一、年度工作概述 在过去的一年里,我作为环保局局长,坚持以人民为中心的发展思想,全力以赴推动环保工作,努力实现环境质量持续改善。我们的主要任务集中在以下几个方面:
1. 环保法规执行:强化环保法律法规的宣传教育,确保企业合规运营,严厉打击各类环境违法行为。
2. 污染防治:推进大气、水、土壤污染防治行动计划,确保污染物排放得到有效控制。
3. 生态保护:加强自然保护区管理,推进生态修复项目,维护生物多样性。
4. 公众参与:鼓励公众参与环保活动,提高公众环保意识,形成全社会共同参与的环保格局。
二、具体工作成果
1. 法规执行:全年共查处环境违法案件x起,罚款总额达到y万元,有效震慑了环境违法行为。
2. 污染防治:空气质量优良天数比例提升至z%,主要河流水质达标率提高至a%。
3. 生态保护:新增b万亩生态恢复区,成功申报c个国家级自然保护区。
4. 公众参与:组织d场环保公益活动,参与人数超过e万人,提升了公众环保责任感。
三、存在问题及改进措施 尽管取得了一定的成绩,但我们仍面临一些挑战,如环保设施建设滞后、部分企业环保意识薄弱等。针对这些问题,我们将:
1. 加强基础设施建设:加大投入,加快环保设施改造升级,提升污染处理能力。
2. 提升企业环保意识:通过培训和指导,帮助企业建立环保管理体系,提高其环保责任感。
3. 完善监管机制:利用科技手段,提升环境监测与执法效能,确保法规落实到位。
四、未来工作展望 展望2026年,我们将以更高的标准和更严的要求,持续推进环境保护工作。主要目标包括:
1. 进一步改善环境质量:力争空气质量优良天数比例提升至f%,主要河流水质达标率提高至g%。
2. 扩大生态保护范围:新增h万亩生态修复区,申报i个新的自然保护地。
3. 提升公众满意度:通过更多元化的公众参与活动,提升公众对环保工作的满意度。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我有幸担任环保局局长一职,过去的一年,我们共同见证了环保事业的进步和挑战。在此,我向大家汇报2025年的工作情况,分享我们的成就,反思存在的问题,并规划未来的道路。
结尾:
回首过去,我们深知任重道远;展望未来,我们满怀信心与决心。环保工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们每一个人的共同努力。让我们携手并进,为守护我们的蓝天绿地、清水净土,为建设美丽家园,贡献我们应有的力量。感谢大家一年来的支持与配合,期待在新的一年里,我们能共同开创环保工作的新篇章。谢谢!
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
__年11月,我被区人大常委会任命为区建设环保局局长,现将本人任职以来履行职务的情况报告如下,请予评议:
一、贯彻实施《建筑法》、《环保法》和《城市建设监察条例》等法律法规,自觉接受人大监督
在近两年的城市建设、城市管理和环境保护工作中,我始终把贯彻实施《建筑法》和《环保法》等法律、法规工作摆在重要位置。一是通过开展“安全生产月”、“环保世纪行”等活动,增强各级决策者、投资者和广大市民的法律意识,取得了较好的社会效果;二是采取召开座谈会等多种宣传形式开展建筑、环保、城管法律法规宣传和业务咨询,强化了人们的法律意识;三是在行政执法中,认真执行《行政执法责任制》和《行政执法错案追究制》。任职以来,全局系统开展了两次行政执法检查,完善了行政执法委托制度和行政执法程序,没有发生一起行政诉讼案件。工作中,始终坚持把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对于人大交办、督办的提案、议案和人大代表在人大会议期间以及来信来访中提出的建议和意见,我都做到了亲自督办,认真整改,限期办结,及时回复。同时,每年都抽出一部分时间走访人大代表,听取他们对单位和我个人的意见和建议,不断改进工作。任职以来,我直接或间接督促办理人大代表的建议和意见13件,接待群众来信来访及电话投诉116次,调处环境污染纠纷34起,做到了事事有落实,件件有回复。
二、扎实开展城市建设、城市管理和环境保护工作,不断加快城市化进程
(一)不断提高城市建设水平,全面推进建筑市场规范化管理
两年来,按照高标准建设的要求,我和我的同事们积极配合区委、区政府和市、区有关部门、单位,直接或间接地参与南城区的建设和协调工作,顺利地完成了各项城市建设任务。在建筑市场管理中,按照规范化管理、程序化运作的理念,简化办事程序,实行收费与管理分离,为全区经济发展创造良好的发展环境。同时,进一步规范施工企业资质审查、质量、安全生产管理和流动人口管理工作,对不具备资质条件的施工企业、项目经理及从业人员,一律不得准入或上岗作业。在工程质量管理中,严格按照施工程序进行质量监督,无一起建筑工程质量事故发生。在安全生产管理中,我们扎实开展安全生产月活动,全区建筑工程安全生产基本达标,施工人员安全意识普遍增强,安全生产系数稳步提高,全区在建施工企业投保率达98%,建筑市场安全事故死亡率每年都低于0.5‰。在配合计生部门抓流动人口计划生育工作方面,我们坚持与施工企业签订流动人口计划生育责任书,全区建筑工地没有出现违反人口与计划生育法的事件。__年度,我局被区政府评为消防先进单位。__年度,本人被市规划建设局评为建筑市场管理先进个人。
(二)持续完善城市管理功能,努力提高执法人员素质
一是抓宣传教育,做到以理服人。针对掇刀新区农民转为市民的人数多、素质低的特殊情况,我们加大了对城市管理法规的宣传力度,邀请违章司机、个体摊贩和私营企业老板面对面进行交心谈心,共同探讨城市管理方法,学习各种法律法规,不
断提高市民素质。二是提高人员素质,做到文明执法。采取走出去、请进来和每周学习日活动,狠抓爱岗敬业教育和素质教育,不断提高执法水平和管理水平。三是抓好综合整治,做到严格执法。近两年来,共清理占道摊点3150个,处理违章占道车辆2700台次,整治出店经营门店2100个,清理不合格户外广告牌300余块。在城市环境综合整治和路段管理上,我们采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式,扎实开展对道路交通秩序、经营秩序、环境卫生的综合整治。通过对板车、摩托车、过往客车、农用货车、出租车等进行整治,保证了全区正常的交通秩序;对全区主次干道的占道摆摊、出店经营进行了拉网式的清理;对乱泼乱倒、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱牵乱挂等不文明行为进行了全面治理;依法取缔了十里牌、关公西路路口、商城东路等处的马路停车市场;采取划停车线、树立停车标牌、限制停车数量等方法,新设银归路、闸北路、阮家坪等停车场;分别在十里牌职教中心、深圳大道东段、商城东路、关公路口等处设立了20多个禁停标志;把关公大道作为严管路、示范路,通过以点带面,掇刀城区12条道路已有明显改观。
__年,在局党组的正确领导及相关科室的积极配合下,紧紧围绕省、市宣教工作安排及我局年度工作部署,以我市生态市建设和全民环境教育工作为重点,大力开展环境宣传教育工作,并取得了一定的成绩,现将一年来的工作和学习情况汇报如下:
工作情况
一、突出重点,将环境培训做为全民环境教育的主线
(一)提高领导干部环境意识,强化领导层环境决策能力。
积极与市委党校签订市长环境目标责任状,把环境教育内容纳入市委党校对各级领导干部开设的培训课程,全年共开设培训班4期,共计200余人参加培训,全面提高了领导干部的环境素质。
(二)通过企事业单位环保专兼职干部,以点带面,全面提升整体环境意识。
一是在今年9月份,为了推进节能减排及松花江流域污染防治工作的顺利开展,在局领导的大力支持下,组织科室人员面向全市环境专兼职干部开办了首期环保培训班,培训班聘请了省环保局几位优秀讲师,从清洁生产、节能减排、循环经济等多角度讲解环境知识,这次培训班的开办,全面提高了企事业单位环保专兼职干部的综合素质,有利于更好的开展本单位的环境保护工作,更全面的对本单位职工开展环境教育,以实现节能减排、污染治理的根本目的。二是积极与鹤矿集团环保工作人员协调,利用安全生产岗前培训,向职工灌输环境知识及清洁生产常识。岗前培训班每周一次,普及到每位职工,使得环境教育工作能够面向全公司推广。
(三)协调六区、两县齐抓共管,将全民环境教育推向纵深。
带领科室人员向各区政府免费发放环境教育读本3万册,指导他们先对本区(县)职工进行环境教育,然后再由社区向辖区内所有从业人员进行逐级教育。东山区和两县积极将环境课程纳入劳动和民政部门开展的业务培训课程中,并对20%的重点农户进行了绿色农业种植及生态保护培训,其它各区结合实际采取不同方式对群众进行环境教育,主要有为社区干部讲授环境课程;通过社区向群众宣传环境知识,举办环境知识竞赛等,通过我们的不懈努力,使我市部分城市居民及农民的环境意识得到显著提高,全民环境教育率达60%。
(四)通过各种不同培训形式,对机关事业单位从业人员开展环境教育。积极与市委党校、市人事局、市劳动局取得联系将5000余册“全民环境教育”读本送书上门,使这三个单位能及时的在各种培训班开设环境教育课程,提高部分国家公务员和专业技术人员环境素质,从而达到以点带面,整体提高的目的,全年共举办培训班8 期,有900余人参加培训,使我市全民环境教育工作在领导层、公务员、技术工人等多层面得到落实。
(五)注重课堂教学与学科渗透有机结合,全面提高学生环境意识。
1、协调教育部门将环境教育纳入年度教学计划,保证师资配置和课时安排,实施环保课堂教学,环境开课率达100%。
