2024年区人大常委会工作报告
各位代表:
我受区人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2024年主要工作
2024年在区委的正确领导下,区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,依法履职,为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,常委会共召开会议16次,听取和审议专项工作报告27项,作出决议、决定38项,组织执法检查1次,任免地方国家机关工作人员110人次,接受辞职20人。
一、 紧扣中心任务,积极促进经济社会发展
促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况,紧扣区委经济工作部署,认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排,支持政府积极应对经济下行压力,全面推进改革创新,着力构建高端高质高新现代产业体系,促进产业集群集约集聚,确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测,及时批准预算调整方案,大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制,探索对部分部门预算进行审查,督促政府及有关部门切实完善预算编制,强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作,充分发挥各工作委员会、人大代表的作用,专题听取规划纲要编制情况汇报,广泛收集意见建议,为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级,通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式,督促政府盘活国有资产,深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点,围绕推进村级工业园转型升级开展调研,视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造,跟进我区与友好城市交流合作工作情况,支持政府积极谋划发展新思路。
促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题,结合我区实际,审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》,进一步完善了工作思路,明确了工作目标,重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况,力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式,督促三件重点建议加快办理,其中,《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源,建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结,《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案,《关于加快管道燃气建设,以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况,成立专项小组加强跟踪监督,通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作,通过抽检、明查暗访等方式,对《食品安全法》实施情况进行执法检查,督促有关部门强化安全监管,形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系,组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等,监督有关部门落实惠民政策,让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善,就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研,督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况,推进村集体经济可持续发展。
二、善用法治思维,推动形成依法治区新格局
加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告,督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作,为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告,区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告,支持“两院”稳步推进司法体制改革,探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作,全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来,重点推动涉法涉诉信访件的办理,全年受理群众来信来访31件次,已全部办复。
深入推进依法治区工作。积极贯彻落实___《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年,深入推进我区依法治区重点工作,组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动,以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收,为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。
三、发挥主体作用,扎实做好代表工作
着力提高代表素质。创新代表培训工作,坚持“请进来”和“走出去”相结合,邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训,不断拓宽代表视野,增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次,收到良好效果。
着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动,进一步优化人大代表联络站布局,新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手,形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式,全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动,接待群众711人次,收集群众意见建议340件,推动解决了一批群众关心的热点难点问题。
着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作,加强对各代表小组的沟通指导,改进集中视察议题确定和组织形式,使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察,共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效,把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题,学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法,深入研讨创新活动方式,推动代表小组活动创新、增效。一年来,市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次,参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与,积极组织代表参与全口径预算的审查监督,邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动,认真听取代表的意见和建议。
着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研,使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作,在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查,首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报,着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》,成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组,完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程,对“一府两院”办理工作进行全过程监督,力促办理质量不断提高。一年来,交办代表建议137件,代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。
四、加强自身建设,推动人大工作上新水平
加强作风建设,提升工作效能。按照市委、区委部署要求,结合人大工作实际,扎实开展“三严三实”专题教育,常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流,充分倾听意见和建议,组织召开高质量民主生活会,认真查摆存在问题,精心制定整改措施并严格抓好落实,促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作,首次将监督政府工作从区内延伸到区外,组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作,进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作,扎实开展我区全口径预算审查监督工作,紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评,增强监督的刚性和实效。
加强基层建设,提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神,全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难,及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》,指导各镇、街加强和完善制度规范化建设,取得阶段性成效,在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会,及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题,推进全区人大工作协同发展。
各位代表,过去一年常委会各项工作的进展和成效,是区委正确领导的结果,是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果,是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果,也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此,我代表区人大常委会表示衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒地看到,常委会工作还有许多需要改进的地方,如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强,代表履职积极性和履职能力有待提升,代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此,我们将认真研究,切实改进。
2024年工作计划
2024年是实施“十三五”规划的开局之年,也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实区委十二届七次、八次全会部署要求,着力推动人大工作与时俱进,着力抓好换届选举工作,着力推进依法治区,为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。
(一)依法行使职权,增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点,实现监督与支持有机结合,进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法,加大对财政资金使用的监督力度,探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督,不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法,对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督,听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作,对台胞投资保护法进行执法检查,确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段,对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查,切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务,有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题,及时启动重大事项讨论决定程序,积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督,把行使重大事项决定权与监督权有机结合,促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求,进一步健全和完善人事任免工作,保证党委的意图得到落实,确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求,实施宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的宪法观念。
(二)坚持代表主体地位,切实加强代表工作。从搭建和完善学习平台、服务平台、履职平台着手,进一步提升代表综合素质,丰富活动内容和形式,改进集中视察方式,扩大代表对常委会工作的参与,拓宽代表知情知政渠道,深入推进代表进社区工作,健全代表报告履职机制,切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度,适时对重点建议办理工作进行满意度测评,调动代表依法履职积极性。做好新一届区人大代表初任培训工作,灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式,使新一届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。
(三)加强自身建设,提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础,将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节,深入开展“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署,进一步加强区、镇、街人大工作和建设,推动新一届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新一届常委会组成人员的任职培训,夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理,提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系,加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导,开拓街道人大工作新思路,全面提高我区人大整体工作水平。
