第1篇 ohsas18000安全管理体系
为什么要建立ohsas18000安全管理体系
职业安全卫生管理标准是1999年英国标准协会(bsi)、挪威船级社(dnv)等13个组织提出的,是继iso9000、iso14000之后又一世界各国通用的管理标准。1999年10月中国国家经贸委颁布了中国职业安全卫生管理体系试行标准。
职业安全卫生问题与环境问题一样,日益受到各国的关注,企业实施ohsas18000,通过建立、完善职业安全卫生管理体系,从而达到对工伤事故及职业病的有效控制,保护员工及相关方的安全和健康。实施ohsas18000可以明显提高企业安全生产的管理水平。中国入世以后,为兑现我国加入世贸组织承诺,安全认证成为强制性认证内容之一,《职业健康安全管理体系规范》gb/t28001-2001于2002年1月1日正式实施。
ohsas18000职业安全卫生管理体系标准介绍
ohsas发展历史
一、世界发达国家各自建立标准
1996年 英国颁布了bs8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
日本工业安全卫生协议(jisha)提出了《职业安全卫生管理体系导则》
挪威船级社(dnv)制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年英国标准协会(bsi),挪威船级社(dnv)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(ohsas)标准,即ohsas18001《职业安全卫生管理体系--规范》、ohsas18002《职业安全卫生管理体系--ohsas18001实施指南》。
1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容与ohsas18000基本相一致)
二、ohsas的国际化情况:
iso/tc176--87年发布iso9000标准
iso/tc207--96年发布iso14000标准
iso组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
1996年9月5日-6日召开专门会议,44个国家及iec、ilo、who等6个国际组织参加,未达成一致。
1997年1月又召开了技术工作委员会(tmb)会议,会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此,目前职业安全卫生没有国际标准,各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
三、为什么会出现职业安全卫生
1、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
ohsas的发展前景
一、职业安全卫生标准一体化思想
1、关贸总协定(gatt)乌拉圭回合谈判协议的要求'各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准'。
2、和iso9000、iso14000模式一致,易于评估
二、我国发展职业安全卫生的条件
1、有多年的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
2、大多数企业已有iso9000、iso14000管理体系的运行经验
3、我国新的安全法规出台,如职业安全卫生法或安全生产法为推行ohsas准备了坚实的基础
4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员,能够承担ohsas的技术评估。
三、职业安全卫生管理体系的作用
1、通过实施ohsas可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改善作业条件,提高劳动者身心健康,提高劳动效率
3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用,提高成本
4、增强企业社会影响力,扩大市场
ohsas运行模式
一、pdca是职业安全卫生管理体系的运行基础:
pdca循环圈是ohsas18000职业安全卫生管理体系的运行基础,同时也是14000,iso9000管理体系的运行基础,实际上pdca循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式
p--计划:1、确定组织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
d--行动:按照计划所规定的程序(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
c--检查:为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进行检查�量,并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
a--改进:管理过程不是一个封闭的系统,因而需要随管理活动的深入,针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环,不断上升的螺漩。
第2篇 火电厂职业安全健康管理体系的认证
职业安全健康管理体系(以下简称oshms)是当前国际上通行的现代安全管理模式,它同质量管理体系(iso9000)、环境管理体系(iso14000)共同构成现代企业生产管理的三大支柱。企业建立oshms的目的是通过执行职业安全健康相关的法律、法规、标准以及采取各项预防措施,防止员工发生工伤和职业病,保证员工的安全与健康。
随着我国oshms试行标准的出台,作为火力发电厂应该如何开展oshms认证工作呢?下面就广东湛江发电厂进行oshms认证的有关内容和经验作一介绍。
实施oshms需要经过体系建立和体系认证审核两个基本程序。
1 建立oshms的步骤
1.1 管理承诺
电厂的最高管理者做出承诺:自愿接受并带头学习理解oshms标准;遵守法律、法规;保证提供足够的资源来建立和运作oshms,使决策付诸实践。
1.2 宣贯与培训
学习与培训是建立oshms的第一步。培训工作分为2个阶段:
(1) 内审员培训。是以体系建立、文件编写和内部审核等为主要内容,由外部咨询单位对企业的管理层和工作班子进行培训;
(2) oshms的宣传贯彻。以oshms背景知识和基本知识为主要内容,要求全员培训,由企业自己完成。
1.3 制定贯标计划
制定工作计划是建立oshms的基础。建立oshms是一项十分复杂和涉及面很广的工作,通常情况下,建立oshms需要1年以上的时间,因此需要制定详细的工作计划和时间表。与此同时,制定计划的另一重要内容是落实资源需求。
1.4 初始评审
初始评审主要包括调查电厂现有的安全健康管理机构、管理规章制度、适用的法律法规、组织活动中存在的风险,关键是危险因素的识别、危险评价和危险控制计划的制定。评审的信息将是oshms设计的基础。
危害辨识及风险评价包括:
(1) 确定危险源(哪些因素会导致事故);
(2) 判断谁会受到伤害、严重程度如何;
(3) 判断事故发生的可能性;
(4) 确定这些风险如何消除或降低(通过对设施、作业方法、设备或培训的改进是否能够消除或降低这些风险)。
电厂的危险因素主要包括:高处作业、高温环境作业、起重作业、压力容器与管道检修、设备动火作业、电气倒闸操作、锅炉炉膛内检修和升压站维护、油系统作业、金属探伤、化学危险品管理与使用、车辆运输等等。
根据以上作业活动风险的大小、所覆盖人员的数量等,制订完善的控制措施,以便在作业过程中让员工遵守或督促员工执行。
1.5 oshms设计
企业根据初始评审的结果,确定职业安全健康方针,制订职业安全健康目标和管理方案,确定机构和职能分配,确定体系文件层次结构,提出体系文件清单,体系文件的编写、审定与批准。
方针为电厂规定了明确的承诺、目标、职责和程序,它是整个体系的灵魂。1.1~1.5项又可以称之为体系策划。
1.6 文件编写
结合组织初始评审的结果和现有的管理制度,按照oshms标准的要求进行文件编写。
oshms是一套文件化、程序化的管理机制,因此,文件编写是电厂建立oshms不可缺少的内容。一般把oshms文件分为3个层次:管理手册(包含17个要素)、程序文件、作业文件,其文件结构见图1。编写的文件将作为体系运作的依据。
图1 oshms文件结构
1.7 试运行
oshms的试运行是将oshms文件予以实施,检验其适用性、充分性和符合性。在试运行期间,企业应进行协调、监督、考核和信息反馈,并有组织、有计划地进行内部审核和管理评审,通过对试运行中发现的问题采取纠正和预防措施,达到oshms的初步完善。
