一、工作概述 1.1 介绍2024年度县国土资源局的基本职能,强调在保障土地资源合理利用、维护土地市场秩序等方面的重要作用。
1.2 概述过去一年的主要工作目标,包括土地规划、土地使用权审批、地质灾害防治、矿产资源管理等方面。
二、工作成果 2.1 土地规划:详细阐述已完成的土地利用总体规划,包括新增建设用地的分配、耕地保护情况,以及对城乡发展的影响。
2.2 土地使用权审批:列出审批的项目数量,说明审批流程的优化措施,以及为提高效率所做的改进。
2.3 地质灾害防治:介绍地质灾害监测预警系统的运行情况,列举成功预防的案例,以及应对突发事件的应急机制。
2.4 矿产资源管理:展示矿产资源的勘查开发成果,提及对环境保护的重视,以及实施的绿色开采政策。
三、挑战与应对 3.1 分析工作中遇到的困难,如土地供需矛盾、地质环境复杂性、法规更新等。
3.2 描述应对策略,包括政策研究、技术升级、加强部门协作等,以确保工作的顺利进行。
四、未来规划 4.1 提出下一年度的工作计划,包括土地规划的调整、审批制度改革、地质灾害防治能力提升、矿产资源可持续利用等方向。
4.2 强调与各部门、公众的沟通与合作,共同推动国土管理工作进步。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我代表县国土资源局,向大家汇报2024年度的工作情况。在过去的一年里,我们坚守职责,积极应对挑战,致力于实现土地资源的科学管理和有效利用,为全县经济社会发展提供了坚实保障。
结尾:
回首过去,我们深感责任重大,成绩斐然;展望未来,我们将继续秉持科学、公正、高效的原则,不断创新,提高服务水平。我们期待在新的一年里,与各位同仁共同努力,守护好这片土地,推动我县自然资源管理工作迈上新的台阶。感谢大家对我们工作的理解和支持,让我们携手共进,共创辉煌!
以上就是2024年县国土资源局述职报告的内容,旨在全面反映一年来的工作实绩,展现我们的决心和承诺。我们将持续改进,以期在未来的工作中取得更大的成就。
___考核组:
根据考核工作安排,现就本人一年来的学习、工作、廉洁自律情况、存在的问题和不足及下一步打算,做如下简要述职:
一、学习和工作情况学业务、强理论,不断提高自身素质。一年来,自己十分注重加强理论和业务知识的学习,在平时的工作中,始终以深入学习政治理论为抓手,不断坚定党性修养,深入查找不足和问题,进一步明确努力的方向,在思想上、政治上,行动上始终和党组织保持高度一致,始终以一名合格党员的标准严格要求自己,以法律法规规范自己的行政行为,利用各种形式,挤一切可用的时间,认真学习国土资源工作涉及的土地、矿产、测绘等法律法规和部门规章、条例和办法,使自己的法律意识得到进一步增强,依法行政的能力和水平得到进一步提高,确保了自己在指挥工作中能够做到有的放矢。
2、勤思考、细谋划,做到目标明确任务实。基层国土资源管理工作涉及地方经济建设的方方面面,工作内容繁杂,任务异常艰巨,如果没有一套完整规范的工作程序和办法来进行约束指导,势必会出现管理失控、杂乱无章的局面。为此,在今年的工作中,我和班子成员共同确定了“抓基础、抓服务、抓规范、抓执法”的工作总体思路,并且从年初开始,就将今年需要做的每一项工作进行了全面的量化细化,将责任任务分解落实到每一名班子成员、股室负责人头上,限定了工作时限、工作标准,严格实行日常工作督察制度、局务会议工作汇报制度,做到了各项工作“有安排、有督察、有结果”,确保了全年各项业务工作的顺利开展。
