预备党员思想报告：实践科学发展观十二篇

预备党员思想报告：实践科学发展观怎么写

一、引出主题 预备党员思想报告的核心是反映个人对党的理论学习和实践的理解，特别是在践行科学发展观方面的体会。可以从日常学习、工作或生活中的具体事例出发，阐述科学发展观对个人行为的指导作用。

二、科学发展观的内涵理解 科学发展观强调全面、协调、可持续的发展，注重以人为本。可以结合党的相关文献，详细解释这三个核心概念，并举例说明如何在实际中体现这些原则。

三、个人实践 分享自己在学习、工作中如何运用科学发展观，如在团队合作中如何实现协调，面对困难时如何保持可持续发展的视角，以及如何始终坚持以人民为中心的思想。

四、存在的问题与反思 诚实地分析自己在践行科学发展观过程中遇到的困难和不足，可能是理论与实践结合不够紧密，也可能是对某些理念理解不深。

五、改进措施与未来规划 提出针对上述问题的具体改进措施，如加强理论学习，提高实践能力等。设定未来在践行科学发展观上的目标，展示个人的成长决心。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的党组织：

我作为预备党员，深感责任重大。近期，我对科学发展观有了更深入的学习和实践，现将我的一些思考和体会向党组织汇报。

结尾：

在今后的日子里，我将继续深化对科学发展观的理解，努力将其融入到日常工作和生活中，以实际行动为人民服务，为党的事业贡献自己的一份力量。请党组织对我进行监督和指导。

以上是我对科学发展观的一些初步认识和实践情况，如有不足之处，恳请党组织批评指正。

此致， 敬礼！

姓名 日期

第一篇 预备党员思想报告：实践科学发展观1250字

尊敬的大学党组织：

我们党的__大首次把“统筹兼顾”作为科学发展观的根本方法论，这是一大创新。早在1957年___在《关于正确处理人民内部矛盾问题》讲话中，把“统筹兼顾、适当安排”作为处理人民内部矛盾的基本方针。党的__大把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法论，并把这一根本方法论展开为四个方面的统筹：一是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;二是统筹中央和地方关系;三是统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性;四是统筹国内国外两个大局的关系。这一根本方法论丰富发展了马克思主义的方法论。

科学发展观重大战略思想的哲学基础，是解放思想。__大报告明确提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”把解放思想称作发展中国特色社会主义“一大法宝”，其内涵和意义非常深刻。其一，表明当前解放思想的根本任务很重要，应通过解放思想把全党的思想进一步统一到党的__大精神上来，统一到___作出的一系列重大决策和战略部署上来，统一到高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义伟大道路上来，使党员干部都成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、深入贯彻落实科学发展观的忠实执行者、建设社会主义和谐社会的积极实干者，为发展中国特色社会主义作出更大贡献。其二，解放思想这“一大法宝”要求我们，要克服自满情绪，找出不符合科学发展的差距，增强又好又快发展的自觉性;要杜绝懒惰心态，振奋精神，与时俱进，抓好用好发展机遇;要防止思想僵化，着眼于新的实践新的发展，不断提高认识问题和解决问题的能力。

党的__大报告对全面建设小康社会目标提出了新要求，新要求体现了中国特色社会主义“三步走”战略目标的创新。党的__大报告指出，“到2024年全面建设小康社会目标实现时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利，具有更高更文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善，社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力，为人类文明作出更大贡献的国家。”

全面建设小康社会战略目标的新要求还展现了六个新亮点。一是，从总量到人均两个翻两番。二是，提出了“进入创新型国家行列”的新观点。三是，形成了消费、投资、出口协调拉动增长新格局。四是，提出了全面建设小康社会不仅是一个经济的小康社会，也是一个公平正义的小康社会，又是一个文化小康社会。五是，第一次提出“人人享有基本生活保障，绝对贫困现象基本消除”的新思想。六是，把生态文明第一次写进中国特色社会主义小康目标。

总之，改革开放30年的伟大实践，推动着中国特色发展观的不断创新，使我们找到了适合中国建设实际的科学发展观。科学发展观的揭示，表明中国特色社会主义发展进入了一个新的历史阶段，开创了中国特色社会主义发展的新纪元。

第二篇 插旗山社区学习实践科学发展观活动分析检查报告2900字

今年，插旗山社区党支部在红花岗区委、街道党工委的统一安排部署下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区建设，以服务型党组织创建为抓手，以“四民社区”建设为载体，强力推进和谐社区建设。在分析检查阶段，按照要求组织开展了解放思想大讨论活动、召开了两委班子专题民主生活会、支部党员专题组织生活会，认真查找自身存在的问题并深刻分析原因。同时，通过建立群众说事室、设立民情信箱、记录民情日记、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求各方面意见及建议。通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了社区工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了分析检查报告，具体情况如下：

一、基本情况

近年来，社区党支部以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本、服务为民的理念，以完善服务设施、拓宽服务领域、创新服务形式、提高服务质量为重点，创造性的开展工作，切实做到“民思我想 ，民呼我应， 民意我顺，民困我帮”，实现以“安民、便民、乐民、康民”的为主要内容的和谐社区建设目标。社区突出服务抓建设，在工作中求创新，在创新中谋发展，各项工作全面进步，先后获得中组部“四进社区”示范单位，中国社工协“优秀志愿者组织”，省委组织部“五好”基层党组织，市委、政府“文明社区”、“关心下一代工作先进集体”和区委、政府“四民社区”示范先进区等30余项荣誉称号。

二、学习实践活动取得的成效

自开展学习实践活动以来，社区党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区建设，坚持解放思想、改革创新，实现了“解放思想有新突破、服务功能有提升、干部队伍有新形象、综合素质有新提升、落实工作有新举措、服务水平有新提升、各项工作有新业绩、满意程度有提升”的目标。

一是深入了解党员群众需求，不断拓展社区服务功能。党支部把为社区党员群众排忧解难作为社区建设和社区服务的工作重点，不断探索创新，先后建立了爱心救助铃、爱心托管站、家教服务站、微笑小屋、心理宣泄室、网脉学习吧、便民服务队等服务项目，社区建设和社区服务工作得到较好的落实，带动了社区居民参与社区建设的积极性。

二是建立党员志愿者服务队伍，加强社区党组织和党员干部为群众服务工作。开展党员志愿者与 “三关”对象“一对一”结对帮扶，给予“三关”对象及时的救助，解决他们生活方面的困难，不断夯实党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

三是建立健全社区工作机制体制，认真落实制度的“清、

废、改、立”，社区事务管理不断规范化，切实提高了社区管理和服务水平。

三、存在的主要问题

（一）对科学发展观的学习还要进一步加强和深入。通过前一阶段的学习，虽然对科学发展观有了一定的认识，但认识还很肤浅，精读细研的程度不够，离目标要求还有较大的差距。

（二）社区工作者队伍服务社区群众的综合能力有待提高。特别是以科学发展观为指导解决实际问题的能力不强，针对新的管理模式，在及时转变服务理念，改进工作思路，跟进新的要求方面，还有一定的差距。

（三）社区工作者队伍对新形势下如何做好社区工作的研究不够，开发社区服务项目的力度不够。随着社会的发展，社区群众的需求也不断多元化，如何立足社区群众的需求，开设更多服务社区群众的项目，使社区成为服务群众的有效平台，思考研究的还不够。

（四）社区个别干部工作积极性和主动性不够。社区干部政治待遇和经济待遇低，医疗、失业等保险未办理，个别干部认为身处基层工作第一线，风里来雨里去，任务繁重，工作辛苦，拿钱不多，管事不少，存在工作积极性和主动性不够的现象。

（五）个别新党员在入党之后，放松了对自己的严格要求，影响了党员队伍的整体质量。有些新党员入党前后表现反差较大，入党前积极努力，入党后表现一般化。

（六）党员的综合素质有待提高，有些党员思想政治理论水平不高，对党的基本知识和基本理论学习还需加强，对科学发展观的学习还不够深入。

（七）个别党员的责任意识不强，战斗堡垒作用发挥不够好。一方面，理想信念淡薄，执政意识不强；另一方面，宗旨意识不强，工作缺乏创新，在开展服务群众工作时，不愿自亮党员身份。

（八）个别党员工作作风需要改进，开展批评与自我批评力度不够。在班子成员之间、党员同志之间开展批评与自我批评的工作力度不够。个别党员是非观念不强，有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在着事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。

（九）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变。

三、存在问题的主客观原因分析

影响社区科学发展的各种问题，从客观上分析有历史遗留、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下几方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够深刻。社区班子成员虽然对科学发展观进行了系统学习，并结合社区实际进行了理论思考，但由于社区工作繁琐复杂，负担过重，除日常工作外，还有临时性工作需要社区工作人员及时处理。此外，受思想理论水平和一些客观条件的限制，班子成员对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。社区个别党员干部处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临新形势、新事物、新任务出现，要求党员干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，社区个别党员干部的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对社区管理服务的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的能力欠缺。

（三）不良的工作作风影响社区工作科学发展。社区个别党员干部工作不扎实，组织纪律性不够强，深入社区与居民交流、与辖区单位沟通等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力有待进一步提高。

四、在学习实践活动中达成的共识

社区党支部通过开展学习实践活动，对贯彻落实科学发展观，推进社区各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）要深入学习

1、深刻领会科学发展观的内涵和实质。坚持以科学发展观为指导，树立正确的人生观、世界观和价值观。只有通过不断地学习，深入地学习，才能不断提高党的执政能力，不断提高党员干部的政治理论水平，不断提高党员干部拒腐防变能力，努力投身于党的建设和社区的各项工作。

2、深刻领会科学发展观的核心是坚持以人为本。以服务型党组织创建为抓手，以“四民社区”建设为载体，以实现社区的和谐发展为目标，为群众服务，让群众满意，以开展学习实践活动推动社区各项工作，以党员干部服务意识的增强带动社区服务氛围的营造和服务水平的提高，使学习实践活动的成果惠及广大人民群众。

3、深刻领会科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。在认真抓好学习实践活动的同时，还要加强专业学习，始终坚持统筹抓好社区日常事务，确保学习教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。

第三篇 卫生局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告10850字

按照区委学习实践科学发展观活动领导小组《_____管理区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，卫生局党委在区委学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合全区卫生工作实际，紧扣“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的活动主题，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。局党政领导班子及成员严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；广开言路，真诚听取意见；调查研究，认真查摆问题；对照要求，深刻分析原因；理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。

自开展学习实践科学发展观活动以来，局党委领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了3份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，局党委积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大召开以来，局党委以十六大、十七大精神为指导，在区委、区管委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，突出重点，统筹兼顾，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生三大体系建设，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。

2、坚持公共卫生的持续发展，卫生保障能力全面提升。近几年，我局不断完善公共卫生服务体系，卫生保障能力不断提高，卫生工作持续健康稳定发展。一是建立健全公共卫生体系。2003年以来，经过多方投资我区完成了疾控中心业务大楼、区人民医院门诊大楼以及4所乡镇卫生院国债建设项目。各乡镇共落实了6名公共卫生专职人员，负责血防、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等工作。已形成以疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和卫生应急为主的较为完善的公共卫生保障体系。二是疾病防控能力明显增强。完善了突发公共卫生事件应急机制，进一步加强了重大传染病的监测，有效应对了非典、人禽流感、霍乱等重大疫情和群体性食物中毒事件，近年来全区无重大疫情发生。儿童扩大计划免疫工作进一步加强，疾控中心预防接种门诊开通了儿童预防接种信息化管理系统。三是卫生监督执法水平持续提高。近年来，全区卫生监督执法力度不断加强，打击非法行医专项行动力度加大，全区医疗服务市场进一步规范。实施了餐饮经营单位量化分级管理，初步建立了餐饮业卫生监管长效机制，食物中毒事件呈下降趋势。四是妇幼保健水平明显改善。今年我区实施了农村孕产妇住院分娩补助，将医疗保险范围扩大到全区符合计划生育的参加城乡居民合作医疗保险的孕产妇和新生儿。并重视出生缺陷预防工作，继续对新生儿疾病筛查患者给予医疗救助。孕产妇保健覆盖率达96%以上，妇女儿童医疗保健水平持续提高。五是卫生应急处置能力显著提升。制定了《_____管理区突发公共卫生事件应急预案》等多个卫生专项预案，初步形成了政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、部门协调的突发公共卫生事件应急指挥体系和较为完善的预案体系。2024年切实做好了食用含三聚氰胺奶粉患儿筛查救治工作，圆满完成了手足口病等传染病疫情应急处置工作。

3、坚持医疗服务的统筹兼顾，卫生服务能力不断提升。近年来，我局以“乡乡有院、村村有室”为重点，加大了以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村卫生服务网络建设，河市镇卫生院、黄金乡卫生院、凤凰乡卫生院、琴棋乡卫生院将在今年内陆续投入使用。2024年，我局将开展7个村卫生室建设工作。目前已基本形成了较为完整的区、乡、村三级卫生服务网络和医疗、预防、保健等较为齐全的卫生服务体系。

4、坚持医疗卫生的科学发展，卫生体制改革稳步推进。树立和落实科学发展观，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我局党政坚持以科学发展为主题，稳步推进医疗卫生体制改革。一是大力推进了农村卫生改革，进一步理顺乡镇卫生院管理体制。二是稳步推进乡镇医疗卫生资源整合。

5、坚持人才队伍的能力建设，医学科技水平逐年提升。近年来，局党委加强领导科学发展的管理能力，建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。坚持“公开、公正、公平”原则，出台卫生系统干部选拔、任用工作机制。卫生系统干部队伍和人才队伍建设不断加强，领导干部执政能力不断提高。全区卫生人才队伍素质不断提高，医德医风建设进一步加强，医学科技水平逐年提升。

