一、引言部分
1. 简要概述自查背景:阐述自查的必要性和当前党风廉政建设的重要性。
2. 自查目的:明确自查的主要目标,如提升廉洁自律意识,强化制度执行,排查潜在风险。
二、自查内容及方法
1. 党风廉政教育:检查教育活动的开展情况,包括学习内容、频次、参与度等。
2. 制度建设:评估现有制度的完备性,是否符合中央及上级党组织的要求。
3. 执行力:考察各项规定、政策的执行情况,是否存在执行不力或违反规定的现象。
4. 监督机制:分析监督体系的有效性,包括内部审计、群众监督等环节。
5. 问题整改:回顾以往存在的问题,检查整改落实情况及效果。
三、自查过程与结果
1. 自查步骤:详述自查的具体步骤,如成立自查小组、制定自查计划、实地核查等。
2. 主要发现:列出自查中发现的主要问题,如教育缺失、制度漏洞、执行不严等。
3. 数据支持:提供相关数据以证实自查结果,如参加教育的人数、制度执行的案例等。
四、问题分析与原因探讨
1. 问题剖析:对自查中发现的问题进行深入分析,揭示其根源。
2. 原因探析:分析问题产生的内外部原因,如管理疏漏、思想认识不足等。
五、改进措施与建议
1. 整改方案:提出针对发现问题的整改策略,明确责任人和时间表。
2. 预防机制:构建和完善预防类似问题发生的长效机制。
3. 提升方向:指出党风廉政建设的长远规划和提升方向。
开头:
尊敬的领导,各位同事:
为深入贯彻党的二十大精神,持续推进我部门党风廉政建设,我们近期组织了一次全面的自查工作。此次自查旨在全面了解和评估我部门在党风廉政建设方面的现状,查找存在的问题,为今后的工作提供有力的改进依据。
结尾:
通过本次自查,我们深感党风廉政建设的重要性,也明确了下一步工作的重点和方向。我们将以此次自查为契机,坚决整改存在问题,不断完善制度,强化执行力,切实提升我部门的党风廉政水平。我们坚信,在全体成员的共同努力下,我部门的党风廉政建设一定能取得新的更大成效,为实现全面从严治党目标贡献力量。
敬请领导审阅指导!
部门名称 日期
一、加强领导,落实责任
城管执法局党组把履职尽责督促检查作为增强服务意识,全面提升城管水平的一项重要工作来抓。一是成立专班。局里成立了城管执法局履职尽责督促检查工作领导小组。由我担任组长,党组副书记、副局长周克乐为常务副组长,其他党组成员为副组长。小组成员由局机关科室及各二级单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室,具体负责全系统履职尽责督促检查工作。二是制定工作方案。结合城管系统实际,制定和印发了《2024年城管系统履职尽责工作实施方案》,明确了总体要求,接受督促检查的对象和内容、组织实施的方法步骤,细化了督促检查时间进度表和局领导督促检查联系点等相关工作内容。三是明确各级责任。督促检查工作按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、全员参与”的原则,在全系统范围内同步进行。在整体工作中,坚持“一把手”抓总,分管领导主抓,各科室和二级单位具体负责,切实把督促检查、监督管理、自查整改、问责追究贯穿始终,不折不扣地抓好各项工作落实,全力争创佳绩。
二、广泛宣传,营造氛围
一是召开动员会,努力营造依法行政、全面履职的工作氛围。6月19日,召开了全系统履职尽责督促检查工作动员会,全面传达全省住建系统履职尽责督促检查电视电话会议精神,安排部署履职尽责督促检查工作。二是在宜城电视台开设“楚都城管”专栏,宣传城管系统督促检查的主要内容、目标任务和重要意义。为引导党员干部全面履职尽责。建立了全系统履职尽责qq工作群,及时传达工作信息,交流工作体会,宣传城管先进典型。三是编制出台了《城管执法局2024年重点工作及职责目标汇编》、《城管执法局2024年度全员绩效目标考核办法》等,分发到科室以上干部组织学习,让系统干部职工明确工作任务和工作责任,着力解决城管系统履职不力、作风不正、服务不优等损害人民群众切身利益的问题,努力打造一支法治、责任、文明、和谐的城管队伍。
三、突出重点,整体推进
我们在开展履职尽责督促检查中,实行“三个到一线”,即动员部署到一线,查找问题到一线,点题监督到一线,将年度目标任务完成情况作为检验履职尽责督促检查的重要内容。年初,我局确定了实施“8大重点工程”的城管工作目标。在督促检查中,我们加大督办力度,一项一项地抓紧落实,稳步推进。
一是实施数字化城管引领工程。自2024年初启动以来,我们在5月底已完成基础数据、硬件设备、软件设备等基础工程建设。针对一些薄弱环节,在省住建厅6月5日履职尽责督促检查电视电话会议后,又及时召开数字城管建设推进会,加快了建设进度。目前,已初步通过检查验收,年底即可正式投入运行。数字化城市管理系统建设完成后,可实现城市管理的科学化、网格化、精细化和空间可视化,大大提高城市管理效率。