3、抓班子、带队伍,做到齐心协力干工作。建设一个具有凝聚力的领导班子,带出一支高素质、作风硬、能战斗的管理队伍,是单位主要负责人的第一职责。为此,在日常工作中,自己始终以坚持党的民主集中制为基本原则,以自己的实际行动影响和带动与自己一起工作的同志,在日常工作中能够经常与班子成员、股室负责人商议工作、沟通思想,坚持党的集体领导下的个人分工负责制,大胆放手的让班子成员充分发挥自己的主观能动性开展工作,重大事项坚持事先通气、上局务会研究的管理办法,认真组织开展了全局“规范化机关”创建活动,通过建立和规范各项管理制度,进一步明确了每一名干部职工的岗位职责和各个岗位的工作运行程序,对每一名干部职工交任务、压担子,定岗定责,做到了人人有事干、事事有人干,竭尽全力为干部职工改善了工作环境和生活问题,最大限度的调动全局上下的工作积极性和责任感,逐步形成了大家“心往一处想、劲往一处使”的良好工作局面。
4、抓重点、找突破,做到思路清晰有侧重。国土资源工作内容繁杂,作为局班子主要负责人,必须抓住重点环节开展工作。在今年的工作中,我着重抓了以下几个方面的重点工作:一是全力加强了机构队伍建设。经过多方协调,完成了52名乡(镇)土地管理员、监察员上收工作;在单位经费异常困难的情况下,找路子、想办法,多方筹措资金____万元,完成了8个基层国土资源中心所(分局)办公场所选址及办公设施配备工作。面对局机关办公场所紧张、办公设施落后的情况,在州局和县委、县政府的大力支持下,全力以赴改善了局机关的工作环境。将单位搬迁至原双城征稽站,极大的改善了办公条件,全面更换了原先陈旧不堪的办公设备,也彻底改变了原先几个股室挤在一起办公的现状。二是重拳治乱,深化矿产资源专项整治工作。按照州县河道采砂专项整治工作有关要求,周密组织部署了河道采砂专项整治具体工作。通过集中整治行动,有力的震慑和打击了违法违规采砂活动的反弹势头。三是全力抓了建设用地服务工作。全面开展经济开发区、临大二级公路、临合天然气输气管道、县城新区及其他各类重点建设项目的土地征收工作和用地报件上报工作,今年全县共审核上报建设用地___宗,面积____公顷,为各类项目尽快上马建设尽到了国土部门应尽的职责。四是扎实组织开展了卫片执法检查工作。通过我们的扎实工作和严格规程操作,顺利完成了卫片执法工作任务,安排人员对涉及我县的___个图斑(_88个土地图斑、___个矿产疑似图斑)逐宗进行了实地调查核实,依法对___宗违法用地和违法采矿行为进行了严肃查处。将全县违法用地面积控制在____%,实现了零问责,没有被处理的单位和个人。五是强化制度建设。在机关日常管理和各项业务工作规范运行方面,强化和完善了《各股室工作制度》、《财务资产管理制度》等各项规章制度,在单位内部逐步形成了规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
县综治委:
今年以来,我们认真贯彻______“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与___保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生 。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
尊敬的各位领导、各位代表:
按照会议安排,我就__年重点工作及政风行风建设情况向大会做以汇报,敬请评议,并请提出宝贵意见。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,积极转变管理理念和管理方式,强化措施,狠抓落实,在耕地保护、土地资源勘查开发、维护群众权益和队伍建设等方面取得了一定成绩。
一、明确任务,强化责任,切实加强耕地保护工作
全面落实耕地保护责任制。全县县、乡、村、组、户五级共签订耕地保护责任书31147份,耕地保有量达到39.04万亩,基本农田保护面积持续稳定在32.59万亩,保护率达到83%以上。建立健全耕地保护网络体系。严格执行《基本农田保护条例》,全面落实最严格的耕地保护制度,建立层级耕地保护责任网络体系,做到组有信息员,村有联络员,乡有监督员,县有检查员,确保耕地保护工作各项目标任务落到实处。政风行风建设情况述职报告由提供!
