浅析安全生产管理的手段和方法（十二篇）

第1篇 浅析安全生产管理的手段和方法

一、综述

随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规定的相继颁布实施。它们分别从对工人的劳动保护、对各行业的安全生产监督管理和对建筑业的安全生产管理等不同的侧重点保障建筑业的安全生产。但建筑业点多面广,劳动密集,交叉作业、高空作业多,属于高危行业,建筑安全事故仍频繁发生,建筑安全形势不容乐观。

二、现有的安全监管方式

2.1采用法律手段促进安全监管

2.1.1法律体系

《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规定实施以来，对改善建筑业的安全状况方面取得了一定的效果，基本达到了预期的目标。

2.1.2机构体系

我国实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体系。目前，我国建筑安全生产行业管理的模式为统一管理、分级负责，即国务院建设行政主管部门负责对全国建筑安全生产进行监督指导，县级以上人民政府建设行政主管部门分级负责本辖区内的建筑安全生产管理。

我国建筑安全管理机构体系中的几个主要机构：国家安全生产监督管理局、建设部、地方建筑安全生产监督站等。

2.2采用经济手段促进安全监管

由于职业伤害保险制度能够产生提高职业安全水平的经济激励机制和安全服务手段。因此，它是目前世界范围内改善建筑业安全状况的一种最为有效和普遍使用的经济手段。根据我国现有的法律、法规、职业伤害保险制度在保险品种上包括工伤保险和建筑意外伤害保险。

2.2.1工伤保险

工伤保险是社会保险制度的重要组成部分，由劳动和社会保障部统一经办和管理，目前强制推行工伤保险的法律依据是劳动部1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》和国务院2003年4月16日通过的375号令《工伤保险条例》。后者规定，中华人民共和国境内的各种企业、有雇工的人体商户应当依照该条例规定参加工伤保险，为本单位全体职工或者雇工缴纳工伤保险费。该条例的实施，从很大程度上促进了国内工伤保险状况的改善。

2.2.2意外伤害保险

建筑业作为高危行业之一，仅靠工伤保险无法保证伤者获得及时、合理的赔偿。考虑到这种情况，《建筑法》提出了强制性的建筑业的意外伤害保险。

建筑业的意外伤害保险仍采用商业保险的做法，通过社会互济，对从事危险作业的人员提供一定的经济帮助。与工伤保险不同，建筑业意外伤害保险涉及工程项目，主要针对的是施工现场人员，施工合同的工程名称、承包单位、项目所在地、工程造价、工期等都成为投保的依据。随着社会经济的不断发展和国家公益事业范围的不断扩展，建筑业意外伤害保险也应向社会保险的方向发展。

2.2.3罚款

对达不到建筑安全管理要求的企业进行罚款也是一种常用的建筑安全管理的经济手段。《安全生产法》第八十条明确规定：“有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。”《条例》是《建筑法》和《安全生产法》的配套法规，在行为和处罚种类、处罚幅度上与上述两法保持了一致。在《条例》第七章的“法律责任”中，对处罚进行了更为全面细致的规定。《条例》主要规定了违反行为应承担的行政责任，其中主要是对行政管理相对人的违法行为所应当进行的行政处罚。

2.3采用文化手段促进安全监管

2.3.1教育培训

根据《建筑法》第四十六条和《条例》第二十一条规定，安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。我国的建筑安全相关培训主要可以分为以下几个部分。

①三级安全教育培训；

②岗位安全培训；

③年度安全培训教育；

④变化工种、工地的安全培训教育；

⑤采用新技术、新工艺的安全培训教育；

⑥经常性安全教育。

2.3.2全国安全生产月

近些年来，每年二季度，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等单位都会联合发出关于全国安全生产月活动的通知。建设部则根据通知统一部署，在建设系统内开展安全生产月活动。这些活动的开展和大力度宣传有助于改变整个建设系统和社会的安全文化。

2.3.3创建文明工地活动

从1991年开始，建设部要求在全国建设工程的施工现场开展安全达标活动，把建筑安全生产的管理重心放在了施工现场，对施工全过程进行安全监督管理。1996年发【1996】484号文，号召全国建设系统在深入开展施工现场安全达标的同时，积极开展创建文明工地活动，在全国建筑业掀起了创建文明工地的热潮。十几年来，这项活动深入人心、硕果累累，不仅改变了昔日施工现场“脏、乱、差”的面貌，改善了施工现场作业人员的生活环境和工作条件，美化了施工现场的场容场貌，而且提高了建筑业的整体形象，成为全行业以及城市建设的重要内容。

2.4以科技手段促进安全监管

目前国家在建筑安全科学技术方面的工作主要表现为：建立安全技术标准体系，逐渐重视建筑安全的研究工作。

建筑安全质量标准化是指建筑领域的安全质量标准化工作，开展标准化工作，有助于确保建筑安全的工作质量，提高建筑安全标准化程度和水平，是解决建筑安全问题的根本途径。2005年建设部下发了《关于开展施工安全质量标准化工作的指导意见》，建筑施工领域的安全质量标准化活动开始有计划、有目标、分阶段地推进和实施。

三、现状及建议

目前我国的建筑安全生产和监督管理工作还存在很多问题，如监管理念较为落后，效率不高；监督措施缺乏，管理手段单调等，对规范行为缺乏有效的制约措施，以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。《全国建筑施工安全生产形势分析报告》（2007年度）指出要全面加强和落实安全生产责任制。政府监管责任落实方面要重点加强对建筑安全监管薄弱环节的对策研究。

考虑到建筑市场的主观能动性，政府在进行安全管理时，应该尽量减少对各种市场行为的直接行政干预，而应依靠法律、经济、文化和科技等4种手段来规范建筑市场各方的行为。

3.1法律体系

由于技术是在不断发展变化的，法律是相对稳定的，法律永远不可能跟上技术发展变化的速度，两者的差距就必须由技术标准和规章来填补。建筑安全的立法准备、监察和其他管理工作都是由政府部门和其代表机构完成的，法规的安全目标必须通过安全管理机构的工作去实现。对于立法和标准制定这部分笔者就不再赘言，主要讨论机构体系这部分。

首先要明晰建筑安全管理机构的责任和权力；其次是建立科学的、符合中国国情的综合建筑安全管理体系；最后是保证执法机构的资源。

在具体过程中遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则，从实物监督向行为监督转变，由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查，加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核,建立高效的监督管理队伍,寻求有效的监督管理方式、方法,使安全监督管理工作转向标本兼治,努力寻求治本之策,不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。

3.2经济手段

3.2.1完善建筑职业伤害保险制度

常见的几种建筑职业伤害保险，工伤保险、雇主责任险、建筑业意外伤害保险。其中，⑴工伤保险在现有条件下难以满足建筑施工现场从事危险作业人员的工伤事故补偿要求；⑵强行推行雇主责任险面临困难，缺乏强行推行的法律依据；⑶建筑业意外伤害保险最为可行，但具体制度需要改进。

建设部《关于加强与规范建筑业意外伤害保险工作的若干意见》规定，建筑企业投保率可采用总造价比例或按建筑面积为单位来确定，并与安全业绩挂钩实现浮动费率。根据这个规定，建筑企业投保费率要与安全业绩挂钩。在实际操作中，可由监督管理部门对建筑施工企业的安全业绩进行评价，对于正在评价业绩好的企业，承包方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保方主动投保。在严格执行《条例》的规定的情况下，理顺保险公司、地方安全监督机构、投保施工企业三方的关系，建立职责明晰的分工与合作关系，特别是安全监督机构和商业保险公司的合作对收集事故统计数据、解决建筑安全管理中的资金困难能起到积极作用。

3.2.2经济促进手段

对承包商安全管理进行奖惩。新加坡政府建立了黑名单制度，被列入其中的承包商将失去对政府工程的投标资格。我国也可以建立类似安全方面的措施，对安全管理水平高的承包商给以经济和荣誉奖励，例如投标时加分等。现在已有些地方开始尝试：

①“预选承包商”制度

随着经济环境的不断变化，招投标市场也出现了许多新的问题，为了进一步完善招投标市场机制，很多地区采用了“预选承包商”制度。有关预选承包商的条件，规定欲取得进入名录的资格，承包商除须具备相关资质之外，还要有3年在工程地的工程业绩。其资格的最终取得，需通过由建设、监察、法制、发展改革、规划、交通、水务、地税等多部门组成的当地市政府投资工程预选承包商资格审查委员会的审查。

推行“预选承包商”制度有几方面优点：一是有利于规范建筑市场秩序，对促进建筑市场健康发展具有示范和带动作用。二是通过企业在预审投标资格过程中公开的公平竞争来择优，解决在招标投标过程中出现的“公平竞争”与“择优”之间的矛盾，杜绝了把择优作为门槛的做法，防止腐败现象的滋生。三是便于政府有关部门对进入建设工程施工预审投标资格名录的相关企业实行优胜劣汰动态管理，政府有关部门每半年对企业资格审查一次，如有不良行为将直接清出名录。四是对完善和加快市政府投资的建设项目的招标投标工作起到积极的作用。五是促使企业注重诚信，守法经营，加强管理，实际上为企业发展提供了动力。

②“红黄牌”警示制度

为了进一步做好安全生产工作，2023年南京市率先出台了《关于进一步加强我市建设工程安全生产与文明施工长效管理的若干意见》，制定了安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度，确定了11种可亮黄牌的行为，4种可亮红牌的行为。对被亮黄牌的企业，20天全市限制投标，对被亮红牌的企业，30至120天全市限制投标，并先后对在国庆节前夕专项检查中现场管理差的3家企业亮了黄牌，对4家在2023年10月份发生死亡事故的单位进行了红牌警示，在市招投标信息网站进行了公告，对各建筑和监理企业触动很大。

③建设单位参与安全生产考核

我国建筑业属于绝对的买方市场，业主对承包商的安全管理活动的影响力更加明显。当承包商或分包商发现，由于安全业绩不好再也无法从其上游企业那里承揽工程时，他们对待安全的态度就会发生根本性的转变。业主对安全的态度和行为，直接影响到承包商对安全的态度和行为。业主参与项目安全管理往往能够为其自身和在建项目带来以下一些收益：如防人员伤亡；提高施工现场工人的士气和劳动生产率；减少项目保险费用；减少政府部门对项目的干预；防止由于事故造成的法律责任；避免负面的公众效应。正是由于考虑到员工伤害事故造成的简接费用导致了更高的建设成本和逐渐增加的工伤赔偿保险费用，加上安全立法的深入影响以及随时存在的责任诉讼的威胁，国外很多发达国家的项目业主开始越来越多的参与建筑安全管理工作。

3.3文化手段

为了能使建筑安全管理取得成功，就必须改进建筑企业、整个建筑行业和整个社会的安全文化。据有关部门统计，一般因工伤伤亡的农民工占80%以上，有的企业达到100%。如果能从劳务用工审查、行政卫生生活上严格加强民工管理，则是减少事故发生的根本。

加强对建筑业相关从业人员的安全教育和培训。

针对建筑安全文化进行宣传和推广，以提高全体从业人员，甚至整个社会的安全意识。

加强宣传，不断增强施工单位的安全管理意识，促使施工单位不断建立健全安全管理体系，认真落实各项安全主产责任制度，特别是安全教育、培训制度，加强安全技术交底，逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程，不断提高整体安全素质，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不断转变，以规章制度为基础，以科技进步为动力，全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。