(四)严格依法依规,扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,依法开展人大代表换届选举工作,加强对换届选举工作领导,切实把好人大代表“入口关”,周密部署换届选举各环节的组织工作,加大对换届选举全过程的监督力度,坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为,确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作,坚决贯彻落实党委意图,依法选举产生新一届地方国家机关领导班子。
各位代表,新的一年是“十三五”规划的开局之年,是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下,更好地依法履行宪法和法律赋予的职责,奋发有为、扎实工作,为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗!
根据市纪委、市委组织部《20__全市领导干部廉洁自律工作实施意见》要求,我区人大对__根据市有关规定,我区人大成立了以区人大常委会主任李建军为组长,其他班子成员和科室负责人为成员的三公经费管理工作领导小组,从制度上对人大机关三公经费支出进行规范。并多次召开党组会议,分析研究自查中发现问题,建立长效机制,扎实推进三公经费专项检查工作的开展。
二、狠抓落实,严控各种预算外支出
1、公务接待费用
我区人大2024年公务接待费预算为 ?万元,1-5月实际支出? 元,占全年预算比例? 。
经查,我区人大上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
2、公款出国(境)费用
上半年我区没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
3、公车购置及运行费用
我区20__年车辆购置及运行费用预算为 ?万元,1-5月实际支出? 元,占全年预算比例? 。
经查,在公车管理及专项治理中,我区人大在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;实行政府采购购置公务用车;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或区直各部门调换、借用、租用汽车行为。
4、其他公务费用
我区20__年会议支出预算? 万元,1-5月实际支出 ?元,占全年预算? ;通信费用预算? 万元,1-5月实际支出? 元,占全年预算? 。其中,3月份召开的禹王台区一届一次会议会务费用,是由区财政拨付的人代会专项经费 ?万元。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我区人大对严格三公支出管理,提出了八项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。
五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。
六是控制公务接待费用。加强公务接待管理,防止公务接待中的不正之风和腐败现象。
七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行一支笔审批和财务公开制度。
XX年,在区委的领导下,与常委会一班人,围绕全区改革发展大局,认真履行法定职责,为推动全区民主法制建设、促进经济社会健康发展做出了积极努力。现将一年来的工作情况述职如下。
一、把握工作定位,围绕全区大局积极开展工作
年初,结合全区工作重心和经济社会发展实际,带领常委会一班人认真研究确定全年工作的总体思路。经过统一思想,确定了“五个始终坚持”的工作思路,即:始终坚持正确的政治方向,始终坚持发展这个第一要务,始终坚持践行监督法,始终坚持围绕民生问题开展工作,始终坚持把代表工作作为人大工作的基础,围绕全区大局,高度关注民生,努力建设“学习型、务实型、创新型”人大常委会。在具体工作上,注重把握好三个方面。一是紧紧依靠党的领导。保证人大工作正确的政治方向,保证人大工作服从服务于全区发展大局,保证区委的决策通过法定程序变成人民意志。二是紧紧抓住经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、社会生活中人民群众普遍关心的问题,选好工作切入点,精心选择工作题目。三是着力突出工作实效。进一步转变工作作风,扎扎实实、脚踏实地开展各项工作,做出决议、决定和审议意见都坚持进行全面深入的调查研究,多方听取意见,慎重考虑,做到切实可行、能够操作,追求工作的实际效果。
二、发挥职能作用,努力促进经济社会又好又快发展
加强法律监督。一年来,集中组织开展了2次执法检查,检查了道路交通安全法贯彻实施情况、区人大常委会“五五”普法决议落实情况。听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告。继续开展了职业教育法贯彻实施情况的跟踪监督。实行了涉法涉诉信访案件定期反馈和督查制度,并结合相关工作,提出了有针对性的意见建议,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。
强化工作监督。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标,就全区经济运行情况,积极深入开展调查研究,围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心,专题审议了关于招商引资工作情况的报告,为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施,提出了有针对性的意见和建议。按照审查监督区本级预算办法的规定,持续关注计划、预算执行情况,强化了对预算的审查监督,加大对预算执行审计情况的跟踪监督,常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等3项报告,对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。关注农村改革发展,开展了对我区现代农业发展情况的专题视察。完善督办落实机制,抓好对常委会审议意见和决议决定落实情况的跟踪监督。邀请各方面专家,参与常委会组织的检查、视察和调研,努力提升审议和监督质量。
深化干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议,年终报告履职情况等多种措施,切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员64人次,接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
三、强化基础工作,注重发挥代表的积极作用
始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程,积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式,增强代表议政督政积极性。一是坚持集中联系代表制度。今年共有165名区级人大代表参加了联系活动,占代表总数的84。二是先后多次组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,并坚持邀请代表列席常委会会议。三是广泛征求代表意见,高度关注代表建议意见办理工作,实行代表建议意见重点督办制度,强化跟踪监督,确保实效,切实提高落实率和代表满意率。一年来,听取和审议了政府关于办理区七届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的专题报告,召开了2次代表建议意见专题交办会,对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任,并将重点督办代表提出的诸如:关于我区应高度关注农村教育问题、大力抓好旱作农业项目试点等14件代表建议意见;组织了3次代表视察,主要涉及消费者权益保护、现代农业发展和政府十件惠民实事落实情况;确立了2个调研课题,先后组织15名相关界别的市区两级人大代表,就全区城乡规划管理工作情况和职业教育发展情况进行了专题调研,并撰写了调研报告;调研了松州街道社区建设情况、城子乡设施农业建设情况、岗子乡风电建设情况;邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是在近期即将召开的七届人大四次会议前,将对所有区级人大代表开展一次集中培训,这对于我区更好地发挥代表的主体作用,更好地开展全区人大工作,将起到重要的指导和促进作用。
四、重视基层人大工作,切实推动全区人大工作整体上水平
积极探索和改进与乡镇人大的联系方式,进一步增强与乡镇人大的密切联系。今年,针对我区乡镇人大主席有了很大调整的实际情况,专门召开了人大主席业务培训班,就如何开展好乡镇人大工作提出了明确要求,乡镇人大主席都做了经验交流,推动乡镇人大工作协调发展。通过制定乡镇人大工作指导意见、加强区乡联动开展工作、开展乡镇之间的横向交流、坚持邀请人大主席列席常委会会议制度等措施,加强对乡镇人大工作的指导与推动。结合代表建议意见,目前正在研究探索街道人大工作机制,以进一步完善全区人大工作体系,全面推进人大工作协调发展。同时,出席全市旗县区人大常委会主任座谈会,进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织机关干部赴先进地区学习考察活动,汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验,推进了人大工作创新发展。
五、加强自身修养,努力树立人大干部良好形象
一是进一步抓好常委会和人大机关建设。要求全体组成人员和工作人员进一步增强党的意识、法律意识和责任意识,严格要求班子成员认真执行党风廉政建设责任制,廉洁自律,维护中心,服务大局。二是大力倡导调查研究,进一步加强机关作风建设。密切联系群众,深入基层,体察民情,反映民意,维护人民群众利益。围绕全区工作大局,结合常委会议题,坚持把调查研究贯穿全年各项工作的始终,无论是审议工作报告,还是组织视察检查,都注重听取各方面意见,了解掌握第一手资料,为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。三是注重提高自身修养。通过经常性地政治理论和业务知识学习,提高驾驭和统揽全局的能力。注重与班子成员之间、人大常委会和其他国家机关之间的团结协作,在工作和生活中按照党风廉政建设的有关规定,严格要求自己,维护和遵守政治纪律和组织纪律,注重保持自己应有的个人品格,努力做到自重、自省、自警、自励,使自己的一言一行、一举一动符合党员领导干部要求。
按照区委的统一部署,在承担中钢金鑫矿业、铜陵国维矿业包扶推进工作任务中,认真开展调研,了解掌握项目进展情况,主持召开协调会、现场办公会等,积极协调解决一些企业发展中的实际问题,推动项目健康有序发展。
总的看,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些差距和不足,主要是学习还不够深入,开拓创新意识还不够强,有些工作还抓得不够实。对这些问题,将认真加以研究和改进,努力把党和人民交给的工作做得更好。
我是在20__年当选人大代表的。几年来在上级组织的正确领导及广大居民的支持下,我能认真贯彻执行党的路线、方针、以及法律、法规和市人大的决议、决定,在工作和社会活动中能处处模范带头,积极履行代表职责,密切联系社区居民,反映广大社区居民的意见和要求,协助社区推行各项工作,与社区干部一起带动社区居民做好社区的各项工作。下面我就几年来所作的工作,向大家作概要汇报:
一、作为一名人大代表,首先要懂法,碰到问题要用法律、法规的准绳来衡量、解决问题,因而我经常利用工作间隙学习“宪法”、“代表法”及各种法律、法规知识,像“婚姻法”、“民法”、“刑法”、“环境保护法”、“治安管理处罚条例”等,对我在日常工作中正确对待居民纠纷、及时发现问题等都起到了很大的帮助。
二、作为人大代表必须认真行使代表权利。第八届人大已开了三次会议,每次会议我都认真听取市政府、法院、检察院的工作报告,讨论时提出自己的看法和意见。这样对政府在这几年中要做要抓的工作有了基本的了解,尤其是对我市市政建设的政策与要求、新区建设的情况、完善社会保障体系的做法、如何加强精神文明建设、提高全民思想道德素质和科学文化素质等有了一定的认识,对我做好人大代表工作都有很大的帮助。在会议期间我还将社区居民反映比较强烈的问题和要求作为提案向人大会议提出,由人大转交有关部门处理解决。如:新城作为老城区的综合改造问题;新城居民关心的“天然气入户”问题;社区所辖居民的幼儿入园问题;加强对新城“招商引资”扶持力度,切实提高辖区居民收入的问题等。我们都将此问题作为提案提出,市人大十分重视,并转交有关部门给出了合理的答复。
三、闭会期间,代表小组经常开展活动,到企业、社区、政府机关视察、调研。只要有活动我都能按时认真参加,因为人大代表的职责就是要当好人们的代言人,代表选民反映他们的意见和要求,为此就必须体察民情,了解民意。除了认真参加活动外,我还有意识的与选民进行直接交流,从第一线了解居民的心声,尽自己的能力履行好代表的职责。
作为人大代表的这几年,我虽然做了一些工作,取得一定的成绩,但离市人大的要求,离广大选民的期望还有很大差距。在今后的工作中,我将牢记自身职责,不辱时代使命,依法履行好人大代表神圣职责,扎扎实实地工作。
述职人:述职报告
20__年__月__日
各位代表:
现在,我代表区人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2024年检察工作回顾
2024年,我院在区委和_____市院的领导下,在区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神和区_届人大_次会议决议,以科学发展观为统领,围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标,大力加强法律监督能力建设,各项工作都得到了健康发展。
一、依法查办和预防职务犯罪案件,维护廉洁高效的政务环境
全年共立案侦查_件_人,其中贪污贿赂类案件共_件_人;渎职侵权类案件_件_人。目前,职务犯罪案件侦查终结_件_人,移送审查起诉_件_人,已作出有罪判决_人。一年来查办和预防职务犯罪案件主要特点表现为:一是查办窝案、串案形成打击声势。我们坚持“系统抓、抓系统”,针对职务犯罪存在关联性、行业性、隐蔽性的特点,深入保险、土地等群众反映强烈的行业和部门,深挖职务犯罪窝串案_件_人,占立案总数的_%,警示和规范了处于职务犯罪高危区的行业系统。二是侦查一体化建设成效显著。在上级检察院指挥中心的统一调度下,形成优势互补,合力攻坚,突破大案要案的能力明显增强。如_月份我们经市院指派,在_____市土地部门查办了_某等人收受巨额贿赂的案件,其中仅_某一人就涉嫌收受贿赂_____余万元,目前这_人已全部移送起诉。三是案件质量得到明显提高。在立案侦查的职务犯罪案件中,案值在_万元以上的有_件,大案率达_____%,较上年提高_____个百分点;已侦查终结的职务犯罪案件移送起诉率达到_____%,所有已判决的案件有罪判决率为_____%。四是职务犯罪预防不断向纵深发展。立足办案开展警示教育_次,提供预防咨询_____人次,召开各类预防工作座谈会_____次,上预防职务犯罪法制宣传课_____场次;做好个案预防参谋,对典型案例、窝串案发案规律进行预防调查和对策研究_件,向发案单位提出检察建议和预防对策_件。
二、深入贯彻宽严相济刑事政策,促进和谐社会建设
在构建和谐社会和全民共建“奥运年”的时代背景下,我们把维护稳定作为工作第一要务来抓,坚持“严打”方针,积极参与区委、区政府统一领导下的社会治安综合防控体系建设,对影响人民群众生活安宁的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和有组织犯罪及时介入,依法快捕快诉,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。共受理_____市公安局、_____公安分局和本院自侦部门提请批准、决定逮捕的各类刑事案件_____件_____人,与去年同期相比人数下降_____%,经审查批准逮捕_____件_____人;受理审查起诉_____件_____人,同比下降_____%,决定提起公诉_____件_____人,所有公诉案件已判决_____件_____人,有罪判决率为100%.