二、开拓创新,超前谋划,确保项目工作强势推进
加大土地复垦整理力度。争取土地开发整理项目3个,到位资金2209万元,可实现新增耕地1477亩,实现了耕地总量动态平衡。实施了地质灾害治理工程。保塬固沟a片区一期工程已经结束,b片区现已开工实施,预计a、b、c、d、e五个区块治理后可新增城镇建设用地2200亩,总投资9.9亿元。为县城经济建设创造了条件,彻底治理了地质灾害隐患点,确保了县城周边人民群众的生命财产安全。
三、抢抓机遇,高效服务,扎实推进资源勘查开发
加大开发资源勘查工作力度。严格按照用地保障“一站式”供地的要求,简化工作程序,提高审批效率,扎实有效地搞好协调服务。全县累计钻探探井33口,吉岘、何家畔2个区块详查工作全面完成;板桥勘查区普查工作开始启动,已新打探井4口。加快油田开发进程。新打油井22口,占用土地53亩,石油产能已达到90万吨。这为我县推进资源整装勘查,做大做强经济总量,注入了强大的动力,提供了难得的机遇。
四、积极服务,保障民生,保证重大项目建设用地
保障了雷西高速公路建设用地。为雷西高速公路建设征用土地6400亩,兑付征地补偿款1.65亿元,保证了高速公路工程建设。确保了重大项目如期落地。共征用土地16宗309.37亩,兑现征地补偿费1346.96万元,坚持公开透明、依法征地、和谐征地,确保了征地拆迁补偿安置工作的顺利开展。
五、公开出让,公平竞争,规范国土资源市场建设
强化土地市场建设。积极探索控地价、竟配建的房地产用地出让新模式,对保塬固沟b片区进行了现状出让,二期开发可引进上亿元民间资金投资建设。加强了土地公开出让力度,出让土地5宗132亩。加大土地收购储备力度。储备国有土地667亩,盘活存量土地,土地市场逐步纳入了统一有序、公开公平的轨道。
六、严格执法,强化监管,维护国土资源管理秩序
加大执法监察力度。共进行动态巡查206次,发现违法用地14宗、面积6.7亩,拆除构筑物面积2600平方米。“12336”电话接听举报违法用地4宗,立案查处1宗,责令整改1宗。认真核查违法用地图斑。__年度土地矿产卫片执法检查共下发疑似图斑509个,面积为6186.2亩,现已完成内外业的核查工作。卫片执法检查中发现违法新增建设用地1宗、面积10亩,已督促实施单位整改到位。认真做好信访接待工作。受理土地征用、矿产资源开发等来信来访17件,调处办结17件,办结率达到100%。没有发生一起集体上访事件。
七、求真务实,夯实基础,着力加强土地业务工作
坚持以土地利用总体规划为指导。实行严格的土地用途管制,从严控制土地供应总量。今年,全县报批征收土地3个批次359亩,较好地满足了城区建设用地需求。农村集体土地确权登记发证工作全面启动。年内完成西华池镇、老城镇、何家畔乡、段家集乡四个乡(镇)的农村集体土地确权登记发证工作。强化硬件建设。新建了标准化的局机关办公大楼和四个国土所,购置了gps、绘图仪等测量设备,为四个国土所装备了执法车辆;落实了坐标标志的日常管护工作。建立了新的城区坐标系统,保证测量标志系统的正常运转。建成电子政务系统。电子政务已投入运行,国土资源管理现代化水平得到了整体提升。
八、转变作风,提高效能,严明纪律强化管理
加强党风廉政建设。落实“一岗双责”,不仅要管好自己,还要管好下属,实现廉政建设与业务工作的深度结合和有机交融,建立起警钟长鸣、风险常提、防控长在的腐败预警体系。健全完善和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、离岗告示制、失职渎职追究制,推进管理和制度创新。严格规范管理。严格执行“收支两条线”,从严把住资金使用关、票据管理关、支出审批关。严格落实车辆管理制度,上下班指纹签到制度,经常性的坚持“白+黑、5+2”的工作模式。
开展了效能风暴行动。力求全系统干部职工在转变工作作风、履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进,人民群众对国土资源工作的满意度有新的提高。通过此项行动推动全局干部思想大解放、作风大转变、服务大改进、效能大提高、环境大改善,为全县经济社会又好又快发展提供有力思想和作风保障。
各位领导、同志们,我们将以这次评议为契机,加强作风建设,提升工作能力,畅通群众评议渠道,请群众参与,受群众监督,让群众评判,使群众满意,充分发挥国土资源的保障服务作用。虽然,我们面临着诸多困难,征地难、拆迁难,执法难、难执法的问题依然存在,征地补偿标准与群众愿望的矛盾,有限的用地指标还不能满足强劲的用地需求。我们处在天上看、网上查、地上管的两难夹缝中,但是,我们有信心,有决心,攻坚克难,顽强拼搏,真抓实干,为全县经济跨越式发展做出新的更大贡献。政风行风建设情况述职报告由提供!