3.4科技手段

通过检查和事故调查，以及了解技术发展的最新知识，可以不断掌握更多的危险事件和新危险源的信息，然后对这些信息进行研究，得到的结论可以应用于法规和标准的制定、对行业的建议和指导，以及执法活动中。这是一个循环往复、持续改进的过程。

南京市就结合日常监管工作重点，在与科技型企业广泛合作的基础上，2007年9月率先开发建设了“重大危险源远程视频监控系统”，运用现代信息技术，对重大危险源监管信息化管理，以科技手段强化安全监管。实践证明，通过实施该系统，提高了工作效率，使安全监管人员能随时了解企业生产现场的工艺参数和操作情况，从而增加了一种监督可能存在事故风险的企业安全生产的强有力手段。

四、结语

建筑工程安全监督管理任务艰巨,责任重大。随着政府职能的转变，政府在进行安全管理时，应尽量减少对各种市场行为的直接行政干预，转而依靠法律手段、经济手段、文化手段和科学手段等四种手段来规范和引导建筑市场各方的行为。通过四种手段的互补达到综合运用。考虑到经济手段是提高安全管理水平的较好切入点，首先加强经济手段的应用是安全监管过程中的一个可行之路。

第2篇 浅析海水淡化厂房施工安全管理中习惯性违章作业的危害及防治措施

1 引言

随着现代社会的高速发展，建筑行业用工制度也在迅速发展，新的用工制度多采用劳务分包形式，大量农民工参加到工程建设中，由于农民工普遍受教育水平不高、安全知识、意识都较为薄弱，安全生产工作遇到前所未有的问题和挑战，对于高标准、严要求的核电工程建设更是如此。在笔者毕业后从事xxx核电工程bop子项海水淡化厂房现场安全管理期间，习惯性违章作业是现场日常工作中最常遇到的问题。根据统计，工伤事故中60%-70%都是人为因素生成的，其中习惯性违章导致的事故就占到人为造成事故的80%。数据向我们证明，习惯性违章作业，例如不穿劳保鞋、超速驾驶、随意吸烟、随意攀爬脚手架等行为的发生，都是造成事故的安全隐患。为了更好地保障作业人员生命安全，对于习惯性违章作业的管理应该是xxx核电工程建设过程中，各级安全管理人员的工作重点之一。

2 习惯性违章作业的特点以及表现形式

2.1习惯性违章作业的定义

习惯性违章作业是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反国家和上级制定的有关规章制度，违反企业制定的现场规定操作规程、操作方法等进行作业,不论是否造成事故，统称为习惯性违章作业。习惯性违章作业行为是一种受一定的心理支配的，具有不易被发现，容易传播,难以根治的特点，因此总是重复不断的发生，继而造成事故的频发。

2.2习惯性违章作业的表现形式

1、未穿戴好劳动保护用品就进入生产现场；

2、在吊物，吊臂下行走逗留；或者不走安全通道、攀爬脚手架、栏杆等；

3、随意拆卸设备（施）的安全装置，仪器，仪表，警示装置

4、调整，检修，清扫设备时未切断电源或不悬挂警示牌；

5、动火等危险作业不进行作业审批；

6、跨越或触摸设备的运动部位；

7、工作前对设备（施）未做检查或操作带故障设备；

习惯性违章作业的心理是比较复杂的，比如冒险心理，好奇心，好胜心理，经验性心理，攀比模仿心理等等 。

海水淡化厂房由四部分组成：海水预处理厂房、海水淡化间及辅助设备间、综合楼、淡化工艺储罐区。除去淡化工艺储罐区相对标高+1.5m外，其中，海水预处理厂房建筑面积4589.31m2，厂房为单层厂房，局部结构为二层建筑，建筑高度为13.8m，结构尺寸54m*61.2m，结构形式为框架结构。海水淡化站及综合楼建筑总面积为7105.35m2,。淡化站为单层厂房，综合楼为二层建筑，建筑高度为12.1m。结构尺寸36m*123.4m，结构形式为钢筋混凝土框架结构。上诉施工活动中都需要大量相应的脚手架辅助施工活动。但是在前期未整改前，现场的脚手架上都存在一个共性的问题，就是横向扫地杆都固定在纵向扫地杆的上方。可是根据建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（jgj130-2011）中第6.3.2条规定，“脚手架横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上”。同样的问题不止出现在一个班组的施工活动上，整个海水淡化厂房子项施工至今有3个劳务班组在现场进行过脚手架搭设活动，但是这个问题却重复出现。当笔者与现场的施工作业人员交流时发现，“从当上学徒开始，师傅就是这么教的，在其他的地方也是这么干下来的，没人说什么”，这样违反相应操作规程的行为，竟然形成了作业传统，被一代代传了下来。

3 习惯性违章作业的危害性以及防治措施

根据出现频率，笔者把违章作业分成习惯性违章作业和偶然性违章作业。二者相比，习惯性违章作业造成事故的几率更大，因此其危害性也更大。习惯性违章作业与危险源构成直接关联，因此与事故构成因果关系。笔者个人认为，如果能够很好地解决习惯性违章作业，那么就可杜绝绝大多数安全事故的发生。

3.1完善各项规章制度，加大执行力度

习惯性违章作业是反复出现的违章作业行为，消极性大，特别是“老师傅”和“熟练工”身上的习惯性违章作业行为，将会对新入厂作业的人员产生极大的影响。因为传统的“帮、传、带”制度使得新员工“老行新效”，久而久之就对那些不正确的行为习惯失去了警惕，这就造成习惯性违章作业顽固不化。因此，项目部安全管理工作始终要不断地完善各项管理制度和加大执行力度，用“三铁六律”规范作业人员行为。加大《安全文明施工奖惩规定》的实施力度，配合cnpe在去年年底开展的“零容忍”活动，建立健全“三违”人员台账。推动反习惯性违章作业活动的开展。

3.2 针对不同层次作业人员，开展有针对性的安全宣传教育工作

由于海水淡化厂房子项参建人员中有大量农民工本身的文化水平较低，不具备相应的安全素养，普遍存在习惯性违章作业行为，加上建设工程自身的流动性特点，持续教育很难进行。所以根据现场实际情况，在保证新员工入场接受三级安全教育的前提下，通过早班会、安全知识宣传单、宣传栏等形式，多方面开展安全生产知识的宣贯学习。使得参建人员意识从“要我安全”转变成“我要安全”，真正意义上认识到“安全第一”，从而减少习惯性违章作业行为。有效杜绝各种例如没有系挂好安全帽带、没有穿劳保鞋等行为是“小事”，不必小题大做的错误思想，形成良好的安全文化氛围。

3.3加强班组建设，创建文明班组

施工班组是从事生产的基础单元，习惯性违章作业在班组施工活动中频发，所以抓好班组安全文化建设是反习惯性违章作业最直接、最有效的手段和方法。 班组作为最基础的单元，必须是反习惯性违章作业的重点之一。根据上游单位cnpe的要求，我项目部已经建立了注册班组长制度，班组兼职安全员制度等，定期对注册人员进行考核和培训。同时对班前会加强管理，做好作业前安全交底，在班前会上检查安全“三宝”，检查工机具设备完好程度等。并根据实际施工情况，进行风险通报。通过推行文明班组活动，施工过程中的习惯性违章作业行为得到了有效的控制。

3.4坚持日常监督，开展专项检查

习惯性违章作业时一种长时间“传承”下来并且经常表现在外的违章作业行为，对自身违章行为没有足够的认识或是习以为常，在作业活动中会不自觉的出现。所以，现场安全监督管理人员必须通过日常监督检查、月度检查、以及专项检查活动才能及时发现并纠正习惯性违章作业行为，做到防患于未然。在此基础上，对于普遍存在的行为，还应该在班前会或是专项治理中及时教育，达到真正遏制习惯性违章作业的目的。

4 结束语

虽然在海水淡化厂房的建设过程中，反习惯性违章作业的安全管理工作已经取得了一定的成绩。但是对于整个xxx核电工程而言，我们还有许多工作要做。我们必须清醒的认识到：习惯性违章作业行为不是一朝一夕能够杜绝的。目前在海水淡化厂房施工区域内，习惯性违章作业行为还是会不时的出现。而且随着施工进程的推进，其他专业、工种的介入，如何继续开展好反习惯性违章作业工作，仍将是今后安全监督管理工作中的重要组成部分，仍然需要安全管理人员不断提升管理能力以及理念，并且保持严谨的工作态度，一如既往的做好反习惯性违章作业工作，为海水淡化厂房工程、乃至整个xxx核电工程安全生产管理目标的实现

第3篇 浅析如何提高电力生产的安全管理

田喜凡

国电蚌埠发电有限公司

引言

安全管理是管理科学的一个重要分支，是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。也是是指以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。因此采取适当的手段，实现有效的控制是提高安全管理的真谛。

刻苦努力 “学”和“做”

安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员技术素质、安全意识，保证人身安全至关重要。安全管理工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产，因此安全工作永远在路上。

学习法律法规，做到遵章守纪

常言道“无知者无畏”，不经过学习就不知道恐惧，不学习规章、制度就不知道应该做什么和怎样做，没有学习就没有提高，把习惯和经验当规范，出现习惯性违章而茫然不知所措。

规章和制度具有导向性，就是对各岗位人员的行为加以引导，明确告诉各岗位人员应该做什么，应该怎样做，就是鼓励各岗位人员按照规章制度规范自己的行为，防止或反对其他偏离规范的行为，尤其是对习惯性违章，只有学习了规章制度，才能意识到那些行为是违章的，才能杜绝这些违章行为，保证规范作业，保证安全生产。

规章制度通过明确责、权、利来引导各岗位人员的行为意识，通过规章制度的学习和执行，可以提高人员安全意识，明确行为的标准理念、形成团队的大局观念，逐渐影响、修正各岗位人员的行为规范，使其全体员工自觉遵守各项规章制度，全体员工必须对规章制度常怀敬畏之心，不许轻慢，更不能亵渎，从我做起，从小事做起。

学习技术知识，做到会干肯干

就好比一个人掉进河里，你没有游泳知识和本领怎么去救人，同样设备出来问题，你没有专业知识和检修维护能力，怎么去工作，怎么去发扬你的主人翁精神，因此专业知识的重要性尤为重要，学习技术知识，提高专业技能，做到会干能干，以技术求发展，以责任保安全。

没有责任心就会导致工作不用心，往往是就工作而工作、就做事而做事，呈现出一种机械、重复和被动应付的状态。在具体工作中，看不出问题，找不出原因，拿不出措施，是最大的问题，还可能会引发新的问题；在完成任务时，容易出现敷衍了事，执行不到位、贯彻不彻底的现象。因此有强的工作责任心，才能用心去工作，在工作时就会用巧力、想办法，创造性地干，才能具备主动积极的工作意识；在工作标准上追求完美而不是简单的完成，在相关问题的思考和处理上，会及时总结经验、吸取教训，发现不足、找出原因、拿出办法，才能具备工作的使命感和责任感。所以说，增强工作责任心，用心去工作，工作才能做好。