内部审核是电厂对其自身的oshms所进行的审核,是对体系是否正常运行以及是否达到预定的目标等所做的系统性的验证过程,是oshms的一种自我保证手段。内部审核一般1年1次。
管理评审则是厂长亲自对体系的现状是否有效地适应oshms方针要求,以及体系环境变化后确定的新目标是否合适等所作的综合评价。管理评审每年至少进行1次。
需要强调的是,oshms并非抛开电厂传统的安全管理模式而独创,它只是把电厂职业安全健康管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动,集中、归纳、分解和转化为相应的目标、程序和作业文件。
2 oshms认证审核
在建立了oshms之后,就可以开始策划oshms认证工作。
2.1 体系认证的基本条件
凡申请认证的电厂应具备下列条件:
(1) 认真贯彻执行我国有关安全生产的法律、法规和标准;
(2) 已建立oshms,并运行达3个月以上;
(3) 在过去2年中,每个年度的千人重伤率和千人死亡率低于同行业水平。
2.2 认证申请
符合上述认证条件的电厂才能以书面形式向认证机构提出申请。书面材料包括:
(1) 申请认证的范围;
(2) 申请人同意遵守认证要求,提供评价所需要的信息;
(3) 电厂的一般情况:如名称、地址、性质、法律地位以及有关的人力资源和技术资源等;
(4) 电厂安全健康简介,包括近2年的事故发生情况;
(5) 电厂oshms的运行情况等。
认证机构在收到申请材料后,对申请材料进行审查。对未通过审查的电厂,认证机构会通知申请方进行补充、纠正或重新申请;对通过审查的电厂,认证机构确认受理后,将向申请方发放《oshms审核登记表》,并编制一份审核计划提交给申请方。
2.3 认证审核
属于外部审核,它是由国家认可的专门的oshms认证机构(如国家职业安全健康管理体系认证中心)来进行。根据审核的层次和深度,认证审核又分为初始审核和正式审核。
(1) 初始审核。包括体系文件审核和初访2项活动。
体系文件审核,是指电厂将体系文件送交认证机构,由认证机构来确定电厂是否已建立文件化的oshms,是否满足oshms标准以及相关法律法规的要求,以及体系文件之间是否相互协调等。体系文件审核中发现的问题会及时通知电厂,使电厂能及时对体系文件进行整改。
初访,是认证机构人员第一次到电厂现场了解情况、进行详细的沟通活动。初访的目的是了解电厂的基本情况,评审内部审核和管理评审记录,收集有关资料,对工作量进行评估,并确定审核范围,为正式审核做好充分的准备。初访中发现的问题将形成“问题清单”,并与受审核方交换意见。
(2) 正式审核。由认证机构人员组成的审核小组到现场审核。其目的是验证受审核方(即火电厂)是否有效实施了其oshms方针和目标,是否遵守了相应的程序;验证其oshms是否符合标准的要求;并最终对体系的有效性、符合性以及整体运行情况作出客观公证的评价和结论。审核结束后的末次会议上,审核小组组长将明确答复是否推荐注册(或暂缓注册)。
对审核组织推荐通过的火电厂,认证机构的管理(或技术)委员会在1个月内要专门组织有关成员进行讨论,对其是否能够注册进行审定。对审定通过的火电厂,则批准注册并签发认证证书;如果审定时不能通过,认证机构向其发放《审核结果通知书》,将审定结果通知受审核的火电厂。
3 附加说明
(1) 认证机构将每年对获证火电厂进行1次年度监督审核,获证后的第一年监督审核为2次。此外,oshms认证证书的有效期一般为3年,3年后将进行复评,复评程序与正式审核认证相同。
(2) “职业安全健康管理体系”也称“职业安全卫生管理体系”,从2001-12-20开始,国家经贸委将其更正为“职业安全健康管理体系”,原《职业安全卫生管理体系试行标准》同时废止。(潘华 储艳洁)
第3篇 现场安全管理体系
施工现场系统建立、有效实施并不断完善安全生产保证体系,是工程项目部强化安全管理的核心,是贯彻施工现场安全生产保证体系标准的关键,也是控制不安全状态和不安全行为,实现安全管理目标的需要。
第一节概述
一、 施工现场安全生产保证体系的概念
施工现场安全生产保证体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源,详细阐述参见“总论”篇。
二、 建立施工现场安全生产保证体系的目的和作用
(一) 满足工程项目部自身的要求
为达到安全管理目标,施工现场应建立相应的体系,以使影响施工安全的技术、管理、人及环境处于受控状态。
所有的这些控制应针对减少、消除安全隐患与缺陷,改善安全行为,特别是通过预防活动来进行,使体系有效运行、持续改进。
(二) 满足相关方对工程项目部的要求
相关方(政府、社会、投资者、业主、银行、保险公司、雇员、分包方等)需要对施工现场安全生产保证体系的持续改善和安全生产保证能力的信任,并以资料和数据形式供关于体系和现状的客观证据。
应当指出,工程项目部作为施工企业的窗口,通过施工现场建立安全生产保证体系,在市场竟争中便可提高企业的形象和信誉;提高满足相关方要求的能力;提高工程项目部身素质;扩大商机;显示一种社会责任感。
第二节实施安全生产保证体系标准的基本原则
一、 安全管理是项目管理最重要的工作之一
只有将安全目标纳入工程项目部综合决策的优先序列和重要议事日程,才能保证施工现场为实现经济、社会和环境效益的统一采取强有力的管理行为。
二、 持续改进是贯彻安全生产保证体系标准的基本目的
贯穿于标准的一个基本点是工程项目部安全状况的持续改进。
所谓持续改进是一个强化安全生产保证体系过程,目的是为了根据施工现场的安全管理目标,实现整个安全状况的改进。因此它不仅包括通过检查、审核等方式,不断根据内部和外部条件及要求的变化,及时调整和完善,组织安全体系的改进,而且也包括伴随体系改进,按照安全管理目标实现安全状况的改进。
在通过安全生产保证体系改进实现安全状况改进的过程中,一个基本的要求是保持改进的持续性和不间断性,即建立自我约束的安全生产保证体系动态循环机制。
三、 事故预防是贯彻安全生产保证体系标准的根本要求
事故预防是指为防止、减少或控制安全隐患,对各种行为、过程、设施进行动态管理,从事故的发生源头去预防事故的活动。
事故预防并不排除对事故处理作为降低安全事故最后有效手段的必要性,但它更强调避免事故发生在经济上与社会上的影响比事故发生后的处理更为可取。
四、 项目的施工周期是贯彻安全生产保证体系标准的基本周期
应对施工准备、基础、结构和装饰各个施工阶段,土建安装、装饰各个施工专业,直至竣工交付各个环节的安全因素进行分析,对项目实施周期进行安全生产保证体系的全面评价、规划和控制。
五、 施工现场贯彻安全生产保证体系标准应从实际出发
施工现场安全生产保证体系的建立必须符合标准的全部要求,并能结合企业和现场的具体条件和实际需要,与其他管理体系兼容与协同运作,包括质量管理体系和环境管理体系。这并不意味着将现有体系一律推倒重建,而是一个改造、更新和完善现有体系的过程,当然这对每个施工现场未必都是轻而易举的,其难易程度完全取决于现有体系的完善程度。
六、 立足于全员意识和全员参与是安全生产保证体系成功实施的重要基础
施工现场的全体员工,特别是工程项目部负责人,都要以高度的安全责任感对安全生产保证活动自觉地作出应有贡献。根据标准规定的安全体系要求,安全管理的职责不应仅限于各级负责人,更要渗透到施工现场内所有层次与职能,它既强调纵向的层次,又强调横向的职能,任何部门或人员,只要其工作可能对安全生产产生影响,就应具备适当的安全意识,并承担相应的责任。
第三节建立安全生产保证体系的程序
建立安全生产保证体系是施工现场的基本任务,建立实施体系的一般程序可分为以下三个阶段。
一、 策划与准备阶段
(一) 教育培训,统一认识
安全生产保证体系的建立和完善的过程,是始于教育,终于教育的过程,也是提高认识和统一认识的过程。教育培训要分层次、循序渐进地进行。
1. 管理层
全面接受施工现场安全生产保证体系标准有关内容的培训,方法上可以采取讲解与研讨结合,理论与实际结合。
2. 操作层
本岗位安全活动有关内容,包括在施工作业中应承担的安全任务和权限,以及造成安全过失应承担的责任等。
(二) 组织落实,拟定计划
1. 领导小组
由工程项目部负责人任组长,负责安全生产保证体系建立过程中重大问题的决策和组织协调,如体系建设的总体规划,制定安全管理目标,提供人、财、物的支持等。
2.工作小组
由现场主要部门(岗位)人员组成,应具有开展相关工作的知识和技能。在领导小组指导下开展安全生产保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作,如组织宣传教育,体系文件的编制汇总等。
