建筑安全管理基础理论（十二篇）

第1篇 建筑安全管理基础理论

不安全的生产在创造财富的同时，也会创造灾难，轻者受伤致残，重者命丧黄泉。这有悖于我们为了生存需要而生产的初衷。

事故发生的必要条件是物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。

物的不安全状态可为以下四类：

1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2、设备、设施、工具、附件有缺陷，如设备在非正常状态下运行，维修、调整不良等。

3、个人防护用品，如防护镜、防护服、手套、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

4、生产（施工）场地环境不良，如照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、地面滑等。

发生不安全行为的人员是事故的主要因素之一，而员工在工作时的心理状态，又是决定人的行为的主要因素。如：１、情绪波动，思想不集中；２、盲目自信，思想麻痹；３、经验心理；４、侥幸心理；５、惰性心理；６、随众心理等等。

人的不安全行为产生的原因还有：

1、不知道（不了解）正确的安全操作方法。

2、不知道（不了解）生产作业场所存在那些危险危害因素,不知道如何应对

3、虽然知道（了解）正确的操作方法,但为了抢时间、赶速度而忽略了一些必要的安全操作步骤。

4、按自己的习惯随意进行操作。

5、由于工艺变更或外界条件变化、环境变更可能产生新的危险、危害因素，而在作业过程中没有相应的安全操作方法。

安全行为“ 十大禁令”

1、未参加三级安全教育，严禁独立顶岗作业。

2、不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。

3、不戴好安全帽者，严禁进入生产岗位和检修、施工现场。

4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。

5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐 、反应器、下水井等有毒、有害、缺氧场所作业。

6、未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统连通的管道、机泵等设备

7、未办理电气作业“三票”、严禁电气施工作业。

8、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。

9、机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。

10、机动设备的转动部件，在运动中严禁擦洗或拆卸。

岗位安全标准五要素：

1、企业安全管理标准

2、安全技术标准

3、安全装备标准

4、环境安全标准

5、安全作业标准

岗位安全标准的主要内容：

1、安全教育

2、安全生产的条件

3、安全生产职责

4、安全检查（表）（物品堆放、道路畅通、安全防护装备完好、检测数据）

5、劳动防护穿戴

6、安全操作规程

7、日清周整月扫除

8、危险辨识（本岗位危险在哪里？采取了什么样的措施）

9、自救的方法

10、记录（日巡检表、安全综合记录）

二、依法管理

安全生产法规是党和国家的安全方针政策的集中表现，是国家政府意志的一种行为准则。它以法律的形式规定人们在生产过程中的行为准则，规定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情况下必须怎样做，不应该怎样做。因此，有了各种安全生产法规，就可以使安全生产工作做到有法可依，有章可循。

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

怎么健本单位安全生产责任制：以提高安全生产绩效指标为目的,以过程控制指标为重点。建立一个完善、符合企业实际的指标体系，客观全面的反映企业的安全生产状况。

实施指标体系：指标需要层层分解到“责任制”中去逐层落实。必须建立严格的考核制度。

1、 绩效控制指标分体系（安全工作的目的）

1)、绝对控制指标子体系

①事故起数

②伤亡人数

③职业病人数

第2篇 浅议建筑施工企业夏季安全管理的通病及预防

炎热的夏季是雷雨、暴雨、台风多发季节，施工作业人员极易疲劳、中暑，是事故高发时段。有针对性地做好夏季安全管理工作，是建筑施工企业确保安全的重要一环。现根据工作实践，谈谈夏季安全管理工作的通病及预防。

一、建筑施工企业夏季安全管理工作存在的通病

1．夏季由于光照时间长，是工程施工的抢工季节。业主为了投资效益，对施工工期抓紧不放；施工单位为赶工期打疲劳战，施工作业人员连续工作10多小时的情况常有发生。由于天气闷热，人易心烦、郁闷气躁，加上连续长时间的施工造成热源的极度疲劳，这种情况下极易发生事故。因长时间加班发生人猝死的报道屡见报端。今年6月8日的广东《南方工报》报道，广东市海珠区新浪潮之星服装厂35岁女工甘红英因厂里赶工，4天累计工作54小时，最后猝死在宿舍。这一事故，同样给经常加班赶工的建筑施工企业瞧响了警钟。

2．为了降低成本，特别是层层分包的建筑工程，高温作业场所没有采取有效的通风、隔热、降温措施。

3．夏季农忙，农民建筑施工人员回家忙农活，建筑工地人员缺口大，而忙于赶工的建筑工程就会急病乱投医，招用的施工作业人员素质更加参差不齐。而工程管理方则不管人的素质如何，不管有没有技术，只要有人肯来干活就行，造成人为的安全隐患。

4．没有具体针对夏季施工作业内容的班组安全作业交底及安全教育，班组作业前的安全会形同虚设，走过场，搞花架子。安全教育本是搞好安全工作的重要一环，特别是班组针对夏季作业及具体的作业内容的安全交底，更是安全工作的保障举措。但有些班组，把安全教育作为吹牛皮的时间，天花乱坠不谈安全主题；安全教育记录，往往是东摘西抄班班雷同；有些班组，作业前没有认真思考当班作业的安全要点，泛泛而谈，使安全防范无的放矢，班员没有受到教育，安全教育形同虚设。

5．安全管理制度不能始终如一贯彻，违章作业现象不时出现。目前建筑施工企业性质较为复杂，队伍的管理素质更是高低不一。有的队伍层层分包，分包到最后为了最大限度人工费用，即使是没有资质或没有资格从事施工的作业队伍和人员都近来了，因此发生了许多不应该发生的事故。如电缆沟盖顶是严禁用钩机施工，而在韶钢就发生过因钩机手没有上岗资格，不懂常识，从而发生钩机压塌盖板，钩破电缆从而发生严重影响生产的重大事故。

二、夏季事故的预防

（一）正确认识加班与效率的关系，用科学的手段提高工作效率。

1．科学合理安排工作时间。夏季由于光照时间长，为了抢工期而不合理加班，看似为了效率，实则是无功的举措。笔者在班组工作时通过观察班组施工人员的作业状况，曾经算过一本帐：施工作业人员如果连续三个晚上加班到晚上10时，回到家吃夜宵、洗澡，干头发，到12时30分左右才能休息，早上为了不迟到6时30分起床。第四天后，由于加班劳累，休息时间不够，头晕脑胀，必须到8时30分才能正常施工作业。中午11时左右，因为气温升高，就没有劲干活了。一个上午有效的工作时间只有2个多小时。如果加班的天数多，有效的工作时间就更短。其实工作并不是真的想偷懒，而是因为太热太疲劳。所以，长期加班特别是夏季高温加班，是适得其反的。