学习事故案例，做到举一反三

每一事故的发生，都会暴露出安全管理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场查勘不彻底，作业人员缺乏基本的技术知识和安全技能。事实证明，如果对危险因素不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。

通过学习，了解事故暴露出来的问题，解决“违章、麻痹大意、责任心不强、技术匮乏”等问题，杜绝蛮干、图省事、怕麻烦、存在绕幸心理等发生事故的必然因素，树立牢固的安全意识；改正制度的缺失，管理的缺位，纠正措施执行力差，在检查中只报喜不报忧，在消缺中不及时、不彻底，巡检工作不认真等情况；杜绝管理流于形式，有章不循，有规不遵，工作浮躁，危险因素分析控制措施形同虚设；解决对设备认识有限，尤其是设备设施的新技术了解不够透彻，个人的知识、技术存在很大的局限性的问题，做到吸取事故教训，针对性检查治理，提高设备可靠性，提升管理水平。

子曰：“不愤不启，不悱不发。举一隅不以三隅反，则不复也”。学习事故案例目的就是从事故中吸取教训，没有主动学习就得不到启发，没有认识事故的危害性就得不到举一反三，因此做到举一反三，强化自己的安全生产意识，在安全生产要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，学以致用，把措施落到日常工作中，才能达到预期效果。

学习应急预案，做到果断处置

应急管理是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障员工生命、健康和机组安全运行。以制定应急预案和处置方案，提高事故应急能力，最大限度的减少损失，保障设备不被损坏，保证机组稳定运行。作为公司的一员，每个人都应通过学习具备一定的安全文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。

当发生突发事件时，应急处置要及时，不容懈怠。首先要以人为本，安全第一，其次是统一领导，分级负责，然后依照科学，依法规范。通过学习掌握应急知识，提高应急能力，才能保证人身安全，保证设备不被损坏，尽大可能的降低损失。正确而迅速的应急处置，不仅能防止事故扩大，还能减少设备损失，而且可以避免和减少应急人员受到伤害。

持之以恒“查”和“改”

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。在企业深化改革的今天，既要管好各个安全生产环节，又要采取切实措施，消除不安全因素。哪个环节管不好，什么时候放松，都有可能发生意想不到的事故。有了这样的危机感，就会日复一日不厌其烦地去抓，每个环节毫不放松地去抓，持之以恒的去管，只有这样安全管理工作才能有效提高。

查制度措施，定期修订完善

俗话说：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了。制度是每个人都要遵守的依据，如果有一套完善的制度，就可以约束员工的行为意识，那么我们根本不必辛苦地教导他们如何规范行为。

随着科学发展，技术革新，设备改造，组织变化、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性和适用性，适应企业管理和发展的需要。制度的完善修订是其多种可能出现的情况均衡的结果。现实情况的变化是不断地进行，所以制度本身也不断演变，从而制度也需要定期修订。制度的完善必须是得到大多数员工的认同，大多数员工的认同又进一步使制度得到自我强化。

查设备隐患，完成有效治理

“君子不立于危墙之下” 是指君子要远离危险的地方，一是防患于未然，预先觉察潜在的危险，并采取防范措施；二是一旦发现自己处于危险境地，要及时离开。

坚持隐患排查，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全生产事故的发生，是隐患排查的原则。人的不安全行为，如不佩戴防护用品、不按规章操作等；物的不安全状态，如作业工具有缺陷、设备带故障运行等；环境的不安全因素，如照度不足、作业场所狭窄、恶劣天气等；管理缺陷，如制度不完善、无专项措施等是安全生产中发生事故的主要原因。隐患的危险，我们日常说的并不少，但是在很多人内心深处，仍然不把隐患当回事，因此在治理中就会打折扣。要树立“隐患就是事故，违章就是事故”的理念，把隐患和违章消除在萌芽状态，隐患得到了治理，违章得到了遏制，就能避免事故的发生，安全才有保障。

查装置违章，实现本质安全

装置违章是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合相关规定及反事故措施，不符合保证人身安全的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

装置性违章查处是一个复杂而持久性工作，及时消除设备缺陷，提高设备可靠性水平，不断的技术革新，完善系统保护功能，使设备达到本质安全，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。包括失误—安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障—安全（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。

比如“汽轮机振动保护”是汽轮机轴系振动故障预防的重要保护,尤其在启动中非常重要。汽轮机实际冲转中出现的轴振突变导致停机的故障较为多见，其原因多是由于刚起机时机组缸体膨胀不畅，导致机组存在碰磨；或在冲转临界转速区的相互耦合导致振动瞬间增大等。因此汽轮机振动保护的可靠投入，可避免轴瓦烧毁、动静摩擦、转子弯曲、汽轮机飞车等重大事故,极大保护了机组的安全。

查异常故障，吸取经验教训

设备异常故障的发生按照“海因里希安全法则”也叫“1：29：300法则”，即 当一个企业有300起隐患或违章，非常可能要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡事故。所以海因里希提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。

所以说我们要持之以恒的统计分析异常和故障，从中吸取经验，总结教训，避免重蹈覆辙。在统计汇总异常和故障的基础上,分析故障原因及排除方法,提出故障排除过程中的注意事项,制定防类似故障的安全措施，为防止同类故障发生提供保障。

结论

综上所述，安全管理工作只有起点，没有终点，只有真正做到尽心竭力 “学”和“做”，持之以恒“查”和“改”，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产不断的改善，使人员安全意识全面提高，设备运转稳定可靠，安全基础不断夯实，真正做到了制度标准化，管理科学化，作业程序化，改进持续化。沿着永无止境，创造一流的轨迹深入扎实的开展安全工作，为企业发展提供坚强后盾

第4篇 浅析工业工程在煤矿安全管理中的适用性

摘要：我国煤矿事故频发，严重影响了煤矿的安全生产。本文在阐述了影响我国煤矿安全生产关键因素的基础上，结合煤矿安全管理的特点，分析了工业工程在煤矿安全管理中的适用性。实践表明，工业工程在煤矿安全管理中的应用，为煤矿的安全生产提供了有效保障。

关键词：煤矿；安全管理；工业工程；适用性

煤矿要实现安全生产必须依靠精细化的管理手段，将可能对煤矿的安全生产造成威胁的各种因素充分地细化、分解，制定详细可行的标准和措施并加以严格贯彻执行。而工业工程是对人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统，进行设计、改善和设置的一门学科，它综合运用数学、物理学和社会科学方面的专门知识和技术，以及工程分析和设计的原理与方法，对该系统所取得的成果进行确定、预测和评价。简言之，工业工程的目标就是使生产系统投入的要素得到有效利用，降低成本，保证质量和安全，提高生产率，获得最佳效益。因此，应用工业工程能够提高矿井安全精细化管理的效率，针对性地促进煤矿的安全管理工作。

一、 影响煤矿安全生产的关键因素

影响我国煤矿安全生产的关键因素表现在：①我国煤矿地质基础条件差，水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害等灾害对矿井的安全生产造成了极大地威胁，且随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题；②从业人员素质普遍较低，根据相关调查资料显示，全国近40个年产500万吨的大中型煤炭企业中，煤矿生产一线工人85％以上为初中以下文化程度，下井采煤的工人80％以上为农民工，基本上都是文盲；③我国煤矿安全投入的欠账非常大，由于投入不足，煤矿设备老化，技术落后，井下防灾抗灾能力差，加剧了事故发生的可能；④煤矿的安全管理水平参差不齐。国有或国有控股的煤矿企业管理水平较高，发生事故的概率较小，而地方政府或个人投资的煤矿安全管理水平相对较低，发生事故概率较大。

二、工业工程与安全管理的关系

1.注重基础管理。煤矿安全的基础管理包括的方面较多，如安全质量标准化的建立、安全措施的制定和落实、安全设施的投入和布局等内容。而工业工程技术应用于研究对象时就非常注重对基础标准、工艺流程的合理性、设施布局等基础层面的问题进行分析和改善。

2.注重人的因素。对于煤矿来说由于自然条件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全状态”是不现实的，因此在煤矿生产中培养良好的工作习惯，杜绝从业人员的“不安全行为”能够十分有效地防止事故的发生。而工业工程技术在对所研究的对象进行分析时就非常注重人的因素，使从业人员掌握标准的操作流程、动作和安全意识，养成良好的安全行为习惯。

3.注重环境的因素。长期在煤(粉)尘、噪声、照明不足、湿度大、温度高等“脏、乱、差”环境中工作容易产生疲劳、思想上容易麻痹，产生管理和操作失误。不可避免地会导致事故的发生。在煤矿的安全管理过程中可以采用工业工程中人机工程学的知识对生产场所的煤(粉)尘、噪声、照明、湿度、温度等参数进行优化，对生产设施设

备操作的安全性、舒适性进行优化，为工人提供良好的工作环境，从而提高效率、确保安全生产。

4.注重持续优化。煤矿在实际的生产过程中，各种危险有害因素在一定条件下是可以转化的，如某些被认为是具有很大危险性的危险源经过整改、采取措施后反而会变得安全起来，而原来构不成威胁的一些因素则会由于疏于管理而变成重大危险源，可能导致重大事故的发生。因此，煤矿的安全管理是变化的、动态的，需要不断地持续加以优化，这个优化没有终点，这与工业工程所倡导的持续优化的思想是一致的。

三、浅析工业工程在煤矿安全管理中的适用性

3．1 适用于不同管理水平的煤矿

我国的煤矿企业由于投资主体的不同，管理的水平也不相同。相比较而言，国有或国有控股煤矿的管理水平相对较高，而地方或个人投资的煤矿管理水平则相对较低。由于管理具有累积性，不是一蹴而就的事情，所以实际的安全管理手段必须具有针对性，要与当前煤矿企业的管理水平相适应，不能脱离实际。

（1）管理水平落后的煤矿。对于管理水平相对比较落后的煤矿企业，基础工业工程中的方法研究、作业测定及现场管理是其用武之地。如可采用工业工程技术，根据《煤矿安全规程》的规定，结合煤矿开采条件、工程内容、系统和工艺要求等，对工人的操作流程进行合理的优化分析、对作业规程的编制提供帮助、对基础设施的布局进行优化分析、对危险性作业的动作进行研究等。

（2）管理水平先进的煤矿。对于管理水平相对较先进的煤矿企业，在应用工业工程的基础上可以更好地采用现代工业工程的有关技术和方法。如对国有大型煤矿进行安全管理时，可以综合运用计算机技术、无线通讯技术、系统优化技术等实施对生产的各个方面进行监控，无论是在矿井下，还是在矿井上作业人员的行踪、作业状态都一目了然。此外，还可以采用计算机仿真技术对煤矿中潜在的危险有害因素所产生的后果进行模拟，以便为安全管理提供有针对性的对策。

3．2 适用于不同的管理层次

工业工程能够适用于不同的安全管理层次，无论是安全战略规划的制定、安全管理投入决策、还是具体安全措施的实施和制定。工业工程都能很好地适应。

（1）宏观的管理层次。在煤矿的宏观管理层次上，工业工程能够帮助决策者对安全管理的规划、安全费用的投入以及取得的效果进行预先的分析，达到“未雨绸缪”，可以在今后的安全管理工作中少走弯路，获得以较少的安全投入，取得较佳的安全效果。同时还可以从总体上分析把握一个安全生产周期内，安全状况的总体情况。