二、 文件化阶段
按照相关的标准、法律、法规和规章要求编制安全体系文件。
(一) 体系文件编制的范围
1. 制定安全管理目标;
2. 准备本企业制定的各类安全管理标准,贯彻iso9000族标准的项目可以在作出必要实施说明后,直接执行部分适用的质量体系程序文件,如采购、工程分包、培训、内审等;
3. 准备国家、行业、地方的各类有关安全的法律、法规、规章和规范、规程、标准;
4. 编制安全保证计划及相应的专项计划、作业指导书等支持性文件;
5. 准备各类安全记录、报表和台帐。
(二) 体系文件编制的要求
1. 安全管理目标应与企业的安全管理总目标协调一致;
2. 安全保证计划应围绕安全管理目标,将要素用矩阵图的形式,按职能部门(岗位)进行安全职能各项活动的展开和分解,依据安全生产策划的要求和结果,对各要素在本现场的实施提出具体方案。关键是讲究实效,不走形式,既要从总体上和原则上满足标准和有关要求,又要在方法上和具体做法上符合本单位、本项目的实际,突出本项目的重点的关键环节,在能够实现控制的前提下,做到简炼、明确、易懂、可操作。一般可在项目施工组织设计中完整独立地体现,也可单独编制。
3. 体系文件应经过自上而下,自下而上的多次反复讨论与协调,以提高编制工作的质量,并按标准规定由上级机构对安全生产责任制、安全保证计划的完整性和可行性、工程项目部满足安全生产的保证能力等进行确认,建立并保存确认记录;
4. 安全保证计划应送上级主管部门备案
三、 运行阶段
1. 发布施工现场安全体系文件,有针对性地多层次开展宣传活动,使现场每个员工都能明确本部门、本岗位在实施中应做些什么工作,使用什么文件,如何依据文件要求开展这些工作,以及如何建立相应的安全记录等。
2. 配备必要的资源和人员。首先应保证适应工作需要的人力资源,适宜而充分的设施、设备,以及综合考虑成本、效益和风险的财务预算。
3. 加强信息管理、日常安全监控和组织协调。通过全面、准确、及时地掌握安全管理信息,对安全活动过程及结果进行连续的监视和验证,以及对涉及体系的问题与矛盾进行协调,促进安全生产保证体系的正常运行和不断完善,是形成体系良性循环运行机制的必要条件。
4. 由企业按规定对施工现场安全生产保证体系运行进行内部审核,验证和确认安全生产保证体系的符合性、有效性和适合性,重点是:
(1) 规定的安全管理目标是否可行;
(2) 体系文件是否覆盖了所有主要的安全活动,文件间的接口是否清楚。
(3) 组织结构是否满足安全生产保证体系运行的需要,各部门(岗位)的安全职责是否明确;
(4) 规定的安全记录是否能起到见证作用;
(5) 所有员工是否养成按体系文件工作或操作的习惯,执行情况如何。
通过内审暴露问题,组织制定并实施纠正措施,达到不断改进的目的,在适当时机可向审核认证机构提出认证申请。
第4篇 职业健康安全管理体系规范
1范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也为作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a)建立职业健康安全管理体系,消除或件效应组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险;
b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;
c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;
d)向外界证实这种符合性;
e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证;
f)自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全,而非产品和服务安全。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
gb/t1900-2000质量管理体系基础和术语(idtiso9000:2000)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。
3.2
审核audit
见gb/t1900-2000中3.9.1的定义。
3.3
持续改进continualimprovement
为改进职业健康安全总体绩效,根据职业健康安全方针,组织强化职业健康安全体系的过程。
注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。
3.4
危险源hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5
危险源辨识hazardidentification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6
事件incident
导致或可能导致事故的情况。
注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss'。英文总,术语“incident”包含“near-misses”。
3.7
相关方interestedparties
与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8
不符合non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9
目标objectives
组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
注:目标如可行应予以量化。
3.10
职业健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.11
职业安全健康管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12
组织organization
见gb/t19000-2000中3.3.1的定义。
注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13
绩效performance
基于职业健康安全方针和目标,与组织的职业健康安全风险控制有关的,职业健康安全管理体系的可测量结果。
注1:绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2:“绩效”也可称为“业绩”。
3.14
风险risk
某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
3.15
风险评价riskassessment
评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的损害风险的状态。
3.17
可容许风险tolerablerisk
根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。
4职业健康安全管理体系要素
4.1总要求
组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。
职业健康安全管理体系模式如图1所示。
图1职业健康安全管理体系模式
4.2职业健康安全方针
职业健康安全方针如图2所示。
图2职业健康安全方针
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
职业健康安全方针应:
a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模;
b)包括对持续改进的承诺;
c)包括组织至少遵守有关现行职业健康安全法规和组织接受的其它要求的承诺;
d)形成文件,实施并保持;
e)传达到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务;
f)可为相关方所获取;
g)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3策划
策划如图3所示。
图3策划
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施,这些程序应包含:
一常规或非常规的活动;
一所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动;
一工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。
