各位领导、同志们:
屈指数来,我在劳动保障部门已奋斗了10个年头,回顾这10年来,我浮想联翩,感慨万分。总得来说我没有辜负区委、区政府领导对我的厚望,没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下,劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮,以全新的面貌跨入了劳动保障新时代。10年内我区劳动保障局每年都被评为全市劳动保障工作先进单位,但是我清楚地知道,劳动保障工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了劳动保障工作一年接一年地发展和提高。2003年在区委、区政府的正确领导下,在全体劳动保障系统干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又超额的完成了市劳动保障局下达的各项责任目标,并在年度考核中取得了××好成绩。现将我2003年度的工作情况,向各位领导、同志们作如下述职。
第一部分二○○三年履行职责情况
2003年,我团结班子全体成员,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作
多年来,区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。多年来,我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗失业人员基本生活,积极促进其再就业。
确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬性任务,这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面,我积极筹集下岗保障资金,2003年度共征缴失业保险费166万元。另一方面,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力,在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。2003年度,全区330名下岗失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。
“就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建议建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。2003年度,共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业,城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。
(二)全力确保养老金发放,加快社会化管理服务步伐。
企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但还时常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此,我作了大量调查研究,通过劳动保险机构干部职工的共同努力,2003年度共征收养老保险基金1360万元,促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。2003年,全区离退休人员社会化发放人数1389人,社会化发放率达100%。
(三)加大社会保险费扩面征缴力度,建立完善的社会保障体系。
社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础,也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点,明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上,通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保,开展执法检查,实施目标管理和情况公告等措施,促使扩面征缴工作取得了新进展,已圆满完成区委、区政府制定的2003年度养老保险费扩面征缴800人的任务。
(四)加大劳动关系调整力度,维护劳动者合法权益。
随着经济体制的转换,劳动关系纷繁复杂,导致了纠纷时常发生。根据这一新特点,我按照市劳动保障局的部署,在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动,加大了劳动关系的处理力度,促进了劳动关系的和谐稳定。同时,进一步建立健全劳动关系三方协调机制,并在全区选择3户企业进行实点,实施集体合同制度,对劳动关系运行存在的问题,实行动态监控,及时指导企业制定工作预案和应对措施,将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度,使各类劳动纠纷有所下降。
二、坚持以贯彻执行法律法规为重点,促进职能和作风的转变,加大依法行政、依法管理的力度
近年来,劳动保障工作改革的力度超过往常,加大依法行政的力度,加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此,我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手,建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度,将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作,对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正,取得了良好的效果。2003年度,没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。
通过积极开展效能监察工作,修改完善了政务公开、社会承诺等内容,制订了效能监察考评方案,设立了意见箱,简化了审批程序,取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强,工作作风和服务质量得到了明显改善,受到了社会各界的好评。
三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳,重视机关干部队伍建设,树立勤政廉政形象
几年来,我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置,着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动,对各方面反映的问题,深挖根源,逐条进行整改落实。
一是加强思想建设。坚持带头并要求全体劳动保障系统干部职工,深入学习党的“十六大”会议和___同志“三个代表”重要精神,既自加压力,负重奋进,又开拓进取,增强信心,营造全局和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党总支学习,倡导思想交流,开展谈心活动,增进了解,形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今年民主评议行风工作的契机,以改进作风,增强服务意识,提高业务能力为重点,进一步加大对干部的教育管理力度,抓好队伍的建设。三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际,具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定,制定了贯彻区委、区政府“关于加强领导干部廉洁自律”的具体意见。四是加强作风建设。坚持并要求党总支成员以身作则,树立表率作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。
第二部分存在的主要问题和努力方向
纵观一年来的工作,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,还存在许多不足。主要有:
一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多,由于政务公开还不够,部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节,两个确保的基础还不够牢固,解决弱势群体再就业的工作力度还不够,社会保障体系建设还不够完善,劳动保障监察力量比较薄弱。
二是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题,实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题,自己常常忙于处理应急事务、文件和会议,主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题,应对工作中的突出矛盾,这虽然是必要的,但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。
针对上述问题,我将通过这次述职,从思想上查找和分析原因,认真进行整改,不断提高自身的政治素质和领导水平,带领全体干部职工,再创我区劳动保障工作的新局面。
(一)坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、___思想、邓小平理论和___同志“三个代表”重要精神,理论联系实际,从政治的、全局的高度指导实际工作,做到政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致。按照“三个代表”的要求,团结领导班子全体成员,进一步解放思想,转变作风,以奋发有为、开拓创新的精神状态,深入基层,深入实际,深入困难企业,倾听职工呼声,把职工需要当作第一选择,把职工利益当作第一考虑,把职工满意当作第一标准,诚心诚意为困难群体排忧解难。同时,全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导,促进系统广大干部职工学习管理规范化,全面提升政治理论和科学文化素质,真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。
(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时,结合实际创造性地开展劳动保障工作,提出符合本区实际、切实可行的措施和意见,保证中央和省、市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起,加强领导班子自身建设,坚持科学决策和民主决策,充分发挥领导班子成员的集体智慧,增强班子整体功能。
(三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制,标本兼治,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作,加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则,严于律己,同时强化班子内部监督。
(四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保,重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度,加强基层劳动保障工作机构建设的力度,健全劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面,积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作,维护劳动者合法权益。
以上述职,不妥之处,请各位领导、同志们给予批评指正。
述廉报告
(~年12月16日)
人事劳动和社会保障局副局长lyp
按上级要求,现将自己一年来工作、生活等方面执行廉政规定、践行廉政承诺情况,向领导及同志们作一个简要汇报。
一、加强党性修养,增强自律意识,努力保持清正廉洁的干部形象。
做为一名副科级干部,虽然在领导职务系列中是最小的,职位卑微,权力有限,但自己也深知廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求,遵守党纪国法是每个干部必须具备的最起码的基本条件。因此,一年来自己在局党组的领导下,积极参加了上级统一安排的各项学习培训和教育活动,自觉地接受了正反两个方面的廉政教育,从思想上把加强党性修养切实当做了自己政治生活中的一项重要任务。通过学习“____”重要思想,接受程维高、李真等反面典型案件的警示教育,深受启迪。从而进一步增强了廉洁自律的意识,树立了“立党为公,执政为民”的服务意识和公仆意识。在处理个人工作和生活上,努力做到了自重、自盛自警、自励,保持了一个党员干部应有的素质和形象。
二、认真遵守廉政规定,自觉规范自身言行,努力践行了廉政承诺。
年初按要求履行了廉政承诺,为了践行这些承诺,一年来自己能够认真遵守上级有关廉政的各项规定,自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为,较好地落实了各项承诺内容。