在坚持“严打”方针的基础上,按照中央部署,贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,区别对待初犯、偶犯、过失犯、未成年犯和轻刑事犯罪案件,以教育为主、惩罚为辅,减少社会对立面,为建设“和谐_____”奠定良好的社会基础。年初我院受理一起抢劫案件,_名未成年人中有_名女孩,其中最小的才14岁。经过检委会慎重研究,决定不予批捕,同时还采取了教育和挽救方式,组织女检察官对他们进行了面对面的帮教和心理矫治,为社会增添了和谐因素。
三、大力开展诉讼监督,维护司法权威与公正
全面加强诉讼监督是检察机关实施法律监督权,促进司法公正、保障司法文明的重要职责。我们坚持打击犯罪与保障人权并重,针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、违法不究等突出问题,进一步强化诉讼监督,维护司法公正和诉讼当事人的合法权益。
侦查监督方面。针对立案难的问题进行跟踪监督,监督公安机关立案_件_人,发出检察建议_____份。决定不批捕_____人,不起诉_____人。追诉漏犯_人,漏罪名_个,漏事实_____起。我们在办案中把刑事追诉作为法律监督的重要方面,增强工作主动性,深挖案件线索,追诉工作的经验做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意伤害案的审查中发现,受害人_某本身应当是制造这起伤害案的共犯,遂发出追诉漏犯的检察建议,公安机关及时对_某立案追究了刑事责任。
审判监督方面。我们继续加强对区人民法院的刑事、民事、行政审判活动的监督。共出庭支持公诉_____件,刑事抗诉_件_人;受理不服一审法院民事行政判决、裁定案件_____件,决定立案_____件,提请抗诉_件,收到法院改判_件;对人民法院的正确判决坚决维护,全力做好当事人的服判息诉工作,疏导说服当事人理解和接受审判机关的办案结论,依法息诉_件;代表市院出庭支持民事抗诉_____件。
执行监督方面。继续加强对_____监狱的刑罚执行监督,进行安全检查_____次,谈话教育_____人次,参加假释听证会_次,开展监外执行大检查_次,参与社区矫正罪犯_____余次;发出检察建议_份,发出纠正违法通知书_份。此外,还开展了对监外执行及社区矫正工作的监督,保障监外执行刑罚的法律法规统一正确实施。
控告申诉检察。加强信访接待窗口规范化建设,对来访群众耐心细致做好调处工作。共受理举报线索_____件,经初查后移送立案_____件;受理控告和刑事申诉案件_件,立案复查_件,已全部办结;检察长接待日能够在第一时间解决来访群众的难题,得到了人民群众的信赖,今年到院来访的_____余人次中,检察长接待_____余人次,批办案件_____件,均已结案。做到事事有交待,件件有回音,保证了一年来无一涉检上访事件的发生。
检察技术方面。共办理各类技术案件_____件,其中,法医、司法会计类检验鉴定_____件,同步录音录像_____件,文证审查_____件,为刑事案件固定证据、定罪定性及自侦案件的突破,提供了有力的技术支持。
四、不断加强队伍建设,提高队伍整体素质和专业化水平
我院坚持以思想政治建设为根本,突出抓好领导班子建设、专业化建设、职业道德建设和自身监督制约机制建设,努力把检察队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,队伍的整体素质和专业化水平有了进一步提高。
一是抓好领导班子的建设,注重示范表率。作为法律监督机关,要做到自身正、自身硬、自身净,首先要突出抓好领导班子建设。院党组成员牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,把心思和精力放在工作上,带头执行各项规定,凡是要求干警做到的首先自己做到,凡是要求干警不做的首先自己不做。在“献爱心、送温暖”活动中,全院干警踊跃捐款,积极参与社会公益事业;四川地震灾害发生后,检察长迅速发动全院干警支援灾区;在八月份水灾中,班子领导和干警一起在齐腰深水中解救被困群众,连续奋战两天三夜,以自己的模范行为,为全体干警做好表率。
二是扎实开展专项教育活动,打牢思想根基。2024年开展了机关效能建设、“大学习、大讨论”、“百日提效行动”、“满意、放心”工程等活动。我们加强领导,精心组织,细化措施,狠抓落实,坚持把理论学习贯穿始终。以推动各项工作作为目标,坚持用社会主义法治理念武装检察干警的头脑,深入学习实践科学发展观。通过个人自学和集中辅导、撰写心得体会、参加理论研讨、演讲竞赛、组织考试等多种形式,扎实抓好学习十七大精神和__重要讲话,力求在维护社会公平正义和社会和谐稳定上取得新成效。
三是建立长效管理机制,以制度规范管理。我们把长效管理、科学管理作为事关检察队伍长远发展的重要工作来抓,用制度管人、按规矩办事。在“大讨论、大学习”活动中,进一步完善工作制度,建立了权责分明、行为规范、监督有效的执法规范化机制。如职务犯罪案件线索一律由控申科管理,案件初查一律报市院批准,彻底解决初查不规范、多头办案的问题;对职务犯罪案件拟作撤案、不起诉以及不服逮捕决定的,全部进入人民监督员评议程序,形成内外部监督制约的良好机制。
四是提高队伍专业化水平,执法能力得到加强。我院严格依照《检察官法》及其配套规定管理队伍,把好“进口关”,2024年公开招录取得司法资格证书的检察干警_名。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,提拔使用干警_人,其中报请区委任命党组成员_名,提请区人大任命检察委员会委员_名。全院共发表宣传调研文章_____多篇,出版专著_本,获省检察院授予优秀理论研究成果一等奖、三等奖_篇,获省检察院授予党建优秀论文三等奖_篇。
五、检务保障取得突破进展,为检察事业发展提供了良好平台
2024年11月,位于_____号的新办公楼投入使用后,我院“两房”建设达到了高检院的要求,新办公楼的警务区、三级专网、局域网、政法网建设和讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像等项目做到同时设计、同时施工、同时使用。各办公室均铺设有连接机房服务器的网线,机房承载了整个单位的网络运转,各条线路与外网物理隔离,确保达到保密安全要求;同步录音录像室集询问、声音图像采集、制作、刻录于一体。经过方方面面的共同努力,我院的办公、办案环境得到了根本改变,由全省检察机关基础条件最差的单位、一跃成为面貌改变最大的先进基层院。新大楼的科技含量在全省、全市系统内处于先进水平,彻底解决了多年来的办公条件差、办案随意性大、管理不规范、监督和控制手段不完备等问题,借助高科技平台,提高整体办案能力,促进整个检察工作纳入规范化管理,为检察工作提供坚实的检务保障,适应信息化社会高速发展的需要。
各位代表:过去的一年,区人民检察院的各项工作都取得了新的进展,这是在区委和市院的正确领导下,区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下实现的。在此,我代表全体检察人员向大家表示衷心地感谢和崇高的敬意!
