1. 工作回顾:详细列出在过去的一年中,作为区人大代表所参与的主要工作,如调研活动、议案提交、社区服务等,强调具体行动和成果。
2. 群众反馈:提及与选民的互动情况,包括听取的意见、建议,以及对这些问题的回应和处理。
3. 政策影响:阐述在推动地方政策制定或改进过程中起到的作用,可以举例说明。
4. 个人成长:分享在代表职责中的学习和成长,如专业技能提升、政策理解加深等。
5. 存在问题与反思:诚实地指出工作中遇到的挑战和不足,并提出改进计划。
6. 展望未来:简要规划下一年的工作重点,体现持续为选民服务的决心。
开头:
尊敬的各位选民,我谨代表(所在区域)向大家汇报我在2024年度作为区人大代表的工作情况。过去的一年,我深感责任重大,时刻铭记每一位选民的期待,全力以赴履行代表职责。
结尾:
回首过去,我深感荣幸能为我们的社区贡献力量,但我也清楚,还有许多工作需要做得更好。我将继续倾听你们的声音,努力提升自己的工作效能,以期在未来的一年里,更好地服务于(所在区域)的每一位居民。在此,我期待您的持续支持和监督,让我们携手共进,共创美好明天。谢谢大家。
各位选民代表:
本人被选举担任深圳市宝安区第三届人大代表职务以来,能积极行使人大代表的权利,履行人大代表的义务。现述职如下:
一、坚持学习,提高自身素质
任职以来,我一直坚持自觉认真地学习宣传人民代表大会制度的理论,宪法、法律法规知识,邓小平理论,“三个代表”重要思想以及党的方针政策等。通过学习和宣传,使我进一步明确了宪法是我国的根本大法,人民代表大会制度在国家建设中的作用,社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识,努力做到学法、懂法、知法、守法,自觉运用法律武器保护群众的合法利益,正确表达人民群众的意志,推进民主政治建设。围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习宣传,本人写出了一些学习体会、心得感受等,还组织本单位党员干部认真学习以上理论法律法规,利用宣传栏、文件、横幅、案例教育等进行了广泛宣传。
通过多种渠道、形式多样的学习,使我提高了理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中,我都能自觉认真履行职务,竭尽全力干好每项工作。
二、较好地履行人大代表职责
(一)大会期间积极履行代表职权
区三届人大一次会议期间,根据选民意见,领街或联名其他代表提出《关于尽快解决镇集体及外来劳务工养老保险问题的议案》等32件议案和《关于加强房屋出租综合管理问题的建议》等14件建议。区三届人大二次会议期间,根据选民意见,领街或联名其他代表提出《关于兴建铁仔山古墓遗址博物馆和铁仔山郊野公园的议案》、《加快公共卫生有关单位立项建设的议案》,其他建议、批评和意见共4件。
积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。
(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动
通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的情况。先后走访、接待28名退休职工代表,多次与其座谈,了解情况,帮助解决生活的实际问题;多次与外资、三来一补等58家企业负责人、代表进行座谈、走访等,听取反映的情况,调查了解工业区社会治安状况等,整理出工业区治安情况书面材料向市、区两级人大进行了汇报。与公安等部门进行沟通,加强和完善了工业区治安办及企业内部的保安措施,改善了工业区的治安状况。积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。
三、与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益
被选举和担任了人大代表职务就必须向人民群众负责。自任职以来,始终坚持同原选区、原选举单位和人民群众保持密切联系,认真听取人民群众意见和要求,既做好宣传员,向人民群众宣传国家的大政方针,使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动,也切实为群众解决困难,保护群众的切身利益,使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
为解决退休集体职工的参保困难和退休金较低、部分人生活困难的问题以及外来劳务工养老保险问题,区三届人大一次会议上,本代表领衔提出了013号议案《关于尽快解决镇集体职工及外来劳务工养老保险问题的议案》。西乡街道企业28名集体工退休人员一直以来由企业发放退休工资,多数人员退休工资较低,且无医疗保障。为使他们安享晚年,确保老有所养,老有所医,经积极与有关部门协商,同意了为他们补缴养老保险,表达了政府对员工的关心和爱护。2024年9月这批退休人员转到社保局领取退休金及享受医疗保险,彻底解决了他们的后顾之忧,企业总计为这批老职工补缴社会保险、补发工资差额90多万元,使西乡街道企业遗留问题得到了妥善解决,大大增强了企业员工对政府工作的信任。2024年全公司为下属企业聘用临时工办理了社保参保手续,实现了参保率100%。
四、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率
首先,在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。
其次,个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事,有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点,通过深入开展党风廉政建设教育活动,自觉遵守党员干部廉政准则,做到从不参加施工单位宴请,不拿红包,不吃回扣,不行贿受贿,廉洁自律,为全体党员、员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。
再次,在本职工作中模范遵纪守法。主要表现在依法治企、规范企业经营管理上。
全面贯彻落实依法治企的各项工作,企务公开,严格进行工程项目的招投标工作。全面贯彻落实《西乡镇2002~2024依法治镇工作实施计划》,依据《深圳市依法治镇工作纲要》,紧紧围绕“依法管理、依法经营、依法决策、依法维权”这一中心,坚持将依法治企与企业发展相结合,始终把依法治企作为科学管理、提高经济效益的重要举措,规范管理,提升企业管理水平。公司成立了“依法治企工作领导小组”,落实职责到位,在组织上提供有力保障;建立健全了《各部门及工业区管理处岗位责任制》、《接投诉制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》和《企务公开制度》,每月公布与企业员工切身利益有关事项,如员工社会养老保险缴交情况表、工资表、财务报表、车辆费用一览表、新增投资项目和工程招投标,提高“依法治企”工作的透明度。坚持开展依法治企自查、监督工作,按照要求及时报送工作情况月报表,确保依法治企工作在实践中不断完善,促进企业可持续健康发展。在建设工程投资方面,坚持对新建项目、维修工程项目按照要求进行招投标,在保证工程质量的同时降低企业成本投入,依法维护企业权益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
本人符成安,于XX 年初当选为省人大代表,现任__区人民政府区长。我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是澡和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我将履职情况汇报如下:
一、履职的主要情况
(一)积极参加学习,努力提高素质
为了使自己能更好地履职,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,学习党的__大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下良好的基础。
(二)积极参加活动,依法行使权利
作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:立法听证会、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,列席本级人大常委会会议,评议公安(边防)派出所,旁听法院审理等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。
(三)积极提出建议,反映群众呼声
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智 ,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,总要有“用心、留心、细心”这三个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察、深入社区征询群众意见所收集掌握互各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后动手在电脑上打字,挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。每一份建议,都体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
(四)积极调查研究,做人民代言人
两年多来,我始终坚持深入基层,了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入了解群众的意见和要求,了解区里最需要解决的哪些问题。通过调研,了解民情,掌握到第一手资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映人民群众的呼声和要求做好准确,协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。在每年人代会召开期间,在代表团和代表们一起审议大会报告时,我都要及时把自己深入基层、深入群众,了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映,为促进珠晖经济发展和社会进步鼓与呼。
(五)坚持履职尽责,督促抓好落实
在当选省人大代表期间,热点、难点、民生、民情、民意……在我的履职日程表上,这些字眼显得特别有分量。我撰写的《把握项目关系,推进科学发展》、《以“三有”为重点推进农村工作》等文章,先后刊发于衡阳日报、衡阳通讯、衡阳党建等主流媒体,与同行共同探索工作方法,获得好评。
对于群众强烈反映的火车站周边环境治理问题,XX 年我们开展衡阳广场大整治活动,我带领相关同志晚上11点深入现场听取的士司机、周边群众、过往旅客的意见,制定切合实际、科学有效的《衡阳广场综合治理方案》,确保了衡阳广场及周边区域交通、治安、环卫秩序整治行动,大力推行重奖重罚机制,调动全区人民参与城市管理积极性,城市面貌发生了质的飞跃,群众满意程度明显提升,一举甩掉“落后”的帽子,从3月份起,连续3个月在全市城市管理考核中问鼎“冠军”宝座,衡阳“文明窗口”形象不断凸现。受到市委市政府主要领导和群众的高度肯定。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时,自己深知作为一名省级人大代表,无论是在自身素质,还是履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有很大差距,存在许多不足,如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位不够高等,这些都需要今后加倍努力。
三、今后改进的措施
