1. 引言部分:
- 简述自查的背景和目的,强调反腐倡廉的重要性,以及2024年在这一领域的重点任务。
- 提及自查的时间范围、涉及的部门和人员,以及自查的主要内容。
2. 自查流程:
- 描述自查的步骤,包括前期准备、资料收集、实地考察、问卷调查等环节。
- 强调每个步骤的执行标准和具体方法,确保公正、透明。
3. 发现的问题:
- 列举自查过程中发现的廉政风险点,如财务管理漏洞、权力滥用、信息公开不足等。
- 对每个问题进行详细描述,但避免过于负面的措辞,保持客观公正。
4. 分析与评估:
- 对发现问题的原因进行分析,探讨可能的深层次原因。
- 评估这些问题对反腐倡廉工作的影响,以及如果不解决可能带来的后果。
5. 整改措施:
- 提出针对发现问题的整改措施,包括制度完善、培训教育、监督机制强化等。
- 阐述这些措施的实施计划和预期效果。
6. 成效与展望:
- 总结自查的初步成效,如已整改的问题、改进的工作流程等。
- 展望未来反腐倡廉工作的方向,提出持续改进的策略。
开头:
在2024年,我们以坚定的决心和行动,深入开展了反腐倡廉自查工作,旨在强化内部管理,提升公信力,营造风清气正的工作环境。此次自查覆盖了各部门、各层级,全面审视了我们的工作流程和制度建设,旨在发现并解决潜在的问题。
结尾:
回顾过去,我们认识到反腐倡廉不仅是维护公正公平的重要保障,更是推动组织健康发展的内在动力。面对自查结果,我们将以更高的标准和更严的要求,坚决落实整改措施,确保每一个问题得到妥善解决。展望未来,我们将持续深化自查成果,不断完善制度,提升反腐效能,为构建廉洁高效的工作体系而不懈努力。
反腐__自查报告
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照县委、县纪委工作安排,深入贯彻落实党的__大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好。
根据县党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对__年度镇乡、县级部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》(新廉办发[__]1号)精神,我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《新津县安监局关于__年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》和《关于__年党风廉政建设和反腐__工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐__教育列入年初工作要点,将反腐__理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。全年召开局党组会23次,研究、安排党风廉政建设和学习相关文件、会议精神23次,做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。
积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。认真征订《中国监察》、《中国纪检监察》等党风廉政建设刊物,发放并组织学习,巩固宣传阵地。通过学习,不仅提高了干部职工思想认识,也增强了拒腐防变能力。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,立案4起,结案4起,结案率达100%。今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。局党组书记、局长马长明带领班子成员和相关科室多次前往企业现场指导,亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家到企业现场办公,在全局建立重大投资项目跟踪服务制度和定期走访企业、服务目标一票否决制,为重大项目投资开辟“绿色通道”,做到特事特办、急事急办、快事快办。
做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。
严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。
局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开2次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
局“一把手”组织召开廉政党课2次,分别以《求发展要讲“和、韧、严、实、新》、《努力造就一支高效、廉洁的安监队伍,为构建各谐新津提供安全保障》为题,结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,建立了《首问责任制》、《公开承诺制》、《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。
班子成员及时对各分管科室反腐__工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
四、领导班子及成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县纪委工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。
认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,我局党组于7月28日和12月2日召开了专题民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。
局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒“一言堂”,杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。我局制定了《关于“三重一大”决策程序的暂行规定》,对重大问题和敏感问题均进行集体讨论,在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。
局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案,__年度,班子成员中无一人有违法违纪行为。
为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。
总结一年来的党风廉政工作,虽然取得了一定成绩,离上级组织和群众期望还有差距,一是工作体系建设有待完善,督查力度不够;二是在制度执行中还有差距,这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中,我们要解放思想,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。
土地储备部反腐__自查报告
储备部全体人员于10月9日下午共同学习了“襄建投党委【__】12号文件《__年党风廉政建设和反腐败工作要点》及13号文件《领导班子及班子成员__年度党风廉政建设责任目标》”,__反腐__工作正式在本部门拉开帷幕。
大家通过对相关文件的学习,针对自身工作中存在的问题和困难度进行了座谈。本部门采取由大至小,由浅入深的方式对部门及个人进行自查,首先以部门为单位将本部门工作中存在的问题和如何深入推进党员干部队伍纯洁性建设、加强廉政风险防控相联系进行讨论。根据公司党委关于反腐__工作的部署和要求,结合本部门实际,制定计划、目标。其次以工作小组为单位进行自查。自查内容涉及存量地、新增地、出让、规划、内勤各组的腐败风险点和办事效率、质量。最后进行个人自查。根据个人的岗位职责评估自己的腐败风险点,针对现有工作中问题提出意见和防控措施。
通过开展反腐__自查工作,对本部门人员工作中的问题进行了梳理和分析。让大家增强廉政意识,明确了廉政责任,增强了廉政观念,思想政治素质、党性党纪观念、政策理论水平、勤政为民的思想意识进一步提高。在部门内形成了“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气。营造了“想干事、能干事、善干事、干成事”的工作氛围。
本部门通过自查清楚的认识到工作中还存在很多不足。体现在:
一、部门人员对岗位职责不够明确,对工作的责任感不够强;相互之间的工作衔接不够得当,缺乏沟通;对自己负责事件的信息追踪不够及时,处理每个流程没有详细的记录。
二、反腐__的宣传仅仅局限于文件上,没有很好的结合当前我们的工作、生活,对其后果的严重性分析不够,没能完全警示大家,针对性不强,也不够全面。
三、监督不到位,监督体制机制不完善。
下一步我们将从以下几点进行改进:
一、提高宣传的有效性。思想是行动的先导,要加强部门人员的教育与学习,提高其思想素质、精神境界和道德修养。要强化公仆意识,坚定全心全意为人民服务的思想树立正确的世界观、人生观和价值观;要抓好遵纪守法的教育,强化法制观念;抓好职业道德教育,强化廉法从业,勤政为民的思想;抓好艰苦奋斗的教育,树立勤俭持家、节约办事的思想;抓好形势教育,开展经常性的警示教育活动,切实增强大家的党性观念、纪律观念和法律观念,真正从思想上、道德上、作风上构筑起一道牢固的坚不可摧的防线,做到廉洁自律、警钟长鸣,防范于未然。教育学习要系统化、制度化、多样化、层次化,力求生动活泼,寓教于乐、寓教于情。
二、完善好制度建设。当前应分层次有步骤地推动制度建设,对现有的制度规定,不完善的要完善,有缺陷的要调整,该配套的要配套,需要细化的要制定实施细则。要在加强实体制度建设的同时,重视程序性制度建设,使制度规定便于操作,真正管用。制度规范一经制定出台,就要不折不扣地执行,要在狠抓制度落实上下功夫,严厉查处违反制度的行为,做到令行禁止、违者必究,切实增强法规制度的执行力。
三、严格监督管理。采取分解任务,细化目标,量化考核的办法,建立责任追究的管理机制。
反腐__是一项系统的工作,需要将教育、制度、监督有效的结合在一起才能充分发挥其作用。通过本次自查我部门人员深刻认识到党风廉政建设的重要性,不仅和我们个人息息相关更关系到公司未来的发展大计。
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照市局工作安排,深入贯彻落实党的十八大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《关于2024年党风廉政建设和反腐__工作安排的通知》,坚持一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐__教育列入年初工作要点,将反腐__理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照四不放过的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以亲商、安商、护商为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、一把手履行职责情况