2、组织学生参加环保主题活动和课外实践,在寓教于乐中促进学生环境意识的养成。
一是与市教育局联合组织了全市中小学“让环保走进我们的生活”主题班队会教育实践活动,有14个学校分别荣获各级奖项,并选出5所最具代表性的学校参加在市教师进修学院举办的优秀班队会观摩暨总结表彰活动。此次活动的开展有效促进了学生环境教育工作在教育部门的发展,有效推动了中小学对“绿色学校”创建工作的重视。
二是开展“环保小卫士”评比。与市教育局联合在全市各中小学校开展了“百名环保小卫士”评选活动,评选出100余名环保小卫士,以达到以一带十,以点带面,从而将环境意识延伸到整个社会的目的。
三是借“绿色学校”创建工作之机,开展环境教育,全面培养学校绿色理念,促进师生环境意识的提高。今年,我们共命名了市级绿色学校5所,创建了省级绿色学校1所。有效地将我市学生环境教育推向一个新的领域。
二、通过环境宣传,整体提升全民环境意识
1、加大新闻媒体报导力度,拓宽环境新闻辐射面。
一是积极向新闻媒体提供新闻线索,全面的报道我市的环境保护工作、松花江流域污染防治及节能减排专项行动,全年总发稿量达500余篇,另外,要求科室人员强化工作素质,基本能够独立完成新闻自采自编,更加快捷的将信息报送到新闻部门。二是协调广播电视局,通过电视媒体播发环保公益广告,每天一次,共播出500余期。
2、联合市文化局开展环境文化宣传,使群众在娱乐中提高环境意识。
动员市文化部门利用各种纪念日、专业艺术团体下乡,到厂、矿慰问和“彩色周末”等文艺演出将环保节目表演给群众,深受广大市民的喜爱。今年共组织了文艺演出10余场,其中环保题材的节目占25%。另外,今年7月份在市文化广场举办了一场环保专场文艺汇演,群众反映良好,引领了“我时尚、我环保”的社会新风尚。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我市环境保护在市委的高度重视下,在市人大的强有力监督下,在市政府的正确领导下,在市有关部门和社会各界大力支持下,取得了明显成效。2年来,我认真履行局长职责,带领班子和全局同志坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院、省政府关于淮河流域水污染防治一系列重要部署,加大污染治理力度,强化执法监察、抓环境规划编制、抓全市水容量和大气容量核定、增加科技和治理经费投入,促进各项目标任务的落实。重点治污项目全部开工,建设进度加快。重点污染源企业得到整治,全市经济运行质量明显提高,投资环境明显改善,经济社会协调发展。全市实现地区生产总值263亿元,增长16.5。主要污染物cod排放量比2003年削减了5100吨,年削减率15。2024年完成了对全市放射源使用单位的申报、调查和建档,协助放射源单位将96枚废旧放射源收贮。监测结果显示,2024年6月以后我市淮河干流水质基本保持在ⅲ—ⅳ类,水环境质量得到明显改善。市区空气质量二级以上天数达到全年98。全市排污费征收连年递增,2024年首次突破1500万元。国务院淮河流域水污染防治现场会在我市成功召开,国务院领导、国家环保总局充分肯定了我市环境保护的成效。市环保局被国家环保总局授予“全国先进集体”荣誉称号,被省人事厅、省环保局评为全省“先进单位”,7名同志被评为全国、全省环保系统先进个人。现遵照市人大常委会的要求,就本人的述职如下,请予审议。
一、围绕全市污染防治,认真履行职责
受任市环保局局长以来,面对我市的环境状况,人民群众的期盼,我深感责任重大,加倍努力,尽心尽力履行环保局长的职责。
(一)统一思想认识,用科学发展观指导环保。去年淮河流域水污染反弹严重,我市也在其中,在全国环保专项行动初期,上下都感到束手无策十分紧张,我召集领导班子多次开会,分析和研究我市的环境状况,首先统一了领导班子思想,制定了对全市的水污染防治既不能有畏难情绪,也不能有急躁情绪的方针。找准症结,从排污量大的企业着手,严格执法,达标排放,将污染物排量降下来;对没有经过环保审批违规建设,擅自生产并严重污染环境的企业在媒体上曝光,责令停产;对其它不能稳定达标企业实行限产限排,达标排放。
(二)加强环保法律、法规宣传教育,进行正确的舆论引导。组织新闻媒体公开曝光违法排污情节恶劣的企业,在全市起到警示作用。在新闻媒体设立企业老总谈环保专栏,提高法人的环保法律意识。将环保法律、法规汇编成册,将4000册法规送企业学习,另外还印制10万份环保普法知识,通过司法局分发全市各街道、居委会和社区。通过多层次、多渠道的宣传法律法规和科学知识,使全民环保意识普遍提高,有力的推动了人人参与环保的开展。“保护环境就是发展生产力,改善环境就是增强经济竞争力”已在全市初步形成共识。
(三)严格执法,不断推进水污染防治。一是严肃查处超标排污企业,21家企业被责令限期整改、限产限排或停产,37家工艺落后、污染严重的“15小”、“新5小”企业被取缔、关闭。二是建立全市各类园区建设项目环保档案,为加强环境管理奠定基础。三是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,对1998年—2024年以来的建设项目进行了全面清理,11个未执行环境影响评价或环保“三同时”的项目,限期补办了环保审批手续。四是认真整改国家和省挂牌的14家企业。按照“一厂一策”的原则帮助企业研究制定企业整改方案,11家企业完成整改,3家停产或关闭。五是加大环境执法监管力度,投资600多万元对部分重点企业安装了20台toc在线监测仪,实行24小时自动监控。
(四)突出重点,控制点源、加快“十五”淮河流域水污染防治项目建设。首先我和班子成员对全市12家排污量大的企业分别承包,进驻企业,帮助他们找准污染所在,迅速使全市污染形势得到有效控制。二是由局领导带队组织环境监测、环境监察人员对疑难污染点源实行48小时连续监测和监察,掌握第一手数据,认真分析,对症下药,解决问题。三是加快我市“十五”水污染防治建设项目进度,开工率达到100。加大城市生活污染治理,第一污水处理厂一期满负荷运营。为了加强我市水污染防治,在“十五”计划4个城市污水处理项目之外,又增加了杨台子和淮上区污水处理厂2个项目;丰原集团新近投资1.2亿元用于废水综合治理,延长产品链,减少污染物排放。八一集团生产二部、泰格药业、灯芯绒集团污水治理设施主体峻工,全部进入调试运行。四是会同农业部门控制农业面源污染,推广绿色无公害农产品的生产。全市已建成22家无公害农产品生产基地,制定了36个无公害农产品生产标准,保障市民食品安全。
(五)发展循环经济,推行清洁生产,优化生态环境,改善全
市环境质量。2003年底,我和领导班子围绕建设“生态蚌埠”,制定了系列实施计划。一是以烟厂60吨燃煤锅炉改用清洁燃料为突破口,推进清洁能源使用。二是“六五”世界环境日在沁雅花园启动了全市绿色环保社区建设,今年将通过省环保局验收,届时将成为全省第一个省级绿色环保社区。三是大力推进丰原集团发展循环经济,2024年4月6日我邀请国家环保总局和国家有关部门对丰原集团废水二级处理回收利用,回收药用酵母,生产三元复合肥,减少废水、废气排放量等进行了部级科技成果鉴定,向国家申报循环经济示范企业。去年底国家环保总局和全国酿造行业协会主持召开了丰原集团循环经济现场会。四是开展生态示范区建设。新城区列入国家第七批生态示范区建设试点,生态示范区建设总体规划已通过专家评审。固镇县省级生态县建设已按《安徽省生态省总体规划纲要》开始实施。五是龙子湖污水截流工程进一步完善;张公山大塘清淤正在实施;龙子湖清淤工程前期已经完成。六是加大湿地保护力度,制定了四方湖等7个省、市级湿地保护规划,启动了沱湖湿地保护工程。七是绿色学校建设扎实有效,全市已创建国家级绿色学校1所,省级绿色学校5所,市级绿色学校34所。八是2024年经过我与解放军环保总局协调,驻蚌军事院校、医院污水治理已经启动,四所军事院校和123医院的污水处理设施建设和中水回用方案已经确定,今年内实施。九是2024年蚌埠市区空气质量良好以上天数已达到98。良好以上的天数比往年增加了近20;可吸入颗粒物平均浓度明显下降,大气环境质量明显好转。
(六)抓环境规划编制和水、气容量核定,从根本上规范区域环境行为。2003年11月我通过调研得知我市没有环境规划,所以环境管理无序,省内又没有编制先例,就去中国环境科学院求教专家。2024年请中国环境科学院编制了《蚌埠市2024年—2024年综合环境规划》,成为我省第一个城市综合环境规划;同时我局还完成了《蚌埠市水环境容量核定》和《蚌埠市大气环境容量核定》两个规划,修订了《蚌埠市水功能区划》,并通过省级评审。这几项为我市今后产业定位,行业发展方向、企业、行业规模、建设位置的确定,提供了依据。使产业结构调整更具有科学性、合理性、规范性和可操作性。
(七)强化监管意识,打破常规,严查违法超标排污行为。我和局领导班子经常开会研究蚌埠市环境污染状况,从全市各个入淮排污口追踪分析入手,以全市工业企业达标排放为重要目标,追查超标排污点源。一是改进监管方式,加大监管力度,增加白天临时检查,夜间突击检查和节假日不定时抽查的频次。二是打破监测常规,加大监测密度。原来规范是两个月对重点污染源企业监测一次,我们改为对国家、省挂牌的14家重点企业做到“一日一监测”,对市重点排污企业做到“一周一监测”,入河排污口由原来一年6次监测,我们做到“每三天一监测”。由于监测方案设计严密、科学、及时、有序,因此,监测结果真实、可靠。通过各种数据分析,及时查清了点源超标的位置,帮助企业从根本上解决问题。由于是打破了常规,所以环保局全体同志一年干了10年的量,全年出动环保执法人员7629人次,检查企业1890家次;出动监测人员4072人次,监测企业污染源1013厂次;监测入河排污口460个次,取得并上报监测数据24130个。三是我与市45家重点污染源企业法人签订了达标排放和安装污染源在线监控目标责任书,使全市的环境污染状况得到初步控制。