今后,在省委省政府的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表人为民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加省人大及其常委会组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真履行职责,行使好人民赋的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。
二是努力提高自身素质。积极参加省人大常委会组织的培训、学习和视察活动,提高自身人大工作专业知识水平和工作经验,增强开展人大工作,履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识,一切以党和人民的利益为重,做到“知自重、图自强、善自律”。
三是坚持依法行政。作为一区之长,在区长,当好助手,不说不利团结言语,不阴奉阳违,主动维护书记的权威,在党委决策事宜方面,一切按制度、按规章、按程序办事,没有将个人凌驾于党组织之上或搞暗箱操作。在政府,当好班长,严格按照《__区人民政府工作规则》的规定,实行重大事项集体研究制度,尊重班子成员意见,不将自己的想法强加于人,确保政府工作的优质高效推进。
四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份,把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求,把群众的需要做为工作的第一信号。立足政府职能,在充分调研的基础上,为群众解决实际问题。明确“打基础、保增长”工作主题,解放思想,改革创新,狠抓项目建设,维护社会稳定、改善民生、增加财政收入,增强争先创优意识,强化政府干部管理;增强节约意识,强化财政收支平衡;增强创新意识,强化城市管理;增强服务意识,强化经济环境管理,牢固树立人民利益至高无上的观念,不辜负人民的重托,推进全区经济社会的又好又快发展。
主任、各位副主任,各位委员:
在区五届人大常委会第十次会议上我作出了:牢固树立人大意识,自觉接受人大监督;坚持依法行政,忠实履行职责;牢固树立公仆意识,不断增强宗旨观念;加强自身学习,不断提高自身综合素质的任职承诺。任职今天满三年,在这三年里是否兑现了任职承诺?是否履职尽责为我区审计工作竭尽全力,努力开创审计工作新局面,不负区委、人大和人民的期盼?现将我三年的履职情况作一汇报,请评议。
一、加强自身学习,提升履职能力。
我深知角色的转换,身份的改变,要做一名称职的局长,没有实际工作能力、不知晓审计业务、没有总揽全局工作的能力,用在公安、景区工作的一点本领在审计局当班长,是远远不够的。自己一踏进审计局的大门,就把自己置身于小学生的位置,虚心当学生。一是向彼波、唐炎生两位局长重点请教如何抓住审计工作重点,开创工作局面,增强工作驾驭力,带好审计队伍。两位老局长不辞言教、毫不保留地给我传授了书本上难以学到的知识,给我传道解惑。二是经常向身边同事、外区县的同行学习、请教审计业务流程,审计内部管理,审计质量控制、廉洁从审的实现路径,工作任务的推动,工作积极性的调动等,增强了对工作的认知和把握,有利于及时调整工作思路,推行工作新举措,完善内部控制制度。三是向书本要能力长本领。三年来我除了工作就是学习,学习了《中国审计》等期刊,系统学习了《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等审计法规和基础理论,并结合工作实践写出了《突出审计工作重点,控制工程造价》等调研文章,做到学以致用。经过这些学习,吸取了外地的经验,了解到审计工作发展前沿,审计工作新技术新方法,筑牢了依法审计、事实求是的审计理念。四是走出去学习,学习领导方法,增强工作使命感。年8月市局吕局长带队组织区县局长到内蒙等地学习经济责任绩效审计。年9月到中央审计署参加了地市区县审计局局长培训班,听了五位署领导的授课,深知肩上责任重大和当好局长的差距,增强了工作的责任意识和工作使命感。五是加强政治学习,使审计工作不偏离方向。三年来学习了党的十七届四、五、六中全会精神,学习了区委加强作风建设、加强文化建设的决定,认真阅读了《新湘评论》等期刊,增强了自己的政治自觉和政治自信,使审计工作不偏离区委、政府工作中心,把审计工作置于区人大监督之下。
二、加强队伍建设,激活工作动力。
(1)用制度管人理事。上任伊始着手制度建设,对原有制度取其精化,修订完善内部管理制度三十一项。在对制度组织审计人员认真学习的基础上,发到?位审计人员手中。三年来同志们对照制度去工作,以此去监督局长对制度的执行。在工作中认真按制度办事,执行制度无偏差,做到了用制度管人理事。(2)用情感疑集人心。工作之余经常与同志们交流工作收获,谈论工作体会,分享工作成果。谈论人生目标,增强对审计工作的情趣和情结,同志们工作遇有阻力及时给予排除,心中遇有不快及时帮助化解,家庭困难尽力帮扶,家庭矛盾出面调停,家人生病到医院探望。三年化解家庭矛盾三起,探望同志及家人十五次,解决家庭困难六批次。(3)用奖励机制鼓动人心。在现行体制下局长给同志们不能解决政治侍遇,要调动工作积极性,只能按现行政策制定适当的奖励制度,去解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题。制定了实施审计项目按完成数量、质量进行奖励,基本建设投资项目审计按审减额进行奖励。对优秀审计项目、审计论文、审计宣传报导给予适当奖励。现在出现了争项目作的多了,同志们的工作热情高涨。(4)用公平正义感召人心。三年来在评先评优、奖励兑现、探望病人等方面都是坚持一个标准,不拉派不搞熟人政策,遇事一视同人。审计项目的审定、重大决策、大额财务支出一律实行集体研究,不搞局长说了算的家长式作法。用公平正气感召?一位审计人员,实现了团队合力的形成。
三、抓好业务工作,发挥审计职能。
1、以强化预算管理为目标,做深了财政预算执行审计。财政预算执行审计是审计部门的法定职责、永恒主题和主要任务。在推进预算管理,提高资金使用效益,注重财政资金安全,关注预算收入完整性方面下了功夫。在审计实施的重点上?年各有侧重,并对审计情况向政府写出了专题报告,使一些问题真正得到纠正和整改。在对年财政预算执行审计中,重点关注了财政资金分配、使用的完整性、合法性、时效性,对个人收入所得税的征收和土地使用税、房产税减免情况进行了审计调查。发现个人收入所得税征收标准不一,漏征面较大。税务部门采纳了审计意见加强了征管,年个人收入所得税比上年增长35%,增收230万元。在对年财政预预算执行审计中,重点关注了政府债务的适度性,债务资金使用的合规性,维护财政运行安全。在对债务的审计中,追回多付银行中间业务费、利息76万,清理垫付中间业务费220万元。关注了财政帐户资金安全,对56个账户资金到四家银行进行了核对,做到帐实相符,保障财政资金安全。对粮食直补资金、农资综合补贴、农村危房改造资金等十二项专项资金进行了审计调查,切实保障农民的合法权益。关注了个体工商户所得税征收情况,发现了征管措施不够,及时提出审计建议,采由国税代征的方法堵塞征收上的漏洞。在对年财政预算执行审计中,重点关注了预算资金分配的公正性、效益性,预算编制的科学性,支出结构的优化性,推进阳光财政、公平财政的建立。关注了扶贫资金和农业开发资金的分配、使用和效益情况,推进了该项资金的管理和完善。关注了文化演艺企业税收征收情况,发现财务资料不够真实,存有漏税嫌凝。地税局及时开展税收检查,补征税款150多万元,完善了收入票据管理,堵塞了漏洞。区地税局向市地税局汇报,要求统一全市演艺企业导游佣金征税管理办法,该办法正在抓紧制定,有利于我区增加税收收入。
2、以监督权力运行为己任,做优经济责任审计。几年来受区委组织部的委托已对三十七名党政主要负责人的经济决策权、经济管理权、经济监督权、经济政策执行权以及遵守党风廉政情况进行了审计,促进了党政领导干部遵纪守法尽责,为区委选人用人提供了参考。
3、以节约政府投资为准绳,认真做好政府投资项目工程造价审核工作。在建设项目审计监督上创新思维、创新工作方法,注重设计方案优化、设计变更、阴蔽工程三个重点环节监督,加大了跟踪审计的力度,抓好了内部质量控制,审计作用发挥明显。三年来共审核基本建设项目293项,送审额为87816.19万元,审定额为75353.52万元,审减14272.67万元,审减率为16.25%。审减率在全省处于前列,为政府节约了大量的建设资金,为预防建设领域腐败现象的滋生起到了关键性作用。也没有因任务倍增,人员少而影响政府重点工程的开工,也没有降低结算工作质量。三年来没有发生一起结算纠纷。
4、以审计质量为生命,作好?一个审计项目。制定了审计质量考评细则,出台了审计质量奖惩办法,规范了审计内部三级复核制度,聘请了五名审计执法监督员对执法过程及其结果进行监督。实施的审计项目严格按《国家审计准则》程序规定办理,审计结果做到事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法。三年共揭露问题89项,查出违规资金8万元,管理不规范资金49867万元。对揭露的问题按相关法规作出了处理,处理处罚上缴财政201万元,追回单位及集体经济损失18.4万元。提出审计建议31条。三年来审计执法没有一起行政复议和行政诉讼,执法质量在市局的考核评比中逐年提高,去年实现了赶超。年审计执行被区人大评为执法先进单位。
5、以审计结论落实为落脚点,狠抓审计整改。被审计的55家单位审计结论落实情况都向区审计局报送,根据各单位的整改情况?年我局审计人员组成三个检查组,交叉检查被审计单位的整改情况,并发出检查通报。从检查的情况看,各单位对审计整改工作都十分重视,百分之八十五的问题得到了整改落实。整改落实情况处于全市前列。
四、加强党的建设,开展创先争优。
以“围绕中心,服务大局,依法审计,务实创新”为载体,扎实开创审计工作新局面,在审计实践中锤炼?位党员,进行党性锻炼。在全体党员中积极弘扬“务实创新,负重奋进,不甘人后”的审计精神,发挥党员先锋模范作用,增强党组织凝集力、战斗力,增强作好审计工作的自好感、使命感。经常加强党员教育,定期进行党员学习,组织党员活动。制定一岗双责制度,履行廉政责任,保持党的廉洁性,筑牢了拒腐防线。区委、区委组织部对审计局党组的党建、廉政工作年度考评均为一档单位。今年上半年区委组织部对全区各级党组织进行了分类排位,区审计局党组织为一类党组织。
五、织起桥梁纽带,密切干群关系。
我积极响应区委、政府的号召,三年来积极投入到联系村和城乡互助共建工作中去,当好主人,当好领头人。主要抓了三手:一是抓好村民教育,争当文明村民,维护社会稳定。年、年联系村是文庄村,去年调整到铁厂村。文庄村两年无一人到区上访、铁厂村也只有一人到区上访,无刑、治两类案件发生,有力的维护了社会稳定。二是实行以奖代投,引导农民进行产业结构调整,增强农民造血功能,增加农民收入。在文庄村奖励了二十位种养大户,当年新增蔬菜70亩,耕牛30头,牲猪70多头,新增农民收入60多万元。去年铁厂村新增劳务收入40万元,切实增加了农民收入。三是切实改善生产生活条件。三年为两个村修路、饮水、架电等基础设施投入达48万元,其中文庄村两年投入26万元,去年为铁厂村投入22万元。铁厂村新一轮城乡互助共建投入要突破80万元,我和班子成员正在积极工作,不负铁厂村人民的期盼,共建和谐党群、干群关系。
区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下,围绕全区发展大局,认真学习贯彻__届五中全会精神和区委六届十次全委(扩大)会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照区七届人大四次会议确定的目标任务,认真履行法定职责,竭力做到服务大局更加主动,监督工作更具实效,代表工作更有活力,自身建设更为加强,为推动全区经济社会率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。
截止目前,先后召开了5次常委会会议和49次主任会议,听取和审议“一府两院”专项工作报告8项,发出审议意见书1件,开展执法检查2次,组织人大代表视察7次,组织专题调查、调研3次,开展集中联系代表活动1次,任免国家机关工作人员22人次,做出决议决定5项,接待人民群众来信来访37件。配合自治区、市人大执法调研和检查8次。