二是实施城市精细化管理工程。我们借用农村承包责任制的经验,推出城管“分田到户”新招,出台专门文件,将城市管理责任细化到个人,按照“定岗、定员、定职、定奖惩”的管理模式,实行“中队管片、队员管段”的网格化管理,将城区所有街道划分为若干个片区和数百个小段,将管理职责明确到个人,把责任追究到个人,确保了城区管理无盲区、全覆盖。今年,又推出大督察工作机制,把城管执法局市容科、城管大队督查科、环卫局监察科3方人员集中起来,围绕城管各项工作抓好市容环卫状态、网格化管理、门前四包管理、城管职能部门履职、周六义务劳动等5个方面检查考评,使城市管理面貌有了明显改观。
三是实施环卫清扫市场化深入工程。去年,我们积极推行清扫保洁市场化,将城区所有主次干道清扫保洁任务,发包给五个城维公司,并主动把城区829条、总面积65万平方米的背街小巷纳入城管清扫保洁管理范围,以劳务承包的方式进行市场化作业,实现了“一把扫帚扫全城”。该经验受到多家媒体关注,还被写进了市政府“两会”工作报告,并在全省推广。今年,我们在总结经验的基础上,争取市政府支持,将环卫工人工资每人每月增加200元,提高工资以奖代补幅度,最大限度地调动环卫工人积极性,确保整个城区干净、卫生、环境优美。同时,还积极联系外地大型清扫保洁公司来宜承包经营。
四是实施示范路、精品街创建工程。今年,按照全市29项重点工作,我局有计划地创建两条各具特色的示范路、精品街,确定将情侣路、襄沙大道北段建成“市容环境美好示范路”,明确了各责任部门和单位具体工作任务。在履职尽责督促检查工作中,又加大专班力量,分组对涉及建筑立面、广告店招、灯饰工程、市容环卫、市政建设、路面秩序、临街工地等七个方面进行全面整治。目前,这两条路基本达到了道路畅通、设施完好、交通安全有序、街容整齐美观、绿化达标、经营秩序规范、风气良好的目标。
五是实施基础设施建设提速工程。建设城南大型货车停车场是今年市政府十件实事和全市29项重点工作之一。5月份,城南停车场已正式签定合同,打通进出口通道,场地已平整完毕,将在12月底建成投入使用。建成后,城区内大型车辆、修车店、洗车店集中在停车场停放或经营,以规范城区大型车辆停放秩序和洗车店、修车店经营秩序。另外,环卫车辆停车场已完成招标工作,预计10月建成投入使用后,可解决垃圾清运车、清扫车无处停放的现状。
六是实施服务企业、服务群众优良工程。在履职尽责督促检查中,我们把服务改善民生当作一项重要工作来抓,切实加大服务企业、服务群众的工作力度,通过优化整合各类资源,打造快速行政审批、处置违章行为、便民服务等功能为一体的“20分钟城管服务圈”,努力实现城市管理服务便民化。1、建立20分钟行政审批圈。清理属市城管执法局办理的行政审批项目5项,将所有行政审批项目全部进驻市政务中心。规范调整政务服务办事指南及流程图,公开审核内容,公开办事程序,提高办事效率,落实“一站式”办公、“两次办结制”,确保快速办结。17月份,行政服务中心城管局服务窗口受理审批事项50余件,全部在20分钟内办理完毕,满意率100%;事项入驻率、承诺提速率、办理提速率、网上审批率均为100%。2、建立20分钟违规行为处置圈。设立城管服务热线,认真接听记录每名群众投诉举报事项。对所有投诉举报违规行为,执法人员在上班时间20分钟内,下班及节假日时间30分钟内到达现场,调查处置。3、建立20分钟便民服务圈。在东街步行街口、北街新华书店、西街口、新建街口等几个道路窄、车流量大的地段定员定岗,以集中执法、包段管理和重点部位重点管理相结合的方式,对城区进行重点整治。一旦发现有车辆乱停放堵塞交通、流动摊贩占道经营、商业宣传出店经营、门店促销噪音污染等规章行为,执法队员在20分钟内进行宣传教育、文明劝导处置,规范城区秩序。4、建立20分钟法律咨询服务圈。为了满足群众的城管法律咨询需求,制定全面、规范的法律服务工作制度,深入街头、社区免费为群众提供服务。广大群众在20分钟内一走出家门就能接受法律服务。今年,已开展了2次城管法律咨询活动,接待咨询人员100多人次。
七是实施重点专项整治工程。今年,我们围绕城市管理的重点、难点问题,不间断地开展早餐夜市、违法建设、渣土撒漏、广告招牌等重点项目专项整治活动。在履职尽责督促检查中,根据市民反映市容秩序反弹的状况,我们对市容秩序开展专项整治,2个月内取缔占道经营摊位976处,拆除违规设置门店招牌34户,清除牛皮癣1.3万余处。对违法建设回升的问题,经过调查,及时向市政府写出专题情况报告,遏制了违建蔓延的态势。
八是实施抓宣传促城管助威工程。大力借助城管舆论造势,动员市民和社会各界广泛参与、关心、支持城管工作。充分运用电视、报刊、网络工具,做到每周刊(播)3城管稿件,每月展示12个城管亮点,继续办好“楚都城管”“城管动态”“城管专报”等精品栏目,开辟专门展板,突出宣传了最美宜城人垃圾清运队长“老黄牛”杨新安、坚持“三心”(诚心、爱心、公心)服务的城西中队队长陈洪波等人的模范事迹,唱响了城市管理好声音,凝聚了城管工作正能量。
四、边查边改,创新发展
针对在开展履职尽责督促检查中发现的问题,我们坚持做到边查边改,进一步树牢观念,转变作风,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的城管铁军,全面提升城管工作新水平。具体来说,重点抓了4项工作:
