扎实做到“五不漏、六个一”,及时张贴“三张令”,更新老化损坏标语;进一步强化野外火源管控力度,发挥护林员作用,加强巡山巡林工作,依法打击整治野外违规用火行为。三是整改上要更加扎实。进一步对照本次督查发现的问题,迅速摸排,自查自纠,举一反三,对森林防火工作中存在的问题,采取有效过硬措施,立即整改到位,确保森林防火取得实效。
下一步,县政府政务督查室、森林防火工作督查专班将对各乡镇、各部门森林防火工作开展、问题整改情况继续跟踪督办,对责任不落实、整改不彻底、弄虚作假、敷衍了事的",将严肃追究相关人员责任。
适用场景:乡镇防火责任落实检查、森林防火措施执行评估
内容看点:乡镇防火责任落实指南、森林火源管控实施要点
行文逻辑:听取工作汇报→走访村民交流→制定防火方案→落实责任分工→组建扑火队伍
根据县森林防火指挥部成员单位责任分工安排,我局负责乡森林防火工作督查,现将督查情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
自召开全县森林防火工作会议后,我局高度重视此项工作,立即召集人员,领导亲自带队,深入乡,认真听取了乡政府的工作汇报,积极走访部分村的村民,并与当地群众进行积极的沟通和交流,在督查过程中发现,进入防火期以来,该乡根据上级有关森林防火工作精神,不断加强对森林防火工作的领导,进一步落实森林防火责任制,广泛开展森林防火宣传教育,强化火源管理,抢前抓早,周密布防,狠抓落实,做了一定的工作,也取得了一定的效果。
二、乡森林防火工作落实情况
乡为搞好今年森林防火工作做了大量切实有效的工作,如:
1、强化森林防火责任。一是及时召开了乡村两级干部大会,动员布署森林防火工作,宣传森林防火知识以及相关政策法规,增强干部的防火责任,提高干部的防火意识;二是乡政府制定切实可行的森林防火工作方案,并在各村张贴《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》以及一些防火宣传标语等,提高全民防火意识;三是与各村签订森林防火工作责任书,把森林防火责任层层落实到人;四是在今冬明春森林防火期间做到重点时段有人值班,随时掌握防火动态;五是全乡干部实行森林防火包片责任制,切实做到了森林防火工作有人抓,森林防火事有人干,森林防火的问题有人解决,森林防火的责任有人承担。
2、重点抓“火源管理”。一是对往年最会引起森林火警、火灾的"野外烧荒、烧田梗的人为火源,采取有效的措施严加防范,做到发现一起制止一起;二是对疯、傻、痴、呆人员等通过进行认真的调查摸底,逐个地明确监控人员,落实监控措施;三是下功夫、花力气采取死看死守的办法,做好重点节日期间重点时段的防火工作。
3、提高全民的森林防火意识。一是广泛宣传教育,张贴宣传标语、出宣传栏等形式广泛宣传森林防火知识、法律法规等内容;二是深入群众宣传教育,二是通过学校课堂宣传教育,通过在中小学开设森林防火课去强化学生和家长的防火意识。
4、提高综合灭火能力。一是加强各村防火预备队的组建,要求各村根据各村的特点组建一批10-30人不等的扑火预备队,一旦发现火情由村干部带领第一时间赶到火场;二是组建了乡扑火队,保证了人员,落实了基本的装备,落实了经费,并进行了必要培训;三是综合调动各村护林员,一旦有一村发现火情,要求其它村护林员迅速集中向发生火情村支援。
三、存在的隐患及建议
在督查中我们发现,今年的森林防火工作,从工作布置到责任的层层落实,都抓得早、抓得好,但如何提高干部的防火责任心,提高全民的防火意识上仍需强化奖罚措施,并将措施贯彻落实到实处。
适用场景:生态护林员选聘程序审查、护林工作规范检查
内容看点:生态护林员管理问题分析、护林工作规范化改进措施
行文逻辑:开展自查→实施督查→发现问题→落实整改→完善组织
20xx年黄村镇生态护林员履职管理自查督查情况整改按照县林长办《关于开展生态护林员履职情况专项自查的通知》(泾林办[20xx]20号)、《关于开展生态护林员履职管理情况专项督查的通知》(泾林办[20xx]22号)文件精神,我镇及时对全镇生态护林员履职管理情况开展了自查和专项督查,并对查找出的问题进行了整改。现将本次自查、督查、整改情况报告如下:
一、工作开展情况:
1、安排各村林长对本村生态护林员上岗履职情况进行自查,镇林长办对生态护林员的选聘、管理、履职、考核、报酬发放等五方面进行全面自查梳理。