一把手及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到四个亲自,局一把手坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,
对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开1次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际,对安监干部职工怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。一把手和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐__工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
四、领导班子成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。
认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒一言堂,杜绝一人说了算的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了多交流、多沟通的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案,2024年度,班子成员中无一人有违法违纪行为。
为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。
总结一年来的党风廉政工作,虽然取得了一定成绩,离上级组织和群众期望还有差距,一是工作体系建设有待完善,督查力度不够;二是在制度执行中还有差距,这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中,我们要解放思想,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。
党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出:要着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。这四个着眼于对于加强党的基层组织
建设,推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求,指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观,切实抓好三保落实,加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查,更大程度地保障广大人民群众的根本利益,维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。按照党章规定,党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,要按照四个着眼于要求,切实履行好协助党委抓党风的职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中,如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能,将反腐__工作向纵深推进,更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。
一、存在的问题
近年来,按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求,县乡两级纪检监察机关认真履行职能,深入开展反腐__工作,为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障,为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因,存在一些不容忽视的问题,主要表现为:
(一)领导力度不够
乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一,组织领导抓责任制落实不力,走形势的多,效果不好。
(二)专职不专现象突出
乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任,表面看政治地位提高了,但实际参与党委政府的很多分工,主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中,真正从事纪检监察工作的时间较少。
(三)有名无实问题明显
按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子,有五人组成,有纪委书记,有纪检干事,有纪委委员,但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职,大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员,在工作上有其名无其实,不能按要求担负起纪委委员的职责,少数委员还能参与部分工作,而多数却从来不参与纪检工作,只是挂名。
(四)顾虑较多,存在四怕现象
一怕得罪下属,乡镇纪委书记认为自己分管的很多工作还要协调部门和村加以落实,如果得罪人太多,给自己添麻烦,甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工作;二怕得罪领导,乡镇纪委是隶属于同级党委领导,一些纪委书记认为党风廉政建设抓不抓,关键要看主要领导的意见去做,即使有些违纪现象有损本乡镇形象,但认为查处了会带来负面影响;有些违纪人员是一方领导,查处了会影响一方稳定;有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的,查处了会使地方财政受损失;有些班子成员即使违规违纪,但碍于情面或感到监督难而不管不问,搞一团和气。这些因素使得乡镇纪委书记左顾右盼,顾虑重重;三怕影响仕途。很多乡镇纪委书记认为,只有经济工作和农业工作抓好了才会被提拨,才会有前途,而纪检工作干得再好,也不可能因此而被提拨重用,相反可能因为案件的查处得罪了人,树敌太多容易失去人心,怕在组织考核时对自己不利,因此监督工作力度不够,特别是对基层党员干部的监督管理相对失之于软;四怕担待责任。本应是乡镇纪委职责范围内的事,但怕干多了、力度大了会被别人误解为充满野心,因而在工作中时松时紧,缺乏持之以恒的工作态势;
(五)抓深入和创新不够
在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下,乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够,抓手很少,创新不多,应对措施不力,对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题,客观上形成了顶得住的站不住,站得住的顶不住;看得见的管不着,管得着的看不见;干得好的上不去,上得去的干不好的怪圈,严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此,乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者,如何正确认识自身肩负着的重要责任,充分发挥好纪委的组织协调作用,切实加强农村基层党风廉政建设,也就显得尤为重要和十分迫切。
二、对策及建议
(一)准确定位,发挥好党委政府的参谋助手作用
这些年来,反腐__工作始终坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群
第一课件 众支持和参与的领导体制和工作机制,农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关,定位好组织协调的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导,乡镇纪委要服从乡镇党委的领导,坚决执行党委的各项决定,紧紧围绕党在农村的各项方针政策,围绕建设
社会主义新农村构建和谐社会的要求,加强监督检查,确保党的各项决议决定得到贯彻落实;要从全局的高度去谋划和开展工作,努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作;立足于农村基层党风廉政建设的整体部署,积极当好参谋和助手,正确分析形势,对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议,为党委决策提供依据。二要正确处理好与政府的关系,党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在,是政权建设的重要内容,许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。乡镇纪委更应该主动接受政府的管理,配合政府工作的全面开展,从而取得政府对纪检监察工作的支持,一方面能及时健全管理制度,做到管理规范、有序,确保政府权力得到正确运行;另一方面能得到政府在资金上的保障。三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务,不推诿。要按照惩防体系《工作规划》的要求,切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务,全面担负起直接抓落实的责任。要积极履行职责,敢抓敢管,保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题,及时找出工作中存在的不足,并提出解决办法加以实施,确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。
(二)找准目标,服从服务于发展第一要务