回顾一年来的工作,检察工作虽然取得了新进展,但也存在不少问题和困难:检察队伍的素质和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要,有待进一步提高;诉讼监督工作还存在薄弱环节;查办职务犯罪工作与人民群众的要求相比还存在一定的差距,对群众反映强烈的部门行业职务犯罪打击力度还不够大;人员编制不足、经费困难等问题依然存在,影响了检察工作的进一步发展。对于这些问题,我们将积极采取措施,切实加以解决。
2024年主要工作任务
2024年我院检察工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和本次会议决议,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,不断深化对检察工作规律的认识把握,紧紧围绕全区工作大局,强化责任意识,加大工作力度,不断推动检察工作深入发展,为构建和谐社会做出新贡献。
——要深入学习贯彻党的十七大精神,按照全国政法工作会议、全国检察长会议部署,牢固树立社会主义法治理念,创新检察工作发展思路。坚持在党委领导下开展工作,主动接受人大、政协的监督,积极贯彻执行人大的决议,定期向人大汇报工作。把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,作为检察工作的基本任务。
——要加大查办和预防职务犯罪,深入推进反腐败斗争。深入查办和预防职务犯罪,坚持实事求是、有案必办的原则,严肃查处每一起职务犯罪案件。继续深挖查办职务犯罪大案要案、窝案串案,不断增强查办职务犯罪的社会效果,同时要按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,深化职务犯罪预防工作措施,提高预防工作实效。
——要认真履行批捕、起诉职能,维护社会和谐稳定。一方面要依法严厉打击破坏社会稳定的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪,坚决遏制刑事犯罪高发势头,另一方面要继续深入贯彻宽严相济刑事司法政策,保护民生,维护社会和谐稳定局面。加强检察环节的社会治安综合治理工作,探索符合区域特点的检察工作方法,积极参加党委、政府组织的集中专项整治活动和
社会治安防控体系建设。
——要加强诉讼监督,营造公平正义的法治环境。针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等人民群众反映强烈的问题,进一步强化诉讼监督。要坚持把查办司法人员职务犯罪作为推动诉讼监督工作的重要手段,坚决查办执法不公背后的腐败案件。要加强检察信访接待工作,认真解决群众合理诉求,努力化解不和谐因素。
——要全面加强检察队伍建设,提高整体素质和执法水平。坚持不懈地抓好检察队伍建设、特别是领导班子建设。深入持久地开展社会主义法治理念教育,切实提高队伍的思想政治素质,促进干警进一步端正执法思想、更新执法理念。加快信息化建设、科技强检步伐,在检察事业进入快速发展的关键期,更加注重发展检察文化,进一步凝聚力量、鼓舞士气,激励广大检察干警更好地履行职责。
各位代表,在新的一年,我们将根据区委和市检察院的要求,自觉接受区人大及其常委会的监督,在区政府、政协和社会各界的支持下,求真务实,锐意进取,扎实工作,全面履行法律监督职能,为实现我区跨越式发展、构建和谐_____作出新的更大的贡献!
政府常务副区长向人大常委会作供职报告
20__年政府常务副区长向人大常委会作供职报告
市委决定我为区党委常委,做人民政府副区长候选人,我深感肩上的担子加重了,既有压力又有动力。有压力,唯恐我的能力有负于市委、区委对我的信任和_____区父老对我的期盼;有动力,是有组织的信任、领导和同志们的支持,我坚信,实践一定能出真知。过去,虽然我在工农区做过副区长工作,但_____区是我市经济发展的南大门,是振兴鹤岗经济战略要地,是“十万富民行动”的领头雁,其经济发展和社会各项事业都会有诸多的新情况,新问题,需要逐渐了解和适应。今天,依照法律程序如果能在本次人大常委会通过我的任职,我将以百倍的信心和努力,在实践中丰富、锻炼和提高自己,在区委的领导下,在人大的监督下,与全区干部群众通力协作,埋头苦干,不负党的重托和人民赋予的权力,做好本职工作,我将恪守以下几点:
一、在政治上,要头脑清醒,与___保持高度的一致。认真学习贯彻党的十六大精神,学习《党章》和特色理论,执行党
二、在思想上,要锐意开拓,树立“发展才是硬道理”的思想观念。不论自己负责哪项工作,都要以区委、区政府的目标为已任,去实现_____区经济发展战略。在调查研究的基础上,理清工作思路,依靠集体的智慧和力量,为发展_振兴_____做出努力,尽快成为具现代管理能力的人。
三、在工作上,要当好助手,求是奋进。当好区长的参谋、助手,脚踏实地工作。要把建设_发展_____当作已任,勇于担责任、挑担子,顾全大局,以身作责,充分调动干部群众的积极性,在共谋_____发展大业上,做好服务工作。
四、在协调上,要摆正位置,团结求同。作为一名政府副区长,要在党委的领导下,在人大的监督下搞好团结,积极配合好政府班子成员一道工作,同五大班子成员真诚合作共事,向团结要经济和人才效益。充分发扬民主,虚心听取党内外干部群众的意见和建议,发挥中层干部的才干,调动他们的积极性和创造性,共图_____大计。在对外关系的协调上,要把有利于_____区发展的事,有利于班子团结的事,有利于_____区人民的事放在首位,竭尽全力去做。
五、在作风上,要廉政勤政,做一名人民的公仆。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,公正廉明,勤政为民。深入基层体察民情,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,努力为百姓做实事,办好事。身为一名党员干部,要时刻把群众满意不满意,群众高兴不高兴,群众赞成不赞成,群众答应不答应作为从政的准则,自重、自省、自警、自励。绝不以权谋私,不专横武断,正确行使人民赋予的权力,靠廉洁、肯干、奋进取信于民,为党和政府的形象增辉。
各位常委,以上是我任职的决心,如果我能在本次会议通过任职,我会把前任副区长所奠定的基础巩固、发扬、光大。诚言,如果本次会议通不过,或者我的工作水平满足不了就任职务的需要,我会毫无怨言,愉快地接受组织的安排。同时,无论让我做什么工作,我都把它看成是党的事业需要和社会分工不同,所以,我仍要尽职尽责,尽心尽力地做出自己的贡献。
各位选民代表:
本人被选举担任深圳市宝安区第三届人大代表职务以来,能积极行使人大代表的权利,履行人大代表的义务。现述职如下:
一、坚持学习,提高自身素质
任职以来,我一直坚持自觉认真地学习宣传人民代表大会制度的理论,宪法、法律法规知识,邓小平理论,“三个代表”重要思想以及党的方针政策等。通过学习和宣传,使我进一步明确了宪法是我国的根本大法,人民代表大会制度在国家建设中的作用,社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识,努力做到学法、懂法、知法、守法,自觉运用法律武器保护群众的合法利益,正确表达人民群众的意志,推进民主政治建设。围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习宣传,本人写出了一些学习体会、心得感受等,还组织本单位党员干部认真学习以上理论法律法规,利用宣传栏、文件、横幅、案例教育等进行了广泛宣传。
通过多种渠道、形式多样的学习,使我提高了理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中,我都能自觉认真履行职务,竭尽全力干好每项工作。
二、较好地履行人大代表职责
(一)大会期间积极履行代表职权
区三届人大一次会议期间,根据选民意见,领街或联名其他代表提出《关于尽快解决镇集体及外来劳务工养老保险问题的议案》等32件议案和《关于加强房屋出租综合管理问题的建议》等14件建议。区三届人大二次会议期间,根据选民意见,领街或联名其他代表提出《关于兴建铁仔山古墓遗址博物馆和铁仔山郊野公园的议案》、《加快公共卫生有关单位立项建设的议案》,其他建议、批评和意见共4件。
积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。
(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动
通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的情况。先后走访、接待28名退休职工代表,多次与其座谈,了解情况,帮助解决生活的实际问题;多次与外资、三来一补等58家企业负责人、代表进行座谈、走访等,听取反映的情况,调查了解工业区社会治安状况等,整理出工业区治安情况书面材料向市、区两级人大进行了汇报。与公安等部门进行沟通,加强和完善了工业区治安办及企业内部的保安措施,改善了工业区的治安状况。积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。
三、与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益
被选举和担任了人大代表职务就必须向人民群众负责。自任职以来,始终坚持同原选区、原选举单位和人民群众保持密切联系,认真听取人民群众意见和要求,既做好宣传员,向人民群众宣传国家的大政方针,使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动,也切实为群众解决困难,保护群众的切身利益,使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
为解决退休集体职工的参保困难和退休金较低、部分人生活困难的问题以及外来劳务工养老保险问题,区三届人大一次会议上,本代表领衔提出了013号议案《关于尽快解决镇集体职工及外来劳务工养老保险问题的议案》。西乡街道企业28名集体工退休人员一直以来由企业发放退休工资,多数人员退休工资较低,且无医疗保障。为使他们安享晚年,确保老有所养,老有所医,经积极与有关部门协商,同意了为他们补缴养老保险,表达了政府对员工的关心和爱护。2024年9月这批退休人员转到社保局领取退休金及享受医疗保险,彻底解决了他们的后顾之忧,企业总计为这批老职工补缴社会保险、补发工资差额90多万元,使西乡街道企业遗留问题得到了妥善解决,大大增强了企业员工对政府工作的信任。2024年全公司为下属企业聘用临时工办理了社保参保手续,实现了参保率100%。