一是倡导“三严三实”,着力解决修身不力的问题。我们在全系统大力开展“三严三实”专题教育活动,强化“核心意识”,把坚定理想信念教育作为严以修身的核心内容来抓,确保城管人员始终保持对党绝对忠诚的赤子之心,把牢政治方向,增加大局观念,弘扬奉献精神,强化责任意识。要求每一个党员干部要紧密联系自己思想和工作实际,对照“严以修身,严以用权,严以律己,谋事要实,创业要实,做人要实”的要求,做到对党忠诚,个人干净,敢于担当。通过“学、查、帮”等方式,深刻剖析在修身、谋事方面存在的问题,使大家在思想上补了“钙”,信仰上充了“电”,行动上加了“油”。
二是开展换位体验,着力解决作风不实的问题。从今年5月起,我们以倾听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意为目标,在城管全系统开展工作人员与服务对象换位体验活动。从局党组成员到每一名工作人员,都走到服务对象中间,通过大走访、大体验、大换位、大见面、大整改等各项活动,让城管执法工作人员体验广大群众的日常需要,站在办事群众的角度,查找作风不实的问题。截止目前,130名执法人员与烧烤摊点业主、机动车司机、流动摊贩业主、违建户主、渣土运输司机等服务对象开展了换位大体验活动,有效促进了作风转变,提高了办事效率。
三是推行绩效考核,着力解决在岗不为的问题。针对在督促检查中发现有些中队、公司和工作人员岗责不清、有岗无责、在岗不为等问题,在全系统大力推行绩效考核,制定出台了《城管执法局2024年全员绩效考核办法》,从班子成员到每名执法人员按照定岗设置和岗位职责的要求,推行定岗、定员、定职责、定奖惩的“四定”管理制度,切实强化岗位责任绩效管理,大力弘扬“在岗务必做事,做事绝不作秀”的务实精神,实现了用绩效考核办法落实市容管理常态化。
四是落实主体责任,着力解决行为不廉的问题。在履职尽责督促检查工作中,我们坚持“抓好党风廉政建设是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的理念,自觉把主体责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。通过加强反腐__宣传教育,完善惩防体系建设,层层签订责任书,坚持与业务工作同部署、同检查、同考核,逐步传导压力,构建了横向到边,纵向到底的责任体系。今年以来,全局认真落实廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定,整顿“四风”突出问题10多项,“三公”经费压缩三分之一,全系统没有出现过被市纪委、监察部门通报的典型案例,并有3人分别被评为襄阳市优秀党员、宜城市优秀党员和模范干部。
部门党风廉政建设自查报告
交通部门党风廉政建设工作现状调研报告
近年来,我局的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我县交通事业的进步与发展。
一、措施和办法
(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制
一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各股室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长,定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。
(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线
坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来,领导十分重视此项工作,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,层层抓落实,确保教育月活动顺利开展。
(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
二、基本经验
(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。
(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。
领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施
近年来,我局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我局实际,今后要重点抓好以下工作。
(一)创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐__工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。 二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。