2．采取切实可行的措施做好防暑降温工作。高温季节的施工管理应提倡人性化管理，更加关隘从业人员的健康安全。根据气象学的规定，超过35℃就属于高温天气。夏季高温，到了35℃时，人体浅表静脉就会出现扩张现象，皮肤出汗，心跳加快，血液循环加速，体弱散热不良者容易出现不良症状，容易发生中暑、高空坠落等事故。为了防止事故的发生必须做好防暑降温工作。合理调整作息时间和劳动组合，采取抓早晚、避高温的办法，适当增加中间休息，严格控制加班加点，落实中暑预防和急救措施。施工单位要为现场作业人员配备足够的饮用水，有条件的还可给施工作业人员提供绿豆糖水、凉茶以及含盐饮品等清凉、降温饮料；同时还要开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动。

（二）充分做好技术准备，把防暑保安全工作做足做好。

尽量减少高空和深基坑作业，高温作业现场要采取有效的通风、隔热、降温措施。对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。高温时间不得安排高空和深基坑小秒 作业，尽量减少户外作业、金属焊割等热点较高的作业。从事高温和露天作业的人员要定期进行体检，凡不适应的均应调离岗位。

（三）建立农民工考核机制高待遇留住人才。

对素质高技术好的农民工建筑作业人员，通过考核，达到相应的技术等级的要提高待遇，留住人才。从表面看是增加了工程的人工成本，但是素质高的人才，发生的事故就少，这就是安全创造价值的具体体现。

（四）有针对性地做好班组安全管理工作，把安全教育真正落到实处。

班组安全教育，作业全安全交底工作做好了，安全工作就成功了一半。因此，一定要花大力气培训好班组长，使斑组长成为既懂技术，又有良好安全管理素质的施工一线人员。他们在一线工作，最懂得针对具体的作业内同做好相应的安全技术交底和安全防范工作。

（五）要加强施工用电管理

夏季高温，各类电气设备的电线极易老化，作业人员身体裸露部位多，现场电线乱拉乱接现象严重，极易找成触电事故。各施工现场要严格执行三相五线制、三级配电二级保护等施工用电规范标准。还要加强对用电设施的检查、管理，防止触电事故发生。

（六）严格认真地做好夏季安全生产检查。

安全检查不听汇报不走过场，要把检查作为一个督促手段。检查安全制度的落实；检查作业人员特别是外来施工队伍或外来施工人员的上岗资格；检查班组具体作业内容与安全交底是否一致；检查班员对作业内容的安全防范常识是否掌握；检查高温施工现场通风、隔热、降温的具体措施；对存在重大隐患的要坚决责令其停工整改，以防止各类事故的发生。

第3篇 建筑施工起重机械设备安全监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强对建筑施工起重机械设备的安全监督管理，预防安全事故的发生，保障施工现场人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《特种设备安全监察条例》，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事建筑施工起重机械设备的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测活动及实施监督管理，应当遵守本规定。

本规定所称建筑施工起重机械设备是指在房屋建筑工程和市政基础设施工程施工中使用的各类塔式起重机、移动式起重机、门式起重机、施工升降机、高处作业吊篮、龙门架(井架)物料提升机、附着式升降脚手架等起重机械设备。

第三条 省建设行政主管部门负责全省建筑施工起重机械设备的安全监督管理。具体工作由省建筑工程管理局负责。

各市、县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑施工起重机械设备的安全监督管理。但同级人民政府设有建筑业管理部门并将建筑施工起重机械设备安全监督管理职能确定由该部门行使的，从其规定。

第四条 建筑施工起重机械设备(以下简称起重机械设备)的购置、使用、安装和检验检测应当接受建设行政主管部门依法进行的监督管理。

第二章 购置与报废

第五条 建筑业企业、设备租赁单位或者个人购置的起重机械设备必须是经国务院特种设备安全监督管理部门许可生产的质量合格产品。未实行许可生产的产品应具有省级以上有关部门的产品鉴定书。购置进口设备，应当通过商检，并具有产品合格证明。

有下列情形之一的起重机械设备不得购置：

(一)国家和本省明令淘汰的；

(二)国家和本省规定禁止使用的；

(三)达不到安全技术标准规定的；

(四)安全保护装置配备不齐全的。

第六条 建筑业企业自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重机械设备必须有设计图和设计计算书，由企业技术部门组织专家论证和鉴定，符合安全技术条件的经企业技术负责人批准，方可投入使用。

第七条 起重机械设备的产权单位应当建立起重机械设备安全技术档案。

起重机械设备安全技术档案应当具备以下内容：

(一)原始资料，包括购销合同、使用维修及安装说明书、出厂检验报告、许可生产证明、产品质量合格证、交接验收记录等；

(二)设备履历书，包括历次大修理、改造记录、运转时间记录、日常使用状况记录、安全保护装置调试记录及日常维护保养记录、定期检验和定期自行检查记录、事故记录等；

(三)其它资料。

第八条 起重机械设备有下列情形之一的，应当及时予以报废：

(一)国家和本省明令淘汰的；

(二)主要结构件应力超过原计算应力15％的；

(三)主要结构件腐蚀深度达原厚度10％的；

(四)存在其他严重事故隐患的。

报废后的起重机械设备不得再使用或整机转让。

第三章 安装与拆卸

第九条 从事建筑起重机械设备安装的单位，应当具有建设行政主管部门核发的起重设备安装工程专业承包企业资质证书，并按照资质证书许可的范围从事建筑起重机械设备的安装、拆卸等活动。

第十条 起重机械设备安装单位，应当依照起重机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行起重机械设备的安装、移位、顶升、附着、拆卸活动，并对安装质量及其作业过程的安全负责。

起重机械设备安装单位在安装工程施工中，应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理。

起重机械设备的使用单位，应当向安装单位提供拟安装设备位置的地质资料、施工平面图及隐蔽工程验收报告。

第十一条 从事起重机械设备安装的作业人员及管理人员，应当经省级建设行政主管部门考核合格，取得建筑起重机械设备作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。

第十二条 起重机械设备安装单位在起重机械设备安装和拆卸前，应当根据产品说明书、施工现场环境和有关标准安排专业技术人员编制安装或者拆卸施工方案和施工安全事故应急救援预案，经企业技术负责人审批后实施。安装、拆卸作业前，编制施工方案的专业技术人员和施工负责人应当向全体作业人员进行安全技术交底。