6、坚持医疗质量的监督管理，卫生行业作风不断改善。一是医院医疗质量管理年活动成效显著，医疗服务质量稳步提升。全区医疗机构围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”的主题，深入开展医院管理年活动。强化医务人员责任心，加强医院质量评价，加大医疗服务质量督查力度，医院内涵建设得到加强。二是卫生系统行风建设和治理医药购销领域商业贿赂工作取得新成效。坚持“管行业必须管行风”的原则，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重，惩治和预__败体系实施纲要》，健全惩防体系。同步推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，治理医药购销领域中的商业贿赂工作，认真落实纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。精神文明和卫生文化建设深入推进，树立了以人为本、患者至上的服务理念。

二、学习实践科学发展观活动形成的共识

局党组领导班子成员通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

1、提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。在工作中坚持用科学发展的思路、科学发展的办法去解决卫生事业发展中的问题。把握发展规律，按群众健康需求谋划卫生发展大局；创新发展理念，关注医疗卫生服务公平性和可及性，让全区人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

2、提高了科学发展观的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力为群众提供人性化的医疗卫生服务，使群众享受到医疗卫生服务的专业和诚信。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。通过政府重视、媒体引导，健全法律法规，强化健康教育，完善医保制度，规范医院管理、加强医患交流以及加强卫生文化建设和作风建设等措施，构建和谐医患关系与和谐医医关系，树立相互信任尊重、相互关心爱护和相互理解包容的新风气，营造良好的关心患者疾苦、倾听群众呼声、维护行业荣誉、捍卫医学圣洁的行业新风。

3、提高了科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要和需求以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

4、提高了科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹区级医疗卫生机构与乡镇卫生机构的发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在卫生服务中，统筹医疗与预防的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、高新技术与适宜技术的发展等。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题

按照学习实践活动要求，局党委通过召开征求意见会，书面发函、个别访谈、设立意见箱等多种形式，共发放征求意见表50份，收回42份，广泛征求了各医疗卫生单位、离退休老同志、普通干部职工以及服务对象对影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。经过对所提意见和建议的认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，主要包括以下六个方面：

1、卫生服务能力还比较薄弱。近年来，虽然国家加大了卫生事业投入，卫生基础设施条件得到较大改善。但由于我区卫生基础薄弱，受历史积淀、人才设备等多方面因素影响，全区卫生资源相对匮乏，卫生服务能力仍然薄弱。公共卫生资源还不足，特别是公共卫生经费保障机制不健全，疾病预防控制、卫生监督执法等公共卫生服务能力有限。医疗卫生单位的财政投入力度不够，财政所拨款项绝大部分用于了职工“四金”的支付，留给医疗卫生单位的发展资金很少，造成发展困难，尤其是乡镇卫生服务能力薄弱，医疗设备配置不足、人员整体素质不高，医疗卫生服务供给水平偏低，不能完全满足农村居民的医疗卫生服务需求。目前我区卫生事业正处于起步阶段，乡镇卫生院只解决了最基本的业务用房问题，村卫生室建设难度更大，社区卫生服务机构存在着底子薄、基础设施差等问题，满足不了开展社区卫生服务工作的需要。

3、卫生队伍整体水平还不够高。我区医疗卫生队伍薄弱，医疗卫生服务人员年龄老化，多年来未进新人，现在存在医疗卫生人员严重缺乏，人才断档的局面。卫生人才的结构性矛盾比较突出，高层次人才缺乏，自主创新能力不强，领头作用发挥不够；乡镇、社区人才匮乏，医疗服务能力较弱。全区卫生技术人员中，高、中级职称只占9.3%，大专及以上学历只占21.9%，有16.4%的卫生技术人员无卫生专业学历，有37.5%的人员没有获得执业资质。全区卫生技术人才的严重匮乏，已经成为阻碍基层卫生事业发展的瓶颈。

4、医患关系还不够和谐。近几年，我区医患关系总体上是和谐的，广大医务人员爱岗敬业，热心服务患者，提高医疗服务质量，为维护和增进人民群众健康作出了不懈努力和贡献，绝大多数群众对医务人员是信任和理解的。但由于目前的医疗机构的管理体制和运行机制，医疗机构的公益性出现淡化，加上医患之间缺乏理解和沟通，一些患者对医疗风险和医学技术局限性了解、理解和信任不够，导致医患矛盾和纠纷增多。同时，由于医患纠纷调解、处置的渠道不够通畅，机制不够健全，配套措施不够完善，使得不少纠纷难以得到及时、妥善的处理；一些不法分子借医患纠纷牟取不正当利益，严重损害了医患双方的合法权益，影响了社会稳定和谐的大局。

5、人民群众“看病难、看病贵”问题还比较突出。当前，人们群众普遍反映“看病难、看病贵”，这一问题是当今社会的一个热点难点问题，也是一个世界性的难题。由于国家、社会和个人投入的卫生总费用总体不足，卫生资源布局和结构不合理，社会医疗保障水平不高，医疗机构管理体制和运行机制存在缺陷，药品和医用器材生产流通秩序不规范等多种原因，的确存在人民群众“看病难、看病贵”的问题。从目前情况看，看病难，主要难在城市大医院看病难，主要原因是基层卫生服务能力较弱、水平较低，群众就医舍近求远；看病贵，贵就贵在人民群众支付的医药费用与其收入水平和承受能力不相适应，药品的价格仍然有虚高的成份，先进医疗技术的应用和先进医疗设备的使用也促使了医疗费用的上涨，加之医院的医疗服务行为不规范，存在重复检查、套餐检查和不规范用药，从某种程度上讲，也增加了患者的医疗费用负担。

6、领导干部的能力有待提高，作风有待改进。近几年来，局领导班子始终保持为民、务实、廉洁的优良作风，但是，统筹发展的能力、处理利益关系的能力、开拓创新的能力还不能完全适应卫生改革和发展的要求。习惯于就卫生抓卫生，还不善于从全区宏观大局思考问题、谋划工作；解决问题上审慎有余、开拓不足，思想上瞻前顾后多、勇于突破少；长远规划和可持续发展意识不够强，无论是从工作部署、还是基础建设都过于注重当前工作短期效益，不善于从长远战略的眼光思考卫生工作；不善于总结推广经验和运用典型推动工作。对干部的教育和培训抓得不够紧，对高素质人才引进力度不大，卫生局干部队伍的整体素质能力还不能完全适应职责和任务要求，行政效能和办事效率不高，调查研究和解决实际问题的能力较弱。同时，服务意识还不够强，布置工作定目标、划框框多，设身处地为基层着想少；督导工作提要求、找问题多，帮助基层解决实际问题少；工作作风不够扎实，特别是在落实政策上不细致、不严密，影响了工作成效。

四、存在问题的原因剖析

存在上述突出问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，医疗机构运行机制不科学，医疗保障制度不够完善，药品供应保障体系不健全等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从局领导班子自身来分析，具体有以下四个方面的原因：

1、存在不适应科学发展观的思想观念。近几年来，局党组虽然加强政治理论的学习，对科学发展观的认识有了很大提高，在观念上也有很大转变。但从深层次看：对科学发展观的理解和运用，更多的是从工作和实践的层面来认识消化，从世界观和方法论的高度来理解和把握相对不够；更多的是用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界相对不够。从而思想不够解放，创新意识不够强，别人没有干过的事情不敢尝试，别人正在干的事情静观结果，别人已经干成的事情又考虑自身条件瞻前顾后，可以说“创新”还是停留在意识里，在认识上还没有达到、实践上还没有跟上科学发展观的创新和发展。还需继续解放思想，与时俱进，使卫生事业发展思路、战略和措施能及时体现科学发展观的实践要求。

2、统筹协调卫生科学发展的意识不够强。近几年，我们能紧紧抓住发展这根主线，切实加快卫生事业发展，并注重统筹兼顾、协调发展。但以更高的标准来要求，在统筹协调卫生事业发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、农村卫生与区级医疗机构的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好。需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。

3、卫生科学发展的体制机制不够健全。我区卫生事业发展中存在的问题，与科学发展机制的探索还不够深入、保障科学发展的机制还不够健全密切相关。一是科学决策的机制还不够健全，群众参与决策的渠道还比较窄，决策的科学性、民主性还不够强。二是评价考核机制还不够完善，无论是干部考核还是卫生事业发展的考核，还没有完全体现科学发展观。三是激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。

4、研究解决制约卫生科学发展的重大问题不够。近些年来，局党组和领导班子成员比较注重抓大事、办实事，促进了卫生事业的发展，但是，由于卫生工作面广线长，突发公共卫生事件和建设项目比较多，工作任务繁重，大多忙于抓具体工作，应付日常事务，因而有针对性地开展制约卫生发展的重大问题的调查研究比较少，采取的措施不多，一些影响卫生科学发展的难题没有得到破解。

五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施

(一)主要思路

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，稳步推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

(二)主要措施

围绕政府提出的改善民生的要求，结合卫生工作实际，我们通过认真查摆，感到当前卫生工作中最为突出的问题还是人民群众反映强烈的看病难、看病贵问题，其症结集中反映在目前运行的医药卫生体制上面。国家医改方案已出台，我们要抓住这一历史机遇，进一步加大工作力度，深入推进我区医药卫生体制改革，加大改善民生步伐，着力保障人民健康，用学习实践科学发展观活动的成果促进全区医药卫生事业上台阶。

1、坚持发展是第一要务，着力促进卫生事业协调发展。立足本区实情，遵循卫生发展的规律，努力寻找符合我区区情发展的道路。紧紧抓住当前的大好机遇，依靠科技进步，加快卫生事业发展步伐，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。建立资源节约型医疗卫生事业，充分挖掘现有医疗卫生资源潜力，大力推广并规范使用安全、有效、方便、价廉的卫生适宜技术，促进医疗卫生技术的可持续发展。按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的方法，更加注重卫生事业与经济社会的协调发展；更加注重统筹城（镇）乡之间、区域之间卫生事业的协调发展；更加注重公共卫生、农村卫生和社区卫生的协调发展；更加注重医疗卫生机构的内涵建设和外延建设的协调发展；更加注重兼顾不同人群的卫生需求和社会弱势群体的医疗保障问题；在发挥专业机构、专业人员技术服务作用的同时，更加注重发挥广大人民群众参与卫生活动的作用。

2、坚持体制机制创新，着力推进医药卫生体制改革。从制度建设入手，探索解决影响医药卫生事业发展的体制机制问题，努力发展全区居民公平享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。一是创新卫生管理体制。完善并落实医疗机构分类管理政策，明确各类医疗机构的功能定位，确保非营利性质医疗机构履行公益性职能。二是建立政府主导的卫生投入机制。积极争取区财政支持，不断增加对卫生事业的投入，重点用于公共卫生、农村卫生、社区卫生和妇幼保健，重点保证实施扩大国家免疫规划、社区和农村公共卫生服务，为人人享有基本公共医疗卫生服务提供经济保障。三是创新医疗服务体制。研究制订区域卫生规划，优化资源配置，根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求，对医疗卫生机构的布局发展进行规划和调控。统筹解决社区卫生服务机构业务用房，健全区级医院与社区卫生服务机构联系合作机制，构建以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系。四是创新医疗机构运行机制。建立兼顾公平与效率的医院运行机制，全面推行全成本核算制度，严格控制成本费用；进一步完善人事和分配制度改革，全面实施人员聘用制和岗位设置管理，建立灵活、多样的分配激励机制，将医务人员报酬与工作量、医疗质量、技术水平挂钩，规范医疗机构收支管理，调动医务人员的积极性和创造性。

3、坚持预防为主的方针，切实做好重大疾病防控工作。一是继续加强公共卫生体系建设，重点加强疾病预防控制、卫生执法监督、农村公共卫生和社区公共卫生建设，进一步完善应急指挥管理体系，完善重大疫情和突发公共卫生事件直报网络，建立和完善以区疾病控制机构为中心，乡镇疾病预防控制机构为枢纽、村卫生室为终端的疫情报告、疾病监测信息网络体系。加强公共卫生机构规范化建设，规范公共卫生业务科室设置，建立公共卫生机构经费保障机制，完善应急工作预案，加强应急队伍建设，进一步提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力。二是积极开展爱国卫生和健康教育工作，大力开展农村改厕工作，广泛开展健康教育和健康促进活动。三是认真抓好妇幼保健工作，加强区级孕产妇抢救中心建设，提高乡镇产科急救服务能力，继续实施“降消项目”，进一步降低孕产妇和婴幼儿死亡率。四是实施公共卫生服务的六大惠民政策，努力实现公共卫生服务的均等化。全面实施扩大国家免疫规划，将免费接种疫苗由6种扩大到14种；实行社区基本公共卫生服务全免费；实行艾滋病免费检测、免费抗病毒治疗；实行结核病免费诊断和抗结核药物免费治疗；实行血吸虫病免费查病化疗，对农村危重、贫困晚期血吸虫病患者住院治疗根据不同病情给予3000—7500元/人次的医疗费用补助；实行农村孕产妇在区级医疗机构住院分娩全免费政策。

4、坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众看病就医问题。继续开展医院管理年活动，切实加强医院管理，规范医疗服务行为，努力减轻人民群众不合理的医药费用负担，为患者提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务。一是优化医疗服务流程。采取门诊设立导诊咨询台，增设导诊员，设立醒目标志，运行网络信息技术等手段，缓解“三长一短”（挂号、收费、取药等候时间长，诊断时间短）问题。二是规范医疗服务行为，切实解决不合理检查、不合理用药、不合理收费“三个不合理”问题。实行和扩大医疗机构之间的影像学检查和生化检查结果相互认可制度，规范临床用药，实行药品用量公示和处方点评制度。三是尊重患者医疗知情权，切实履行医务人员的告知义务。在实行保护性医疗措施的同时，充分尊重患者的知情权，在诊断、治疗、愈后等方面让患者知情，特别是对抗 5、采取有效措施，破解基层卫生人才队伍建设难题。针对基层卫生人才“进去难、留住难、提高难”的三大难题，从“引进、稳定、教育、培训”入手，制定完善政策，切实抓好基层卫生人才队伍建设，要在以下四个方面取得创新和突破。一是积极争取区编办、区财政局明确乡镇卫生院的公益事业单位性质和人员编制标准，逐步解决乡镇卫生院基本建设经费、运行经费和人员经费，使乡镇卫生院职工安心服务农村。二是争取农村卫生技术人才“安居行动”项目，为乡镇卫生院职工建设小户型公转住房，解决乡镇卫生院有值班任务的医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题。三是实行卫生人才招聘制，引进优秀人才到本区医疗机构工作，为我区医疗机构注入新鲜活力。四是建立医疗业务人员定期进修培训制度，通过分期分批到上级医院进修学习，全面提高卫技人员业务素质。以3年为一个周期，保证基层卫生技术人员每个周期内有一次培训进修的机会。通过采取上述措施，建立起卫生人才招得到、留得住、用得上的长效机制，建设起一支素质高、技术精、医风好、服务良的卫生队伍。