谢谢大家!
州国土资源局党组:
2003年8月,我从——县乡镇企业(煤炭工业)局调到——县国土资源局,任副局长,分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治。2024年6月,局领导班子成员分工调整,由我具体分管法规监察股,负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传,负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片。自调到国土资源局以来,始终得到上级组织的关怀和领导的关心,在局领导班子的团结带领下,同心同德,致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。中,始终站在一名普通中共党员和人民公仆的立场,自觉加强政治、业务理论学习,深入领会和实践“三个代表”重要思想,专研党和国家对国土资源管理的方针政策,依法行政,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用,积极推动国土资源管理有序、健康发展。
一、加强政治业务理论学习和强化党性修养,努力提高自身德能素质
(一)、进一步加强马列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。通过学习,切实以马列宁主义、___思想、邓小平理论武装头脑,指导;认真领会和力行“三个代表”重要思想,时刻铭记党的宗旨,全心全意为人民服务;进而以“保先教育”为契机,深入基层,扶贫帮困,开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中,不断和分析不足,明晰领悟到作为一名党的领导干部,只有不断学习,才能与时俱进;只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”,才能始终保持党同人民群众的血肉联系;只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”,才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任;只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”,才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展;只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”,才能使党始终立于不败之地。
(二)、进一步加强国土资源管理各项业务的学习。重点加强对《______土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《______矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《______测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习,并依照法律、法规的规定规范行业管理,指导实际。
(三)、进一步强化廉政学习。以《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《____党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《____纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容,并积极参加各种廉政教育警示报告会,做到警钟常鸣,防微杜渐。
二、认真履行岗位职责,切实抓好分管国土资源管理的各项
(一)、国土资源宣传得到进一步加强。依据省国土资源厅、州国土资源局关于开展国土资源宣传要点,在每年年初,结合本县实际编制和印发当年关于开展国土资源宣传计划,要求以土地、矿产、测绘等法律、法规、政策以及地质灾害避让知识为主要宣传内容,充分利用“4··22”、“6··25”、“12··4”等重大宣传活动日,采取‘电视讲话’、组织‘国土知识竞赛’、‘国土文艺晚会’、上街摆设宣传点以及组织宣传队下乡巡回宣传等形式多样、寓教于乐的方式,切实开展国土资源宣传。三年来,开展送法下乡40余次,印发各种国土资源宣传手册、资料7000余本(份),组织电视讲话、竞赛、晚会6次。国土资源宣传做到有计划、有检查、有、有成效。
(二)、群众来信来访和土地权属纠纷调处进一步规范。三年来,高度重视群众来信来访:完善了群众来信来访接待、登记、办理和答复转办等制度;‚建立了信访突出问题和群体性事件处置联席会及联络网。使群众来信来访,事事有着落,问题得到及时解决,矛盾得到有效化解。土地权属争议调处严格按照国土资源部第17号令《土地权属争议调查处理办法》的程序办理,同时为进一步明确、规范县、乡两级对土地权属争议的受理、调处,县局专题研究并下发了荔国土资发[2024]04号《——县国土资源局关于做好土地权属争议案件受理的通知》,使大量的土国权属争议问题在乡镇得到有效解决。对于涉及面广、矛盾突出的大宗土地权属争议,则由县局依照法定程序受理、调查、调解或呈报县人民政府下文裁决。三年来,共受理群众来信来访72人/件,办理答复34件,转交相关部门处理38件;受理土地权属争议案件13件,办结13件。
(三)、国土资源执法力度进一步加大。
1、打防结合,规范办案,有效遏制土地、矿产违法行为的发生。通过建立县、乡、村三级联动巡查网络和长效的