1、没有利用职权干预和插手建设项目投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动。
2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题。
3、没有默许或授意配偶、子女以及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为。
4、没有到下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为。
5、没有购买、使用超标小汽车的问题。
6、没有参与违反规定的娱乐休闲活动的问题。
7、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。
8、没有在企业改制中搞暗箱操作的问题。
三、落实“一岗双责”,抓好分管范围廉政建设,较好地维护了全局廉政形象。
做为一名副职,按照廉政建设“一岗双责”的要求,除保持自身廉洁外,还积极配合一把手和局党组努力尽到了对分管科室全体工作人员的廉政教育和管理的职责。一年来,通过组织开展树组工干部形象活动,开展为基层办实事活动,有效地增强了全体工作人员的勤政廉政和服务意识,所属工作人员都能够严格遵守各项纪律、规定,工作中努力提高办事效率,改善服务态度和服务质量,没有出现违规、违纪现象,在干部职工和人民群众中,较好地树立了人事干部的良好形象。
四、存在的问题和今后的努力方向
一年来,自己虽然在诺廉、践廉方面做出了积极努力,但与党和群众的要求还有不少的差距,还存在一些不容忽视的问题:一是虽然没有以权谋私的突出问题,但利用工作之便,说情办事、吃人情饭等现象还依然存在。二是在队伍管理上,重业务,轻教育、管理的问题还依然存在,对下属工作人员使用的多,在政治上关心、帮助的少,管理不够严格。
各位领导:
20__年,在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下,我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导,紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务,坚持以不断扩大就业,完善社会保障体系,构建和谐社会为目标,深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等,理清工作思路,强化服务意识,与时俱进,开拓进取,努力完成劳动保障各项工作,为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下,请予评议。
一、工作情况回顾
(一)就业与再就业工作
1、就业再就业资金使用情况。2024年再就业资金结余136万元,全年共收入226万元(其中:中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元),支出194.6万元(其中:支付社会保险补贴139.3万元,支付职业培训补贴3.1万元,支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元,),结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。
2、目标任务完成情况。截止10月底,成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%;城镇新增就业303人,完成年度下达目标任务指标460人的65.8%;稳定困难企业就业岗位完成18人,完成年度下达目标任务指标400人的4.5%;开发公益性岗位302人,完成年度下达目标任务指标145人的208.2%;363名城镇下岗失业人员实现了再就业,完成下达年度目标任务指标200人的181.5%;就业困难人员实现就业500人,完成年度下达目标任务指标400人的125%;城镇登记失业人员676人,超出年度下达目标任务指标665人11人,城镇登记失业率为3.9%,控制在年度下达目标任务指标4%以内;新增转移农村劳动力1253人(其中转出省外56人),完成年度下达目标任务500人的250.6%;建立零就业家庭台帐,常年保持零就业家庭动态清零;新增小额担保贷款12户,发放贷款金额50万元;贷免扶补小额贷款完成20人,发放贷款金额100万元,完成目标任务数20人的100%。
3、国家就业与再就业优惠政策得到落实,促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本,年检1567本;办理《失业证》145本;办理《外国人就业证》13本;办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作,了解掌握了持证人员情况,为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底,工商减免工商管理费50.3万元,涉及1116人次;税务减免56.2万元,涉及265人次。税费减免政策的落实,促进了失业人员自谋职业和自主创业。
4、实施“就业援助周”,“春风行动”和“诚信服务”活动,有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他,真情相助渡难庆”这一活动主题。20__年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式,共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。20__年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力,重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份,送岗下乡86个,组织招聘会2次,为农村劳动者提供免费介绍工作52人(其中女性20人)。开展“诚信服务”活动,推荐放心职介,引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职,通过开展“春风行动”工作,使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道,对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括:各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施;政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策;公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施;民办职业介绍机构诚信服务的典型事例;公共就业服务机构和“2024年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话;对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。
5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求,瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会,市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战,截止二00九年底,各承办单位共收到创业申请282份,向农信社推荐143份,共有78人办理了贷款手续,贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份,推荐25份,发放22户,金额110万元。)
(二)社会保险工作
1、目标任务完成情况。截止10月底,城镇参加基本养老保险_人,完成年度下达目标任务指标5919人的_%;企业职工参加基本养老保险_人,完成年度下达目标任务指标4645人的_%;城镇参加职工基本医疗保险人数_人,完成年度下达目标任务指标16800人的_%;城镇参加居民基本医疗保险人数_人,完成年度下达目标任务指标11800人的_%;城镇参加失业保险人数6164人,完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%;参加工伤保险人数_人,完成年度下达目标任务指标8900人的_%;农民工参加工伤保险人数_人,完成年度下达目标任务指标700人的_%;城镇职工参加生育保险人数_人,完成年度下达目标任务指标8800人的_%。
2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理,进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度,医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份,全市共有定点医疗机构家,定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议;月份,对家定点药店进行考评(其中有家未作出处理)其它家做出处理决定(其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月),特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理,保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。
3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神,结合我市的实际情况,及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组,制定工作方案。
(三)劳动关系与企业工资管理工作
截止10月底,全市累计登记劳动合同12900份,其中今年登记2830份。集体合同签订了20户,涉及职工4600人;农民工签订劳动合同3051份,有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好,共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好信访和劳动争议工作,接待群众来信来访131件次,其中立案2起,来信来访直复率100%;接到劳动争议仲裁申请17起,受理3起,涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容,结案率为100%;建立健全退休人员登记台账,及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。
(四)劳动保障监察、农民工工作
1、加强执法队伍建设,20__年,全省统一配备劳动保障监察车辆,我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用,还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队,有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。
2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来,劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质,并做到积极宣传,提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中,向用人单位宣传讲解维权知识,利用专项检查,深入生产一线,进行劳动保障法律法规普法宣传,结合日常巡查和劳动保障执法年审,要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审,依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改,发出责令整改决定书206份。年审中,督促用人单位补签劳动合同2151份,督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元;督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元;督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份,纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位,并颁发劳动保障执法年审合格证。
4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础,每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止20__年10月,共办理社会保险登记和审验287户,其中国家机关50户,事业单位62户,社会团体1户,国有企业23户,集体企业12户,股份制企业19户,外商投资企业3户,私营企业100户,个体经济组织17户,为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。