(八)强化服务意识,帮助企业制订整改方案。去年我和局领导班子成员多次召开企业负责人座谈会和学习会,督促企业学习国家环保法律法规,坚持以人为本的发展经济,切实落实科学发展观。全局分若干个组深入企业第一线帮助查找和分析超标排污原因,研究提高污染治理的技术和方法,提高企业自身环境管理的能力。三伏天我带领环保人员,冒着高温酷暑到现场与企业共同分析研究,按照“一厂一策”整改原则,落实企业整改方案。另外,局里组成专家组,对方案逐一论证,做到整改一个,成功一个,达标一个。
2年来,在市人大的监督下,虽然作了一些,取得了一定的成效,但是与人大的要求和人民群众对于环境的期望还存在一定的差距。2年的也使我深深体会到做好环境保护必须依靠市委、市政府的坚强领导,必须紧紧依靠市人大的监督和强有力的支持。当前我市环保存在的问题是在发展经济中产生的,因此就需要在经济发展中加以解决。
二、自觉接受人大监督,认真解决群众关心的环境问题
(一)自觉接受人大监督和社会各界的监督。环保局是政府组成部门之一,接受人大监督不仅是法律的要求,也应该成为政府部门主动接受监督的自觉行动。首先我经常向人大分管主任汇报,特别是及时汇报环保重大举措。二是请市人大分管领导和专门委员会,带队检查我市“两法”、“两例”落实情况和污染防治情况。三是聘请由省、市人大代表、政协委员、企业、社区、新闻媒体等各界人士30人作为我局的行风评议员和监督员,监督我局环境保护履职情况和依法行政、严格执法情况。请属地蚌山区人大主任和市区两级人大代表视察我市“十五”水污染防治,听取代表和监督员对我市环境保护的意见和建议。四是我们认真办好《环境要情》和《环境信息》,及时向市委、人大、政府、政协几套班子和有关部门报告全市环境状况和重要环境信息、动态等。
(二)认真办理人大代表议案、建议。2024年我局收到人大代表关于环境保护方面的议案1件,建议3件。对此,我和局领导班子高度重视,专门召开局长办公会认真研究议案、建议的具体情况,制定办理方案。首先是由两位副局长领衔办理,深入实地调查研究,走访群众和企业,加强同代表的沟通,各有关科室负责同志具体落实办理。其次是综合分析、找准症结。比如在办理北淝河和荆山湖地区污染的议案过程中,局领导牵头、多次走访议案代表,走访周边群众和相关企业,进行各项现场监测和调查,摸清了污染的来源和受污染的程度,有的放矢的提出解决方案。对于能够解决的问题,先立即解决,然后再向代表进行答复。对于一时不能解决的问题,则提出解决问题的思路和努力解决的方向计划,及时向代表反馈并征求代表意见。三是多方协调落实议案、建议的办理。淮上区几个企业搬迁问题,我多次主动与淮上区的领导,有关企业领导,市经济委领导磋商相关,最终市政府在今年人代会上书面向代表作出4家企业分步实施搬迁的答复。
(三)加大环境信访力度,着力解决环境信访的热点难点问题。为了进一步畅通环境投诉渠道,2024年我和局领导班子认真开会研究,从践行“三个代表”,为民办实事出发,克服了人员少、经费严重不足的困难,实现了环境投诉热线电话12369全天24小时开通。仅2024年就受理环境信访投诉471件。其中,来电反映410件,来信29件,来访32批110人次。对群众投诉举报、来电来信反映的环境问题,认真落实限时办理,做到查处快、反馈及时。同时重点做好“两会”期间和多人反复投诉环境污染事件的信访,对可能影响稳定的信访隐患进行全面排查,对重点案件实行领导包案办理,限期解决,避免了许多可能引发的上访问题。做到了环境投诉件件有落实、有答复。对一些经过努力暂时无法解决的问题,耐心细致地做好解释,积极想方设法争取解决。全年信访投诉结案率达到97以上。
(四)依法公告企业环境行为,向社会发布全市环境状况。2024年开始,我局与气象、广电等部门协调,将市区空气质量状况每天在市电视台和政府网站向社会发布。饮用水源地水质情况每天在蚌埠日报和政府网站、环保局网站上发布。对丰原集团柠檬酸生产环境行为依法每年两次在蚌埠日报上公告;对全市42家重点排污企业的环境状况每10天以《环境要情》向市4套班子和有关部门报告一次;对于特殊时期的淮河水污染状况,做到随时向市4套班子和有关部门报告情况;我局在市级各主流媒体上发布环境质量日报,扩大了广大市民对环境质量的知情权和参与权,保护了人民群众的合法权益。
三、加强党的建设,改进作风,努力维护班子团结
做好单位的各项,是一个单位领导班子合力的体现。一是在中,我坚持党的民主集中制原则,做到小事常通气、大事充分酝酿,集体研究决定。比如重大环保事项、决策、人员调进、职务调整、高级职称评定、经费支出、固定资产的购置等重要事项都召开党组会或局长会集体研究,让到会人员充分发表意见后再决定。在日常上实行一把手负总责,领导班子成员分工负责制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。在上我敢于负责,敢于大胆管理。平时我经常到县区、到企业、到问题多,情况不明,有难度的单位和地方去调查研究,掌握第一手情况,然后有针对性的'解决问题。二是我在注重自身学习的同时,抓好局中心组学习。认真组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,党的十六届三、四中全会精神和科学的发展观,不断提高党员和广大干部职工的思想政治素质,认真贯彻党的路线方针政策,自觉地与___和省委、市委保持一致。带领班子贯彻市委意图,落实市政府目标,团结合作、勇于创新,锐意进取。三是注重组织建设和党员发展。我召集党组成员、各支部书记一起研究全局的党建,培养建党积极分子,让他们在实际中锻炼和成长,做到成熟一个发展一个,成熟一批发展一批。四是充分发挥党组织和党员在各项中的先锋模范作用,搞好攻坚克难,完成各项任务。2024年的全国环保专项行动形势是前所未有的,在高强度、高思想压力下,我多次召开会议强调发挥党支部战斗堡垒作用和党员的模范作用,正是发挥了这两个重要作用,全局同志一年干了10年的量,并取得了来之不易的成绩。五是重视人才,抓好干部队伍和人才队伍的梯度建设。环保部门是一个业务性较强的部门,同时也是一个人员流动性差的部门,针对这个情况局党组加大了对年青干部培养使用的力度,一名在读博士生任用到副所长职位,一名mpa研究生选调到机关业务科室任职,多名25—35岁具有大专以上学历、政治素质好、业务精的同志任职到室主任、副主任岗位。经过层层推荐、公示、局党组研究确定6名同志作为县级后备干部上报市委组织部。
四、做好廉洁自律,切实抓好党风廉政建设
履职以来,我能认真按市委、市政府有关廉政建设的各项要求,带领班子成员一道重视抓好全局的党风廉政建设和政行风。我与各科室、各基层单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》,实行党风廉政建设和行政目标任务双考核。局党组和中心组扩大会议学习胡锦涛___在中纪委全会上的讲话,学习中央和中纪委关于党风廉政建设方面文件,各种会议我也经常提醒局领导班子成员和广大党员时刻牢记党纪党规,时刻不忘廉政建设,并要求大家防微杜渐,警钟长鸣。
我作为全局党风廉政建设的第一责任人,上任伊始就主动要求纪检组长、班子成员和全局同志监督监察我的廉洁自律。在上我一丝不苟,对自己是高标准严要求,在生活上从严要求自己,不以权谋私,不违反上级规定,自觉接受监督,遵守和维护廉政建设各项规定。做到勤奋,老实做人,踏实干事,清正廉洁,不辱使命。
五、存在的问题和今后努力方向
回顾履职2年的,我虽然竭尽全力地尽心、尽职、尽责、尽力去。但是由于自己对环保业务学习还不够刻苦,全面解决新时期存在的环保问题的办法还不多,我市的环境保护离国家和人民群众对环境的要求还有差距。二是由于我市是老工业城市、又处经济欠发达地区,污染源点多面广,环境污染的治理难度较大。三是全市的环境保护还面临着区域经济发展与环境容量限制的突出矛盾。四是我市结构性污染十分突出,调整产业结构,提高科技含量,加大治理资金投入的矛盾比较突出。比如我市现有酿造、化工、造纸行业gdp贡献率近20,但cod排放量占全市工业污染负荷的80左右。五是环保部门经费不足,执法手段刚性不强,执法力量薄弱,监管不到位的问题不同程度存在。六是排污费征收有所增长,但与我市的排污总量相比还有不小差距。七是对于保护环境,落实科学发展观,在各个层面上的认识仍有差距。
面对存在的问题和困难,我将进一步加强学习,解放思想,实事求是,在科学理论的指导下锐意进取。努力实现学习方式创新、理念创新、手段创新、机制创新,使环境保护在经济发展中得到提升,也使经济运行质量在环境改善中进一步提高。
述职评议是人大常委会履行宪法和法律赋予的监督职责的重要形式,也是促使我进一步增强创新意识、服务意识、公仆意识,更好地履行岗位职责,提高能力和水平的重要举措。在今后中,我一定认真履行职责,在市委、市政府领导下,在市人大的监督和支持下,在市有关部门的大力协助下,充分发挥班子每个成员的作用,团结带领全局同志,从认真践行“三个代表”重要思想的高度,把最广大人民的根本利益放在第一位,切实把党和人民赋予的环境保护做好、做实,让广大人民群众满意。在此,我恳请市人大及其常委会一如既往地监督和支持我的,我一定努力做好环境保护,为蚌埠的经济发展、为早日构建和谐蚌埠做出贡献。
以上述职不妥之处,敬请各位领导和委员给予批评指正。
谢谢大家!