第十三条 起重机械设备安装或拆卸作业前，作业人员应当对拟安装或拆卸设备的完好性进行检查。作业时，应当设置警戒区，禁止无关人员进入施工现场。施工现场应当设置负责统一指挥的人员和专职监护的人员。各工序应当定岗、定人、定责。作业人员应当严格执行施工方案和拆装工艺。

第十四条 起重机械设备每次安装完毕后，安装单位应当对起重机械设备进行调试和试运转。在向使用单位进行起重机械设备移交前，应当委托建筑起重机械检验检测机构检测合格并与产权单位和使用单位联合进行安装质量验收，经验收合格后，方可投入使用。

第十五条 建筑起重机械设备安装单位必须建立起重机械设备安装技术档案。起重机械设备安装技术档案应当包括下列文件：

(一)安装或者拆卸合同；

(二)专项安全施工方案和技术措施；

(三)安装验收资料；

(四)检测资料；

(五)移交使用的文件。

第四章 使用与维修

第十六条 起重机械设备的使用单位应当在起重机械设备安装验收合格之日起30日内,到建设工程所在地设区的市建设行政主管部门进行起重机械设备登记。登记标记应当置于或者附着于该机械设备的显著位置。登记时,应当提供以下资料:

(一)企业法人营业执照;

(二)国家颁发的生产许可证。未实行许可证的产品应当提供省级以上有关部门的产品鉴定书;

(三)产品合格证和注册商标;

(四)安装合同;

(五)检验检测机构签发的检测报告。

登记部门应当按机种分类统一编号。具体办法由省建筑工程管理局负责建筑机械设备管理的机构制定。

第十七条 起重机械设备的使用单位,应当对起重机械设备设置明显的安全警示标志。根据不同施工阶段和周围环境及报季节、气象条件变化,在施工现场采取相应的安全防护措施。施工现场暂时停工时,应当做好保护工作。

第十八条 起重机械设备的使用单位必须执行建设部《建筑机械使用安全技术规程》和江苏省《施工现场机械设备完好技术标准》及相关专业标准。

第十九条 租赁企业出租的起重机械设备应当具有生产许可证、产品合格证,并达到江苏省《施工现场机械设备完好技术标准》的要求。

出租企业应当对出租的起重机械设备的安全性能进行检测,合格的方能出租。出租时应向承租方出具检测合格证明。租赁双方在签订租赁合同时,应当明确各自在安全、使用、安装、拆卸及维护保养方面的责任。

禁止出租检测不合格的起重机械设备。

第二十条 起重机械设备的使用单位应当对在用起重机械设备进行以下维护保养与检查:

(一)进行日常维护保养;

(二)每月至少进行一次检查,并做出记录;

(三)对安全保护装置定期进行校验、检修,并作记录。

第二十一条 群塔作业的施工现场,实行总承包的,总承包单位在编制施工组织设计时应当有防止群塔作业相互碰撞的措施。未实行总承包的,且施工现场有两个以上单位进行塔机作业的,建设单位应当组织各使用单位统一制订避免群塔相互碰撞的措施。

第二十二条 起重机械设备管理人员应当经过省级建设行政主管部门培训、考核合格后持证上岗。

起重机械设备作业人员应当持证上岗。

起重机械设备作业人员在作业中应当严格执行起重机械设备的操作规程和有关的安全规章制度。

对起重机械设备安全状况进行经常性检查,发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立即处理,情况紧急时,待事故隐患消除后,方可投人使用。

第二十三条 安装后停用半年以上的起重机械设备在重新启用前,必须经建筑起重机械检测机构进行检测。检测合格后,方可继续使用。

起重机械设备使用达到国家规定使用年限的,应当进行结构安全性能检验。经检验合格后,方可继续使用。

第五章 检验检测

第二十四条 起重机械设备安装、使用的监督检验应当委托具有建筑起重机械检验检测资格的机构承担。

第二十五条 建筑起重机械检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论应当经检验检测人员签字,由检验检测机构负责人签署。

建筑起重机械检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。

第二十六条 建筑起重机械检验检测机构进行起重机械设备检验检测时,发现严重事故隐患,应当及时告知设备使用单位,并立即向工程所在地建设行政主管部门报告。

第二十七条 经建筑起重机械检验检测机构检测合格的起重机械设备,应当将合格标志置于或者附着于该设备的显著位置。

第六章 监 督

第二十八条 建设行政主管部门依照有关法律、法规、规章和本规定对起重机械设备购置、安装、使用和检验检测实施安全监督管理。

建设行政主管部门对起重机械设备安装单位、使用单位和检验检测机构实行安全监督时,可以行使下列职权：

(一)向起重机械设备安装、使用和检验检测单位的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解涉嫌违反国家和省有关起重机械设备管理规定情况,查阅、复制有关合同、帐簿等有关资料;

(二)进入被检查单位或被检查单位的施工现场进行检查;

(三)发现有违反安全技术规范和本规定的行为或者在用的起重机械设备存在安全隐患的,责令有关单位及时采取措施,限期整改,消除安全隐患。

第二十九条 设区的市、县(市)建设行政主管部门对违反本规定第五条、第八条规定购置使用的起重机械设备,可予以查封或者扣押,责令清除出建筑施工现场。

第三十条 省建设行政主管部门定期向社会公布全省起重机械设备安全状况。

公布起重机械设备安全状况,应当包括下列内容：

(一)在用的起重机械设备数量;

(二)起重机械设备事故的情况、特点、原因分析、防范对策;

(三)其他需要公布的情况。

第七章 附 则

第三十一条 桩工机械设备的安全监督管理参照本规定执行。

第三十二条 各市建设行政主管部门可根据本规定制定实施细则。

第三十三条 本规定自2004年4月1日起施行。

第4篇 建筑施工企业安全成本管理

随着《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产许可证条例》的贯彻实施，党和国家对安全安全管理工作的日益重视，“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”安全生产管理工作新格局的形成，建筑行业高投入、高成本、高风险时代的到来，企业放弃高投入、高消耗、低产出的粗放型经营模式，建立可持续节约性发展方式，科学合理降低工程成本，将会被建筑施工企业所重视。将安全成本从工程成本细分出来，进行单独统计和分析，作为节约增效的手段之一，将越来越多的施工企业所接受。建筑施工企业对安全成本的统计、归纳、分析对促进以人为本、人机环境的和谐动作，使危及施工人员生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，评价全面安全管理效果、提高企业管理水平起着十分重要作用，成为反映企业素质、经营管理水平的重要标志之一，因而研究安全成本和开展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本组成：