5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署,开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户,劳动者3455人,其中外商投资企业2户,98人;私营企业60户,2450人;个体工商户58户,907人。制作调查笔录120份。
6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》,本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则,对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户;ⅱ级诚信企业9户;ⅲ级诚信企业5户。
7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外,积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态,及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位,涉及劳动者5783人,巡视覆盖面占执法年审的102.4%。
8、劳动保障监察投诉案件。截止20__年10月份,共接到劳动者举报投诉127件,受理112件,协调办理100件,涉及劳动者1401人,其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件,涉及1383人,为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元;其中涉及拖欠农民工工资80件,涉及农民工1373人,追回农民工工资440万元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37万元;工伤案件12件12人,为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元;立案办理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人单位1户,童工1人,行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件,行政处罚0.6万元。
(五)职业技能培训鉴定工作
全年,向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人,其中初级工8人,中技工人才培训31人、高技工55人,技师12人,(其中有4人属省属单位占省属指标),复审验证7人。发放2024年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中:技师证6本,高级工97本,中级工96本,初级工32本。
(六)社会保险基金管理监督工作
1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来,每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核,并且得到省厅的肯定。
2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。
3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查,无违法违纪问题。
4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底,共稽核养老保险参保单位202户,完成年度下达稽核指标任务的100%。
5、对5家参保单位2024年度缴费基数进行了现场监督检查。
6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底,已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。
7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中,查出多领基本养老金1人,共计2万元;已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人,金额共计:6410元;现已全部追缴入库。
(七)劳动保障基础工作
1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重,积极制定措施,组织行政执法检查,整改存在问题,促进了劳动保障法律法规政策的落实。
2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度,形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务,以瑞丽市公众信息网咨询服务平台为主阵地,以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。
各位领导、同志们:
屈指数来,我在劳动保障部门已奋斗了10个年头,回顾这__年来,我浮想联翩,感慨万分。总得来说我没有辜负区委、区政府领导对我的厚望,没有忘记一名_党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下,劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮,以全新的面貌跨入了劳动保障新时代。__年内我区劳动保障局每年都被评为全市劳动保障工作先进单位,但是我清楚地知道,劳动保障工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了劳动保障工作一年接一年地发展和提高。
__年在区委、区政府的正确领导下,在全体劳动保障系统干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又超额的完成了市劳动保障局下达的各项责任目标,并在年度考核中取得了××好成绩。现将我__年度的工作情况,向各位领导、同志们作如下述职。 第一部分二○○三年履行职责情况 __年,我团结班子全体成员,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作 多年来,区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。多年来,我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗失业人员基本生活,积极促进其再就业。 确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬性任务,这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面,我积极筹集下岗保障资金,__年度共征缴失业保险费166万元。另一方面,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力,在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。__年度,全区330名下岗失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。 “就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建议建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。__年度,共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业,城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。
(二)全力确保养老金发放,加快社会化管理服务步伐。 企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但还时常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此,我作了大量调查研究,通过劳动保险机构干部职工的共同努力,__年度共征收养老保险基金1360万元,促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。__年,全区离退休人员社会化发放人数1389人,社会化发放率达100%。
(三)加大社会保险费扩面征缴力度,建立完善的社会保障体系。 社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础,也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点,明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上,通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保,开展执法检查,实施目标管理和情况公告等措施,促使扩面征缴工作取得了新进展,已圆满完成区委、区政府制定的__年度养老保险费扩面征缴800人的任务。
(四)加大劳动关系调整力度,维护劳动者合法权益。 随着经济体制的转换,劳动关系纷繁复杂,导致了纠纷时常发生。根据这一新特点,我按照市劳动保障局的部署,在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动,加大了劳动关系的处理力度,促进了劳动关系的和谐稳定。同时,进一步建立健全劳动关系三方协调机制,并在全区选择3户企业进行实点,实施集体合同制度,对劳动关系运行存在的问题,实行动态监控,及时指导企业制定工作预案和应对措施,将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度,使各类劳动纠纷有所下降。
二、坚持以贯彻执行法律法规为重点,促进职能和作风的转变,加大依法行政、依法管理的力度 近年来,劳动保障工作改革的力度超过往常,加大依法行政的力度,加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此,我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手,建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度,将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作,对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正,取得了良好的效果。__年度,没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。
通过积极开展效能监察工作,修改完善了政务公开、社会承诺等内容,制订了效能监察考评方案,设立了意见箱,简化了审批程序,取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强,工作作风和服务质量得到了明显改善,受到了社会各界的好评。
三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳,重视机关干部队伍建设,树立勤政廉政形象 几年来,我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置,着重从“思想、_、勤政、作风”四深入基层,深入实际,深入困难企业,倾听职工呼声,把职工需要当作第一选择,把职工利益当作第一考虑,把职工满意当作第一标准,诚心诚意为困难群体排忧解难。同时,全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导,促进系统广大干部职工学习管理规范化,全面提升_理论和科学文化素质,真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。
(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时,结合实际创造性地开展劳动保障工作,提出符合本区实际、切实可行的措施和意见,保证中央和省、市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起,加强领导班子自身建设,坚持科学决策和民主决策,充分发挥领导班子成员的集体智慧,增强班子整体功能。
(三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制,标本兼治,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作,加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则,严于律己,同时强化班子内部监督。