四、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率
首先,在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。
其次,个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事,有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点,通过深入开展党风廉政建设教育活动,自觉遵守党员干部廉政准则,做到从不参加施工单位宴请,不拿红包,不吃回扣,不行贿受贿,廉洁自律,为全体党员、员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。
再次,在本职工作中模范遵纪守法。主要表现在依法治企、规范企业经营管理上。
全面贯彻落实依法治企的各项工作,企务公开,严格进行工程项目的招投标工作。全面贯彻落实《西乡镇2002~2024依法治镇工作实施计划》,依据《深圳市依法治镇工作纲要》,紧紧围绕“依法管理、依法经营、依法决策、依法维权”这一中心,坚持将依法治企与企业发展相结合,始终把依法治企作为科学管理、提高经济效益的重要举措,规范管理,提升企业管理水平。公司成立了“依法治企工作领导小组”,落实职责到位,在组织上提供有力保障;建立健全了《各部门及工业区管理处岗位责任制》、《接投诉制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》和《企务公开制度》,每月公布与企业员工切身利益有关事项,如员工社会养老保险缴交情况表、工资表、财务报表、车辆费用一览表、新增投资项目和工程招投标,提高“依法治企”工作的透明度。坚持开展依法治企自查、监督工作,按照要求及时报送工作情况月报表,确保依法治企工作在实践中不断完善,促进企业可持续健康发展。在建设工程投资方面,坚持对新建项目、维修工程项目按照要求进行招投标,在保证工程质量的同时降低企业成本投入,依法维护企业权益。
各位领导:
自__年年以来,我荣幸地当选为滨城区第八届人大代表。任职以来,我十分珍惜代表资格,时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来,在区教育局和区人大常委会的领导下,我正确行使权力,自觉履行义务,勇于承担责任。既做好单位的本职工作,同时又较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述:
加强学习,提高自身素养
学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以“三个代表”重要思想武装头脑,增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习,着力提高依法办事,依法行政的水平。三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求,自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。
克尽职守,切实履行代表职责。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为人民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。本人参与政府对教育管理,协助乡党委政府先后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失,切实抓好九年制义务教育》、《禁止任何组织与个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。
今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议:廉洁执教,坚决杜绝个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端:教师个人有偿补课,有损于教师形象,有损于师德,有损于学生健康成长。有了金钱的诱惑,就可以抛弃教师职业规范,就不能一心想着把培养学生成材为己任,就会逐渐失去事业心、责任感。教师个人有偿家教,于学生、于教师、于家庭、于社会,都是有百害而无一利的。旨在督促全体教师廉洁执教,树立良好的教育形象;使全乡教育系统形成争先创优的良好风气,为办人民满意的教育筑牢思想防线。
在日常工作中,我身体力行,积极工作,尽可能避免工作的失误,以防影响代表、教师的声誉,来维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民意,时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿,积极倾听教师、家长的意愿和呼声,每次参加人代会,积极地把掌握的情况反映上去,做人民群众的代言人。两年来,我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度,严格控辍”、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育问题”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采纳,并予以实施。
立足本职工作,献身教育事业
作为一名区人大代表,又是一名人民教师,肩负着神圣而光荣的使命,应为教育事业的发展贡献自己的一份力量。
多年我一直从事毕业班教学。因为是毕业班,肩上更多了一份责任感和使命感,我时刻告诫自己,一定要给初中学生生涯划上完满的句号。在平时的工作中,我积极探索教育教学规律,充分运用学校现有的教育教学资源,把学校提出的高效课堂教学落到实处。
1、备课深入细致。平时认真研究教材,参阅各种资料,向经验丰富的教师请教,并一起讨论教学问题,力求深入理解教材,准确把握重难点。在制定教学目标时,从学生的实际情况入手,对不同层次的学生提出不同的要求,教学预案编写认真详尽,除此之外我还特别注重教学反思,学生的精彩发言,好的解题思路,教学中的困惑和障碍都是值得记录的宝贵资料,只有不断总结经验,吸取教训,才能使自己的教学能力快速提高。
2、注重课堂教学效果。针对高年级学生特点,坚持学生为主体,教师为主导、教学为主线,注重讲练结合,注意抓住重点,突破难点。课堂上,我运用多种教学方法,从学生的实际出发,注意调动学生的积极性,培养学生的创造性,激发学生的兴趣,教给了学生知识,更教会了他们求知、合作、竞争,端正了学生的学习态度,培养了良好的学习惯和方法,使学生学有所得,向40分钟要效益。对于后进生而言,仅仅靠40分钟的课堂教学是远远不够的,我还利用课余时间对学困生进行辅导,及时查缺补漏,并与家长联系,及时沟通情况,使学校和家庭的力量联合起来,帮助学生走出学习的困境。
3、坚持参加校内外教学研讨活动,不断汲取他人的宝贵经验,我认真听、认真记,力求每次学习都有大的收获。同时也发现了自己与同行的差距,既而也带来了我继续学习的动力。我利用课余时间通过上网了解新的教育信息,通过阅读一些教育类的书籍和杂志,使自己尽快地深入的领会新课标的精神,并付诸于课堂教学。工夫不负有心人,我在教育教学理念上有了很大的转变和提高。__年年12月相继在市、区级执教公开课《直线、射线和线段》、《相交弦的性质》、《圆和圆的位置关系》;__年年撰写《教学案例》获区级一等奖,制作数学课件《圆和圆的位置关系》获市级一等奖,撰写教育教研论文多次获省级、市级一等奖;__年相继被评为第六批教学能手、学科带头人,在2024年又被评为第七批区级学科带头人,并多次在滨城区组织的优质课、说课评选中获得一等奖;在区教研室组织的《中考数学解读》教辅资料编写中担任副主编;并连续多次参与《互动同步训练》等教辅书的编写工作。
4、把学生教好,让每一位学生成功,是教师最大的心愿,也被每位教师看做最高的荣誉。为了更好的迎接毕业考试,针对学生薄弱环节,我精选题目对学生加强训练,使学生解决问题的能力一步步得到提升,我深信只有学生的数学思维能力提高了,才能游刃有余的应对毕业考试。我还及时关注市、区教研室的有关文件,结合近几年中考中出现的新题型、热点问题、数学典型问题进行了专项训练,学生对于毕业试卷上各个类型的题目处理的得心应手。付出总有回报,去年全区中考成绩我校获得乡镇组第一名。今年数学毕业考试中我班学生取得了非常优异的成绩,其中有四名学生被北镇中学提前录取,尤其代振洋同学获得全区第一名的好成绩。对学有余力的学生我引导他们订阅、学习《中学生数学报》,并组织他们参加竞赛;我辅导的学生高滨滨,张猛猛、王春猛等多名学生在奥林匹克数学竞赛中获奖,为他们升入理想的高级中学铺平了道路。
5、我做为学科带头人、教学能手,在做好自身工作的同时,积极承担了一些培养、指导青年教师成长的工作。把自己的经验毫无保留地传给年青人。时常仔细阅读分析年轻老师的创新课、研究课,帮助年轻教师不断完善自己的教学方法。每次听课后,我都会认真评课,帮助授课者找出优缺点,使他们明确自己的努力方向。在我具体指导和帮助下,孙长青和石海英两位青年教师,在市、区级组织的优质课评选中分别获得市级、区级一等奖,并有多篇论文获市级、区级一等奖。以后,我会一如既往地在做好自身工作的同时,开展好师徒结对工作,注重与青年教师共同探讨,把自己在教学经验、知识结构、技能等方面微薄的经验,与我们的青年教师共同分享,做好传、帮、带、尽到一个老教师应尽的职责。
也许刚才我过多的谈到了我的本职工作,那是因为我总认为,对本职工作的高度负责,不仅是岗位工作职责的要求,更是一个人大代表最起码的履职表现。
各位代表,各位领导:我深知我很平凡,也很普通,我所做的还很不够,在我的代表经历中,我深深的体会到自己因为理论政策水平的欠缺而所受的束缚,为自己不能站在更高的角度参与政府人大的工作而深感不安。但是我有一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神,我将加倍珍惜人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命、切实履行代表职责,以无限的激情和不懈的努力投入工作,回报社会,不负党和人民对我的信任和重托!