反腐__必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于第一要务,这是党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求,党的十七届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设,强化组织协调中,更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调,从而进一步推进基层民主政治建设,全面落实党务、政务、村务及组务公开,促进基层党员干部真心为农民群众服务;要围绕进一步优化人文环境加强组织协调,大力推进廉政文化进农村,要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想,倡导新风正气。要通过新农村建设四在农家和县委六个一活动的全面开展,努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。
(三)创新措施,确保组织协调到位
一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头,组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责,定期不定期地召开会议,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中,纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题,研究提出具体措施,制定解决的可行办法,明确各单位的任务,切实加以解决。
二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大,许多工作都涉及相关职能部门和村,而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。纪委必须承担起组织协调的职责,充分发挥职能优势,调动各部门和村的积极性,形成反腐败整体合力。纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系,一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况,另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,注重源头治腐的积极作用,从而督促各部门及村制定有效措施,规范权力的正常运行,保证群众的利益不受损害。要立足于宏观的联系和协调,不能干预部门的业务,更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系,既要通过组织协调充分发挥各部门的作用,体现各司其职、各负其责的原则,又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务,落实相关责任,做到既不失职,也不越权,应由部门负责的工作,就放手让部门干,纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此,才能既发挥纪委的组织协调作用,又能发挥各职能部门的积极性和主动性,促使部门切实负起责任,形成反腐__的整体合力。
三是将组织协调充分溶入到四项职能的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式,认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动,不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地,要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管,变党风廉政宣传教育你唱你的调,我吹我的号为集体战斗,形成大宣教的格局,使农村基层党风廉政教育家喻户晓,覆盖到每一个角落。要防止一阵风、面上光等不良倾向,注重长期抓,抓长期。二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督____监督制约机制,通过建章立制实现关口前移,注重事前监督和过程监督;扩大监督范围,加强对干部工作、生活以及社交的全面监督;畅通监督渠道,把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,加强和改进信访工作,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里,纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调,及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报,争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部,应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性,树立好廉政典型;要强化教育和保护,防止举报和办案人员受到打击报复;要积极向党委政府和组织人事部门推荐,使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。
(四)真抓实干,以优良的作风树形象
一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素,抓好队伍建设是关键,各乡镇要以班子建设为重点,力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标,着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍,这也是乡镇纪委能否正常行使职责,保证党员干部队伍纯洁的根本保证。二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证,使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子,把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来,对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察,要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好,以便更好地使其履行好监督检查职责。其次要正确行使纪检监察职责。要把当前中央提出的抓三保体现和落实到具体行动中,要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位,真正把对上负责与对下负责统一起来,以求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,扑下身子抓落实,集中精力解难题。再次要提高纪检监察干部素质。按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,切实开展好做党的忠诚卫士、当群众的贴心人活动,把四个对作为加强纪检监察干部队伍建设的标尺;要以清正廉洁、甘于奉献的优良作风做到自重、自省、自警、自励,耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验,正确看待个人得失,不为名利地位所累,树立起纪检监察干部的良好形象。同时要强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作,提高纪检监察干部的综合素质。最后是要解决好乡镇纪委专职干部的后顾之忧。加强乡镇纪委之间纪检监察干部交流任用的力度,从政治上落实好乡镇纪检监察干部待遇,对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用,真正将高看一眼、厚爱一分体现在对干部的选拔任用中。要细化乡镇纪委委员的工作职责,强化激励措施,做到名副其实,保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。
总之,加强农村基层党风廉政建设,进一步密切党和群众的血肉联系,发挥好乡镇纪委的组织协调作用,是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素,这也是全面学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神,加强和改进党的建设,尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设,要本着四个着眼于的要求,自觉维护党和政府在群众中的威信和形象,认真当好组织协调者,真抓实干,充分发挥好职能作用,才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。
最新街道反腐__自查报告
今年以来,在区委、区政府和区纪委的正确领导下,双阳街道全面落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求新部署,认真履行党工委主体责任和纪工委监督责任,紧紧围绕区委区政府街道工作大局和街道中心工作,加强廉政教育,强化监督管理,转变机关作风,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效,有力推动街道经济和社会事业的健康持续发展。
一、加强组织领导,全面落实责任
1、加强组织领导。街道党工委、办事处高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。年初召开党政联席会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究部署,并及时调整充实了街道党风廉政建设责任制工作领导小组。
2、落实主体责任。严格落实“一岗双责”制,始终坚持把落实党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,作为事关全局发展的大事、要事来抓,定期召开党政联席会议,听取街道纪工委落实党风廉政建设责任制情况汇报,对当前阶段和时期的党风廉政建设工作进行分析、研究,作出部署。严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐__领导责任机制,确保党风廉政建设责任制工作顺利开展。党工委书记切实履行第一责任人职责,对涉及反腐__建设全局性的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、层层分解任务。按照“谁主管,谁负责”的原则,科学合理地制定《惩治和预__败体系2024-2024工作方案》,及时下发《2024年街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,街道党政领导分别与各社区、各部门签订党风廉政责任书,把党风廉政建设的任务逐项落实到党政班子成员和各社区、各部门,形成工作合力,使街道党政领导、社区主干、部门负责人做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。同时,建立考核评价机制,将贯彻落实党风廉政建设责任制情况纳入各社区、部门年度综合目标考核,将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
