局基层干部不作为乱作为自查报告

根据《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(平党组发〔____〕94号)文件要求，为进一步深化我局“三严三实”专题教育，持续转变干部作风，切实维护群众切身利益，经局党委研究决定，将于近期开展深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治活动。现制定如下活动方案，请各单位结合实际，认真组织实施。

一、目标任务

认真贯彻学_______重要批示精神和___组织部《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(组通字〔____〕41号)文件精神，坚决纠正、严肃处理干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等损害群众切身利益，损害党和政府形象的问题，切实加强基层组织和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基层基础工作，实现“无投诉、无过错、不拖沓、无违纪”的工作目标，努力建成一支团结实干、奋发有为的农牧局干部职工队伍。

二、范围对象

局属各单位，全体干部职工。

三、活动时间

11月10日—12月23日

四、主要内容

(一)全面排查存在的突出问题

各单位要高度重视、精心组织，将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。着力搞好“四个排查”：一是排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;二是排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;三是排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;四是排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。各单位要结合实际，通过多种方式认真开展自查自纠，广泛征求服务对象、基层群众、人大代表、政协委员等社会各界的意见建议，查找本单位存在的不作为、乱作为等损害群众利益的问题，梳理问题清单。

(二)深入分析问题产生的根源

各单位要结合“三严三实”专题教育学习，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。各单位领导班子组织生活会要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。要通过梳理分析，研究制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。

(三)集中开展一次专项整治

从现在开始到今年年底，各单位要结合“三严三实”专题教育，集中开展一次基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。要逐项认真整治，针对排查出来的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正;对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

五、工作要求

(一)高度重视，认真落实

各单位要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合实际制定针对性和操作性强的集中整治方案，认真研究加强基层组织和基层干部队伍建设、完善民主管理制度、夯实基层基础工作的措施，切实把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入地抓下去。