国土资源动态巡查机制,切实对基本农田保护区、城乡结合区,主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控,及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案,从严查处。2024年立案查处土地违法案件3宗,结案3宗,并公开在媒体上暴光,结案率先100。2024年已立案查处土地违法案件3宗,立案查处矿产违法案件2宗,目前结案1宗。
另一方面,通过创建执法模范乡镇,进一步巩固执法成果。2024年,我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇,并顺利通过了州局验收。
2、部门联动,坚决取缔无证非法煤矿,打击非法运输,有效遏制乱采滥挖。在县政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍军人,充实执法队伍,分片区,下大力,对全县非法矿山进行彻底治理:联同辖区乡镇人民政府共同行动,坚决取缔炸封非法小煤窖。一旦发现非法小煤窖存在或死灰复燃,我局立即口头建议或书面致函辖区乡镇人民政府组织力量炸封,并由县局及时供足炸药、雷管,增派执法队员,对非法小煤窖进行取缔炸封,发现一处炸封一处,发现一片炸封一片。‚联合公安、税费所,采取多种手段,打击无证非法矿产品的运输、营销。白天深入矿山,发现非法采出的矿产品,即组织没收,使乱采滥挖者无利可图。对盗采多次,严重破坏矿产资源的,联同公安对盗采人进行抓捕拘留。夜间则联同税费、交警上路设卡查处非法矿产品营销、运输车辆,对无票营销、运输矿产品司机实施严厉处罚。仅2024至2024年,炸封非法煤窖有300余口,撤除机械设备60余套,撤除工棚100多间,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,处罚无票营销、运输矿产品车辆100余辆。总之,通过联合多方力量,采取行政、经济、法律等多种手段,有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。
3、加大煤巴场、采石场清理整治力度,为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。在县级采石场规划指导下,组织力量对旅游景区、喀斯特保护区以及公路可视范围内的采石场进行整治,对无证采石的,现场下发书面停止违法行为通知书,要求限期撤除一切生产设备设施,逾期不撤除的,则组织执法队伍按《贵州省矿产资源条例》的规定,进行强制撤除。对办有采矿证的,按县申遗办的要求,做好思想,让其自行迁移到公路非可视范围、无污染和破坏生态环境的规划区内采石。同时对乱搭乱建的煤巴场实施清理。到目前为止,共取缔采石场21个,撤除煤巴场12个。切实履行本部门职能,为创建生态——和申遗添砖加瓦。2024年,——创建国家级生态示范区通过省级验收,2024年,——创建国家级生态示范区顺利通过国家验收,并授牌。
(四)、土地规划和用地预审得到进一步强化。认真开展——县土地利用总体规划修编前期各项:2024年完成调查资料收集;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。
在参加全省用地预审培训会后,我局及时组织传达贯彻,并严格按照用地预审规定,开展项目用地预审,凡是不符合规划或规划调整未获批准的,一律退回,不予上报办理征用地手续。
(五)、测绘管理和测绘市场整治有序开展。联同文化、工商、保密等部门共同下发文件,共同组织力量对测绘市场进行清理整治。2024年、2024年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查,做到有安排,有;同时加强对县境内的测量标志的保护力度,完善测量标志管理台帐,每年组织人员,深入每个标志点进行检查,并作好登记备案和上报,还在测量标志就近聘请村民代为监管,避免人为破坏和损毁。
(六)、土地变更按质完成。2024、2024年,按照州局关于开展土地变更的要求,我局早部署、早安排,并通过以会代训的方式,加强业务指导,确保该项安时安质完成并上报。
三、强化党风廉政建设,严格依法行政,廉洁从政
(一)、坚定社会主义信念,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员,本人始终不渝地强化廉政教育,铭记___同志提出的“两个务必”,即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励,自觉维护党的权威,在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策,确保正令通畅。
(二)、力行党的民主集中制原则,坚持民主讨论和科学决策。在实际中,注重发扬民主,努力实现决策的民主化、科学化,不搞个人专断。对重大问题,切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
(三)、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,为“四有”干部脱颖而出创造条件。在人事问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,严格遵守组织人事纪律,在班干部推荐任用上,不搞任人为唯亲,坚持任人为贤。