组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将次信息形成文件及时更新。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应:
一依据奉献的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的;
一规定风险分级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险;
一与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;
一为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息;
一规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。
4.3.2法律和其他要求
组织应建立并保持程序,以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。
组织应及时更新有关法规和其它要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.3.3目标
组织应针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行,目标宜于以量化。
组织在建立和评审职业健康安全目标时,应考虑:
—法规和其他要求;
—职业健康安全危险源和风险;
—可选择的技术方案;
—财务、运行和经营要求;
—相关方的意见。
目标应符合职业健康安全方针,包括对持续改进的承诺。
4.3.4职业健康安全管理方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案,以实现其目标。方案应包含形成文件的:
a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限;
b)实现目标的方法和时间表。
应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审,必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.4实施和运行
图4实施和运行
4.4.1机构和职责
对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员,应确定其作用、职责和权限,形成文件,并予以沟通,以便于职业健康安全管理。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担,组织应在最高管理者中指定一名成员(如:在某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责,以确保职业健康安全管理体系的正确实施,并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。
管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注:资源包括人力资源,专项技能、技术和财力资源。
组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限,以便:
a)确保本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求;
b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩效报告,以供评审,并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员,都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.4.2培训、意识和能力
对于七工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员,应有相应的工作能力。在教育、培训和(或)经历方面,组织应对其做出适当的规定。
组织应建立并保持程序,确保处于各有关职能和层次的员工都意识到:
一符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性;
一在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果,以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益;
一在执行职业进康安全方针和程序,实现职业进康安全管理体系要求,包括应急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用与职责;
一偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的:
一职责、能力及文化程度;
一风险。
4.4.3协商和沟通
组织应具有程序,确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。
组织应将员工参与和协商的安排形成文件,并通报相关方。
员工应:
一参与风险管理方针和程序的制定和评审;
一参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化;
一参与制业健康安全事务;
一了解谁是职业健康安全的员工代表和和指定的管理者代表(见4.4.1)。
4.4.4文件
组织应以适当的媒介(如:纸或电子形式)建立并保持下列信息:
a)描述管理体系核心要素及其相互作用;
b)提供查询相关文件的途径。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。
4.4.5文件和资料控制
组织应建立并保持程序,控制本标准所要求的所有文件和资料,以确保:
a)文件和资料易于查找;
b)对文件和资料进行定期评审,必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性;
c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位,都可得到有关文件和资料的现行版本;
d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;
e)对处于法规和(或)保留信息的需要而保存的档案文件和资料予以适当标识。
4.4.6运行控制
组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动(包括维护工作)进行策划,通过以下方式确保它们在规定的条件下执行:
a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中规定运行准则;
c)对于组织所购买和(或)使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险,建立并保持程序,并将有关的程序和要求通报供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,包括考虑与人的能力相适应,以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
4.4.7应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序,以识别潜在的事件或紧急情况,并作出响应,以便预防和减少随之引发的疾病和伤害。
组织应评审其应急准备和响应的计划和程序,尤其是在事件或紧急情况发生后。
如果可行,组织还应定期测试这些程序。
4.5检查和纠正措施
检查和纠正措施如图5所示
图5检查和纠正措施
4.5.1绩效测量和监视
组织应建立并保持程序,对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定:
一适合组织需要的定性和定量测量;
一对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视;
一主动性的绩效测量,即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法法规要求;
一被动性的绩效测量,即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据;