2、安排镇林长办对各村生态护林员在岗进行督查,重点检查是否出现生态护林员“不护林拿报酬”现象,同时督查生态护林员上岗出勤、工作效率和巡护日志记录情况。
3、对生态护林员履职管理中发现的问题,采取“边整边改、即查即纠”的方式进行整改,确保对生态护林员履职管理规范化,常态化。
二、自查、督查发现的问题根据镇林长办对各村生态护林员督查情况看,我镇选聘程序规范、管理到位,生态护林员履职良好,月报酬发放及时,考核绩效发放精准,但也存在一些问题:
1、部分生态护林员年龄超过65周岁;
2、个别生态护林员因残不能完全履职;
3、部分生态护林员巡护日志记录不完整,有漏记、记录过于简单现象;
4、镇护林中队、村护林小队未成立;
5、个别村对生态护林员月考核不及时,考核记录不全。
三、整改措施及完成情况:
1、安吴村、紫阳村2名生态护林员巡护日志漏填现象,已由2个村的村级林长督促生态护林员将巡护日志补充、完善,现已完成整改;对生态护林员日志填写普遍过于简单的情况,由镇林长办对全镇各村生态护林员进行业务培训,现已完成。
2、平垣村委会对生态护林员月考核不及时,由该村林长及时完善对生态护林员的考核内容,现全部完成整改。
3、九峰村、安吴村2名生态护林员年龄达到65周岁,平垣村1名生态护林员因残,可能导致不能完全履职,三个村已分别对3名生态护林员进行了解聘,并按照《泾县生态护林员选聘管理办法》(试行),完成生态护林员补选工作。
4、镇护林中队、村护林小队建立方案已落实,6月上旬全部完成建设。
适用场景:乡镇卫生整治落实、市政设施整改执行
内容看点:基层治理问题解决、环境卫生提升方案
行文逻辑:开展整治行动→落实责任分工→强化监督检查
根据你办《督查通知》(广城乡治督办〔20xx〕22号)要求,我县高度重视,针对存在问题,采取“发点球”的方式,及时通知相关乡镇和部门认真对照检查,迅速行动全面整改,强力整治杜绝反弹。现将各乡镇及部门整改情况报告如下:
一、乔庄镇
该镇接到《督查通知》后,每天组织零工20人次、拖拉机3台次,对方维街、阴平街、“狮子梁”山脚一线及老“糖果厂”院内和东桥“华丰药店”等处乱堆乱放的垃圾、乱排乱放的污水进行了全面整治,对一些原来未清理的卫生死角,也进行了彻底清理,共清运垃圾20余吨,环境卫生秩序得到明显改善。
二、县工商局
该局高度重视,迅速组织相关股室及所队人员进行实地查看、对号入座,并就存在的问题,立即责成市场管理股向责任单位(乔庄所、竹园所)发出督办通知书,责任单位(乔庄所、竹园所)分别向市场业主发出限期整改通知书。整改期间共出动执法人员37人次。
1、县城鑫源农贸市场门口乱摆摊点等问题:因该市场是政府规划的临时市场,且是当前唯一的.农贸市场,其市场仅有3045平方米,远远不能满足县城经营户交易需要,加之原游乐场市场68户经营户和木牍街板房经营户全部搬入鑫源农贸市场后门从事经营活动,县政府将小东街、沿市场滨河路规划为临时过渡市场,在这种特殊情况下,该局要求并督促各经营业主做到门(摊)前“五包”,物品摆放整齐。一是从县局抽调人员对该市场进行集中整治;二是确定两名专职工作人员对该市场进行指导和督促;三是配合规划和建设局将市场门口的井盖修复完整;四是对该市场业主发放了限期整改通知书,要求限期整改到位。
2、竹园农贸市场内垃圾乱丢乱扔等问题:一是竹园所协同镇环境综合治理办、市场业主实地查看安排细化整改措施,对存在的问题实行所办负责人亲自抓、具体抓,落实专人负责,逗硬整改确保到位。二是加强农贸市场秩序监管,切实做好
“门前五包”,做到“坐商归店、行商归市、商品归区、广告归栏”,确保市场环境整洁良好。
三、县交警大队
由于城区内多条街道进行市政施工,原有部分停车场(点)车辆无法进入进行停放,导致多条街道车辆沿街无序停放。该队领导亲自带队,实行“高峰站点,平峰巡线”,加大了对县城区车辆乱停乱放的整治,共出动警力80余人次,警车30余辆次,播放宣传光碟30余次,发放宣传资料20xx余份,最大限度地净化了道路交通环境秩序。
四、县规划和建设局
局分管领导组织城管、环卫、市政等部门召开了市容市貌、市政设施管理专题工作会议,进一步落实责任,强化环境综合整治工作有效、有序开展。一是城管综合执法大队针对市治理办暗访发现的问题,及时组织精干力量对占道经营行为进行了专项治理,纠正违规占道13处,并拟制定了非机动车停放点规划方案,待县相关领导批准后实施。二是市政股对县城区8个无井盖的检查井及时进行了恢复。三是环卫所出动垃圾清运车2台,环卫工人5名对城区检查井、排污沟渠等处的垃圾进行彻底清除。