( 三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐__、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐__各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系__的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
20__年,县旅游局坚持以“三个代表”重要思想、党的十八大和科学发展观为指导,以深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见为主线,不断强化党风廉政教育,落实两个主体责任,推进机关作风建设,从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线,为加快推进全域景区化,创建“生态旅游名县”提供了强大的组织纪律保障。
一、加强领导,落实责任,健全党风廉政建设工作机制
坚持把党风廉政和反腐__纳入中心工作,将工作任务层层分解,建立、完善工作机制,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(一)加强组织领导。成立了以局党组书记、局长温晓明同志为组长的党风廉政建设工作领导小组,党组书记自觉担负主体责任职责,重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各班子成员按照“一岗双责”的要求,具体负责各自分管的股室党风廉政建设,形成了一把手亲自抓,班子成员直接抓,机关各股室具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化责任分工。结合旅游系统的工作性质、业务特点、年度工作目标,认真制定落实党风廉政建设责任制工作方案,将目标责任任务细化到每个班子成员、分解到具体相关股室,加强日常监督考核,考核结果作为年度评先表优、奖励惩处、选拔任用的重要依据,使党风廉政建设和反腐败工作做到了有部署、有落实、有奖惩。
(三)建立工作机制。全面推行廉洁从政承诺制度,形成了“党组统一领导,班子齐抓共管,股室各负其责,职工共同参与”的工作机制。同时,严格对照党风廉政建设的各项要求,坚持做到“两个经常”:即,经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政,经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况,确保党风廉政建设常态化开展。
二、突出特色,打造精品,积极争取廉政文化示范点
以廉政文化十小工程为载体,大力推进廉政文化建设,充分发挥廉政文化示范、带动、熏陶和导向作用,增强机关廉政文化建设的感染力、吸引力和亲和力。
(一)教育育廉。将党风廉政建设纳入中心组学习、党员学习、读书笔记检查的重要内容,组织干部职工定期学习党风廉政法律法规和上级反腐__文件精神,逢会必讲廉政建设,确保了党风廉政教育常态化开展。
(二)活动促廉。围绕“深入学习党章,严明党的纪律”主题,扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,组织党组班子成员参加全县廉政专题辅导报告,观看《严守党的纪律》、《焦裕禄》、《杨善洲》等电教专题片,建立“廉政清单”,制作“十个严禁”标牌,开展勤政廉政谈话,时刻提醒党员干部做廉洁从政的表率,增强党员干部廉洁自律、拒腐防变的思想意识。
(三)文化宣廉。在机关办公楼走廊、会议室悬挂廉政文化宣传画,制作廉政笔记本、廉政承诺公示牌,使机关干部职工眼前常现廉景、胸中常怀廉心,通过灵活多样的宣教活动,营造立体化多层次的廉政文化氛围,不断增强干部职工敬廉尚廉、知廉守廉意识。
三、健全制度,强化执行,扎实推进惩防体系建设
落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证。为了完善反腐__制度,我们按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,不断强化制度建设,形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。
(一)严格落实“三重一大”决策制度。加强对工程招标合同签订、政策性资金管理、人事调整、考核奖惩等方面的监控力度,主动请纪检监察部门全称监督、结果及时报备。按照党风廉政建设相关要求,对机关学习、工作考勤、财务管理、公务接待、公车使用等制度进行重新修订,刚性抓好落实。切实做到用制度控权、靠制度管人、按制度办事。