谢谢大家!
各位领导、各位选民:
大家好!我是__,由虹桥街道83选区(荣华居民区)选民推选当选区人大代表。我感到这既是荣誉,更是职责;既是动力,更是压力。在长宁区人大常委组织下、依托虹桥街道人大代表工作室的指导,各选民的配合支持、我认真努力学习,结合我们居民区实际,在开展人大代表各项活动中,在履行代表职责方面,主要做了以下方面的工作,在那里我向选民、选民代表作汇报,请大家提出批评、意见:
一、加强学习,不断提高自身素质
作为一名新当选的人大代表,如何履好职,代表人民行使监督“一府两院”管理国家事务执行状况,要学习的知识面越发广泛。我认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、______系列讲话精神,以及国家及地方制定的各类法律法规,如《宪法》、《代表法》等,还经常阅读《中国人大》、《上海人大月刊》等杂志,充分学习和了解与人大代表有关的知识资料;透过上长宁区人大网学习,获取相关部门的专业知识;为了更好履行人大代表这一职责,遇到不清楚的问题,我会时常向老代表请教,自觉地联系人民群众,以民为本,为民呼吁。
二、认真履职,充分发挥代表作用
人民代表来自于人民,就要服务于人民,为民进言排忧解难。这是我当选之初的决心。我认真参加每一次代表组组织的下社区联系选民活动,听取选民意见,及时将选民反映的问题上报各相关部门,并与社区代表持续联系,建立了荣华代表组微信群,及时跟踪汇报后续状况。在履职过程中,我也安排时间参加各类活动,其中参加组团活动5次,履职专题培训9次,参加大会7次,参加分组审议11次,参加街道代表联络室组织的各类会议和活动7次,用心参加内司委、侨民宗委组织的每一个调研考察活动,我将每一次参加活动作为学习的机会,认真参与视察活动,用心建言献策,提出议案1件,针对长宁区养老体系提出推荐,纳入了长宁区长期发展规划,提出书面意见3个,“取消凯虹路由东向西延安西路右转禁令标志,以方便车辆的通行”及“关于增设中山西路、新华路路口大转弯指示灯”的推荐均得到了区公安分局的采纳,切实方便了居民出行,必须程度上缓解了交通拥堵,并消除了安全隐患,“关于进一步提升古北商务分区特色文化商业”的推荐得到了区商务委的采纳,对促进古北地区业态调整,总体环境提升有必须的帮忙。另外,近两年在代表联系社区的过程中,我也用心向区有关部门传达选民的意愿,虽然代表不直接处理问题,但在必须程度上推动了问题的解决。
三、履职过程中的主要体会
1、强化代表意识和履职意识是当好代表的前提条件。牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念,切实强化代表的政治意识和职责意识,自觉参加各项活动,才能依法履行应尽职责,有效发挥代表的作用。
2、与选民持续密切的联系,是做好代表工作的关键所在。在与选民的接触中,我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是大家的热情和支持,激励着我竭尽全力履行好自己的职责。
在履职过程中,我也深深感觉到自身的许多不足。
1.学习的深度不够,有时候学习不够全面深入,没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。
2.参加统一组织的活动用心主动,但自己独立开展的走访活动不多。主动深入基层、联系群众、走访群众、走访选民有待进一步加强。
3.了解民情、反映民意及人民群众关注的“热点”、“难点”等问题范围和深度不够。没有从更高水平、更深层次上反映人民愿望和要求。
当选代表以来,我做了一些应做的工作,但离人大常委会的要求,离选民的期望还有必须的差距。在今后的履职当中,我将牢记自身职责,继续依法履行好一个人大代表的神圣职责。我也期望得到选民们的理解和支持,并恳请各位领导、各位选民同志对我以后的工作提出要求、批评、指正。
谢谢大家!
尊敬的各位领导:
你们好!