五、沙州镇
一是镇党委、政府高度重视此项工作。召集全体镇干部开了专题会议,对重点区域死角、盲点的摸底调查及清查进行了安排部署,同时要求镇城乡治办不定时的抽查、督查。二是开展了集中治理。对全镇范围内的所有盲点、死角进行排查,对G212,S105线边坡、阴沟、桥头、汽车站周边,进行了一次彻底清扫、清理。对白龙湖水域漂浮物组织人力进行了打捞,并协调白龙湖管理局,请求组织全方位、大面积彻底打捞。据统计,共组织零工275人次,投入资金2.2万元。
六、木鱼镇
该镇在接到《督查通知》后,一是迅速组织村建环卫所、社区干部现场查看。二是把责任任务分解落实到人头,由村建环卫所社区牵头,卫生保洁人员定时清理河道、垃圾场散落垃圾;由消杀人员及时对垃圾场、沟渠等蚊蝇孳生地进行消杀;由村建环卫所牵头治理居民污水直接排入河道的问题。三是明确时限,规定各责任人员务必在6月18日下午6点之前必须完成各自任务。共出动清扫保洁人员26人次,消杀人员11人次,清理生活垃圾5吨,消杀1200多平方米。
七、乐安寺乡
一是及时召开了分管领导、驻村领导、乡整治办和保洁人员工作会议,通报了暗访存在的问题,查找存在问题原因,细化了整改措施。二是按照“一户不乱、一屑不见”的要求,组织干部群众120人次集中开展卫生整治活动,重点治理垃圾死角、阴阳沟渠、河道和农户的房前屋后。共投入车辆7台次,清运垃圾、砂石10余吨,投入资金2万余元。三是乡政府争取项目治理污水、粪便直排。计划投入30万元,建沼气、化粪池处理污水、粪便,该项目已经启动;实施场镇河堤工程,拆除居民靠河的圈道和厕所,增添排污管道,充分发挥场镇污水处理池的作用,彻底解决场镇居民污水、粪便直排河道问题。
八、七佛乡
一是加大了宣传教育力度,引导场镇居民自觉维护环境卫生。二是开展集中整治活动,乡政府组织学校师生、保洁人员、村社干部对全乡的环境秩序进行了一次集中治理。三是对场镇入口崖边倾倒生活垃圾进行了清理,于6月15日下午组织10名零工、聘请挖掘机3小时,对崖边垃圾进行了彻底清理。
九、竹园镇
针对暗访中存在的问题,镇党委政府高度重视,立即组织工商、保洁公司等单位及农贸市场业主召开了会议,制定整改措施。一是加强宣传。镇整治办和文明劝导队员利用赶集向来往行人开展文明劝导、发放宣传资料,强化“五乱”治理的宣传,引导大家从而自觉养成文明的卫生习惯。二是明确责任、落实任务。明确镇工商所是第一责任主体,必须切实加强农贸市场秩序监管,切实做到“坐商归店、行商归市、商品归区、广告归栏”,确保良好的市场交易环境和管理氛围。镇政府正在协调将市场纳入保洁公司统一管理工作机制。三是集中治理场镇背街小巷、车站、集贸市场等重点部位的环境卫生,全面清除卫生死角。四是组织人员做到公路沿线可视范围内无暴露垃圾,河道无漂浮物、生活垃圾,并落实专人全时段保洁。五是镇整治办逗硬督查,对发现的问题,坚决予以曝光,并对责任单位和责任人实施严格问责。共组织100人次参加了卫生整治行动,发放宣传材料1000余份,清理垃圾8吨,清理和规范占道经营21处,开展文明劝导活动10次,开展督导活动2次。
适用场景:质监局安全检查部署、事故后隐患排查整改
内容看点:事故后安全排查重点、隐患整改落实情况
行文逻辑:开展安全检查→建立隐患台账→落实整改要求
按照xx县安办字[20xx]15号文“关于深刻吸取事故教训立即开展安全生产大检查及综合督查工作的通知”安排,我委于20xx年9月日和19日两天,xx县总工会(县水利局因有事未参加),分别对质监局四个单位的安全生产进行了一次全面督查,现将督查情况汇报如下:
一、基本情况
从对质监局四个单位安全生产督查情况来看,今年以来,特别是市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间爆炸事故发生后,各单位对安全生产都十分重视,普遍对本单位的安全生产进行了一次拉网式排查,查隐患,促整改。
(一)领导重视、措施有力。
爆炸事故发生后,各单位都十分警觉,普遍抓得紧,抓得细,及时召开了相应的专题会议,制定了,全面地安排安全生产大检查。
(二)全面排查、综合整治。