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述 职 报 告
区环保局局长 _____
_____年3月28日)
尊敬的_主任、各位副主任、各位委员:
我于2024年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长,近两年来,在区委、区政府的领导下,在区人大常委会强有力的监督和关心指导下,努力学习,踏实工作,开拓进取,认真履职,为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排,下面我就任职以来的履职情况报告如下:
一、强化学习,提高素质,尽快实现角色转变
2024年6月,我走上了引人瞩目的_____区环保局局长这个岗位,面对沱江污染事故的阴影,面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境,我没时间去考虑个人得失,暗暗下定决心,尽快进入角色,带领全系统职工走出阴影,开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里,上班时间一面与职工走访谈心,一面到企业了解情况,掌握污染源排放情况,杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间,我谢绝了所有的应酬,静下心来学习党的环保政策,学习《______环境保护法》、《______水污染防治法》等环保法律法规,学习掌握环保监察、监测相关执法标准。通过学习,熟悉和了解了环保主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过一个月的调查学习,我对全区环保现状有了一个全面了解,对如何开展工作也有了一套行动方案。在全局干部职工大会上,我提出了外树形象、内强素质、争创一流环保工作业绩的口号,教育全系统职工振奋精神,知耻后勇;树立责任意识,克服消极情绪;树立开拓意识,克服懒散情绪;树立忧患意识,克服松懈情绪;深刻汲取沱江污染事故的教训,以对人民群众生命财产高度负责的态度,把环保监管责任落到实处,杜绝此类污染事故再次发生。
二、依法行政,履职尽责,开创环保工作新局面
_____区是工业区,又是污染物排放大区,由于诸多原因,我们的环境保护污染治理欠账太多。要改善我区污染面貌,杜绝沱江污染事故的悲剧重演,上任后的首要任务,就是控制污染、治理污染,迅速改变_____区的环境面貌,消除社会负面影响。为了实现这个目标,我带领全系统干部职工,主要采取了以下措施:
(一)组织开展全区污染源调查,对千余家工业企业分类排队,将284家工业企业列入重点监察范围,建立了企业档案。
2024年,按照局党组的分工,本人负责长江镇(__港区)环保分局的工作。一年来,本人以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导,围绕工作目标,坚持科学发展,群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点,较好地完成了全年的工作目标任务,现将一年来的履职情况汇报如下:
一、突出重点,推进有力。
今年,__港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为南通市环保专项行动重大挂牌督办事项,为此,这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损,多处渗漏或溢漏这一情况,积极配合港区查找问题,并及时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点,对所有污水井进行了加高,对泵站进行了维修。为从根本上解决问题,上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程实施改造,新建10km污水明管工程。从项目的图纸设计审查到工程的开工建设,全程跟踪,主动参与,献计献策。污水明管工程总投入1000多万,目前,完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道__4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段,总长2460米;钢管与地下拖管pe管完成连接32个;化工园区主干网贯通,具备进水条件;明管阀门送到的企业,接管工作已经连接;石庄段正在紧张进行。
2、自来水水源管理。一是严格项目审批,项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行;二是关闭企业的入江排污口,目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作,垃圾填埋场接管工作进行多次协调,目前已制定接管计划;三是要求宝众宝达停产处理应急池废水,并填平应急池,消除了可能对水源水构成威胁的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制定了可行的应急突发事情的措施,年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件;五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统,第一时点掌握水源水水质情况,确保人民群众的饮用水安全;六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查,随时掌握水质变化情况,以便及时发现问题和采取积极应对措施。
二、服务经济,务求实效。
一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用,提高经济运行质量,我们牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力措施,积极服务重大项目,采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制,加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
二是服务项目建设。在项目监管中优化服务,在项目服务中加强监管,在检查过程中我们要求园区内所有企业对照环评审批要求,认真落实各项污染防治措施,严格执行环保三同时制度。在企业基建过程中,主动参与,指导企业环保工程要与主体工程同时施工。年內配合市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城医院等进行了试生产检查,对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。
三是服务园区建设,积极协调和努力推进污水处理厂运行。污水处理厂由于各种原因,不能稳定达标,今年我们召开多次协调会议,协调污水处理厂和化工园区及企业间的关系,促进污水处理厂正常运行,确保企业的正常生产和排污,目前,污水处理厂已对两组设施分期进行了维修,并已投入运行。另外配合港区邀请3家资质单位对污水处理厂扩建工程进行了现场勘察,已形成了扩建工程初步方案,待进一步修改完善和专家论证后督促港区实施。
四是服务港区环境建设,积极开展生态创建。配合港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创建工作,在全力做好国家级生态镇复查工作的基础上,今年把余下的长江村、永平闸村、二百亩村、场东村、蒲港村5个村创建成南通市生态村,长江镇所有的行政村全部创建成生态村。
2024年1月县人大常委会任命我为环境保护局局长,现就2024年以来的思想工作进行述职,请予审议。
一、认真贯彻执行《大气污染防治法》及北京市控制大气污染的各项措施
1.控制机动车尾气污染
为了控制外地机动车尾气污染,我区分别在大旺务和金海湖建两个机动车尾气检查站,对外地机动车尾气超标车辆进行劝返。同时,我局分别向两个机动车检测场派驻了环保员,对尾气检测进行把关。还抽出专人专车和交巡大队一起进行路检。三年来共检测各种车辆十多万辆。
2.控制施工工地扬尘污染
根据北京市实施《大气污染防治法》办法的有关规定,从立项、施工、竣工验收几个方面严格把关。去年9月17日召开了施工工地扬尘污染专题会议,要求各单位严格按照《北京市建筑施工工地管理条例》执行。对施工工地、市政工地、拆迁工地进行不定期检查,对未按要求执行的两家工地依法进行了处罚。
3.控制煤烟型污染
为降低燃煤产生的二氧化硫和烟尘污染,在全区范围内强制推广使用低硫煤。2024年我局召开三次专业会议专门研究、布置控制煤烟型污染问题,并依据监测结果依法对14个超标排放的单位进行了处罚。
4.控制油烟型污染
市政府把餐饮业油烟治理纳入第八阶段的控制大气污染措施中,此项工作共分三个阶段进行。我亲自主持召开了有关企业的动员会,并在第一阶段对26家重点单位下达了限期治理通知书,现已全部完成第一阶段任务。
为了控制街头烧烤造成大气污染,我曾协调城管、公安、广电中心等部门进行联合执法,并多次深入到街头带头执法,从而一度扼制住了油烟污染状况。
二、认真贯彻《水污染防治法》保护好__这盆净水
为保证各类企业污水达标排放,根据有关法律规定,定期检查设施运转情况,并派监测人员随机抽样化验,对超标单位依法处罚。
在雨季到来之前,为防治氰化物污染,我和其他执法人员一起多次对辖区内17个黄金尾矿和有治理设施的电镀厂、造纸厂等依法检查,并对现场检查中发现的问题当即提出整改措施,限期完成,避免了污染事故的.发生。
根据《水污染防治法》中关于地表水不被污染的有关规定和金海湖水质变化的实际情况,2024年初,我局向县政府呈报了《关于金海湖风景区污染治理措施的报告》,我多次深入到26家宾馆、饭店中调查研究,并主持召开专题会议,对南华证券、紫岳闻涛等企业下达了限期治理通知书,这两家企业现已正式投入使用污水处理设施。
三、依据《环境影响评价》和《建设项目管理条例》规定,对建设项目依法管理
为了控制新污染源产生,环保局向县政府上报了“关于开展建设项目环境影响评价”和“三同时”审批制度的请示,县政府以平政复[2024]56号文件形式给予批复,从此我局在建设项目审批过程中,严格把关,凡是敏感行业和敏感地区的项目我都亲自把关,减少了新的污染源产生。
为了切实做到“三同时”,严格《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,对违反法规的各类企业给予处罚。对重点企业我几乎都参与了验收,对环保手续不全,违反审批规定的行为给予纠正。
四、顺利完成生态示范区验收
2024年县政府向国家环保总局递交了“生态示范区的验收申请”,我曾多次协调县内20个多部门做好基础工作,在大家共同努力下,2024年9月顺利地完成了验收。获得了国家环保总局颁发的“全国生态区建设”优秀组织奖。