自从我被选为农牧选区第十五届县人大代表,三年来,我倍加珍惜人民群众对我的信任,积极参加各种代表活动,努力履行代表职责和义务。今天,有幸向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况,听取选民意见,接受选民监督,现将三年来的履职情况作简要汇报,不当之处,恳请在座选民代表提出
宝贵意见。
一、加强学习,提高能力,认真履职
为提高人大代表的履职能力,自己时刻注重加强学习,提高自身素质。对人大代表而言,要做好本职工作,切实履行代表职责,就应该全面锻炼自己,增强参政议政能力,提高综合素质,使自己不仅在业务水平上有较大提高,还要在政治思想水平上也有进步,以适应本职工作和人大代表履行职责的要求。因此,认真学习,不断充实自己,就显得尤为迫切和重要。当代表以来,我一直不敢放松的是自己的学习。首先是加强政治理论的学习。当好人大代表必须要有先进的理论作指导,必须坚持正确的政治方向。我是一名党务工作者,对自己从事的党务工作较为熟悉,而对政治理论的掌握不够系统。因此,我重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉业务及人大知识。先后学习了《农业法》、《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,学习了十七届四中全会精神及中央涉农文件。通过学习,较深刻地理解了中央关于农业农村工作的一系列指示精神,逐步加深了对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识,使我感到人大工作的法律性、时效性、规范性很强,学习相关知识对履行代表职责至关重要。
(一)认真履行县人民代表大会会议期间代表职责。我高度重视一年一次的县人代会,每次会议召开前我都抽出时间深入基层开展调研,广泛听取群众的意见和建议,积极参加出席县人民代表大会会议、审议大会各项工作报告、审议表决各项决议决定、参加各项选举活动、在人代会上敢于坦诚献言,反映民情民意。通过加强相关法律法规和议案、建议、批评和意见撰写等方面知识学习,在人代会上审议各项报告和表决各项决议决定时,积极提出议案、建议,并做到言而有据,不当哑巴代表,甩手代表。在任的三年里,积极向县人大和县政府提出了关于加大水产养殖发展扶持力度、关于加大对基层农业推广服务体系建设、关于加强农业科技人才队伍建设、关于建立全县农业生产发展融资担保基金、关于妥善解
决城区生活饮用水安全隐患问题以及关于加大全县中小学校舍危房改造工程,改善办学条件等建议。这些建议得到了县政府及有关部门的高度重视,对促进政府工作,解决人民群众关心的热点、难点问题起到了很好的推动作用。
(二) 认真履行县人民代表大会闭会期间代表职责。积极参加代表小组活动,参加县人大常委会组织的执法检查、视察、评议、培训等活动,以及宣传法律、法规和政策,积极支持和监督“一府两院”工作,依法履行代表职责。按照县委、政府的安排和部署,积极参与永平镇边江片区的社会维稳工作。
(三)联系选民,积极做好农业农村工作。密切联系选区选民和人民群众,听取和反映群众普遍关心的“热点”、“难点”问题。干好本职工作,积极为民办实事,是人大代表的职责之一。几年来,我以一名人大代表和党务工作者的身份,认真履行岗位职责,积极参加人大及代表小组开展的代表视察、调查、执法检查等活动,认真听取和反映人民群众的意见和要求。在工作单位经常提出合理化意见建议,对促进现代农业发展和发展农业农村经济起到了很好的作用。工作中主要开展了以下几方面:
1.积极参与全县农业产业发展规划的编制、审定等工作。在认真分析调研的基础上,参与全县农业产业发展规划的编制、审定;并在产业结构调整、新产业的引进培育、传统产业的改造提升和农业资源的合理利用等方面提出了不少的好的意见建议。
2.积极参与农业科技推广,促进粮食生产稳定发展。紧紧围绕农业科技推广这条主线,参与开展农业新技术、新成果的推广应用,积极参与推广配方施肥、病虫害综合防治、农机农艺配套耕作、小麦精量半精量播种、玉米“一增四改”等高产栽培新技术,积极参加秋冬农业开发,并认真联系分管威远镇农业站做好各项农技推广工作。去年入秋以来,全县遭受特大干旱灾害,在小春减产已成定局的情况下,因地制宜,及时参与编写了《景谷县抗旱救灾预案》,大力推广农业科技抗旱增产技术措施,指导广大灾民开展灾后生产自救,实现了全县粮食生产稳定发展的目标。
3.积极参与农业面源污染整治规划。按照省、市农业主管部门要求,积极参与农业面源污染治理规划编制工作,摸清了全县农业面源污染现状,分析了可能产生污染的因素,提出了整治目标、工作重点和主要措施,为整治水源地的农业面源污染提供了依据。
4.积极参与监督落实好国家惠农政策。近几年,农业部门承
担了大量国家惠农项目的实施,为保证项目的实施,作为人大代表,自己积极参与到这些项目的督促、检查和落实中来。按照项目要求,认真兑现良种、农机具、农业生产资料等补贴,各项强农惠农政策得到较好落实。
(四)严格自律,树立良好的代表形象。人大代表由人民选举产生,就应代表人民的利益,保持良好的代表形象。任现职以来,本人认真学习贯彻执行国家法
律、法规和县人大及其常委会决议、决定,能够牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、廉洁自律。在工作中,始终坚持用先进的理论武装头脑,坚定政治方向和原则立场,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终坚持廉洁自律,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守廉洁从政各项规定,从细微末节处从严要求自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到慎微、慎独、慎欲。从不利用手中的权利为亲属、子女及身边的工作人员谋利,切实管好家属、子女和身边工作人员。在公务活动中增强透明度,注意克勤克俭,不铺张浪费,坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。同时,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定,做到自重、自省、自警、自励。总之,无论是在工作中还是在生活中,自己都能够牢记自身职责,严格要求自己,在工作上任劳任怨,做到吃苦在前,享受在后。在工作作风上,能踏踏实实,团结协作,关心他人,树立良好的代表形象。
(五)加强党员领导干部职工政治、思想教育。紧紧围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想这一主题,以深入开展“党风廉政教育月”和“解放思想大讨论活动、科学发展观、三个
一、三增强”等活动为突破口,认真组织党员领导干部职工学习党的十七大和十七届四中全会精神以及《公务员法》、___纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《___关于加强和改进党的作风建设的决定》等会议和文件精神。在组织学习的同时,认真开展有针对性的政治思想教育。通过学习教育,广大党员领导干部牢固树立了正确的世界观、价值观和人生观,坚定了共产主义的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念,全体党员干部职工自觉做到甘于吃苦,乐于奉献,爱岗敬业,任劳任怨,形成了团结、民主、和谐、奋发向上的良好气氛。
(六)切实抓好党员领导干部职工廉政教育。
认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”,坚持“三务”公开,建立和完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,强化监督和管理。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律若干规定,严格执行党员领导干部个人有关事项、《党内监督条例》、厉行节约、反对铺张浪费等规定。认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及省、市、县各级纪委下发的廉政建设等相关材料,狠抓奢侈浪费等不良风气,廉洁从政。站在全县农业发展的高度,把廉政建设和反腐败工作列入重要议程。按照党风廉政建设责任制的要求,主要负责人做到切实履行第一责任人的政治责任,带头执行中央和省、市、县关于党政干部廉洁自律的各项规定。全体党员干部职工做到带头执行《廉政准则》等各项规定,正确对待所处的工作环境,努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求自己。
(七)认真组织开展各种教育活动。按照中央和省、市、县委的安排和部署,认真组织开展“解放思想大讨论、科学发展观、三个
一、三增强和学习刀会祥同志先进事迹以及创先争优等各种教育活动。通过以上活动的开展,广大党员领导干部呈现出精诚团结、勤奋敬业、务求实效、廉洁自律、社会赞誉的农业系统新形象,为全县农业提质增效奠定了坚实基础。
二、存在的不足和改进措施
作为农牧选区的一名人大代表,在工作中时刻牢记人民的重托,始终把人民的利益放在第一位,我尽力履行了一名代表的职责,但与选民和人民群众的要求以及与其他代表相比,还有一定差距。今后,我将倍加努力学习,不断提高履行职责的能力和水平,继续加强同选民联系,自觉地接受选民监督,倍加珍惜党和人民对我的信任,更好地为选民和广大人民群众服务,为全县农业农村经济发展和社会主义新农村建设尽微薄之力。
谢谢大家,我的述职到此结束。
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大家好!我叫__,现任安宜镇世纪园社区党总支书记。2024年12月,承蒙选区广大选民的信任和厚爱,选举我为宝应县第十四届人民代表大会代表。在县第十四届人代会第一次会上,我又荣幸的当选为县人大第十四届常委会委员和扬州市人大代表。人民选我当代表,我当代表为人民。下面,我就把一年多来努力当好代表、履行职责、为民服务的情况作一汇报,大家提出批评和改进意见。
一、积极参加人大会议,尽心尽职当好人民代表
每年一次的人代会,是全县人民政治生活中的一件大事。会前,我都安排时间,广泛听取广大选民的意见和要求,带着多数群众的愿望参加会议,反映他们的期望和呼声,并写出书面的代表议案和建议。两次人代会期间,我先后提出关于新建国泰路、加大下岗失业职工就业培训等方面书面建议7件。其中,关于加强网吧监督管理,促进青少年健康成长的建议,被县政府列为督办的十件大事之 一。关于重视做好“4050”人员再就业建议、抓好下岗失业人员的就业技能培训、二支排河污水治理等建议都被县政府采纳,其中大多数已经办理,有的正在办理之中。
在县人代会期间,我都和其他代表一起认真听取和积极参与审议人大常委会和“一府两院”(即县政府和法院、检察院)工作报告,反映民声,转达民意。一年多来,我在会上对政府工作共提出有关城市管理,环境保护,就业问题等16个方面的建议和意见,引起了县领导的重视,有的被采纳后成为政府今后工作的工作意见。同时,在会上我牢记选民们的嘱托,审慎用好自己的权利,积极认真地审查和通过会议的各种文件和决议,依法选举出县政府领导成员和“两院”的主要负责人,代表广大选民投上庄严的一票。
二、认真参与人代会闭会期间各种活动,全心全意履行代表职责
人代会结束后,我多次参与扬州市人大和县人大组织的视察、检查、评议方面的活动,对政府工作实施法律监督和工作监督,不仅实行事后监督,也实行事中监督。一年多来,共参与这类活动7次。除此之外,还参与了县委组织部、县法院、检察院等部门的行风监督、评议之类的活动和座谈会,面对面的提出批评和意见,促进这些单位依法行政、严格执行国家法律法规和市、县人大作出的决议、决定。
从去年初到今年7月底,我参加县人大常委会议 14 次。认真听取和审查政府和“两院”专项工作报告30多项;和其他常委会委员一起作出有关全县重大问题的决议、决定 1 项;先后决定任命县政府组成人员 41 人次,任免“两院”工作人员 28 人次,任命人民陪审员30名。从而,有效行使了人大的监督权、重大事项决定权和人事任免权。
三、密切联系广大选民,听取广大群众的心声
去年以来,在代表联系选民方面,我能积极参加双月20日固定联系选民日和4月底5月初的联系选民 “统一见面周(日)”活动。每到“见面日”我都事先做好组织工作,安排桌椅、茶水,“摆摊设点”,并且按照上级规范要求,建立了“人大代表之家”,积极主动与选民见面,认真听取各方面的意见。建立“人大代表之家”,开辟了经常性联系选民的新的阵地,开通了反映民意,传达民声,凝聚民心,汇聚民力的又一“绿色通道”。我是具体从事
社区居委会工作的,天天与选民打交道,每天都能听到选民的意见和建议。尽管如此,我还是每次在联系日、见面周、见面日等规定时间,认真地接待、联系选民,虚心听取大家的心声。一年多时间,先后专题联系选民22次,直接办理选民建议18件。因权属在其他部门而又转办的意见12件。在这一点上我尽到了责任,也赢得了广大选民的信赖。
四、时刻关心选民疾苦,踏踏实实为群众办好实事