（2）微观的管理层次。微观的安全管理层次指的是具体的安全管理，比如生产现场安全隐患的识别、工人操作动作不规范的发现和纠正、作业流程合理化、安全生产设施的合理配备、安全质量标准化标准的合理制定、作业规程的制定等均可以采用工业工程来实现。

3．3 适用于不同的工作场合

工业工程在煤矿安全管理中的适用性是较为广泛的，不仅可以适用于现场的安全管理，而且可适用于辅助服务部门的安全管理，还可以在员工的安全教育和培训方面发挥作用。

（1）生产现场的安全管理。工业工程对煤矿生产现场的管理是卓有成效的，煤矿的生产系统多、涉及的设施设备多、生产环境复杂、生产工艺流程多，加之工种也较多，如果不合理地进行规划和管理，则安全事故的发生是很有可能的。如可以采用“5s”管理的基本方法和理念来对现场进行优化管理，清除不必要的杂物，保持工作场所的井然有序，提高工作质量，确保安全生产。

（2）辅助服务部门的安全管理。辅助服务部门的安全管理同样重要，在安全管理过程中为煤矿生产的辅助服务部门(如生产调度、材料供应、运输、后勤保障等)同样需要运用工业工程技术的理论和方法，对各自的系统进行优化、改善，确保安全生产的顺利进行。

（3）员工的安全教育和培训。煤炭生产是一个特殊的具有高度危险性的行业，必须对从业人员定期进行岗位技能培训和安全培训。工业工程在员工的安全教育和培训中的应用，一方面是采用工业工程的方法合理地安排培训计划，针对不同层次的人员安排不同的培训内容，做到用较少的培训工作量和经费投入，达到最好的培训效果；另一方面是将工业工程的效率、安全的思想和方法灌输到员工的头脑中，做到在工作中时时刻刻能够发现问题、识别安全隐患，并积极地采用包括工业工程在内的方法来消除安全隐患，确保安全生产。

3．4 适用于不同的安全管理对象

（1）煤矿安全设施设备的管理。煤矿的生产系统是一个复杂的系统，涉及的设施设备较多，这些设施和设备兼具生产和安全保障的功能，如机电硐室、避难硐室、井下消防硐室、井下火药库、通风机、空压机、提升运输机、液压支架等。对这些设施设备要很好地加以管理，具体的做法是根据《煤矿安全规程》及煤矿设计的基本要求，将工业工程的思想和方法融入到这些安全设施设备的管理过程中去，能够合理地布置和使用这些安全设施设备，便能够发挥出更大的安全和经济效益。

（2）煤矿安全生产环境的管理。我国的煤矿多数受着瓦斯、水、顶底板、热害等自然因素的侵扰，除此之外，生产过程中火、粉(煤)尘、噪声也是严重的职业危害。在矿井的安全生产过程中采用工业工程技术结合煤矿安全生产的专有技术，首先对这些危害因素进行最大程度的消除，然后对作业环境进行彻底的优化和治理，能够收到良好的效果。

（3）煤矿安全标准化基础标准的管理。煤矿要实现安全生产，则必须实施精细化的管理模式，而精细化管理模式必须以煤矿安全质量标准化为基础。煤矿安全质量标准化是指煤炭企业在生产经营活动中实施质量标准化工作，在安全宣传教育，隐患排查检查，信息反馈和统计，事故预防、抢险、处理等方方面面建立起工作规范、责任制度、管理质量标准，并严格执行，以减少、避免直至消除安全事故，使煤矿始终处于安全生产的良好状态。而工业工程技术特有的“精细入微”的分析问题的思路和方法对制定安全质量标准化无疑是非常适用的。

（4）煤矿安全投入资金的管理。煤矿的安全生产必须要有一定的安全投入作为保障。这种投入最终将转化为煤矿的安全成本。在煤矿的生产实践中。安全保障度过低，事故频发，损失大，是要避免的，但也不是不计效益地越高越好，客观上要求实现一个合理的安全保障度。这就需要采用工业工程的思想和理论方法，在确保达到安全保障水平的基础上，尽可能地控制安全投入的成本。

（5）煤矿安全信息的管理。在煤矿的安全管理中对安全信息的管理是非常重要的，因为煤矿涉及的生产系统多、设备设施数量大、工种复杂，地质条件差。而要对这些危险有害因素进行及时的掌握，则必须要建立矿井的安全信息管理系统。矿井安全信息管理系统重点为生产调度系统、通风防毒系统及物资供应系统。运用工业工程技术结合计算机网络技术构建可靠的安全信息管理系统就可以实现对井上下各生产系统的合理调度、追踪和发现工人的不当操作行为、识别安全隐患、安全生产必须的物料的短缺情况等，并及时采取应对措施。

3．5 适用于煤矿安全管理的不同阶段

对煤矿的安全管理是一项系统的管理过程，要从煤矿安全管理的战略高度进行规划、设计，然后在具体的安全管理过程中时刻注意防范事故的发生，一旦发生安全事故时，能够立即启动应急救援工作，在最短的时间内将事故降低到最大限度。

（1）煤矿安全管理的规划与设计。煤矿安全管理的规划与设计就是运用工业工程的基本原理和方法，统筹考虑某一生产周期内要达到的安全保障度、安全投入的资金，集团公司或主管部门对安全工作的指示等因素制定每个生产环节、每个阶段应该采取的管理手段和措施。只有事先对安全管理所要达到的目标进行规划，并制定相应的应对措施才能低成本、高效率地实现安全生产的总体目标。

（2）煤矿正常生产时事故的预防和控制。煤矿正常生产时，就是要运用工业工程发现问题和分析问题的方法，对可能发生的问题进行预先的识别和控制，将事故的根源消灭在萌芽状态。对于煤矿来说，发现安全隐患问题是制定安全措施确保安全生产的首要工作，但这一点有时是相对比较困难的。而工业工程可以采用特有的手段，采用看出问题、问出问题、实验出问题、换角度找出问题以及挖掘出问题等方法来发现安全隐患。然后结合煤矿的具体实际，迅速制定隐患整改措施，并付诸实施。

（3）煤矿事故发生时的应急救援。一旦发生事故时，可以采用工业工程的优化组织的相关理论和方法，成立救援指挥中心，迅速启动应急救援预案，合理调配救援物资和救援人员，组织相关的工程技术人员和抢险救护人员迅速有效地施救，将生命和财产损失降到最低。

四、结 语

由于工业工程的特性，其在煤矿的安全管理过程中发挥的作用是显而易见的，今后的主要工作是做好工业工程的宣传和推广工作，以便扎实有效地推动工业工程在煤矿安全管理中的应用，为煤矿的安全生产起到应

第5篇 企业班组安全管理浅析

班组是企业安全工作的基础，班组的安全工伤搞好了，才能确保完成公司的经营目标，才会有企业的发展和壮大。

我们是葛洲坝七公司水泥制品厂，由于生产工艺复杂，施工条件差，加上施工中用到起重设备和运输设备多，危险因素相应增加了，因此，安全生产的难度很大。针对这种对安全生产极为不利的现状，金洋公司领导根据企业自身的特点，狠抓班组安全管理，具体做法如下：

1抓班组安全思想教育

大量的伤亡事故表明，80%以上的安全事故都是由于人的不安全行为造成的。我们通常说，有什么样的思想，就会有什么样的行为。因此，只有通过安全思想教育工作，使职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，安全工作才会有保障，班组安全建设才会走上新的台阶。为此，我厂班组坚持每周1次安全例会，学习各种法规、文件及职业道德常识，并对一周安全工作进行汇报、总吉，各班结合各自班组生产特点、产品特点、作业环境特点强调生产时应注意的一些安全事项，尤其是危险作业部位更是反反复复进行交待，讲清安全要求，力争做到万无一失，最后由班组成员进行自评和互评，把平时做好的详细的原始记录，作为月考核依据。其次，还引导大家算经济帐，所安全生产与企业的经济效益，企业的效益与职工的收益相联系，让职工明白安全是最大的节约，事故是最大的浪费。有针对性地找一些身边发生的实例加以说明，例如：我公司“5.10”典型事例，给公司造成的经济损失是惨重的，足够发职工3个月的工资，在职工思想上产生了极大的震动。换句话讲，如果做好了安全思想工作，实现了安全生产，就完全可以避免这一损失。

2抓好班组安全管理

公司要求各班组基础管理扎实、规章制度齐全、原始记录准确。例如，涵管班组根据钢筋的调直、切断、绑扎、拆立模、砼拌和、砼运输、制管、养护、转场堆放及塔吊操作、行车操作等工艺流程的实际特点，使每道工序的操作严格遵守“11项规章制度”，并做好“11种原始资料”，并把各岗位的操作规程制成标牌挂在各自的岗位现场，及时对照，使职工清楚在自己的岗位上应该怎样做，不应该怎么做，真正做到了各项工伤有章可循。

为了加强金洋公司设备管理，保证设备的安全运行，公司制定了《金洋公司设备管理暂行办法》和《金洋公司设备维修保养制度》，并落实到班组，班组落实到人，采取定人定机。严格执行设备安全巡查制度，对查出的隐患和问题进行详细的记录，并及时上报公司，班组每年发现隐患和问题达80条以上。公司在资金比较紧张的情况下，投入一定的资金进行整改，整改率在95%以上，重大隐患整改率达100%。

3抓现场安全文明施工管理

多年的现场经济告诉我们，安全文明施工管理是班组安全管理的基础，一个单位文明施工水平体现了一个企业的整全管理水平。

为实现文明施工管理，公司根据企业自身的特点，制定了《金洋公司文明施工标准》、《金洋公司文明施工奖惩规定》等制度。在施工过程中对违反《标准》的班组和个人，严肃处理。此外，班组还将人的违章行为，设备、工具、材料堆放和生产现场的隐患列入“日考核”中，通过这样做，班组实现了现场文明、卫生、整洁，各种安全标志、标语齐全醒目，各种信事情、保险防护及消防设施完整可靠，安全通道畅通，给职工创造了良好的工作环境和舒适的工作条件。

4抓安全生产奖惩制度的落实

开展班组安全流动红旗竞赛，增强职工群体安全意识。公司安全领导小组对班组采取定期和不定期的安全检查，按月评比，对安全工作做得好的班组给予奖励，并按月兑现，鼓励职工的积极性，对安全工作做得不好的班组给予罚款，并限期整改。对违章操作和违反《标准》、《规定》的个人进行重罚。

班组安全管理，通过抓以上4个方面，并按照“重在建设、贵在坚持，严在管理、落在实处、创造特色”的思路，以限期达标为目的，以各项制度为保证，以验收复查为动力。1997、1998年实现了工伤事故、交通事故、机电事故、火灾事故均为零的目标。

左丹红

第6篇 浅析公路项目施工中的安全管理要点

1 工程概述

两河口水电站先移民后建设专项工程库区复建县道x037线溪工沟至尤拉西沟段的第ⅳ标段，本标段范围为k81+310.00～k91+214.00，路线总长9904m。全线布置隧道1座，总长848m，占路线总长的8.56%；中桥共5座，小桥梁共1座，桥梁共计长373m，桥梁占路线总长的3.77%；明线长8683m，占路线总长的87.67%。设计采用主要技术标准如下：