五、认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持执政为民、廉洁自律、高效务实的工作作风
几年来,为了适应变化的形势,能够做到与时俱进,自己坚持学习邓小平理论特别是___同志“三个代表”的重要思想,正确处理好“三个代表”与本职工作的关系,淘汰“十五小”,就是淘汰落后生产力;推进清洁生产,正是代表先进生产力的发展方向,控制污染,改进居民生活质量正是代表了广大人民群众的根本利益。
我们的权力是人民给的,必须始终坚持为人民服务的思想,日常生活和工作中自己注意处理好执法与服务的关系问题,做到打击违法,保护合法,鼓励守法。企业在治污方面缺少资金我想办法去协调,有些企业需要去市局审批,为了加快进度我曾在一周累计三次去市局审批,争取对该项目的支持。
为了做好廉政工作减轻企业负担,我局规定不许在服务对象就餐,我带头遵守,有多次区里召开协调会,会后在大渔阳用餐,我请假回来吃饭。几年来,从未向任何企业要过任何物品。在单位进人、装修房屋和提拔干部问题上,我可以问心无愧地说:无半点私心,更谈不上得好处。
六、存在问题和今后努力方向
1.由于思想上不重视,政治理论学习不够,平时学习业务多、学习政治少,谈起业务工作可以说是滔滔不绝,讲起政治话多是默默无语。
2.由于工作忙、会议多,下基层解决实际问题少。自己认识人多,担心到基层去对方招待,破坏制度。
3.平时考虑为企业服务多,执法力度少。
4.今后要不断加大宣传力度,用多种形式宣传环保法规、政策,让全区各级干部特别是领导干部,真正提高对环保的认识,建立起名符其实的绿都。
根据县人大常委会的安排,今天对本人开展述职评议工作,这充分说明县人大常委会及各位领导对我县环境保护工作高度重视。在此,感谢各位领导对环保工作的支持与关注,感谢各位领导对本人的关心与厚爱。
我是____年3月调整到环保局任局长。两年多来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会强有力的监督和关心指导下,我坚持学习,尽忠尽责,克己奉公,廉洁自律,团结同志,为开创我县环保工作新局面做出了应有的努力。
现在,我就任职两年多来的履职情况向各位领导报告如下:
第一,以学习提高为根本,稳步提升综合素质
在学习中,我坚持做到以下四点:一是加强政治理论学习,主要学习《党章》,“八项规定”,党的十八大、十八届三中、四中全会精神等;二是注重业务知识学习,充分利用双休日和晚上的时间学习环保相关政策法规,尤其是今年新实施的《环保法》、《水十条》等;三是倡导机关学习之风,建立学习制度,把每周一下午定为局机关集体学习时间;四是开展好党的群众路线教育学习活动,严格按照党的群众路线教育实践活动工作部署和要求,扎实开展了第一环节的学习。
第二,以依法行政为准则,扎实推动工作进展
1、加大力度,稳步推进减排工作
积极落实上级相关文件精神,严格按照市政府下达的cod、氨氮等总量减排的任务要求,确定减排项目,明确减排目标,强化监督管理,确保各项处理设施正常运转,切实发挥减排效益。两年来,共实现减排量514.2吨,超额完成了市政府下达的减排任务,为我县经济社会发展提供了环境支撑。
一是督促城镇污水处理厂于今年5月底前维修管网到位,cod进水浓度从60㎎/l提升到130㎎/l左右,进水浓度达到设计要求,污水处理厂正常发挥减排效益;二是督促垃圾填埋场环保设施正常有效运行,确保今年通过验收;三是联合畜牧水产局下发方案、通知,结合现场检查指导,目前,16家规模化养殖场污染处理设施已基本整改到位;四是联合公安交管部门淘汰老旧黄标车,从____年9月起,黄标车环保和综合性能检测提高为每季度一次,对尾气检测不合格的,不予核发环保检验合格标志和安检标志,不得参加机动车综合性能检测,并要求车主对车辆进行报废,两年来共淘汰黄标车338辆。
2、提高标准,高效规范审批项目
严把规划和建设项目环境准入关,全面贯彻落实《______环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《__县工业园区投资项目准入规定》等法律法规。两年来共完成项目审批234个,完成项目验收14个,发放排污许可证72个。
对属于上级环保部门审批的项目,积极与上级部门联系沟通,争取指导与支持。____年协助__牡丹蓄电池有限公司技改搬迁、__南鹰电源科技有限公司技改搬迁、晨光稀土新材料有限公司稀土金属和永磁项目、__省营前矿业有限公司技改、工业园调区扩区等项目通过省环保厅审批,协助颐澳药业有限公司通过市环保局审批。
3、强化监管,切实保障环境安全
一是加强重点企业污染处理设施运行监管。对县生活污水处理厂、营前矿业、南鹰电源、奥沃森新能源4家国控企业开展不定期执法监督和现场检查。严格县生活污水处理厂进出水浓度,确保污水处理厂实际处理污水量不低于设计能力的90%,进水浓度不低于设计能力的60%,污泥做到减量无害化处理不造成二次污染;加强对营前矿业、南鹰电源、奥沃森新能源的日常监管,确保含重金属废弃物达标排放。
二是认真组织开展环保专项执法行动。以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为契机,大力开展__江流域企业污染排查、紫阳石板材行业专项整治、大气污染防治检查、重金属行业污染整治、饮用水源地执法监察等专项行动。__江流域检查出仙人陂塑料颗粒厂、联鑫矿业有限公司、云发塑料厂等7家违法排污企业,目前已关停或搬迁。如:____年联鑫矿业有限公司未办理环评手续,超标排放污染物,污染较为严重,遭到周边企业和群众多次投诉,省、市、县环保部门均对其下发整改通知,开始该企业并未按通知要求进行整改,后来我局下发了停产断电通知,企业主扬言要组织职工集体上访。经耐心细致做工作,最终联鑫矿业按要求停产并搬迁至外县,没有发生集体上访等事件;____年对紫阳石板材16家企业进行了专项整治,要求各企业进一步完善污染治理设施,固体废弃物要定期清运并另选址堆放,同时还对河道进行了清淤,水清了、灰尘少了,当地群众对治理效果表示满意。两年来共关停企业9家,下发责令整改通知书36份,整改到位企业34家。
三是高效处理环境信访及污染纠纷投诉。进一步健全和完善群众环境信访接待、查处及回访制度,规范环境信访工作程序,严格执行环境保护快速反应机制,明确舆情工作负责人员并配备了12369环保专线,实行24小时工作状态,在第一时间上报有关情况,严防事态扩大;实行“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,定期安排部署,定期检查调度,相关股室全力调查处理,保证在最短的时间内解决问题,并及时与信访人沟通,及时反馈处理情况。近两年共受理环境信访件222件,办结222件,立案调处率100%,办结率100%,群众满意率在90%以上,切实保障了群众的环境权益。
四是按标准完成排污费征收。认真落实排污申报要求,把排污许可、排污申报和排污费核定与企业实际生产情况相结合,按照公开、公平、公正的原则依法征收排污费。两年来共征收排污费330多万元。
4、抓实基础,生态建设长足发展
一是全面开展赣江源头保护区管理工作。____年2月我县216平方公里被省政府增列为赣江源头保护区,我局加强了生态联合执法巡查,定期开展水质监测,牵头对有关乡镇进行了工作考核。今年省政府下达了我县____年(8个月)源头保护资金713万元。
二是圆满完成国家重点生态功能区考核验收工作,正在组织编制《__县国家重点生态功能区保护和建设规划》,____年、____年生态功能区转移支付到位资金分别为6785万元、8187万元,是全省9个国家级重点生态功能区转移支付资金最多的县。
三是积极开展了生态县创建工作。两年来,共有梅水乡荣获国家级生态乡,五指峰、安和、双溪、水岩、寺下、平富、营前等7个乡镇荣获省级生态乡(镇),五指峰黄沙坑命名为省级生态村,东山镇石坑村等42个村命名为市级生态村。截至目前,已经成功创建1个国家级生态乡镇、10个省级生态乡镇、1个省级生态村、55个市级生态村,为生态县的创建打下了坚实基础。今年申报了陡水镇、五指峰乡2个国家级生态乡(镇),已通过市环保局生态县创建初验,正在准备迎接省环保厅验收。
四是认真组织实施了农村环境整治项目。组织编制了《__县农村环境连片综合治理规划(____年-2024年)》,正在组织实施平富乡平富村、水岩乡太乙村农村环境综合整治项目,近两年共争取到省级农村环境保护专项资金400余万元。
五是积极推进陡水湖良好湖泊治理项目。陡水湖于____年成功被国家环保部列入良好湖泊治理规划,作为与崇义县联合申报的项目,我积极加强与崇义环保部门的沟通,并多次向省、市环保部门汇报争取他们的支持,今年5月份邀请了环保部污防司饮用水处裴相斌调研员来我县考察陡水湖良好湖泊治理情况,裴调研员对我县治理工作表示肯定,目前,项目前期的生态调查、项目筛选编制,项目库的储备已完成,项目《实施方案》已报财政部、环保部。市本级专项已安排760万元用于湖泊整治,今年已争取到财政部、环保部下拨的项目前期费用共两千万元,目前正在开展项目实施的前期工作。
5、严格监测,提供强力技术支撑
做好城区大气环境质量监测,做好饮用水源地、出境断面水、赣江源头保护区、县自来水公司水循池水质监测。近年来,我县环境质量不断改善,空气质量达到国家二级标准,__江水质达到国家ⅲ类水质标准以上,__江是目前长江流域水质保持最好的支流之一,__江陡水湖已被选定为市特大城市饮用水源地;我县生态环境质量(ei)指数为82.63,位于全省前列。
6、固本强基,狠抓环保能力建设
一是强化机关建设。抓住国家加强对基层环保能力建设的机遇,着力推进我县环保能力建设,目前已完成环境监察执法业务用房和环境监测站实验室装修;加强环境监测能力建设,____年4月环境监测站仪器设备通过了省环保厅的标准化验收,目前已成功开展部分指标采样监测;环境监察大队于____年通过省级标准化验收。
二是加强队伍建设。两年来共增加了5个全额拨款事业编制,____年招聘了2名专业人员,____年从乡(镇)选调了2名具有一定基层工作经验、能力较强的同志充实到环保队伍,环境执法、环境监测水平有了较大提高。
三是提高干部素质。认真开展“领导干部讲党课、机关股长讲业务”干部职工专题学习,严格执行周一集中开会学习制度,全面强化干部职工对党的路线、方针、政策及环保业务知识、相关法律法规的学习。
四是开展效能建设。在机关扎实开展“庸、懒、散”专项整治活动及“创建文明和谐机关,做人民满意公务员”活动,工作效率大大提升,人民群众的满意度也有较大提高。
7、广泛宣传,提高社会环保意识
一是深入开展环保宣传工作。联合县教育局走进学校宣传环保知识,树立青少年的环保意识;利用“六·五”世界环境日,走进社区、企业、乡村发放环保宣传手册,提高全民环保意识。二是积极开展新《环保法》宣传工作。在做好干部培训的基础上,召集县重点企业负责人开展新《环保法》培训,普及新法的认知度。三是宣传省级生态县创建工作。制作省级生态县创建宣传片,大力宣传了我县生态创建工作,形成了人人参与生态创建的良好氛围。
8、积极作为,完成我县中心工作