从这次督查的情况来看,各单位都开展了安全生产隐患大排查、大整治。县质监局重点开展了事故多发、特种设备、薄弱环节安全检查,在此基础上,建立健全了事故隐患台账,将工作重心放在消除事故隐患上,做到了不留死角和盲区。该单位此次检查共出动执法人员42人/次,检查特种设备使用单位10家,检查特种设备28台,发现安全隐患12条,下发安全检查指令书3份;镇主要是以非煤矿山、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、消防建筑施工等方面为检查重点展开了全面排查,共查出安全隐患7条,下发整改7份,其他隐患都在检查现场与单位负责人作了相应整改安排;镇对全镇所有单位和企业进行了一次安全生产大检查,共排查出隐患2起,下发整改通知书2份,其中西源采石场由县安监局下文整改,目前处于停产状态;乡排查出安全隐患2处,已下发整改通知书2份,其中中学锅炉司炉工无证上岗多年的`事终于得到了解决,及时办理了司炉证。
二、建议和要求
在这次督查中,我们就有关安全生产工作及时与各单位领导和企业负责人交换了意见,对有些亟待解决的安全隐患进行了认真研究:
一是要始终绷紧安全生产这根弦,树立安全生产无小事的理念,结合自身实际,时时刻刻抓好各自的安全工作,特别是要关注重点行业、重要领域安全的检查和监管,在消除隐患上做到不留死角和盲区。
二是发现事故或紧急情况,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置。
三是要确保信息畅通,如遇发生重特大事故,要及时、如实按程序第一时间向有关领导和部门报告。
适用场景:重点单位消防检查、重大节日安全排查
内容看点:提升消防安全管理水平、规范执法行为方法
行文逻辑:确定重点单位→开展监督检查→整改火灾隐患→强化日常监管→创新抽查机制
根据《消防监督检查规定》(公安部120号令)的有关规定,20xx年度全市消防监督工作围绕火灾形势稳定为根本目标,以双随机检查、错时检查、专项检查为手段,以深化火灾隐患排查整治,牢牢抓住人员密集场所、重大火灾隐患整改、重要时期、节日,以严格按照监督检查程序,规范执法行为,认真开展了消防监督抽查工作,消除了社会面上一大批火灾隐患,火灾形势得到了有效控制,确保火灾形势稳定为目标。以严格按照监督检查程序,规范执法行为,认真开展了消防监督抽查工作,消除了社会面上一大批火灾隐患,火灾形势得到了有效控制,20xx年1月1日至12月31日,我大队按计划完成了监督抽查任务,实现了火灾形势的持续稳定,现将20xx年大队消防监督抽查情况报告如下:
一、开展消防监督检查的基本情况
根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《浙江省消防安全重点单位界定标准》的有关规定,在上一年度全市消防安全重点单位的基础上,结合本年度全市机关、团体、企业、事业单位调整情况,经消防救援机构审核,并报政府备案,确定了130家社会单位为20xx年度全市消防安全重点单位。强化了消防安全重点单位消防安全责任主体意识,促使单位切实履行消防安全职责,落实消防安全管理措施,完善了“安全自查、隐患自改、责任自负”的管理体系。全面推动社会单位“标准化”管理,指导消防安全重点单位应用消防安全自主管理系统。按照单位消防安全“四个能力”建设标准,督促全面落实“三自主两公开一承诺”制度,提高消防安全管理水平和火灾防控能力。
(一)调整与公布全年抽查范围、要求,监督抽查的数量和火灾隐患的整改情况。为使20xx年的监督抽查工作得以顺利开展,我大队下发了《关于20xx年度消防监督抽查方案的报告》(龙消〔20xx〕55号),并利用《今日龙泉》报和龙泉新闻网向全市公告了监督抽查的方案,包括监督抽查的范围、内容、时间和要求等,使群众对我消防部门的工作有了更多的了解,为科学实施全年的消防监督抽查工作,我大队积极应用“双随机、一公开”系统和省行政执法监管平台,严格按照抽查方案,进一步规范了监督抽查工作。在全年的监督抽查工作中,大队严格按照监管平台设置的重点单位和一般单位的检查比例,有效保证了抽查的数量和单位类型,同时进一步加大了监管的力度,全年火灾隐患和违法行为整改率保持了较高水平,有效改善了社会消防安全环境。从20xx年1月1日至今,我大队共检查单位1109家,发现火灾隐患883处,督促整改火灾隐患861处,下发责令改正通知书629份,下发行政处罚决定书107份,下发临时查封决定书33份、责令三停单位25家,累计罚款86.485万元。