公路等级：      四级公路(其中桥梁和隧道采用30km/h三级公路技术标准)

设计速度：     20 km/h

车道数：       2条

路基宽度：     7.0m

路面宽度：     6.5m

回旋线最小长度：  20 m

桥梁设计荷载：     公路-ⅰ级，挂-220

路面结构类型：     沥青混凝土

桥面宽度：         7.0 + 2×0.55 m

隧道设计建筑限界： 8.5×5.0 m

设计洪水频率：

特大桥               1/100

大、中桥             1/50

小桥、涵洞、路基     1/25

地震动峰加速度系数：0.15g

2  公路施工中各种安全因素分析

2.1  参与公路施工的人员的因素分析

人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。人的不安全行为又被称作人为失误,可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力,也知道“三违”的危害,但因看错、说错或听错信息(号),拿错工具、材料等,或者受外界的干扰,主观上安全意识不强,心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良诱发的失误。

2.2  公路施工中物的因素

公路施工中活动中,物的因素是指物的不安全状态,也是事故发生的直接因素。物之所以成为事故的原因,是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物资等明显地不符合安全要求的状态。对于工程建设,物的不安全状态主要有物(设备、机械、工具、设施等)本身存在的缺陷、防护保险方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作业方法导致的物的不安全状态和保护器具信号、标志及个人防护用品的缺陷等。物的故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。

3、公路施工中环境因素

环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为,同时对机械设备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客观环境是事故发生的背景条件,可能使引起事故发生的人因和物因产生交叉,客观上影响了事故隐患的发生和发展,进而导致事故的发生。所以环境的因素通过对人和物的影响对事故的发生起到促进的作用。

3.1冬季安全生产特点和危害

(1)天气寒冷，人的听觉、视力，行动都会受到一定影响，容易发生冻伤、跌滑等人身伤害事故；设备和金属结构件产生变形、破裂，容易导致泄漏、爆炸、火灾、中毒和设备生产事故。

(2)冬季大气气压处于冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，造成人员中毒和火灾、爆炸事故。

(3)冬季天干物燥，容易发生火灾。

(4)冬季处于岁末年初，节日多，容易诱发不稳定、不安全因素。

3.2冬季安全生产防护措施

(1)凡参加施工作业人员，均应接受冬季施工安全教育，并进行安全交底。

(2)安装的取暖设备必须符合要求，验收合格后才能使用。

(3)六级以上大风或大雪，应停止高处作业的吊装作业。

(4)搞好防滑工作，通道防滑条损坏的要及时修补，斜道等作业面上的霜冻，冰块，积雪要及时清除。

(5)采用电热取暖时，要加强检查和维修，防止触电和活灾。

(6)加强用火申请，遵守消防规定，加强防火检查，防止火灾发生。

(7)必须正确使用个人防护用品，并按规定及时发放。特别要注意冻伤作业人员手、脚事故的发生。应确保防护用品的质量，要按规定的发放制度执行。

(8)冬季施工应严格执行冬季施工的有关规定，做好保温，防冻等安全防护工作。

3.2.1机械设备冬季防寒、防冻、防火、防滑工作措施

(1)在进入冬季前对所有机械设备做全面的维修和保养，作好油水管理工作，结合机械设备的换季保养，及时更换相应牌号的润滑油；对使用防冻液的机械设备确保防冻液符合当地防冻要求；未使用防冻液的机械设备要采取相应的防冻措施（采取停机后排放冷却水或进入暖棚车间内）

（2）各种车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐步提高车速。

（3）冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对既有燃油系统进行淤热，以防止发生火灾。

（4）冰雪天行车，汽车要设置防滑链；司机在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得出车，遇有六级以上大风、大雪大雾不良气候时停止运行。

（5）严格执行定机定人制度，机械保管人员要坚守岗位，看管好设备，并作好相应的记录。

3.2.1冬季人员防寒防冻防滑预防措施

（1）作业人员尽量减少在低温环境下的暴露时间；

（2）作业人员在寒冷的冬季作业，必须配备相应的防寒服装、鞋帽、手套等物品；

（3）加强对电暖器、空调等升温设备的检修，确保状态良好；

（4）发电机、机动车辆等设备正确加防冻液、冬季润滑油等。

（5）严格执行放空及预加热制度，禁止使用明火解冻。

（6）使用梯子应注意放置角度，底端应采取防滑措施；

（7）雨雪和大风天气不进行高空作业

（8）及时清理设备、管线和站内积雪，保证巡检及逃生道路畅通，操作平台无积雪；

（9）登高2米以上作业必须系安全带且有人监护，严防摔伤事故的发生。

3.2.2冬季防火防爆炸

（1）隧道爆破作业时严禁吸烟，场外不随意乱扔未熄灭的烟头；

（2）正确使用、安装、管理电气设备；

（3）不得在空压机房内发热的设备上或附近晾挂衣服；

(4）熟练掌握灭火器的使用方法；

（5）节前加大对施工现场周边村民的宣传，禁止其在周围燃放烟花爆竹，确保节日期安全生产平稳运行；

（6）设备、管线发生冻堵时，不得用明火烧烤、开水浇融。

（7）冬季使用液化气钢瓶不要为了把残存的气体用尽而用开水烫或者用火烤钢瓶的办法。

（8）冬季使用的电褥子不要在线路固定位置折叠，最好直接铺在床板上使用。

3.2.3冬季交通安全事故措施

（1）雨雪天气出行，尽量坐车或步行，最好不要骑车；

（2）做好车辆的换季保养，采用符合冬季使用的润滑油和制动液，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。

（3）驾驶汽车低速行驶，注意与其它车辆保持适当车距，防止因机动车辆打滑、滑倒对自己造成伤害；

（4）杜绝酒后驾车、超速、超载、超区域行车、强超抢会等违章行为的发生。尽量减少出车数量（雪天出行车辆，须佩带防滑链）

4、公路施工中管理因素

人的不安全行为和物的不安全状态,往往只是事故直接和表面的原因,深入分析可以发现,发生事故的根源在于管理的缺陷。

近些年来,随着我国对公路基本建设的投资力度的加大,公路建设得到迅速发展,公路总里程不断增加, 公路工程建设规模发展的同时,也发生了一些安全事故。特别在隧道、桥梁施工中出现了重大事故。

例如.2005 年的董家山隧道“12·22”特大瓦斯爆炸事故,导致了44 人死亡,11 人受伤。2007 年湖南省凤凰县堤溪大桥的“8·13”塌桥事故导致了64人不幸罹难的惨剧。

根据我国历年重大伤亡事故抽样分析,事故是由于管理混乱或管理不善引起。通过适当的管理行为,选择适当的措施是可以把影响程度减小到最低的。导致安全事故的管理因素主要包括:企业主要领导者对安全不重视;制度不健全、责任不分明;安全技术措施不全面、劳动组织不合理;对现场缺乏安全检查或安全检查不全面、不彻底;安全操作规程没有或不健全;挪用安全措施费用;不认真实施事故防范措施;对安全隐患整改不力;教育培训不够,工作人员不懂操作技术知识或经验不足,缺乏安全知识;人员选择和使用不当;违章指挥;设备使用、维修保养的缺陷等。

5公路桥梁施工安全中人员管理措施

首先合理利用施工人员心理特征,提高安全管理水平，发生失误及违章操作的种种心理状态十分复杂。详细分析这些心理因素和不安全行为,其根源往往在于社会因素、环境因素、劳动管理以及本人的先天性心理素质。

公路桥梁施工过程中,受环境的限制和人为因素的影响,这种种不安全心理状态将出现多种交织的状态,更可能与环境条件限制产生复合作用出现更加复杂的不安全心理。因此,应该基于多种不安全心理进行综合性管理,针对具体环境而设置不同的处理和研究,消除不安全心理状态产生的基础。

公路桥梁施工中,应充分利用群体心理,在安全管理的覆盖内划分若干小的管理群体,在群体中培养安全骨干,对“领袖作用”详加引导,培养他们具有高度的安全意识,产生积极行为效应,使少数人产生从众行为,积极遵守安全规程,养成安全生产的习惯,让施工人员自身成为管理自身的安全员,达到人人要安全之目的，在日常管理中,安全管理人员应深入施工队伍之中,了解现场施工人员心理状态,及时发现心理发展动向,力求用低额的经济投入,提高安全管理水平。

6防止过劳,提高生产安全性

在公路桥梁施工中如何减轻疲劳、防止过劳,从而保证施工人员健康更重要的保证安全生产,主要的方法有如下几种:

(1)提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。

(2)合理地确定作业休息制度,根据施工时的劳动强度,在施工过程中插入必要的休息时间。

(3)根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。

(4)尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后,给予施工人员充分的休息时间。

(5)开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活动,以利于施工人员恢复疲劳,增进身心健康,培养高尚的情操。开展技术教育和培训,提高施工人员技术的熟练程度,减少工作中的疲劳程度。

7公路桥梁施工安全的机械设备管理措施

7.1机械设备的正确选用与保养

对于机械设备的保养,机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息,安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作,解决好使用与保养的矛盾冲突。运用计算机辅助管理,控制机械设备一、二级维护,落实专业机修人员到施工现场按工艺流程规范维护保养,现场机械操作人员应积极做好配合、督促、监督。规范操作手职业道德规范的“五个到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要认真按规范仔细做到设备状况“一日三查”;“手到”就是要对设备勤保养,勤润滑,谨慎操作。

7.2老旧设备的淘汰

随着施工任务的增长,机械设备使用时间的增多,机械设备的使用寿命越来越短,这时就要及时的引进新设备,淘汰旧设备。对那些因事故等原因设备主要结构性能损坏严重,无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的,能耗高、功率低、污染严重、经济效益差,技术改造又不经济的机械设备,都要坚决予以淘汰。属于下列情况之一的施工机械设备,施工机具和配件,必须予以淘汰报废:

(1)国家和有关部门规定淘汰的,己到使用年限,折旧后技术性能己达不到国家规定和安全操作规程要求的;

(2)存在严重事故隐患,因事故等原因设备主要结构性能损坏严重,无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的。

(3)磨损严重,基础部件已损坏,再进行维修不能达到使用安全要求的。

(4)能耗高、功率低、污染严重、经济效益差,技术改造又不经济的机械设备。

8公路桥梁施工安全的环境管理措施

实践证明,采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对高速公路桥梁施工安全的影响都不能低估。

8.1 采光照明问题

公路桥梁施工现场的采光照明,既要保证生产正常进行,又要减少人的疲劳和不舒适感,还应注意视觉暗、明适应的生理反应。这是因为当光照条件改变时,眼睛需要通过一定的生理过程对光的强度进行适应,方能获得清晰的视觉。所以,当由强光下进入暗环境,或由暗环境进入强光现场时,均需经过一定时间,使眼睛逐渐适应光照强度的改变,然后才能正常工作。因此,应让劳动者懂得这一生理现象,当光照强度产生极大变化时作短暂停留,在黑暗场所加强人工照明,在耀眼强光下操作带上墨镜,则可减少事故的发生。