(四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保,重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度,加强基层劳动保障工作机构建设的力度,健全劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面,积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作,维护劳动者合法权益。 以上述职,不妥之处,请各位领导、同志们给予批评指正。
根据县财政局关于开展行政政法单位经费保障状况调研的通知精神,文秘站版权所有,全国文秘工作者的__!我局按照通知要求对照调研内容,对年—年经费保障状况进行了梳理分析。现将有关情况说明如下:
一、经费保障基本情况
劳动和社会保障局是县政府综合管理劳动就业和社会保险工作的职能部门,下设四个职能股室:办公室、工资福利和社会保险股、培训股、法制股。目前的经费来源主要有:
(1)财政拨款,主要解决人员经费及部分公务经费。
(2)预算外资金收入,包括收取病退人员及离休干部护理鉴定费、劳动争议仲裁收费和劳动合同鉴证收费。
(3)自行组织收入,包括存款利息、协调资金及所属单位上缴收入。经费支出主要包括人员经费、公务费、对个人和家庭补助支出。
从年—年人员和经费情况看,行政经费收支有以下几个特点:
(1)财政拨款是劳动和社会保障部门经费收入的主要和稳定来源。从收入结构看,财政拨款占整个经费收入的以上,充分体现了财政拨款保证政府机关正常运转的主渠道作用。
(2)非财政拨款的资金来源越来越占重要地位,收入来源呈多元化格局。特别是—年其他收入有较大幅度增长,自行组织收入的能力进一步提高。
(3)近年来人员经费(包括退休费)有一定的增长,主要是增人增资所致。从支出结构看,多年来人员经费占本级财政预算安排经费始终在左右,说明财政拨款优先用于保证人员工资的发放,人员经费的支出得到了较好保证。
(4)人均公务费支出在元以上,高于部门预算安排的人均年元的定额标准,基本保证了机关工作的正常运转。
新时期劳动保障工作任务繁杂而重要,“两个确保”、就业和再就业等问题是涉及社会稳定的大问题,这些问题解决的关键在于相关资金的落实,在我县财力紧张、收支矛盾突出、部门预算安排偏紧的情况下,我们不等不靠,坚持开源与节流并重,在管理上做文章,在节约上挖潜力,从而使各项工作经费得到较好的保证,财务支撑能力得到进一步加强。多年来机关办公条件得到了改善,工作效率得到了提高,办公室配备了电脑、更换了办公桌椅、安装了空调,办公楼进行了装修加固,为各项劳动保障工作的开展提供了较好的经费保障。近年来,我们主要在抓收入和强化管理两方面来提高行政经费的保障水平,重点做了以下几项工作:
(一)依法组织收入,狠抓预算外资金管理。在日常工作中,我们严格执行“收支两条线”的管理规定,从票据管理入手,从资金源头抓起,积极组织收入,做到应收尽收,缓解了预算内经费紧张的局面;
(二)在积极组织收入争取财政部门支持的同时,还必须加强财务管理、优化支出结构,在工作实践中,我们探索出了行之有效的支出管理办法,建立健全财务管理制度,大力压缩车辆、会议、通讯、招待费等弹性支出。完善财务制度,以制度管理和约束人,进一步规范工作行为。结合劳动保障局的实际情况,我们先后制订和完善了《劳动保障局财务管理暂行规定》、《劳动局会计室日常工作运行程序》、《劳动和社会保障局会议和办公十项制度》和《关于加强后勤财务管理以及增收节支活动的通知》等文件,并下发到局属各股室执行,使财务工作真正做到了有法可依,有章可循,为财务工作的科学化、规范化、制度化管理提供了制度保障。
(1)严格审批程序,在执行过程中规范各项支出。在开支审批方面,我们明确了审批权限和审批手续,并严格执行把关,确保支出控管到位。对元以下的开支由分管局长审批,元以上的由局长审批,大宗开支要经局长会议研究后再由局长审批,每项开支前须向分管领导请示经审批同意后方可开支。
(2)优化支出结构,提高资金使用效率,控制一般性支出,保证全局重点中心工作的开展。公用经费支出弹性较大,尤其是会议费、通讯费、交通费、差旅费、招待费等开支大,难以控制,在实际工作中,我们制订了行之有效的支出管理办法。
(3)认真执行政府采购制度,全部实现了定点加油、定点印刷、定点车辆保险和大宗项目集中采购,凡是政府采购项目必须经县政府采购中心审批后,到定点部门购买,坚持先审批后购买的程序,从而控制了支出,节约了资金。
二、存在问题及建议财务的保障力度仍不够强,资金问题在很大程度上仍制约着劳动保障事业的发展,具体表现为:
(一)人员工资由财政统一发放,得到了有效保障,但预算内安排公务费严重不足,相当一部分是靠创收或协调资金解决的;编制部门预算时公用经费定额标准过低过“粗”,在一定程度上削弱了部门预算的约束力,经费开支的计划性或可预见性差,随意性大,在开支标准上不好把握,存在预算内外“两张皮”现象,收支统管的政策未落实,财力分散,加剧了经费紧张程度。
(二)支出结构不合理,有待于优化。特别是公务费开支结构不合理,表现在车辆、电话、招待的浪费不同程度地存在,招待费开支居高不下,仍有节约的余地,资金使用效益低。行政经费本来就紧,对现有资金缺乏科学的管理,不能分轻重缓急用好资金,从如何提高资金的使用效益,把有限的资金用在刀刃上,仍是财务管理工作的一个薄弱环节。
(三)经费保障的稳定性差。由于我县财力困难,对机关经费的保障,在年初预算安排时不可能一步到位(人均仅元),全靠各单位创收作补充,随着《行政许可法》的实施,一些行政收费项目取消或标准降低,从而影响行政经费的保障水平。我县在行政经费保障中存在问题的原因主要是财力不足,虽然财政收入逐年增长,始终满足不了支出增长的需要,其主要原因是财政负担过重、供养人员多,除了吃饭资金外,没有多少办事钱。
按照建立公共财政的要求,对完全行使政府职能的国家机关,财政应保证其各项工作正常运转的基本需要,为此,我们认为首先应立足财政增收,狠抓财源建设,培植后续财源,依法强化收入征管,做到应收尽收,发展地方经济,培植财源应作为解决行政机关经费保障问题的根本出路;其次从减轻财政负担入手,结合事业单位人事制度改革,重新界定财政供给范围,缩减机构人员编制,严格控制行政事业单位财供人员的不合理增长,在经费供应上要加强经费管理,对部门和单位严格按编制和定额核定经费,从预算安排上优化经费支出结构;再次是深化支出改革,加强支出管理,提高资金使用效益。
着重做好以下几项工作:
(1)继续深化部门预算改革,细化公务费预算编制,增强预算约束力,按照“收入两个渠道,支出一个漏斗”的模式,进一步完善部门综合预算管理制度,解决预算内外两本帐、两张皮的问题,在确保人员工资统一发放的前提下,建立合理的经费保障机制。
(2)结合实施部门综合预算,积极推进国库集中支付制度,减少中间环节,提高资金时效性和利用效率。
(3)建立健全一系列行之有效的管理制度,杜绝浪费,在资金的使用上严格把关,把有限的资金用在刀刃上,严格执行开支范围和开支标准,把压缩和节减公务费作为重点,特别是加强人、车、会、话、招待等重点支出的控制,真正绷紧支出管理这根弦。
(4)统筹安排,合理使用资金,实行收支统管,通过以外补内,有效地缓解财政收支矛盾的压力,逐步提高经费的自我保障能力。
(5)逐步扩大政府采购的范围和规模,严格执行政府集中采购制度,加快机关后勤改革步伐,减轻行政经费支出负担。
今年以来,在党组的领导下,在同志们的支持和共同努力下,我所分管的劳动工资、仲裁、监察、信访等方面工作顺利开展,完成了一年的目标任务,为劳动关系的和谐稳定作出了贡献。本人从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面总结,现述职如下,请予评议。
一、注重学习,不断提高自身的综合素质。
一个人的综合素质高低,工作能力的强、弱决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。要提高素质,就要坚持不懈地学习。因此,理论学习是各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。一年以来,我自觉坚持对马克思主义理论的学习,对党的各项方针、路线、政策以及各级党委、政府召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定都能及时学习执行。积极参加党组中心组学习,认真撰写心得体会,不断提高政治理论素养。在深入学习科学发展观活动中,能严格遵循活动的要求,认真学习,多听专题讲话,多看专著评论,勤于思考,将深入学习科学发展与分管工作及个人结合起来,提高认识,找准问题,改进工作。注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。任何时候都从严要求自己,无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。自觉执行党的民主集中制,积极维护班子的团结,在处理原则问题上以大局为重,毫不含糊。
二、履行职责,保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态,努力去做好自己所分管的工作,做好副职的角色,不越权、不越位,在所分管的工作过程中,主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本,充分发挥各科室的主观能动性,共同完成复杂繁重的工作任务,所以,我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务,主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作:
1、以促进劳资关系和谐发展为目标,做好劳动争议调解仲裁工作。主要是抓好仲裁队伍建设,积极开展各种活动,以提高仲裁员的办案能力。建立内部自我监督约束机制,实行仲裁指引制度,简化案件处理程序,提高办案效率,积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施。加大劳动争议案调解力度,1至5月处理劳动争议案仲裁451宗,是XX年同期的1.3倍,以调解形式结案占30%。充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用,尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。
2、认真抓好劳动工资工作。全面推进劳动合同制度建设,进一步规范协调我市的劳动关系。通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度,利用各种形式解读政策,力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行,化解了大量矛盾纠纷。一年,全市签订劳动合同45万多人,签订率达97%。继续完善工资收入分配制度,指导企业合理调整工资收入分配。认真开展对我市企业工资指导价位的资料进行调查分析,拟在7月份向社会公布。努力推动三方机制建设,积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
3、做好劳动监察维权工作。抓好劳动年审,规范协调劳动关系。一年,全市劳动年审5687户。及时处理举报投诉案件357件,参与处理30人以上群体性突发案件6宗,化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度,一是制定队务制度;二是完善值班制度;三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库,为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为,解决重大欠薪和欠薪逃匿问题,按市领导的要求,进行了深入的调查分析,提出了可行性的报告,并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草,为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
4、做好信访工作。劳动关系是最基本的社会关系,劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础,而信访工作是关系到劳动关系的和谐稳定。一年,信访工作在党组的高度重视下,各科室的共同努力下,由于及时化解各种矛盾,没有因劳动保障部门信访原因而出现大的上访事件,基本上保持了和谐稳定。一年共接访了850多批次,处理来信460封,积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题,对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障信访维稳工作。
三、廉洁自律,奉公守法。
立党为公、执政为民、廉洁奉公,是对一名党员干部的基本要求。在廉洁自律方面,我能够自觉按照“七十二个不准”和“八个坚持、八个反对”的要求严格要求自己,始终保持清政廉洁的作风。本人从没有利用职权和职务上的影响获取一已私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私,化公为私的行为。在党风廉政建设方面能够自觉养成奉公守法,以清廉为荣的作风。同时对我分管的科室也多次强调要廉洁从政、依法去执、清白做人。总之,半年来,自认为没有违反廉政建设的行为。到目前止,所分管的科室人员也没发现违反廉政建设问题。
四、主要问题和下一步努力方向