(二)强化重大火灾隐患督办整改。20xx年,全市排摸确定重大火灾隐患单位2家,重大火灾隐患区域1处。按照政府牵头、部门督办、单位负责、媒体监督的整改机制,严格执行重大火灾隐患的.立、销案制度,并提请政府发文公布,签订整改责任书,明确责任单位和责任人,落实整改方案,跟踪整改进度。截止目前,两家重大火灾隐患单位,一处重大火灾隐患区域已全部整改完毕。
(三)注重日常消防监督管理。一是结合重点单位调整和人员调动,大队及时调整人员分配,明确抽查数量,根据工作实际,以“双随机”检查、专项检查、动态检查、错时检查为手段,以重要时期、重大节日、重大活动为重点,切实将强化监督检查作为防火工作的中心任务。二是强化公安各部门消防工作指导,落实分级管理,特别是加强对非重点单位和“六小”场所监管力度,减少失控漏管。
(四)加强专项结合,加大监督力度。在确定方案的基础上,结合重点保卫、专项治理、日常监督等各项工作,依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律法规情况进行了监督检查。一是做好了与重要时期、重大节日消防安全保卫工作的结合。在建党100周年消防安全保卫专项行动、今冬明春消防安全检查、除夕和春节夜查行动、元宵节消防安全夜查行动、平安·守护集中夜查行动、“五一”专项检查、“中秋节、国庆节”消防安全专项检查、圣诞元旦消防安全夜查行动中,我大队周密部署,主动作为,对活动现场、公众娱乐场所等进行了消防安全大检查,大力整改火灾隐患,进一步提高社会防控火灾的能力,确保火灾形势的绝对稳定。二是做好了与专项治理工作的结合。根据上级部署,结合我市实际,以消防安全三年专项整治行动为抓手,以合用场所、高层民用建筑、人员密集场所、长租公寓、小微企业、沿街店铺为重点,开展一系列消防安全专项整治。大大提高了执法力度,推进了监督抽查工作。三是做好了与日常监督工作的结合。将监督抽查融入日常的开业前消防安全检查、举报投诉查处等工作中。
二、存在的主要火灾隐患和违法行为
从监督抽查情况来看,被抽查单位基本都能按照有关消防安全要求做好各项防火安全措施,但也有不少单位存在火灾隐患和消防违法行为。主要表现:
(一)部分单位消防安全责任制不落实,单位消防安全标准化管理水平不高,只停留在纸质记录上,而消防安全管理人员职责履行不到位,对单位的固定消防设施性能及操作不熟练。
(二)公众聚集场所未经消防安全检查擅自开业的违法情况依然存在。
(三)部分单位消防设施、器材缺乏应有保养,存在损坏、破损,少数单位还存在停用消防设施的情况,固定消防设施完好率不高。
(四)部分单位存在人员住宿与生产、储存、经营其他物品的场所设置在用一建筑物内,不符合消防技术标准的情况。
三、下一步工作对策及措施
(一)做好监督执法工作。继续按照《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》与上级有关要求,认真做好对辖区重点和非重点单位的监督抽查工作,特别是要做好辖区高层建筑的监督抽查与检查工作。大队将切实做到人员到位,监督抽查数量到位,监督抽查质量到位。并进一步规范监督检查的法律文书填写,规范执法行为,端正执法理念,提升执法质量。
(二)深化隐患排查整治。认真吸取省内外火灾事故教训,突出劳动密集型企业、石油化工行业、高层建筑、重大火灾隐患单位等重点行业、重点领域,深入开展火灾隐患排查整治活动,坚决杜绝较大以上亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
(三)强化多警联勤机制。切实加强对公安派出所民警的业务培训和指导,督促派出所履行消防监督检查职能,充分发挥公安派出所点多面广的优势,强化对一般单位、城郊结合部的消防监督管理,减少失控漏管现象。
(四)创新抽查检查机制。大队将把专项治理工作与全面监督、集中检查与日常抽查、工作期间监督与晚间错时监督、监督检查与消防宣传紧密结合起来,努力实现消防监督抽查工作向多元化发展。
(五)推行“双随机、一公开”监管。应用“双随机、一公开”消防监管系统和省行政执法监管平台,将消防安全重点单位、一般社会单位、消防技术服务机构、消防产品使用领域等监督检查事项纳入“双随机、一公开”监管。与市监、民政、卫健、文旅、教育等部门建立联合随机抽查机制,对单位履行消防安全职责情况开展联合检查。同时建立消防安全失信“黑名单”,并将社会单位失信记录纳入社会信用系统。通过该机制有效规范消防监督检查行为,强化单位主体自律和社会监督,提高监管效能。
特此报告!