8.2色彩的标志问题

色彩标志可提高人的辨别能力,控制人的心理,减少工作差错和人的疲劳。红色,在人的心理定势中标志危险、警告或停止;绿色,使人感到凉爽、舒适、轻松、宁静,能调节人的视力,消除炎热、高温时烦躁不安的心理;白色,给人整洁清新的感觉,有利于观察检查缺陷,消除隐患;红白相间,则对比强烈,分外醒目。所以,根据不同的环境采用不同的色彩标志,如用红色警告牌,绿色安全网,白色安全带,红白相间的栏杆等,都能有效地预防事故。

8.3环境温度问题

环境温度接近体温时,人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘,活动稳定性差,手脑配合失调,对突发情况缺乏应变能力,在高温环境、高处作业时,就可能导致安全事故;反之,低温环境,人体散热量大,手脚冻僵,动作灵活性、稳定性差，因此，在环境温度不适宜时要进量采取降温或保暖措施以防事故发生。

8.4现场环境问题

现场布置需整齐有序,视线畅通,场地平整,机械有防护装置,电器有保护,防止粉尘、噪音等,尽量使劳动者生理、心理舒适，只有这种工作环境才更利于安全生产。

公路桥梁施工的安全问题不应该只停留在理论上的研究,更应该注重施工现场的实际管理。我们要从施工过程中的一点一滴做起,严格保证工程的安全性,为实现“和谐”施工,创造一切有利条件！

9结束语

安全生产管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常。

第7篇 浅析建筑工程施工后期安全管理

做为一名安全专职管理人员，在开展企业安全管理工作时发现施工现场安全管理难点是在工程主体施工结束，进入装饰装修、设备安装阶段的施工后期，这个阶段工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、文明施工乱、机械设备、用电设备、安全防护设施管理维护难，土建施工单位安全生产管理意识下降、松懈，给安全管理带来了许多困难，是安全生产事故多发阶段。

在检查中经常发现工程进入施工后期时，施工现场普遍存在的安全隐患有：脚手架连墙件、软硬防护被室外抹灰、幕墙等装饰、安装单位擅自拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米甚至数十米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板、脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电管理混乱，多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均衡；有的无插头直接用电线塞入插孔、有的使用花线、护套线作行线、电线电缆随地乱拖，有的不执行“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定或者失灵等，严重影响用电安全。现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火作业区域存放有易燃易爆物品；在同一作业区域有多个施工单位同时作业、人多手杂、管理无序、多人不戴安全帽作业。凡此种种，使建筑施工后期作业现场险象环生。如何加强建筑施工后期安全管理，是摆在现场安全管理人员面前的一大难题。

通过多年安全管理工作经验，从分承包情况、安全生产、文明施工水平等多个方面分析了造成施工后期安全管理难的原因，并提出了相应的加强管理的措施和对策。

一、造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：

1、建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包肢解给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有安全生产管理责任，二是无法进行安全生产管理；三是建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，安全意识淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全生产管理、文明施工更为薄弱。

3、各参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任。

4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量排除。

二、加强建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。

1、加强总体协调：首先，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位（或建设单位）对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程，应由总承包企业或建设单位负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。 第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等。三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。

通过协调会议可以解决下列问题：

1）统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；

2）加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；

3）合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（jgj46-2005），造成用电事故；

4）协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。

5）根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。

检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。

2、认真落实安全责任：一是建设单位协调总承包单位应与各分包单位签订安全生产协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

3、强化安全监控：总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。

三、建议

1、建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的环境；

2、进一步完善安全生产法律法规，消除建设单位直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建设单位直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。

要确保建筑施工后期的安全生产，必须在“全面推行施工总承包制”和“落实建设单位对施工现场安全生产的总体协调责任”这两者之间做出选择。在当前全面推行施工总承包制困难较大的情况下，采取后者较为现实。政府应当修订、完善相关法律法规，按照“谁分包，谁负责协调”的原则，落实施工现场生产安全协调责任，促使建设单位加强现场安全生产管理，使建筑工程施工后期生产安全管理走向有序、规范，实现施工全过程的安全生产。

第8篇 浅析加油站施工过程中安全管理现状与对策

随着全球经济一体化的加速发展以及信息技术的革命，hse(健康、安全、环保)管理体系已成为世界性的潮流与主题。尤其在我国加入wto之后，石油化工行业在面临国内市场严峻挑战的同时，还将面临国际市场更加剧烈的冲击。在中石化、中石油等石油巨头纷纷宣传通过油品质量和服务打造百年老店金字招牌的背后，是国有大型企业对市场的扩张，而伴随着这一扩张行为的，除了租赁、收购等商业行为，更多的是对现有加油站的改建、扩建以及收购土地新建加油站。

建筑施工项目的安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着石油巨头对加油站建设规模的不断发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故不但给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，更给社会造成了不良的影响。为此，在当前严峻的生产经营形势下，通过对加油站施工全过程实行hse管理体系，进一步强化加油站施工过程中的安全管理已成为更好的提高企业在国际市场上的竞争力，实现企业的可持续发展的必由之路。

一、加油站施工现场安全管理现状

随着加油站改造、新建项目的日益增多，建设单位对加油站施工现场的管理日渐重视，先后本着hse管理方针制定了较细、较全面的管理制度，并设计现场监督检查管理的各种表格，旨在通过完善的制度，严格的检查确保加油站施工改造工作的顺利实施，但由于施工方管理不完善，加油站人员监管执行力不强，导致“三违”现象时有发生。施工现场在清罐作业、用电作业、动火作业、高处作业环节，由于个体保护不到位，不按规定程序操作，监管不到位导致火灾爆炸、触电事故、高处坠落、物体打击等事件的发生，这些不仅造成人员伤害、财产损失，更大程度上影响企业的社会形象。预防和消除这些直接作业环节存在的问题，仍然是当前安全监督工作的重中之重。剖析加油站施工现场的管理现状，主要存在以下薄弱环节。

1、施工现场安全生产意识淡薄。

虽然取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但安全施工观念淡薄。首先表现在为降低用工成本，使用廉价劳动力，基本上是在劳务市场上招聘来的民工，甚至将社会上的“马路游击队”拉进队伍，这部分人安全意识和技能较差，很难实现有效管理。这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。其次表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位，将施工安全放在一边，凭经验施工，作业时存在严重的习惯性违章。

2、岗前系统的安全培训教育不够。

按照安全生产法的有关规定，在工人上岗前需进行三级教育，但是在实际施工中，存在开工前对施工人员的教育时间短，效果差，岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

3、现场的安全管理不到位。

安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。在加油站施工项目中，有部分项目被分包转包，以置于管理失控。经过招标过程取得加油站施工项目的单位都是具有合格的施工资质和安全资质的单位，但由于分包或转包给其他不具备资质的施工者，致使施工作业中的hse管理环节严重处于混乱状态。一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工有分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但不用于指导施工，只为应对管理部门的检查准备，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技术措施仍使用原版。三是施工单位现场安全监督管理人员不完备，作业人员不执行安全操作规程，凭经验施工，安全管理非常薄弱，即使工地上配备了专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。

4、建设单位执行、监管不到位。

当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。虽然hse管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、动点、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于某些人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，执行力不到位，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变，不能认真履行安全责任。以上所存在的问题给现场安全管理带来很大压力，也是引发事故的原因之一。

二、相关对策

加强施工安全的全过程管理，进一步提高工人的安全生产意识，减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。

1、成立劳务公司。

政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。

1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。

2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。

1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前短短几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。

2)施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。

严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。

4、加强建设工程的过程管理。

一方面安全资金的不到位使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心，另一方面大量的事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，有关主管部门要加强监督，必要时予以纠正。建设单位、施工单位作为不同的主体，一方面需要加强现场人员管理，另一方面也要确保安全资金的专款专用，对加油站建设工程进行全过程的监督管理。

“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任，而加油站施工现场的安全管理，不仅要求施工人员严格执行法律法规对于安全的各项管理规定，还要将加油站的人员和施工人员整合管理，不要只是停留于内部管理，而是要将现场安全管理延伸至施工方的管理，从而确保企业本质安全。笔者相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，加油站建设施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

第9篇 浅析全员安全生产责任制的管理与落实

任何企业的经营管理都要经过生产组织和加工的全过程。而对每一个过程自始至终实施安全监督，生产的每一个环节都能始终贯彻安全第一的原则，这是现代企业管理制度的要求。这个思路能否得以贯彻的一个重要前提是落实全员的安全生产责任，这是科学管理的基础。

一、落实责任制是企业安全生产的有效保障

市场经济条件下，企业经营管理的目的在于通过经常活动取得更大的经济效益。然而，在企业经营活动中，无论是经营者还是管理者，越来越感觉到安全管理才是企业进行正常经营活动的前提。作为以经济效益为目的的企业经营活动，自始至终都要有一个安全的经营氛围，这就是向安全要效益。企业实施全员的安全生产责任制，是企业以一种制度的形式落实下来的，企业员工以个人的固有资产——劳动力投入市场换取收益所要承受的风险。它是一种风险，是一个硬东西。利用强制的手段落实各级安全责任制是市场经济的要求，也是市场经济的规律。

对于一个企业来说，若要在市场中争得一定的效益就必须承担一定的风险，由此决定了企业管理者的任务就是化解风险。落实责任制、层层承担风险是企业化解风险的有效途径。特别是安全风险，如果不能有效地落实责任，企业就无法化解各种不安全因素。因为生产是安全与事故相互作用的过程，事故伴生于生产之中。在这个过程中人起着决定性的作用，保证安全就必须要求参与这个过程的每一个操作者都精心操作。责任制就是最好的约束手段。

落实责任制的初级阶段是一个强制性的过程，这就要求我们通过强制性的手段把企业的风险分解到每个人的头上，使每个人都感到压力，从而达到提高责任心的目的，促使每一个人全力去提高自己的工作质量，从而实现化解个人风险的目的。这就是个人的工作质量意识，它涵盖了安全意识。

落实责任制是市场经济的要求，更是市场经济的需要。责任制的落实促进了安全意识的提高，为安全生产提供了有效保障；同时安全意识的提高又保证了责任制的实施，这就是二者之间相互作用的关系。

二、用严格的制度保证安全责任的落实

任何企业为保证实现既定的目标，都要有一个完整的管理制度，从而保证企业有效地从事生产活动。经济责任制和企业的经营目标相结合，在企业战略实施中提供了激励机制，提高了员工在企业中的地位和作用，有效地解决了安全第一和效益第一的关系。市场经济条件下经济效益对企业来说是第一位的，市场不可能容忍一个不创造效益的企业生存下去，离开效益企业什么都无从谈起，这是效益在空间排位上的第一。同时，还要看到，企业取得经济效益的前提和基础是必须安全。没有安全保障的企业，效益无从谈起。因此，我们说“安全第一”是安全在时间排位上的第一，是永恒的，即在任何一项工作之前首先要讲安全。在生产中通过“班前讲安全，工作中消灭违章，班后分析总结”来保证安全在时间上的第一位。此外也要求人人去创造安全的条件再工作，这个创造安全条件的过程就是贯彻“安全第一，预防为主”的过程，否则工作就偏离了科学管理所约束的轨迹。具体地讲就是要抓好责任制的落实，劳动者的责任落实了——从事有效的安全生产活动；管理者的责任也落实了——制定实施科学的管理制度保证企业有序的生产。这样才是真正落实了科学管理中的安全生产责任制。