二、加强作风建设,树好机关形象
以开展党的群众路线教育实践活动和机关作风专项整治活动为契机,围绕纠正“四风”和治理“庸懒散”,狠抓街道机关作风建设。
1、认真贯彻执行“八项规定”。街道党政领导成员率先垂范,认真贯彻央“八项规定”要求,并在日常工作和生活中,自觉规范自己的言行。在春节、中秋、国庆等重要时间节点,街道纪工委提前下发通知,要求各党员干部自觉遵守廉洁自律和厉行节约有关规定,并对公车私用、公款吃喝、公款送节礼、收受节礼等群众反映强烈的问题进行暗访检查。同时结合市、区两级纪委对“三公”经费专项检查情况,全面梳理街道“三公”经费管理制度,并进一步完善包括公车管理与使用,公务接待,办公用品采购、领用,财务管理等规章制度,同时做好2024年以来“三公”经费的自查自纠和整改工作,对超标准接待费用由接待人员自行承担,共退回接待费用105593元,退回超标培训住宿费540元。认真落实礼品登记制度,全街道无收受礼品和会员卡行为。发现一名干部擅自公话私用,产生高额话费,已责成个人承担超额话费2094、34元,并进行书面检讨。开展“小金库”专项治理,并将治理工作延伸到社区,发现企业办和阳山社区私设“小金库”问题,责令将“小金库”资金退回国库,并对企业办相关责任人给予党纪处分和对阳山社区进行通报批评。
2、践行为民务实的良好作风。召开街道作风建设专项整治和提高干部精气神动员部署会并下发《作风建设专项整治方案》,街道领导班子带头改进作风,深入基层群众,深入工作一线,开展以“听民意察民情 解民忧”为主题的“民情大走访”活动,积极搭建“一线工作”平台和“综合服务”平台,创新综合研究协调、政策宣传服务、纠纷排查化解、挂钩联系帮扶等四项机制,对群众反映的困难问题及时协调解决,共征求到各类意见建议407条,已解决398件。深入企业送政策、送服务,尽力协调解决企业发展中遇到的困难和问题,今年来,协助9家企业办理续贷周转金38笔共19664万元,助推企业“二次创业”。按照标准,带头抓好办公室的整改工作,并带动机关干部办公室的整改,在街道一楼重新建立便民服务大厅,建立各项规章制度,除党政办和财政所等部门外,其余部门均搬至大厅集中办公,并全面落实“马上就办”,实行首问责任制、限时办结制,不断提升机关服务水平和工作效率,强化了干部服务群众的责任意识,促进了干群关系的好转。继续推行“精细化”管理,班子成员带头做好每周工作汇报,并由党政主要领导进行点评,提高工作执行和落实的力度。从班子成员表率带头做起,坚持带班督查负责制,建立考勤备案机制和胸卡佩戴制度,以此带动机关作风建设的好转。
3、加强监督检查。积极围绕街道党工委、办事处的中心工作,开展对综治入户、宜居环境建设、计生双查及节育措施拖欠、目标任务和项目建设等完成情况的督查,确保街道重大决策部署、各项目标任务有效落实。今年以来,共发出书面督查通知15份,开展现场督查3次。深入学习《福建省机关效能条例》,按照效能建设“六项要求”、“八项制度”,定期不定期对机关各部门、个人的办事效率、服务态度、服务质量、上班纪律、开会纪律、下社区入户走访情况等进行明查暗访,今年来共开展效能督查15次,口头批评3人次,责令书面检查10人次。
三、突出主业主责,支持纪工委严格办案
按照“四转一强”的要求,大力支持纪工委转变职能,突出主业,坚决惩治腐败行为。
1、畅通信访渠道,积极挖掘案源。严格执行信访接待日和街道领导干部包案责任制,坚持每日至少一名领导带班信访接待,不断维护群众权益机制,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。街道纪工委、信访办、综治办人员密切配合,各施其责,调动一切有利因素,共同做好信访稳定工作。今年来共收到上级转来的信访件5件,已落实反馈5件。
2、支持纪工委独立、严肃查办案件。街道党工委认真履行党风廉政建设主体责任和主要领导“第一责任人”职责,主动听取工作汇报,尤其是对发生的违纪违规问题主要领导亲自指示、亲自过问、亲自督促落实,并确保纪工委办案人、财、物的“三优先”,不断强化纪工委的权威性、独立性。今年以来,通过深挖各类线索案源,共查处5起党员违纪违法案件,给予6人党纪处分,同时,发现阳山社区原居委会主任涉嫌贪污公款线索已移送司法机关给予立案处理,并积极协助办理。
四、突出廉政建设,筑牢思想防线
坚持把加强思想教育作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作,常抓不懈,贯穿始终;坚持把落实党风廉政建设和反腐败工作贯穿教育实践活动,作为践行群众路线的具体行动。在抓好街道党工委班子自身思想建设的同时,着力加强对全街道广大党员干部、尤其是领导干部的思想教育。
1、注重党员干部教育管理。对街道各部门负责人、各社区党支部书记进行集体廉政谈话,敲响警钟。把廉政教育纳入街道党工委中心组理论学习、机关干部政治学习及社区干部的教育培训之中,将每周一晚上定为机关干部学习日,同时,结合开展党的群众路线教育实践活动,组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委四次全会精神,学习中央和省、市、区关于实行党风廉政建设责任制的规定和要求等,观看警示教育片和参观区警示教育基地,教育广大党员干部要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性。
2、深入开展廉政文化进机关、进社区活动。通过定期更新反腐__警示宣传栏和勤廉展板、观看廉政电教片、发送廉政短信、设置廉政屏保、分发廉政文章、led廉政宣传角等形式,大力营造机关廉政文化浓厚氛围,对党员干部进行“贴身”教育。今年着重建设了街道廉政文化广场,制作30块勤政廉政警示牌,时刻提醒着党员干部廉洁自律、防微杜渐,给党员干部注射廉政“疫苗”。继续深化廉政文化进社区活动,在坪山社区设立廉政文化墙,积极营造崇廉颂廉的社会氛围。
五、强化监督管理,源头预__败
1、完善廉政风险防控体系。在前期建立的防控体系基础上,对新进入的工作人员和分工调整的党政领导重新梳理个人廉政风险点和防控措施。
2、继续深化党政务公开。结合每月工作重点,编发每月公开要点,在每月15日把干部群众关注的发展党员、财务收支、工程建设等通过led、触摸屏、公开栏、网站等形式进行公开。
3、开展安全生产监管。深化安全生产标准化建设,督促落实安全生产主体责任,进一步加大隐患排查治理力度,以“三合一”、危险化学品、道路交通、液化气经营、建筑施工、消防安全为工作重点,及时消除了一批隐患,今年来共检查企业252家次,发放安全生产隐患整改通知书59份,整改意见260条,责令停产停业4家。今年来我街道消防火灾继续保持无人员伤亡的良好态势,但发生3起安全生产事故,造成3人死亡,直接经济损失180万余元。
4、开展纠风工作。加强损害群众利益情况尤其是村级财政补助资金专项使用情况的自查,暂没有发现补助资金被冒领和套取。开展基层站所民主评议政风行风工作,对财政所、司法所等经济和社会管理类、行政执法类、公共服务类共22家基层站所进行民主评议,促进政风行风的好转。
5、规范工程建设管理。进一步完善工程招投标服务中心制度建设,规范工程项目招投标,明确在10万元以上的建设项目要委托中介咨询公司进行公开招投标,并下发了《进一步加强工程建设项目管理工作的通知》。今年来,8个工程通过区和街道招投标中心进行招投标,合同金额2236864元,节省资金240923元。工程造价在50万元以下的31个项目工程决算全部通过中介造价咨询公司进行审核,送审价4116764元,核减384201元。
学校反腐__自查
按照上级要求,我现将自己的党风廉政建设报告如下:
一、认真加强反腐__理论学习,自觉加强自身作风建设,强化自身素质:
思想是行动的指南,只有树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,才能切实履行好党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。始终把提高自己的政治思想素质作为学习的重要内容,不放松对自身思想的改造,紧跟党委政府步伐,认真学习党的理论知识和业务知识。我利用政治理论学习及工作之余,通过报纸、电视、网络等方式进行学习。认真学习《____章程》、《____党内监督条例》,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐体系的实施纲要》、__在中纪委七次全会上的讲话及《___纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党内相关文件和法规。通过学习,进一步坚定共产主义的理想信念,增强党性观念和廉洁自律的自觉性。__同志在中纪委七次全会上对领导干部作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设的高度深刻阐述,使我对新形势下的党风廉政建设的形势和任务有了更深刻的理解和认识。更加坚定了自己做好本职工作的信心和决心,看到了自身在干部作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的差距和不足,进一步明确了今后的努力方向;通过学习,做到了在思想上政治上同___保持高度一致,视党的政治、组织纪律和原则神圣不可逾越,思想上筑起了拒腐防变的牢固防线。为自身廉洁从政,搞好所分管单位廉政建设奠定了思想基础。
二、认真履行“一岗双责”,抓好队伍廉正建设
按照党风廉政建设责任制规定和责任制分工要求,自己在“一岗双责”中能够履行我局向社会的公开承诺,抓好自身廉洁自律,要求别人做到的,自己首先做到,做到以身作则,率先垂范,用自己的言行为身边同志做出表率。在抓所分科室规划业务工作的同时,就把上级关于党风廉政建设、反腐败及纠正不正之风工作任务,结合工作任务一起布置,并做到及时督促检查,做到勤政廉政,作到了问题不在自己分管的部门发生。在大家的努力下,没有出现各种违规违纪行为,较好地完成了各项工作任务。
三、从严要求自己,严格遵守党员干部廉洁自律的各项规定
能够按照廉洁自律的规定严格要求自己,作到不索贿、不受贿。收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证等;没有参加接受可能影响公正执行公务的一切宴请和娱乐健身等活动;没有利用职务之便报销个人费用及利用公款外出旅游度假等情况。
按照《___纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求进行了自查,不存在违反规定的情况,并如实填写了《自查报告表》。
总之,虽然在落实党风廉正建设责任制方面取得了一定的成绩,但还存在着一些不足。今后,我将进一步加强政治理论学习和道德修养,带头遵守和执行领导干部廉洁自律的各项规定。切实把__提出的“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风落实到工作之中。