在平时的政治学习和业务学习中,不够注重理论联系实际,有流于形式的现象。在工作中,钻劲不足,缺乏创新精神,只求完成任务,不求成绩突出。特别是对信访工作,因来信来访大多是历史遗留的老大难问题,难以解决,所以遇上上访者吵闹,我有时很难控制情绪,不够耐心细致。深入基层,调查研究少,对分管科室的政治思想工作抓得不够,认为抓好业务就行了。今后,要继续加强学习,提高自身的政治水平和业务知识,依法行政、勤政廉政、认真履行职责,积极把分管工作做好,为劳动保障事业多作贡献。
为了更深入地开展好保持共产党员先进性教育活动,根据区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知精神,我局党支部高度重视,认真安排部署,并结合劳动和社会保障工作实际,积极开展大讨论。现将大讨论活动情况总结如下:
一、认真组织,精心安排
区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知下发以后,我局党支部高度重视,在抓好日常学习的同时,积极组织广大党员干部学习《通知》精神,认真安排部署,要求每个党员对照《党章》,联系实际围绕党组织的____、党支部的战斗堡垒作用,在前一阶段学习的基础上,以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题,对保持共产党员先进性具体要求进行深刻的思考,并进行认真的归纳梳理。会后,全体党员干部作了认真的思考和精心准备,并于3月1日至2日开展了集中大讨论,每一位党员按照事先书面准备踊跃发言,围绕劳动保障目标任务、结合本职工作,谈学习认识,谈新时期保持共产党员先进性的具体要求,谈如何在本职岗位上发挥党员的先进性和先锋模范作用,达到了预期目的。
二、深入查摆问题,积极开展讨论
在组织党员认真学习领会党章规定的党员标准和胡锦涛___在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的“104字要求”和“六个方面”基本要求的同时,我局党支部在广大党员干部中扎扎实实开展了先进性具体要求大讨论活动。在讨论过程中,一方面认真贯彻群众参与的原则。在全局集中讨论中,党支部邀请基层劳动保障服务机构的群众代表参加会议,共同探讨当前劳动保障工作面临的改革发展问题,共同探讨在新时期新形势下,如何始终保持共产党员先进性,促进劳动保障工作发展等等。另一方面,认真开展党员谈心交流活动。每一名党员都结合工作和自身实际,谈认识谈体会。通过讨论,进一步明确了共产党员保持先进性的理想信念,就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众共同前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
讨论中,党支部紧紧围绕新时期保持共产党员先进性的具体要求,联系本单位实际,联系本人思想和工作实际,认真剖析党员内部存在的问题和不足,从而使每一个党员进一步明确自己所在岗位先进性的具体目标要求,自觉增强履行党员义务,模范执行党的路线方针政策,推进劳动保障各项工作。查摆问题中,党支部对矛盾不回避,对问题不遮掩,深刻剖析党员干部中存在的理论学习不够、理想信念不坚定、工作作风不扎实等问题。
通过讨论,大家一致认为,新时期新阶段,对我们广大基层的党员干部来讲,党员的先进性应着重体现在当好四个表率上:
一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。要始终牢记党的宗旨,立足本职,尽心尽责,心系群众,勇挑重担;坚持在服务经济、服务基层、服务群众中塑造共产党员的先进形象;从我做起,从工作每一件具体事情做起,扎扎实实帮助群众解决实际问题,实实在在为群众谋利益。争做率先发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人,真正体现新时期共产党人的政治本色。
二要在勤奋学习、提高能力上作表率。有了为民之心,还必须有为民、富民、安民之能,这个能力来自于学习。要把学习作为一项紧迫的任务,带头加强学习,不断充实自己,不断武装自己,不断提高白己的能力。特别是“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习,同时还要认真学习本职工作所必须的知识,学习反映社会与时代进步的现代经济、科技、法律等知识。通过学习,进一步解放思想,更新观念,拓展思路,提高自己的综合素质和能力,更好的适应我区奋力实现经济社会发展新的腾飞的需要。
三要在维护团结、顾全大局上作表率。要始终站在党和群众的立场上想问题,始终着眼于稳定全区大局来干事情,精诚团结,加强沟通,密切配合,通力协作。把主要精力集中到干事创业上来,把智慧凝聚到开拓创新上来,把行动统一到共谋发展的步调上来,努力在全区形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的生动局面。
四要在提高道德修养、塑造高尚人格上作表率。新时期共产党员的先进性,还表现在道德品质上作表率。要不断加强党性锻炼,按照“三个代表”要求,坚定理想信念,时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为,不断提高思想道德修养,树立正确的权力观、地位观和利益观,做到一尘不染、一身正气;做到廉洁奉公,堂堂正正。在奋力实现我区经济社会发展新的腾飞的伟大实践中,有所建树,有所成就。
三、对照“三个代表”,认真梳理总结
通过这学习教育活动,结合这次大讨论,我局认真梳理查摆出的问题,并结合我局党员构成状况,归纳出如下具体要求:
(一)局机关党员领导干部
存在的问题:
1、政治理论学习不够深入,缺乏政治敏锐性。
2、由于业务工作忙,深入基层次数少,对工作调查研究不够。
保持先进性的具体要求:
1、努力实践“三个代表”重要思想,拥护党路线、方针、政策,自觉维护“改革、发展、稳定”大局,做到在思想上、政治上和___保持高度一致,具有高度的政治责任心。
2、与时俱进,开拓创新,认真学习贯彻党的路线方针政策,努力钻研政治理论和现代科学技术知识,精通本职,熟悉业务,做学习和实践的带头人。
3、顾全大局,团结同志,立足岗位,率先垂范,带领劳动保障系统全体工作者出色完成工作任务。
4、廉洁自律,勤政为民,全心全意为人民服务,树立公正严明、服务热情的劳动保障系统领导形象。
5、遵章守纪,严于律已,严格执行民主集中制,正确履行工作职责。
(二)局机关党员干部
存在的问题
1、政治学习不够扎实,党的宗旨意识差。
2、个别党员干部作风飘浮,个人主义思想较重。
保持先进性的具体要求
1、严格执行党和国家的路线方针政策、各项法律法规和上级指示,牢固树立服务于劳动保障工作大局的思想。
2、解放思想、更新观念,勇于开拓、积极进取,认真钻研本职业务,做爱岗敬业的模范,为全局各项改革献计献策。
3、加强服务意识,遵守办事原则,讲究办事效率,提高办事质量,全心全意实践为人民服务的根本宗旨。
4、增强政治意识,责任意识和大局意识,正确领会上级精神,创造性地开展工作,努力协调好各部门的工作。
(三)局属事业单位党员领导干部
存在的问题
1、对业务知识钻研较深,政治理论学习不够透彻。
2、缺乏共产主义理想和信念,党的宗旨意识差。
保持先进性的具体要求
1、加强政治学习,增强政治敏锐性,作正确执行中央、省市有关文件精神的带头人。
2、坚持政治信仰,发扬党的优良传统,严格执行党章规定,模范遵守党纪党规。
3、爱岗敬业,精通业务,成为业务带头人。
4、廉洁自律,勤政为民,吃苦在前,勇挑重任,恪守职业道德。
5、密切联系人民群众,关心人民群众疾苦,倾听群众呼声,及时解决群众关心的热点、难点问题,全心全意为人民群众服务。
(四)局属事业单位党员职工
存在的问题
1、个别党员工作态度消极,服务意识差。
2、由于没有专职的劳动保障监察队伍,劳动保障执法力度不够。
保持先进性的具体要求
1、坚持共产主义的理想和建设中国特色社会主义的信念,在政治上保持先进性。努力开创我区劳动保障工作新局面,为发展劳动保障事业而奋斗。
2、认真学习政治,学习党和国家的各项政策法规,现代化知识和劳动保障业务知识,掌握先进文化,提高自身素质。
3、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真履行工作职责,把为人民服务的根本宗旨体现在各项工作中。
4、加强服务意识,创新意识,履行岗位职责,做好本职工作,努力在本职岗位上创造一流工作的业绩。
5、要遵守党和国家的法律法规和各项规章制度,遵守社会公德,做遵章守纪的模范,团结互助,维护劳动保障系统的整体形象。
通过学习教育活动,结合这次大讨论,切实解决了广大党员中普遍存在的理想、信念问题,充分认清了新时期党的建设的各项目标任务,提高了学习教育活动的针对性,为先进性教育活动的深入开展奠定了基础。大家一致表示,一定要认真学习,深刻领会在新的历史时期保持共产党员先进性的深刻内涵,全面把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,真正把思想统一到区委的重大决策和部署上来,切实增强学习自觉性和坚定性,扎扎实实地把先进性教育活动开展好。
《区劳动和社会保障局党支部关于开展先进性具体要求大讨论活动情况的报告》
过去的一年,在各级领导的关心、支持和同志们的协作配合下,人事劳动社会保障及再就业工作都取得了较好的成绩,我本人通过自身的学习和努力实践,政治思想素质、工作能力都有了一定的提高,现将一年的工作学习情况述职如下:
一、加强理论业务学习,不断提高履职能力
加强政治理论学习,提高领导艺术。为提高驾驭全局、分析问题和处理问题的能力,我始终注重学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想。通过对社会主义市场经济理论的学习,使自己对新时期人事、劳动保障工作的现状、问题和目标任务有了更清醒的认识。
在实践中学习业务和政策法规,务求切合实际。为做好人事、就业和劳动保障工作,注意学习国家、省、市制定的有关人事、劳动保障、就业和再就业工作的新政策,注重领会精神,在工作中结合实际加深理解和运用,从而掌握了工作的主动权。
二、以服务为宗旨,做好组织人事编制工作
参与_、_乡党委、人大、政府换届工作,做好干部考核工作。在区考核领导小组的.指导下,圆满完成年度考核和基层站所、区直部门评比工作,发挥考核竞争机制激励作用。组织开展人民满意基层站所评比活动,增强基层站所干部职工为人民服务意识。
能认真开展公务员法实施工作,学习研究公务员法,掌握政策,周密思考,组织、布置实施公务员法的具体工作。做好教育督导考核相关人事工作,形成《关于教育工作督导考核教师队伍建设自评情况报告》材料,为教育督导考核提供依据。
三、凝心聚力真抓实干,认真履行工作职责
2024年我区全面超额完成市、区政府下达的城镇新增就业岗位、新增劳务输出、安置下岗失业人员再就业、养老、失业保险扩面重点目标任务。全年工作呈现出基础工作扎实、目标任务显著、勇于探索创新的特点。
积极开展“你创业,我扶持”为主题的“创业扶持工程”,针对不同群体分别采取不同的创业扶持方式,鼓励和扶持广大劳动者特别是下岗失业人员自主创业,以创业带动就业。完成制镜厂改建为区创业基地工作,组织下岗失业人员进园创业。
完成乡镇劳动保障平台建设,使我区雪华、燕山乡劳动保障工作基本实现了“四有”“六到位”建设目标。
为做好退休人员“四项管理、六项服务”工作,重阳节前组织了“蚌山区金秋贺重阳社区退休人员健身运动比赛”,全区5个街道2个乡选送了11个由退休人员组成的代表队,参会人员600余人,通过活动体现了各级政府对退休人员的关怀。
为发挥民营企业的重要作用,4月份组织了民营企业暨政策宣传现场招聘会。招聘会上有75家民营企业进场招聘,共提供1072个就业岗位、设立6个政策咨询台,发放宣传资料2000多份,现场解答政策咨询60多条。
为全面掌握农村劳动力转移及就业培训工作的需求动态,和同志们一道深入燕山乡,通过实地调查、询问、走访群众等措施,对有就业能力和愿望的农民进行就业和培训登记,全面了解辖区农村劳动力的培训及就业意愿。为引导农民工有序流动,今年4月份在燕山乡定安村举办“农村劳动力转移就业专场招聘会”,为农民工送岗位,来自区内外的48家用人单位进场招聘,共为农民兄弟提供1376个岗位,约有近300多名农民朋友进场洽谈,当场达成就业意向80多人。
四、求真务实廉洁自律,诚恳做人认真做事。
工作中求真务实,切实转变作风。在工作中我坚持说实话、办实事,深入调查研究,不搞形式主义。每一项重点工作开展之前及工作中我们都深入社区听取意见和建议,研究解决问题的办法,保质保量完成各项任务。
严格要求自己,保持清正廉洁。我坚持以党员的先进性标准要求自己,严格执行党风廉正建设的四大纪律、八项要求,在人事工作中严格把握自己,坚持原则,不滥用职权。生活上关心同志,互相理解,互相帮助,注重营造和谐愉快的工作环境,团结共事,尽心工作。
回顾一年的工作,静心思考,自己还存在许多差距,理论学习不够扎实,创新意识不强,有时处理问题不冷静。在新的一年里,我将加强学习,进一步端正思想作风。尽心尽力地履行职责,加强服务意识,多为群众办实事,把工作做的更好,更出色。
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劳动和社会保障局年终述职报告
各位领导:
20__年,在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下,我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导,紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务,坚持以不断扩大就业,完善社会保障体系,构建和谐社会为目标,深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等,理清工作思路,强化服务意识,与时俱进,开拓进取,努力完成劳动保障各项工作,为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下,请予评议。
一、工作情况回顾
(一)就业与再就业工作
1、就业再就业资金使用情况。20__年再就业资金结余136万元,全年共收入226万元(其中:中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元),支出194.6万元(其中:支付社会保险补贴139.3万元,支付职业培训补贴3.1万元,支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元,),结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。
2、目标任务完成情况。截止10月底,成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%;城镇新增就业303人,完成年度下达目标任务指标460人的65.8%;稳定困难企业就业岗位完成18人,完成年度下达目标任务指标400人的4.5%;开发公益性岗位302人,完成年度下达目标任务指标145人的208.2%;363名城镇下岗失业人员实现了再就业,完成下达年度目标任务指标200人的181.5%;就业困难人员实现就业500人,完成年度下达目标任务指标400人的125%;城镇登记失业人员676人,超出年度下达目标任务指标665人11人,城镇登记失业率为3.9%,控制在年度下达目标任务指标4%以内;新增转移农村劳动力1253人(其中转出省外56人),完成年度下达目标任务500人的250.6%;建立零就业家庭台帐,常年保持零就业家庭动态清零;新增小额担保贷款12户,发放贷款金额50万元;贷免扶补小额贷款完成20人,发放贷款金额100万元,完成目标任务数20人的100%。
3、国家就业与再就业优惠政策得到落实,促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本,年检1567本;办理《失业证》145本;办理《外国人就业证》13本;办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作,了解掌握了持证人员情况,为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底,工商减免工商管理费50.3万元,涉及1116人次;税务减免56.2万元,涉及265人次。税费减免政策的落实,促进了失业人员自谋职业和自主创业。
4、实施“就业援助周”,“春风行动”和“诚信服务”活动,有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他,真情相助渡难庆”这一活动主题。20__年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式,共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。20__年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力,重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份,送岗下乡86个,组织招聘会2次,为农村劳动者提供免费介绍工作52人(其中女性20人)。开展“诚信服务”活动,推荐放心职介,引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职,通过开展“春风行动”工作,使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道,对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括:各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施;政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策;公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的和措施;民办职业介绍机构诚信服务的典型事例;公共就业服务机构和“20__年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话;对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。
5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求,瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会,市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战,截止二00九年底,各承办单位共收到创业申请282份,向农信社推荐143份,共有78人办理了贷款手续,贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份,推荐25份,发放22户,金额110万元。)
(二)社会保险工作
1、目标任务完成情况。截止10月底,城镇参加基本养老保险_人,完成年度下达目标任务指标5919人的__%;企业职工参加基本养老保险__人,完成年度下达目标任务指标4645人的__%;城镇参加职工基本医疗保险人数__人,完成年度下达目标任务指标16800人的__%;城镇参加居民基本医疗保险人数__人,完成年度下达目标任务指标11800人的__%;城镇参加失业保险人数6164人,完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%;参加工伤保险人数__人,完成年度下达目标任务指标8900人的__%;农民工参加工伤保险人数__人,完成年度下达目标任务指标700人的__%;城镇职工参加生育保险人数__人,完成年度下达目标任务指标8800人的__%。
2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理,进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度,医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份,全市共有定点医疗机构家,定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议;月份,对家定点药店进行考评(其中有家未作出处理)其它家做出处理决定(其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月),特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理,保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。
3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神,结合我市的实际情况,及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组,制定工作方案。
(三)劳动关系与企业工资管理工作
截止10月底,全市累计登记劳动合同12900份,其中今年登记2830份。集体合同签订了20户,涉及职工4600人;农民工签订劳动合同3051份,有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好,共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好信访和劳动争议工作,接待群众来信来访131件次,其中立案2起,来信来访直复率100%;接到劳动争议仲裁申请17起,受理3起,涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容,结案率为100%;建立健全退休人员登记台账,及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。
(四)劳动保障监察、农民工工作
1、加强执法队伍建设,20__年,全省统一配备劳动保障监察车辆,我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用,还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队,有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。
2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来,劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质,并做到积极宣传,提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中,向用人单位宣传讲解维权知识,利用专项检查,深入生产一线,进行劳动保障法律法规普法宣传,结合日常巡查和劳动保障执法年审,要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审,依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改,发出责令整改决定书206份。年审中,督促用人单位补签劳动合同2151份,督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元;督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元;督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份,纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位,并颁发劳动保障执法年审合格证。
4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础,每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止20__年10月,共办理社会保险登记和审验287户,其中国家机关50户,事业单位62户,社会团体1户,国有企业23户,集体企业12户,股份制企业19户,外商投资企业3户,私营企业100户,个体经济组织17户,为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。
5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署,开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户,劳动者3455人,其中外商投资企业2户,98人;私营企业60户,2450人;个体工商户58户,907人。制作调查笔录120份。
6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》,本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则,对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户;ⅱ级诚信企业9户;ⅲ级诚信企业5户。
7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外,积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态,及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位,涉及劳动者5783人,巡视覆盖面占执法年审的102.4%。
8、劳动保障监察投诉案件。截止20__年10月份,共接到劳动者举报投诉127件,受理112件,协调办理100件,涉及劳动者1401人,其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件,涉及1383人,为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元;其中涉及拖欠农民工工资80件,涉及农民工1373人,追回农民工工资440万元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37万元;工伤案件12件12人,为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元;立案办理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人单位1户,童工1人,行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件,行政处罚0.6万元。