一、 围绕中心、突出主题,监督工作务求实效
常委会紧紧围绕全区中心工作部署,选择事关全局和人民群众切身利益的重大问题开展监督工作。
加强法律监督。年内集中检查了《______城乡规划法》和《______森林法》的贯彻实施情况,听取和审议了区人民政府关于贯彻实施《__区人口与计划生育条例》情况的报告。对区人民法院审判工作开展了代表旁听庭审活动。跟踪监督了区人大常委会道路交通安全法执法检查意见落实情况。
加强工作监督。一是按照审查监督区本级预算办法的规定,做好预算审查和执行监督。常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告,为全区经济有序运行提供了保障。二是助推工业经济加快发展。常委会就全区工业经济运行情况深入开展调查研究,开展了全区工业重点项目建设进展情况的专题视察,监督促进项目建设加快发展。年内还听取和审议了区人民政府关于招商引资工作情况的专题报告。向代表和组成人员通报了我区招商引资工作的可喜成绩,组成人员提出了加大招商引资力度提升财政贡献率等审议意见,推进招商引资工作健康发展。三是监督促进民生问题的有效解决。按照区委“大力发展民生事业”的总体部署,继续密切关注民生问题,听取和审议了区人民政府关于农村教师队伍建设情况的报告,深入开展了农村教师队伍建设情况调研,有力推动了我区农村教师队伍建设的健康发展。
加强干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、年终报告履职情况等多种措施,强化对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员22人次。
常委会通过不断强化事前学法、事前调研、规范程序、跟踪监督和连续监督等环节的工作,使常委会开展的代表视察、执法检查、专项调查、听审报告等形成的调研、视察和检查报告的质量不断提高,提出的审议意见和建议更科学,更切合实际,更有针对性和参考价值。今年常委会关于农牧业产业化发展情况的视察报告和关于信访维稳工作情况的视察报告得到了区委的高度重视,区委主要领导对这两个报告专门做了批示。在全区信访维稳工作视察报告中,通过调研归纳出的六个方面主要问题和隐患及报告中提出的“要推行区人民调解指挥中心的做法、形成大调解格局”、“集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动、加大排查化解力度”、“切实增强工作力量、强化综合调处功能”等重要意见和建议被纳入到了全区矛盾纠纷排查化解实施方案中。在农牧业产业化发展情况的视察报告中提出的“加快设施农业提档升级”、 “推进设施农业提质增效”、“坚持数质并重并逐步由数量型向质量型转换”等建议,为区委决策提供了重要参考,7月份,就此方面的工作由区四个班子主要领导带队,组织有关部门和重点项目区的负责人,专程赴辽宁、山东等地进行了为期一周的学习考察。在常委会森林法执法检查过程中代表们提出的意见,区人民政府高度重视,先后两次召开专题会议研究部署,并就林权制度改革制定了进度表进行专项推进。
二、夯实基础、搭建平台,代表工作不断深入
常委会尊重代表主体地位,不断强化为代表服务意识,积极为代表执行职务创造条件,并把代表工作作为一项基础性、全局性工作,始终坚持常抓不懈,从而使代表工作不断深入。工作中做到了“四个注重”。
注重提高代表素质。以乡镇、街道为单位,健全完善了代表小组学习制度,以“创先争优”活动为契机,开展了内容丰富、形式多样的代表培训,认真组织代表学习政治理论、法律法规、经济知识以及人大业务知识。在开展的调研、视察及执法检查等工作前都组织了相关业务知识和法律知识的专题讲座,讲座除工作组成员参加外,还邀请部分代表列席,全年共举办8期。在10月份召开的乡镇人大工作经验交流会上,有2个代表小组和4名人大代表交流了代表小组活动经验及代表履职经验。
注重搭建代表活动平台。一是认真组织代表参加视察活动。年内,先后邀请84名代表参加了常委会组织的农牧业产业化、信访维稳、民族工作、工业重点项目建设、社区建设、政府十件惠民实事落实情况等集中视察活动。二是积极组织代表参加执法检查。年内组织22名代表参加了常委会组织的森林法、城乡规划法贯彻实施情况的执法检查。三是积极开展代表专题调研活动。先后组织9名相关界别的市区两级人大代表开展了人口与计生条例贯彻实施情况和农村教师队伍建设情况的专题调研。在调研过程中,代表们提出了建设性意见和建议,为常委会决策提供了参考。四是继续坚持邀请代表列席常委会会议制度。年内共有14名代表列席会议,增强了常委会工作透明度,也有效拓宽了代表知情渠道,增强了代表议政督政积极性。
注重督办代表建议意见。常委会高度重视代表建议意见办理工作,始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。对七届人大四次会议期间代表提出的61件建议意见,经认真研究后专题召开了交办会,提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。常委会会议还听取和审议了代表建议意见办理情况的专题报告,并邀请了相关代表列席会议,增强了办理结果透明度。对常委会7月份开展集中联系代表工作中征集到的7个方面48件代表建议、批评和意见,经主任会议研究,常委会在向“一府两院”转交专题报告的基础上,决定对代表提出的开辟设施农业绿色通道、解决寄宿制小学接送孩子的车辆安全问题、制定全区整体旅游规划并协助具有旅游资源的乡镇制度详细规划等3件代表建议意见应引起职能部门高度关注并予以解决的代表建议意见进行重点督办,并于9月份召开了专题交办会,正式交承办部门限期办理。特别是代表们多次提出的“关于尽快开辟设施农业绿色通道”的建议,常委会将政府落实情况列入常委会会议议题专题审议政府关于此项建议意见落实情况的报告,有力推动了代表建议意见的较好落实。
注重发挥优秀代表示范带动作用。在赤峰电视台《今日松山》和松山时讯开辟了“代表风采”专题节目和栏目,对10名优秀人大代表的先进事迹,进行了广泛宣传;通过召开经验交流会,选择优秀代表交流履职经验;组织常委会组成人员、乡镇人大主席和部分人大代表现场观摩代表领办、创办的产业基地,既激发发代表的履职热情,展示了优秀人大代表的风采,也充分发挥了优秀代表的示范带动作用。
三、加强沟通、密切联系,促进工作协调开展
常委会注重加强上下级人大的联系沟通和横向交流,推动了全区人大工作的协调开展。
主动配合上级人大开展工作。一年来,自治区和市人大常委会有关领导带队先后8次来我区进行视察和开展专题调研,涉及保障性住房制度落实、双拥工作、农牧业产业化建设、城市规划、用地拆迁及民族乡行政工作条例、《______环境影响评价法》、《______水土保持法》等法律法规贯彻实施情况等8个方面工作。常委会主动配合工作,认真搞好服务,积极协助完成了相关工作任务。年内,有8名常委会组成人员参加了上级人大组织的专题培训和考察,在推动上级人大工作顺利开展的同时,也使常委会自身工作水平得到了进一步提升。
加强与先进地区人大的工作交流。常委会先后有两名主任分别参加了自治区人大常委会和市人大常委会组织的旗县区人大常委会主任培训班和座谈会,进行了学习培训、经验交流和工作探讨。接待了沈阳__区人大常委会、锡盟人大常委会到我区的考察和人大工作交流,赴__旗进行了人大工作交流,丰富了人大工作经验,也有力地推动了我区人大工作的不断创新。同时年内还先后组织16名组成人员、机关干部、乡镇人大主席和代表赴先进地区学习考察,学习借鉴外地人大工作的做法与经验,推进了人大工作创新发展。
依法指导基层人大工作。积极探索和改进与乡镇人大的联系方式,进一步增强与乡镇人大的密切联系。制定了乡镇人大工作指导意见,使乡镇人大明确了工作目标和努力方向,并就指导意见落实情况,进行了督查调研。采取区乡联动、相互配合的方式组织开展了执法检查、视察和调查活动。坚持邀请人大主席和基层人大代表列席常委会会议制度。在太平地镇召开了全区乡镇人大工作经验交流会,4名乡镇人大主席作了典型发言,其它乡镇人大也书面交流了工作经验,推动了乡镇人大工作协调发展。在充分调研和借鉴外地街道人大工作经验以及与组织部门、编制部门会商的基础上,向区委呈报了区人大常委会党组《关于在街道设立人大工作机构的请示》,力求尽快形成我区街道人大工作运转机制,不断完善全区人大工作体系,全面推进人大工作协调发展。
四、立足实际、开拓创新,自身建设切实加强
按照新形势新任务的要求,常委会始终把加强自身建设摆到重要位置,努力使人大常委会成为全面执行宪法赋予的各项职责的工作机关,成为与人民群众保持密切联系的代表机关。
一是完善制度,规范程序。常委会在学习贯彻《监督法》的同时,进一步健全完善了代表建议、批评和意见办理办法、处理群众来信来访办法、代表视察办法、监督工作责任制等监督工作制度。在此基础上,又制定出台了听审专项工作报告暂行办法、执法检查办法、人大代表旁听法院庭审活动暂行办法,进一步规范了常委会工作运行程序。
二是加强学习,提高素质。常委会认真坚持机关集中学习制度,按照“创建学习型机关”的要求,以创先争优活动为契机,多次组织召开机关干部学习讨论会,进一步激发了机关干部学习政治理论和人大业务知识的热情,不断提升了履职能力和议政督政水平。同时,结合常委会开展的执法检查、视察等议题,坚持定期举办专题讲座。年内,共组织常委会组成人员、人大代表、人大机关干部集中进行信访条例、民族区域自治法、计生条例、地方人大财政预决算监督、城乡规划法、森林法、地方组织法、选举法等方面知识的专题讲座和法律讲座8次,既提高了组成人员的人大业务知识和法律水平,又确保了工作更有针对性。
三是注重调研,转变作风。常委会围绕全区工作大局,进一步增强法律意识和宗旨意识,并按照“创建务实型机关”的要求,形成了事前调研、上下联动开展调研和召开相关部门座谈会等有效做法。在组织执法检查、集中视察、听审报告等工作前,坚持由常委会分管主任牵头、区乡联动开展调研。注重听取各方面意见,了解掌握第一手资料,形成专题调研报告,会前印发组成人员,为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。调研既转变了工作作风,又增强了工作的针对性、科学性和实效性。
四是强化宣传,密切沟通。在充分利用报纸、电视等媒体搞好人大工作广泛宣传的同时,今年,常委会机关创办了《松山人大》工作简报,通过会议传真、情况通报、工作交流、最新动向等栏目,向代表及时通报常委会年初工作要点、重点工作日程安排、重要会议和重要活动情况,进一步扩大了代表知情知政渠道和依法履职的信息渠道,并提高了工作透明度。截止目前,已印发11期。
五是重视加强人大信访工作。常委会高度重视信访工作,坚持把办理群众来信来访作为人大监督的重要内容,切实加强领导,按照分级负责和归口办理的原则,认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作,全年共受理人民群众来信来访37件,通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规,维护当事人的合法权益,起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。
回顾一年来的工作,我们深深地体会到,只有始终坚持和依靠党的领导,才能保证人大工作沿着正确的方向健康发展;只有始终坚持依法办事,正确处理与“一府两院”的关系,才能保证通力合作,形成共促发展的浓厚氛围;只有始终紧紧依靠人大代表,与人民群众保持密切联系,才能赢得人民群众的拥护和支持;只有始终不断更新观念和创新工作,才能更充分地发挥人民代表大会制度的优越性。一年来,区人大常委会在区委领导下,依靠全体代表的共同努力,依靠“一府两院”的紧密配合,依靠社会各界的大力支持,各项工作取得了较好的成绩,但对照区委要求和人民群众期望,人大工作在发挥代表作用、为代表服务上,在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中,我们将高度重视这些现实问题,采取有效措施,力争使人大常委会的工作提升到一个新高度,为实现__区率先发展、更好发展、更快发展而贡献力量!