为深入贯彻落实党的十七大精神,积极构建惩治和预__败体系,全面推进党风廉政建设工作的深入开展,按照《_____市2024年度反腐__建设检查考核工作实施方案》的要求,我局对反腐__工作进行全面认真自查,现报告如下:
一、_____市黄金管理局,现在编人员35人,其中局领导6人,科级以下干部职工29人,内设行政办公
室、党委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。
二、首先领导班子成员进行严格分工:党委书记、局长_____主持局党政全面工作。党委委员、副局长_____负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。党委委员、纪委书记_____负责党务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。党委委员、副局长_____负责黄金协会工作。党委员委、副局长_____负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员_____负责财务、三产工作。
三、党委书记、局长_____同志在年初就今年的反腐__工作提出了具体要求:
(一)要坚决按照新时期反腐__工作的总体思路深入推进反腐__建设。完善惩治和预__败体系为重点加强反腐__建设。把反腐__建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度,扎实推进反腐__建设,为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康,促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
(二)要在反腐__建设中深入贯彻预__败的思想切实加大预__败工作力度。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强对领导干部的廉政教育和监督,促进领导干部廉洁自律的同时,坚持以发展的思路和改革的办法,通过不断推进体制机制制度改革,着力从源头上防治腐败,最大限度推行阳光政务,切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线。
(三)要切实加强作风建设促进反腐__建设健康发展。切实改进党的作风,着力加强反腐__建设以优良的党风促政风带民风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,绝不姑息。切实把作风建设作为反腐__建设的基础工作来抓,坚持群众路线,改进工作作风,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风,以求真务实作风推进反腐__各项工作,以作风建设的实际成效确保反腐__建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
四、今年我局反腐__工作开展的扎实有效,具体做法是:
(一)要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作计划中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。一是抓好分解,明确职责任务。二是制定党风廉政建设计划,对学习内容、方法、时间进行安排。三是抓好考核。日常检查,半年考核。
(二)从局长到副局长,再到局各科室层层签订反腐__责任目标书,严格按照党风廉政建设和反腐败的总体要求,严格执行领导干部廉洁从政的十二条规定。强化责任目标,一级抓一级,层层抓落实,实行一岗双责,各负其责。
(三)抓好党员干部廉政教育工作,重点学习中央、省、市纪委的会议精神,严格遵守四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的十二条规定。坚持惩防办案思想,把贯彻落实惩防体系《实施纲要》和市委落实惩防体系的《具体意见》。认真贯彻落实《____党内条例》(试行),拓宽监督渠道,完善监督措施,增强监督效果,严格执行各项制度,做到有章可循,坚决维护制度的严肃性。
(四)局领导带头上廉政教育课和党课,对干部职工开展权力观教育,树立科学发展观和正确政绩观。自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风,防止腐败行为发生。
(五)经常组织干部职工观看反腐__教育片,成立廉政教育室,从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等四个方面对职工进行宣传教育,做到警钟长鸣。
(六)针对节假日期间可能出现的问题,认真做到节前宣传,节后检查、总结。
(七)强化责任,狠抓工作落实,要求班子成员以身作则,廉洁自律,不仅管好自己,还要管好配偶和身边工作人员。
(八)严格考核制度,强化责任追究。每半年进行一次考核,对违反纪律的人员及重大腐败问题屡屡发生的科室进行严肃处理。
(九)严格按照各级纪委会议精神要求,进一步规范廉洁自律和民主生活会制度;实行调离干部公物清查备案制度;继续在党员干部中开展反腐败教育,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力推进各项工作的顺利开展。
(十)严格按照规定和要求配备和使用公车,严格控制开支,压缩办公经费。
(十一)财务管理做到收支两条线管理,严禁私设“小金库”。
五、反腐__工作得到落实
2024年,局党委按照领导干部廉洁自律总体要求,贯彻省、市纪委四次全会精神,扎实推进领导干部廉洁自律工作。首先围绕开展“争创全省党风廉政建设先进市”和“政风行风评议”活动,切实加强对领导干部作风建设的监督检查。把作风建设摆上重要位置,列入重要
议事日程,重点抓了五个关键环节。认真召开民主生活会,座谈会,解决了干部作风方面存在的突出问题。全局无利用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。无以学习考察,招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。无利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题。无违规超标准占住房等问题。无违规豪华装修办公室,超标准建房等行为。无领导干部违反规定收送现金,有价证券和支付凭证问题。无领导干部以借为名占用他人汽车问题,无超标准编制配备使用小汽车问题。无领导干部为本人谋取不正当利益,为配偶、子女、亲友谋取不正当利益。
在治理党员领导干部参与
赌博或以变相赌博形式收钱敛财的活动中,我局党员领导干部无一人违反规定。其次加强党内监督,强化对权力的监督制约,认真落实《____党内监督条例(试行)及配套制度,落实了民主生活会,述职述廉制度。严格执行党员领导干部个人重大事项报告的规定。认真落实党委委员开展党内询问和咨询制度。认真执行党内重要情况通报和报告,情况反映制度。把党内监督与党外监督结合起来,并积极推进了党务公开、内务公开。认真执行了四大纪律八项要求和省委廉洁从政十二条规定。同时在治理“小金库”工作方面,单位按要求进行了认真自查,不存在私设“小金库”问题。在压缩经费开支方面达到了市里要求。节日期间强化责任,狠抓工作落实,班子成员严格以身作则,廉洁自律,做到端正党风,廉洁从政,过好节日。由于实施责任追究,以严明的纪律确保责任制落实到位。从而推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
基建部反腐__工作自查报告范文____年_月,__师院基建处新班子成立以来,在基本建设管理中,坚持一岗双责狠抓反腐__工作,把廉政建设工作上升到政治高度来认识。经认真疏理自查,基建廉政制度趋于完善,管理逐步规范,责任意识不断增强,形成了一个廉洁自律、监督有力的工作氛围,有力地推动了基建工作严谨、规范、有序进行。现将基建处反腐__建设的自查情况报告如下:
一、高度重视廉政建设校领导出席签字仪式
基建处领导班子高度重视廉政建设工作。为了使基建处职工、施工经理、监理等明确廉政工作目标和责任,____年_月__日上午,在逸夫楼二楼会议室举行了工程廉政建设责任目标签字仪式,校领导郑邦山、骆平安、鲁俊生、刘宏飞、魏光峰应邀出席,基建处全体职工、中层干部、教师代表、施工单位代表、监理单位代表等__多人参加了签字仪式。基建处王建辉处长主持仪式,校党委书记郑邦山、院长骆平安、副院长刘宏飞先后作了重要讲话,基建处副处长宋保平、贾刚如分别代表学校与施工单位代表、监理单位代表现场签订了工程建设廉政目标责任书。仪式上,重申和公布了我校工程建设项目人员六不准的要求,对违反要求的行为做出了追究相关责任的明确规定。之后,基建处处长分别与所有工作人员、施工单位、监理单位等签订了工程建设廉政目标责任书。通过这一举措,收到了良好的警示效果。
二、注重制度建设规范廉政行为
靠制度规范人,靠纪律约束人。为了规范基建人在管理过程中的行为道德,结合基建工作实际,重新修订了《__师院基建管理处制度汇编》,力争做到全面管理与相对侧重的统一、行为规范与可操作性的统一。在廉政行为方面,根据___党内监督条例和党风廉政建设规定,专列了廉政篇,载明了基本建设工作廉洁自律暂行规定、党风廉政工作纪律条例、工作纪律要求和对违纪问题的处理意见和基建工程监督检查办法等条款,对于规范管理、民主监督、违纪追究、廉政建设等方面起到了很好作用。
三、工程招标严格程序
依据建筑法、招投标法等法律法规,制订了__师院基本建设项目、材料及设备招标工作规程、__师院基建工程材料、设备采购认质认价管理办法和__师院基建工程监督检查办法,对招标和认质认价的程序、参加人员、遵循原则,以及竣工验收等问题都作了严格规定,从而规范了招标投标行为,彰显公开、公正原则,有效扼制了招标环节的不正之风。
四、工程变更从严控制
图纸设计确定后,原则上不得再出现设计变更。
1、设计变更:由于某种原因需要技术变更,必须由设计单位作出修改设计的文件,且必须由原设计项目负责人或其委托的代理人签字,并加盖设计院图章。
2、功能性变更:我校或使用单位提出功能性变更,由基建处主要领导召集校纪检委、审计处、财务处、技术人员、使用单位负责人、基建处项目负责人、工程科长、甲方代表、设计、监理和技术人员等,共同到现场进行讨论研究,经过研究后确需变更,须写出会议纪要,并填写《__师院工程及工程变更签证单》及附图上报学校主管领导,待领导批复后,方可由设计单位下达变更通知单。认真按照__师院基建工程变更与签证实施办法逐项落实,严格控制变更。
五、竣工结算检查监督
为了严把竣工结算关,特别规定了竣工结算的前提条件和要求,变更结算价款的具体要求和注意事项,以及学校审计部门加强基建工程审计监督,对投资较大的工程项目进行专项审计和跟踪审计,保证了竣工结算的科学性、合理性和准确性,有效地堵塞了竣工结算过程的管理漏洞。
