适用场景:廉洁风险岗位考评、重点领域风险排查
内容看点:风险岗位防控方法、廉洁风险治理策略
行文逻辑:开展自查→查找风险点→制定防范措施→分析存在问题→提出改进方向
按照集团公司的统一部署安排,xx对廉洁风险防控工作情况开展了全面自查。结合自身行业的特点,认真查找风险点,完善风险防控措施,规范权力运行的制约和监督机制,要求各风险岗位严格遵守岗位职责,自觉接受职工群众的监察。现将有关工作汇报如下:
一、开展自查的目的`
针对容易产生风险的岗位进行分析评估,有效遏制和减少xx现象的发生。大力推行重点风险岗位考评制,通过考评增强风险岗位人员的防范意识、责任意识,促使各项工作落到实处。不断改进风险防控机制,构建权力运行的动态监管模式,从源头上拒腐防变,推进党风廉政建设的深入开展,为创造和谐的工作环境提供保障。
二、查找风险点
全面梳理风险岗位,突出领导干部等重要管理岗位,采取“自己找、部门查、领导提”的方法,从各个层面逐一排查筛选风险点,确保找准、找全。
一是领导干部针对履行岗位职责、执行制度等重要环节,行使内部管理权可能产生的廉洁风险,认真分析其内容和表现形式;
二是全面梳理财务管理、工程项目建设、公务接待等主要风险点,明确各部门对应的风险与职责;
三是客观准确评估各岗位廉洁风险,根据发生的几率和危害程度依次划分风险等级,使后续的风险防范更有针对性。
三、制定防范措施
一是思想道德防范。开展以岗位廉洁教育为主的宣传教育,制定教育计划,长期性、经常性开展。
二是制度风险防范。完善制度体系,通过查找廉洁风险,找出权力运行机制、制度上的遗漏与不足,及时建立、修改制度,保证制度执行上下一致。加大制度宣传教育力度,强化制度的执行力,切实发挥制度在防腐抗变中的作用。
三是权力行使风险防范。严格履行工作职责,落实监督和管理责任,重大决策需经过总经理办公会及董事会讨论审议,不搞“一言堂,定调子”。
xx在廉洁风险防控管理工作中取得了一定成效,但总体看来,还面临一些困难和不足:
一是相关的制度建设仍需进一步完善;
二是风险岗位考评制落实力度还不够。
今后,xx将更加注重预防风险,切实加强组织领导,规范权力运作流程,稳步有效地推动公司健康快速发展。
适用场景:风险排查整改落实、业务流程规范执行
内容看点:风险防控措施详解、业务合规操作指南
行文逻辑:细化风险管理→落实制度执行→强化安全检查→开展员工培训
20xx年一季度,我支行十分重视风险管控工作,在严格执行上级要求的管理办法和制度的前提下,我支行细化风险管理,坚持业务发展与风险管理并进的经营策略,现将具体工作汇报如下:
一、内控管理方面
我支行一直将内控管理工作放在突出的.位置,逐条逐项将各项管理规范内控要求进行落实与学习,对发现的隐患问题及时进行整改,对整改不到位的地方向相关部门反馈,建立内控、案防学习文件和整改档案,建立重大事件应急预案及处置方案,切实做到有查必改,使各项措施真正落实到实处;加强支行反洗钱监督力度,规范反洗钱管理流程;积极开展员工排查工作,对支行员工“八小时以外”的行为进行深入排查,从侧面了解、关注员工的思想动态。
二、制度管理方面
支行员工熟知《中国邮政储蓄银行业务制度》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》,能正确掌握业务流程操作风险识别方法,管理人员能了解全行金融案件治理政策、风险管理制度、案件风险防控措施和特发事件应急处置等,并且对业务流程操作风险及防控措施以及相关规章制度和工作要求等内容熟悉。对日常管理检查、业务检查、风险排查、审计监督发现问题都能及时整改落实。特别对柜员工号使用、开户、验印、业务印章保管、大额支付的授权等业务环节,责任到人,明确不相容岗位和业务,坚决断绝串岗、混岗或违规兼职等问题的发生。同时我支行每日至少一次对大额、反洗钱系统客户进行跟踪核实;每旬至少一次对现金、重要空白凭证等进行盘核;每月至少一次对开户、挂失、大额存取、大额现金、客户预留印鉴、业务章戳、设施设备进行自查;每季度至少一次对支行整体风险管理情况进行总结分析。做到严格把控支行各项管理制度。
三、安全保卫方面
支行配备一名保安和安全员,并制定各岗位职责,支行每月都开展一次安全学习和安全演练,每位员工都能熟悉各项演练预案和安全器具的使用;支行案防设施设备都符合相关制度要求,x月xx日监控系统出现故障,及时向保卫部进行报告并及时更换。为此我支行对安全设备设施进行安全自查,从中发现不少问题,能及时整改的已整改,不能及时整改的已书面形式报告保卫部。案防器材都能正常使用,支行每月20日都会对110报警系统进行测试。
四、员工培训教育方面