所谓安全成本是指企业在施工全过程中，为保证施工人员生命安全与身体健康，实行赔偿等所发生的全部费用总和，它包括两方面：保证施工人员生命安全与身体健康所需费用和因安全事故引起的一切经济损失费用。

安全成本主要由预防成本、鉴定成本、损失成本组成。详见安全成本构成表。

二、安全成本管理的步骤与方法

①数据收集

收集安全成本数据的目的是为了进行安全成本分析。在安全成本的三大部分即预防成本、鉴定成本、损失成本中，预防成本、间接经济损失的收集相对困难，而鉴定成本、直接经济损失成本的收集相对容易，因为鉴定成本、直接经济损失成本均为事实发生的费用，而预防成本的收集容易遇到管理活动与施工安全效果有关判定、管理人员在安全管理范围的判定与划分等问题，间接经济损失成本包涵许多不确定因素。

安全成本构成表

上一页123下一页安全成本的收集途径和方法主要有：

⑴从财务的工程成本统计中分离收集 安全成本中许多内容可从财务成本统计报表和分析档案中分离出来，列为安全成本的内容，如职工安全教育培训费用、获取安全情报费用、特殊作业人员培训考核费用、政府第三方监督单位收取的监督费用、中介方认证审核费用、以及鉴定成本的大部分费用、因安全事故而上缴的罚款费用等。管理人员的分离，按成本类别分别立帐统计。

⑵建立表帐统计损失成本  它包括因安全生产事故引起的直接经济损失：如资产损失、人身伤亡后的支出、善后处理费用等。

⑶估计加测算  对于有些费用一时较难进行计算统计，如间接经济损失成本、政府安全监督费用、安全施工组织设计和专项安全技术措施施工方案审核费用等可先采取估计后测算统计方法。值得注意是防止重复计算或漏算。

②安全成本分析

在取得预计的安全成本数据后，应对安全成本的构成变化进行分析。安全成本分析的目的在于寻求最佳或最适宜的安全成本，以提高企业全面安全管理效果，具体比例应根据本企业外部环境和内部管理能力而定，作为建筑施工企业，一般来说，当预防成本占总安全成本的２0%左右，鉴定成本占30%，内外损失成本占50%时，安全成本比较适宜。当内外损失成本占70%，预防成本小于20%时，施工企业工作重点应放在改进安全管理措施和加强预防管理，降低事故发生频率上；当内外损失成本接近于50%，预防成本接近于20%时，工作重点应放在保持现有安全控制水平和安全管理水平上；当内外损失成本小于40%，鉴定成本大于50%时，工作重点应放在保持巩固现场危险源控制的成就和相应减少检查检验工作量上。

③安全成本统计

安全成本统计应作为企业统计项目的重要一项，它是企业安全成本管理效果的反映，是进行下一循环安全成本管理的基础，目的在于及时掌握施工企业安全成本管理状况，便于安全成本分析，控制最适宜安全成本，确保企业综合经济效益，安全成本统计是建立在安全成本情报准确的基础上的。施工企业应根据自身实际情况，确定安全成本的统计方法、格式、内容，设计合适的图表形式。

安全成本宜以项目形式开展为主，对于难以分割的费用如安全管理费用、培训教育费用、安全装置、安全设施投入等可按项目预算成本占比进行分割。

三、开展安全成本管理应遵循的原则

开展安全成本管理，必须坚持教育培训和宣传先行的原则。首先做好培训教育与宣传工作，使全体干部职工都明确加强安全成本管理的意义与作用，使有关安全管理人员掌握安全成本管理技巧和操作要领。

开展安全成本管理，必须坚持样板引路的原则。树立安全成本管理典型，组织相关单位参加学习，达到以点带面的效果。在树立安全成本管理典型时，必须技术上扶持，组织上支持，注意总结经验，大力宣传，进行推广。

开展安全成本管理必须坚持安全管理部门为主，有关部门如财务、教育、技术等部门大力协作配合的原则。

开展安全成本管理必须与贯彻gb/t28001：2001《职业健康安全管理体系规范》相结合的原则，安全管理体系应包含安全成本管理。通过不同时期的安全成本指数分析如安全成本占工程成本比例、占施工企业总产值比例、施工企业工程利润比例及万人死亡率、百万平方米死亡人、亿元产值事故损失变化而引起的安全成本变化量，找出安全成本与企业经济效益的合理关系。

开展安全成本管理应坚持循序渐进的原则，开展安全成本管理应本着由小到大、由简到繁、逐步深入、逐步扩大范围。特别对于刚开展安全成本管理的施工企业应首先开展试点工作，待试点取得成功后，再大面积推广。不应一开始力求搞全搞细。

开展安全成本管理应坚持系统健全的原则。应建立施工安全管理与情报系统，使安全成本数据收集做到迅速、全面、准确，以保证安全成本分析的正确性和及时性。

开展安全成本管理应坚持领导重视的原则。施工企业领导应重视安全成本管理工作，支持质量管理部门开展安全成本管理工作，为安全成本管理工作提供必要的资源保证。主管领导应根据安全成本反映的问题，及时采取有效措施，保证最适宜安全成本的实现。

开展安全成本管理应坚持借鉴经验的原则。组织相关人员去开展安全成本管理较为成功的单位组织参观学习或订阅相关杂志，借他山之石而缩短安全成本管理摸索周期尽快使安全成本管理走上正规化、科学化、系统化。

四、降低安全成本之途径

当预防成本接近于零，损失成本急剧上升，这时工程施工处于无组织无控制状态，安全生产事故频发，而影响施工企业经济效益和社会效益，其结果被残酷的市场所淘汰。当损失成本接近于零时，这时施工现场达到最佳，即完美状态，而预防成本急剧上升，企业处于无经济效益的局面，施工企业作为一时竞争手段，可以理解，但与施工企业追究最大利润的经营宗旨相背。施工企业应避免两种极端的做法。

施工企业应根据用市场竞争度与国家对安全管理的要求，确定适合企业实际的合理安全管理模式，避免制订过高安全管理目标，无限制地追求尽善尽美的安全指标，盲目超越市场和国家对安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。对于建筑施工企业来说，杜绝三级以上工程事故，将四级工程事故控制在国家许可的范围内；降低重伤事故发生频率，一般控制在1‰以内。