六、重大事项集体讨论
为了使基建处重大事项及其他工作决策的科学化、规范化、制度化,特制定了__师院基建处重大议事议程,规定了参加人员、会议程序、议题范围、会议纪律和会议纪录的要求,从而避免了暗箱操作,避免了主要领导一个人说了算的官僚主义作风,这是公开通明、民主管理、科学决策的具体体现。
基建处在反腐__建设中,由于采取了多种措施,建立健全了基建管理的体制机制,完善并认真落实了各项规章制度,反腐__警钟长鸣,廉洁自律防微杜渐。经自查,到目前为止,基建处职工没有一个人违背六不准规定,没有一个人吃过乙方一顿饭,这说明基建处反腐__建设已取得初步成效。不足方面是全员廉洁自律思想素质方面有待进一步提高,今后每学期至少要召开两次反腐__全体会议,组织好反腐__的重大意义、具体要求的学习,树立正确的人生观、价值观,并通过实例的宣讲,使每个人受教育,使每个人心灵深处受到触动,每次会后,要求人人写出心得体会。总之,反腐__建设任重道远,基建处要发扬成绩,纠正不足,千方百计地做好廉政建设工作。
____年在秦都区委、区政府的统一领导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大违纪案件的查办力度,认真做好群众的来信来访工作,加强党员干部的政治思想教育,继续纠正行业不正之风,现就党风廉政建设自查自检报告如下:
一、加强领导、全面部署
加强领导,全面部署。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”的领导机制,把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济发展与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。今年以来,我们多次召开会议,就政府党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任,对机关各部门主任的勤政廉洁、监督管理、干部作风、工作完成情况等方面提出了明确要求。利用正反两方面的典型,教育干部要从身边人、身边事中吸取经验教训,对中央、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,确保了政令畅通。
二、大力营造党风廉政建设良好氛围
采取“一块黑板、两面教育、三种载体”的宣传教育模式,把党的方针政策、纪检会议精神等进行了广泛宣传。“一块黑板”就是充分利用乡、村、组现有的黑板进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。“两面教育”就是加强正反两方面的典型教育,大力宣传刀会祥同志先进事迹,弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神,积极开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,为党的建设树立正确的舆论导向;以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件,深入剖析违纪违法的根源,揭露违纪行为对国家、党、集体及至个人所造成的巨大危害,通过警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。“三种载体”就是以教育培训、文艺演出、网络服务为载体,加强党员干部的理论学习,加强对流动党员的网络管理,加强乡村文化站建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,编排群众喜闻乐见的廉政文艺作品。半年来我乡共开展基层干部反腐__教育培训_期,___余人次,不断增强基层党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。利用读书观片等形式组织全乡党员干部开展警示教育活动,半年共组织干部职工观看教育片_次。
三、认真落实党风廉政建设的各项措施
按照“一岗双责”的要求,我们把廉政建设各项任务目标与政府日常工作有机结合起来,纳入目标责任制考核,做到经济发展和其他各项社会事务工作同部署、同检查、同考核。今年,我们严格按照《秦都区____年度党风廉政建设考核办法》的相关规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等方式,对机关各部办、各村、社区党风廉政建设情况进行检查验收,把检查结果作为年终考核的重要依据,同时,我们把责任追究作为落实党风廉政建设的关键环节来抓,严格按照责任追究的内容、方式等方面进行操作,进一步加大了责任追究的力度,使政府机关廉政建设纳入了经常化、制度化、规范化轨道。
心系人民,认真解决群众反映的热点问题。坚持领导干部接访制度、一把手亲自接待制度、领导干部批阅群众来信制度、批办案件并要结果制度、定期排查矛盾制度,努力为人民群众办实事、办好事,密切了党群、干群关系。真正做到群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切。针对个别工作人员身上存在的冷、横、硬、推及吃、拿、卡、要等不良现象,认真逐一地加以研究,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见和措施,并认真抓好落实。做到件件有着落,事事有结果。切实改善了行业作风,提高了服务质量,提升了政府形象。
四、格考核、落实责任
(一)是狠抓工作部署。坚持年初与各单位签订反腐__目标责任书,明确责任,狠抓落实制。同时每半年召开工作座谈会,检查工作落实情况,适时对工作任务进行再布置、再安排;强化“一岗双责”工作机制。在年初明确党委班子成员党风廉政建设的职责基础上,每季度向党委作一次党风廉政建设情况的汇报,研究落实党风廉政建设的工作措施。
(二)是狠抓宣传教育。进一步完善党风廉政建设“大教育”格局,通过建立党风廉政建设承诺书、组织考试、举办学习专栏等多种形式,推进廉政文化建设,形成廉政建设的“大气候”;组织全镇党员干部认真学习《廉政准则》、《党政机关违纪违法行为正反典型教育材料汇编》等文件和规定,提高党员干部的思想认识;在镇机关定期组织观看反腐__电教片,利用正反典型案例进行警示教育,培养全体干部自觉抵制各种腐败现象,真正做到警钟常鸣。
狠抓领导干部队伍建设。坚持把廉政建设摆在党委工作的重要位置,经常带领班子成员认真学习中、省、市的大政方针、工作部署和廉政方面的政策规定,并对照学习,结合自身展开剖析,谈认识、谈不足、谈举措,使班子成员在思想上筑起了廉洁自律的坚强防线。特别是在重要工作、重大事项的决策安排上,广泛征求班子成员的意见和建议,注重调动和发挥班子成员的主观能动性,促进全镇各项工作的顺利稳步推进。近年来,班子成员没有发生违规违纪行为,树立了清正廉洁的良好形象。
(三)是狠抓制度建设。近年来,我镇招商引资项目较多,征地拆迁成为政府工作的重中之重,大量资金运行要确保群众利用不受侵害,每个项目征地拆迁我都安排最少三人以上的工作组包抓,互相监督,分工明确,确保项目资金运转安全。在群众征地款、地附补偿方面直接兑现到群众户,坚决村级挪用公款现象的发生。并且先后完善了渭滨镇《政务公开制度》、《接待制度》、《机关财务管理制度》等一系列制度,把治理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。
(四)是狠抓监督防范。建立健全党内监督、干部群众监督和服务对象监督的“三位一体”监督体系,用有效的监督来促进党风廉政建设工作。坚持重大问题集体讨论、个人向党委汇报情况制度,使班子成员起到互相监督的作用。凡涉及到重大事项都及时在机关公示,及时对科以上干部进行廉政测评,接受全体干部职工的监督。设立举报电话和举报信箱,听取基层群众的意见,接受服务对象和群众的监督。高度重视对工作落实情况的检查,每季度我都要召开专题会议,听取党风廉政建设目标责任制执行情况汇报。对出现的苗头性问题,及时解决,决不拖延。
(五)是开展廉政谈话。带头坚持与干部进行经常性廉政谈话制度,征求意见,研讨问题,相互批评,相互提醒。今年以来,我与中层以上领导干部进行了_次集中谈话,与__多名同志进行了个别谈话,与有反映的个别干部进行了重点谈话,及时提醒,防微杜渐,争取不让每一位同志掉队。
五、反腐__、不断向前
半年来,全镇各级认真落实党风廉政建设责任制各项任务,广大纪检干部认真履行职责,全镇没有发生影响恶劣的重大腐败案件,党风廉政建设和反腐败斗争的局面继续向着好的方向发展。尽管我能认真落实党风廉政建设责任制,在反腐__方面做了一些工作,但与上级要求和人民的期望相比,还有不少差距,主要表现在:一是忙于全区重点项目建设,在学习上不深入不系统,存在急用先学的现象。二是在完善反腐__长效机制的调查研究还不深入、不系统。三是开展批评与自我批评的质量不高,是党风廉政建设工作还不细,个别工作存在落实不够深入的问题,在今后的工作中,我将更加珍惜人民赋予的权力,继续坚持把学习作为筑牢拒腐防变思想防线的基础,认真履行反腐__职责,坚决执行廉政建设责任制,切实加强廉洁自律,自觉做到为政以诚、为政以德、为政以廉、为政以勤,以反腐__促进我镇经济和社会各项事业的发展,以卓有成效的工作业绩来检验反腐__工作的效果,为全区经济社会的健康发展创造良好的环境。
反腐__建设工作自查报告
根据三惩防〔2024〕1号文件《通知》精神及三门峡市反腐__建设检查考核工作实施方案,金渠集团党委在全集团认真组织开展了反腐__建设自查工作,现将在关情况总结汇报如下:
一、加强宣传教育,狠抓工作落实
一年来,金渠集团党委按照市委、市纪委的整体部署和反腐__建设的有关要求,精心设计教育载体,突出宣传教育重点,切实把反腐__工作与企业的生产经营紧密结合,不断增强党员干部的拒腐防变意识和法纪意识。
2、注重载体策划,深化反腐__教育。为巩固、提高反腐__建设宣传教育成效,营造良好氛围,公司党委一是以喜迎党的十八大胜利召开为契机,组织党员干部积极参加廉政教育和崤函清风廉政大讲堂活动,并在《金渠报》和公司网站开设专栏,刊载优秀文章,对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育,使广大党员干部头脑里的__之弦常绷不懈。二是紧紧围绕反腐__宣传教育月活动,组织党员干部深入学习《廉政准则》、省纪委尹晋华书记《为官要做到十不》等,使党员领导干部在思想上、行动上与上级党委、纪委保持高度一致。三是坚持党委中心组学习制度。党委主要负责人经常性地亲自组织、主持活动,安排反腐__学习教育,发挥了党员领导干部的表率示范作用。四是落实领导干部深入基层调研制度。党委成员定期到各子分公司进行调研,与党员干部及职工谈话,了解情况。公司党委书记、董事长朱育生亲自撰写了《领导干部要注重提高软实力》等廉政文章,带头作党风廉政建设专题报告,开展专题辅导,使党员干部在思想上筑起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线。