支行实行每日晨会提示风险防范点,每周例会风险防范培训,为加强员工风险合规知识教育,加强安全生产教育工作,加强网点应急预案的学习和演练,提高员工安全防范意识,提高员工异常事件的应急处置能力。现按照上级案防要求对演练录像进行拷贝保存以待上级检查。支行能严格把控各项风险、完善各项服务管理制度,在规范员工工作流程和服务行为下强化自律约束、合规经营,不断提高支行整体风险管理能力,努力将风险降到最低,确保我支行各项业务安全、稳健发展。
适用场景:单位廉政建设自查、岗位风险排查分析
内容看点:岗位风险识别方法、廉政建设操作指南
行文逻辑:全面排查风险→查找风险点→健全防控机制→落实责任分工→动态调整管理
一、基本概念
1、廉政风险:廉政风险是在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素。通俗讲,就是指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。
2、廉政风险防控:廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查,有针对性地运用加强教育、完善制度、强化监督等措施,有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。
二、 基本要求
1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节位出现廉政风险的可能性进行全面排查,找准、找全。
2、突出重点。将廉政风险几率相对较高的环节和部位确定为廉政风险,分析其风险的具体内容和表现形式。
3、有效管用。要针对风险的每一种表现形式制定具体的`预防措施,简捷实用,便于操作。
4、动态管理。廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。
三、 基本做法
我行领导高度重视,切实加强领导,精心组织谋划,周密动员部署,认真抓好四个阶段工作任务,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进廉政风险防控工作,取得了廉政风险防控工作和全区各项工作的跨越式发展。
(一)加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控工作领导小组,同时,为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度,在部内组织开展了“学、讲、写、树”活动,即学习各单位廉政风险防控工作相关文件,讲述康凯同志先进事迹,抒写所感所思所悟,树立以人为本的工作理念,形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果,我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中,作为问责和奖惩的重要内容,采取定期自查、年度考核、社会评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的.廉洁从政意识。
(二)全面部署,广泛动员。4月17日,行廉政风险防控工作会议在机关二楼会议室召开,各相关部门负责同志参加会议。会上对全行廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛动员。纪检委书记对如何完成我行廉政风险防控工作提出如下要求:各部门要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处,进行宣传发动,提高思想认识,在全区形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。
(三)认真查找风险,准确界定等级。按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。
(四)健全完善机制,积极实施防控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、实施人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。
我行的廉政风险防控工作,虽然取得了初步成果,但与上级行要求和兄弟单位相比,还有很大差距,我们有决心在今后的工作中,认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法,扎实工作、努力创新,积极探索适合我区特色的廉政风险防控机制建设的新途径,把我区的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。