积极工作,敢于担当,按县委、县政府要求完成各项中心工作任务。如重点工程征迁,黄埠南村红砖厂征迁,陡水湖、南河湖水上餐馆上岸搬迁,陡水湖游船升级改造,陡水湖、南河湖渔业整治等。
通过努力,近两年我局先后取得了信访工作先进单位、综治、安商服务先进单位、争资争项工作优秀项目奖等荣誉。
第三,以办理建议为抓手,努力增强人大意识
积极办理人大代表的意见和建议,密切配合人大各项工作,紧跟人大工作步伐,全面落实人大及人大常委会做出的环境保护、生态立县的有关决定。两年来共收到人大建议4件,我们对每个建议均指定专人负责,成立相关工作组,深入细致调查研究,认真组织材料,向人大代表面对面征求意见、沟通,及时进行书面答复,大家对我们的答复表示满意。如兰晓华等代表提出的关于__江(陡水湖)源头生态治理的建议,收到建议后,一方面,我们立即组织人员,多次走访代表,走访周边群众和相关企业,进行多项现场监测和调查,并与畜牧水产局、水利局、林业局等有关单位磋商相关工作,另一方面,我积极向上争取治理资金,加大治理力度。最后,代表们对我们的答复和办理情况表示满意。
第四,以廉政准则为准绳,用心筑牢思想防线
一是认真学习《廉政准则》、《中央八项规定》等党纪党规,开展党风廉政建设教育警示活动,牢记规章制度,敲醒廉政警钟,筑牢思想防线;二是贯彻民主集中制原则,团结班子成员,不搞“一言堂”;三是制定了内部党风廉政建设教育学习计划、实施方案等一系列文件,与全体干职工签订了党风廉政建设责任书和严守八项规定承诺书,确保随时对照检查,保持清醒警惕,抵制不良诱惑;四是正确对待权力,认真履行“一岗双责”,按照党风廉政建设的要求,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,不以权谋私,不奢侈浪费;五是带头落实主体责任,当好“先行官”,管住自己,带好队伍,把纪律和规矩挺在前面,做好廉政表率。
第五,以改进差距为起点,着力做好今后工作
总的来说,在上级领导和同志们的关心、支持和帮助下,虽然较好地完成了各项工作任务,但与领导的要求还有一定的差距。同时,我也清醒地认识到本人存在诸多不足,如有瞻前顾后的思想,工作中有时带有畏难情绪,积极要求上进的意识不够等。
由于我局基础薄弱,人员编制只有18个,专业人员少,人员编制在全市县级环保部门是最少的,相对当前的环保工作形势,显得“心有余而力不足”,以致环境监管工作疲于应付,有时虎头蛇尾;环保宣传不是很到位,宣传力度不够,宣传面不够广,不够深,以致各界对环保工作不是很了解等。
在今后工作中,我要进一步加强政治理论学习,努力提高理论水平和业务能力;加大工作宣传力度,让各界增强对环保工作的了解;不断改进工作作风,着力加强环境保护的监管力度,保护好群众利益;带好班子和干部队伍,努力建设一支高素质的干部队伍,增强服务__、服务企业的能力;加强政风、行风、效能建设和党风廉政建设,强化人大意识,提高服务意识,确保政务公开,树立环保部门新形象。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大常委会强有力的监督下,我必将努力学习,克服困难,与时俱进,有信心更有决心让__的天更蓝、地更绿、山更青、水更秀。
我恳请各位领导、同志们,多提批评意见,我将认真接受,积极整改,并落实到各项工作中去。相信通过此次的述职评议,我在思想上、行动上将有大提高,能更好地完成各项工作任务。
尊敬的各位主任、副主任、秘书长、各位委员:
我市工作在市委的高度重视下,在市人大的强有力监督下,在市政府的正确领导下,在市有关部门和社会各界大力支持下,取得了明显成效。2年来,我认真履行局长职责,带领班子和全局同志坚持以为指导,认真贯彻落实国务院、省政府关于淮河流域水污染防治一系列重要部署,加大污染治理力度,强化执法监察、抓环境规划编制、抓全市水容量和大气容量核定、增加科技和治理经费投入,促进各项目标任务的落实。重点治污项目全部开工,建设进度加快。重点污染源企业得到整治,全市经济运行质量明显提高,环境明显改善,经济社会协调发展。全市实现地区生产总值263亿元,增长16.5%。主要污染物cod排放量比2003年削减了5100吨,年削减率15%。2024年完成了对全市放射源使用单位的申报、调查和建档工作,协助放射源单位将96枚废旧放射源收贮。监测结果显示,2024年6月以后我市淮河干流水质基本保持在ⅲ—ⅳ类,水环境质量得到明显改善。市区空气质量二级以上天数达到全年98%。全市排污费征收连年递增,2024年首次突破1500万元 。国务院淮河流域水污染防治现场会在我市成功召开,国务院领导、国家环保总局充分肯定了我市环境保护工作的成效。市环保局被国家环保总局授予“全国先进集体”荣誉称号,被省人事厅、省环保局评为全省“先进单位”,7名同志被评为全国、全省环保系统先进个人。现遵照市人大常委会的要求,就本人的工作述职如下,请予审议。
一、围绕全市污染防治工作,认真履行职责
受任市环保局局长以来,面对我市的环境状况,人民群众的期盼,我深感责任重大,加倍努力工作,尽心尽力履行环保局长的职责。
统一思想认识,用科学发展观指导环保工作。去年淮河流域水污染反弹严重,我市也在其中,在全国环保专项行动初期,上下都感到束手无策十分紧张,我召集领导班子多次开会,分析和研究我市的环境状况,首先统一了领导班子思想,制定了对全市的水污染防治工作既不能有畏难情绪,也不能有急躁情绪的工作方针。找准症结,从排污量大的企业着手,严格执法,达标排放,将污染物排量降下来;对没有经过环保审批违规建设,擅自生产并严重污染环境的企业在媒体上曝光,责令停产;对其它不能稳定达标企业实行限产限排,达标排放。
主任、各位副主任、各位委员:
2001年11月,我被区人大常委会任命为区建设环保局局长,现将本人任职以来履行职务的情况报告如下,请予评议:
一、贯彻实施《建筑法》、《环保法》和《城市建设监察条例》等法律法规,自觉接受人大监督
在近两年的城市建设、城市管理和环境保护工作中,我始终把贯彻实施《建筑法》和《环保法》等法律、法规工作摆在重要位置。一是通过开展“安全生产月”、“环保世纪行”等活动,增强各级决策者、投资者和广大市民的法律意识,取得了较好的社会效果;二是采取召开座谈会等多种宣传形式开展建筑、环保、城管法律法规宣传和业务咨询,强化了人们的法律意识;三是在行政执法中,认真执行《行政执法责任制》和《行政执法错案追究制》。任职以来,全局系统开展了两次行政执法检查,完善了行政执法委托制度和行政执法程序,没有发生一起行政诉讼案件。工作中,始终坚持把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对于人大交办、督办的提案、议案和人大代表在人大会议期间以及来信来访中提出的建议和意见,我都做到了亲自督办,认真整改,限期办结,及时回复。同时,每年都抽出一部分时间走访人大代表,听取他们对单位和我个人的意见和建议,不断改进工作。任职以来,我直接或间接督促办理人大代表的建议和意见13件,接待群众来信来访及电话投诉116次,调处环境污染纠纷34起,做到了事事有落实,件件有回复。
二、扎实开展城市建设、城市管理和环境保护工作,不断加快城市化进程
(一)不断提高城市建设水平,全面推进建筑市场规范化管理
两年来,按照高标准建设的要求,我和我的同事们积极配合区委、区政府和市、区有关部门、单位,直接或间接地参与南城区的建设和协调工作,顺利地完成了各项城市建设任务。在建筑市场管理中,按照规范化管理、程序化运作的理念,简化办事程序,实行收费与管理分离,为全区经济发展创造良好的发展环境。同时,进一步规范施工企业资质审查、质量、安全生产管理和流动人口管理工作,对不具备资质条件的施工企业、项目经理及从业人员,一律不得准入或上岗作业。在工程质量管理中,严格按照施工程序进行质量监督,无一起建筑工程质量事故发生。在安全生产管理中,我们扎实开展安全生产月活动,全区建筑工程安全生产基本达标,施工人员安全意识普遍增强,安全生产系数稳步提高,全区在建施工企业投保率达98%,建筑市场安全事故死亡率每年都低于0.5‰。在配合计生部门抓流动人口计划生育工作方面,我们坚持与施工企业签订流动人口计划生育责任书,全区建筑工地没有出现违反人口与计划生育法的事件。2001年度,我局被区政府评为消防先进单位。2002年度,本人被市规划建设局评为建筑市场管理先进个人。
(二)持续完善城市管理功能,努力提高执法人员素质
一是抓宣传教育,做到以理服人。针对掇刀新区农民转为市民的人数多、素质低的特殊情况,我们加大了对城市管理法规的宣传力度,邀请违章司机、个体摊贩和私营企业老板面对面进行交心谈心,共同探讨城市管理方法,学习各种法律法规,不断提高市民素质。二是提高人员素质,做到文明执法。采取走出去、请进来和每周学习日活动,狠抓爱岗敬业教育和素质教育,不断提高执法水平和管理水平。三是抓好综合整治,做到严格执法。近两年来,共清理占道摊点3150个,处理违章占道车辆2700台次,整治出店经营门店2100个,清理不合格户外广告牌300余块。在城市环境综合整治和路段管理上,我们采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式,扎实开展对道路交通秩序、经营秩序、环境卫生的综合整治。通过对板车、摩托车、过往客车、农用货车、出租车等进行整治,保证了全区正常的交通秩序;对全区主次干道的占道摆摊、出店经营进行了拉网式的清理;对乱泼乱倒、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱牵乱挂等不文明行为进行了全面治理;依法取缔了十里牌、关公西路路口、商城东路等处的马路停车市场;采取划停车线、树立停车标牌、限制停车数量等方法,新设银归路、闸北路、阮家坪等停车场;分别在十里牌职教中心、深圳大道东段、商城东路、关公路口等处设立了20多个禁停标志;把关公大道作为严管路、示范路,通过以点带面,掇刀城区12条道路已有明显改观。
(三)更新观念,创新体制,不断推进环卫事业发展
一是按照“经营城市”的理念,采取有偿服务、有偿经营等方式大胆改革,拍卖了商贸区路道路清扫保洁权,通过吸纳民间资本和政府出资相结合,新增地埋式垃圾车1辆,洒水车1辆,新建公厕6座,增设果皮箱130个,新建垃圾收集屋50个,新建地埋式垃圾中转站4座,重新购置封闭式垃圾集装箱5个,垃圾收集推车10辆。二是理顺了环卫管理体制,成立了环卫清运中心。环卫工人由23人增至40人,清扫面积由16万平方米增至22万平方米。恢复了白庙环卫管理站,划分了责任区域,脏乱差的现象有所改善。解决了麻城镇主要街道生活垃圾及大桥两侧垃圾污染问题。三是创新环卫管理方式。采取长效管理与突击治理相结合的方式,全面开展突击治脏和清运垃圾死角活动,共清运垃圾500余吨,铲除道路两侧的杂草3万多平方米,出动洒水车78次,清除城区“牛皮癣”500余处。在长效管理中,“垃圾不落地、垃圾不出门”工程稳步实施,全区净化、美化格局逐步形成。
(四)严格执行《环保法》,环保审批、环保监察得到进一步加强