最初担任人大代表职务时的荣誉感和自豪感,已随着时间的推移渐渐变淡,更多的是如何服务选民的使命感,特别是在多次参加区人民代表大会、小组代表活动以后,面对热烈的民主氛围、群众的热切期盼,让我意识到作为一名人大代表,更应具备推进工作的能力和为民服务的责任,这两年来,我努力在二个方面完善自我,提升能力,服务选民。
一、加强学习,增强履职业务能力
人大代表履职需要占用一定的个人工作和业余时间,但我都能合理安排时间,并通过多种渠道、多样形式的学习,使自己不断提高理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中,我都能自觉认真履行职务,竭尽全力干好每项工作。我除了学习与本职工作相关的理论和业务知识外,还挤出时间系统地学习法律法规和人大业务知识,平时多看省市区人大寄送的《人民与权力》《清风苑》和《钟楼人大》等报刊杂志,了解各级人大工作动态,掌握人大工作的程序和议事规则,不断夯实自己的履职基础。
二、发挥作用,行使人民赋于权力
在履职过程中,我一直在思考和实践人大代表职务和社区本职工作的有机结合。自2024年4月全面负责社区工作以来,我利用每天网格巡查的机会,认真倾听对我提出的每一条信息和意见,我利用每一次的党员学习、居民会议,把对社区党建和社区建设的设想,及时向大家汇报,并认真征求大家意见,倾听大家对社区发展工作中的建议意见和自身诉求。每月,我都把居民向我反映的情况进行汇总,能解决的及时解决,不能解决的,上报有关部门,5月提出的防盗门维修问题、篮球场噪音问题、8月提出的老小区树木过高问题、居民区开设麻将馆等问题,都得到了有关部门的答复。做好了下情上传的工作,履行好代表职责。
三、日常工作,当好“三员”
结合实际工作,我觉得,作为一名社区工作人员,在履行人大代表职责时,始终要发挥好“三员”的作用:
一是发挥“宣传员”作用,利用社区干部贴近群众的优势,深入选民家中,宣传党的方针政策、人大制度、法律法规,使选民更了解我们代表在做什么,了解民主法制的进程,融洽和加深彼此的感情。
二是发挥“调解员”作用,利用群众信赖人大代表的优势,深入调解群众纠纷,维护社区安定团结。几年来,调解的各类纠纷矛盾不计其数,小到楼上楼下漏水,大到辖区单位私自开挖路面,影响居民生活,我都尽力解决,努力当好社区稳压器,维护社区平稳和谐。
三是发挥“监督员”作用,既是人大代表又是社区干部的我,始终工作在一线、生活在基层,每天面对的都是社区建设和群众诉求,可以在日常工作中发现问题,及时向上级人大和政府反映,确保了一些工作的顺利开展。
四、存在的不足和努力方向
我所做的工作是微不足道的,由于理论水平、工作水平有限和所处地区的局限,在履行代表职责中还有明显不足,离广大人民群众的要求还差得很远。我将继续努力学习,竭尽全力为群众做实事,做好事,力争使人民群众满意。作为区人大代表,我的工作目标是:不辜负人民的重托,充分尊重全体选民的要求,代表选民的意见和呼声,尽最大可能为选民排忧解难,为社区建设尽一份力。
以上是我作为人大代表任职以来的述职报告,请各位选民代表审议,诚请批评指正。
我20__年当选为(上级市)市第十四届人大代表。几年来,在上级党组织的正确领导下,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,以及法律、法规和各级人大及其常委会的决议决定,在工作和社会生活中处处模范带头,积极履行代表职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领社区广大居民不断解放思想,与时俱进,共走富裕之路,工作中做出了一定的成绩。
一、认真学习,切实增强执行代表职务的责任感
作为一名人大代表、社区居委会党支部书记,肩负着代表人民的利益和意志,依法管理国家事务的重任,要胜任代表职务,就必须切实加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的大政方针、法律法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,坚持理论联系实际的学风,运用贯穿于“三个代表”重要思想的马克思主义立场、观点和方法,把握方向,解决问题,推动工作,做到在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,坚定共产主义理想信念,牢固树立大局意识、国家意识和代表
意识,努力提高马克思主义的理论水平,不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,善于站在全局的高度分析问题,善于从法治的角度搞好监督,善于密切联系群众做调查研究工作,善于发挥自身优势,影响和带动广大居民干事创业,在发展经济中建功立业。
二、积极建言献策,协助政府推行工作
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议批评和意见。去年以来,结合全市开展带头学习,带头遵纪守法,带头履行职责,带头发展经济,带头扶贫济困和每年联系一个企事业单位,选择一个课题进行专题调研,在代表小组会上作一次专题发言、提一条好建议、帮助贫困群众找一条致富门路的“五带头”、“五个一”活动,联系了市文化馆、博物馆、图书馆和电影公司四个企事业单位;选择了玉山社区文化建设和社区社会治安综合治理两项课题进行了专题调研;参加了市人大常委会组织的城市建设管理视察、密州人大组织的植树造林视察、城市发展环境卫生和人民东路、繁荣路东段维修工程等一系列视察活动;提出了和平街北段贯通、搞好社区文化建设等建议;固定联系群众12名,与__村市郝戈庄镇赵家柏戈庄结成帮扶对子,帮助__村市密州街办前黄疃村解决通讯工具,在__村社区建设了天江路东市场和玉山南市场两个市场,安排近200户居民进市场经营。
三、抢抓机遇,带领群众走共同富裕道路
人大代表,是代表先进生产力发展要求,代表广大群众最根本利益的,要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。我们__村原来是出了名的穷村,为了彻底改变贫穷落后的面貌,我们抓住改革开放这一难得的历史机遇,克服重重困难,带领群众大力发展村办企业,先后建起了建筑公司、防水材料、针织内衣、安装装饰和房地产开发等十几个企业。在此基础上,抓住区位优势,大力发展私营经济,先后投资规划建设了两条高标准的商业街,建起了二层、三层沿街楼,群众根据自己的特长,做买做卖,各显其能,实现了人人有事干、个个有钱赚的良好局面。去年,社区经济总收入1.89亿元,人均纯收入5061元。
我们__村的人均纯收入虽然高,但贫富悬殊大,有的户因为没钱想做买卖做不成,眼瞅着干着急。于是,我对这种情况的户进行了一次排查摸底,制定了切实有效的帮扶措施,帮助他们解决实际困难。前几年,居民王炳余眼瞅着搞长途运输挣钱多,就是因为买车钱不够,心里着急没办法。我了解到这个情况后,经两委会研究帮助贷款10万元买上了大解放车,王炳余从此走上了长途运输之路,很快把买车钱挣了回来,今年他又买上了挖掘机,这个户的致富之路越来越宽广。对于家庭遇上意外灾难的群众,我看在眼里,记在心上。居民王国玉突然患上了头痛病,到医院诊断是脑肿瘤,需要住院手术治疗,因为拿不上手术费不得不回家活一天算一天。眼看着一个不到30岁的青年遇到了这样的灾难,我心里特别难受,在集体照顾的同时,又召开了干部职工会议,发动大家献爱心,两委干部和企业职工捐款1.2万元,帮他到医院做了手术,使他很快康复。出院那天,他握着我的手含着泪说,是共产党给了我第二次生命,我永远忘不了党支部和社区的老少爷们。痊愈后他领着一个施工队搞民房建筑,日子过得很红火。现在,我们社区的居民每月每人能领到15斤面粉;60岁以上的老人,每人每月发放生活补助60—90元,老人过生日,居委会还要送上生日蛋糕和鲜花表示祝福;每年老人节,居委会都要利用不同的形式组织活动,把党支部和居委会的温暖送到每一位老人家中,充分体现对老一辈的关怀和社会主义优越性。同时,居委会每年都要拿出专门资金为社区居民办理家庭财产保险和房屋保险,切实解除广大居民的后顾之忧。
四、宣传贯彻法律法规,走依法治居的道路
依法治国是一项基本国策,认真贯彻宪法和法律是依法治居的基础。个别人违法乱纪,主要原因是法制淡薄不懂法,针对现实情况,我组织社区定期举办普法学习班,聘请司法人员以案讲法,提高广大居民的法律意识,增强法制观念。社区每年还拿出专门资金订阅有关法制教育的报纸和刊物,并投资设立了“玉山书屋”,购买法制教育类书籍2000余册。各企业、各街道小组轮流组织阅读学习。同时,社区居委会设立了党员议事会、居民代表议事会和民主理财小组,制订了社区理财制度,民主选举制度,设立了政务公开栏,对群众关心的财务收支、水电费等定期进行公开。根据水电管理、计划生育和卫生等方方面面的法律法规,制定了“__村社区居委会章程”、“居民十不行为规范”,使居民一言一行有章可循,一举一动有法可依。在实施“章程”的基础上,把评比“十星级文明户”工程纳入法制轨道管理,每户建立一本档案,把遵纪守法情况作为一项重要考核指标,年终根据档案记录,通过民主评议,评选出星级文明户,对那些有违法乱纪行为的,违反计划生育规定的、不履行章程的户实行“一票否决”,取消参评资格。
几年来,我坚持三个文明一齐抓,坚持依法治居,使各项工作都走在了全市的前列。社区居委会连续几年被__村、(上级市)两级市委、市政府表彰为“明星村”、“经济强村”、“强中强村”、“(上级市)市农村基层先进党组织”,去年1月被省民政局授予“山东省社区建设示范社区”荣誉称号。我本人也荣获“(上级市)市优秀企业家”,“__村市劳动模范”等荣誉称号。总之,自己虽然干出了一定的成绩,但我觉着离人大代表的基本要求还差很远,与各位代表相比还有一定差距。我决心在今后的工作中,继续加强学习,不断提高自身素质,更好发挥人大代表的作用,做践行“三个代表”的表率,为民办实事、办好事,带领社区广大居民建设文明、富裕的新社区。
尊敬的各位选民:
2024年,承蒙广大选民的鼎力支持,我被当选为沧浪区人大代表。当选三年多来,我牢牢记着选民们的心愿,加强学习、努力工作、追求为大家说话、办事的最大效能。为使大家了解我的履职情况,进行监督评判,现向大家汇报我这三年来的具体工作情况。
一、加强学习,练就人大代表为选民说话和办事的本领。首次担任人民代表,对该工作的职能、制度、办事程序不熟悉。为此,我花了大量时间,阅读人大相关知识,还花了非常大的精力,阅读法律、法规书籍,还通过沧浪人大网站,了解各行各业的情况。学习使人进步,学习长我本领,当我在参与沧浪区人大各类活动时,我能够积极主动发言,参政议政,有效充当了广大选民的喉咙。
二、努力工作,恪守人大代表职责。三年多来,我参加每年一次的沧浪区人大代表大会,两次以列席代表的身份参加沧浪区人大常委会扩大会议,还参加了很多次沧浪区政府工作通报会,很多次人大代表视察活动,很多次街道人大代表活动除此以外,我利用社区工作者身份的便利,频繁听取选民心声,了解民情民意,主持过十余次调研会,调查过社区许许多多焦点、难点问题,形成了建设小游园,整治友新路425号环境,如何有效推进小区的物业管理,提高年轻社工待遇,友联2村老新村改造等等几十项的或呼吁、或建议、或调研报告、或项目申请书。最值得一提的是老新村改造事宜,我联合友一、友二、友三社区的人民代表,轮番向区委、区政府、区人大呼吁我们的请求,皇天不负苦心人,这桩大事情,终于有了结果,友联将在2024年实施老新村改造。
成绩虽多,但限于个人能力或其它客观原因,也存在诸多不足。第一,友三社区是拆迁安置的老新村,存在很多历史问题,新问题又在不断产生,我虽然很努力,但跟广大选民的实际需求还有非常大的差距。第二,在友新街道工作,深切感受到了沧浪区政府的整体工作效率,但也有个别部门的个别公务员,工作不务实,对基层第一线的居委会人员态度粗暴、不尊重,官僚主义倾向严重,我一直想给该部门的领导递交批评意见,但碍于情面,又考虑沧浪区社区建设的大局,没敢行使人大代表的职责。第三,虽说我积极参政议政,经常性在会上发表观点,但我普通话水平很差,经常性用地方方言发言,掉了人大代表的水准,也下了友三社区选民们的面子,我还不思进取、不加改进。
尊敬的选民们,以上是我三年多来履行人大代表职责的具体情况,我承诺,在未来的任期中,我将扬长避短、努力工作,回报选民们的信任和厚爱!