运用行为科学原理和经济杠杆，制定建筑施工企业安全生产奖惩条例，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行为进行负强化，对遵章守纪、敢于提出安全管理合理化建议、勤于消除事故隐患的行为进行正强化，加强对责任事故赔偿力度，加大对事故责任者的处罚力度，增强操作人员与管理人员的安全生产意识，避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加，而使安全成本的增加。加强对严重影响施工安全的重大事故隐患防治技术攻关，制定相关的预防措施，对屡次出现的且容易发生重伤死亡的事故隐患，应组织力量分析不合格产生原因，制定纠正措施，并对预防纠正措施的实施情况与结果进行全过程跟踪与验证。

在危险源识别、评价的基础上，确定重大危险源，通过管理方案或程序文件、规章制度的实施，使重大危险源有效控制，杜绝群伤群死事故发生或重大事故发生，从而大幅度降低安全损失成本；在安全评价基础上，制定切实可行、行之有效、切合实际的应急预案，以指导应急人员的日常培训与演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应，实现降低人员伤亡和财产损失的目的。针对投入较大或难以彻底解决且风险较小一般危险源，可采取一般的控制措施，不必彻底解决其危险程度。

根据gb/t28001：2001标准要求，将安全成本财务数据引入管理评审，根据评审结果及时调整安全管理目标与安全管理体系。在同时在质量管理体系基础上，建立质量环境职业健康安全管理体系，实现整合型质量环境职业健康安全管理体系,减小审核成本，降低鉴定成本。同时实现整合型质量环境职业健康安全管理体系，可避免因不同管理管理体系而产生的指挥混乱，同时减少重复工作量，如管理评审、内部审核、文件与记录、培训、危险源和环境因素识别与评价等。从而降低安全管理成本。

在安全评价、安全认证之前，认真做好技术准备与现场清理整顿工作，确保一次性通过安全评价、安全认证工作，降低鉴定费用；对于安全生产技术与管理资料齐全，事故隐患极少的工地，可减少安全检查次数，降低鉴定费用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是调整经济效益与安全施工关系的有力武器，是实现施工企业可持续发展的重要手段之一，作为建筑施工企业对安全生产管理模式进行不断地探索，不断完善，从而提高施工企业的市场竞争力。

第5篇 建筑工地安全生产管理体系

1 安全管理目标

1)总体目标：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在1.2‰以下，争创'广州市建设工程安全文明施工样板工地'。

2)认真分析本工程安全重点和难点，根据现场实际情况编制安全防护和安全保证措施，搞好安全预控。

3)强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。

2 安全生产管理组织体系

1)安全管理体系

由我单位工程部组织制定安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。

2)项目部安全管理组织体系

建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及我单位工程部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。详见《项目部安全管理体系图》。

图 0 1 项目部安全管理体系图

3 安全生产管理岗位职责

1)执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达我单位安全生产管理目标计划。

2)负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。

3)定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。

4)督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将我单位安全状况进行统计分析形成书面报告报我单位主管生产的领导。

5)负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。

6)协助人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。

7)协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。

8)协助我单位安全生产委员会搞好日常安全管理工作，完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。

9)项目部安全生产岗位职责：建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。

10)项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。

11)项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。

12)项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。

13)专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

14)项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。

4 安全管理程序

安全管理工作遵循'预防为主'的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。

4.1 安全巡视

项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。

4.2 安全报告

安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。

4.3 安全分析会

会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。

5 安全管理制度

1)安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经我单位、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

2)安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立'安全第一，预防为主'的思想。

3)安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。

4)安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

5)大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后，必须经广州市劳动安全部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经我单位工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。

6)持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。

7)安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报我单位，并及时采取措施消除安全隐患。

8)安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

9)安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。

另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。

第6篇 建筑安全管理及施工现场安全管理措施

根据国家的有关规范标准、企业的各项规章制度规范建筑施工安全管理,探讨施工现场的安全管理方法。

建筑施工现场多是在室外露天高空作业,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,属工伤事故多发行业、发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育、人、机、环境三者的错误匹配。我们在每个施工工地项目管理过程中,坚持“安全第一、|预防为主”的方针,抓好施工现场安全综合管理、健全施工现场安全管理制度的管理机制,保证了施工现场的安全生产。

一、坚持“安全第一、预防为主”的方针

“ 安全第一、预防为主”的方针,首要是保证安全,预防为主则是指要以预防为首要的指导思想,也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生.在发现有可能发生安全事故隐患时及时采取措施消除。我们主要做到:

1、坚持安全教育的经常性

在建设工程施工现场的安全管理中,多去各个工地上安全巡察,在巡察过程中对突出问题组织项目经理、管理人员及作业工人班头进行讲评。以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识。定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育,学习有关安全生产法律、法规,把安全防范工作前移,从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性,在项目管理中,随时采取了入场三级教育,对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育,对临时用电、高处坠落等进行针对性教育,增强全体员工的防范意识,敲响安全警钟。

2、注重安全行为的规范性

按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束。我们从两个层面上规范其行为。一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度。施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实。二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干。构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。

3、突出安全防护的针对性

把施工现场可能滋生事故的隐患,多发性部位经过加工整理,抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确。并编制安全技术措施,施工临时用电,基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案。有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

4、增强安全管理的主动性

施工安全管理工作先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理,在开工前健全各项安全生产管理措施及制度,做到事前防患。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育,其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。

二、抓好施工现场安全综合管理

施工安全管理是多方面的,必须对各方面进行综合管理

1、安 全管理与文明施工相结合

做好施工现场文明施工,办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工,做到宿舍与施工现场分开,工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施,并配置保健药箱,有利于工人生活、休息。同时也是提高施工安全综合管理。

2、安全管理与安全考评相结合

实行施工现场安全考评,采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对不达到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中,项目部管理人员经常进行检查,作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位,达到施工现场综合考评的全面要求,并在工地出入口处设置“五牌一图”,履行安全职责,接受社会和上级的监督考评。

3、安全管理与激励机制相结合

我们把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,创造一个“安全生产,人人有责”的良好气氛。

三、健全施工现场安全管理制度

为了施工安全,各项安全设施防护到位,材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。

1、安全生产教育培训制度

对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进人新的岗位或新的施工现场前,进行安全生产教育培训,对采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

2、施工现场班前交底制度

建筑施工不同于其它行业,具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点,每天开工前班组长履行交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合,做好交底记录。交底双方都应履行签名手续,提高全员的安全防范意识。