密切联系选民,既要在形式上经常接触他们,听取他们的意见与要求,最根本的是要时刻关心他们的疾苦,尽最大努力实实在在地帮他们办成几件实事。当选新的一届人大代表以来,我和社区的其他同志一道,主要为选民办了这样几件急事和难事:一是把帮助解决再就业当作头等大事。在调查核实的基础上为下岗失业人员建立档案,随时提供就业咨询,推荐免费培训,核准并发放《再就业优惠证》,实施再就业援助,先后帮助安置89人,仅今年上半年就安置了23人,并为自谋职业人员申请小额贷款35万元。一人就业,安定全家,带动多家,这是最重要的和谐。二是让广大居民生活在美好的环境之中。去年开始,针对社区环境卫生问题,强化保洁制度,由专业人员严格督促检查,花3000多元清除卫生死角,一次清理垃圾100多吨,新建了两个垃圾箱,使社区环境保持全天候整洁。通过提代表议案、建议,先后为社区新建混凝土路面 2000平方米 ,绿化近 1000平方米 ,受到居民群众一致好评。三是确保社区安定和谐。建立并巩固治安、巡逻,调解三支队伍,调处各类矛盾纠纷12起,调解率100%,积极参与“法制示范社区、无毒社区”等创建活动。使社区居民生活在详和之中。四是帮难解困,救助弱者。组织党员和志愿者与困难人群结对帮扶12户,对孤寡老人、残疾人、优抚对象和其他困难群众,时时关照解危济困。去年汶川地震,社区共捐款两万多元:利用春节和其他重大节日上门慰问100多人次,送慰问品、慰问金近4万多元,使困难群众切切实实感受到党和政府的关怀,享受到社会主义大家庭的温暖。
五、努力做好本职工作,勤恳务实为社区建设贡献力量
社区工作头绪多、任务重。一年多来,我作为一名人大代表,社区党总支书记,以“三个代表”重要思想从严要求自己,以科学发展观指导全局,从抓党的建设入手,促进社区的各项工作。无论是宣传教育社区居民,引导大家积极向上,还是开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐活跃大众文化生活,加强青少年教育,以及建设绿色社区、平安社区、和谐社区、帮扶解困和完成县委、县政府与镇党委、政府布置的中心工作、专项任务等各个方面,我都尽最大努力,踏实工作,务实进取,取得了明显成效。为加强自身建设,不断提高思想政治素质,我积极参加县人大常委会组织的学习活动,认真学习科学发展观、人大依法履职的相关法律、与本职工作息息相关的《居委会组织法》,使我能时时刻刻保持清醒的政治头脑,思想行动始终与党委政府保持高度一致,正确行使人民代表的权利和履行人大代表的义务。
各位领导、各位选民,近一年多来,本人在履行人大代表职责方面取得了较好成绩,但是成绩只能代表过去,我作为一名市、县、镇人大代表,按照《代表法》的要求还有不少差距,比如在参与地方国家事务管理方面做得不够;在人代会议期间提出的代表建议,不是每一件质量都很好;在联系选民方面,还有进一步改进的地方;社区工作依然有许多方面需要加强和努力。今天,各位提出宝贵建议、批评和意见。今后,希望大家随时对我履行代表职责和社区工作提出意见和建议,我和我们居委会同志一定虚心接受,积极改进,和大家一起共同努力,把我国的人民代表大会制度继续推向前进,让我们世纪园社区的工作再上一个新的台阶。
为进一步加强社区卫生服务工作,我们对__市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
二、社区卫生服务工作开展情况
(一)社区卫生服务网络基本建成。2024年,分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作,标志__市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建,市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成,社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计,全市共建有社区卫生服务中心5个,下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站,服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村,服务总人口近30万,其中:户籍人口19.77万、流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传,通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传,提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。2024年以来,社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队,开展各类宣传活动180余场,发放各类宣传资料30余万份。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责,对相关工作进行安排和组织协调,市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核,社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。
三、存在的主要问题
从调研情况看,全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比,社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在:
(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来,市政府逐步加大了社区卫生投入,但尚未形成稳定的投入增长机制,公共卫生服务专项经费明显不足。此外,目前__市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的,流动人口没有计算在内,给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全,但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大,城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决,看小病不出社区的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏,交通不便,如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部,由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约,进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来,社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善,但医疗设备设施简陋、陈旧,缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备,有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有,一些常规检查还是停留在手工操作阶段,很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。__市大部分社区卫生服务站(室),规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后,由于受到药品目录限制,一些常见病、多发病无法在基层得到治疗,一些特色专科因缺乏药品支撑,业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子,社区卫生机构出于生存需要,片面追求经济效益,为生存忙运转,重医疗轻预防,重医疗服务轻公共卫生服务,以药养医的现状没有根本改变,非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视,社区卫生机构六位一体( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻,如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重,如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观,交通事故、群体性伤害事件时有发生,对公共卫生工作提出了更高的要求。
四、几点建议
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户,是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度,充分认识社区公共卫生服务的重要性,认真落实各项政策、措施,切实改善社区卫生服务环境,不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传,确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施,引导群众合理就医,形成全社会齐抓共管的良好局面,促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求,将社区卫生经费纳入财政预算,并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额买单,单独进行核算,以确保中央、省、__市、__市四级以服务人口为基数,按照3:2:2:3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照__市城市社区卫生单位设备配置标准,加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度,努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时,鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设,努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求,结合人口分布状况以及城乡发展规划,科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹,优化整合、合理配置医疗卫生资源,完善医疗卫生服务功能和布局,建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区首诊为突破口,建立分级医疗制度,对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制,促进患者分级就医,合理转诊,真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设,进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备23名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1:1的标准配备,其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台,有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修,不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生,到基层卫生机构参与服务,并按照有关文件要求,认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制,切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点,充分发挥大医院的医疗技术优势,不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入,基本医疗部分应实行差额补助,公共卫生经费应由市财政全额买单,让广大群众真正享受医疗改革成果,实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
(六)高度重视公共卫生工作。近年来,__市重大疾病防治工作取得了明显成效,但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此,市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念,筑牢卫生防疫的第一道防线,工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育,继续加大对重点人群、重点场所的监控,做好传染病疫情的监测和报告,有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。
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