另一点是设备的全过程安全管理。虽然它重点体现在设备的技术监督上，用实际数据来评价设备的可靠性，但还有人的因素。设备的可靠包括人的可靠和设备自身的可靠，人可靠可以弥补设备的不足，所以安全评价不是单一的评价。为此实施全过程安全管理的重点是解决人的问题，即一个如何实现以人为本的过程。

三、建立层层负责制，促进安全责任的落实

首先，落实好领导负责制，坚持“一把手”是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。其次，实行部门负责，加强专业指导、技术管理和技术监督。第三，实行岗位负责，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。

安全管理贯穿于生产的每一个环节中，本着“管生产必须管安全”的原则，在一个环节的生产过程中谁是这个生产过程中的总体负责者，谁就是这一环节的第一安全责任者。从安全管理的角度来说要求人人都必须建立起这种意识。它是一个企业安全管理的内在因素。落实责任制是从严治厂的一种手段，是一个外因，外因必须通过内因而起作用，所以提高人的安全意识，使人人都建立这种第一安全责任者意识是我们安全教育的当务之急，也是企业安全管理从强制化管理向主动管理的一个必由之路。如果没有这种意识的建立，责任制只能是写在纸上，挂在墙上，它不会真正地根植于人们的心里。

四、强化安全检查，落实安全监督

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点虚假，必须克服形式主义，培养从严务实的工作作风。发扬“严、细、实”的作风对实施安全责任制，加强安全管理至关重要。严，就是从严的要求，依法管理，敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题；细，就是深入基层，深入群众，对安全生产情况心中有数，部署周密，工作细致，不搞粗枝大叶、大而化之；实，就是工作务实，狠抓落实，不搞漂浮虚假的东西。安全责任制，要突出安全工作的严肃性、管理者的权威性和落地有声的果断性，存在安全隐患就必须停下来整顿，设备不到位就必须要人盯死守，不安全就不能生产，不安全就不能运输，不安全就不能施工。因此，要必须落实安全生产的监督和检查工作，加强把安全检查监督制度纳入安全工作惯例。一是建立全员性的安全监督网络，人人成为安全工作的监督员。二是认真开展安全检查和治理整顿，领导干部要切实转变作风，关口前移、重心下移、扎实工作、超前防范，努力把隐患消灭在萌芽状态。三是根据不同季节进行有针对性的安全检查。四是对施工现场和设备运行情况进行拉网上检查。五是进行交通工具检查。

“实施全过程的安全管理，落实全员的安全责任”的安全管理思想，说到底是“安全第一，预防为主”这一方针在企业的进一步贯彻。一个企业也只有实施全过程的安全管理、落实全员的安全责任，才能全面提高企业安全生产水平，推动企业的健康发展。

第10篇 浅析电力调度的安全运行管理及控制措施

前言

对于我国的人民生活以及社会经济发展而言，电力系统的安全稳定运行是至关重要的。对于电力调度的安全运行，应在安全防护体系、规范化运行、监督管理方面采取有效措施，确保电力调度工程的整体性安全措施能够真正落实。这同时就要求电力调度人员在日常工作中加强工作责任意识，及时查找安全隐患，采用积极措施，保证电力系统的安全稳定运行。

一、电力调度安全运行所面临的问题

1、电力调度工作是一个连续的过程，中间由多个环节组成，一旦某个环节出现问题，就会对整个系统的运行造成影响，在一些极端情况下，甚至会使得整个电力系统瘫痪。

2、由于调度人员在电力调度操作中并不是直接面对电气设备，所以调度事故的发生一般都是由于调度人员错误下达了调度指令。而电力运行人员没有对调度指令进行核实就开始执行操作，最终导致了事故。因此，电力调度的事故原因比较隐蔽，不仔细核查难以发现。

3、由于错误的调度指令所引发的事故还有一个特点，那就是事故本身不会危及到电力调度人员自身的人身安全。但是这类事故会给电力系统的安全运行、检修人员以及运行人员的人身安全带来严重威胁，造成难以估量的后果。

4、总体而言，电力调度工作对于调度人员的素质和工作能力要求都比较高，不仅因为在调度工作中操作比较频繁，而且还会面临比较多的突发情况，所以要求调度人员工作中精神一定要高度集中，处理问题时要果断做决定，并且能够针对不同类型的问题快速地作出正确的判断和反应。

二、电力调度安全管理实现的途径

1、提高电力调度人员的工作能力

随着调度可视化监控系统在电力调度工作中的应用以及电网设备不断地更新换代，电力系统的现代化以及自动化水平越来越高，这就对电力调度人员的工作能力和业务素养提出了更高的要求。因此，电网企业应该着力于对电力调度人员的培养，例如定期开展针对调度人员的专业技术培训以及职业道德培训等。

2、增强电力调度人员的责任意识

对于电力调度人员而言，责任意识是重中之重。可以这样说，责任意识是一个人综合素质的体现，责任意识强不强是干好电力调度工作的基础。在电力调度事故中，如误下命令、延误送电、误送电、误停电等都是由于调度人员责任意识不强所造成的。因此，增强电力调度人员的责任意识尤其重要。

3、创造电力调度人员发展的良好外部环境

一个良好的外部环境对于电力调度人员的成长也很重要。因此，平时要多关心他们的生活，多注意倾听他们的心声，帮助他们解决生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。这样可以有效地调动起他们的工作积极性，大大提高调度工作的效率。此外，还要加强电力设备检修的计划性，避免因为重复停电而增加调度人员的工作量，要尽可能保证电气设备运行可靠性，让调度人员能有较多可供选择的事故处理方案。

4、充分发挥电力调度自动化的有效作用

目前，电力调度自动化系统已经得到了较为广泛的应用，它能够使电网系统能够以更加经济和安全的方式运行，可以帮助调度人员对电网进行更好的管理。但在实际运行中，特别是县级调度对系统功能的拓展运用，如潮流计算、电网分析等功能未有效利用，不能完全发挥出系统在电网运行管理等高级应用方面的作用。而只使用了系统的遥控、遥调、遥测和遥信等基本功能。

三、电力调度安全调控的措施

1、制定并实施电网整改计划

电力调度部门在日常运行中应及时根据电网潜在安全风险、统计分析电网事故以及总结自身的薄弱环节，有针对性的制定电网反措计划并在规定时间内进行整改，完善相关的调度规章制度。

2、反省系统3道防线建设和电网规划

要重视电网3道防线建设，避免在某些极端事故情况下出现大面积停电和破坏电网稳定的状况；对电网中长期发展规划应超前介入，结合电网发展的实际情况来提出建设性意见，以不断消除电网结构性隐患。

3、注重平时的调度培训与事故演习

对电网调度员的日常培训与电网反事故演习必须加以重视，这些措施能够加快电网事故处理速度，有效提高电网安全风险防范能力。

①建立dts系统，并以此作为平台来对调度员进行有针对性的电网调度培训。

②将电网事故常态演习与特殊事故演习相结合，不断提高调度在事故真正发生时的处理能力。

③为确保黑启动电源的安全可靠，应定期实施厂站黑启动试验。

四、加强无功电压管理提高电能质量

1、无功电力调度

电力调度部门应该对变电站联络线及电力调度分界点处的无功电力受入或者送出量进行有效地控制和监督。此外，电力调度部门还要根据电网负荷的变化情况以及电网电压运行状况来对调压装置以及无功补偿装置进行及时地调整。

2、电压调整

电压的调整应遵循无功电力分层分区平衡的原则来进行。电力调度部门通过对无功调压进行计算，定期下达对枢纽变电站的运行电压或无功电力曲线的调整方案。一旦局部网络电压有波动，就可以采取改变运行方式、有功与无功电力潮流的重新分配、调整主变压器变比或改变网络参数等多种措施加以解决。而在电压波动水平足以对电网安全造成影响时，电力调度部门需要采取限制负荷等措施。

3、电压质量技术监督

电压质量的技术监督工作是生产管理工作的重要内容之一，因此要建立对规划设计、基建、调度、运行等各个环节的全过程监督管理。通过对完善电压质量技术标准体系、组织体系和技术监督管理网的建立并贯彻实施，以及对并网的发、供电设备进行电压质量技术监督的归口管理。当与当地电网企业签定并网协议时，需要并网运行的发电企业一定要承担起电压质量技术监督方面的内容。

五、结束语

安全来自预防，风险在于控制，在电网调度运行中，任何不规范的行为，都将影响到电网安全运行、甚至造成重大电网事故。如果再加上电力调度员发生误分析判断、误调度引起电网事故作、将会给家庭企业和社会带来不可估量的损失与影响。做好电力调度安全工作只有通过健全的管理制度，优化的管理流程科学的，管理方法和有力的保障措施以及全体电力调度员的共同努力，才能保证电网安全稳定优质运行。

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第11篇 基层安全生产日常管理工作中存在的问题及对策浅析

最近在国家大力加强安全生产监督管理工作的形势下发生多起重特大恶性事故，引起了人们对安全生产工作的深思。安全生产管理工作关系人民群众的生命财产安全，党中央国务院历来高度重视安全生产问题，近年来采取了一系列重大举措，不断加强安全生产工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意识淡薄、专业人才匮乏、经费不足、执法不严等多方面原因，我国基层安全生产管理工作还存在不少的问题，主要有：

一、基层安全管理的组织机构和制度不健全

我国设立了由上而下的各级安全生产监督管理机构，根据要求各生产企业应当设立相应的安全生产监督管理机构和专（兼）职的安全生产监管人员，然而，由于各级领导的重视程度不一样，在人员、设备、经费、员工教育培训等方面的投入参差不齐，有的甚至没有设立安全监管的专职人员和机构。其次是法律法规和规章制度不健全，存在法规的空缺和交叉重复的现象，造成可操作性差，形成多头管理的局面，最后就变成了无人管理。再加上执法队伍人员的素质总体不高，有法不依、执法不严，执法随意、人情执法、以权代法等问题也比较突出。再有，企业安全管理不到位，存在无证上岗、制度不严、防范措施不力等现象。

二、对安全生产的投入不足

我国各地方在安全生产方面普遍存在投入不足的现象。不少企业对安全生产工作心存侥幸，心理松懈，片面追求经济效益，舍不得对安全进行投入，认为这些投入产生不了经济效益，反而要投入不少的人力物力财力。一旦出了事就欺上瞒下，逃避责任，相互推诿。另外，企业挤占挪用安全生产资金现象也普遍严重，以至安全设备得不到及时维护保养和更新，人员得不到教育和培训，因此而埋下的诸多安全隐患，造成了生产事故居高不下的恶性循环。

三、基层安全管理专业人才匮乏，安全生产监管手段滞后

目前各地方基层安全生产监管队伍素质普遍不高，缺乏专业的安全技术管理人才。此外在组织开展安全生产监督检查中，还存在重形式走过场的情况，尤其是在有的检查人员不专业的情况下，检查没能发现问题，留下了隐患。许多企业为了应对监管单位的检查，只做表面文章，弄虚作假，实际上却是制度不严、管理松懈、安全意识淡薄、防范措施不到位，没有有效的规范的监督管理手段。许多监督管理机构和人员没有科学的方法和手段督促和帮助基层单位加强安全管理和改善劳动条件。同时，个别地方重罚款轻整改现象比较严重，也一定程度上纵容了部分企业的有关负责人无视安全，违章生产的行为。