6、坚持依法行政，切实加强卫生监督管理工作。一是认真学习贯彻卫生法律法规，做好卫生法律法规与政策的普及宣传和培训工作，进一步转变政府职能，坚持依法行政，规范行政行为，推进政务公开，扩大人民群众的知情权和监督权，提高依法行政的能力和水平。二是加强医疗卫生服务市场的监管，严格医疗卫生机构、人员准入，严厉打击非法行医活动。协同工商、宣传等部门，下大力清理整治虚假医疗广告。会同公安、宣传、工商等部门，坚决取缔无证行医和非法诊所，确保人民群众医疗质量和医疗安全。三是加强食品、餐饮卫生监管，突出抓好餐饮服务场所、学校集体食堂和食品加工生产的卫生监管。继续深入开展食品、化妆品卫生专项整治，加强生活饮用水和公共场所的卫生监督。四是加大职业卫生监督执法力度，督促用人单位做好劳动者健康检查和监护，维护劳动者健康。

7、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。加强正面教育引导，大力宣传先进典型，弘扬救死扶伤精神。全面实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。强化领导责任，把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中。开展卫生行风评议活动，虚心接受患者、行风监督员以及广大群众的监督。全面推行院（站）务公开，人民医院和防保站要向社会及患者做出服务承诺。继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设，深入推进医药购销制度、财务管理制度、监督管理制度等方面的改革，着力解决深层次问题。建立健全预防和处置医患纠纷的长效工作机制，在全区开展集中治理医患纠纷专项行动，协调区司法机构建立医患纠纷人民调解机制；协调公安部门建立处置医患纠纷引发的治安事件应急机制。同时，加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感，构建和谐医患关系。

六、加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设

科学发展观是党的一项重大战略决策，是与时俱进的马克思主义，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于我们卫生工作来说，科学发展观也是我们开展工作的根本性指导方针。在当前卫生工作改革发展的新形势下，局党组将以“强班子、聚人心、促发展”为目标，努力把党组班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。

1、加强理论学习，指导工作实践。坚持和完善局党组学习制度，继续深入学习科学发展观理论体系，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。

2、坚持民主集中制，提高决策水平。进一步完善局党组议事规则及决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党组成员会前深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。不断完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深入调研、专家咨询、社会公示等形式充分论证，广泛听取各方面意见。

3、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。进一步完善党风廉政建设的各项责任制度，明确责任，严格考核。局党组成员要认真履行党风廉政建设责任人的职责，抓好下属单位的党风廉政建设，要带头严格遵守区委关于党风廉政建设的各项规定，以身作则，廉洁自律，并管好配偶、子女和身边的工作人员。加强对干部的培养、教育工作，不断提高干部的整体素质和整体水平。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，树立“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向。

5、健全党内制度，提高自身能力。加强理论学习，提高政策水平。健全党组理论中心组学习制度、民主生活会制度、调查研究制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强局党组和局领导班子建设、促进全区卫生工作的有利契机。我们将按照区委的要求，坚持边学习、边调研，把统一思想认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使贯彻落实科学发展观认识上进入新境界，实践上取得新成效，为保障人民群众身体健康，实现富民强区新跨越做出新的更大的贡献。

第四篇 洪铝社区深入学习实践科学发展观活动动员报告2250字

洪铝社区深入学习实践科学发展观活动动员报告

根据淄川区委、洪山镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见和要求，今天召开会议，认真学习贯彻中央和省委、市委、区委、洪山镇党委关于进行第二批开展学习实践科学发展观活动的有关文件精神，对社区开展学习实践科学发展观活动进行动员安排和部署，下面我代表洪铝社区党支部讲五个问题。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

洪铝社区自成立以来，社区党支部班子和全体党员群众，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观指导工作、推进发展，社区各项工作取得了较好成绩。但是，对照科学发展观的要求，我们在思想观念、工作作风、管理水平、联系和服务群众、创新能力等方面还存在一些不适应的地方，特别是社区建设发展思路还不清，部分影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不健全，等等。这些问题如不及时解决，就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下所面临的新挑战，就难以肩负起继续全面建设小康、构建和谐社区的崇高使命。

二、精心遵循部署、准确把握目标要求，确保推进学习实践活动在洪铝社区顺利开展。

按照区委、洪山镇党委的部署，第二批学习实践活动从2024年3月开始，8月底结束。就我社区而言，全社区有12个党小组，97名党员，但大多数都是年老体弱行动不便的老党员，而且有一少部分党员是流动工作，组织他们参加学习实践活动有一定困难，因此搞好这次活动任务是十分繁重的。这就要求每个党小组、每个党员充分认识这次学习实践活动的重要性.复杂性.艰巨性。在开展活动中，务必要严格把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。

1、指导思想：开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛___在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

2、目标要求：一是提高思想认识；二是解决突出问题；三是创新机制；四是促进科学发展。

3、主要原则：一是坚持解放思想，推动改革创新；二是突出实践特色，务求取得实效；三是贯彻群众路线，充分发扬民主；四是正面教育为主，把握正确方向。

三、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，重点在实践、关键在实效。我们在学习中要紧密联系社区的实际，边学边改，着力查找和解决以下突出问题：

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清，发展信心不足等问题。

按照核心是以人为本的要求，着力解决不能深入了解群众愿望，顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄等问题。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是、量力而行、尽力而为。要多为群众办一些看得见、摸得着，促进科学发展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。

四、开展学习实践活动的安排和步骤

学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习文件。组织全体党员认真学习党的十七大报告，十七届三中全会精神，认真学习《___、邓小平、___论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习省、市、区领导关于科学发展的系列讲话精神。学习方法：采取集中学习、个人自学、领导授课、专家辅导、案例研讨等形式。在职党员要记学习笔记，学习记录原则上达到1万字并结合实际撰写心得体会，提倡党员记学习笔记。

第二阶段:分析检查。重点抓好支部班子专题民主生活会，形成支部班子分析检查报告，组织群众评议三个环节。支部班子成员对照检查自身存在的不足，撰写发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，创新完善体制机制三个环节。支部班子要针对学习、分析检查中反映出的突出问题，制定整改落实方案。全体党员要积极谏言献策，提出合理化建议。

五、加强学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动取得扎实成效。

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，要保证这次活动取得实效，达到预期目的，社区党支部要对社区的学习实践活动负全责。

学习实践活动结束后，有社区党支部进行全面总结，及时向镇党委报送总结报告。

同志们，认真搞好学习实践活动意义重大而深远，任务艰巨而光荣，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省、市委、区委、洪山镇党委的各项部署和要求，以高度的政治责任感，饱满的精神状态，雷厉风行的工作作风，把学习实践活动抓紧抓好，抓出成效，进一步推进洪铝社区各项工作的开展。

洪铝社区

第五篇 火炬路社区学习实践科学发展观领导班子分析检查报告4250字

根据第三批学习实践科学发展观活动的总体部署，现正进入第二阶段分析检查阶段，第二阶段是整个学习实践科学发展观的重点阶段，是分析查找问题，剖析存在问题的根源，提出具体措施，实现___提出的广大党员、干部受教育总要求的关键环节。为了作好第二阶段的工作，我们在前一阶段“四访四问”的基础上，按照实施方案的要求，认真走访辖区单位、深入居民小区征求意见、建议，了解群众所思、所盼、所需，社区通过领导班子调研社情民意，开展谈心等形式，向党员和群众广泛征求意见，认真查找自身存在的问题和原因，召开了社区党员组织生活会、领导班子专题民主生活会和社区干部分析对照检查讲评会。在查找分析问题的基础上，对照科学发展观的要求，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：

一、贯彻落实科学发展观的基本情况及取得的主要成就

近年来，我们火炬路社区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持解放思想，改革创新，想实招、办实事，以加强社区建设、完善社区功能、改进社区服务为重点，创造性的开展工作，全心全意为居民服务，用发展的思路、发展的办法在工作中求创新，在创新中谋发展，各项工作全面进步。社区工作实现了“解放思想有新突破、落实工作有新举措、服务水平有新提高、干部队伍有新形象、各项工作有新业绩”的目标。具体表现在；一是党支部以“四双”工作为载体、以“两会一中心”为平台，按照共驻共建，资源共享的基本思路，不断加强基层党组织建设，形成社区大党建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危机中的生活情况，开展扶贫帮困工作。社区党支部、居委会把为社区居民群众排忧解难作为学习实践科学发展观，促进社区建设和社区服务的工作重点，使社区低保、救助工作得到较好的落实。三是建立完善社区志愿者队伍，大力开展帮扶活动。社区开展党组织为党员服务、党员为群众服务，社区志愿者与社区贫困、老弱病残、孤寡独居老人进行“一对一”结对帮扶，给予他们物质资助和生活上的帮助，解决他们生活方面的困难。四是建立了劳动保障体系，突出就业与再就业。在全球金融危机的影响下，下岗失业人员剧增，社区把就业工作作为民生之本，及时走访，摸清情况，定期组织职业培训，组织人才招聘会，提供小额贷款，为社区下岗失业人员提供就业机会，帮助和鼓励有就业愿望人员实现再就业，切实为下岗失业人员办好事、办实事。五是加强文化体育建设，活跃居民文化体育生活。社区图书阅览室新添200余本新书、定期向党员居民开放，社区养老服务中心设施向广大居民开放，为玉泉花园广场配发体育健身器材，为社区居民提供了休闲、健身、学习培训和开展各种文化娱乐活动场所。突出以社区文化体育辅导站、激情广场大家唱、秦腔自乐班为骨干的文化体育队伍，开展丰富多彩的文体活动，提高了社区文化品位，带动了社区居民参与社区建设的积极性。六是强化管理，打造平安社区。针对新形势下，各种利益矛盾突出，国家大事多的实际情况，社区加大管理工作力度，建立了以社区片警、社区治安协管员、辖区单位门卫、保安为主的综治工作网络，加大巡逻力度，成立矛盾调解委员会，及时调节居民各种矛盾纠纷，专项社区事务管理不断规范，切实提高了社区管理和服务水平。通过这几年不断努力，社区各项工作出现了积极的变化，受到了居民群众好各级的好评， 社区先后被市级评为“青年文明社区”、“精神文明先进社区”、“和谐示范社区”、“社区建设先进单位”、“充分就业示范社区”、“文明社区”，“平安社区”，被区级评委“先进基层党组织”、“敬老模范社区”等一系列殊荣。特别是从宝鸡日报得知，我社区被国家民政部表彰为全国和谐社区示范社区这一最高殊荣，这是对我们工作的最高、最权威的肯定。

二、存在的主要问题

（一）学习抓得不紧，思想观念不够解放。对中国特色的社会主义理论体系学习抓得不紧，对科学发展观的基本内涵、精神实质把握不透，用科学发展观作为各项工作指导思想的意识树的不牢，在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，在决策重大工作中，缺乏创新意识，缺乏统筹兼顾，可持续发展的方法和要求。

（二）党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用发挥不明显。社区党组织驾驭社区发展全局的能力还不强，以打基础，带队伍，强班子为主要内容的组织建设缺乏可持续性，对党员特别是流动、在职党员管理教育的方法不新，办法不多，部分党员和社区干部的模范带头作用发挥不明显，有的把自己混同于一般老百姓，思想认识模糊，大局意识不强，政治立场不坚定，在关键时刻站错队，掉链子，对自身要求不严，工作不思进取，在群众中威信不高。

（三）爱岗敬业意识不强，完成工作不够主动。社区作为最基层单位，工作事无巨细，权力不大但责任重大。但在实际工作中，个别人员不安心社区工作，认为工作累、待遇低，没有把在社区工作看作是为居民服务的窗口平台，而当做是个人的一个跳板，表现在工作不够积极，热情不高，动力不足，对自己本职工作职责不清，责任不明，应知应会的基本情况基本不清楚，工作中差错不断，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性和探索与研究。

（四）工作作风不够扎实，服务意识有待加强。社区作为最基层单位，所作的工作一头连着政府，一头连着居民，上面千条线，下面一颗针，因此，来不得半点虚假，必须扎扎实实作工作，可在实际工作中，存在着工作作风不扎实，作风漂浮，不能深入居民小区，居民家里扎实细致作工作，了解社情民意，使社区工作行政化，事务化，满足于现状，满足于应酬，满足于居民上门服务，工作缺乏连续性和创新性，存在着工作推诿扯皮，消极被动，效率低下，应付差事现象，存在着对居民反映的有些问题办法不多，解决不力等现象。如，在这次“四访四问”和征求意见中，共征求到二十多条，有些问题是经常能看到而且是能做得到的，但还是没有解决，给居民造成了不好影响。社区一站式服务大厅，是服务居民的窗口，在实际服务中，还存在着服务不够热情，文明礼貌欠缺，解答居民有关提问令居民不够满意等问题。

（五）社区服务管理运行的长效机制还不够完善。随着社区的地位和作用不断凸显，居民对社区的依赖性越来越强，因此，需要对社区的服务管理工作形成长效机制，对社区的发展作出长远规划，但在实际工作中存在着没有形成长效工作机制，现有机制不科学，缺乏统一归口领导，存在着临时动议，干一届是一届的短期行为，社区服务管理手段和方法不科学，整合社区资源，统筹协调能力不强，辖区单位，居民参与社区日常事务的积极性、主动性不高，“社区是我家，建设靠大家”还停留在口头上，社区干部的整体素质和居民的文明素质有待于进一步提高。