(四)、认真执行《党风廉政建设责任制》,廉洁从政。作为领导班子成员,本人从严执行廉政建设责任制,正确运用人民赋予的职权,忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。中,自觉规范行为,遵守党纪国法,一方面主动为办事群众服务,另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做,不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易,不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定,不假公济私,不公款吃喝和铺张浪费,不公款购车,不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,不向任何人行贿,也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不弄虚作假,不虚报浮夸。坚持群众路线,关心群众疾苦,切实为广大群众谋利益、办实事。
四、存在不足及努力方向
(一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。随着国土资源管理职能的调整和加强,赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责,一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台,只有持之以恒强化学习,才能积累、掌握和运用好国家方针、政策,推动国土资源管理科学、高效运行。
(二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。由于土地违法案件执行较难,矿产资源违法案件又存在集中连片,涉案群众多等特点,使得国土资源行政执法相对薄弱,立案查处力度不大,调查取证重视不够,办案程序不尽规范。这就要求,在今后的中需要振奋精神,扎实,全力克服。
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国土资源动态巡查机制,切实对基本农田保护区、城乡结合区,主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控,及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案,从严查处。2024年立案查处土地违法案件3宗,结案3宗,并公开在媒体上暴光,结案率先100。2024年已立案查处土地违法案件3宗,立案查处矿产违法案件2宗,目前结案1宗。
另一方面,通过创建执法模范乡镇,进一步巩固执法成果。2024年,我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇,并顺利通过了州局验收。
2、部门联动,坚决取缔无证非法煤矿,打击非法运输,有效遏制乱采滥挖。在县政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍军人,充实执法队伍,分片区,下大力,对全县非法矿山进行彻底治理:联同辖区乡镇人民政府共同行动,坚决取缔炸封非法小煤窖。一旦发现非法小煤窖存在或死灰复燃,我局立即口头建议或书面致函辖区乡镇人民政府组织力量炸封,并由县局及时供足炸药、雷管,增派执法队员,对非法小煤窖进行取缔炸封,发现一处炸封一处,发现一片炸封一片。‚联合公安、税费所,采取多种手段,打击无证非法矿产品的运输、营销。白天深入矿山,发现非法采出的矿产品,即组织没收,使乱采滥挖者无利可图。对盗采多次,严重破坏矿产资源的,联同公安对盗采人进行抓捕拘留。夜间则联同税费、交警上路设卡查处非法矿产品营销、运输车辆,对无票营销、运输矿产品司机实施严厉处罚。仅2024至2024年,炸封非法煤窖有300余口,撤除机械设备60余套,撤除工棚100多间,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,处罚无票营销、运输矿产品车辆100余辆。总之,通过联合多方力量,采取行政、经济、法律等多种手段,有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。
3、加大煤巴场、采石场清理整治力度,为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。在县级采石场规划指导下,组织力量对旅游景区、喀斯特保护区以及公路可视范围内的采石场进行整治,对无证采石的,现场下发书面停止违法行为通知书,要求限期撤除一切生产设备设施,逾期不撤除的`,则组织执法队伍按《贵州省矿产资源条例》的规定,进行强制撤除。对办有采矿证的,按县申遗办的要求,做好思想,让其自行迁移到公路非可视范围、无污染和破坏生态环境的规划区内采石。同时对乱搭乱建的煤巴场实施清理。到目前为止,共取缔采石场21个,撤除煤巴场12个。切实履行本部门职能,为创建生态——和申遗添砖加瓦。2024年,——创建国家级生态示范区通过省级验收,2024年,——创建国家级生态示范区顺利通过国家验收,并授牌。
(四)、土地规划和用地预审得到进一步强化。认真开展——县土地利用总体规划修编前期各项:2024年完成调查资料收集;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。
在参加全省用地预审培训会后,我局及时组织传达贯彻,并严格按照用地预审规定,开展项目用地预审,凡是不符合规划或规划调整未获批准的,一律退回,不予上报办理征用地手续。
(五)、测绘管理和测绘市场整治有序开展。联同文化、工商、保密等部门共同下发文件,共同组织力量对测绘市场进行清理整治。2024年、2024年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查,做到有安排,有;同时加强对县境内的测量标志的保护力度,完善测量标志管理台帐,每年组织人员,深入每个标志点进行检查,并作好登记备案和上报,还在测量标志就近聘请村民代为监管,避免人为破坏和损毁。
(六)、土地变更按质完成。2024、2024年,按照州局关于开展土地变更的要求,我局早部署、早安排,并通过以会代训的方式,加强业务指导,确保该项安时安质完成并上报。