(五)职业技能培训鉴定工作
全年,向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人,其中初级工8人,中技工人才培训31人、高技工55人,技师12人,(其中有4人属省属单位占省属指标),复审验证7人。发放20__年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中:技师证6本,高级工97本,中级工96本,初级工32本。
(六)社会保险基金管理监督工作
1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来,每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核,并且得到省厅的肯定。
2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。
3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查,无违法违纪问题。
4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底,共稽核养老保险参保单位202户,完成年度下达稽核指标任务的100%。
5、对5家参保单位20__年度缴费基数进行了现场监督检查。
6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底,已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。
7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中,查出多领基本养老金1人,共计2万元;已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人,金额共计:6410元;现已全部追缴入库。
(七)劳动保障基础工作
1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重,积极制定措施,组织行政执法检查,整改存在问题,促进了劳动保障法律法规政策的落实。
2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度,形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务,以瑞丽市公众信息网咨询服务平台为主阵地,以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。
3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新;电子公文班次换运行良好,及时上传、收发文件和信息。
4、重视劳动保障信息的上报,全年上报2。
5、劳动保障工作季报和劳社统综合表按要求及时上报。
(八)政令畅通和行风建设工作。
省、州各种会议、文件精神落实到位,政令保持畅通;按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求,成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育工作作为重点,采取参观、观看警示片等多种形式开展教育活动,认真落实党风廉政建设工作,层层签订责任书,提高党风廉政建设的责任意识,服务意识,改善服务态度,提高服务质量,做到了取信于民。设立综治维稳、政务公开等服务公告栏,公开了单位的机构设置、管理权限和主要职责以及有关政策、规定、制度;结合行政问责四项制度的实施,进一步公开了办事程序、时限、结果、收费项目、标准;在劳动力市场大厅设立了群众意见薄和投诉电话。
(九)贯彻落实阳光政府四项制度
根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》文件精神,认真做好组织学习、宣传、培训工作。并成立了以苏卫东局长为组长的推行阳光政府四项制度工作领导小组,下设办公室于局办公室,配备全职工作人员1名,设立96128信息申请受理点1个,确定负责各类劳动保障政府信息的公开和群众咨询答复工作的信息员1名,建立一系列行之有效的考核机制,劳动保障四项制度得到进一步完善,初步实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。规范了文件的审核发布程序,使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,一经签发生效,即及时将可公开信息予以发布。并拟定下发了《瑞丽市劳动和社会保障局推行阳光政府四项制度实施方案》(瑞劳社字〔20__〕26号)、《关于做好劳动保障政务信息查询工作的通知》、《瑞丽市劳动和社会保障局重大决策工作流程重要事项公示工作流程重点工作通报工作流程政务信息查询工作流程》等文件,进一步加强阳光政府四项制度的实施。
开通96128政务信息查询电话,电话设置在局办,由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来,接听了4个专线电话,所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息发布员。重要事项公示3项。即:慢性病审核名单;新增城镇居民医疗保险“两定通报”;新增城镇职工医疗保险“两定通报”;目前尚未有人进行查询。重点工作通报3项。即:关于开鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款工作有关问题的通知;开展20__年度机关事业单位工人技术培训的通知;我市顺利完成20__年度劳动保障执法年审;目前尚未有人进行查询。
二、存在问题
(一)就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐,不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大;四是农村劳动力大部分外出,少部分在家劳动力因观念、利益因素,不愿参加培训,培训生源组织困难。
(二)社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠,为降低成本不参保或不全员参保,社会保险扩面征缴难;二是养老保险缴费标准增长速度快,下岗失业困难群体中断缴费情况较严重;三是社会保险政策不完善,如农民工养老保险缺乏统一政策规定,参保、转移难。
(三)维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后,劳动保障监察执法力度不够。
三、20__年工作打算
20__年我局工作的总体思路是以党的十七大精神为指导,着力保障和改善民生,努力构建和谐稳定的劳动关系。在具体工作中,重点抓好以下六个方面的工作。
(一)加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动,举办培训班,经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询,印发宣传资料、制作固定标语等形式,切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风,强化服务,深入基层及企业,加强督促指导,帮助解决问题,真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。
(二)切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策,严格各项补贴性资金使用的审核和管理。二是要加强基础台帐的完善和管理。三是加强失业调控工作,确保城镇登记失业率控制在4%以内。
(三)狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则,认真组织实施再就业培训和创业培训,促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道,请进来、走出去、送培训到基层等方式,全力实施农村就业培训民生工程。
(四)努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点,切实加大工作力度,努力扩大社会保险覆盖面。二是要积极探索和完善相关社会保险政策,加大有关法律、法规和政策落实的力度,力求将更多的劳动者纳入社会保险制度覆盖范围,确保社会保险基金持续增收。三是要进一步完善社会保险经办机构内控制度,完善社会保险基金行政监督办法,切实加大基金督查力度,确保基金安全。
(五)全力维护劳动者合法权益。一是改变劳动保障监察方式,变被动监察为主动服务,督促指导广大用人单位和劳动者遵守劳动保障法律法规,依法签订劳动合同和集体合同,依法参加各项社会保险,严格执行国家规定的工作时间和休息休假制度,杜绝拖欠工资和低于最低工资保障支付职工工资的现象。二是进一步加强劳动合同管理,严肃查处用人单位不与劳动者签订劳动合同的违法行为,努力提高劳动合同的签订率。三是加强涉及劳动保障的信访工作,处理好劳动争议案件和社会矛盾排查调处工作,切实维护劳动者合法权益,促进社会和谐稳定。
(六)继续建立健全局机关相关管理制度。抓好班子,带好队伍,规范劳动监察执法行为和社会保险窗口对外服务形象。
2024年,我在局党委和市纪委的领导下,分管纪检与党风廉政建设工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡锦涛___“为民、务实、清廉”的要求,围绕劳动和社会保障中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,标本兼治,努力从源头上预防和治理腐败,取得了党风廉政建设的新成效,我局纪委被市纪委评为2024年度市纪检监察工作先进集体。现将一年来的思想和工作汇报
一、个人党风廉政建设岗位职责 督促、指导局纪委完成各项工作目标任务。
2、重点工作:对局属各办事大厅、处(室)、单位实施效能监察;组织党员和干部职工认真学习两个条例;做好局系统窗口单位争创部、省级优质服务窗口工作;抓好领导干部廉洁自律工作;建立重大事项报告制度;抓好全局优化经济发展环境工作。
3、按照党风廉政建设责任制的分工,抓好分管处(室)党风廉政建设责任制目标的落实。
二、年度内履行党风廉政建设责任制所做的工作,取得成效及存在的问题
(一)认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育
一是深入贯彻中纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委七次全会精神,根据局党委工作安排,结合劳动保障工作实际,制定下发了《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》等7个文件,使全系统党员干部认真学习贯彻落实胡锦涛___的讲话和中央、省、市纪委全会精神,教育广大党员干部发扬党的优良传统和作风,从关心群众切身利益着手,千方百计为群众排忧解难,让群众实实在在感受到廉政建设和反腐败斗争的成效,感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。二是以领导干部权力观教育为重点,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的堤防;用身边人身边事教育党员干部,弘扬正气,通过观看警示录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育。三是学习贯彻全会精神,组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为内容的学习教育活动。四是以身作则,带头学习,协助党委开展了以《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政许可法》和《劳动法》等党纪政纪和法律知识为主要学习内容的教育活动,进一步增强了党员干部廉洁从政的自觉性,同时加强了对领导班子成员的监督意识。四是利用组织迎新春联欢会、三八妇女节、参加全市运动会、八一军民联欢会、迎“七一”开展新党员入党宣誓、老党员重温誓词活动,局党委组织新、老党员和中层以上干部深入社区体验生活等形式,以增加党员干部、职工团结凝聚力和战斗力。
(二)落实廉洁自律各项规定,进一步规范党员干部从政行为