适用场景:银行柜员培训、操作风险排查
内容看点:提升合规操作意识、完善风险防控体系
行文逻辑:分析风险成因→确立防范理念→创新管理机制→加强问题查处→建立信息系统
作为银行的一线员工,银行柜面操作风险是指银行柜员为客户办理账户开销、现金存取、支付结算等业务过程中,由于风险控制失效使银行或客户资金遭受损失的风险,是银行操作风险的主要领域。操作风险是指由于不完善或失灵的内部程序、人员和系统或外部事件导致损失的风险。在实际工作中,操作风险可以分是人员因素引起的操作风险,包括操作失误、违法行为、关键人员流失等情况。柜面操作风险一旦发生,损失将是巨大的。产生柜面操作风险的主观因素。
一是风险意识淡薄。柜员没有养成合规操作理念、忽视制度约束,管理者对风险文化培育不够,银行风险文化没有成型。
二是业务素质不高。柜员自身业务素质不能适应业务变化,导致部分员工操作起来力不从心,风险识别和预防能力下降。
三是责任意识不强。表现为玩忽职守、随意操作,柜面管理人员对柜员管理不严,柜员违规违章操作。
四是侥幸心理作祟。柜员如有侥幸心理,就会在操作时逐渐进行不合理的简化操作,从而滋生越来越多的操作风险。
为有效防范操作风险,必须建立起以完善的公司治理结构和先进的制度文化为基础,以科学的内部控制综合评价体系为核心,以健全的内部控制制度为保障,以多层次的信息系统为支撑的内部控制体系,切实避免大案要案和重大违规问题的.发生。
一是确立风险防范理念,使遵守规章制度成为一种文化。理念是行动的先导,文化是无形的约束。理念引发触动,触动促成行为,行为形成习惯,习惯久而久之凝聚为文化。文化一旦形成,就变为一种力量,直接指导、激励和约束着员工的.行为。如果周围的人都恪守制度,按章行事,原先心存不轨的人也能变成循规蹈矩的模范,这就是文化的力量。
二是创新业务经营计划管理模式和绩效考评机制。为了真正强化资本约束机制,转变业务增长方式,引入经济增加值指标考核,通过风险资本的计量与分配以及投资风险的弥补,从绩效考核方面引导各级行关注风险防范,实现业务发展、风险控制和效益增长的有机统一。
三是加强对各类问题的查处和整改,加大违规处罚力度,提高违规成本。对于理性人来说,如果违规行为很容易被发现,并且违规成本足够高,那么没有人会选择违规,所以解决违规问题的一个思路就是尽可能快地发现违规行为,并予以重罚。
四是借助科技手段,建立信息预警系统,研究建立全国数据大集中后的IT风险应急预案。发挥我行信贷管理系统、案件管理系统等信息系统在防范经营风险中的作用。
适用场景:银行账户排查执行、案件防控措施落实
内容看点:强化资金安全管控措施、提升案件防控执行力度
行文逻辑:学习文件→开展排查→落实责任制→开展稽查→完善制度
我局立即组织相关人员学习,并结合邮政金融机构风险管控实际,认真按照《xx银行业金融机构案件防控工作必备指引》做好自查工作,现将自查的情况汇报如下:
一、坚持按照《xx省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和《xx省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》以及《xx州邮政金融业务稽查方案》等重要文件,对邮政金融资金实施有效监控,促进邮政金融业务稳定、健康发展。
二、认真开展省、州局安排的“对银行帐户管理及大额现金交易排查”、“对代发工资业务进行排查”、“防范银行业金融机构内部职工挪用资金买彩票案件”、“中间业务专项检查”、“排雷行动”、“金秋行动”,以确保邮政储汇资金安全,捍卫经营成果。
三、认真落实资金票款安全局长负责制,实行储汇资金安全管理责任制,年初层层签订《xx县邮政局金融资金安全责任书》。成立有专门的案件防控领导小组,明确工作职责,实行绩效考核制度和问责制度。认真执行人员排查制度,全面施行轮换岗计划。建立了举报制度,每个职工均发有举报卡。
四、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作,采取突击检查、专项检查与常规检查相结合,对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。