三、强化党风廉政建设,严格依法行政,廉洁从政
(一)、坚定社会主义信念,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员,本人始终不渝地强化廉政教育,铭记___同志提出的“两个务必”,即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励,自觉维护党的权威,在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策,确保正令通畅。
(二)、力行党的民主集中制原则,坚持民主讨论和科学决策。在实际中,注重发扬民主,努力实现决策的民主化、科学化,不搞个人专断。对重大问题,切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
(三)、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,为“四有”干部脱颖而出创造条件。在人事问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,严格遵守组织人事纪律,在班干部推荐任用上,不搞任人为唯亲,坚持任人为贤。
(四)、认真执行《党风廉政建设责任制》,廉洁从政。作为领导班子成员,本人从严执行廉政建设责任制,正确运用人民赋予的职权,忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。中,自觉规范行为,遵守党纪国法,一方面主动为办事群众服务,另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做,不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易,不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定,不假公济私,不公款吃喝和铺张浪费,不公款购车,不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,不向任何人行贿,也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不弄虚作假,不虚报浮夸。坚持群众路线,关心群众疾苦,切实为广大群众谋利益、办实事。
四、存在不足及努力方向
(一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。随着国土资源管理职能的调整和加强,赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责,一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台,只有持之以恒强化学习,才能积累、掌握和运用好国家方针、政策,推动国土资源管理科学、高效运行。
(二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。由于土地违法案件执行较难,矿产资源违法案件又存在集中连片,涉案群众多等特点,使得国土资源行政执法相对薄弱,立案查处力度不大,调查取证重视不够,办案程序不尽规范。这就要求,在今后的中需要振奋精神,扎实,全力克服。
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县综治委:
我们认真贯彻______“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全, 促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己 的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与___保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生 。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调解2起,4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起,县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起,办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起,赴省上访案件7起,赴京上访1起,均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中,省、市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看,对案件处理提出了具体意见,并多次找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育,使这三起赴京、省、市上访案件都得到了圆满解决,当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前,无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
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今后,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
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