三、存在问题的主客观原因分析

通过认真分析，走访征求意见、建议，我们认为，造成这些问题的原因有主观和客观方面的原因，也有工作机制方面的原因，就主观方面而言，主要有以下三方面的原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统，用科学发展观统揽全局，指导工作的意识树的不牢。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于思想认识上有偏差，认为学习实践科学发展观是上级的事，作为社区一级无关要紧，而且，社区工作繁琐复杂，事无巨细，除日常工作外，还有随机性工作需要社区工作人员及时处理，有时工作任务压得喘不过气来，只要把当前工作完成好就不错了，致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习，同时，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，因而，在实际工作中，缺乏用科学发展观指导工作，统揽全局的意识，致使科学发展水平不高。

（二）以抓党建，强组织，带队伍为主要内容的基层组织建设工作抓得还不深不实，社区工作者队伍的素质不适应新形势新要求。由于党建工作抓得不是很有力，对新形势下社区党建工作的规律研究不够，工作的主动性、针对性不强，对流动党员，个别外出党员，社区在职党员管理教育办法不多，“两委会”一班人和党组织的作用发挥的不够突出，部分党员的模范作用不突出，有得过且过的思想，社区一班人在决策能力、处理复杂问题能力方面尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，新事物、新现象出现，要求运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，少数工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对当代社区管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作中出现的问题以及解决问题的办法，缺乏因有的能力素质。

（三）工作作风、工作方法有待改进，为民服务意识有待进一步加强。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，工作时机、工作方法把握不当，在工作中遇到挫折和困难时，灰心丧气，缺乏信心，没有从情感方面去努力沟通作工作，缺乏工作的主动性，灵活性，对居民反映的有些问题，处理答复不及时，对个别居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有时出现争吵现象。想问题、找规律的意识与能力欠缺，没有把精力全心身地投入到社区工作中去，有些问题没想到，工作缺乏预见性，有些工作作得不深不细，有拖拉现象，需要以人为本，改进工作作风，提高工作方法，从人民群众最关心、最直接，最现实的利益出发，真正帮助辖区单位、居民解决热点难点问题。

四、在学习实践活动中形成的共识

火炬路社区党支部通过开展学习实践活动，对科学发展观的内涵、精神实质有了新的认识，在总结经验，查找问题的基础上，结合社区的实际，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快发展，有了更深刻的认识，形成了以下共识：

（一）加强学习，提高素质能力。根据社区工作的地位作用和目前社区工作人员的实际情况，提出要打造学习型社区的目标。要学习政治理论、法律法规、业务知识、日常生活知识，用知识武装头脑，不断提高素质。要建立社区学习制度，把学习作为考评个人年度工作的一项指标，在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

第六篇 乡镇学习实践科学发展观调研报告9600字

按照县委关于开展深入学习实践科学发展观的安排，我乡高度重视，成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研，就科学发展观与乡域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果。

坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。按照县委统一部署，从20__年10月16日起，用半年左右的时间，在××乡开展深入学习实践科学发展观活动。××乡作为第二批学习实践活动单位，坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全乡下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。

一、学习实践科学发展观活动基本情况

××乡参加第二批科学发展观活动的单位数有1个党委1个党总支12个党支部178名党员，其中：乡直机关党员44名，农村党员134名，中小学校党员12名，医院党员4名。参加活动领导10名，其中副科领导5人，非领导职务2人。

二、深刻认识科学发展观的内涵

开展深入学习实践科学发展观活动，首先需要弄清什么是科学发展、为什么要科学发展这一基本问题。只有对科学发展观有了正确理解和全面把握，才能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)什么是科学发展观？胡锦涛___在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话既是对科学发展观的准确定位，也反映了科学发展观的基本特征。第一句话强调的是发展，这是科学发展观的第一要义。历史和现实经验表明，发展是解决一切问题的关键，没有发展是死路一条，没有科学发展更是死路一条。改革开放以来，群众的衣食住行、城乡面貌、社会事业都发生了翻天覆地的变化，这一切都得益于发展，发展是改革开放30年的主旋律、最强音。去年以来，面对国际金融危机的冲击，中央审时度势，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，又一次把发展提到了前所未有的高度。在这种形势下，对我乡讲，更要拿出全部精力来抓发展，在好的前提下能快则快、越快越好。第二句话强调的是以人为本，这是科学发展观的核心。以人为本说到底，就是要让人民群众最大限度地享受到改革发展成果。执政为民、以人为本不能只讲漂亮话，关键是让群众认可、百姓满意，也就是福贡县经常讲的“富民、乐民、安民”，“让民得实惠、让党得民心”。第三句话强调的是全面协调可持续，这是科学发展观的基本要求。我们必须坚持经济建设与环境保护并重双赢，走生态文明的路子。第四句话强调的是统筹兼顾，这是科学发展观的根本方法。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一条宝贵经验。它要求我们在推进经济发展的同时，要善于总揽全局、统筹谋划，既抓全局又抓重点，既抓经济建设又抓社会建设，既抓物质文明又抓精神文明，决不能顾此失彼，不得要领。我们可以很好地想一想，为什么现在生活水平提高了，道德水平却下降了;为什么经济建设搞上去了，计生稳定却出现了问题;为什么整个社会的富裕水平提高了，而贫富差距却越来越大;为什么城镇发展快了，农村发展慢了。所有的问题归根到一点，就是没有实现统筹兼顾，没有实现科学发展。

(二)为什么要科学发展。科学发展观，是党的十六大以来中央领导集体的理论创新，是中华民族伟大复兴的正确道路，是人类保护共同家园的文明旗帜。一方面，这是实现全面小康社会的客观要求。“全面建设小康和谐××”是当前和今后一个时期全乡的总体目标。实现这一目标，不增加经济总量不行。现在国际金融危机仍在蔓延，在危机冲击下，发展的深层次矛盾开始冒头，我们不能急躁冒进、揠苗助长。实践证明，当前的危机是传统发展之“危”、科学发展之“机”。只有牢固树立科学发展的理念，大力培育符合科学发展观要求的经济增长点，才是应对危机的长久、治本之策，才能为实现“全面建设小康和谐××”的奋斗目标奠定坚实基础。另一方面，这是解决“三农”问题的必由之路。我乡是农业乡，农村经济基础薄弱、农民增收困难的问题并没有从根本上改变，广大群众的新要求、新期待还不能完全满足。是不是走科学发展的道路，群众的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，广大乡村干部一定要把科学发展的理念植根于心，时刻牢记自己就是科学发展观的执行者、实践者，坚定不移地引导和带领广大群众同走科学发展之路。

(三)如何实践科学发展观。具体活动中，就是把握好以下五个方面。一是把握好指导思想。就是要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜;围绕一个总要求，即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;明确三个着力点，即“着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制”;二是把握主题载体。按照乡党委确定的以“富民强乡”为活动主题，争做福贡县科学发展的后起之秀;三是把握目标要求。即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。 要从实际出发，找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题，进一步“增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展体制”，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，高度自觉、一以贯之、毫不动摇地把科学发展观贯彻落实到经济社会的方方面面，确保经济社会平稳较快增长;四是把握主要原则。即“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，把重点放到发现问题、解决问题、推动发展上，做到边学边查边改，把整改落实贯穿整个活动的始终。特别要注意活动要坚持因地、因人制宜，分类指导，坚持从实际出发，努力贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题。通过征求群众意见，接受群众监督，赢得群众支持，最终达到人民群众满意。五是把握解决突出问题。解决问题是我乡学习实践活动的关键所在。要在认真调查研究的基础上，集中各方面智慧，对影响科学发展的矛盾和问题集体“把脉”、“会诊”，找准突出问题，有的放矢加以解决，逐步使经济社会转移到科学发展的轨道上来。重点解决好以下四个方面的问题：着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素，着力解决影响长远发展的突出问题，着力解决民生方面的突出问题，着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点，从最紧迫最突出的问题改起，从群众最关心最需要办的事情改起，能马上改进和纠正的，立即 整改;不能马上整改的，认真研究措施，明确整改目标，向群众做好解释说明。

三、学习实践科学发展观重在实践

这次活动的最大特点在于实践，最关键的地方也在于实践，必须牢牢把握突出实践特色原则，坚持学以致用、用以促学、学用相长，坚持把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神相结合，与学习实践活动的主题载体相结合，与促进各项工作相结合，既高标准完成规定动作，又创造性丰富自选动作。

(一)解放思想，提升境界。开展学习实践活动必须从解放思想入手。中央的要求是宏观的，地方的实际是具体的。我们一定要创新思维，放活思想，放宽思路，放大胆量，放开手脚。克服畏难发愁情绪，抢抓发展机遇，做到逆势而上、顺势而为、因势而变，用思想的大解放促各项工作的全面落实。从一定意义上讲，思想解放的力度有多大，发展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多宽，路就有多宽;心有多大，舞台就有多大;只有想不到，没有办不到，想是解决一切问题的源头和起点。基层党组织是国家政权的基石，是党的路线方针政策的具体实践者、组织者、推动者，只有基层党员干部思想解放，才能引领广大群众打破传统思维方式，扫清发展障碍。解放思想，“破”是关键。破什么？就是着力破除不适应、不符合科学发展观的思想。

解放思想，“放”是重点。毛主席说过，兵民是胜利之本，战争的伟大力量蕴藏在广大民众之中。学习实践科学发展观，一定要对群众开放，敞开大门搞活动，切不可闭门念经、党内循环。要始终做到“三贴近”，即贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题，要广泛吸收群众参与，征求群众意见，接受群众监督，赢得群众支持，达到群众满意。解放思想，“干”是根本。学习实践活动，不是坐而论道，重在实践。当前着力解决四个实际问题：即着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素，着力解决影响长远发展的突出问题，着力解决民生方面的突出问题，着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点，从最紧迫、最突出的问题改起，从群众最关心、最需要办的事情改起，能马上改进和纠正的，立即整改;不能马上整改的，认真研究措施，明确整改目标，向群众做好解释说明。

(二)奋发有为，开拓创新。当前国际金融危机仍在蔓延，我乡面临的矛盾和困难依然很大。严峻的形势逼迫我们必须革故鼎新、变道突围。下一步，全乡上下要集中全力攻坚破难，努力在八个方面实现突破：一是破解发展方式粗放的难题，积极创造条件，发展高新技术产业，抓好节能减排，在实现集约发展上取得新突破;二是破解开放水平不高的难题，在加快发展全乡经济上取得新突破;三是破解城镇承载能力不强的难题，完善基础设施建设，加快小城镇建设，求精求强求特色，在推进城镇化上取得新突破;四是破解城乡发展不协调的难题，加快农村改革步伐，不断提高公共服务水平，在城乡一体化建设上取得新突破;五是破解维护群众切身利益不够的难题，把坚持以人为本作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，在解决群众关心关注的就业、社保、医疗、食品安全等热点难点问题上取得新突破;六是破解农民增收较慢的难题，实施农村劳动力转移培训、创业培训工程，提高农民就业创业能力，在促进农民持续增收上取得新突破;七是破解发展环境不优的难题，深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动，落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进政府服务，在提高机关办事效率上取得新突破;八是破解影响社会稳定的难题，深入推进“平安××”建设，细化工作措施，开展矛盾纠纷排查活动，在确保社会和谐稳定上取得新突破。

(三)统筹兼顾，协调发展。学习实践科学发展观，必须综合考虑多方利益，统筹抓好各项工作，妥善处理各种关系，努力实现城乡经济发展的速度、质量、效益、均衡度全面提高，人口、资源、环境基本协调，政治、社会、民生总体和谐。一是正确处理好与快的关系。必须看到，好与快在发展过程中有着不可分割的内在联系。加快发展的前提是做到“好”，要好字优先，好中求快，又好又快;二是正确处理经济文化建设与其他各项建设的关系。必须在大力推进经济文化建设的同时，毫不放松地抓好政治建设、社会建设以及生态文明建设，形成相互促进、协调发展的良好局面;三是正确处理当前与长远的关系。既要立足当前，集中力量研究解决经济运行中的现实问题，又要着眼长远，科学谋划，着力从体制机制上解决经济发展方式、经济结构、经济体制等方面长期存在的深层次问题和矛盾，多做打基础、谋长远、利后人的工作。四是正确处理经济发展与改善民生的关系。科学发展观是对邓小平“一部分人先富起来”、“先富带后富”、“最终实现共同富裕”的民生思想和社会公正目标的继承和发展。因此，用科学发展观指导民生工作，就是要站在民主、公平、正义原则上科学地平衡群众利益，把××有限的实力和公共资源更好地用于服务民生，使科学发展的成果体现到提高全乡人民群众生活水平上，真正把改善民生从口号变成长效服务机制。五是正确处理全局和局部的关系。科学发展是全局要求，怎么发展、发展什么是由局部实际决定的。我们的态度是：一方面要在事关全局的重大问题上，坚决与中央和省、州、县委保持一致，坚定不移地按大政方针办事，切实做到有令必行、有禁必止、政令畅通;另一方面要善做结合文章，突出特色，勇于创新，走出适合自身情况、发挥自身优势的发展路子。

三、突出实践特色，创新试点学习实践活动

如何在全乡上扎实有效地开展学习实践活动，是一个新的课题。县委把××乡作为第二批学习实践活动单位，就必须突出实践特色，努力在五个方面做出表率，争当贯彻落实科学发展的旗帜和标杆。