3、施工现场检查监督制度

施工现场安全检查监督是一种得要的“执法”手段。第一,项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法,对照标准、规范、规定、办法,坚持自检。对危险源,找到一处,整改一处,“以人为本”,加强现场施工安全管理,安全员每天进行巡查。第二,加大检查频率。企业层次每季度,项目部每月进行一次安全检查,并不定期针对各专项进行检查,并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络,督促施工现场按科学规律组织施工。并把施工现现场相关单位纳入检查范围,实行严格的检查考评,实行安全“一票否决”制度。

4、施工现场经济责任制度

根据安全考核指标,企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核,项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实,划区分片管理”的安全责任制,实行目标管理。施工现场根据项目管理原则,签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”,鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标,实行“四定防范”。在考评时,对成绩优秀进行经济奖励,对不合格的进行经济处罚。

四、结束语

我们在施工现场安全管理上能根据有关标准、规范配套各项管理措施及规章制度,实施目标管理,使工程项目施工安全无事故,达到省双稳定性工地。以上是我们在春和工程项目的安全管理主要内容与同行们共同探讨。

第7篇 厂区建筑模板工程安全管理检查措施

厂区建筑模板工程安全管理和检查

1、模板支撑系统搭设人员必须经劳动部门安全技术培训,考试合格后,取得《特种作业人员操作证》并进行定期或不定期的身体检查,体检合格后方可单独上岗。上岗时必须戴好安全帽、安全带、穿防滑鞋等个人防护用品。

2、在搭设阶段,必须随时进行安全质量检查。对支架基础、立柱、纵、横向水平拉接杆进行垂直度、水平度检查和主柱间距复核。检查合格后方可进入模板安装施工。

3、模板安装、钢筋铺设完毕后,应对支架进行全面检查。

(1)地基是否积水,底座是否松动,主柱是否悬空。

(2)各紧固扣件螺栓是否松动。

(3)立柱的沉降与垂直度是否符合要求。

(4)各种安全防护设施和支架加固设施是否完好无损。

4、在浇捣混凝土时,应有专人负责对支架的不间断检查,检查人员按施工面积大小决定,且不小于三人。支架检查人员对支架安全有怀疑时有权决定继续施工或停止施工,混凝土浇捣人员必须无条件听从支架检查人员的决定。

5、有下例情况之一必须立即停工整改:

1、当立柱基础发生下沉时。

2、当纵、横向水平拉杆和纵、横向扫地杆呈弯状时。

3、当扣件有滑移时。

4、当立柱垂直度超过规定时(杆长4米时,允许偏差10mm)。

第8篇 建筑施工安全管理的现状及对策

1目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决

1.1 安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

1.2 安全管理组织机构人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理只知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

1.3挂靠工程，资金、人员等不到位

建筑施工要求每个项目都由经过培训、具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范，规章成制度流于形式，随意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训和上岗培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。

2加强建筑施工现场安全管理的措施

2.1建立安全防护临时设施费用专款专用制度

必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识

施工安全无小事，将安全生产放在最首要、最重要的位置来对待，尤其企业领导对安全工作必须有高度的认识，对搞好安全生产至关重要，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。其一，强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，要提高认识，只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，并使之落实到行动中。其二，切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。其三，加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程上，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.3加强施工队伍的安全教育与培训

加大安全管理监督管理力度。充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入地宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产的相关法律与法规；通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高所有员工的素质；重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作。

要重视员工的安全培训工作。重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训；强化生产运行岗位安全工作的技术培训；抓常规范培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

抓好特殊工种和农民工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。农民工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视农民工的安全教育，提高农民工的安全素质。

要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工过程中的盲目性。

努力营造丰富多彩的安全文化氛围。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

2.4做好施工组织设计，合理组织施工安全作业

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰；合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级；合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。

2.5做好技术交底，在施工现场设置明显的安全警示标志

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2.6做好机械设备维护保养和定期检修

施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

2.7做好临时建筑物及周围环境的安全防护措施

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。

2.8制定安全生产突发事故的应急预案，并做好应急预案的演练

按照“以人为本，健全机构；统一领导，分级管理；依法规范，职责明确；反应及时，措施可行”的原则，制定切实可行的应急预案，并定期举行应急演练。

最后，建议和希望参与到基本建设的每一个人都要担负起责任，用我们自己的双手共同扭转现阶段安全形势严峻的不利局面，共同打造一个安全、和谐、稳定的建筑市场新环境。

第9篇 浅析施工现场大型建筑起重设备的安全管理

近几年来，全国各地随着“大建设”的不断推进，高层建筑设施不断增多，楼房是越“长”越高，大型建筑起重设备在施工过程中起到了不可替代的作用，与此同时，大型建筑起重设备的使用和管理也产生了一些不尽人意的地方。

2008年12月29日17时30分左右，湖南省永州市零陵区发生一起塔吊倒塌事故，事故造成3人死亡、5人受伤。

2023年3月31日，广州珠江新城核心区某工地一塔吊正起吊重达数吨的钢管时，吊索突然断开，钢管砸向地面，导致正在进行地下室施工作业的2名工人死亡，另有3人受伤。

2023年8月22日8点左右，芥园西道与咸阳路交口附近一工地，一塔吊正在升到17楼的位置，吊臂转动过程中，突然断裂。塔吊的驾驶室、吊臂、配重块等零部件从40米高空堕落，造成正在作业的工人2死2伤，4辆汽车被砸。

2023年4月16日上午9点10分左右，在临安市某工地，工作人员正在检修塔吊升顶过程，塔吊突然倒塌，当场造成现场工作人员3人死亡。另有2名重伤人员被紧急送往附近医院抢救，但终因抢救无效后死亡。

2023年6月12日15时23分，在由内蒙古某建设项目的施工工地，一塔吊在安装过程中发生了事故。塔吊在旋转调整过程中塔吊标准节突然弯折，导致塔吊平衡臂发生倾覆，在平衡臂上操作的两名塔吊司机和3名安装工随平衡臂一起跌落基坑。事故共造成5人死亡。

2023年6月有14日下午4点30分左右，重庆市黔江区山台山一建筑工地在拆除塔吊时，突然发生倒塌事故，20多米高的塔吊轰然倒塌，当场造成1人死亡、3人不同程度受伤。

血的事故，血的教训，作为一名从事建筑施工安全管理人员，如何强化对施工现场大型建筑起重设备的安全管理，建立有效的管理体制和机制，积极消除安全隐患，杜绝和减少因建筑起重设备而引发的生产安全事故，提出一己之言，请专家和同行斧正。