适用场景:绿化项目招标监督、工程资金使用核查
内容看点:绿化项目合规性审查、工程建设资金监管
行文逻辑:成立督查小组→开展现场督办→核查重点环节→形成整改报告
为全面落实区域绿化发展建设,加快推进XX绿化工程建设步伐,确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行,保障我局各项绿化资金的安全性,全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我XX局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定,自X月XX日至X月XX日,成立由副局长、纪检组长XXX担任组长,XXX担任常务副组长的绿化项目建设督查小组,分别带领由XXX、XXX等督查小组办公室成员,以及临时抽调的其他相关参查人员,共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查,并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作,以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。
一、督查工作整体情况
按照上级领导指示与相关文件规定,我局成立了XX绿化工程建设督查小组办公室,并制定了《绿化项目建设督查工作方案》,经报上级有关部门审核同意后,监察小组按找方案内容实际对局内存有的XX个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。
督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位,通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报,并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性,以详细了解每一个项目的进展情况,全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面,有监察人员与绿化办交换意见,分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题,展开现场解答、提出具体解决方案,对于属于职能部门权限范围以外的问题,由督察组和绿化版以及现场施工人员共同认真剖析问题,研究解决方案,并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作,并通知好下一次督查工作的具体时间。
此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生,全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实,深入晚啊删了项目监督管理的长效机制,切实加强了工程建设的监管力度和管理水平,着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。
二、监督进展情况
(一)投资完成情况
XXXX绿化工程建设项目总投资XX亿元,20××年计划使用XX亿元,截止10月底已完成资金使用XXX亿元,占年计划资金的XX.X%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有XX个,其中,已完成XX亩XX苗木的任务落实和前期准备工作,并且XXX等项目已完成XX万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作;另外XXX绿化工程项目的XX万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。
(二)重点环节监查情况
1、招投标过程规范情况。
在20××年X月至X月之间,XX绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的.有关规定,认真查看工程招投标文件,实际深入招标施工现场,全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况,对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间,我小组共参与招标现场监测XX个,其中发现并遏制非规定招标建设XX个,整改和管理问题招标以及违规招标现场XX个,以此,有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。
2、分包、转包情况检查。