各位选民代表:
本人被选举担任深圳市宝安区第__届人大代表职务以来,能积极行使人大代表的权利,履行人大代表的义务。现述职如下:
一、坚持学习,提高自身素质
任职以来,我一直坚持自觉认真地学习宣传人民代表大会制度的理论,宪法、法律法规知识,邓小平理论,“三个代表”重要思想以及党的方针政策等。通过学习和宣传,使我进一步明确了宪法是我国的根本大法,人民代表大会制度在国家建设中的作用,社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识,努力做到学法、懂法、知法、守法,自觉运用法律武器保护群众的合法利益,正确表达人民群众的意志,推进民主政治建设。围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习宣传,本人写出了一些学习体会、心得感受等,还组织本单位党员干部认真学习以上理论法律法规,利用宣传栏、文件、横幅、案例教育等进行了广泛宣传。
通过多种渠道、形式多样的学习,使我提高了理论水平、思想认识、自身素质和能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中,我都能自觉认真履行职务,竭尽全力干好每项工作。
二、较好地履行人大代表职责
(一)大会期间积极履行代表职权
区__届人大一次会议期间,根据选民意见,领街或联名其他代表提出《关于尽快解决镇集体及外来劳务工养老保险问题的议案》等32件议案和《关于加强房屋出租综合管理问题的建议》等14件建议。区__届人大二次会议期间,根据选民意见,领街或联名其他代表提出《关于兴建铁仔山古墓遗址博物馆和铁仔山郊野公园的议案》、《加快公共卫生有关单位立项建设的议案》,其他建议、批评和意见共4件。
积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。
(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动
通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的情况。先后走访、接待28名退休职工代表,多次与其座谈,了解情况,帮助解决生活的实际问题;多次与外资、三来一补等58家企业负责人、代表进行座谈、走访等,听取反映的情况,调查了解工业区社会治安状况等,整理出工业区治安情况书面材料向市、区两级人大进行了汇报。与公安等部门进行沟通,加强和完善了工业区治安办及企业内部的保安措施,改善了工业区的治安状况。积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。
三、与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益
被选举和担任了人大代表职务就必须向人民群众负责。自任职以来,始终坚持同原选区、原选举单位和人民群众保持密切联系,认真听取人民群众意见和要求,既做好宣传员,向人民群众宣传国家的大政方针,使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动,也切实为群众解决困难,保护群众的切身利益,使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
为解决退休集体职工的参保困难和退休金较低、部分人生活困难的问题以及外来劳务工养老保险问题,区__届人大一次会议上,本代表领衔提出了013号议案《关于尽快解决镇集体职工及外来劳务工养老保险问题的议案》。西乡街道企业28名集体工退休人员一直以来由企业发放退休工资,多数人员退休工资较低,且无医疗保障。为使他们安享晚年,确保老有所养,老有所医,经积极与有关部门协商,同意了为他们补缴养老保险,表达了政府对员工的关心和爱护。2024年9月这批退休人员转到社保局领取退休金及享受医疗保险,彻底解决了他们的后顾之忧,企业总计为这批老职工补缴社会保险、补发工资差额90多万元,使西乡街道企业遗留问题得到了妥善解决,大大增强了企业员工对政府工作的信任。2024年全公司为下属企业聘用临时工办理了社保参保手续,实现了参保率100%。
四、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率
首先,在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。
其次,个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事,有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点,通过深入开展党风廉政建设教育活动,自觉遵守党员干部廉政准则,做到从不参加施工单位宴请,不拿红包,不吃回扣,不行贿受贿,廉洁自律,为全体党员、员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。
再次,在本职工作中模范遵纪守法。主要表现在依法治企、规范企业经营管理上。
1、全面贯彻落实依法治企的各项工作,企务公开,严格进行工程项目的招投标工作。全面贯彻落实《西乡镇2024~2024依法治镇工作实施计划》,依据《深圳市依法治镇工作纲要》,紧紧围绕“依法管理、依法经营、依法决策、依法维权”这一中心,坚持将依法治企与企业发展相结合,始终把依法治企作为科学管理、提高经济效益的重要举措,规范管理,提升企业管理水平。公司成立了“依法治企工作领导小组”,落实职责到位,在组织上提供有力保障;建立健全了《各部门及工业区管理处岗位责任制》、《接投诉制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》和《企务公开制度》,每月公布与企业员工切身利益有关事项,如员工社会养老保险缴交情况表、工资表、财务报表、车辆费用一览表、新增投资项目和工程招投标,提高“依法治企”工作的透明度。坚持开展依法治企自查、监督工作,按照要求及时报送工作情况月报表,确保依法治企工作在实践中不断完善,促进企业可持续健康发展。在建设工程投资方面,坚持对新建项目、维修工程项目按照要求进行招投标,在保证工程质量的同时降低企业成本投入,依法维护企业权益。
2、西乡街道投资管理公司加强廉政建设,全面落实企务公开,加强民主监督,确保办事的透明度。公司规定企务公开的内容、程序,坚持每季检查落实一次。同时规定企业大小工程都要进行公开招标,到期车辆都要求采取公开竞投拍卖、价高者得的办法进行。企务公开取得了良好效果,如三围工业园土建、水电、道路等所有工程通过公开投标,新安实业公司共组织五次建筑工程招投标等,合计建设费用比预算节约了1043万元。全面完成三围同富裕工业园建设,竣工面积6.68万平方米,并在竣工前完成招租。全公司2024年实现各项收入约1.4亿元,税后净利润约2200万元,上缴国家各种税收1700万元。
五、存在的不足和努力方向
我所做的工作是微不足道的,由于理论水平、工作水平有限和所处行业地区的局限,在履行代表职责中还有明显不足,离广大人民群众的要求还差得很远。我将继续努力学习,竭尽全力为群众做实事,做好事,力争使人民群众满意。作为区__届人大代表,我的工作目标是,不辜负人民的重托,充分尊重全体选民的要求,代表选民的意见和呼声,尽可能为选民群众排忧解难,也为宝安的建设出一份力。在我任职期间,我将竭尽全力地为全体职工解决后顾之忧;全面进行企业改制,深入调研制订改制方案和各项相关政策规定,确保企业改制顺利进行。
以上是我作为人大代表任职以来的述职报告,请各位选民代表审议,诚请批评指正。
XX年,在区委的领导下,与常委会一班人,围绕全区改革发展大局,认真履行法定职责,为推动全区民主法制建设、促进经济社会健康发展做出了积极努力。现将一年来的工作情况述职如下。
一、把握工作定位,围绕全区大局积极开展工作
年初,结合全区工作重心和经济社会发展实际,带领常委会一班人认真研究确定全年工作的总体思路。经过统一思想,确定了“五个始终坚持”的工作思路,即:始终坚持正确的政治方向,始终坚持发展这个第一要务,始终坚持践行监督法,始终坚持围绕民生问题开展工作,始终坚持把代表工作作为人大工作的基础,围绕全区大局,高度关注民生,努力建设“学习型、务实型、创新型”人大常委会。在具体工作上,注重把握好三个方面。一是紧紧依靠党的领导。保证人大工作正确的政治方向,保证人大工作服从服务于全区发展大局,保证区委的决策通过法定程序变成人民意志。二是紧紧抓住经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、社会生活中人民群众普遍关心的问题,选好工作切入点,精心选择工作题目。三是着力突出工作实效。进一步转变工作作风,扎扎实实、脚踏实地开展各项工作,做出决议、决定和审议意见都坚持进行全面深入的调查研究,多方听取意见,慎重考虑,做到切实可行、能够操作,追求工作的实际效果。
二、发挥职能作用,努力促进经济社会又好又快发展
加强法律监督。一年来,集中组织开展了2次执法检查,检查了道路交通安全法贯彻实施情况、区人大常委会“五五”普法决议落实情况。听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告。继续开展了职业教育法贯彻实施情况的跟踪监督。实行了涉法涉诉信访案件定期反馈和督查制度,并结合相关工作,提出了有针对性的意见建议,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。
强化工作监督。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标,就全区经济运行情况,积极深入开展调查研究,围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心,专题审议了关于招商引资工作情况的报告,为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施,提出了有针对性的意见和建议。按照审查监督区本级预算办法的规定,持续关注计划、预算执行情况,强化了对预算的审查监督,加大对预算执行审计情况的跟踪监督,常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等3项报告,对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。关注农村改革发展,开展了对我区现代农业发展情况的专题视察。完善督办落实机制,抓好对常委会审议意见和决议决定落实情况的跟踪监督。邀请各方面专家,参与常委会组织的检查、视察和调研,努力提升审议和监督质量。
深化干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议,年终报告履职情况等多种措施,切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员64人次,接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
三、强化基础工作,注重发挥代表的积极作用
始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程,积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式,增强代表议政督政积极性。一是坚持集中联系代表制度。今年共有165名区级人大代表参加了联系活动,占代表总数的84。二是先后多次组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,并坚持邀请代表列席常委会会议。三是广泛征求代表意见,高度关注代表建议意见办理工作,实行代表建议意见重点督办制度,强化跟踪监督,确保实效,切实提高落实率和代表满意率。一年来,听取和审议了政府关于办理区七届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的专题报告,召开了2次代表建议意见专题交办会,对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任,并将重点督办代表提出的诸如:关于我区应高度关注农村教育问题、大力抓好旱作农业项目试点等14件代表建议意见;组织了3次代表视察,主要涉及消费者权益保护、现代农业发展和政府十件惠民实事落实情况;确立了2个调研课题,先后组织15名相关界别的市区两级人大代表,就全区城乡规划管理工作情况和职业教育发展情况进行了专题调研,并撰写了调研报告;调研了松州街道社区建设情况、城子乡设施农业建设情况、岗子乡风电建设情况;邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是在近期即将召开的七届人大四次会议前,将对所有区级人大代表开展一次集中培训,这对于我区更好地发挥代表的主体作用,更好地开展全区人大工作,将起到重要的指导和促进作用。
四、重视基层人大工作,切实推动全区人大工作整体上水平
积极探索和改进与乡镇人大的联系方式,进一步增强与乡镇人大的密切联系。今年,针对我区乡镇人大主席有了很大调整的实际情况,专门召开了人大主席业务培训班,就如何开展好乡镇人大工作提出了明确要求,乡镇人大主席都做了经验交流,推动乡镇人大工作协调发展。通过制定乡镇人大工作指导意见、加强区乡联动开展工作、开展乡镇之间的横向交流、坚持邀请人大主席列席常委会会议制度等措施,加强对乡镇人大工作的指导与推动。结合代表建议意见,目前正在研究探索街道人大工作机制,以进一步完善全区人大工作体系,全面推进人大工作协调发展。同时,出席全市旗县区人大常委会主任座谈会,进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织机关干部赴先进地区学习考察活动,汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验,推进了人大工作创新发展。
五、加强自身修养,努力树立人大干部良好形象
一是进一步抓好常委会和人大机关建设。要求全体组成人员和工作人员进一步增强党的意识、法律意识和责任意识,严格要求班子成员认真执行党风廉政建设责任制,廉洁自律,维护中心,服务大局。二是大力倡导调查研究,进一步加强机关作风建设。密切联系群众,深入基层,体察民情,反映民意,维护人民群众利益。围绕全区工作大局,结合常委会议题,坚持把调查研究贯穿全年各项工作的始终,无论是审议工作报告,还是组织视察检查,都注重听取各方面意见,了解掌握第一手资料,为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。三是注重提高自身修养。通过经常性地政治理论和业务知识学习,提高驾驭和统揽全局的能力。注重与班子成员之间、人大常委会和其他国家机关之间的团结协作,在工作和生活中按照党风廉政建设的有关规定,严格要求自己,维护和遵守政治纪律和组织纪律,注重保持自己应有的个人品格,努力做到自重、自省、自警、自励,使自己的一言一行、一举一动符合党员领导干部要求。