(一)争当经济建设的排头兵。按照××乡“五大发展战略”的思路，加快经济建设，实现科学发展。要把产业结构调整作为当前和今后一段时期××乡经济社会发展的方向，切实调优一产、调强二产、调快三产，在产业结构调整上实现新突破，以加快农业产业结构调整为重点，扎实推进社会主义新农村建设，推动生产力跨越式发展。一是加快农业产业结构调整。推广优质玉米、水稻1000亩，确保粮食总产量在423万吨以上。完成云黄连种植800亩，草果种植3500亩。加快以草食牲畜为重点的养殖业发展步伐，实现大小牲畜存栏19153头(只)，出栏13230头(只)，肉类总产量达579.8吨，畜牧业总产值达383万元。大力发展特色养殖业，重点发展独龙牛、黑山羊，力争出栏独龙牛10头，黑山羊100只。扶持种植养殖大户、能手，积极发展农村专业协会，大力引进和扶持农产品加工企业，引进和培训农业专业技术人员。积极抓好农机推广、农技用户应用，落实农机补贴政策。二是抓好扶贫开发工作。实施好整村推进。抓好产业扶贫，结合“四个百万”工程，种植泡核桃8500亩。继续加强对人口较少民族的扶持工作，促进人口较少民族的发展。以实施“兴边富民重点乡”和特困民族试点村建设为契机，努力在解决群众特殊困难和整村推进上取得新成效。继续搞好农民适用技术和农村剩余劳动力转移培训工作，加强对农民的农业技能培训，引导农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，鼓励农民自主创业，增加工资性、经营性收入。到20__年计划培训劳动力20__人次，向省内外输出农村富余劳动力1200人次，其中有序输出100人次，自发性和帮带输出900人次，实现劳务经济收入700万元。三是加强农业基础设施建设。认真贯彻十七届三中全会关于加强农业基础设施建设的有关精神，进一步完善投入机制，确保公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务事业向农村覆盖。实施好中低产田改选项目，改选中低产田地250亩，建设高稳农田100亩。加强水利基础设施建设，计划完成各类排灌沟渠1条1300米，维修各类排灌沟渠20__米;实施好农村安全饮水项目2件，解决1000人和453头牲畜的饮水安全问题;切实抓好水毁农田、水利等基础设施的恢复重建工作。加强地质灾害等防灾减灾预警体系和抗灾救灾体系建设，提高灾害应急和救助能力。四是切实增加农民收入。认真贯彻落实国家各项支农惠农政策，抓好落实对种粮农民的直补政策和能繁母猪保险补贴等工作。抓好各项劳务培训，增强农民致富本领。充分调动和保护农民的积极性，推动种植、养殖业的规模化、标准化发展，多渠道增加农民收入。探索农产品流通发展路子，力争更好地实现农产品变现增收。五是着力提高科技、人才贡献率。抓好农业科技示范工作力度，加快推进林果、畜牧业、中药材等产业建设步伐。加强科技培训工作，不断提高全乡人民的科技素质。认真组织实施好农村劳动力阳光工程培训工作，抓好新型农民科技培训;加强科技公共服务平台建设，深入开展科技特派员下乡支农活动，积极推广农业机械化，以实施“数字乡村”工程为契机，加快农业信息化建设。完善科技人才培养和引进机制，加快劳动力人才市场网络建设，构筑好人才输出、引进和发展平台。六是扎实抓好新农村建设。按照科学规划、积极引导、办点示范、稳步推进的工作思路，继续巩固和发展好新农村试点村建设，充分发挥示范带头作用，塑造新亮点，切实推动新农村建设工作有计划、有步骤的实施。加大支农项目、资金在新农村建设中的整合支持力度，突出抓好产业发展，将种植草果、云黄连、核桃、漆油树等重点产业融入到新农村建设中去，使支农项目和资金成为新农村建设的助推器。

(二)争当新农村建设的先行者。我们要抢抓政策机遇，把城镇化建设作为今后一个时期推进新农村建设的切入点，切实抓实、抓好。首先要抓好全乡驻地规划，把全乡驻地建设好，形成行政区、商贸区、居住区、文化娱乐区等功能完备的小城镇。要勇于探索，善于创新，借鉴先进地区的发展经验，做到“二个打破”，一是打破传统的村级组织管理模式，成立居民小区;二是打破传统的党支机构。建立专业合作组织，组建社区党总支领导下的产业和专业协会支部，增强农村活力。同时，推进工作一定要把握好三项原则，一是以人为本，群众满意的原则;二是因地制宜、稳步推进的原则;三是有据可依、依法操作的原则。

(三)争当作风建设的领头雁。乡村干部直接面对群众，是党的路线方针政策的具体宣传者和实施者，一言一行、一举一动都代表着党委和政府的形象。我们将以学习实践科学发展活动为契机，进一步转变干部作风。转变作风，要做干群关系的“连心桥”。中央政策的贯彻实施，归根到底落实到乡村干部与群众打交道上。在一定程度上，乡村干部就是党和政府在群众心目中的化身，一言一行就代表着党和政府。要必须深入到群众中去，一方面把党的路线方针政策及时贯彻落实下去;另一方面听民声，解民忧，问政于民，问计于民，问需于民，把群众的呼声反映上去，真正成为干群关系的“连心桥”。转变作风，要做紧张快干的“急行军”。实践证明，时间无限，生命有限，干事创业的时间更有限。要珍惜历史赋予我们的责任，珍惜人民给予我们的岗位，珍惜时代给予我们的机会，展示自我才能，实现自我价值。真真正正做到少说多干、不争先干、埋头苦干、紧张快干。要两天当作一天干，黑天当作白天干，雨天当作晴天干，不让工作有任何反复，不给自己有丝毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大变、真变、快变。转变作风，要做狠抓落实的“强力胶”。落实是作风建设的根本。上面千根线，下面一根针。乡镇作为基层的行政单位，干工作不能靠开会，一切都要体现在落实上。抓落实，一定要少开会，多开工;少务虚，多务实;少跑酒场，多到现场;少大而化之，多解决实际问题。任务目标一天不落实，一天不松劲，就要像强力胶一样，粘住不放，一粘到底，不达目的不罢休。

(四)争当基层民主政治建设的探路者。人类社会进步的历史就是民主进程不断加快的历史。随着生活水平的不断提高，群众的民主意识、参与意识也不断增强，老百姓在关注物质利益的同时，也更加关注自己的民主权利，参与决策、管理、监督基层事务的愿望和要求很强烈。如果不扩大基层民主，一味搞强迫命令、“家长制”，不但原有的问题得不到解决，而且会酿成更大的矛盾。××在搞好基层民主政治建设上率先探索。一是深入开展“三先”活动。在广大干部中大力倡导三先活动，即：“有话让老百姓先说，有事为老百姓先办，有利为老百姓先争”，要敞开大门，敞开胸襟，主动和群众交朋友，与群众面对面、心贴心交流，真正了解基层群众在想什么，在盼望什么，在反对什么，在怨恨什么，并把群众的意愿作为执政的重点和办事的重点，在农村真正建立起“群众说了算，干部领着干”的工作新机制。二要全面推行“四公开一民主”制度。“四公开”就是村务、政务、党务、财务公开，“一民主”就是管理民主。就是办事要亮亮堂堂，让群众心里明明白白。特别是对群众最关心的宅基地分配、粮食直补、村干部报酬、困难户照顾、计生指标、抚养费征收、农村党支部和村委会的选举等等，要做到全公开、全透明，切实以公开促公正，以公正保稳定。三要建立“三带”工作机制。就是“党委书记带班子、党政班子带干部队伍、乡村干部带农村群众”，通过上级带下级、干部带群众，真正形成上下齐心干事业、同心协力谋发展的生动局面。特别要开展好“双带双促一满意”活动，就是：“党员干部带头致富，党支部书记带领群众致富;促进农业基础设施建设，促进农村社会事业发展;让人民群众满意。”四要健全落实矛盾纠纷排查预警机制。乡村干部工作在最基层，对农村的情况最熟悉，要随时掌握重大社情民意，做到民忧我先觉、民动我先知，真正做到与老百姓休戚与共、融为一体，不断密切党群、干群关系，切实把群众利益高高举过头顶，通过为民办实事的实际行动，使群众的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒畅，让老百姓在内心深处说共产党好。

四、××乡经济社会发展中存在的突出问题

××乡是一个集“边、山、少、穷”为一体的典型的贫困乡，其发展不快，发展不够，发展不充分，发展不平衡，发展质量不高，发展实力不强。制约全乡经济社会发展的突出困难和问题亟待解决，深层次的、新的矛盾和问题愈加突出，群众解“五难”任务依然艰巨，前进道路上还面临着不少困难和问题。

一是部分党员干部思想不够解放、改革创新意识不够强。能够认识解放思想的重要性，但缺乏以更加开阔的视野、更加长远的眼光、更加扎实的举措谋划发展的思路和胆识;能够认识科学发展的必要性和紧迫性，但还不能把发展的新思路转变为政策、机制和制度，习惯于用老办法来解决当前遇到的新问题;能够认识当前工作存在的问题，但部分党员干部工作标准不够高、工作力度不够大，分析问题、解决问题，缺乏敢闯敢试的勇气和信心。

二是地质灾害隐患多，各项基础设施仍然十分脆弱，水利化程度低，农田有效灌溉面积少，群众吃饭问题尚未完全解决，大多数交通仍然是晴通雨阻，通路不通车，部分农村照明问题尚未完全解决等问题成为了制约××乡社会经济发展的主要因素。

三是农民增收困难、扶贫攻坚任务艰巨。农村贫困面广，贫困人口多，贫困程度深，返贫现象严重。

四是产业结构性矛盾突出、公共服务水平低。

五是群众文化素质偏低，长期以来受“等、靠、要”思想的影响，在产业发展及项目建设中，实施的大部分是公益类项目，帮助增收致富项目不明显，导致群众主动参与的积极性不高。群众对农业科技的需求较大，利用科技发展生产的效益偏低。

六是社会事业发展相对滞后。教育质量总体不高，城乡发展仍不均衡;公共卫生和医疗服务体系还不够完善，医疗救治服务能力有待提高;文化事业的载体和设施还不能充分满足人民群众日益增长的需求;社会保障覆盖面还不够大、保障水平整体还比较低。

七是安全稳定压力也较大。尽管我乡近几年没有发生一起较大的安全生产事故，呈现出历史少有的良好局面。但这并不意味着我们的安全工作就无懈可击、矛盾纠纷就全部排查解决。特别是面对当前越来越严厉的问责制、无过错责任追究制，我们心头的压力永远不会如释重负，我们的感觉永远是如履薄冰。

五、深入学习实践科学发展观的建议

如何学习好科学发展观，我乡认为，首先，要坚持系统全面学;其次，要静下心来认真学;再次，要联系实际深入学。重点要做到以下几个方面：

一是学习理论与联系实际相结合。学以致用，是学习理论的出发点和落脚点，必须把科学发展观的普遍指导意义与社会经济发展实际联系起来思考，结合起来学习。只有充分运用科学发展观的立场、观点、方法，回答和解决社会经济发展实践中遇到的突出矛盾和问题，才能取得实效，体现学习价值。也只有在指导社会经济发展的生动实践中，才能有效地深化对科学发展观的学习理解，从而增加对学习科学发展观的积极性与主动性。同时，将实践结果和为民办事群众满意程度作为检验学习成果的唯一标准，在解决群众关心的突出问题上多下工夫，确保学习成果富有实效;

二是建立健全干部职工管理机制，着力解决干部职工工作敬业精神和集体观念差，工作作风漂浮的问题;

三是通过广泛的大面积入户调查，针对个体户、企业入户调查、寻找发展非公经济的突破口，争取由产业化向工业化方面迈进。通过发放问卷调查表，召开座谈会等形式，办培训班，提高农民整体素质;

四是下功夫抓好基层干部的教育培训，解决干部队伍文化素质偏低，专业技术人员缺乏以及部分干部思想封闭，竞争意识和开拓意识差，习惯于计划经济时代的行政命令工作方式，经济工作能力不强，服务本领缺乏，农业技术专业知识不专等诸多问题;

五是加强干部交流，由于部分干部长期在一两个地方，甚至几十年在一两个岗位上工作，制约了干部的全面发展。建议对干部进行交流，促进干部的全面发展，更好地适应新时期工作的需要。

第七篇 农村学习实践科学发展观调研报告5050字

党的十七届三中全会指出：“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”农民专业合作社是指是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径，具有广阔的发展前景，在全面实行家庭承包经营的基础上，农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制，推进了农业产业化进程，也是带领农民共同致富的载体，是一种新的集体经济形式。农民专业合作社组织作为社会主义新农村建设重要组成部分，在进一步提升农村养殖户经营管理水平，促进畜牧产业优化升级，推进现代农业建设，创新农业经营体制机制都具有重要意义。

一、榆林村及森地鑫养殖专业合作社基本情况

榆林村位于郑州高新区沟赵办事处北部，连霍高速公路横贯东西，穿境而过，把榆林村分成南北两部分。全村有两个自然村，土地面积3168亩，其中耕地1974亩。全村现有人口1650人，分为三个村民组。榆林村有孙、冯、贾、贺、李、王、苗等十余姓氏，村民勤劳诚实，民风淳朴。榆林村畜牧业基础较好，近年来发展势头强劲，目前全村有养猪、养鸡、养鸭、养牛等养殖户三十余家。2024年3月，榆林村十余家养猪、养鸭养殖户联合起来，成立了高新区首家农民养殖专业合作社——郑州高新区森地鑫农民养殖专业合作社。该合作社注册资本70万元，养殖户共十家，其中，养猪养殖户九家，养鸭养殖户一家。目前，合作社年出栏生猪近__头，肉鸭3万余只。多年来，各养殖户分散经营带来的经营规模小，扩大规模融资困难，管理水平低，饲养牲畜、家禽因疾病等遭受损失巨大，农产品销售价格不高，集体定价困难等诸多因素是促使各社员联合设立合作社的主要原因。

二、森地鑫养殖专业合作社发展现状及其特点

1、组织机构完整，管理制度完善。森地鑫养殖专业合作社制定了合作社章程，建立了成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，健全了经营、管理、监督、财务等机构工作职责，完善了产品质量管理、财务管理、学习培训、档案管理等内部管理制度，并进行有效的运作。

2、办公场所独立，办公设施完备。森地鑫养殖专业合作社办公地点设在了榆林村村委会，有独立的办公室，并且正式挂牌，借助村委会办公条件，该合作社设施齐全，空间宽敞，条件舒适，气氛融洽。