一记录充分的监视和测量的数据和结果,以便于后面的纠正和预防措施的分析。
如果绩效测量和监视需要设备,组织应建立并保持程序,对此类设备进行校准和维护,并保存校准和维护活动及结果的记录。
4.5.2事故、事件、不符台、纠正和预防措施
组织应建立并保持程序,确定有关的职责和权限,以便:
a)处理和调查:
一事故;
一事件;
一不符合;
b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响;
c)采取纠正和预防措施,并予以完成;
d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。
这些程序应要求,对于所有拟定的纠正和预防措施,在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。
为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施,应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。
组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。
4.5.3记录和记录管理
组织应建立并保持程序,以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。
职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确,并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅,避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。
应按照适于体系和组织的方式保存记录,用于证实符合本标准的要求。
4.5.4审核
组织应建立并保持审核方案和程序,定期开展职业健康安全管理体系审核,以便:
a)确定职业健康安全管理体系是否:
1)符合职业健康安全管理的策划安排,包括满足本标准的要求;
2)得到了正确实施和保持;
3)有效地满足组织的方针和目标;
b)评审以往审核的结果;
c)向管理者提供审核结果的信息。
审核方案,包括日程安排,应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力,又包括实施审核和报告结果的职责与要求。
如果可能,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。
注:这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织外部。
4.6管理评审
管理评审如图6所示
图6管评审
组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺,指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。
第5篇 施工项目安全管理体系管理措施
施工项目安全管理体系及管理措施
一、安全管理体系及管理措施
1. 建立安全工作小组,由专职安全员带头,组织管理和工程项目的班组长,以班组为单位每周进行一次安全检查活动。
2. 树立'安全第一、预防为主'的思想,对入场工人进行全员安全培训教育,特殊工种经专业培训后发操作证,持证上岗。
3. 工程指挥部,将安全工作提到工作日程中,每半个月对各工程项目的安全工作作彻底检查,消防隐患。
4. 签定安全承包责任状,以安全为考核项目,由项目经理--安全员--班组,层层签定,有奖有罚。
5. 建立安全奖罚金,对没有及时做好安全工作及留有隐患的项目经理扣罚安全奖,兹以奖励。
二、安全生产管理体系
1. 建立从公司到项目部,从工地现场到班组的各级安全管理组织机构,安全管理组织机构如上图所示。
2. 建立、健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度,并认真贯彻执行安全生产规章制度,做到不违章指挥,不违章操作,将生产与责任制挂钩,提高了广大职工的安全意识,以控制安全事故的发生。
三、安全管理措施
1. 沿本工程片地红线范围搭设封闭式围墙,严格门卫制度。
2. 每层沿建筑物周边用钢管搭设0.9高护栏,护栏固定于建筑物的框架柱上。
3. 临时配电线路按规范架设整齐,架空线采用绝缘导线,不能成束架空敷设或沿地面明显敷设,变压器、配电箱均搭设防护棚及设置围档。
4. 独立的配电系统按部颁标准采用三相五线的接电接零保护系统,非独立系统根据现场实际情况,采取相应的接零或接地保护方式。
5. 对现场所有的机械进行安装,使用检测、自检记录,并每月不小于两次的定期检查。
6. 搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚,使用前固定牢固,移动时先切断电源,启动装置、离合器、制动器、保险链(钩)、防护罩齐全完好,使用安全可靠搅拌机停止使用时,料斗升起时,挂好料斗保险链(钩),维修、保养清理切断电源,均设专人监护。
7. 钢丝绳根据用途保证足够的安全系数,凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的、断股、油芯外露不得使用,要有防止脱钩的保险装置,卡环在使用时应使销轴的环底受力,吊运时用卡一半。
8. 坚持用好'安全三宝',作好'四口'的防护,上班不得打赤脚、穿报鞋或高跟鞋、裙子,不得酗酒,不健康者不得上岗。
9. 模板拆除时不得站在拆除模板的上方或正在拆除的模板上,应站在稳固的结构上自上而下拆除。
10. 砌筑人员在架子上不准向外打砖应向墙面一侧打,护身栏上不得坐人,正在砌筑的墙顶上不准行走。
11. 钢筋在搬运时注意碰伤人及触碰电线等物。
12. 建立安全值班制,坚持经常性的三级安全教育活动,对参与施工的全体人员进场后进行安全知识教育。
13.防水层施工阶段,卷材及胶粘剂统一管理,且放置仓库严禁烟火,并设置足够数量的灭火器材。
四、安全教育
1. 工人进场须事先进行三级安全教育,经考试合格后才允许进入生产岗位,不合格者必须补课、补考。
2. 组织班组每天的三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗记录)和一评讲活动。
3. 每月十日组织职工进行安全教育活动,学习有关安全施工的方针、政策、法令、规定、操作技术规程以及安全工作中的经验教训等。
4. 特殊工种工人必须持证上岗。
五、施工现场
1. 加强安全教育,施工现场配备安全员,实行全面现场安全管理。
2. 在工棚、休息棚、食堂等处张贴安全告示,制订安全条例。特别针对本工程正值夏季施工,穿拖鞋严重的情况特别加强教育。
3. 施工现场现有住宅及处往人员较多,必须加强与住户的联系,进行书面通知,不得让小孩老人等到现场参观。
4. 各种电器电线加强保护,配电箱、盒加盖加锁,并配置好漏电保护器、过载保护,及重复接零保护,盖面并标注明显用电标志,施工机械专人使用、维护,搅拌机必须搭防护棚。
5. 进入施工现场或上下要坚持做到'十要,十不要'。
6. 化粪池及时完成并加盖防止坠入,防止施工人员走空坠落。
7. 在进入工地大门品处应悬挂永久性大幅警示性安全标语和'注意安全'、'必须戴安全帽'和等安全标志,以警告、指令、教育,进入工地人员要牢记安全生产和配带个人防护用品,但不得将所有的安全标集中悬挂在大门进口处。
8. 在工程的上部可安置巨型安全标语,扩大企业安全管理的影响,增大安全的社会效应。
9. 施工作业现场应根据施工作业对象和环境悬挂针对性的禁止、警告和指令性安全标志和张贴安全标语。
10. 对安全通道、灭火器材存放点、报警电话等应悬挂提示标志牌。
11. 施工现场的洞、坑、沟、升降机口、漏斗等危险处,应使用安全色涂刷防护栏杆隔离围栏,还应悬挂在相应的禁止、警告标志;如龙门架吊篮进料口处,应用涂有红白间隔条纹的栏杆围栏防护,并悬挂'禁止通行'、'当心落物'等安全标志。
12. 使用的安全标志、安全色、几何图形和图形符号要显明清晰;安全标志的大小和悬挂的位置应使人员在危险半径(距离)之外易于观察到;安全标志不得残缺、破损、涂损。
六、安全防火措施
1. 制定'防火安全管理办法',明确划分防火区域,重点防火部位和防火安全责任,并落实到人。
2. 规定明火作业申报程序和审批权限。
3. 明火作业应选在安全地点,并应做到人走火灭。
4. 配备足够的消防器材,掌握正确的灭火方法。
5. 建筑物每两层设两处(两端)临时消防栓,临时设施区设3~4处消防栓。