按照区委的统一部署,在承担中钢金鑫矿业、铜陵国维矿业包扶推进工作任务中,认真开展调研,了解掌握项目进展情况,主持召开协调会、现场办公会等,积极协调解决一些企业发展中的实际问题,推动项目健康有序发展。
总的看,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些差距和不足,主要是学习还不够深入,开拓创新意识还不够强,有些工作还抓得不够实。对这些问题,将认真加以研究和改进,努力把党和人民交给的工作做得更好。
为进一步加强社区卫生服务工作,我们对__市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
二、社区卫生服务工作开展情况
(一)社区卫生服务网络基本建成。2024年,分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作,标志__市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建,市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成,社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计,全市共建有社区卫生服务中心5个,下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站,服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村,服务总人口近30万,其中:户籍人口19.77万、流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传,通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传,提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。2024年以来,社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队,开展各类宣传活动180余场,发放各类宣传资料30余万份。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责,对相关工作进行安排和组织协调,市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核,社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。
三、存在的主要问题
从调研情况看,全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比,社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在:
(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来,市政府逐步加大了社区卫生投入,但尚未形成稳定的投入增长机制,公共卫生服务专项经费明显不足。此外,目前__市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的,流动人口没有计算在内,给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全,但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大,城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决,看小病不出社区的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏,交通不便,如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部,由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约,进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来,社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善,但医疗设备设施简陋、陈旧,缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备,有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有,一些常规检查还是停留在手工操作阶段,很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。__市大部分社区卫生服务站(室),规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后,由于受到药品目录限制,一些常见病、多发病无法在基层得到治疗,一些特色专科因缺乏药品支撑,业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子,社区卫生机构出于生存需要,片面追求经济效益,为生存忙运转,重医疗轻预防,重医疗服务轻公共卫生服务,以药养医的现状没有根本改变,非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视,社区卫生机构六位一体( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻,如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重,如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观,交通事故、群体性伤害事件时有发生,对公共卫生工作提出了更高的要求。
四、几点建议
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户,是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度,充分认识社区公共卫生服务的重要性,认真落实各项政策、措施,切实改善社区卫生服务环境,不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传,确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施,引导群众合理就医,形成全社会齐抓共管的良好局面,促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求,将社区卫生经费纳入财政预算,并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额买单,单独进行核算,以确保中央、省、__市、__市四级以服务人口为基数,按照3:2:2:3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照__市城市社区卫生单位设备配置标准,加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度,努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时,鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设,努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求,结合人口分布状况以及城乡发展规划,科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹,优化整合、合理配置医疗卫生资源,完善医疗卫生服务功能和布局,建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区首诊为突破口,建立分级医疗制度,对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制,促进患者分级就医,合理转诊,真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设,进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备23名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1:1的标准配备,其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台,有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修,不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生,到基层卫生机构参与服务,并按照有关文件要求,认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制,切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点,充分发挥大医院的医疗技术优势,不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入,基本医疗部分应实行差额补助,公共卫生经费应由市财政全额买单,让广大群众真正享受医疗改革成果,实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
(六)高度重视公共卫生工作。近年来,__市重大疾病防治工作取得了明显成效,但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此,市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念,筑牢卫生防疫的第一道防线,工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育,继续加大对重点人群、重点场所的监控,做好传染病疫情的监测和报告,有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。
2024年的主要工作
过去的一年,区人大常委会在中共镇海区委的领导下,认真贯彻落实中央和省市区委决策部署,以“四个全面”战略布局为引领,围绕全区大局,突出工作重点,着力探索创新,强化工作实效,在深入实施“六大战略”、全面建设“六个示范区”进程中,切实发挥了地方国家权力机关的作用,较好地完成了区十四届人大四次会议确定的各项工作任务。
一、加强对生态环境整治工作的监督
常委会持续开展生态文明建设“两个决定”(《镇海区人大常委会关于办理加快生态建设和环境保护要集中力量抓重点促成效议案的决定》、《镇海区人大常委会关于强化化工产业布局管理加强环境保护推进生态文明建设的决定》)落实情况的监督。跟踪监督20__年“两个决定”办理落实情况审议意见的研究处理情况,听取和审议2024年办理落实情况报告。提出了要按照规划红线要求,严格项目准入,推进规划红线外化工企业关闭搬迁;加强源头控制,淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量;加快实施清洁空气、清洁水体等专项行动,切实提高环境质量等审议意见。针对我区污水入厂处理能力不足问题,常委会组织视察北区污水处理厂二期工程运行情况,提出视察意见,要求切实加以解决。政府认真抓好审议意见和视察意见的落实,大气环境治理、节能减排和“五水共治”等工作扎实推进。着眼于“十三五”生态文明建设,常委会开展重点课题调研,分析提出了优化产业布局、推进节能减排和创新体制机制等五方面12条建议。
常委会开展大气污染防治专项监督。听取和审议专项工作报告,提出了要进一步加强有机废气治理,深化扬尘整治,关注白色烟雾污染防治,完善工作机制等审议意见。组织视察大气环境监测设施运行情况,提出了要完善网点布局、加强运行维护、深化数据分析应用等视察意见。政府认真研究处理,新建投用两个监测点,全区大气污染防治各项工作扎实推进。常委会对危化品运输车辆综合服务中心建设和地下油气管线情况进行了视察,督促政府采取有力措施,切实加强环境安全监管。
常委会深化“五水共治”监督。对蛟川区域污水治理情况组织专题询问,常委会委员和部分代表就污水管网规划、污水管网建设管理、污水处理能力、治污组织工作和资金保障等群众普遍关注的问题提出询问。政府和相关部门认真研究询问意见,逐项抓好落实。目前,蛟川区域污水管网建设修复进展顺利,“三河”整治扎实推进。下步,常委会将跟踪监督污水入厂处理进展情况和治污资金保障落实情况。
二、加强对经济发展和财政工作的监督
常委会关注经济运行情况。积极响应区委“三大行动”部署,开展走访代表、走访企业“双走访”活动。深入30多家重点企业,走访30多名企业界人大代表,汇总40多条意见建议,帮助企业协调解决了部分发展难题。听取和审议2024年上半年计划执行情况报告,提出了要切实推进各项改革,增强经济活力;加快经济转型升级,全力支持创业创新,提高发展质量;关注民营经济发展,加大帮扶力度等审议意见。常委会组织视察部分重点工程建设情况,提出了要突出有效投资,科学谋划重点项目等视察意见。
常委会重视“十三五”规划编制工作。组织各工委分组开展专项调研,广泛收集意见建议。听取和讨论“十三五”规划纲要编制情况报告,建议要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真研判我区经济社会发展趋势,集思广益,科学编制规划。要以提升环境质量为中心,加快建设美丽镇海;以促进新城市经济发展为重点,加快促进产城融合;以提高生活品质为核心,加快打造品质城区。
常委会深化财政预算监督。按照新预算法的要求,将一般公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算纳入审查范围,推动政府对国有资本经营预算进行了试编。听取和审议2024年上半年预算执行、20__年财政决算和审计等报告,批准了20__年财政决算和2024年财政预算调整方案。继续开展部门预算监督,审查了5个部门预算编制和4个部门决算情况。对审计和审查中发现的问题,要求切实加大整改力度,加强跟踪监督。同时,对政府部门18个重点项目的支出绩效评价情况开展了督查。
常委会强化政府债务管理情况监督。听取和审议政府专项工作报告,提出了要切实加强债务管理,严格控制债务规模,有效防范债务风险等审议意见。政府认真研究处理,制定实施了镇(街道)债务管理暂行办法和区国有企业投融资管理办法。主任会议听取国有土地出让金收支管理情况汇报,提出了要进一步加强建设用地批后监管,及时处理违法用地行为等工作意见。
三、加强对全域城市化建设工作的监督