二、健全考评机制,以管理促廉政,筑牢制度反腐防线
公司党委按照制度建设与思想教育二者并重的工作思路,不断在完善反腐__管理上下功夫。盯紧落实,抓好执行力,着力建设不想腐败、不能腐败、不敢腐败的三不机制。
1、完善制度,创新机制,强化规范管理。一年来,公司党委相继修订完善了《三门峡金渠集团通讯费、业务招待费、小车管理办法》、《三门峡金渠集团财务核算与控制办法》、《三门峡金渠集团财务报销办法》等规章制度,进一步增强了制度的衔接性、完善性和可操作性,逐步形成了层次分明、结构合理、制约有效的制度体系。二是在企业产业结构调整中,着力加强内部管理创新,大力推行精简改革和扁平化管理。按照程序大胆提拔使用思想品德基础好、工作能力强、进取意识浓的年轻干部,逐步形成干部能上能下、能进能出的人才管理和成长机制。
2、健全考评机制,发挥奖惩激励作用。7月份,集团公司党委、纪委对公司二级中层以上干部进行了综合考评。考评中每个人都要结合各自工作职责写出述职述廉报告,并通过民主测评、个别谈话等多种形式,对子分公司领导班子和领导班子成员在德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现进行综合评价。同时,还通过征求意见表、座谈会等形式,广泛征求全体员工对党员领导干部廉政情况的意见和建议。通过考评,共收集到对子分公司班子整体意见及建议10余条,对班子成员个人意见及建议3条。党委书记分别对考评中名次靠后的三名中层以上干部进行了诫勉谈话。
三、坚持集体决策,控制关键环节,构建监督防线
只有抓住班子建设这个龙头,才能建设一支高素质的干部队伍。
发扬党内民主,规范决策程序。公司党委始终坚持以规范领导干部权力为重点,不断强化党员干部的自觉接受监督意识。通过持续改进和巩固完善三重一大制度工作成效,建立起了规范、民主、和谐的决策程序。重大问题决策前,充分酝酿,求同存异,广泛征求班子成员和职工的意见和建议。如今年6-7月份,公司在收购甘肃玉门昌源矿业公司的股权问题上,多次召开情况分析会和项目论证会、广泛听取各方面的意见和建议,充分尊重职工的知情权、参与权和监督权,收到了较好的效果。
2、强化职能,管好重点环节。为加强对公司主要建设工程、大宗物资采购招投标等工作的管理,公司党委一是根据公司2024年产业结构调整的重大变化,及时调整了公司招投标工作领导小组,从施工单位比价选择、合同签订、现场核实工程量、参与工程项目验收等环节全程监控,全程参与;二是督查审计部门每半年要对公司财务报表进行审计,并组织开展合同管理、废旧物资管理等专项审计调查;三是年终组成联合工作组,对全集团各子分公司的经济效益、探采工程及责任目标完成情况进行综合审计考核和评估。一年来,公司共领导组织招投标10余次,金额近5000万元。全年公司所有的工程施工、物资采购,都严格执行了招投标制度,没有发生违规违纪的问题,真正发挥了杀毒软件和防火墙的作用。
四、突出三位一体监督职能,净化内部发展环境
1、扎实开展三廉活动,确保整改落实到位。公司党委以三廉为抓手,活动中公司党委公司党委、纪委坚持严格按照活动方案扎实部署,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。共发放并收回征求意见表158份,收集归纳干部职工意见15条(项);根据情况分别与3名公司领导班子成员、11名中层以上干部、63名职工进行了座谈。同时,在活动中认真组织开展自查、检查工作。对活动中反馈的整改意见逐一进行了对照检查和落实整改,并将整改情况进行了公示和满意度测评。
同时,公司党委还坚持把三廉活动和四风专项治理相结合、和全市治理庸懒散软活动相结合。通过刹四风、考三廉等一系列活动,将公司领导班子成员的责任目标及完成情况进行公开,让职工评价,接受全员监督。并把结果向职工反馈,较好地发挥了职工群众的民主监督作用,在公司形成了反腐__工作的强大合力。
2、积极开展廉政风险排查防控工作。公司纪委严格按照廉政风险排查防控的工作步骤,以规范权力运行为核心,以深化廉政观念为切入点,以查找风险点,制定防控措施为重点,班子成员带头查找,制定和落实防控措施,确立岗位职责,认真自查,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方式,共查处各类风险101个,其中高风险18个,一般风险46个,低风险37个,从而加强了对权力运行的制约监督,确保了党政权力的公开、透明、廉洁、高效运行。
3、坚持领导干部定期汇报个人廉政情况制度。公司党委要求领导班子成员不仅在政治纪律、工作纪律、生活纪律方面严格要求自己,而且在八小时之外的生活圈、社交圈也严格要求自己,注重慎交友,切实做到廉洁从政。公司纪委对领导干部的廉政档案重新进行了整理和完善,对个人重大事项,礼品、礼金上缴,廉洁自律等情况进行详细的记录,并要求每一位干部每年至少汇报二次个人廉政情况,切实发挥了廉政档案的监督作用。在这次自查中,党委成员中没有发现违反集团公司经营管理人员廉洁自律十不准的行为。
五、建立健全长效机制,积极推动惩防一体化建设
一年来,我公司党委注重在建立和完善内部监督制约机制上下功夫,并作为保证党员干部廉洁自律的基础之策和长远之计,在完善公司内部监督制约机制过程中,注意抓好以下几个环节。
1、强化干部选拔任用工作的组织监督和职能监督。公司党委在干部选拔任用及重大人事调整方面,认真落实《党政领导干部选拔任用四项监督制度》,严格执行民主推荐、组织考察、任前公示制度,做到程序公开、信息公开、结果公开。凡新提拔任命的干部,党委都要安排公司主要负责同志进行廉政谈话。全年,公司提拔中层以上干部6人,职工测评优秀率达到90%以上。
2、开展专项治理,提高系统免疫力。为扎实做好专项治理工作,集团公司党委每年至少进行一至二次全面的小金库专项督查;一年来,我公司在单位自查及专项检查中未发现新的小金库现象发生。在元旦、春节、国庆、中秋等重大节日,公司党委、纪委都要组织开展节日病专项治理,检查廉政合同的落实情况,防止了节日期间的行贿、送礼、宴请等各种不正之风现象的发生,有效遏制了各种不廉洁行为和乱拉庸俗社会关系的现象。
六、存在的主要问题和不足
一年来,我公司在贯彻落实《党风廉政建设责任制》方面取得了一定的成绩,初步建立起了一套行之有效的企业内部教育、监督、考评、惩处机制,但学习的深度还不够,还需进一步增强学习的自觉性;各级党组织在开展反腐__警示教育活动的效果还存在不平衡,在执行党风廉政建设制度,严格管理方面还有盲点和不足;对企业经济活动的事前监督工作还有待进一步的研究和探讨。对此我公司将高度重视,严格按照三不放过的原则,研究制定措施,认真进行查摆整改。
七、下一步的工作思路和打算
1、继续搞好反腐__警示教育。在教育的形式、内容和方式上进行积极创新,按照市纪委的统一部署,深入学习三个代表重要思想和党的十八大精神,继续开展党纪条规和法律法规教育;开展正反两个方面的典型教育,活动内容,为企业的经营、发展保驾护航。
2、进一步提高各级管理人员的法纪观念。建立健全企业自我监督约束机制,通过规范企业各项经营管理活动,达到关口前移,源头治腐的目的。继续加大对各类违纪问题的查处力度,及时有效地打击各种腐败现象,把腐败问题消灭在萌芽状态,确保企业的廉政建设工作可控、在控。
3、进一步落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治,进一步加强党风廉政建设领导体制和工作机制建设,强化组织领导、制度保证、监督检查和考核奖惩四个体系建设,切实增强反腐__工作齐抓共管的责任感和压力感。确保党风廉政责任制落到实处,确保不发生腐败犯罪行为。
4、进一步健全监督机制。加强对权力的分解和制约,达到合理用权,特别是要加强对企业决策、资金收支、物资采购、工程招标以及合同签定等环节的监控。认真组织开好民主生活会,进一步健全和完善领导干部廉政档案和民主评议、廉政测评、企务公开、重大问题通报等制度。
5、积极开展国有企业纪检监察理论研讨活动。深入实际,加强调查研究,不断提高新形势下做好纪检监察工作的能力。
根据市委、市政府《关于开展反腐__制度建设推进年活动的意见》的要求,我局高度重视,精心布署,认真组织实施,结合“加强制度建设,坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动,把握重点,整体推进,较好地完成了反腐__制度建设年的各项工作,取得明显成效。
一、在活动第一阶段注重做到“五个到位”
(一)组织领导到位。成立了由局党组书记、局长___为组长,其它3名副局长为副组长,各科室、大队负责人为成员的反腐__制度建设推进年活动领导小组,并设立了活动办公室和活动联络员。各大队也成立了相应领导小组,做到了主要负责同志亲自抓、负总责,分管负责同志协同抓、抓具体。真正把反腐__制度建设推进年活动列入重要议事日程,确保工作有序开展。
(二)工作方案到位。制定了《关于开展反腐__制度建设推进年活动的实施意见》,明确了指导思想、工作目标、制度建设重点及原则、方法步骤和工作要求等内容,确保活动按计划稳步开展。为增强第一阶段调研梳理工作的针对性和可操作性,局反腐__制度建设推进年活动领导小组下发了《关于对反腐__制度建设工作进行调研的意见》,明确了调查研究范围、重点环节和工作要求等内容。
(三)动员发动到位。3月25日,我局召开了由局机关全体干部职工和各大队、中队负责人参加的反腐__制度建设推进年活动动员大会,传达市3月19日反腐__制度建设推进年活动动员大会精神。会后,各大队也召开了相应的动员会议,对本系统开展推进年活动进行了动员,通过层层动员,全体干部职工做到了提高认识。全体干部职工对开展反腐__制度建设重大意义的认识有所提高,都能坚持“两不误,两促进”,积极主动地参加学习培训和清理查摆,反腐__意识和抵御腐败的自觉性进一步提高。干部职工遵守各项规章制度的自觉性进一步增强,能很好地将制度要求落实到具体工作中,增强了实践“____”、严格遵规守纪、服务经济发展的自觉性和坚定性,机关工作作风进一步改进,为促进各项工作任务的完成提供了新动力。
(四)理论学习到位 。每位干部职工都能端正学习态度,合理安排时间,坚持集中学习与自学相结合,认真学习了党的__大、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会精神、安徽省建设系统反腐__制度汇编,反腐__名言警句汇编等,每周集中学习两次。每位干部职工做到了认认真真地记,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,使自己有了强烈的责任感和紧迫感,并能在工作中找到切入点,做到学以致用,严格按要求做好本职工作。
(五)宣传报道到位。为了加强推进年活动的宣传工作,还制定了专门的《亳州市城管局制度建设推进年活动宣传报道方案》,同时,召开了信息员工作会议,要求全体信息员抓住阶段性报道重点,充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣传阵地,为“推进年活动”营造浓厚的舆论氛围。大力宣传“推进年活动”的重要性、必要性,进一步激发广大干部参与活动的积极性、主动性。大力宣传各单位“推进年活动”的好做法、新成效和好经验,抓点示范、以点带面,推动这项活动深入开展。活动开展以来,共发宣传推进年活动的稿件10余篇。