在20××年度X月至X月期间,XX绿化工程监督小组对施工单位的工程运营情况展开了实时的监察,要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施,并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为;施工单位有无出借资质的行为;施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为;监理单位有无接受施工单位好处,在监理过程中有无违反监理工作准则,纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析,认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出了相应的整改措施。此外,小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度,以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间,XX绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目XX个,研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约XX份,发现存在转包问题并加以惩处的施工单位XX个,查审苗木的各项环节的开展情况XX此,此次的检查工作委XX绿化项目的建设与实施形成了有力的保障,为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。
3、项目管理情况。
在为期XX个月的监督检查工作期间,XX绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查;对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今,我小组共提取项目报告与自查报告XX份,审查合同、数据等相关资料XX份,实际深入施工现场进行抽查工作XX次,调查监理人员以及施工人员责任制落实情况XXX人次。并发现绿化项目建设问题XX个,提出整改意见以监理建议XX条,均要求其整改落实,以有效推助阳光工程项目的全面落实。
4、工程变更、签证情况。
在绿化工程的变更与签证情况监察方面,XX小组在开展监察工作至今共查审变更资料XX份,跟踪监测变更程序XX次,审阅与研究变更计划XX条,并对其计划是否有批报手续展开了XX次实际检查,以保证绿化项目变更工作的严谨性与完整性,达到了有效严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好等问题现象的存在。
5、工程监理及验收情况。
在检查工作开展期间,督查小组实际深入施工一线,在检测施工建设情况的同时还深入检测了监理机构的责任落实情况,主动跟进施工现场,保障监理人员时刻处于施工一线,监督其施工情况的正确与准确运行。在工程验收情况方面,绿化督查小组共跟踪验收XX次,观测验收程序XX次,检查工程资料XX份,以保证了工程项目验收工作的组织性、真实性与合法性。
6、工程审计情况。
在督查期间,绿化项目建设督查小组为实际强化绿化工程资金监督检查力度,确保资金的安全使用与运转,提高工程建设资金的使用效益。针对工程的审计报告与审计及时性进行了实时的监察,针对其工程报表的送审时间以及送审条件进行了实际的调研和检查,并协调审计部门对工程资金的到位和使用情况进行了相关的督查和审计,要求其审计材料的真实性与完整性,对于存在于造假、违法情况的施工单位以及监理单位,监督小组进行了严格的处分以及教育监察,并上交质监部门共同监督整改。以此保证了送审工作的及时性,与审计数据的准确性。在此方面,绿化项目检查小组共跟踪送审工作XX此,审计送审材料XX份,保障送审、核审资金XX亿元,为了绿化项目资金的规范性与合理性使用做出保障。
7、资金与资料管理情况。
为检测绿化项目建设资金的使用情况是否符合计划和规定,督查小组在绿化工程项目的每次支付以及签约时,都排有专人进行监督审查,并实际查看其签订的合约条件,并加以复制,编制报告,以保证资金支付能够按照合而准确执行,并保证未来绿化项目实施资金的运转充足。在资料管理方面,督查小组针对绿化工程建设项目的批准文件、招投标文件、监理资料、竣工资料、验收资料、审计资料等相关文件进行了全面的审核以及备份,并加其进行准确的记录,以保证施工项目的资料齐全性、此外还要求相关施工单位将其资料按照规定归档,并特针对此类数据的归档情况进行了XX余次抽查工作,以保证施工资料管理的完善与健全。
三、存在的问题
从这次项目督办的情况来看,XX绿化项目的建设与开展还存在有苗木供应不及时、建设用地调整困难、建设资金应用较大而供应不足、设计与施工存有部分差异等方面的问题有待于解决和完善。
四、针对问题提出建议
对于绿化工程存在的上述问题,我监督小组建议相关部门及早对当年及以后每年的苗木需求量作好预测,并与绿化版以及多方相关单位做好协调与组织准备,防止再次出现无苗栽的现象。并建议提前做好土地规划的考察与设计工作,重点检查面积和种植成效的建设,对树种、地块适当放宽标准,并抓紧科学性、合理性的规范化工程设计,做好工程的准备措施,以减少在未来施工过程中将会出现的问题与困难。
适用场景:森林防火专项巡查、高温期防灾准备
内容看点:高温期防灾应对方案、森林防火措施详解
行文逻辑:成立专班→排查隐患→开展防治→强化宣传→完善预案
按照市委督办事项通知,我局认真对照交办事项任务清单开展工作。现将8月以来森林防火工作情况报告如下:
一、加强组织领导,提高思想认识
迅速成立工作专班,副市长孙刚任组长,袁用斌、陈显谱为副组长,森林防灭火指挥部成员单位为成员。党的二十大会议召开在即,做好森林防灭火工作任务艰巨、责任重大。为进一步提高政治站位,牢固树立人民至上、生命至上理念,坚决扛起“防风险、保安全、护稳定、促发展”政治责任,层层传导压力,全面履职尽责,以“时时放心不下”的责任感,一丝不苟抓好工作落实,确保我市森林防灭火形势平稳。