3、无私奉献，创建初期管理人员不计报酬。森地鑫养殖专业合作社成立以来，理事会、监事会、财务人员等管理层次成员全部主动放弃了工作报酬，提供无偿服务，起到了很好的示范带动作用，树立了良好的口碑，极大地推进了合作社的建设和发展。

森地鑫养殖专业合作社有以下一些基本特点：一是在合作方式上，不改变家庭承包经营制度。二是在经营内容上，具有较强的专业性。专业合作社能够围绕生猪、肉/蛋鸭等农产品的生产经营为成员提供产前、产中和产后服务。三是在组织管理上，实行自愿结合，民主办社。合作社由养殖户自愿组成，入社自愿，退社自由。合作社内部实行民主管理，重大事项由成员（代表）大会讨论决定。四是在办社宗旨上，对内以服务为宗旨，对外以获取最大利润为目标。合作社对成员开展技术培训、信息咨询、农资供应，提供产前、产中、产后服务，不以盈利为目的；对外按照市场经济规则，参与市场竞争，以获取最大利润为目标。五是在盈余分配上，让社员得到实惠。合作社无偿、低偿为社员开展技术培训、技术辅导、信息发布，甚至无偿提供良种等；帮助社员进行产品销售，或者按不低于市场价统一收购后销售；加工、销售环节产生的盈余按交易量实行二次分配，给社员带来实惠。

三、森地鑫养殖专业合作社成立带来的积极影响

1、参合养殖户养殖规模相应扩大。合作社成立以后，参加合作社的各养殖户信心增强了，对合作社的未来充满希望，在目前养殖生猪效益远远不如前两年的形势下，各参社成员都相应增加了养殖规模。近期，合作社社员都已经或正在建设新的猪舍，扩大生猪养殖规模。

2、合作社成员经营管理得到加强。森地鑫养殖专业合作社成立后，合作社理事长陈长欣严格按照《______农民专业合作社法》和《郑州高新区森地鑫农民养殖专业合作社章程》来管理组织合作社，在养殖户养殖小区的管理、饲料的购买、生猪和肉鸭的饲养以及畜产品的销售等方面都不断加强统一管理。目前，合作社基本形成了数个标准化的养殖小区，合作社组织人员对各养殖小区内外墙进行了统一标准的粉刷，制作了统一的养殖小区牌匾。合作社整体基本实现了生猪饲料的统一购买，饲养过程标准化生产的制度正在积极探索制定中，合作社农产品的销售在原有的基础上不断开拓新渠道。

3、合作社示范和带动效应开始突显。合作社的筹备设立是在大学生村干部杨明星的指导下严格按照郑州市示范农民专业合作社建设标准进行组织的。正是这种高标准、严要求才决定了成立后的森地鑫农民养殖专业合作社组织完整、制度健全、经营规范和运作有序。做为郑州高新区首家农民养殖专业合作社，森地鑫养殖专业合作社筹备设立之初就备受榆林村以及周边养殖户的广泛关注，其示范和带动作用开始突显。《郑州高新报》和《郑州日报》都对合作社的成立以及大学生村干部在合作社成立过程中的指导作用做了相应报道。该合作社充分调动了广大村民的积极性，引起榆林村及周边养殖户的关注，在森地鑫养殖合作社的带动下，沟赵办事处牛寨村和岗崔村养殖户多次专程到榆林村学习经验，并积极与大学生村干部杨明星取得联系，咨询合作社成立的相关手续，打算成立自己的养殖专业合作社。目前，牛寨村和岗崔村的养殖合作社正在紧锣密鼓的筹备中，将于近日正式挂牌成立。森地鑫养殖合作社被许多大学生村干部同事亲切的称为“榆林模式”，并且获得较大范围的推广，榆林村养殖合作社的星星之火，逐渐成为高新区农业专业化、产业化的燎原之势。

4、生态养殖技术的引进正在积极洽谈中。长期以来，农村养殖户一直走着小规模、低效益、重污染的“小农养殖”模式，在家庭式的养殖羊肠小道上蹒跚前行。“小农养殖”模式的弊端在于规模小、效益低、污染严重。而污染问题已经是家庭式“小农养殖”模式在社会主义新农村建设中突出的重要问题。在农村，养殖业的发展一般都不重视环境保护的问题，往往养殖场周围都是臭气熏天，污水横流，让人很远都不敢接近，养殖场周边居住群众往往意见极大，但是又无可奈何。森地鑫养殖专业合作社成立之初就注意到了这个情况，并下决心彻底解决这个困扰了养殖户多年的顽疾。首先，合作社从管理上对养殖户养殖场所产生的动物粪便进行统一堆放处理，并准备建立大型沼气池来解决动物粪便的消耗问题。更重要的是，合作社正在积极寻求新型生态养殖技术的引进推广工作，准备引进具有猪舍易建、节能增效、生态环保、效益显著和安全放心的生态养猪新技术。生态养猪技术的引进推广，必将使森地鑫农民养殖专业合作社在养殖管理水平再上一个新台阶，极大的促进合作社经济效益的大幅提高。进而在榆林村乃至整个郑州高新区养殖业掀起新一轮的技术升级和推动饲养技术的革命，起到很好的示范和带动作用。

四、森地鑫养殖专业合作社目前面临的困难

1、资金不足，严重制约合作社健康发展。近两年来，由于生猪生产供过于求，h1n1流感等因素的影响，导致猪肉消费的大幅度减少，生猪价格一路下滑，曾经一度跌至盈亏线下。养殖业特别是农村生猪养殖户经营效益大不如前，甚至出现了亏损和严重亏损的情况。鑫地鑫养殖合作社的成员多数养殖生猪，因此受影响普遍较大。资金积累不足，银行融资农民个人授信额度较小，养殖户个人扩大规模多数受资金不足的严重制约。合作社引进技术，推进沼气项目因资金困难更是举步维艰。

2、管理人员综合素质不高，管理难度大。虽然合作社成立已经半年有余，但是由于合作社成员多年来一直习惯于分散养殖，至今合作社统一管理还是有一定的难度。就其原因，投资资金困难，合作社产业化发展后劲不足让各参社成员没有得到明显的实惠是重要原因。另外，合作社负责人文化程度不高，信息闭塞，受到的管理知识培训较少，管理水平有限也是重要原因。合作社负责人在合作社威信度不高，在农村这种乡土文化深厚的环境中管理难度之大可想而知。

3、政府重视程度不够，扶持力度不大。一方面，近年来，中央各项支农惠农政策相继出台，给广大农村群众带来希望，但是各级地方政府对农村重视程度普遍不高，多数惠农政策大都停留在政府文件中，具体实施的为数不多。就郑州高新区来讲，因为是国家级高新技术产业开发区，引进高新技术项目，发展工业经济始终是其工作的重点，对农业、农村的关注度就略显不足。具体表现为，森地鑫养殖专业合作社做为高新区首家农民养殖合作社，至今没有获得高新区管委会任何的资金、政策、管理培训方面的扶持。另一方面，政府扶持政策具有短期性，长效机制建立起来困难。具体表现在，高新区工商行政管理分局在办理合作社成立手续中不同时期实行不同的审批标准。森地鑫成立之初，手续齐全，一周就办下来了营业执照。但是随后的牛寨村和岗崔村办理手续时，工商局以需要办理环境评估等前置手续为由，至今没有给他们办理，严重打击了两村养殖户的参社建社积极性。

五、森地鑫养殖专业合作社下一步打算

1、加强管理，推行规模化、标准化生产。“向管理要效益，以产品赢得竞争力”是森地鑫养殖专业合作社成立之初就确定的经营方针。合作社成立以来，也正是按照这样的既定方针做的，合作社从统一购买生猪饲料开始，逐步推行养殖过程的标准化生产，以高品质的畜产品在激烈的市场竞争中赢得一席之地，并不断做大做强。目前，合作社整体基本实现了生猪饲料的统一购买，养殖过程标准化生产的制度正在积极探索制定中，合作社畜产品的销售在原有的基础上不断开拓新的渠道。

合作社从加强标准化养殖小区建设入手，对各养殖小区内外墙进行了统一标准的粉刷，制作了统一的养殖小区牌匾，基本形成了数个标准化的养殖小区。另外，加强了猪舍的清洁卫生、动物粪便的集中统一堆放处理等生产过程的环境保护方面管理，树立了合作社养殖户与非合作社养殖户的较大区别。生态养猪技术的引进推广，必将使森地鑫农民养殖专业合作社养殖管理水平再上一个新台阶，极大的促进合作社经济效益和社会效益的大幅提高，进而在榆林村乃至整个高新区养殖业掀起新一轮的技术升级和饲养技术的革命，起到更好的示范和带动作用。

2、品牌化经营，做大做强农民专业合作社组织。今后，森地鑫养殖专业合作社计划建立自己的畜牧网站，推广合作社引进开发的养殖新技术，广泛宣传合作社畜产品，为下一步开展电子商务销售奠定基础。另外，准备注册“森地鑫”涉农领域商标，通过开展品牌化经营，不断增强合作社在新一轮农业现代化改革过程中的市场竞争力。

3、促进合作，迈出合作社农业产业化的步伐。通过合作社养殖规模的不断过大，养殖畜产品种类的不断增多，合作社与饲料加工企业以及农产品加工企业特别是肉类农产品加工企业的合作就成为必要。今后，合作社要加强与养殖相关大型企业的联系，不断寻求合作机会。通过与养殖相关企业的接触合作，走出“养殖户-合作社-企业”一体化农业产业化的新道路。

4、加大投入，向养殖业农业产业化方向发展。与养殖相关企业寻求合作只是合作社发展的第一步，等到合作社发展一段时间，积累了一定的经营管理经验，有了自己的资金积累以后，计划建立合作社自己的大型沼气项目，不仅可以集中处理秸杆及养殖户动物粪便，还可以为榆林村及周边村庄提供沼气取暖做饭，取得良好的经济和社会效益。由养殖到建立自己的饲料加工厂，生猪、家禽屠宰厂，食品加工厂，走渐进式农业产业化道路。

综上，响应中共十七届三中全会精神的号召，顺应中央加快发展农民专业合作经济组织的要求，沟赵办事处榆林村成立了郑州高新区首家农民养殖专业合作社。相信在上级党和政府各项富民惠农政策的指引下，经过勤劳勇敢的农民专业合作社成员艰苦创业的不懈努力，榆林村农民专业合作社必将在引领高新区农民参与农业产业化，实行专业化、标准化生产，开展规模化、品牌化经营，开发建设优势产业和特色产业，增强农民运用现代物质技术装备的能力，提高农业组织化程度和农产品竞争力等方面发挥了积极作用，取得巨大成功。

第八篇 开发区总公司学习实践科学发展观的调研报告3200字

十七年来，开发区先后进行了两期共15平方公里的开发建设，目前开发区的土地存量已经很少，可出让地块大都是一些零散地块，根本无法承接大规模、高质量的投资。为加快__新城建设，拓展__开发区发展空间，必须加快开发三期。

经全面回顾梳理，我们认为，开发区在不同的历史条件下，开发模式和开发思路经历了一个逐步提升的过程。其中，一期“滚动式”开发，总思路为“着眼长远，适当超前，综合起步，滚动开发”；二期“整体式”开发，总思路是“超前建设，全面接轨，聚集优势，持续发展”。在开发区总公司历任领导班子和全体员工的努力下，__开发区取得了丰硕的发展成果。主要表现为引资超过300亿元，引进企业700余家，形成了电子信息、生物医药、新型建材、机械制造、汽车及零部件五大主导产业，税收占全区总量的一半以上，吸纳直接就业近6万人，成为全区经济的龙头和主发动机。但同时开发区也存在亟需解决的突出问题，一是两期开发建设都走在了周边开发区的前面，并取得了比较优势，而当前各开发区都在积极探索新的发展途径，我们也应按照率先发展的要求，主动转变思路，继续谋求在竞争中抢占先机；二是前两期开发建设中的产业特色不鲜明、产业集聚度不高的问题越来越明显；三是按照以人为本的要求，开发区服务功能还不够完善，吸引人才、留住人才的能力还不强。以上问题都需要在三期开发建设中予以解决。

因此，我们认为当前__开发区又走到了发展的新起点，即按照科学发展观的要求搞好三期规划和开发建设。三期位于__新城的西北部，规划总面积31.3平方公里。其中，产业区占地13.5平方公里，将建成为京津之间重要的现代制造业、高新技术产业和高层次服务业聚集地；功能服务及居住区占地17.8平方公里，将为新城和开发区发展提供更强有力的服务支撑。三期开发需搬迁徐官屯街道和东蒲洼街道的16个行政村，共5691户，17794口人，企业94个。

通过全面分析当前面临的形势，我们认为要使__开发区取得竞争优势，使宝贵资源在近期、远期都能获得最大收益，就必须在三期的规划和开发建设中贯彻落实科学发展观，特别是要创新发展思路。首先，必须确定好三期的产业发展特色，以特色求发展，避免与周边开发区的恶性竞争。多年来，以众多开发区为主要支撑节点的京津制造业聚集区已经形成，项目主动聚集的趋势越来越明显。在此形势下，一方面各开发区之间基础设施和功能环境建设水平差距缩小，招商竞争特别是对优质项目的竞争日趋激烈。另一方面，各开发区产业发展基础差异日渐显现，区域内大的产业分工格局下大形成，特色产业区发展的条件越来越成熟。在三期开发建设中，我们必须先明确三期产业发展方向和特色，并据此确定规划区内各地块的功能定位。第二，在规划和建设中强化对特定产业发展的支撑能力，为其量身定做环境，使每一分投入都发挥其最大效益。第三，在招商中加强“精细化营销”。即以打造特定产业高地为目标，有针对性地引进企业龙头，以高门槛筛选出高质量项目，确保产业竞争力。第四，加强统筹协调，促进各方面工作科学发展。要理顺现有产业、企业与下步要发展产业的关系，做到相互支撑、相互促进；要理顺产业发展与环境建设的关系，提高投入的科学性、实效性；要理顺企业发展与人才引进、培养的关系，提供工作、生活、学习、休闲等功能完善的环境，调动人的积极性、创造性，增强发展的原动力。