一、加强对建筑机械安拆队伍管理

针对事故发生的原因，我们经常会看到大型建筑起重设备安装拆除单位的管理不规范，有部分安拆单位可称之为“散捣队”或“游击队”。主要反映在以下几个方面：一是安拆单位安全管理或技术人员不够，有部分设备在安装拆除作业过程中，安拆单位没有专门的安全管理人员或技术人员现场监督，针对可能发生的事故没有预防措施，对设备在安装拆除过程中的安全隐患可能带来的后果缺少预见性；二是资质不够，随着高层建设工程越来越多，需要承担安拆任务企业的资质是越来越高，而目前市场上建筑机械安拆单位的资质大多为三级资质，有部分设备的安拆是超资质施工；三是建筑起重机械安拆单位内部安全管理体制不完善，如人员配备不齐全，人员的责任心不强，对设备安装过后不能及时做好维保工作，导致设备带病运转，易导致事故发生。

鉴于此，本人认为要在以下两个方面加强管理：一是对于市场的起重设备安拆单位做到“有松有紧”。“松”的是市场放开了，成立注册一个起重设备安拆公司相对容易，在满足了施工企业的需要的同时，但同时也导致了建筑起重设备安拆市场良莠不齐；“紧”的是我们可以从这些良莠不齐的安装单位里选择市场信用好、安拆队伍管理规范、责任心强、技术能力强的单位作为我们的合格分承包方，成为我们的合作伙伴；二是加强与安拆单位的合同管理和安全协议管理。在审核分包单位合同和专项施工方案果，先查看其资质、安全生产许可证、年检及相关的备案证明材料及从业人员的是否具备相应的从业资格，不符合资质要求或市场信用不好的坚决不使用。在安全协议里明确双方的安全管理责任，特别要有经济处罚条款，不仅要有这些条款，还要细化，细化到什么情况下进行处罚，处罚多少，以此来增强分包单位的责任意识，提高其管理能力。这里需要说明的是，处罚不是目的，不能把分包单位当作是下级来看待，事实上施工单位与分包单位的关系更多的是“合作共赢”的关系，是合作伙伴的关系。

二、加强对设备自身运行能力和使用性能的管理

我们经常会发现，一台新进场的设备，无论是塔吊，还是人货电梯，对其进行入场检查时无从下手，经过总结概括，我认为主要有以下两个方面：一是对设备出厂书面材料的查验，包括设备出厂合格证、监督检验证明、制造许可证（生产许可证）、使用说明书、注册（备案）登记证明及设备的相关运行记录等；二是对进场的设备进行实物查验：1、通过外观查验设备外表是否有严重的锈蚀磨损，设备维护保养是否到位；2、通过工具查验，塔吊的腐蚀磨损深度不超过原厚度的10%，人货的立管壁厚最大减少量不超过原厚度的25%；3、查验设备的限位保险是否齐全，如塔吊的力矩限制器、重量限制器、高度限位、变幅限位、回转限位、变幅小车缓冲器、小车防断绳保险、吊钩保险、滑轮防脱保险、小车防坠落保险等，对于人货电梯来说则要查验吊笼门机械锁止装置和电气联锁装置、外围栏登机门电气和机械联锁装置、安全防坠器（每年检测一次，需要查难验相关检测证明材料）、安全钩、防松断绳保险、上下限位和极限开关等是否齐全；4、查验设备的电气安全保护装置是否齐全；5、查验卷筒、滑轮、钢丝绳、齿轮齿条、吊钩、连接件（销轴、螺栓）等易损构件是否符合标准要求。

三、做好设备安装拆除、顶升加节、安装附墙时的安全管理

从本文开头的叙述中，不难看出至少有50%的事故发生在安装拆除、顶升加节、安装附墙、设备调试这个环节，这个环节的安全管理理应成为我们日常管理的重中之重。根据我在安全管理和设备管理方面的工作经验，认为在这个环节主要做好以下工作：一是做好作业人员的交底工作。近几年来，很少看到施工企业和项目在设备安装拆除前给作业人员开专门的交底会，基本上是以操作工人签字敷衍了事，不注重交底的过程，或交底内容里对操作过程不能细化；二是注重对这个环节的现场监督。包括对现场警戒线是否设置、作业人员是否持证上岗、防止垂直交叉作业和物体打击措施是否落实、专业分包单位相关安全管理人员和技术人员是否在现场履责、作业人员安全防护用品是否配戴齐全等等；三是注重技术管理工作。建筑起重机械设备的安装拆除、顶升加节、安装附墙有其自有的规律和工作程序，必须得遵循施工方案和使用说明书上的相关规定和要求，不能颠倒工作流程。特别是对附墙安装时，对安装位置、高度、螺栓等的选择不能有随意性，必须遵循设计要求和相应的方案要求。在我们的日常管理工作中，有时会发现施工现场的附墙拉裂楼体混凝土，或附墙处的脚手架有弯曲的现象发生，从而造成一些不必要的麻烦或隐患存在。四是注重设备安装拆除、顶升加节、安装附墙时的人员管理。对这个环节作业的人员要定岗定人，不得随意更换。举个事故案例，2007年底，某工地塔吊安装作业，上午的操作工人在中午下班时未将连接塔吊构件的销铀插上，下午人员变换，直接从事塔吊顶升作业，导致塔吊大臂倒塌。

四是加强设备使用过程的管理

一是注重设备的验收和维护保养管理工作。在设备验收的环节上，首先得明确设备管理的相关责任主体单位，由主体责任单位共同进行验收，主要包括设备的出租单位、安装单位、施工总包单位、监理单位等对联合验收出发现的安全隐患必须立即消除，否则不得使用；对于维护保养这个环节要注重实际，而不是“走过场”，对实际维护保养的项目和内容要了如指掌，以及在维护保养中存在的问题和隐患要及时的消除，确保设备不带病运转，与时同时，加强对设备维护保养单位的责任心进行管理，必须在现场监督，并有相关的维护保养记录。二是注重对吊装作业过程的管理。我们经常看到或听到塔吊上有吊物坠落，造成地面人员伤亡的事故发生。对于此，在实际吊装操作过程中，要严禁长短不一的物体混装混吊，并加强对吊钩的日常性检查和保养，与此同时，需要加强对起吊信号、司索人员的安全教育和技术交底工作，严格遵循相应的操作规程。