(二)建立健全风险防控制度。制定腐败风险信息收集及处置制、廉政教育防控、腐败风险点定期分析评价、腐败风险责任追究惩戒等20多项防控制度,编制了旅游局权力运行流程图,并对照权力运行图认真查找存在的腐败风险点、落实防控措施。同时,编制了县旅游局腐败风险防控目录,从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设四个方面全面查找系统内可能存在的潜在岗位风险、责任风险、职务风险、廉政风险,落实风险防范措施。
(三)强化公开监督。建立党务政务信息公开栏,对机关机构设置、岗位职责及办事流程以及机关财务重大事项及时进行公开,接受群众监督,增强工作的透明性。全局未发生违法违纪行为和被群众投诉和被县委、政府通报事件。
四、以履职为重心,努力推动旅游工作的健康发展
通过狠抓党风廉政建设,进一步强化了责任意识、服务意识、大局意识,自律意识,促进了旅游工作的开展,取得了相得益彰、相互促进的良好局面。
(一)旅游项目建设加速推进。鸣凤山景区被评为国家4a级旅游景区、省级生态旅游示范区和湖北省道教养生基地,全面启动了5a旅游景区创建。引进湖北卓尔集团投资20亿元开发建设鹿苑寺景区。武陵峡、金家湾城市公园、青龙湾、盛景园艺等13个重点旅游项目建设扎实推进。嫘祖旅游名镇创建及验收工作有序开展,望家村被评为湖北旅游名村,广坪村入选为“中国最美乡愁旅游村寨30强”。
(二)旅游宣传促销活动有声有色。成功举办了鸣凤山首届道教文化节、“美丽远安 村村诗画”全国摄影大赛、“情定七夕 爱在远安”帐篷音乐节、远安首届紫薇花节等以及“记住乡愁”远安农耕文化体验周、“访嫘祖故里赏村村诗画”百万q友远安行活动等重大旅游活动。综合利用网络、微博、微信等新媒体,开发“掌上远安”移动客户端,改版升级湖北远安旅游网,开通“美丽远安”官方微信、微博。目前,官方微信单日平均转发量超过8000人次。
(三)接待能力和服务水平进一步提升。围绕吃有特色、住有档次、行得顺畅,加快提升旅游配套功能。远安国际大酒店被评为四星级旅游饭店,远安宾馆、万美宾馆被评为三星级旅游饭店。全县发展星级农家乐386家,其中五星级4家,四星级6家,今年星级农家乐获批40家,其中四星级1家。
(四)旅游发展环境日益优化。深入宣传贯彻落实《旅游法》、《安全生产法》,建立健全旅游服务质量评价体系和旅游投诉处理机制,加大旅游违法违规行为和旅游投诉案件查处力度,保障从业人员合法权益,维护旅游消费者合法利益;继续推进“温馨服务101”(100%满意+一份意外惊喜)特色品牌创建活动,推进旅游标准化建设和诚信建设,提升旅游业整体管理水平和服务质量;认真落实企业安全生产主体责任及各项工作措施,制定相关应急预案,加大旅游安全大检查,排查整改各类安全隐患,杜绝了安全事故发生。
下一步,我们将紧紧围绕党风廉政建设责任制的总体要求,认真贯彻中央、省市县关于党风廉政建设的各项规定,在宣传教育、创新机制、巩固落实上加大工作力度,把党风廉政建设进一步推向深入。
部门党风廉政建设自查报告范文
县纪委:
近三年来,我乡在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,坚持以“三个代表重要思想为指导,坚决贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,不断加强惩治和预__败体系建设,坚持标本兼治,注重治本,进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度,强化责任,狠抓落实,把强化党风廉政建设作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系、不断建立健全工作机制,加强党员干部队伍建设,多措并举,为全乡的社会事业和经济健康发展提供了组织保障。现将一年来我乡惩治和预__败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下:
一、 落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强领导,认真部署。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,我乡成立了党风廉政建设和反腐败领导小组,由乡党委书记任组长负总责,由分管副书记担任副组长,负责抓具体工作。成员由乡机关及个办所负责人组成。乡党委把党风廉政建设摆上议事日程,定期召开党风廉政建设专题会议,部署我乡党风廉政建设工作,使党风廉政建设工作常抓不懈。
(二)层层分解,落实责任。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,乡党委将党风廉建设责任制进行了分解,明确了工作任务,确定各股(室)负责作为党风廉政建设第一责任人,并纳入全年考核的重要内容,促进了党风廉政建设有人抓有人管的良好局面。
(三)加强监督,做好协调。凡群众来信、来访,都由我乡主要领导亲自阅批信访件,亲自接待群众来访。对群众来信群众来信反映的问题,能够及时解决的,都能及时加以解决。三年来,受理各类信访案件70次,其中:来信11次、个人来信16件次、电话来访18件次、电子来访25件次,信访案件办结及时率达100%,群众满意率达95%以上。