二、加强源头治理,强化预防措施
(一)加强火源管控。对重点区域的国有林场、森林公园、返湾湖国家湿地公园等地实行用火管控,强化汉江沿线水杉防护林带、兴隆河景观林带、东荆河防护林带等重点区域防火巡查力度,做到重点地区重点地段重点防守,严禁违规野外用火,杜绝火灾隐患;
(二)加强隐患排查。严密排查林区输配电设施,完成20xx年6.898公里隐患的治理,并对新排查出的6段7.5公里隐患展开治理,做到清仓见底、除患务尽,确保输配电线路和林区安全;认真组织林区野外火源治理,并开展森林火灾隐患排查整治活动,及时发现制止野外违规用火6起,排查隐患2个,明确整改措施,确保隐患消除;
(三)加强病虫害防治。由于持续高温干旱,导致杨小舟蛾、水杉袋蛾在我市局部大暴发,重度发生面积3640亩,成灾155亩,东荆河高湖台段杨树、潜监公路总口和跃进段水杉树叶被食光。面对突发性林业有害生物的"大暴发,一是我们在汉江东荆河、潜监公路、汉宜高速、兴隆河等重点地段实施监测预报,为物药防治提供了有力依据;二是实施安全防治,强化各地对杨小舟蛾、水杉袋蛾发生地采取绑胶带阻隔、无公害农药灭幼脲喷雾防治,无公害防治率100%,防治面积3500余亩,确保生态安全和水产养殖安全;三是组织技术培训,传授防治技术,8月以来现场培训3次,培训人员200余人次。
(四)加强专项督查。针对市国有林场、汉江大堤防护林带等重点地段开展专项巡林及督办,主要督查森林防灭火责任制落实情况,督促各地开展日常森林防火巡查,对存在的森林火灾隐患及时指出并现场整改,建立巡查及整改台账,并要求各国有林场结合当前高温汛期实际,加强对扑火队伍日常管理和培训,适时开展应急演练,确保一旦发生森林火灾能够科学有序应对,不打乱仗。继续完善市森林防火应急预案,加强森林防火道路、林火阻隔系统和森林防火物资等建设。
三、加大宣传力度,增强防范意识
充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体和宣传栏、警示牌、标语等多种形式,针对夏季高温时段的特点,突出重点区域、重点地段和重点人群的宣传教育,普及森林防火知识,呼吁广大人民群众遵守森林防灭火规定,不携带火种和易燃易爆物品进入林区,广泛宣传森林防灭火法律法规和扑救知识,引导群众人人关注、支持并参与森林防灭火工作,努力营造森林防灭火浓厚氛围。
四、强化应急准备,加强后勤保障
(一)加强值班值守,确保森林防灭火早发现、早报告、早处置。严格落实24小时值班和领导带班制度,明确森林火情处置流程,严肃值班纪律,并加强“非重点火期”的巡检,严格执行森林火情火灾日报告、零报告和重要情况随时报告的要求,全面掌握火情动态,确保火情发现及时、处置到位。
(二)加强森林扑火队伍建设。在各国有林场和乡镇、管理区街道办事处组建15人至20人的扑火队伍,实行统一管理,集中培训,定期开展森林防灭火演练。一旦遇到火情,能够安全高效扑救。
(三)及时维护森林防灭火器材。加强对森林防灭火器材的维护,及时补齐配齐森林防灭火装备,并统一进行集中保管,专人负责,确保战时拿得出、用得上、效果好。
(四)确保病虫害防治药械储备。为及时应对突发性林业有害生物灾害,市森防站共储备太阳能杀虫灯20台、灭幼脲等无公害农药1500公斤、各类喷雾器械30台,对高远程喷雾设施进行维修保养,确保突发性林业有害生物防治的物质准备。
(五)及时开展岗前培训。加强半专业扑火队伍的岗前培训,重点突出在紧急避险和森林防灭火战术战法的培训。坚持把森林扑火队员和人民群众的生命安全放在首位,坚决杜绝造成人员伤亡事故的发生;
(六)及时开展森林防灭火演练。我们结合工作实际和当前高温汛期形势,科学制定了森林防灭火演练方案,定期组织开展森林防灭火演练,切实提升半专业扑火队伍的实战能力。
下一步,市自然资源和规划局为有效应对高温汛期期间森林防火工作,将持续加强森林火灾防范,确保全市森林资源安全和人民生命财产安全。
适用场景:森林防火巡查问题整改、春季火源管控检查
内容看点:森林防火隐患排查重点、春季火源管理关键措施
行文逻辑:开展督导检查→复查问题整改情况→开展宣传教育→强化火源管控
按照区森林防灭火指挥部《关于开展森林防灭火工作督导的通知》(眉彭森防指〔20xx〕1号)文件要求,我局高度重视此项工作,2月20日下午,区发改局、区交通局、区文广旅局、区卫健局组成督导组对黄丰镇森林防灭火工作开展情况进行了督导。现将督导情况报告如下:
督导组对上次发现的.问题进行了复查,查看了黄丰镇森林防灭火常态防控工作,内业档案资料如防灭火指挥体系工作机制、责任制度、野外用火审批资料已完善;隐患台账地点点位清楚,整改后已登记,隐患形成了闭环管理;已召集各村开会要求完善村级档案,但防灭火重点区域的警示标牌、取水点标识标牌因春节期间广告公司放假正在制作中尚未完善。
督导组检查发现黄丰镇已建立扑火单位和巡山护林队伍,2月8日开展了春节前森林防灭火宣传教育,发放文明祭祀倡议书、宣传单6000余份,张贴森林防火标语、宣传标语60余副,并对镇上干部职工开展了《如何做好森林火灾扑救工作》专题培训,要求干部职工掌握基本的防灭火知识。
督导组针对近段时间天气晴好,要求黄丰镇加大排查,强化火源管控,坚决克服麻痹和侥幸心理,消除盲区漏洞,强化值班值守,做好火灾隐患的排查工作,全面消除隐患;坚决杜绝人为森林火灾、坚决杜绝人员伤亡。
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