常委会开展新城区域城市管理体制情况的监督。结合上一年全域城市化建设审议意见研究处理情况的督查,听取和审议新城区域城市管理体制情况报告。提出了要加强公共设施配套建设,进一步明确城市管理职责,理顺城市管理体制,逐步实行区域统一的养护标准等审议意见。政府认真研究处理,相关审议意见得到落实。
常委会开展招宝山城区交通情况的监督。组织相关工委深入部门和社区调研,全面了解和掌握区域交通状况和管理情况。主任会议听取专题工作汇报,提出了要改善交通基础设施,改造部分路段;优化交通组织,充分挖掘停车资源;加强综合管理,加大执法力度等工作意见。
常委会开展各项规划编制情况的监督。听取和审议区土地利用总体规划调整完善的报告,提出了要进一步优化生产、生活、生态空间和城乡用地结构布局,保障经济发展和民生改善的用地需求等审议意见。主任会议听取九龙湖旅游规划开发建设情况汇报,建议要按照“生态休闲、旅游度假”的功能定位,注重整体规划和开发,加快推进重点项目和基础设施建设,加大政策扶持力度。主任会议还听取了镇海空间发展规划编制情况汇报,提出了相关修改意见。
四、加强对社会民生工作的监督
常委会开展公立医院运行情况的监督。组织部分委员和代表深入部门和医院,广泛听取意见,认真分析问题。听取和审议公立医院运行情况报告,提出了要进一步整合全区医疗卫生资源,集中力量创建三级医院;加大财政扶持力度,保障公立医院正常运行;切实加强医院管理,培养和引进优秀医疗人才等审议意见。政府认真研究处理,相关审议意见得到较好落实。
常委会跟踪监督中小学校布局议案办理情况。主任会议听取议案年度办理工作汇报,提出了要根据实际情况,做好教育布局规划的动态调整;加强在建项目质量监管,推进计划项目建设等工作意见。相关工委实地查看中小学校新建项目,对议案办理情况进行了督查。
常委会视察全区公共体育设施建设情况。实地查看了绿轴体育公园等重点项目,听取了管理情况汇报。提出要积极利用有限资源,推进公共体育场所建设;引入市场化运作机制,构建多元化公共服务体系;加强设施日常管护,提高设施的利用效益等视察意见。
常委会视察政府实事工程进展情况。实地检查区残障康复工疗站等部分项目,听取政府9项实事工程实施情况汇报。提出了要加强统筹管理,强化质量监管,确保按期完成;科学谋划实事工程项目,完善准入评估制度,提高实事工程项目设置的公共性等视察意见。常委会还对政府食品安全自查活动进行了跟踪监督。
五、加强对法治建设工作的监督
常委会继续开展部门依法行政情况的监督。听取和审议区商务局依法行政情况报告,提出了要全面落实监管职责,建立综合行政执法机制,整合内部执法职能,提高执法规范化水平等审议意见。
常委会重视法院民事执行工作。听取和审议法院专项工作报告,提出了要强化执行信息公开,充分保障当事人的知情权;完善执行联动机制,增强执行合力;加强执行队伍建设,提高做群众工作的能力;加大对逃废债行为的打击力度,依法稳妥处理涉企担保链纠纷等案件,努力实现法律效果和社会效果的统一等审议意见。区法院认真研究处理,部分审议意见已得到落实。
常委会组织开展法官、检察官履职情况评议。成立评议工作小组,确定3名法官和3名检察官为评议对象。在开展座谈走访、组织干警测评、抽查评阅案卷的基础上,主任会议逐一听取评议对象的履职情况汇报,提出履职评议意见。通过开展“两官”履职评议,进一步增强了“两官”自觉接受人大监督的意识,促进了“两院”司法队伍建设。常委会对“公检法司”贯彻实施《刑事诉讼法》报告审议意见的研究处理情况进行了跟踪督查。
常委会关注宗教工作情况。组织相关工委实地查看全区宗教场所,了解和掌握宗教政策法规的贯彻落实情况。主任会议听取专题汇报,提出了要加强对宗教事务工作的依法管理,完善宗教事务管理制度,抓好宗教场所安全维稳等工作意见。政府认真研究处理,落实了工作措施。
常委会注重推进普法工作,主任会议听取普法年度实施计划汇报,提出了要落实“谁执法谁普法”工作职责,加强外来务工人员等重点对象学法用法等工作意见。常委会加强规范性文件备案审查工作,全年共接收审查政府规范性文件28件,针对存在的问题提出了审查意见。
六、依法做好重大事项决定和人事任免工作
常委会立足全区改革发展大局,全年作出决议决定7个。按照市委关于加快建设新材料科技城战略部署的要求,作出了关于调整骆驼街道行政区划的决议。为加强政府债务管理,作出了关于2024年政府债务限额的决议。为加快澥浦湾塘岚山地块棚户区改造一期项目建设,作出了政府购买服务资金列入财政预算的决议。
常委会坚持党管干部原则,严格执行人事任免办法,全年共决定任免政府组成人员21人次,任免常委会工作机构人员21人次,任免审判、检察人员17人次;任免人民陪审员127人次。区十四届人大四次会议以来,接受常委会组成人员辞职6名,接受代表辞职8名,组织有关选区补(增)选代表10名。
七、切实加强代表工作
常委会举办“四个全面”战略布局和“宪法知识”等专题培训,开展“学习宪法主题月”活动,增强代表宪法意识,提高代表履职能力。推进代表联络站建设,建立健全代表进站履职制度,全年有220多人次代表进站接待选民、开展活动。定期向代表寄送会情政情等资料,举行重要情况通报会,组织代表列席政府常务会议,进一步保障代表知情知政。开展“主任接待代表日”活动6次,接待代表60多人次,汇总意见建议20多条次,协调解决了一批代表关注的民生热点问题。组织常委会驻会委员联系代表,走访代表100多人次,密切了常委会同代表的联系。建立社情民意收集、分析、流转、办理、反馈的工作机制,进一步明确了办理要求。全年收集社情民意48件,其中9件得到解决,10件转为代表建议,其余29件按规定程序作了处理。
常委会精心组织代表闭会期间活动。邀请70多名代表参加常委会各项履职活动,充分采纳了代表提出的意见。开展代表评议街道办事处工作、旁听法院案件庭审、参加“检察开放日”和“两官”履职评议等活动,代表对“一府两院”工作的监督更加有效。组织全区各级人大代表围绕“监督已治理河流”、“查找基层群众办事审批难事项”、“监督转型升级十大组合拳落实情况”、“宁波市大气污染防治条例(草案)征求社情民意”等主题活动,开展调研和视察,收集社情民意。其中,在“监督已治理河流”活动中,代表参与200多人次,实地视察河道28条,汇总意见建议34条,有力地推动了全区“五水共治”和“清三河”工作。
常委会高度重视代表建议办理工作,加大督办力度,实行量化考核。政府和相关部门认真办理,按照代表建议办理程序和要求,做好面商、答复和办理。经过努力,区十四届人大四次会议上提出的149件代表建议,都已在规定期限内办结并答复代表。代表对办理结果的满意率和基本满意率达到100%,实际问题解决率达到36.9%,较往年有新的提高。关于进一步加强招宝山街道文化阵地建设、提升九龙湖医疗设施建设水平和尽早打通断头路完善镇海新城庄市片交通网等3件重点督办件都得到较好办理,相关问题得到解决。闭会期间收到的7件代表建议,也已按规定时间办结。
八、加强常委会自身建设
常委会扎实开展“三严三实”专题教育。采取个人自学、集体研学、撰写心得体会和参观廉政警示基地等形式,认真学习了重点指定篇目和党章以及新修订的《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》。精心组织以“三严”为主题的专题研讨,积极开展党章党规党纪的专题讨论,以践行“三严三实”、推动人大工作与时俱进为主题,专题研究了改进人大工作的思路和对策。常委会坚持问题导向,召开座谈会,广泛征求意见,深入查摆问题,制定整改措施,落实整改责任,着力解决问题。通过开展专题教育,切实增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
常委会履职能力得到加强。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和___系列重要讲话精神,贯彻落实“四个全面”战略布局和中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,进一步把握新形势下人大工作的政治方向和工作要求。围绕全区中心工作和年度监督重点,扎实开展课题调研和工作调研,常委会审议议题和主任会议重要议题都形成了调研报告,完成重点调研课题2项、工作调研报告1。首次将街道重大事项纳入常委会监督议题,探索建立监督议题向社会公开征集制度,积极推进工委专项视察。加强常委会机构班子建设,充实了工作力量。加强人大信访工作,全年受理群众来信来访31件次,均做好了交办和反馈。
常委会加强对基层人大的指导和联系。邀请镇(街道)人大负责人列席常委会会议、参与视察检查,组织镇(街道)人大负责人参加学习培训,定期召开镇(街道)人大例会,总结交流工作,共同分析解决问题。指导镇人大依法规范开好人代会,健全实事工程代表票决制。认真落实全市街道人大工作会议精神,推进街道人大工作规范化建设。我区的代表联络站建设和社情民意收集处理等工作在全市作了经验交流。组建贵驷街道代表中心组,帮助建立工作制度,确保代表活动有序开展。
2024年的主要任务
2024年是实施“十三五”规划的开局之年。常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和___系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,在中共镇海区委的领导下,认真落实区委十三届十次全会的部署,着力促进深化改革、着力促进创新发展、着力促进民生改善、着力促进法治建设,充分发挥人大职能作用,为深入实施“六大战略”,实现我区“十三五”良好开局而努力。根据这一总体要求,今年常委会工作的主要任务是:
一、进一步加强对生态文明建设的监督
审议生态文明建设“两个决定”落实情况报告,督促政府完成年度工作任务。贯彻落实宁波市大气污染防治条例,加强对煤尘整治、有机废气治理、白色烟雾污染防治和节能减排等工作的监督。深入推进“五水共治”,跟踪监督污水管网建设运行管理和污水入厂处理情况。加强环境安全工作监督,审议化工企业安全生产工作情况报告,督促做好环境安全突发事故的信息公开工作。
二、进一步加强对经济建设和财政工作的监督
督促落实各项结构性改革任务,开展工业经济运行情况的监督,审议计划执行情况报告。强化政府全口径预算监督,审议预算执行、财政决算、财政审计等报告,探索开展园区管委会财政预算的监督。加强预算绩效管理工作的监督,跟踪监督审计发现问题整改落实情况。听取农村股份制改革情况汇报。
三、进一步加强对社会民生工作的监督
贯彻中央城市工作会议精神,继续关注新城开发建设和老城改造提升工作,专题询问招宝山城区交通情况。对本届以来政府实事工程组织“回头看”, 抓好督促落实。以学校及周边环境为重点,开展食品安全情况专项监督。关注养老服务工作,组织视察养老机构建设情况。跟踪监督公立医院运行情况。审议侨务工作情况报告。
四、进一步推进“法治镇海”建设
继续开展部门依法行政情况的监督。加强“两院”司法监督和“两官”履职评议工作,审议预防职务犯罪工作情况报告。听取“七五”普法规划编制情况汇报,适时作出加强“七五”普法工作的决议。认真开展规范性文件备案审查工作,切实提高备案审查质量。围绕全区经济社会发展的重大问题,依法作出决议决定。做好人事任免工作,落实宪法宣誓制度,增强任命干部的法治意识和人大意识。
五、进一步提高代表履职实效
认真落实中央和省市区委对人大代表换届选举工作的要求,针对换届选举中的新情况新问题,加强调查研究和工作指导。落实换届选举的组织责任,完善代表资格审查等机制,把好代表“入口关”、选举“组织关”、过程“监督关”,确保选举各环节工作依法有序,圆满完成代表换届选举任务。加强代表联络站等履职平台建设,坚持“主任接待代表日”、重要情况通报会和代表评议街道办事处工作等做法,组织代表开展视察、调研和检查,进一步保障代表履职。加强代表建议的督办工作,提高代表建议办理质量,切实解决代表反映的实际问题。
六、进一步加强常委会自身建设
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和___系列重要讲话精神,认真落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见以及区委人大工作会议精神,自觉把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求贯穿于人大行权履职全过程,体现到人大工作各方面。进一步改进工作作风,深入践行“三严三实”,密切同代表和群众的联系。认真执行廉政建设的各项规定,推进党风廉政建设。加强调查研究,丰富监督形式,完善监督制度,强化对审议意见落实情况的跟踪监督,提高监督实效。加强社情民意收集处理,重视人大信访工作,改进人大研究和督查工作,做好人大监督公开和宣传信息工作。强化联系指导,推进镇(街道)人大规范化建设,加强镇(街道)人大机构建设,夯实基层基础。
区人大退职领导述职述廉报告
自去年区人大换届,本人从区人大领导岗位退下来以后,仍能始终以市管干部的标准,严格要求自己,发挥好自己应有的作用。现将本人一年来主要学习、工作和廉政情况报告如下。
一、加强政治理论学习,不断提高党性修养
把加强政治理论学习摆在各项工作的重要位置,提高政治理论学习的主动性和系统性,不断提高自己的党性修养。认真学习了___新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及十九届二中、三中全会精神、______在___政治局第七次、第八次集体学习时的讲话精神、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,进一步树立”四个意识”,坚决做到”两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致。积极参加区人大组织的各项学习、参观和党员活动,参加市里组织的各项学习培训活动,线上学习任务全部完成。
深入学_______关于意识形态工作的重要讲话精神和有关文件精神,严格遵守《关于进一步规范辽宁省党员干部网络行为的实施意见》,深刻认识意识形态工作的极端重要性,在网络上坚持正确政治方向,传播正能量、弘扬主旋律,不断强化使命担当,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。充分认识党建工作的重要性,认真学习党章和有关党内法规,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,发挥党员的先锋模范作用。
自觉开展向先进人物学习活动,以区人大机关党支部组织全体机关党员干部开展向黄群、宋月才、姜开斌同志学习活动为契机,认真学习他们的崇高精神和光辉事迹,结合自己的思想工作实际,对标先进人物,主动查找自身存在的不足,进一步明确努力方向,激励自己以先进典型为榜样,进一步强化学习先进的思想自觉和行动自觉,立足岗位、履职尽责。
认真学习领会区委十二届九次全会会议精神,学习《中共甘井子区委关于深入贯彻落实______在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以新气象新担当新作为推动现代化新城区建设的意见》等文件,进一步认识到______重要讲话的重大意义,体现了___对东北地区的高度重视,对东北人民的亲切关怀,对东北振兴的大力支持,为实现甘井子区全面振兴、全方位振兴提供了强大动力和思想武器,是推动甘井子高质量发展的行动指南和根本遵循。要进一步加强学习,深刻领会讲话的丰富内涵,准确把握总体要求,进一步解放思想,深入开展”解放思想推动高质量发展”大讨论大实践活动,聚集破除影响制约高质量发展的思维观念和行为模式,牢固树立改革创新意识、依法办事意识、干字当头、实字为先的意识,坚持解放思想不止步,拼搏振兴不懈怠,进一步明确甘井子所处的时代方位、肩负的历史使命、振兴的主攻方向,准确把握甘井子区城区发展阶段性特征和面临的新情况新问题新机遇,使甘井子发展质量更高、效益更好、结构更优。