6. 加强消防工作,防止火之灾事故。凡工棚、食堂、木工间等易燃处均设置消防栓及消防器材,对施工中抛弃的刨花等易燃物应随时消除。
7. 定(随)时检查施工中安全、消防,发现总是及时整改,杜绝安全事故。
8. 收集整理安全资料,并整理归档。
第6篇 工程机械作业安全管理体系的特点
工程机械的作业安全管理体系参照职业安全健康管理体系应由5个方面、15个基本要素构成,其运行模式如图2所示。该运行模式的基本思想是实现该体系持续改进,通过周而复始地进行“计划、实施、检查、改进”活动使其不断修正、完善和加强,从而预防和控制工伤事故,实现作业安全管理体系的目标。
工程机械作业安全管理是职业安全健康管理体系在工程建设行业的具体化与专业化,针对特定的工程机械作业现场,它具有如下特点:
一. 强调结构化、程序化、文件化管理手段
1.它要求施工企业不仅要有从操作手、维修工到项目经理甚至总经理之间的运作系统,同时还要有一个监控系统。施工企业通过这样两个系统确保作业安全管理体系的有效运行。
2.要求施工企业实行程序化管理,从而避免管理行为的随意性,也避免了部门、岗位之间的管理矛盾。
3.要求施工单位不仅要制定和执行作业安全管理体系目标方针,还要有一系列的管理程序,以使该方针在管理活动中得到落实,保证管理、操作和维护按照已制定的手册、程序、作业文件进行,从而符合强制性规定和规则。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成一个文件系统。
二.具有先进性。按照职业安全健康管理体系标准建立工程机械作业安全管理体系是施工企业作业安全管理的先进、有效的管理手段。先进性体现在把作业过程中的安全问题作为一个系统工程,来研究确定影响作业安全所包含的要素,将管理过程和控制措施建立在科学的危害辨识、风险评价基础上。对每个要素规定具体要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要坚持“写到的,就要做到”的原则,就能保证该体系的有效性。
三.工程机械作业安全管理体系不是一个孤立的管理系统,它是施工企业全面管理体系的一个组成部分,如图3所示。
四.坚持持续改进和预防为主的方针。危害辨识、风险评价与控制是它的核心所在,它充分体现了“预防为主”的方针。实施有效的风险辨识评价与控制,可实现对事故的预防和作业安全的全过程控制。可对作业各工序实行评价,并在此基础上进行体系策划,形成作业文件,对各种预知的风险因素做到事前控制,落实预防为主的方针,并对各种潜在事故制定应急程序,使损失最小化。
第7篇 职业安全卫生管理体系审核规范
1 范围
为明确职业安全卫生管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全卫生管理原则与方法,控制其职业安全卫生风险,持续改进职业安全卫生绩效,特制定职业安全卫生管理体系审核规范。
本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:
(1)建立职业安全卫生管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;
(2)实施、维护并持续改进其职业安全卫生管理体系;
(3)保证遵循其声明的职业安全卫生方针;
(4)向社会表明其职业安全卫生工作原则;
(5)谋求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册;
(6)自我评价并声明符合本规范。
规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全卫生管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全卫生方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。
2 术语和定义
2.1 事故 accident
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。
2.2审核 audit
为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。
2.3持续改进 continual improvement
不断加强职业安全卫生管理体系工作,以全面改进用人单位职业安全卫生绩效的过程,该过程不必同时发生于所有的活动领域。
2.4危害 hazard
可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
2.5危害辨识 hazard identification
识别危害的存在并确定其性质的过程。
2.6事件 incident
造成或可能造成事故的事情。
2.7相关方 interested parties
关注用人单位的职业安全卫生绩效或受其影响的个人或团体。
2.8承包方 contractor
在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向用人单位提供服务的个人或组织。
2.9不符合 non-conformance
任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏的违背作业标准、惯例、程序、规章或管理体系要求的行为或偏差。
2.10目标 objectives
在职业安全卫生绩效方面,用人单位自身确定要达到的目的。
2.11职业安全卫生 occupational health and safety
影响工作场所内员工(包括临时工、合同工)、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。
2.12职业安全卫生管理体系 occupational health and safety management system
为建立职业安全卫生方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。
2.13 用人单位 organization
具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。
2.14员工代表workers’ representative
员工代表是指工会代表,即由工会或其成员指定的或推选的代表;或选举代表,即依照国家法律法规或集体决议,由员工自由选举出的代表。
2.15员工的安全健康代表 workers’ safety and health representative
员工根据国家法律、法规和惯例选举或指定的在作业场所职业安全卫生问题上代表员工利益的人。
2.16绩效 performance
用人单位根据职业安全卫生方针和目标,在控制和消除职业安全卫生风险方面所取得的可测量的结果。
注:绩效测量包括职业安全卫生管理活动和结果的测量。
2.17主动测量 active monitoring
根据确定的标准检查危害和风险预防与控制措施,以及为实施职业安全卫生管理体系所进行的活动。
2.18被动测量 reactive monitoring
对危害和风险的预防与控制措施、职业安全卫生管理体系中的不足,如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。
2.19风险 risk
特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2.20 风险评价 risk assessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
2.21 安全 safety
免遭不可接受的风险的伤害。
2.22 可承受的风险 tolerable risk
根据用人单位的法律义务和职业安全卫生方针,已降至用人单位可接受的风险。
3 引用标准
3.1 ilo/osh2001:职业安全卫生管理体系导则,国际劳工组织
3.2 职业安全卫生管理体系指导意见:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会
3.3 职业安全卫生管理体系试行标准:1999,中华人民共和国国家经济贸易委员会
3.4 ohsas18001:1999
4 职业安全卫生管理体系要素
图1、成功的oh&s管理的要素
4.1 总要求
用人单位应建立并保持职业安全卫生管理体系。
4.2 职业安全卫生方针
用人单位应有经最高管理者批准的职业安全卫生方针,以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。
方针应该符合下述条件:
(1) 包括至少遵守现行适用的职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺;
(2) 适合于用人单位职业安全卫生风险的性质和规模;
(3) 包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺;
(4) 确保与员工及其代表进行协商,并鼓励他们积极参与职业安全卫生管理体系所有要素的活动;
(5) 形成文件,付诸实施,予以保持;
(6) 传达到全体员工;
(7) 可为相关方所获取;
(8) 定期进行评审,确保其对用人单位的适宜性。
4.3 策划
4.3.1 危害辨识、风险评价和风险控制的策划
用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括:
— 常规和非常规的活动;
— 所有进入作业场所人员的活动;
— 所有作业场所内的设施。
用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件:
— 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定,以保证该方法是主动的而不是被动的;
— 确定风险级别;
— 与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应;
— 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制,提供相应信息;
— 对所需控制活动的监测提供信息,以保证实施的有效性和及时性。
风险评价的结果应形成文件,作为建立和保持职业安全卫生管理体系中各项决策的基础,并为持续改进用人单位的职业安全卫生管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。 用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。
4.3.2 法律、法规及其他要求
用人单位应建立并保持识别和获取适用法律、法规和其他职业安全卫生要求的程序。
用人单位应及时更新这些信息,并应将有关信息传达给相关人员和其他相关方。
4.3.3 目标
用人单位应针对其内部相关职能和层次,建立并保持文件化的职业安全卫生目标。如可行,目标应予以量化。
用人单位在建立和评审职业安全卫生目标时,应考虑法律、法规及其他要求,自身的职业安全卫生风险,可选技术方案,财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标应符合职业安全卫生方针,并体现对持续改进的承诺。
目标的重点应放在持续改进员工的职业安全卫生防护措施上,以达到最佳的职业安全卫生绩效。
4.3.4 职业安全卫生管理方案
用人单位应制定并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案。
方案应予以文件化,并包括下列内容:
(1)为实现职业安全卫生目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限;
(2)实现目标的方法、资源和时间表。
应定期对职业安全卫生管理方案进行评审,针对用人单位的活动、产品、服务或运行条件的变化,对职业安全卫生管理方案进行修订。
4.4 实施与运行
4.4.1 机构和职责
用人单位的最高管理者应承担职业安全卫生的最终责任,并在安全健康管理活动中起领导作用。
对用人单位的活动、设施和过程的职业安全卫生风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员,应确定其作用、职责和权限,并形成文件予以传达。
用人单位应在最高管理层中任命一名成员作为管理者代表来承担特定的职业安全卫生管理职责。管理者代表的作用、职责和权限应予以明确,以便:
(1)确保用人单位按照本规范建立、实施与保持职业安全卫生管理体系;
(2)向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效,以便为评审和改进职业安全卫生管理体系提供依据。
管理层应为实施、控制和改进职业安全卫生管理体系提供必要的资源(包括人力、专项技能、技术和财力资源)。如果用人单位设有职业安全卫生委员会,则用人单位应做出有效的安排,以保证员工及其代表能全面参与委员会的各项工作。
所有承担管理职责的人员,都应实现其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。
4.4.2 培训、意识和能力
用人单位应建立并保持程序,使相关职能和层次的员工具备如下意识:
— 遵循职业安全卫生方针与程序,以及职业安全卫生管理体系要求的重要性;
— 作业活动中实际和潜在的职业安全卫生风险,以及改进个人行为所带来的职业安全卫生效益;
— 在执行职业安全卫生方针和程序,实现职业安全卫生管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;
— 偏离规定的运行程序的潜在后果。
用人单位应确定必要的职业安全卫生能力要求,制定并保持培训计划,以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业安全卫生方面的任务和职责,并根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其能力进行鉴定。
用人单位应定期评审培训计划,必要时予以修订以保证其适宜性和有效性。
培训程序中应考虑不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险。
4.4.3 协商与交流
用人单位应建立并保持程序,以规范下列活动:
(1) 接收、处理外部职业安全卫生信息;
(2) 交流各级职能部门间产生的职业安全卫生信息;
(3) 收集、处理和反馈员工及其代表所关心的职业安全卫生问题。
员工及其代表有权参与职业安全卫生管理体系的各项活动,并享有如下权利:
— 参与职业安全卫生工作方针和程序的制定、实施和评审;
— 参与影响作业场所人员职业安全卫生的任何变化的讨论;
— 参与职业安全卫生事务;
— 了解职业安全卫生员工代表和职业安全卫生管理者代表。
员工及其代表的参与和协商计划应形成文件,并通报相关方。
4.4.4 文件化
用人单位应以适当的方式(如书面或电子形式)建立并保持下列信息:
(1) 对管理体系核心要素及其相互作用的描述;
(2) 提供查询相关文件的途径。
职业安全卫生管理体系文件在满足充分性和有效性的前提下,应做到最小化。
4.4.5 文件和资料控制
用人单位应建立并保持程序,控制本规范所要求的所有文件和资料,以满足下列要求:
(1) 文件和资料易于查询;
(2) 对它们进行定期评审,必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性;
(3) 所有对职业安全卫生管理体系有效运行具有重要作用的岗位,都能得到有关文件和资料的现行版本;
(4) 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;
(5) 根据法律、法规的要求和(或)保存信息的需要,留存的档案性文件和资料应予以适当标识。
4.4.6 运行控制
用人单位应确定与所识别的风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,并应对这些活动包括维护工作加以规划,使之符合下列条件:
(1)对于缺乏程序可能导致偏离职业安全卫生方针、目标的运行情况,建立并保持文件化的程序;
(2)在程序中规定运行标准;
(3)对于用人单位所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全卫生风险,建立并保持管理程序,并将有关程序和要求通报供方和承包方,确保他们遵守用人单位相关的职业安全卫生要求;
(4)为从根本上消除或降低职业安全卫生风险,对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,包括它们对人的能力的适应,建立有效的管理程序。
4.4.7 应急预案与响应
用人单位应建立并保持计划和程序,确定潜在的事件或紧急情况,并对其作出应急响应,以预防或减少与之有关的疾病和伤害。
应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的性质相适应,并符合下列要求:
(1)保证在作业场所发生紧急情况时,能提供必要的信息、内部交流和协作以保护全体人员的安全健康;