二、反腐__各项工作推进情况
(一)深化反腐__教育。根据我乡的实际,乡党委始终高度重视反腐__工作,通过采取召开专题会议、开设专题辅导课的机会,组织党员干部学习了胡锦涛___在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话精神;深入学习贯彻党的十七届四中全会、五中全会和省、市、县有关会议精神;《党员领导干部廉洁从政若干准则》等“四个反腐__”文件等规定内容。三年共组织党员学习28次,参加人数350人次;举办专题辅导课十期,参加人数182人次,使党员干部受教育人数达100%。通过学习教育活动的开展,全局党员干部受到了最直观的警示教育,进一步增强了勤政意识。
(二)加强反腐__制度建设。以反腐__制度系列年活动为契机,对我乡现有规章制度进行全面清理审查的基础上,根据我乡的实际,制定了具有本单位特色的制度和规定。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面,着重抓好领导班子议事、决策,规范权力运行等方面的制度建设,推进班子议事决策的科学化、民主化。主要完善了《党风廉政建设责任制报告制度》、《社会治安综合治理工作制度》、《民主评议制度》、《党组工作议事制度》、《首问责任制度》、《请示汇报制度》、《机关经费管理制度》、《干部请销假制度》、《机关车辆管理办法》、《机关干部学习制度》等10项制度。在完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设,注重抓好领导干部从政行为的规范。
(三)认真改进干部作风。我乡领导班子积极倡导八个方面的良好风气,严格执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”,贯彻落实中共、国务院制止奢侈浪费的“八项规定”。局机关坚持正确理论导向,领导班子身先士卒,尤其是一把手率先垂范,为全局廉洁自律树立了榜样。坚决反对庸俗作风、平庸作风、官僚主义作风、形式主义作风和家长作风,有效防止党风方面的“五个突出问题”。每个班子成员没有利用职权和职务之便谋取私利;无利用职权损害干部群众利益的情况,没有出现违规使用项目、救灾资金的现象;没有两用公款旅游的事件发生;没有党员干部借机利用红白喜事敛财事情的发生、
(四)认真履行监督职责。今年我乡对党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行检查、监督,促使各股室的“廉风”纯正。
(五)严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目和大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规定。制定了对大额度资金使用必须由领导班子集体讨论的规定。对重大事项,严格按《机关议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。在今年推荐股级干部的过程中,严格按照“德才兼备”的干部作用原则及《党政领导干部选拔任用条例》的相关要求进行了民主推荐。
三、 严格执行各项反腐__制度
(一)贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。今年来,贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。机关完善各种工作制度,做会硬化上墙,并认真组织执行,增强党员干部反腐拒变能力和意识,避免犯错误。
(二)切实加强领导干部廉洁自律专题民主生活会。按照工作制度要求,每年召开2次干部廉洁自律专题民主生活。与会领导认真总结、剖析各自工作开展及存在的有关问题,做到批评与自我批评,使与会的同志深受影响,受益匪浅,端正思想、规范行为、廉洁行政。
(三)完善机关财务制度,做好厉行节约。完善机关财务制度,做好厉行节约。一是严格执行财务支出先批后办制度。明确了财务审批程序、支出范围和权限,严格做到经常性支出必须由局长一支笔签字,大额支出要经党委会研究同意才能支出。二是公务接待严格按标准实行。严格执行公务接待的规定,认真落实《接待制度》,严禁超标准接待,严格执行定点接待办法,杜绝公务接待中的浪费现象。
(四)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。整个班子团结、协调,能按照法律、法规办事,无违法违纪行为,具有较强的凝聚力和战斗力。
(五)廉洁从政,勤政为民廉洁从政。班子成员廉洁从政,全体职工工作团结一致、求真务实,具有较强的凝聚力和战斗力,无贪污受贿、以权谋私行为,办事务实,推行直接办理制度,不推诿,群众满意。
四、下一步工作打算
(一)加强思想教育,提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,既用先进典型进行示范教育,又用反面案例进行警示教育,使广大党员干部不断提高思想政治素质,在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。