二、在活动的第二阶段注重做到“四抓”
(一)领导重视,抓责任制落实。反腐__制度建设推进年第二阶段是整个活动的关键阶段,局党组对此给予高度重视,充分发挥班子的统领和表率作用。一是带头学习。利用每周政治学习和中心组学习,安排党风廉政方面的内容,反复学习中央、省、市委有关制度建设推进年活动的要求,从思想上树立抓好第二阶段工作的主动性和自觉性。二是落实责任。对需修订完善的各项制度,实行任务分解,分工负责;做到党组成员人人肩上有任务,充分调动大家参与制度建设的积极性。三是带头遵章守纪,在重要决策上,坚持民主集中制,严格遵守规章制度和上级有关要求,主动维护制度纪律的权威性。
(二)发扬民主,抓各项制度修订完善。我局注重抓好重点岗位和关键环节的反腐__制度建设;抓好依法拆违、大型户外广告审批等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐__制度建设;抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐__制度建设。针对制度建设的重点,严格落实责任制,将清理任务分解到各大队、科室,要求各部门以高度的责任感,重点抓好本部门业务范围内有关制度的统计和清理,并将清理结果上报局反腐__制度建设推进年活动领导小组。为保证修订完善创新的制度科学规范、具可操作性,我单位将原制定的200多项规章制度按照“立、改、废”的要求进行了分类登记,提出了“立、改、废”的计划,并将原来制定的制度印发到人手一份,广泛征求意见,先后三次在党组会上讨论修改意见和建议,最终形成110项制度,并以文件形式印发各科室,形成人人关心制度建设,参与制度建设,自觉遵守制度的良好氛围。尤其是加强了重点腐败问题易发环节的制度建设,制定了《亳州市查处非法用地和违法建设责任追究办法》,并以市纪委的名义予以印发。在主题教育活动中,我局按照市纪委的统一部署,在广泛发扬民主,倾听群众的意见与建议的基础上,召开领导班子民主生活会,认真查找领导干部在作风建设方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,有针对性地制订整改措施并得到落实,班子的凝聚力、战斗力明显提高,遵章守纪、反腐__意识明显增强。
(三)突出重点,抓理论联系实际。由于我局担负着城市管理的重任务,领导干部的理论素养和决策水平,直接影响我市城市管理水平的提高。我局中央、省、市委有关文件精神,在广泛征集的意见的基础上,把完善创新中心组理论学习制度作为制度创新的一项重要内容。在此基础上,结合实际,明确近期中心组学习主题“落实科学发展观,建设和谐城管”,学习的形式、内容和效果在本单位干群中产生共鸣,目前,该项学习活动正扎实推进。
(四)统筹兼顾,抓好工作结合。制度建设推进年活动第二阶段工作,我们坚持统筹兼顾,整体推进,有效做到“四个结合”。一是与中央《建立健全惩治和预__败体系XX-2024年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施细则》等规章的学习贯彻紧密结合,认真学习传达贯彻上级会议精神和领导讲话精神,增强党员干部的党性修养和从政道德修养,增强参与人员的法制观念和遵章守纪意识。二是与机关效能建设活动相结合,通过制度建设年活动推动效能建设活动深入开展,以效能建设成效检验制度建设推进年活动的成果,机关作风得到明显改进。三是与党风廉政建设责任制的任务分解相结合;针对本局承办的工作任务,明确责任人和承办科室,根据分解任务的目标和要求,制定实施办法,研究布置工作时统筹兼顾,一并研究,统一要求,形成合力。四是与三年争创全省文明城市相结合,用推进年建设的成果促进文明城市创建水平的不断提高。
三、在总结验收阶段做到“四看”
积极主动地做好总结和迎接检查验收的准备工作,查漏补缺,确保活动取得实效。主要是做到“四看”:看组织领导工作是否到位,是否结合实际制订了实施办法;看制度建设工作是否到位,是否按照“坚持、完善、废止”的要求,提出了“立、改、废”意见并认真加以实施;看落实措施是否到位,是否建立了科学有效的制度考核、评估和反馈机制;看活动开展是否取得实效,党员干部执行制度意识是否得到加强,本局工作是否得到有效推进。
在推进年这一活动的促动下,我局圆满完成了各项任务。
一是承建的15座城区垃圾中转站和20座公厕建设任务超额完成,完成率为115%,比原计划超额完成15个百分点。
二是南部新区拆违工作取得重大成果,共拆违36000多平方米,确保了南部新区开发的顺利进行。
三是市容市貌水平明显改善,“十乱”现象得到较好治理。
四是圆满完成城区亮化任务,63家有亮化任务的单位均按要求进行了亮化美化,城市品位得到提升。
五是投拆受理工作的群众满意大大提高,我局共受理各类城管案件及群众反映的问题440个, 办结428个, 办结率为97%,群众满意率为90%,比往年大大提高。
六是城管廉政文化建设卓有成效。局网站已被点击7万多次。今年共出《城管执法》56期,《城管快报》6期,刊发各类城管信息300多篇,图片30多幅,并且有6篇城管快报被市主要领导签批,起到很好的宣传和工作报告效果。组织各种集体性文体活动10余次。尤其是组织了“我是城管人”巡回演讲团赴三县一区巡回演讲,办公室精心组织,精心排练,在三县一区和局属各大队共演讲10场,听众达3000多人,起到了较好的宣传教育和鼓舞士气的效果。
四、下步工作打算,主要做到“五个深化”
我们下步工作的思路是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以实现“单位零事故、以执零过错、案件零投诉,人员零违纪”为目标。不断巩固反腐__制度建设推进年活动的成果,完善创新制度,加强执法监督,密切干群关系,切实解决队伍建设和廉政建设中存在的问题,努力塑造新形象,树立新作风,创造新环境,迎接新挑战,真正把我系统建设成为学习型、进取型、务实型、服务型、创新型、廉洁型的“六型”机关,为建设人文城管、和谐城管,促进我市城管工作再上新台阶打下良好基础。
为促进建设年成果向工作效率的转化,巩固推进年活动的成果向工作转化,推进机关效能建设的制度化、规范化,提高办事效率,就下一步工作向全体干部职工提出“五个深化”的要求。
一是在办事效率和服务质量上求深化。以群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量城管工作的标准,坚持24小时值班制度,对群众的投诉,做到进得畅通、传得迅速、落实到位、反馈及时。凡属我局职责范围内的问题,都在第一时间内着手整改,并拿出长效管理措施。
二是在解决群众反映的热点、难点问题上求深化。扩大政务公开范围,广泛征询群众意见,对群众来信、来访、来电反映的问题,随时做好登记,认真梳理,分析原因,分别落实到各队、处、室,限期解决,对暂时不能解决又未说明理由的,严肃追究相关责任人的责任。
三是在建立效能建设长效机制上求深化。从加强内部管理入手,对效能建设的各个环节均做了详细规定,并对执行情况进行量化考核,对有问题的进行责任追究。
四是在提高干部队伍素质上求深化。坚持治队从严、奖惩分明的原则,严格落实队容风纪、考勤值勤、学习考核等各项规章制度,做到用制度管人,靠制度规范。通过组织开展“文明执法标兵”、“文明片组”等创建活动,评选出一批“执法标兵”、“管理标兵”,以此激励大家的工作责任心和进取心。
五是在文明执法上求深化。认真贯彻《行政许可法》,对违章者以教育引导为主,必须处罚时,严格遵循“四先一后”的程序,即先敬礼、先亮证、先指出违章事实,先讲清处罚依据和标准,后进行处罚,并做到“三理四心”:即纠正违章要有理,宣传教育要讲理,执罚尺度要合理;调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心。
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照县委、县纪委工作安排,深入贯彻落实党的__大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好。根据县党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对__年度镇乡、县级部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》(新廉办发[__]1号)精神,我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《新津县安监局关于__年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》和《关于__年党风廉政建设和反腐__工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐__教育列入年初工作要点,将反腐__理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。全年召开局党组会23次,研究、安排党风廉政建设和学习相关文件、会议精神23次,做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。认真征订《中国监察》、《中国纪检监察》等党风廉政建设刊物,发放并组织学习,巩固宣传阵地。通过学习,不仅提高了干部职工思想认识,也增强了拒腐防变能力。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,立案4起,结案4起,结案率达100%。今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。局党组书记、局长马长明带领班子成员和相关科室多次前往企业现场指导,亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家到企业现场办公,在全局建立重大投资项目跟踪服务制度和定期走访企业、服务目标一票否决制,为重大项目投资开辟“绿色通道”,做到特事特办、急事急办、快事快办。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。
局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开2次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。局“一把手”组织召开廉政党课2次,分别以《求发展要讲“和、韧、严、实、新》、《努力造就一支高效、廉洁的安监队伍,为构建各谐新津提供安全保障》为题,结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
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