五是加强对设备基础和设备周边作业环境的管理

一是设备基础有效性是设备安装、使用的前提。在日常工作中，我们会发现无论是塔吊基础还是人货电梯基础有部分是在地下室顶板上，或在回填土上，对落在地下室顶板的设备基础须请设计单位进行设计，验算下室顶板的承载力，以免破建筑结构的安全；对于落在回填土上的设备基础和设备基础落在地下室基础边坡上的情况，要有专门的设计方案，有加强基础承载力的相应措施和技术报告，并严格按照设备基础方案执行，以免因设备基础下沉而带来不必要的麻烦，避免因设备基础问题而导致的重大安全隐患。二是注重设备防外电措施的落实。对于设备周边的高压电线，根据jgj46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》的安全距离，要制定详细的安全防护措施，并严格执行。三是周边居民区和职工生活区设备回转半径内的，要明确相应的防护措施，并将措施落实到位，确保没有吊物坠落伤人伤物。四是严格落实多塔作业有关措施。在我们平时的工作中，时而会发生，一台塔吊大臂缠绕另一台塔吊大臂下面的钢丝绳，或塔吊大臂与另一台塔吊大臂碰撞。对于这个问题的解决，个人认为除采用设备高低差之外，还需做以下工作：一是采用回转限位进行限制；二是加强对信号管理，明确各台塔吊使用的对讲机频率信号，并锁频；三是加强项目部塔吊司机之间以及与信号工之间的沟通协调，等等。

第10篇 加强建筑施工企业安全生产管理的有效途径

四川阆中海达建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质的民营企业，自二ooo年九月组建成立以来，在各级政府和行政主管部门的领导、支持下，公司党、政、工一班人齐心协力，认真贯彻落实党和国家一系列安全生产方针、政策、法律、法规及标准、规范，抓生产不忘抓安全，抓现场重视抓文明施工，做到了领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力，从而实现了年年超额完成施工生产计划，安全生产无事故的佳绩，并多次获得上级有关部门的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龙·城市花园3#楼工程被评为“省级安全生产文明施工标准化工地”。结合企业抓安全生产工作的多年实践，我们认为：抓好施工企业的安全生产管理工作——重点是做好施工现场的安全管理，我们的措施是：

1、健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、完善项目安全生产责任制

完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。

3、争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平

创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入了企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立了一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建标准化工地的积极性，公司还出台了一系列奖励政策，鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地，2005年公司承建的蟠龙·城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”，公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用，从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动，促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。

4、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如：在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊（龙门吊）起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等，经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。

5、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，公司在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。

6、加强安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：

（1）营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；近年来，公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中，为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。

（2）公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。

（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

7、加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。

8、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。

9、认真落实安全检查制度

安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。同时，为了确保今后不再出现类似事故隐患，公司对在检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。

总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

第11篇 建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析

1、建筑施工安全问题

近年来，建筑工程领域对工程的要求由原来的三“控”(质量，工期，成本)变成“四控”(质量，工期， 成本，安全)，特别增加了对安全的控制，可见安全越来越成为建筑业一个不可忽视的要素。

1.1 施工安全

安全(safety)，通常是指各种(指天然的或人为的)事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等状态，近年来，随着安全科学(技术)学科的创立及其研究领域的扩展，安全科学(技术)所研究的问题己不再仅局限于生产过程中的狭义安全内容，而是包括人们从事生产、生活以及可能活动的一切领域、场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。这是因为，在人的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险和外部环境有害因素始终是存在的，即事故发生的普遍性不受时空的限制，只要有人和危害人身心安全与健康的外部因素同时存在的地方，就始终存在着安全与否的问题。换句话说，安全问题存在于人的一切活动领域中，伤亡事故发生的可能性始终存在，人类遭受意外伤害的风险也永远存在。

虽然目前，我国已经建立了一套较为完整的建筑安全管理组织体系，建筑安全管理工作也取得了较为显著的成绩，但整体形势依然严峻。如图1.1所示，近十年来我国建筑业百亿元产值死亡率一直呈下降趋势，然而从绝对数上看死亡人数和事故发生数却一直居高不下。

图1.1  1994-2004年我国建筑业安全生产百亿元产值死亡率

1.2 建筑施工安全事故统计分析

本文笔者以2004年全国的建筑施工事故为例进行统计和分析，使我们可以更加深入了解和分析其中的一些内在的规律，并且找出那些导致事故的主要原因和内在规律，可以对我们安全工作的方法和重点、方向提供一定的参考。

1.2.1 建筑施工事故类别

2004年，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电等类型，总计占全部事故死亡人数的92.00%，它们具体分布见图1.2。

图1.2全国2004年建筑施工事故主要类型分布

1.2.2  建筑施工事故部位

2004年，事故主要发生在临边洞口处作业，在各类脚手架上作业，安装、拆除龙门架(井字架)物料提升机，安装、拆除塔吊，土石方坍塌事故，因模板支撑失稳倒塌，施工机具。它们具体的分布见图1.3。

图1.3全国2004年建筑施工事故发生部位分布

第12篇 小议建筑工程安全管理

改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。尤其是1998年以来，建筑业增加值占gdp的比重一直稳定在6.6%～6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，已成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。本文通过分析建筑工程安全生产存在的问题产生的原因，探寻解决问题的对策。

一、 当前建设工程安全的现状

我国现有建筑工人约3893万人，约占世界建筑从业人数的25%，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积18.8亿㎡，单位工程施工个数超过50万个，竣工面积9.8亿㎡。同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全状况有所好转，死亡人数呈基本下降趋势，但安全生产的整体态势还是比较严峻。

二、 原因分析

1、法律法规方面

建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。

但必须承认的是，随着社会的发展，已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。

2、政府监管方面

建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。

3、人员素质方面

建筑行业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业。农民工进入建筑业不仅是完成大规模任务和促进建筑业发展的需要，也是增加农民收入，促进城乡统筹发展，改变城乡二元经济结构的重要途径。行业整体素质低下体现：一是在3000多万从业人员中，农民工比例占到80%，有的施工现场甚至90%都是农民工，其安全防护意识和操作技能低下，而职业技能的培训却远远不够；二是全行业技术、管理人员偏少，技术人员和管理人员都仅占5%；三是专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程安全管理的需要。

4、 企业安全管理方面

随着改革的深入和经济的快速发展，投资主体日益多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。由于大部分企业安全生产管理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺陷，与发达国家有很大差距。施工企业安全生产投入不足，基础薄落，企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干，抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益，忽视自身安全，致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不严，致使安全生产监督管理更加严峻。