在广泛宣传《______环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和环保科技的基础上,针对全区生活污染突出的问题,我们加大了生活污水处理力度,全区共完成埋地式装置26个,新增污水处理能力600吨/日,超额完成市局下达任务。同时,进一步规范了新、扩、改建项目审批程度,加强了同规划、计划等部门就“建设项目环保第一审批权”制度执行的协调工作,共审批环保项目22个,较好地落实了环境影响评价制度。通过加强环保设施运行情况的现场监督管理,环保设施运行率达到90%。环保工程设计、施工及竣工验收全过程的环境管理工作,也得到了加强,两年来共组织建设项目环境保护验收22个,切实落实了“三同时”制度。在做好环保宣传和环保审批工作的同时,我们还加大了环保监察力度,严肃查处环保违法行为。经统计,近两年来纠正违法行为86起,查处各类污染投诉116起,其中电话投诉112起,来信来访4起,对污染严重且治理无望的永发公司煤尝楚龙虾仁厂甲壳素车间作出了关停或迁址处理。全区共处理污染纠纷34起,污染事故4起。针对群众反映强烈的乌盆冲水库、杨家冲水库、凤凰水库的投肥污染纠纷和永发商贸有限公司煤场粉尘问题进行了调查,并得到较好落实。两年来,在全市环保工作年度考核中,我局均获得二等奖。
三、突出中心,抓好管理,提高全局整体运作水平
(一)加大招商引资工作力度,全力以赴引进工业项目
两年来,我始终把招商引资和引进工业项目纳入全年工作的重要议程,广泛发动干部职工利用一切机会招商引资,招商引资网络和工作格局基本形成。2001年度,招商引资考核评分为99.8分。2002年度,我局被区委、区政府评为“全区经济目标考核优胜单位”和“招商引资先进单位”。2003年,招商引资和引进工业项目也有一定成效。
(二)顾大局,保稳定,集中精力处理遗留问题
两年来,我和有关同志一道,集中精力抓207国道拆迁有关遗留问题的处理。到目前为止,已基本完成拆迁任务,207国道扩宽建设工程已按期竣工。
长期以来,由于各种原因,我局历史遗留问题比较多,债务比较大,近300万元的债务和100多位债主一直是我的一块心玻因此,我始终把维护稳定和确保一方平安纳入重要议事日程,作为首要任务来抓,做到了把稳定工作放在心里、抱在怀里、抓在手里,不推不卸,恪尽职守。面对各类债主上门“捶桌子、踢凳子”,不上交矛盾,不激化矛盾,耐心细致地把各种矛盾化解在基层。一年多来,通过采取各种途径,共化解遗留债务155万元。其中,双星阁工程债务72万元,长坂路工程债务50万元,局办公楼、家属楼债务14.2万元。2002年元月,城南新区部分居民上访市政府,要求解决“晴天一身灰,雨天一身泥”的小区道路硬化问题,眼看春节临近,我顾全大局,毅然挑起这付重担,筹资近40万元,抢在春节前完成了城南新区道路的硬化任务。因此,2001年度,我被区委、区政府授予社会治安综合治理工作先进个人和“三个代表”学习先进个人。
(三)转变机关作风,狠抓规范管理
一是精心运作机构改革,有情分流富余人员。在机构改革中,严格按照区委、区政府的文件精神和程序,按照公开、公平、公正、平等、竞争的原则,精心组织,严格操作,稳步推进。经过笔试、面试、考核等程序,我局系统上岗人员24人,分流人员17人。
二是规范机关管理,确保政令畅通。近两年来,通过开源节流,严格控制通讯费、小车费、办公费、接待费。定期将“四费”支出情况进行公开,接受群众监督。2001年,我局生活接待费为18185元,2002年生活接待费为20241元。2003年上半年生活招待费为9984元,占全年计划的33%。工作人员因公外出、就餐,一律实行现金支付,严禁签单。小车修理、加油、打字复印一律实行一支笔审批制,定期实行财务公开,严格控制办公开支。
三是加快机关职能转变,大力推进依法行政。在行政审批改革中,我局对该清理、该削减的行政审批项目全部清减到位,对需保留的行政审批项目,建立了包括行政审批责任追究制度在内的行政审批管理制度,并向社会予以公示。机关工作人员的公仆意识得到增强,做到了政令畅通、廉洁奉公、高效务实,方便群众。
四是认真开展财务清查,大力整顿财政纪律。2002年10月,在区监察局、财政局的督办和帮助下,我局将查摆出来的白条暂收、自收自支、安全押金等问题逐一进行纠正,对于暂用白条或其它票据收取的各项费用一律换成了财务正式发票,并将费用交预外局进行调控;对于已收取的安全押金,根据工程竣工验收情况,对属于应该清退的,全部予以清退。同时,将长坂路、双星阁、封盖工程的财务帐簿交由核算中心进行审计和保管。
五是率先垂范,认真开展“三个代表”宣教活动。在全区开展的“三个代表”学教活动中,我严格按照学习教育活动实施方案的总体部署,认真落实“六必访”、“六必看”,深入基层,扎实工作,共完成对包点村71户农户的走访,收集各类意见130余条,全局系统共投入扶贫帮困资金10720元,为贫困户修建住宅1间。全局系统学习笔记字数平均达3万余字,撰写学习心得体会文章达9。在扶贫帮困活动中,我与团林镇宁庙六组李明华结为兄弟,在其女儿上学等方面给予了一定的帮助。
四、加强自身修养,注重廉洁自律,搞好勤政廉政
(一)加强政治理论和业务知识学习
一是加强政治理论学习。我坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想放在首位,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,用实际行动努力实践“三个代表”。二是加强业务知识学习。认真钻研《建筑法》、《环境保护法》等法律法规,用以指导工作实践,鼓励干部职工参加本科和专科学历教育,努力培养专家型、复合型人才。任职以来,我们多次聘请有关法律专家给干部职工讲课,更新知识。为了适应新形势下工作的需要,我自费购买微机进行自学,并要求全局系统干部职工认真学习微机操作知识,不断提高自身素质。
(二)努力维护班子团结
作为一个单位的“一把手”,维护班子团结是不可推卸的责任。为维护“一班人”的团结,提高整体战斗力和凝聚力,我们经常进行党风、党纪和党性教育,及时传达党的各项方针政策,坚持开展思想政治工作和批评与自我批评,使机关党建工作真正落到实处。同时,强化责任意识和大局意识,努力维护班子的团结和统一,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,认真贯彻执行党的民主集中制原则,自觉维护党组织的权威。
(三)注重廉洁自律
两年来,我严格执行有关廉政建设的若干规定,在工作中和生活上坚持严格自律,做到自重、自盛自警、自励,不为人情所动,不为金钱所惑,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在公务活动中能坚持原则,秉公办事,不徇私情,清清白白为官,老老实实做事,勤勤恳恳为民,堂堂正正做人。
五、存在的问题及今后努力的方面
任职以来,我虽然履行职责做了一些工作,但也还存在许多不足之处,主要表现在以下几个方面:一是理论和业务知识学习还不够系统,对全局干部职工的学习和教育抓得还不够紧,存在时紧时松的现象。二是在工作中有些操之过急,有时为了把工作迅速落实到位,性情比较急燥,批评人不太讲究方法;平时由于工作比较忙,与职工交心谈心少,对有的同志工作生活上关心不够。三是为了偿还历年债务,违规支付部分工程款,形成体外循环,本人负有不可推卸的领导责任。
针对以上问题,我将以这次人大评议活动为契机,切实进行整改。一是进一步加强自身的学习,继续深入学习“三个代表”重要思想,领会精神实质。同时,加强全局系统干部职工的学习培训工作,不断提高干部职工的综合素质。二是进一步转变机关作风,加大调查研究力度,了解民情、民意,解决机关作风存在的突出问题,提高办事质量和效率,树立良好形象。三是进一步加强队伍建设。认真落实执法责任和错案追究制,确保执法公平、公正、公开,努力提高执法人员素质。四是进一步改进人大代表和人民群众来访接待工作,坚持接待日制度,对重大问题,要亲自接待,督办落实到位。五是进一步改进工作方法。在工作中既要敢抓敢管大胆工作,也要加强与职工的思想交流,讲究领导艺术,多做思想工作。六是进一步规范机关管理工作,不断提高业务管理、行政管理和财务管理水平,提高工作效率。七是进一步加强党性锻炼,始终保持坚定的政治立场,认真贯彻执行党的纪律,自觉抵制各种消级腐败现象,保持自身的廉洁。
以上是我任职以来的主要工作情况,诚恳接受各位领导的监督、检查和评议,并请多提宝贵意见,我一定虚心接受和改进。这次述职给了我一个全面总结自我和客观评价自我的机会,必将促进我在今后的工作中不断鞭策自己,进一步增强责任感和使命感,恪尽职守,努力工作,勤政为民,廉洁奉公,更好地完成党和人民交给的各项工作任务,用实际行动向党和人民交一份满意的答卷。
2001年11月,我被区人大常委会任命为区建设环保局局长,现将本人任职以来履行职务的情况报告如下,请予评议:
一、贯彻实施《建筑法》、《环保法》和《城市建设监察条例》等法律法规,自觉接受人大监督
在近两年的城市建设、城市管理和环境保护工作中,我始终把贯彻实施《建筑法》和《环保法》等法律、法规工作摆在重要位置。一是通过开展“安全生产月”、“环保世纪行”等活动,增强各级决策者、投资者和广大市民的法律意识,取得了较好的社会效果;二是采取召开座谈会等多种宣传形式开展建筑、环保、城管法律法规宣传和业务咨询,强化了人们的法律意识;三是在行政执法中,认真执行《行政执法责任制》和《行政执法错案追究制》。任职以来,全局系统开展了两次行政执法检查,完善了行政执法委托制度和行政执法程序,没有发生一起行政诉讼案件。工作中,始终坚持把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对于人大交办、督办的提案、议案和人大代表在人大会议期间以及来信来访中提出的建议和意见,我都做到了亲自督办,认真整改,限期办结,及时回复。同时,每年都抽出一部分时间走访人大代表,听取他们对单位和我个人的意见和建议,不断改进工作。任职以来,我直接或间接督促办理人大代表的建议和意见13件,接待群众来信来访及电话投诉116次,调处环境污染纠纷34起,做到了事事有落实,件件有回复。
二、扎实开展城市建设、城市管理和环境保护工作,不断加快城市化进程
(一)不断提高城市建设水平,全面推进建筑市场规范化管理
两年来,按照高标准建设的要求,我和我的同事们积极配合区委、区政府和市、区有关部门、单位,直接或间接地参与南城区的建设和协调工作,顺利地完成了各项城市建设任务。在建筑市场管理中,按照规范化管理、程序化运作的理念,简化办事程序,实行收费与管理分离,为全区经济发展创造良好的发展环境。同时,进一步规范施工企业资质审查、质量、安全生产管理和流动人口管理工作,对不具备资质条件的施工企业、项目经理及从业人员,一律不得准入或上岗作业。在工程质量管理中,严格按照施工程序进行质量监督,无一起建筑工程质量事故发生。在安全生产管理中,我们扎实开展安全生产月活动,全区建筑工程安全生产基本达标,施工人员安全意识普遍增强,安全生产系数稳步提高,全区在建施工企业投保率达98%,建筑市场安全事故死亡率每年都低于0.5‰。在配合计生部门抓流动人口计划生育工作方面,我们坚持与施工企业签订流动人口计划生育责任书,全区建筑工地没有出现违反人口与计划生育法的事件。2001年度,我局被区政府评为消防先进单位。2002年度,本人被市规划建设局评为建筑市场管理先进个人。