基于以上考虑，我们把__开发区三期的发展模式定为“模块式”，总思路是“突出特色，明确功能，抢占高点，科学发展”。三期的开发建设主要包括三个重点区域，即三个功能各异的模块：

1、三期（西区）——先进制造业聚集区

三期西区北至龙凤新河，南至福源道，东至南东路，西至高王路，总规划面积7.9平方公里，将主要发展以高新技术为支撑的先进制造业，重点包括装备制造、环保节能产品等。

西区规划思路：一是落实城市总体规划和新城规划，依托开发区的产业用地，保障经济、社会、人口与环境的均衡，促进建设和谐有序发展，带动经济全面发展。二是分解落实新城规划的功能定位、建设规模、公共设施安排等规划内容，有重点的进行控制性详细规划的编制。三是建立高效、便捷的城市支撑体系，建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。

西区开发建设目标：突出一个“转”字，即突破工业区的一般定式，实现由高技术产业装备园区向综合性高技术产业园区转型，由生产基地向生产与服务并重型的城区转变，由引进技术向内生技术型高技术产业园区转化。要深入贯彻“以人为本”思想，兼顾经济、社会、生态等方面效益，高起点规划、高水平建设、高强度投入、高效能管理，继续在规划建设、综合配套功能等方面引领__新城发展。

西区规划六个产业园区：起步区为综合产业园区；依据主导产业划定电子信息、生物制药、装备制造、新材料四个产业园；为应对未来发展不确定性，设立新型产业园，使规划保有一定弹性。

西区近期开发建设计划：20__年底前完成土地征转工作，确定控制性详细规划和开发步骤，20__年3月底前确定2.4平方公里起步区的修建性详细规划，并完成主要基础设施的专业施工设计，4月底前进场施工，上半年具备土地出让条件。年内完成起步区内110千伏变电站建设、电力线缆铺设架空以及路灯安装等工程，以及供热站点和管网建设。

2、三期（北区）——高端物流服务功能区

三期北区北至龙凤新河，南至京津塘高速公路，东至103国道，总规划面积为5.4平方公里。北区由物流区和高等教育及科技研发区两部分组成，规划范围以翠亨路为界，东侧为国际保税物流区，西侧为高等教育及科技研发区。

其中，物流区的产业定位为保税物流和特色物流，将以现有公共型保税仓库和出口监管仓库起步，滚动发展保税物流业务，同时大力发展特色物流服务，建成立足天津、服务京冀、辐射环渤海的综合商贸物流基地。物流区规划五个区域，其中保税物流区主要用于开展保税仓储、国际配送、进出口贸易和转口贸易业务，使其具备口岸功能；普通物流区为综合性的普能货物商贸物流节点，在功能上是保税商贸物流的有益补充；出口加工区用于进行符合海关规定的分拨、包装等简单增值加工；商务服务区提供住宿、餐饮等服务；综合办公区主要设置政府职能部门、海关、“三检”等管理机构联合办公场所。

高等教育区引进建设一所综合类大学和一处综合性教育培训机构，就近为开发区发展提供教育服务支撑。区域内将主要建设教学楼、行政楼、实验室、科研楼、图书馆、网络中心、会堂、体育场馆、产学研应用实习基地、校董及专家办公楼和住宿楼、学生宿舍楼、餐饮综合楼、综合体育馆、医疗保健楼等功能设施。

北区近期开发建设计划：20__年底前完成土地征转工作，20__年3月底基础设施前进场施工，年内完成主要基础设施建设。

3、软体区——生产型服务业功能区

软体区位于现有一、二期之间，北至

广源道，南至福源道，东至泉旺北路，西至翠亨路，总规划面积1.25平方公里。

为保证软体区规划的质量，我们先后调研了北京总部基地、中关村软件园、上海浦东软件园、华中科技大创新科学园等类似园区。在深入研究自身条件的基础上，充分借鉴各地成功经验，确定了软体区的发展目标定位及具体发展职能。要将软体区建成全区产业基地的服务中心——成为__高端产业的核心区域，成为集高新技术研发、金融服务、软件信息咨询、服务外包产业、专家公寓等职能为一体的综合软体园区，未来发展成为京津地区乃至全国重要的高科技软体园。

软体区要通过创造优美而独具特色的园区环境，为软体区未来的发展提供良好的基础，同时提供多组团布局，使之能够应对开发需求以及发展变化。总体思路是：一轴一心六组团，“一轴”即科技生态轴，“一心”即中心服务区，“六组团”，即企业总部组团、商务酒店组团、bpo组团、商务综合组团、住宅组团和中心服务区。

近期开发建设计划是，20__年底前确定控制性详细规划和开发步骤，20__年2月底前确定修建性详细规划，并完成主要基础设施专业施工设计，3月份进场施工，年内完成基础设施建设，启动部分功能区域建设。

第九篇 进修实践科学发展观调研报告950字

__市园林办理局就进修实践科学成长观召开辟动大会，对深切进修实践科学成长观活动进行了策动安排。听结果带领所作的深切进修实践科学成长观的策动报告后，我觉得此次活动要竭力在进步思维认识，办理凸起题目，立异系统体例机制，增进科学成长，构建和谐单位上下工夫，要凸起“实”字，求实效，办实事，脚结壮地，关联实际，不坐而论道，以“凸起实效、办理题目”为动身点和落脚点。

适逢我园的搬家工作的展开，我园把“科学搬家、安定过渡” 的整体目标进一步细化、量化，为全园周全成长、进步注入了新的活力，搬家今后为我园的成长带来了空前未有的机会和挑衅。

1、 深切调研，找准题目

__市动物园是位于__路上具有几十年历史的老园，面积只有110亩，因为周边居民区茂密，成长空间遭到限制，根据构筑部的要求，建立国度园林都会，动物园的面积要到达350亩以上，是以选择搬家至朝阳洲苗圃，间隔市中间7千米，总面积784.5亩。新动物园将全国进步的动物地舆布局见解引入到园区构筑中，使得动物栖息、发展与游人观赏天然融会，包管了动物的安定，也便利了游人游玩。据明白，新动物园经过议定公道布局，分为入口区、水生两栖爬举动物展区、中国区、豫章特点区、美洲区、澳洲区、非洲区、食草动物区、小动物乐土、科普馆十大板块，如许的分区见解在我国尚属初创。在动物观赏方面与如今的动物园比拟，新动物园动物不管品种和数量都将大大增加。种类有如今100多种增加到300多种，数量有近万只。新动物园将建成集观赏、休闲、消耗、科研于一身的大型动物园，思虑到旅客的必要，园内人道化地配置了歇息、餐饮的地区。同时，构筑了专业的动物办理中间，为动物供给专业的管护和医治。新动物园也为有关专家、学者供给了自力的课室及科研配置，使其成为一个很好的环球动物进修探讨中间。当前，动物园已到了奇迹成长的关键期间，那便是如何求成长、登台阶，兑现新的超过。

为此，动物园党支部紧紧抓住进修实践科学成长观活动契机，在强化进修、深切调研上下工夫，在破解坚苦、加快成长上求冲破。别离采纳召开党员漫谈会、干部骨干评论辩论会，到实地调研等式样，渐渐梳理出制约我园成长、登台阶的凸起题目。

（一）科研题目：我园科研人员太少，特别是高层次人才不敷，没法构成科研团队，对动物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第十篇 在全县学习实践科学发展观专题报告会上讲话1000字

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是积极应对国际金融危机、解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织建设和党员干部队伍建设的必须要求，对于我们各级党员干部深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步完善发展思路，解决发展过程中面临的问题，推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，具有十分重大的意义。

昨天，县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，裴书记从全局的、战略的高度对全县的学习实践活动作了全面安排部署和动员指导。当前，在全县开展深入学习实践科学发展观活动，可以说恰逢其时，因为：一是经过30年改革开放，我县经济社会发展取得了巨大成就，需要认真总结和审视；二是我县过度依赖能源资源消耗的发展模式遇到严峻挑战，必须加快转型，三次产业结构需要进一步优化升级；三是国际金融危机对我县经济发展特别是工业经济的冲击日益显现，保持经济平稳较快增长的压力加大，任务艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，把各方面的力量更好地凝聚到推动科学发展上来，紧紧抓住国家投资拉动的大好机遇，认真解决影响制约我县科学发展的矛盾和问题，进一步提高领导科学发展的能力和素质，坚持以人为本这个核心，切实实现转型发展、安全发展、和谐发展，努力开创全县科学发展的新局面，实现我县经济社会的新发展、新跨越。

根据县委安排，今天我从全县经济社会发展的角度，谈一些粗浅的体会，与大家共同学习交流。下面，共讲四个问题：

第一个问题：深入学习实践科学发展观，必须认真总结我县经济社会发展取得的成绩，审视和反思我们的发展历程

改革开放30年来，特别是“九五”以来，历届县委、县政府从我们闻喜的实际出发，科学确定发展思路和工作重点，全县上下始终牢牢抓住发展这个第一要务，坚持以人为本这一核心，坚持全面协调可持续这一科学发展观的基本要求和统筹兼顾的根本方法，大力推进农业产业化、新型工业化和特色城镇化进程，全县经济社会持续快速发展，综合实力不断增强，经济结构不断优化，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，经济社会发展步入了又好又快的科学发展轨道。具体讲，主要表现在以下六个方面：

第十一篇 行政服务中心实践科学发展观整改报告450字

行政服务中心实践科学发展观整改报告

市政府办公室党总支：

市行政服务中心党支部发放征求意见表150份，召开窗口工作人员、项目协调专班、经济发展环境监督员和企业代表座谈会4场次、120多人次，同时中心班子成员之间及班子成员与科室负责人谈心交心等多种形式广泛征求意见和建议，共收集行政服务中心及领导班子的意见和建议5类、18条，通过对收集到意见和建议进行了认真的梳理，归并为5类7条，并制定了的整改措施。

一、存在的问题

（一）对进一步创新服务，加强行政审批监管，推进依法行政，提高服务质量提了3个方面的建议：

1、要着力抓好窗口建设，工作人员服务要更热情，审批要更快，努力提升行政审批和行政许可服务水平。

2、要切实加强电子政务建设，充分利用网络优势，扩大窗口受理、网上审批范围，强化

“一网式”服务方式，实现网上办公。

3、要逐步推行行政审批“三集中”，提高办件效率。要将行政服务中心变成真正的便民服务中心，不要让老百姓到服务中心来办事时办不成或办得不完全，而后又让老百姓到主管局到处跑，摸不着头脑。

第十二篇 学习实践科学发展观活动工作报告7400字

学习实践科学发展观活动工作报告

按照市委统一部署，我局从__年2月下旬以来，开展深入学习实践科学发展观活动，这次活动以“提升审计素质、建设免疫系统”为活动载体，严格按照《宜都市审计局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，保质保量地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段规定的工作。在整个学习实践活动中，局党组高度重视，市委指导组有力指导，全体党员积极参与，广大群众有效监督，使我局学习实践活动组织发动深入、学习培训扎实、边查边改初见成效，有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了审计业务工作的协调发展，收到了良好的效果。

一、基本情况

市审计局学习实践科学发展观活动应参加人员28人，其中：党员27人。在职党员20人，退休党员7人。非党员班子成员1人。按照市委学习实践活动领导小组办公室的统一部署，我局全部参学对象自始至终参加了学习实践活动。

二、主要做法和特点

(一)重在深化学习，深入调研，进一步解放思想、提高认识。局党组按照学习实践活动总体要求，做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”，使我局学习实践活动起步好、开局顺、工作实。一是领导重视，组织严密，保证了学习实践活动有序进行。局党组把学习实践活动作为今年首要政治任务来抓。3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，为迅速传达贯彻市委动员大会精神，扎实深入开展好此项活动，局党组高度重视，快速启动，于3月26日上午召开党组扩大会议，学习传达市委动员大会精神和胡锦涛___的重要讲话，确定了活动载体，对开展深入学习实践活动总体安排进行了部署，同时，成立了以局党组书记、局长为组长，其他局领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作的落实;根据上级的要求，结合本局的实际，研究制定了切实可行、针对性强的学习实践活动整体方案以及具体计划，保证了活动的稳妥有序推进。二是准备充分，发动到位，提高了全体党员干部对学习实践活动重要性和必要性的认识。为使活动的开展卓有成效，切实达到“提升审计素质，建设免疫系统”的目标，召开了全局干部大会，局主要领导进行思想发动。对为什么要开展学习实践活动，如何开展，要达到的目的以及方法、步骤等作了全面部署，并通过对全局党员队伍的现状分析、存在问题的原因剖析，进一步阐明了开展学习实践活动的重要性与必要性，从而统一了全局党员的思想。广大党员纷纷表示要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，投入到学习实践活动中去，为推进审计事业全面、协调和可持续发展作出应有的贡献。三是严格培训，加强自学，通过讨论交流进一步提高学习实践活动效果。三是重点抓好集中学习，细化学习计划，把教育贯穿于整个实践活动的全过程。认真制订学习实践活动计划和日程，安排落实规定的学习时间。全局党员集中四天学习，严格落实20个小时的集中学习时间;结合审计实际，利用党组中心组集中学习机会，局长作了一次《深入学习贯彻党的__大精神，以科学发展观为指导，推动审计工作全面发展》的专题学习报告，市委联系领导作《实践科学发展观》专题讲坐;及时将有关学习资料发到每位党员手中，便于大家阅读;组织了讨论交流，每次集中学习后，安排一定时间以党小组为单位进行讨论，进一步领会学习内容，加深理解。同时，组织了大会交流发言;抓好学习记录，事先发放了学习笔记本，明确要求每个党员读书笔记不少于5000字，并撰写学习体会文章，办学习专栏2期。四是机动灵活，形式多样，运用多种载体丰富学习实践活动内容。在学习讨论的基础上，局领导班子成员结合工作实际，深入基层，开展调研。每位局领导结合年度课题调研工作，深入了解、分析审计工作面临的新形势、新动态，围绕“提升审计素质，建设免疫系统”活动主题，广泛征求意见，梳理在贯彻落实科学发展观及应对审计转型方面存在的主要问题，形成专题调研文章;把问题找准、找全、找透，采取自己找、群众提、上级点、互相帮，走出去查与请进来找等方式，征求意见做到四个延伸：向被审计单位延伸;向人大代表、政协委员延伸;向退休干部延伸;向群众代表延伸。扎实开展了千人大走访，万人大联帮走访调查活动，共发放《征求意见表》200余份，先后召开了人大、政协代表和特约审计员、服务单位、基层群众参加的20余场次座谈会，广泛征求社会各界意见。