(二)进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中,把党风廉政建设制度化、法制化,惩治和预__败体系领导小组要继续抓好各项反腐__工作的落实,确保党员干部有规可守、有章可循。
(三)加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处,对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任,同时,注重利用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案教育一片的目的。
部门党风廉政建设自查报告
20__年,按照区纪委的统一部署,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党、从严治政,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,加强以廉政风险预警防控机制建设为重点的廉政制度建设,把以人为本、执政为民贯穿于反腐__建设全过程,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。按照《关于20__年对本区贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉情况开展专项检查的通知》(普责办〔20__〕2号)要求,局领导班子就一年来落实党风廉政建设责任制的情况作了全面回顾,现就贯彻落实情况汇报如下。
一、坚持教育为先,不断提高廉洁从政的自觉性
1、积极开展廉洁从政教育。每年局领导班子结合当年工作对全局廉政建设作出统一部署,做到有计划、有组织、有落实。一是安排党风廉政学习专题,组织全局干部认真学习《胡锦涛___在中纪委十七届七次全会上的重要讲话》,传达___同志在全国廉政工作会议上的重要讲话精神;二是组织党组成员集中学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等各项廉洁自律法规文件,掌握《廉政准则》及相关法规文件的内容及要求,增强干部廉洁从政和履行反腐__职责的自觉性;三是注重把警示教育和正面教育结合起来,以违法违纪案例为鉴,深刻剖析反面典型堕落的人生轨迹,从中汲取沉痛教训,同时组织观看《人民的好儿女——秦怡》和《党的好儿女——吴孟超》等专题记录片,用先进事迹引导和激励全局职工,提高教育的针对性和实效性。
2、深入开展主题教育活动。3月,按照市财政局的统一部署,在全局范围内开展了以“弘扬廉政文化、促进廉洁从政”为主题的廉政教育月活动。一是征集廉政格言警句,要求每位干部结合自身工作、学习和生活经历,畅谈自己对财政工作和本职岗位的理解与感悟,提炼出自己的廉政心得;二是邀请__市人民检察院反贪局张亮处长作“筑牢思想防线,加强惩__败体系建设”的专题辅导讲座,要求每位干部自觉增强党的意识、宗旨意识、自律意识和责任意识,遵守各项纪律,树立财政干部良好形象。
3、大力开展廉政风险预警防控专题教育。按照区纪委《__区关于开展廉政风险预警防控机制建设的实施方案》(普纪〔2024〕6号)要求,通过召开党政领导班子会议、中心组学习会、党员干部会、座谈会等形式,在全局广泛宣传发动,夯实思想基础,排除干部顾虑。一是结合个人工作岗位,对照各自工作职责,找准所在岗位的廉政风险点,制定出切实可行的预防措施,约束和规范机关公职人员的自由裁量行为;二是规范财政业务工作操作程序,出台《__区财政局专管员制度》,加强内部约束机制,通过分权制约、程序控制等措施,加强对资金运行全过程的监督;三是发挥制度建设的监督作用,制发《__区财政偿债准备金管理办法》、《__区区级建设财力项目资金管理办法》和《__区国库单一账户制度改革实施方案》等财政管理制度,坚持用制度管权,按制度办事,依制度管钱,靠制度管人,在廉洁理财的机制建设上求创新。
二、坚决执行制度,保障党风廉政工作有序开展
1、有效落实党风廉政建设责任制。局领导班子按照“四个亲自”要求,自觉增强“党政合一、一岗双责”意识,正确处理好党组领导与行政领导的关系,以党的建设推动工作创新发展。一是局党组书记周倩影同志围绕“规范权力运行,作恪尽职守的公务员”主题向全局干部作专题党课报告,督促全局干部慎用权、用好权;二是局领导班子从自身做起,要求全局党员与非党同志“一对一”自由结对,互相督促、共同进步,不断增强全局凝聚力和工作战斗力,营造正气抬头、朝气蓬勃、活力四射的良好工作氛围;三是坚持常态化管理,切实执行每年两次党风廉政建设干部大会和党组、中心组、各科室定期学习等制度措施,全局“提醒谈话”制度坚持不懈,形成“一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设长效机制,在促进局党风廉政建设的同时,也有力地促进了局各项工作的顺利开展,机关工作效率明显提高。