(二)持续完善城市管理功能,努力提高执法人员素质
一是抓宣传教育,做到以理服人。针对掇刀新区农民转为市民的人数多、素质低的特殊情况,我们加大了对城市管理法规的宣传力度,邀请违章司机、个体摊贩和私营企业老板面对面进行交心谈心,共同探讨城市管理方法,学习各种法律法规,不断提高市民素质。二是提高人员素质,做到文明执法。采取走出去、请进来和每周学习日活动,狠抓爱岗敬业教育和素质教育,不断提高执法水平和管理水平。三是抓好综合整治,做到严格执法。近两年来,共清理占道摊点3150个,处理违章占道车辆2700台次,整治出店经营门店2100个,清理不合格户外广告牌300余块。在城市环境综合整治和路段管理上,我们采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式,扎实开展对道路交通秩序、经营秩序、环境卫生的综合整治。通过对板车、摩托车、过往客车、农用货车、出租车等进行整治,保证了全区正常的交通秩序;对全区主次干道的占道摆摊、出店经营进行了拉网式的清理;对乱泼乱倒、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱牵乱挂等不文明行为进行了全面治理;依法取缔了十里牌、关公西路路口、商城东路等处的马路停车市场;采取划停车线、树立停车标牌、限制停车数量等方法,新设银归路、闸北路、阮家坪等停车场;分别在十里牌职教中心、深圳大道东段、商城东路、关公路口等处设立了20多个禁停标志;把关公大道作为严管路、示范路,通过以点带面,掇刀城区12条道路已有明显改观。
(三)更新观念,创新体制,不断推进环卫事业发展
一是按照“经营城市”的理念,采取有偿服务、有偿经营等方式大胆改革,拍卖了商贸区路道路清扫保洁权,通过吸纳民间资本和政府出资相结合,新增地埋式垃圾车1辆,洒水车1辆,新建公厕6座,增设果皮箱130个,新建垃圾收集屋50个,新建地埋式垃圾中转站4座,重新购置封闭式垃圾集装箱5个,垃圾收集推车10辆。二是理顺了环卫管理体制,成立了环卫清运中心。环卫工人由23人增至40人,清扫面积由16万平方米增至22万平方米。恢复了白庙环卫管理站,划分了责任区域,脏乱差的现象有所改善。解决了麻城镇主要街道生活垃圾及大桥两侧垃圾污染问题。三是创新环卫管理方式。采取长效管理与突击治理相结合的方式,全面开展突击治脏和清运垃圾死角活动,共清运垃圾500余吨,铲除道路两侧的杂草3万多平方米,出动洒水车78次,清除城区“牛皮癣”500余处。在长效管理中,“垃圾不落地、垃圾不出门”工程稳步实施,全区净化、美化格局逐步形成。
(四)严格执行《环保法》,环保审批、环保监察得到进一步加强
在广泛宣传《______环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和环保科技的基础上,针对全区生活污染突出的问题,我们加大了生活污水处理力度,全区共完成埋地式装置26个,新增污水处理能力600吨/日,超额完成市局下达任务。同时,进一步规范了新、扩、改建项目审批程度,加强了同规划、计划等部门就“建设项目环保第一审批权”制度执行的协调工作,共审批环保项目22个,较好地落实了环境影响评价制度。通过加强环保设施运行情况的现场监督管理,环保设施运行率达到90%。环保工程设计、施工及竣工验收全过程的环境管理工作,也得到了加强,两年来共组织建设项目环境保护验收22个,切实落实了“三同时”制度。在做好环保宣传和环保审批工作的同时,我们还加大了环保监察力度,严肃查处环保违法行为。经统计,近两年来纠正违法行为86起,查处各类污染投诉116起,其中电话投诉112起,来信来访4起,对污染严重且治理无
望的永发公司煤场、楚龙虾仁厂甲壳素车间作出了关停或迁址处理。全区共处理污染纠纷34起,污染事故4起。针对群众反映强烈的乌盆冲水库、杨家冲水库、凤凰水库的.投肥污染纠纷和永发商贸有限公司煤场粉尘问题进行了调查,并得到较好落实。两年来,在全市环保工作年度考核中,我局均获得二等奖。
三、突出中心,抓好管理,提高全局整体运作水平
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一)加大招商引资工作力度,全力以赴引进工业项目
两年来,我始终把招商引资和引进工业项目纳入全年工作的重要议程,广泛发动干部职工利用一切机会招商引资,招商引资网络和工作格局基本形成。2001年度,招商引资考核评分为99.8分。2002年度,我局被区委、区政府评为“全区经济目标考核优胜单位”和“招商引资先进单位”。2003年,招商引资和引进工业项目也有一定成效。
(二)顾大局,保稳定,集中精力处理遗留问题
两年来,我和有关同志一道,集中精力抓207国道拆迁有关遗留问题的处理。到目前为止,已基本完成拆迁任务,207国道扩宽建设工程已按期竣工。
长期以来,由于各种原因,我局历史遗留问题比较多,债务比较大,近300万元的债务和100多位债主一直是我的一块心病。因此,我始终把维护稳定和确保一方平安纳入重要议事日程,作为首要任务来抓,做到了把稳定工作放在心里、抱在怀里、抓在手里,不推不卸,恪尽职守。面对各类债主上门“捶桌子、踢凳子”,不上交矛盾,不激化矛盾,耐心细致地把各种矛盾化解在基层。一年多来,通过采取各种途径,共化解遗留债务155万元。其中,双星阁工程债务72万元,长坂路工程债务50万元,局办公楼、家属楼债务14.2万元。2002年元月,城南新区部分居民上访市政府,要求解决“晴天一身灰,雨天一身泥”的小区道路硬化问题,眼看春节临近,我顾全大局,毅然挑起这付重担,筹资近40万元,抢在春节前完成了城南新区道路的硬化任务。因此,2001年度,我被区委、区政府授予社会治安综合治理工作先进个人和“三个代表”学习先进个人。
(三)转变机关作风,狠抓规范管理
一是精心运作机构改革,有情分流富余人员。在机构改革中,严格按照区委、区政府的文件精神和程序,按照公开、公平、公正、平等、竞争的原则,精心组织,严格操作,稳步推进。经过笔试、面试、考核等程序,我局系统上岗人员24人,分流人员17人。
二是规范机关管理,确保政令畅通。近两年来,通过开源节流,严格控制通讯费、小车费、办公费、接待费。定期将“四费”支出情况进行公开,接受群众监督。2001年,我局生活接待费为18185元,2002年生活接待费为20241元。2003年上半年生活招待费为9984元,占全年计划的33%。工作人员因公外出、就餐,一律实行现金支付,严禁签单。小车修理、加油、打字复印一律实行一支笔审批制,定期实行财务公开,严格控制办公开支。
三是加快机关职能转变,大力推进依法行政。在行政审批改革中,我局对该清理、该削减的行政审批项目全部清减到位,对需保留的行政审批项目,建立了包括行政审批责任追究制度在内的行政审批管理制度,并向社会予以公示。机关工作人员的公仆意识得到增强,做到了政令畅通、廉洁奉公、高效务实,方便群众。
四是认真开展财务清查,大力整顿财政纪律。2002年10月,在区监察局、财政局的督办和帮助下,我局将查摆出来的白条暂收、自收自支、安全押金等问题逐一进行纠正,对于暂用白条或其它票据收取的各项费用一律换成了财务正式发票,并将费用交预外局进行调控;对于已收取的安全押金,根据工程竣工验收情况,对属于应该清退的,全部予以清退。同时,将长坂路、双星阁、封盖工程的财务帐簿交由核算中心进行审计和保管。
五是率先垂范,认真开展“三个代表”宣教活动。在全区开展的“三个代表”学教活动中,我严格按照学习教育活动实施方案的总体部署,认真落实“六必访”、“六必看”,深入基层,扎实工作,共完成对包点村71户农户的走访,收集各类意见130余条,全局系统共投入扶贫帮困资金10720元,为贫困户修建住宅1间。全局系统学习笔记字数平均达3万余字,撰写学习心得体会文章达9。在扶贫帮困活动中,我与团林镇宁庙六组李明华结为兄弟,在其女儿上学等方面给予了一定的帮助。
四、加强自身修养,注重廉洁自律,搞好勤政廉政
(一)加强政治理论和业务知识学习
一是加强政治理论学习。我坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想放在首位,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,用实际行动努力实践“三个代表”。二是加强业务知识学习。认真钻研《建筑法》、《环境保护法》等法律法规,用以指导工作实践,鼓励干部职工参加本科和专科学历教育,努力培养专家型、复合型人才。任职以来,我们多次聘请有关法律专家给干部职工讲课,更新知识。为了适应新形势下工作的需要,我自费购买微机进行自学,并要求全局系统干部职工认真学习微机操作知识,不断提高自身素质。
(二)努力维护班子团结
作为一个单位的“一把手”,维护班子团结是不可推卸的责任。为维护“一班人”的团结,提高整体战斗力和凝聚力,我们经常进行党风、党纪和党性教育,及时传达党的各项方针政策,坚持开展思想政治工作和批评与自我批评,使机关党建工作真正落到实处。同时,强化责任意识和大局意识,努力维护班子的团结和统一,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,认真贯彻执行党的民主集中制原则,自觉维护党组织的权威。
(三)注重廉洁自律
两年来,我严格执行有关廉政建设的若干规定,在工作中和生活上坚持严格自律,做到自重、自省、自警、自励,不为人情所动,不为金钱所惑,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在公务活动中能坚持原则,秉公办事,不徇私情,清清白白为官,老老实实做事,勤勤恳恳为民,堂堂正正做人。
五、存在的问题及今后努力的方面
任职以来,我虽然履行职责做了一些工作,但也还存在许多不足之处,主要表现在以下几个方面:一是理论和业务知识学习还不够系统,对全局干部职工的学习和教育抓得还不够紧,存在时紧时松的现象。二是在工作
中有些操之过急,有时为了把工作迅速落实到位,性情比较急燥,批评人不太讲究方法;平时由于工作比较忙,与职工交心谈心少,对有的同志工作生活上关心不够。三是为了偿还历年债务,违规支付部分工程款,形成体外循环,本人负有不可推卸的领导责任。
针对以上问题,我将以这次人大评议活动为契机,切实进行整改。一是进一步加强自身的学习,继续深入学习“三个代表”重要思想,领会精神实质。同时,加强全局系统干部职工的学习培训工作,不断提高干部职工的综合素质。二是进一步转变机关作风,加大调查研究力度,了解民情、民意,解决机关作风存在的突出问题,提高办事质量和效率,树立良好形象。三是进一步加强队伍建设。认真落实执法责任和错案追究制,确保执法公平、公正、公开,努力提高执法人员素质。四是进一步改进人大代表和人民群众来访接待工作,坚持接待日制度,对重大问题,要亲自
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