四、对企业安全生产的教育培训不足

各地方的一些中小企业尤其是小企业的安全教育十分薄弱。许多单位招了工人就直接上岗了，很少甚至不进行基本的安全培训，造成很多职工缺乏起码的安全常识，自我防护能力特别低。另外，一些安全监管人员也没有得到足够的安全教育和培训就上岗了，自身的安全意识和安全指导能力较低，无法很好地监管和指导企业的安全生产，特别是在企业片面追求利润的情况下，安全生产教育培训更是容易忽视。

五、安全生产的责任制度不落实

许多地方的安全生产制度不够严密，生产管理人员的责任意识不强。安全生产责任制度流于形式，没有得到真正落实。一些企业与车间、班组所签定的安全生产责任状不严谨，责任不到人，责任不明确，奖罚措施只是停留在纸上和口头上，而没有真正抓责任制的落实，致使责任制起不到真正的实际作用。

六、防范事故和应急救援措施力量不足

因为安全意识的淡薄，对安全生产事故的防范和应急预案缺乏应有的重视和资金、设施上的投入，也没有制定出切合实际、完善高效的应急预案，应急救援队伍缺少必要的训练和救援设备，平时也不进行演练操作，导致预案脱离实际情况，一旦有事故发生，往往不知所措，应急预案毫无用处，后悔莫及。

针对上述各地方基层存在的种种影响安全生产的因素，笔者认为应从以下几方面加以改善。

一、建立完善的安全生产监督管理机构

首先，应根据管理和生产的需要由上而下建立各级安全生产监管组织机构，确保人员、经费、设备的投入，保证安全生产监管的工作有效运转。再根据生产企业的特点和工作性质以及所要面对的危险源和安全隐患，制定出确实可行的规章制度和技术标准，以及安全生产的各种操作规范。使安全生产有法可依，有章可循，形成完备的安全生产监管网络。

二、确保并加大安全生产的投入

各级领导，尤其是生产企业的领导应对安全生产工作有充分的认识，重视安全生产工作，加强责任心，在人员、经费、设备、管理等方面全面加大投入力度，保证各级安全生产管理机构长期高效运转。并组织发动群众搞革新，成立qc小组，不断改善劳动条件和环境，完善基础设施。对安全生产的历史欠帐要通过各级组织加大投入逐步解决，使之回到安全生产的轨道上来。

三、加强人才队伍建设，全面提高各级监管人员的素质

要树立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂专业、会管理、能坚持原则的专门人才进入各级安全生产监管机构。尤其是要充实生产一线的安全生产监管人员，做到科学管理。对安全生产监管工作要长抓不懈，不搞一阵风式的、突击应付式的工作作风。对安全检查中发现的问题要做到“三定”（定人员、定措施、定期限），对出现的事故要坚持做到“四不放过”。

四、树立科学的安全观，严格执法

加大教育培训力度，全面落实“三级”安全教育，对要求持证上岗的岗位坚决落实持证上岗制度。充分发挥舆论监督的作用，借助媒介大力宣传安全生产的必要性和重要性。表彰在安全生产工作中表现突出和取得优异成绩的单位和个人，揭露各级生产、监管单位和个人的违法违章行为。大力开展安全技能培训，不断提高从事安全生产管理人员的管理水平和执法能力，坚决杜绝各级安全生产监管人员有法不依、执法不严的行为。

五、全面落实安全生产责任制并狠抓落实

应在各级管理机构和生产企业、车间、班组之间全面实行安全生产责任制，安全生产责任状应具有科学性、全面性、具体化和可操作性强，责任要到人。奖罚措施应分明，要充分保证责任状的有效性和约束力。对已签订的安全生产责任状要狠抓落实，严格执行，不能停留在纸面上和口头上。责任制应由上而下直到生产车间、班组甚至个人。安全生产责任制应列入年度考核，责任制的落实情况应作为单位和个人评先评优、晋职晋级的重要参考标准之一。

六、加强安全事故的预防

首先要在各级企业领导头脑中真正树立起“安全第一，预防为主”的思想意识，对本单位存在的危险源和安全隐患应有充分的认识和必要的、有效的预警措施，应制定相应的应急预案，成立防范监测和抢险救灾的专业队伍，配备充足的应急救援器材，在平时应对预案进行反复演练，积累经验，发现不足应及时修改，使应急预案具有最佳的科学性和实用性，使应急队伍和应急预案能有效应付各种险情，避免或减少生命财产的损失。

安全生产管理工作任重而道远，需要在工作实践中不断地探索和总结，为基层单位提供科学、高效、及时的安全服务，在平时可以利用各种媒介和宣传形式，通过相关的安全生产管理网络，开展各种安全生产管理的经验交流和法律法规知识的宣传普及，推广先进的管理经验和实用的安全生产技术，使全民上下形成牢固的安全意识。

第12篇 浅析施工设备检修安全管理

0 引言

目前为了满足各方面的需求，我国的电力行业正处于蓬勃发展的阶段，因而电力设备施工检修普遍存在工期紧、任务重的特点，此外电力检修施工现场危险点颇多，而且作业环境也经常变化，其生产设施也多为临时性的，因而在电力设备施工检修的施工过程中存在大量的安全隐患。那些已经发生的安全事故带给我们的是惨痛的教训，如何在电力设备施工检修施工过程中抓住安全生产的核心，如何进一步加强和完善电力设备施工检修中的安全管理避免事故的发生，是我们这些从事电力工作人员所必须面对和予以解决的问题。

1 电力工程施工安全管理的现状

图1为为电力施工设备精益检修的实施流程图，以下将就相关施工安全管理进行简要的分析。

1．1安全措施落实不到位

最近几年，在电力工程的施工过程中重大、特大安全事故频繁发生，虽然各个安全事故都存在很多不同的客观原因，然而其也有一个共同的特点就是施工现场的安全措施没有很好的落实。很多的安全管理人员在工作的过程中只是浮在表面，没有将安全工作做细，对于各种安全管理制度、工作规程等落实也很不到位。他们工作的目的并不是为了消除施工过程中存在的各种安全隐患，而是为了做给上级领导看或者是为了应付各种各样的检查，其工作只是流于形式，对于安全事故的避免起不到任何的作用。许多安全管理人员在工作过程中还存在浮躁的思想，对于安全生产的意识薄弱，平时也不注重深入到施工现场实地的考察和分析，在工作中瞎指挥、走过程的现象普遍存在。

1．2管理体制和管理人员素质有待提高

安全生产是企业良好发展的基本保证，一个好的安全管理体系有助于安全管理人员提前发现潜在的安全隐患，然而现阶段在电力设备施工检修施工过程中的安全管理体系却没有与电力事业的发展保持相同的步调，其很难与飞速发展的电力事业相互匹配，与实际情况存在很大的差距。此外众所周知管理队伍素质的高低是管理质量的决定性因数，当前在电力工程的施工过程中安全事故的发生一个重要因素便是管理队伍的素质整体不高。电力施工过程的安全管理人员很多都不能接受和学习掌握最新的专业安全知识(例如对电力安全风险评估管理系统的学习和掌握)，在工作过程他们所依赖的就是他们过往的工作经验，缺乏理论知识和系统平台的支撑，因而导致在实际的工作过程存在不少的问题。

1．3对一线职工在施工检修现场的安全培训力度不够

虽然频繁发生的安全事故使我们很重视平时的安全教育和培训，但是我们的很多管理人员却忽视了对一线职工在施工检修现场的安全培训。因为不在检修施工现场的安全学习和培训比较抽象，没有具体的针对性，职工们学习后往往印象不深。而只有在检修施工现场结合现场实际电力检修设备进行的安全学习教育和安全培训才能让人印象深刻，只有熟知自己所处的安全环境、学习和熟悉检修现场的安全措施的布置，才能更好的实现电力设备检修施工现场的安全。

2提高电力工程施工过程安全性的措施

2．1加大投入，充分认识安全权利的重要性

提高管理人员对施工安全管理的重要性的认识是消除安全隐患的基本保证，同时也是为了保护施工人员人身安全的基本要求，是电力事业持续、高效发展的重要保障。然而现在在很多企业中，为了追求短期的经济效益，在安全设施方面偷工减料，这样做的后果不仅使得施工人员的人身安全受到极大的威胁，而且使得企业得不偿失。例如20o8年某电力工程，整个工程预计需要650万，工期预计为半年，而按照要求需要在安全方面投入30多万，这样才能保证各种安全设施齐全，各类安全管理人员和教育培训到位，然而公司为了减少项目的开支提高利润，只在安全方面投入了10多万，并且安全员也有质检员代替。由于在安全设施的投入过少，很多安全设施没有达到相关的要求，一名施工人员在施工过程中不慎从脚手架上摔下，造成重伤。事故的直接原因就是三层脚手板没有铺满，从而导致施工现场安全管理混乱，并最终导致了安全事故的发生。最后该项目不仅被停工，而且施工人员的医疗费用加赔偿一共40多万元，远远的超过了当时的安全预算。

2．2完善体制、提高管理人员素质

建立完善的安全管理体制是电力工程安全施工的基本保证。为了消除各种各样的安全隐患，企业必须要建立和完善各种安全管理体制。例如企业可以举行安全管理例会，建立安全管理委员会，将安全管理的任务落实到每个人身上，安全委员会每天都要向公司的相关部门做当天的报告，总结当天的工作。此外为了全面提升安全管理人员的素质，企业还必须要对所有的安全管理人员进行培训，提高他们的安全意识。在入职前，企业应当组织好岗前培训，只有在他们完全熟悉了自己的工作任务并通过考核后，才能给他们发放项目部上岗证，才能进入施工现场。

2．3加大惩罚力度

现在对于安全事故的惩罚力度不够导致其不能起到很好的警示作用，这也是目前安全事故频发的一个重要原因。加大惩罚力度不仅仅是政府部门应当严惩那些发生安全事故的企业，企业内部也要对导致安全事故发生的组织和个人严厉处罚，从而在企业内部起到很好的警示作用，提高企业内部人员的安全意识。对此政府部门或者企业应当给于安检部门和安监人员足够的权利，加大在日常工作中的监管力度安监部门和安监人员对于发现的安全隐患要及时的通报，防止安全事故的发生。此外企业和政府还应当增强相关的的责任，对于中所有的安全事故必须要找出引发事故的原因，对相关的企业或单位要严厉惩罚，提高他们的安全意识。

3结语

总而言之，随着经济的快速发展和体制改革的不断深入，安全生产规律受到了人们越来越多的关注，虽然目前我国电力事业的发展取得了突出的成就，然而我国电力行业中现有的安全安全管理水平与西方的发达国家相比还存在很大差距。想要我国电事业持续稳定的发展，减少在电力工程施工过程中的安全事故是相关工作人员必须要高度重视的问题。在日常工作中一定要对各种安全隐患足够的重视，并不断地优化现有的安全管理系统，共同促进我国电力事业的发展。