二、积极做好关工委工作
自己虽然不是人大代表,能够尽自己所能,积极参与区关心下一代工作委员会的工作。
认真学习有关关工委工作的文件,进一步提高认识,增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。加强与关工委同志开展谈心谈话活动,迅速介入工作。积极参与”党史、国史、家乡史”活动,教育引导下一代树立正确的人生观价值观,激发他们珍惜大好时光,奋发学习,找准人生路,为下一代健康成长起到了较好的推动作用,受到市有关领导的充分肯定。加强调查研究,通过深入全区__个街道听取指导基层工作情况、召开关工委工作座谈会等形式,精心制定20__年工作计划并着手筹备实施。积极参加基层组织的各项活动,及时上报相关信息,利用工作交流平台推动工作更好地开展。
三、积极参加各项活动
积极参加区人大组织的各项学习参观和党员活动,参加市里组织的各项学习培训活动,线上学习任务全部完成。参加了区人大机关党支部组织的专题学_______关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神及《___、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、《___纪委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》等文件精神,学习了《甘井子区扫黑除恶专项斗争应知应会辅导教材》小册子,进一步深刻认识扫黑除恶专项斗争的重大意义,进一步深化思想认识、提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于扫黑除恶专项斗争的部署要求上来。
积极参加关于围绕消除薄熙来、王岷恶劣影响专题组织生活会,进一步深刻认识薄熙来政治野心、邀约民心的卑劣行为和王珉不讲规矩、弄虚作假、拉帮结派,给党和人民的事业造成了巨大损失,坚决拥护和支持___的正确决定和省市委对消除薄熙来、王岷恶劣影响的工作部署,更加深刻地认识到,政治上出问题对党和人民事业危害的严重性;更加深刻地体会到,纪律是带电的”高压线”,任何时候任何情况下都必须把党的纪律和规矩挺在前面,领导干部作为”关键少数”,必须切实增强”四个意识”,旗帜鲜明讲政治,始终以”四讲四有”标准不断激励自己,严格要求自己,扎扎实实做好本职工作。同时,对照”讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”标准,结合自己的思想和行动实际,认真查找自身存在的问题:.政治理论学习有所放松、存在求稳怕乱想法、调查研究不够深入等,剖析了产生问题的原因,进一步明确了今后的努力方向和改进措施:要不断加强理论学习,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫。坚持发扬理论联系实际的学风,增强学习的实效性;要不断强化”四个意识”,要旗帜鲜明讲政治,把讲政治这根弦绷得紧一些、再紧一些,坚定正确政治方向,注重提高政治觉悟和政治能力,切实增强政治敏锐性;要不断改进工作作风,要牢固树立全心全意为人民服务的思想,深入基层、深入群众、深入实地了解实情,认真倾听群众呼声。要主动与人大干部群众谈心谈话,广泛征求大家的意见和建议,树立关心干部群众、服务干部群众的良好形象,尽职尽责做好本职工作。
四、严格要求自己,做到清正廉洁
按照”两学一做”要求,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚定理想信念,牢记党的宗旨,树立正确的利益观、荣辱观和道德观,自觉接受领导和干部群众的监督,打牢廉洁从政的思想基础。认真学习党章党规党纪、《____纪律处分条例》、《____支部工作条例(试行)》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等,对照党内法规,特别是中央政治局密切联系群众”八项规定”精神和两个新规”四个必须、八项规范、六大纪律”等要求,不断加强党性修养,保持和发扬党的优良传统作风,把政治纪律、组织纪律放在首位,严守各项党规党纪,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念宗旨”高线”,守住纪律规矩”底线”。
严格执行中央八项规定、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项党规党纪和廉洁自律有关规定,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,不搞特权、特殊。能够摆正自身位置,自觉遵守人大各项规章制度,从大局着眼,从小事入手,保持谦虚谨慎,踏踏实实干事,老老实实做人,与每位同志之间都能做到和睦相处。追求积极向上的生活情趣,纯洁生活圈、交往圈,始终守住做人、处事、用权、交友的底线,保持党员干部应有的品格和操守。
一年来,虽然做了一些工作,但仍存在一些不足:学习抓得还不够紧,有很多法律、法规、政策等需要进一步学习研究;开展调查研究的深度、广度还不够;工作创新等方面,还需要进行深入探索和实践。
20__年,我将自觉加强政治理论和业务知识学习,不断提高政治理论素质和业务工作水平,积极参加市区组织的各项活动,各方面更加严格地要求自己,切实发挥出应有的积极作用。
基层人民法院院长在区委人大工作会议上的报告
各位领导、同志们:
这次区委人大工作会议是在全区上下认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,加快我区振兴发展步伐的新形势下召开的一次十分重要的会议。这是我区政治生活中的一件大事,也是民主法制建设的一件大事。黄凯书记代表区委所作的重要讲话,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,回顾总结了人民代表大会成立50年来,特别是地方人大常委会成立25年来的光辉历程和宝贵经验,明确了进一步加强和改善党对人大工作领导的任务和要求,这对于推进依法治区,加快我区物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设,必将发挥极为重要的作用。
下面,我就区法院贯彻落实这次会议精神,自觉接受党的领导和人大监督,全面推进司法公正,作以发言。
一、坚持党的领导,接受人大监督,是加强和改进人民法院工作的根本政治保证
坚持____的领导是我国宪法规定的一项基本原则),是确保人民法院依法行使审判权、维护和实现司法公正的政治保障。人民法院是党领导下的国家审判机关,是法律的重要实施者。我们只有自觉地置于党的绝对领导之下,坚决贯彻党的路线方针政策,严格遵守和执行国家的法律和法规,才能真正担负起在全社会实现公平正义的历史使命。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责,并受其监督。人大监督是人民法院正确行使审判权、严格执法、公正裁判的重要保证。
法院工作的实践使我们体会到,坚持党的领导和接受人大监督在本质上是完全一致的。人大的监督体现了党的意志,而做好法院各项工作,坚持司法公正,就是最好的坚持党的领导,就是最有效的接受人大监督。近些年来,区委、区人大对法院工作一直非常重视和关心,对事关法院改革、发展、和建设的重大问题,区委都提出明确要求,人大都给予了有力的支持,促进了区法院审判工作和队伍建设的健康发展。区法院在党委的正确领导下,坚持把接受党的领导和人大监督自觉地贯穿于审判工作和队伍建设的各个方面。一是围绕党和国家的工作大局,始终把握法院工作正确的政治方向。法院坚持以“三个代表”重要思想统领各项工作,从全区工作大局的高度确定工作思路和制定措施,确保审判工作的法律效果与社会效果的有机统一。二是围绕“公正与效率”的工作主题,切实履行好宪法和法律赋予人民法院的职责,大力各项审判工作。20__年以来,每年受理案件均近万件,案件数量在全市占很大比重,积极发挥了打击、保护、服务、调解等司法职能。三是围绕司法为民的宗旨,努力改进工作作风。结合市法院制定的《关于落实司法为民宗旨11项措施》,我院重点改进了立案大厅建设,设立诉讼指导、风险提示等多项便民措施,把司法为民这一宗旨贯穿于全部审判活动之中,着力解决人民群众告状难、申诉难和执行难问题。四是围绕掌好用好审判权这个根本问题,大力加强法院领导班子和法官队伍建设。我们按照区委提出的“政治建院”要求,把加强班子建设放在首位,班子成员从自身做起,带头廉洁从政、带头钻研业务、带头依法办案、带头接受监督。今年以来,机关党委、纪委顺利改选,全体班子成员没有发生过受到举报现象,团结、配合、协作地开展工作,整体面貌有了很大改善。在法官队伍中大力开展司法为民教育、法官职业道德教育等一系列教育整顿活动,并认真贯彻最高法院《关于严格执行法官法有关惩戒制度的若干规定》,整肃审判纪律,加强廉政建设,树立先进典型,弘扬新风正气。队伍的素质和精神面貌有了进一步的改观。
实践证明,人民法院服从党的领导,接受人大的监督越自觉、越主动,审判工作就越能打开局面,公正高效裁判就越能得到保障,人民法院建设就能不断向前迈进。
二、大力加强制度建设,健全内部监督机制,不断增强)接受人大监督的实效性
人大及其常委会依照宪法履行监督职权,与人民法院依法独立行使审判权的目标是完全一致的,都是为了树立司法权威,实现“公正与效率”这一工作主题。因此,我们区法院要自觉摆正监督与被监督的关系,真正树立起监督就是爱护、监督就是关怀、监督就是支持、监督就是帮助的观念。要严格执行宪法和法律的规定,不断建立和完善接受监督的工作机制。
第
一、主动向人大报告工作,认真贯彻执行人大各项决议和决定。法院向人大报告工作是接受人大监督的重要途径。区法院要主动将各项工作置于人大监督之下,除了每年向人代会报告全面工作外,有关法院改革、队伍建设等重大事项、重要工作安排、重大案件审理,都要主动向人大常委会报告。对于人大及其常委会作出的决议、决定,要高度重视,不折不扣地贯彻落实。几年来,我们先后就贯彻执行各项法律法规的情况向区人大常委会作了多次报告,主动接受审议和 视察,并认真听取改进意见和建议,促进了法院的正确实施。今年,我院又新增设了《和平法院工作汇报》,专门向人大、政协定期并报我们的工作情况,此项工作受到了许多代表的认可和好评。今后,我们将根据形势和任务的需要,把向人大报告工作这项制度做得更加扎实和富有成效。
第
二、加强制度建设,建立接受人大监督工作的长效机制。近年来,区法院逐步建立了与人大代表的日常联系制度,交办案件重点督办和通报制度,邀请人大代表旁听庭审、参加听证会和检查案件制度,聘请人大代表担任特约执法监督员制度等等。法院班子成员带头抓制度落实,坚持定期走访人大代表、主动上门汇报工作,认真听取意见和建议,接受批评,及时改进工作。这些制度的建立,有效地保证了人民法院接受监督工作的开展。我们将在今后的工作中,继续坚持以上制度的落实,并结合我们的工作实际,不断充实和完善,推动法院接受人大监督工作的创新与发展。
第
三、建立健全与人大代表联系的专门机构,认真负责地办理好人大代表的批评、意见和建议。人大代表依法履行职责提出的议案和建议,是代表人民参与国家事务、行使民主权利的重要形式。认真办理代表议案和建议,是人民法院接受人大法律监督的一个重要方面。我们非常重视此项工作,严格落实市院制定的《关于加强与人大代表联络工作的意见》和《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的规定》,采取切实有效的措施,提高办理质量和效率。二年来,共办理人大代表建议件,办结率为,回复率达100,有力地促进了法院各项工作。今后,我们将进一步加大督办力度,努力提高办理质量,务必使交办案件办理工作做到件件有着落、事事有回复,力争使代表建议的办结率、回复率、满意率均达到100。
第
四、以实现司法公正为出发点和落脚点,不断完善法院内部监督体系建设。近两年来,我院积极探索外部监督来启动和带动审判机关内部监督制约机制的途径和办法,先后制定了《案件流程管理规定》、《落实审判监督责任规定》、《落实信访责任的暂行规定》和《开庭审理管理规定》等规章制度,做到权力行使到哪里,监督举措就跟踪到哪里。去年以来,通过审判监督程序、发改案件评查程序和代表建议、信访接待等渠道,深入查找违纪线索,并通过纪检监察纠正违法审判,有1名审判人员受到警告处分。与此同时,我们加大了错案追究力度,对错判或出现差错的名法官和工作人员给予了处罚。今后,我们将继续强化法院审判责任和监督体系建设,全面建立起有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的监督制约机制,为接受人大监督提供有效的措施保障。
三、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,全力推进司法公正,为我区的改革发展稳定提供有力的司法保障
司法公正是人民法院的生命和灵魂。严格执法,依法办案,公正司法,这是人民法院贯彻落实党的十六届三中和四中全会的具体体现,是维护司法权威、提高法院公信力的必然要求。当前,我区正处在“东北振兴、沈阳先行、和平加速”这一长远发展的关键时期。这对我们法院提出了新的考验、新的目标和新的要求。我们要紧紧依靠党的领导,自觉接受人大的监督,以公正司法的实际行动,为实现我区创建“三区”目标提供有力的司法保障和优质的法律服务。
(一)认真学习领会党的十六届四中全会精神,进一步统一思想,牢固树立为创建“三区”服务的政治意识和责任意识。党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议,加强党的执政能力建设是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业,和党的建设新的伟大工程的纲领性决策。我们法院要把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后的头等大事来抓,组织领导班子和全体干警认真学习有关文件,深刻领会精神实质,真正把思想统一到十六届四中全会精神上来。要通过学习贯彻十六届四中全会精神,进一步强化坚持党的领导观念,始终把法院工作置于党的领导和人大监督之下。要牢固树立与创建“三区”相适应的大局观念、平等保护观念、以人为本观念等现代司法观念,全面加强和改进新时期法院审判工作,把审判职能和服务职能统一起来,把审判的法律效果与社会的政治和经济效果统一起来,为促进我区加速发展、创建“三区”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
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