2、严格执行“三重一大”制度。局党组注重完善民主科学的决策机制,巩固局领导班子集体决策“三重一大”事项的制度,形成“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的集体讨论原则。一是注重规范“三重一大”事项决策内容和程序,有关财政事业发展规划、重要项目安排、大额度资金的使用、干部选拔任用工作等重要决策、重大事项,必须经领导班子集体讨论决定,严格按照领导班子决策程序的要求,酝酿、决策、执行“三重一大”事项;二是为进一步规范班子议事规则,修订了《__区财政局党组会议事规则》和《__区财政局局长办公会议事规则》,进一步提高党组议事水平,促使各项会议制度化、规范化。
3、健全完善纪检监察组织。按照区纪委要求,加强本局纪检监察组织建设,配齐、配全纪检监察干部,并组织他们积极参加相关业务培训。一是根据《关于加强基层纪检监察组织建设的实施意见》(普纪〔20__〕28号)文件的精神,结合我局科室和人员发生变动的实际情况,调整了纪检监察组组成人员;二是将党风廉政建设责任制领导小组成员由局长室成员扩充到全部科级实职干部,每年初制定当年度《党风廉政建设和反腐败工作科室分工》,对党风廉政建设工作进行细化分解,落实具体措施和责任人,每季度在中心组学习会上通报各项工作的进展情况,并报送季度工作小结,切实把党风廉政建设纳入到财政各项业务工作,在勤政廉政中树立财政形象。
三、坚持以身作则,争做预算管理改革的先行者
1、推进财政信息公开,在全区率先公开20__年“三公”经费预算,同时参照市级公开范围和进度,做好相关部门预算公开的业务辅导工作,目前已有51家一级预算单位按统一口径和表式在网上公开。
2、推进公务卡改革,财政作为首批改革单位,率先启用公务卡,目前已完成72家一级预算单位(包括街道)的公务卡改革工作,实现全区行政单位全覆盖,截至10月,已累计开办公务卡1251张,使用金额938万元,有效提高财政资金使用透明度。
3、推进国库单一账户体系改革,制发《__区国库单一账户制度改革实施方案》,并作为首批5家试点单位之一,积极开展资金清理和银行账户调整,同时结合20__年部门预算编制,在全区行政事业单位进行财政拨款结余结转资金和银行账户清理,为明年全面推行做好准备。
4、完善公共财政预算,完成20__年国有资本经营预算试编工作,推进国有资本经营收益统一缴入国库,国有资本经营支出严格按照预算执行,逐步形成一般预算、基金预算和国资预算三本预算并行的完整的预算管理体系。
财务部门党风廉政建设自查报告范文
近年来,我局的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我县交通事业的进步与发展。
一、措施和办法
(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制
一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各股室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长,定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。
(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线
坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来,领导十分重视此项工作,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,层层抓落实,确保教育月活动顺利开展。
(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
二、基本经验
(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。
(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。
领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施
近年来,我局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我局实际,今后要重点抓好以下工作。
(一)创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐__工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。
(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
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