五、认真按照《关于印发%26lt;xx州邮政金融内部控制评价试行办法%26gt;的`.通知》(x邮金管〔20xx〕105号)和《xx州邮政金融内控制度评价、现场处罚标准及打分表》要求,积极开展邮政金融内控评价活动。在开展内控评价的同时,对中间业务管理、网点三级权限管理、电子稽查和智能令牌管理、支票印鉴分管、出纳库存现金、银行账户、大额权限审批、特殊业务处理、重要空白凭证管理、金库“五大制度”、押运钞管理、营销排查等高风险环节开展经常性的检查,及时排除资金安全隐患,确保储汇资金安全。
六、为强化邮政金融管理,结合本局实际,先后修定了《xx县邮政局储汇资金安全管理办法》、《关于对邮政储蓄大额现金支付实行分级审批制度管理的通知》、《调整20xx年储汇周转金定额明确超限提款权限的通知》、《金库管理考核办法》、《xx县邮政局金库管理、上下班接送安全综合考核办法》以及各项应急预案。
七、不足之处:
一是部分班组、支局长以及相关管理人员未认真履行检查职责;
二是稽查人员杂务较多,稽查频次和质量未达到要求,稽查深度、力度不够。
三是操作风险管理制度不够完善,制度执行不力。
四是安防设施不达标,网点人员配备不足。
五是代理保险业务管理较混乱,缺乏相互监督和制约机制。
通过开展此次自查活动,认真对照《指引》和相关案件防控规定要求,努力做到进一步加强案件防控工作,建立案件防控长效机制,进一步做好案件防控基础工作,完善制度和措施并提高执行力,确保我局邮政金融业务持续、快速、健康发展。
适用场景:反洗钱检查后整改落实、内控评价前问题梳理
内容看点:风险隐患排查指南、内控流程优化参考
行文逻辑:分析风险状况→梳理问题表现→提出管控措施
xx市分行:
20xx年三季度定远县支行接受了系统内xx市分行审计部对定远县邮政储蓄网点的日常频次现场检查,同时协助配合审计部开展了对定远县支行“20xx年度县(市)支行内控评价”活动。接受系统外中国人民银行定远县支行为期5天的“20xx年反洗钱工作开展情况”检查,现将定远县支行20xx年第三季度的风险情况分析、汇报如下:
一、20xx年第三季度我行各类风险管理状况
(一)操作风险状况
1、网点硬件设施的配备向前迈进一大步,但问题是在设备配备前或同时未能对此设备的规范使用范围进行培训与指导,致使绝大部分网点将身份证鉴别仪、长短波鉴别仪完全作为一种摆设,经办柜员办理相关业务时应履行未能履行鉴别义务。
2、定远多数邮政代理网点柜员存在“储蓄专用章”与“业务专用章”、“转讫”与“现金讫”章使用范围模糊,实际使用错误现象。
3、重空凭证保管、使用方面存在操作风险。通过本季度对网点的现场检查情况来看,网点存在重空凭证未能按制度规定的要求进行使用、作废等处理;汇兑联网取款通知单空白结存数网点时有账实不符。
4、网点三级权限制度名存实亡,时有综柜令牌公开在网点由普柜保管、使用;时有综柜使用他人普柜工号临柜劳业;时有两人共用一人工号营业等等。
(二)声誉风险状况
1、随着银行服务理念的强化,网点柜面人员及专职营销人员的规范化的宣传、服务正在逐步形成中,但由于过往业务的办理、管理方面存在的遗留问题时有带来邮储银行信誉的负面影响。
2、因一些柜员业务人员的服务态度或言语或业务行为不恬当,致使一些客户可能在办理某类业务时往返于几个网点间,未能真正落实“谁受理,谁负责”的首问负责制,致使客户投诉的的概率可能上升。
3、通过近期人民银行定远县支行对我行的反洗钱检查情况来看,存在网点柜员、后台监控岗各有不同程度的对业务制度的不了解,更谈不上掌握并应用了,这就可能造成同一客户同一类业务在不同经办柜员处办理,需提供和满足的条件要求不同,可能致使客户的吵闹近而影响我行声誉。
二、20xx年第三季度我行各类风险状况的分析及管控措施
(一)操作风险状况分析及管控措施
1、建议营业网点上级管理部门加强对员工的业务培训,
尤其是对客户身份及提供的交易凭证的鉴别,对相关业务操作层面需使用的设施要进行手把手演示,确保每个柜员都能掌握设施的规范使用,设每台设备都发挥其应有的作用。
2、组织所有储汇业务人员进行一次对皖邮银发?2009?290号文的学习。内容是省分行转发总行《关于印发<中国邮政储蓄银行业务印章管理办法(试行)>的.通知》。
3、严格要求银行凭证管理部门对网点重空凭证的请领、使用、作废/上缴等操作进行把关审核,督促指导网点规范“使用”重空凭证。
4、要求各类网点的上级主管部门对各层面业务检查出的有关三级权限制度执行不力的问题进行统一梳理,并采取严惩措施,扼制“不良作为”的漫延。
(二)声誉风险状况分析及管控措施
强化系统功能。强化网点、后台监控岗人员的对新业务制度的学习氛围,杜绝个人业务素养高低不齐所致客户投诉。理性处理业务纠纷,确保邮政储蓄银行在社会上的良好声誉。
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