一是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定,严厉查处借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财的违纪行为,防止“节日病”的发生;禁止变相公费旅游和超编制超标准配备小汽车等有关规定。二是进一步完善责任考核标准和责任追究制度,将责任制执行情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,与领导干部年度考核相结合,与业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。局属各单位均按要求建立了党风廉政建设责任制领导小组,科以上干部均建立了廉政档案,做到了职责分解、责任落实。同时实行各基层党组织定期向局党委、纪委报告落实责任制工作情况,对违反责任制的党员干部,依照有关规定进行追究。三是从源头上解决党员领导干部廉洁从政问题,落实领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开、承诺等制度,把领导干部廉洁自律工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道。
(三)做好职务犯罪防范工作,减少和避免违法违纪案件的发生
首先是通过建立和完善规章制度,规范工作人员特别是领导干部的行为,减少各种违法违纪问题的发生。发现问题,及时教育,把有可能出现的违法违纪问题消灭在萌芽状态。2024年年初,为全面贯彻落实___关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,把制度建设贯穿于诚挚和预__败工作的各个环节,逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,局纪委经过调研,经局党委研究,结合我局工作实际,对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项加强管理,出台了《郑州市劳动和社会保障局重大事项报告制度》。局纪委不断完善党风廉政建设信息网站,及时补充更新有关信息材料,从而为全系统党员干部创建了党纪政纪知识学习平台。其次是进一步建立健全信访举报制度,对群众反映的问题,妥善处理,化解矛盾,维护单位和社会稳定。2024年局纪委共收到群众信访件20件,对反映的问题一一进行了调查处理。三是局纪委、党办经常深入党员干部中了解其思想动态及遵纪守法情况,协助基层做好党员思想教育工作,防患于未然。
(四)抓好全局优化经济发展环境工作,更好地服务于劳动保障工作
一是组织开展了创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设,进一步增强劳动保障部门的服务意识,改进工作作风,严格依法行政,全面提升窗口单位的管理水平和服务质量,更好地为企业和群众服务,今年在全市劳动保障系统窗口单位开展创建优质服务窗口活动。局信访处被劳动保障部评为优质服务窗口,新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信息中心三个窗口单位被评为省级优质服务窗口,局还将评选市级优质服务窗口。二是开展优质服务宣传月活动。三是整顿规范办事大厅。2024年,按照自查自纠、整改、验收和评比四个阶段要求,认真开展了整顿规范办事大厅工作。四是清理规范局属协会收费工作。按照市优化办的通知要求,我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查,经市检查组验收,我局局属协会没有违规的情况发生。五是加强行风建设。2024年重点抓了工作作风评议,以此推动作风转变,不断提高机关的办事效率和服务质量。对服务对象提出
所在学院: 某某大学
学生姓名: 某某 学 号: 2024203073__
指导教师: 职务/职称:
实践单位: 东台市三仓镇劳动和社会保障服务中心
实践日期: __年8月12日――__年8月21日
单位联系人: ___ 联系电话: 189_____36
关于__年暑期在东台市三仓镇劳动和社会保障服务中心进行社会实践报告
一、实践目的:
1、响应学校组织大学生社会实践的号召,同时也为了让自己的社会实践能力得到加强,为自己走出校园走向社会做准备;
2、劳动和社会保障中心是政府众多部门之一,通过在劳保中心的实践,可以达到对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织的一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。
二、实践内容:
1、时间
上午8点到11点半,下午2点到5点半。
2、内容
劳动和社会保障部门,它的工作主要是处理劳动纠纷中的工资纠纷以及监督用人单位是否按规章制度运作;它的主要目的是实行对农民工权益的保护,是国家保护弱势群体的一个重要举措。由于自己初来乍到,起初是跟在盈盈姐后面打打下手,等后来稍微熟悉了以后,便分担了一些盈盈姐的工作,接听电话,复印资料,发传真等。后来盈盈姐去盐城考公务员的几天,我便接手了她的工作,帮忙接待前来咨询的客人等等。
三、实践结果:
1、实践中的问题的分析和思考
(1)作为一个实习生,刚开始进去的时候我觉得很兴奋,可是慢慢的,会觉得很无聊,有时几个小时没有让你干什么事。如果不自己做事,你会发现这里很无趣。
(2)每天需要处理的工作都非常琐碎,而且事情都来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。
2、解决问题的对策与建议
(1)首先是学会如何去学习。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲区是一门学问。学习,只有学习,才可以。所以我经常向有经验的老前辈请教,跟他们交流,从这些交流中去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。
(2)充分利用身边的资料,每一个部门都会有自己的刊物,杂志,文件,报纸等等信息库。所以我会多多收集那里的信息,充分去利用。我在那里时,我会去看看那里的组织刊物,我从里面看到许多的对组织的了解,一些好的体制,一些富有创意的想法,和一些很好的实践理论范例。
四、实践总结:
1、收获
这次到劳保服务中心去实习是一次愉快的经历,尽管当中有过抱怨和畏缩,但无损我对家乡的好感。在这里,每日每日地伴着欢声笑语。虽然这里很简陋,日子也很平淡,但这里有单纯的快乐。当然,在这为期不长的实习中,我也收获了许多:待人接物要真诚热情,要努力做好分内的工作,积极迎接新事物,尝试随时随地把自己融入集体……
2、体会
学校跟社会还是有很大区别的。一迈进社会,你在学校所有的成绩都统统被抹去,而不管你曾经如何如何辉煌,因为没有人会把你以前的成绩当做什么。领导看中的是你在今后一段时间内的表现,他们所关心的是你能否提高这个单位的工作效率。说白了,就是你的能力决定你的前途。当然,如果你说我有能力啊,但是别人就是不知道我啊,我相信是金子总会发光的。那你就大错而特错了,千里马有很多,但是伯乐却相对短缺,再说了,领导也完全没必要天天为寻找千里马而费尽心思,因为总有一些人知道如何让领导发现自己身上的闪光点。所以,时不我待,该出手时就出手。
3、自身不足之处
由于自己经验和资历都尚浅,有时候说话会不注意得罪人,还好被当成小孩子,没有被计较。但以后一定要注意了。真正工作以后是没有机会给你改这些方面的缺点的。
一、认真组织,精心安排
区委先进性教育活动领导小组关于开展以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题的保持共产党员先进性具体要求大讨论的通知下发以后,我局党支部高度重视,在抓好日常学习的同时,积极组织广大党员干部学习《通知》精神,认真安排部署,要求每个党员对照《党章》,联系实际围绕党组织的____、党支部的战斗堡垒作用,在前一阶段学习的基础上,以“奉献本职岗位、争创一流业绩”为主题,对保持共产党员先进性具体要求进行深刻的思考,并进行认真的归纳梳理。会后,全体党员干部作了认真的思考和精心准备,并于3月1日至2日开展了集中大讨论,每一位党员按照事先书面准备踊跃发言,围绕劳动保障目标任务、结合本职工作,谈学习认识,谈新时期保持共产党员先进性的具体要求,谈如何在本职岗位上发挥党员的先进性和先锋模范作用,达到了预期目的。
二、深入查摆问题,积极开展讨论
在组织党员认真学习领会党章规定的党员标准和胡锦涛___在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中提出的“104字要求”和“六个方面”基本要求的同时,我局党支部在广大党员干部中扎扎实实开展了先进性具体要求大讨论活动。在讨论过程中,一方面认真贯彻群众参与的原则。在全局集中讨论中,党支部邀请基层劳动保障服务机构的群众代表参加会议,共同探讨当前劳动保障工作面临的改革发展问题,共同探讨在新时期新形势下,如何始终保持共产党员先进性,促进劳动保障工作发展等等。另一方面,认真开展党员谈心交流活动。每一名党员都结合工作和自身实际,谈认识谈体会。通过讨论,进一步明确了共产党员保持先进性的理想信念,就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众,奋发进娶开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众共同前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
讨论中,党支部紧紧围绕新时期保持共产党员先进性的具体要求,联系本单位实际,联系本人思想和工作实际,认真剖析党员内部存在的问题和不足,从而使每一个党员进一步明确自己所在岗位先进性的具体目标要求,自觉增强履行党员义务,模范执行党的路线方针政策,推进劳动保障各项工作。查摆问题中,党支部对矛盾不回避,对问题不遮掩,深刻剖析党员干部中存在的理论学习不够、理想信念不坚定、工作作风不扎实等问题。
通过讨论,大家一致认为,新时期新阶段,对我们广大基层的党员干部来讲,党员的先进性应着重体现在当好四个表率上:
一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。要始终牢记党的`宗旨,立足本职,尽心尽责,心系群众,勇挑重担;坚持在服务经济、服务基层、服务群众中塑造共产党员的先进形象;从我做起,从工作每一件具体事情做起,扎扎实实帮助群众解决实际问题,实实在在为群众谋利益。争做率先发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人,真正体现新时期共产党人的政治本色。
二要在勤奋学习、提高能力上作表率。有了为民之心,还必须有为民、富民、安民之能,这个能力来自于学习。要把学习作为一项紧迫的任务,带头加强学习,不断充实自己,不断武装自己,不断提高白己的能力。特别是“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习,同时还要认真学习本职工作所必须的知识,学习反映社会与时代进步的现代经济、科技、法律等知识。通过学习,进一步解放思想,更新观念,拓展思路,提高自己的综合素质和能力,更好的适应我区奋力实现经济社会发展新的腾飞的需要。
三要在维护团结、顾全大局上作表率。要始终站在党和群众的立场上想问题,始终着眼于稳定全区大局来干事情,精诚团结,加强沟通,密切配合,通力协作。把主要精力集中到干事创业上来,把智慧凝聚到开拓创新上来,把行动统一到共谋发展的步调上来,努力在全区形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的生动局面。
四要在提高道德修养、塑造高尚人格上作表率。新时期共产党员的先进性,还表现在道德品质上作表率。要不断加强党性锻炼,按照“三个代表”要求,坚定理想信念,时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为,不断提高思想道德修养,树立正确的权力观、地位观和利益观,做到一尘不染、一身正气;做到廉洁奉公,堂堂正正。在奋力实现我区经济社会发展新的腾飞的伟大实践中,有所建树,有所成就。
三、对照“三个代表”,认真梳理总结
通过这学习教育活动,结合这次大讨论,我局认真梳理查摆出的问题,并结合我局党员构成状况,归纳出如下具体要求:
(一)局机关党员领导干部
存在的问题:
1、政治理论学习不够深入,缺乏政治敏锐性。
2、由于业务工作忙,深入基层次数少,对工作调查研究不够。
保持先进性的具体要求:
1、努力实践“三个代表”重要思想,拥护党路线、方针、政策,自觉维护“改革、发展、稳定”大局,做到在思想上、政治上和___保持高度一致,具有高度的政治责任心。
2、与时俱进,开拓创新,认真学习贯彻党的路线方针政策,努力钻研政治理论和现代科学技术知识,精通本职,熟悉业务,做学习和实践的带头人。
3、顾全大局,团结同志,立足岗位,率先垂范,带领劳动保障系统全体工作者出色完成工作任务。
4、廉洁自律,勤政为民,全心全意为人民服务,树立公正严明、服务热情的劳动保障系统领导形象。
5、遵章守纪,严于律已,严格执行民主集中制,正确履行工作职责。
(二)局机关党员干部
存在的问题
1、政治学习不够扎实,党的宗旨意识差。
2、个别党员干部作风飘浮,个人主义思想较重。
保持先进性的具体要求
1、严格执行党和国家的路线方针政策、各项法律法规和上级指示,牢固树立服务于劳动保障工作大局的思想。
2、解放思想、更新观念,勇于开拓、积极进取,认真钻研本职业务,做爱岗敬业的模范,为全局各项改革献计献策。
3、加强服务意识,遵守办事原则,讲究办事效率,提高办事质量,全心全意实践为人民服务的根本宗旨。
4、增强政治意识,责任意识和大局意识,正确领会上级精神,创造性地开展工作,努力协调好各部门的工作。
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