(二)重在走群众路线，着力对照检查、分析问题，进一步明确科学发展思路。局学习实践活动办公室把第一阶段收集的意见建议进行了重点的梳理，把各方反馈的意见作为第一手资料进行深入分析，为局党组查找和分析不适应不符合科学发展观的突出问题，深刻分析原因提供了坚实的基础，认真抓好三个环节：一是开好领导班子专题民主生活会。在征求意见的基础上，在局内开展广泛的谈心活动，通过谈心、交心，党员之间坦诚相待、沟通思想，达到提高认识、找准问题、修正错误、互相帮助、共同提高的目的。6月4日召开了领导班子专题民主生活会，民主生活会以“提升审计素质，建设免疫系统”为主题。会前，每位班子成员都作了认真准备，撰写好书面发言材料，会上能够讲真话、说实情，客观地分析自身在学习、思想、工作、作风上的差距，用正确的世界观、人生观、价值观查找自己在实践科学发展观方面存在的差距和突出问题，并深刻分析产生问题的思想根源。班子成员本着“团结？？批评？？团结”的精神，敞开思想，畅所欲言，互相征求意见，诚恳地开展了批评与自我批评，真正做到了思想上有触动、认识上有提高，达到了提高修养、解决问题、融洽感情、增进团结、形成共识的目的。在开好领导班子民主生活会的同时，按照“三查三看”的要求，结合党员民主评议，认真组织开好专题组织生活会。二是认真撰写领导班子分析检查报告。在领导班子专题民主生活会的基础上，充分运用学习调研、征求意见的成果，认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。明确分析检查报告突出检查和分析这两个环节，局党组为了拿出高质量的分析检查报告，专门成立撰写工作小组，党组书记全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后， 6月8日，召开党组扩大会，对局党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告初稿进行讨论，与会同志对初稿充分发表自己的看法，提出宝贵的意见建议;6月18日，公布《宜都市审计局贯彻落实科学发展观领导班子分析检查报告》，开展学习实践科学发展观活动群众评议工作，向局机关全体党员干部、群众代表、离退休干部代表，广泛征求意见建议。在意见反馈后，局党组本着“对局领导班子和领导干部提出更高的要求，在更高层次上统一思想提高认识，在更高标准上剖析审计工作存在的问题，在更高目标上推进审计事业的新发展，进一步深入推进局学习实践科学发展观活动。”的要求，进一步对照检查了近几年来在贯彻落实科学发展观方面的经验和教训，深入分析了审计工作中的问题与不足，认真排查原因所在，并制定了在更高目标上推进事业新发展的工作思路，最后形成了意见统一的领导班子分析检查报告。三是组织群众民主评议。领导班子分析检查报告形成后，主要采取召开评议大会，请全局人员进行民主评议;组织书面评议，把分析检查报告分送了解审计工作的有关党代表、人大代表、政协委员;组织网上评议，充分利用网络信息平台进行评议。从评议结果看，认为对科学发展观的认识深、突出问题找得准、原因分析认为透彻、科学发展思路方面认为清晰、工作措施认为可行、加强班子自身建设认为实在的分别占99%以上。最后形成了群众满意度比较高的领导班子分析检查报告。

(三)重在突出实践、服务基层，扎实推进审计转型的新举措。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约审计科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。一是认真制定整改措施和整改方案。围绕市委学习实践活动“三明确、一”的要求，组织专人制定整改方案，针对分析检查报告查摆出的问题，按照学习实践活动中已经整改的工作、短期内可以整改的相关工作、需要一定时间整改的相关工作、需要长期坚持开展的工作等不同情况，明确局整改的项目、整改的目标和时限，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、具体责任人，并经局党组讨论确定，印发了《宜都市审计局学习实践科学发展观整改落实方案》。二是明确责任认真整改。局党组认真落实整改方案，着力解决审计干部队伍建设和自身建设等方面的问题。对于具备整改条件的问题，马上整改;对一时解决不了的问题，向党员群众说明情况。党组还将整改任务进行分解，明确责任领导、具体责任人和完成时间，明确建立了整改情况督查制度。整改情况向群众进行公布，听取群众意见，接受群众监督。广大党员也按照整改措施扎实进行了整改。坚持边学边改，认真解决存在的突出问题，开展了“城乡互联、统筹共建”活动和“服务企业、服务基层”专项活动，通过活动党员干部服务基层、服务群众的意识进一步增强，作风进一步改变，工作效率进一步提高。

三、基本经验和启示

通过学习实践科学发展观活动，全局干部特别是领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识不断深化，在如何更好发挥审计免疫系统功能、改革创新、与时俱进、促进审计事业科学发展等方面有如下经验和启示:

(一)审计工作必须始终坚持以科学发展观作为创新、转型的灵魂和指南。通过学习实践活动，大家一致认为：科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的最新成果。审计工作要更好地服务于宜都全面建设小康社会的大局，就必须深刻领会、切实掌握科学发展观的科学内涵，并把科学发展观作为指导审计创新和转型的灵魂和指南，全面指导审计的实践。实践证明，只有坚持科学发展观为指导，才能适应改革开放形势的发展，及时调整审计思路和重点，不断加强和改进审计工作，切实有效地履行审计监督的职责，充分发挥审计监督的作用。

(二)审计工作必须始终坚持把维护国家利益和保障国家经济安全作为主体。国家利益和国家安全是国家存在和发展的根本，也是国家审计永恒的主题。审计作为经济社会运行的“免疫系统”，只有把保障国家安全和维护国家利益作为首要任务，才能在更大的范围、更宽的领域、更高的层次发挥更大的作用。审计工作关注国家安全，实际上就是要关注政府在管理经济社会运行发展中存在的各类风险，重点关注和防范财政风险、民生风险、资产风险、信息风险、环境风险、道德风险，及时感受发现、防范并化解风险，从体制、机制上提出建设性的意见和建议，这是审计部门的责任。

(三)审计工作必须始终坚持围绕中心、服务大局的科学发展思路。当前，审计工作显现出许多新特征、新变化，如审计的内容由微观逐步走向微观与宏观并存，审计重点由真实合法逐步走向真实合法与效益并存，审计方式由个案审计逐步走向个案审计与专项审计调查并存等等，这就需要对审计工作思路进行调整和转变，通过开展审计，推动体制改革、促进政府各项政策落到实处、维护国有资产保值增值、促进依法行政和反腐__等。因此，围绕中心、服务大局不仅是审计工作的灵魂和生命，更是审计工作在适应和服务经济社会发展大局中实现自身科学发展的保证。审计工作只有围绕经济建设这个中心，紧贴市委、政府中心工作，了解人民群众需求，才能切实转变传统的思维定势和方法，做到有所作为。

(四)审计工作必须关注民生、执审为民、推进审计工作科学发展。继续把关注民生、执审为民、维护群众利益作为审计工作的重要职责，在“全面审计、突出重点”的原则下，切实加大各种民生问题、民生资金的审计力度，把审计监督覆盖教育、文化、卫生、体育以及就业、社会保障、基础设施建设等与百姓利益息息相关，市委、市政府高度关注的领域。围绕国家“三农”政策的调整，加大对新农村建设、新型农村合作医疗、农村养老保险等重点资金的审计，促进各项惠民政策有效落实。

(五)审计工作必须抓好队伍，健全机制，推进审计工作科学发展。建立健全审计科学发展的制度机制和便民利民的服务机制，不断推进“人、法、技”建设全面协调科学发展。在审计中不但要善于发现问题，而且善于找准原因、提出对策、帮助解决问题。不断完善行政执法责任制，建立竞争激励机制，搭建“文明审计、共创和谐”平台，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

四、存在的问题及原因

通过学习实践活动，尽管我们取得了一定成绩，积累了一定经验。但与形势发展要求和任务比，依然存在差距和不足。对照科学发展观和市委市政府的要求，我们还存在以下影响和制约审计事业科学发展的障碍和瓶颈问题。其表现及原因主要有：

(一)科学发展的思想理念有待进一步深化。一是忧患意识不够。满足现状，满足于已有的工作经验和工作成绩，使命感、责任感和忧患意识不强，缺乏主动迎接挑战的积极进取精神。二是创新意识不够。习惯于按固有经验和过往惯例办事，不善于学习运用先进的审计理念和先进的审计技术方法，缺乏开拓创新的精神和锐气，对影响和制约审计事业发展的“瓶颈”问题主动梳理、系统研究不够，办法措施不多。

(二)服务科学发展的效果应进一步加强。一是习惯于“关起门来搞审计”， 没有很好地把审计工作置于全市经济社会发展的大局中去谋划、部署。表现为“围绕中心、服务大局”的方针落实还不十分到位。二是习惯于“老一套”，审计工作的观念、思路、方式方法滞后于形势的发展。三是习惯于微观审计，系统性审计思路欠缺。四是习惯于就事论事搞审计，监督与服务的关系应进一步处理好。

(三)科学审计机制应进一步建全。一是要健全审计监督机制。加强对重点行业、重点资金整线整片的联动。二是健全审计整改机制，对审计查出问题整改的监督制约力度还不够。三是健全体现科学发展观要求的审计结果评价机制。四是健全现代化内部管理机制。

五、下步工作安排

在今后工作中，我局将以科学发展观为指导，牢固树立科学的审计理念，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平。根据这一基本思路和总体目标，今后我们要着力抓好以下几方面工作：

(一)深入学习实践科学发展观，解决提升贯彻落实科学发展观的理论问题。牢固树立终身学习的理念，努力提升局领导班子的领导水平和执政能力。要加强学习。努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，提高用科学发展观指导工作的能力和水平，集中精力抓好事关全局的重大问题。要强化服务。通过审计、调查、评价、提出建议等手段，建立健全维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的制度、体制、机制建设，以此来创造发展的良好环境和秩序，促进全社会的协调进步。要着眼未来。制定审计计划、确定审计重点，做出审计结论、提出审计建议，要有利于经济全面、协调、可持续发展和社会和谐。要有改革创新的精神，积极研究和探索审计工作的新思路、新途径和新方法，用开拓创新的精神处理经济社会运行中的问题。

(二)用科学发展观研究为谁审计，解决审计定位和方向问题。要解放思想、转变观念，围绕怎样有效履行审计职责，在认真总结过去工作经验的基础上，深入分析研究我们已经做了什么，正在做什么，还能做什么，今后怎么做？要明确审计本质上是国家经济社会运行的“免疫系统”，审计要有开放性。审计项目不能封闭运行，要置于经济社会发展大背景下运作;审计要有前瞻性，要对社会经济发展趋势及可能存在问题进行提前诊断;审计要有针对性，对经济社会发展的热点、难点、疑点和重点问题，或针对经济发展中的普遍性、倾向性的问题进行审计;审计要有建设性， “免疫系统”观，要求审计发挥建设性作用，加强“疾病预防”，将审计关口前移，突出事前审计。

(三)用科学发展观明确审计什么，解决审计内容问题。

“突出重点”是审计工作的重要原则，也是国家作为“免疫系统”应对风险的一种策略和方法。目前，要高度关注宏观调控政策落实中的突出问题。通过审计及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出带有规律性和普遍性的现象，探其成因，寻求对策，为政府决策提供参考依据。要高度关注人民群众切身利益的实际问题。把关系人民群众切身利益的突出问题作为审计工作关注的重点。当前，要重点关注并严肃查处社会保障资金、扶贫资金、救灾资金等管理使用中违法违纪问题，把人民群众的利益维护好、落实好。要高度关注改革和发展的方向及各项改革措施的落实。把审计的触角延伸到体制方面，在促改革、促发展方面发挥作用。对查出的问题多从体制上、制度上分析原因，提出对策。要高度关注政府财政的运行状态。通过对政府财政状态的关注，向政府提供研究财政的可持续性问题，促进地方财政可持续地发展，关注财政安全，防范财政风险。

(四)用科学发展观指导怎样审计，解决审计方法方式问题。要努力创新审计工作模式，加快推进审计转型。在审计方向上，从财务收支的真实、合法、效益性审计逐步向以绩效审计为主体的审计转变，同时积极探索经营审计、管理审计和政府责任审计，最终形成责任审计的基本模式;在审计方式上，从手工账册审计向计算机辅助审计转变，逐步实现数据式系统基础审计的目标，并不断自觉探索现代化信息技术审计方式。在审计形式上，从账目基础审计向制度基础审计、风险基础审计、成果导向审计、问题导向审计等转变，最终形成集预测、评估、咨询、监督职能于一体的审计监督体系。

(五)用科学发展观思考用谁来审计，解决干部的使用问题。

要建立一种激励和使用人才的机制，使那些想做事、能做事、做成事、不出事的干部脱颖而出，做到使用对科学发展有深刻认识的人来谋划审计事业，使用能解放思想的人来创新审计事业，使用能实事求是的人来开创审计事业。要建立和完善目标考核制度，各项工作，每个岗位要明确目标要求和管理责任，以目标责任细化年度考核工作，完善以审计项目为基本单位的业务考核奖惩办法，使每个审计人员都在具体工作中负起责任。通过完善审计业务的报告和信息反馈制度，着力打造一支清正廉洁的审计队伍，塑造良好的审计形象，以清廉创审计精品。

这次学习实践活动，探索了很多行之有效的做法和经验，在今后的教育实践中必须继续坚持和进一步运用好，用制度的形式加以规范，健全完善常抓不懈的工作机制。我们一定要把学习实践活动这一重要成果不断发扬光大，转化为促进审计事业发展的更大成效。