(2)通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系;
(3)阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。
用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计划和程序,并可根据实际情况定期检验上述程序。
4.5检查与纠正措施
4.5.1 绩效测量和监测
用人单位应建立和保持程序,对职业安全卫生绩效进行监测和测量。这些程序应满足下列要求:
(1)适用于用人单位所需的定性和定量测量;
(2)对用人单位的职业安全卫生目标实现程度的监测;
(3)主动测量,监测对职业安全卫生管理方案、运行标准和适用的法律、法规及其他要求的符合情况;
(4)被动测量,监测事故、事件和其它不良的职业安全卫生绩效的历史证据;
(5)充足的监测与测量数据和结果的记录,以便于随后的纠正和预防措施分析。
如果绩效测量和监测需要用到监测设备,用人单位应建立并保持程序,对这类设备进行校准和维护,并应保存校准和维护活动及结果的记录。
4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施
用人单位应建立并保持程序,用来规定有关的职责和权限,以满足下列需要:
(1)处理和调查事故、事件或不符合;
(2)采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响;
(3)采取纠正和预防措施并予以完成;
(4)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。
这些程序应要求,通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行评审。
任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正和预防措施,应与问题的严重性和针对的职业安全卫生风险相适应。
对于纠正和预防措施引起的对文件化程序的更改,用人单位应遵照实施并予以记录。
4.5.3 记录和记录管理
用人单位应建立和保持程序,用来标识、保存和处置职业安全卫生记录以及审核和评审结果。
职业安全卫生记录应字迹清楚、标识明确,并可追溯相关的活动。职业安全卫生记录的保存和管理应便于查询,避免损坏、变质或遗失。应规定并记录其保存期限。
记录应以与体系和用人单位相适应的方式保存,用来证明符合本规范的要求。
4.5.4 审核
用人单位应建立并保持定期开展职业安全卫生管理体系审核的方案和程序,目的是:
(1)判定职业安全卫生管理体系是否:
① 符合职业安全卫生管理计划的安排,包括本规范的要求;
② 得到了正确的实施和保持;
③ 有效地满足用人单位的方针和目标。
(2)评审以前审核的结果;
(3)向管理者报送审核结果的信息。
用人单位的审核方案(包括时间表),应立足于用人单位活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和审核人员的能力要求,以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。
4.6管理评审
用人单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对职业安全卫生管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息,供管理者进行评价。
管理评审应根据职业安全卫生管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺,指出方针、目标以及职业安全卫生管理体系其他要素可能需要进行的修改。
评审工作应形成文件,并将有关结果向负责职业安全卫生管理体系相关要素的人员、职业安全卫生委员会、员工及其代表通报,以便他们能采取适当措施。
第8篇 绿化养护安全生产管理体系保证措施
1、安全生产管理体系
安全生产管理体系图
2、安全生产保证措施
2.1安全生产目标:无安全事故。
2.2落实安全生产责任制,明确各级、各部门安全生产责任,多形式开展安全生产宣传教育。
2.3各项目根据分部分项工程特点进行有针对性的全面的安全技术交底,并履行签字手续。
2.4建立施工现场安全检查制度:①公司每月检查一次;②项目组每旬检查一次;③施工分队每周检查一次;④检查中发现的事故隐患整改做到定人、定措施、定时间如期整改完毕完成书面反馈。
2.5认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令及公司工程部的各项安全生产制度。
2.6认真落实安全生产三级教育制度,加强文明施工,安全第一的思想教育。开展学习安全生产六大纪律和'十项'安全技术措施,对职工进行三能安全教育,各班相应每周开一次安全生产、文明施工例会。总结经验和事故教训,落实下一步计划、杜绝伤亡事故,加强员工的自我保护和应变能力。表彰先进、处罚违章。
2.7坚持持证上岗制度,特殊工程必须经培训考核合格持证上岗。在施工中,所有施工场地设有安全防护措施,并要有安全标牌示警。所有施工人员必须统一佩带标志安全帽。
2.8进入工地必须穿标志服,并做到'三紧':领口紧、袖口紧、下摆紧才起到保护工作的作用。
2.9加强现场的施工,施工现场应设专人负责日常清洁工作,各班组应加强文明施工教育和检查,施工用材料、半成品、机械设备的位置应与施工平面图布置一致。
2.10安全用电。主要是抽水用电和照明用电,不得擅自接拉电,严格按照操作规程进行。
第9篇 绿化养护工程安全生产管理体系
安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容,安全生产是抓好进度、提高质量的前提,因此一个企业安全生产的制度是否健全,安全管理网络是否可靠,直接影响到企业的形象。
1、职业健康安全目标
本投标人职业健康安全目标为:'重大危险源控制率达100%,特种作业人员持证上岗率100%,劳动保护用品发放率100%,特种设备安全检测率100%'。
2、安全保证组织体系
建立和完善以项目经理为首,有各部门人员参加的安全生产领导小组,有组织有领导的开展安全管理活动,承担组织、领导安全生产的责任。生产班组配兼职安全员,做到安全管理无盲区。
3、安全责任制
3.1、建立项目经理,技术负责人、施工员、班组长和班组安全员在内,同各业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。
3.2、项目经理对本段劳动保护、安全生产负总责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。在抓好生产的同时,管好安全生产工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,相应纳入安全生产工作,并负责对职工进行安全生产教育。
3.3、要组织实施安全生产措施,进行安全技术交底,检查各生产班组的安全生产情况,督促工人遵章守纪。负责分析处理一般性事故的工作,发生重伤以上事故立即上报。
3.4、各级安全员要模范遵守安全生产规章制度,领导各级安全作业,有权拒绝上一级的违章指挥,监督检查使用好安全帽、安全带、安全网等劳动保护用具,对各施工场点保持经常性检查,对生产中不安全因素及隐患要及时解决,不能解决要及时上报。
4、各职能部门的责任
4.1、工程技术部门负责按安全技术规程、操作规范、标准编制施工工艺、技术文件,提出相应的安全技术措施。
4.2、机料管理部门负责制订机械设备的安全技术操作规程和安全管理制度,加强检查、维修、保养,确保机械安全运转,对承重结构的材料,如钢丝绳、支架构件等要确保质量合格,及时做好报废更新工作。
4.3、办公室、安全部门负责做好新工人、检岗工人、特殊工种工人的教育培训、考核、发上岗证工作。做好工伤事故统计、分析和报告,参加事故的调查和处理,提出防范措施。并做好施工现场、仓库、宿舍的防火、防毒、防盗、防台等安全保卫工作。
5、实行安全生产目标管理制度
年初或开工初,公司与项目经理部,项目经理部与各班组逐级签订安全生产管理目标责任书,并按规定进行检查总结、考核。
6、进行定期、适时安全生产检查工作
6.1、项目经理部每月组织一次检查;由班组长、安全员每日进行班前、班后检查,班中督促。
6.2、适时组织季节性劳动保护检查工作,重点是做好夏季的防暑降温,汛期的防洪抗台的各项措施的落实情况。
6.3、检查中发现的隐患通过发出安全生产隐患整改通知书,整改通知回执,整改完毕验核记录程序,做到发现的隐患逐个得到整改。
7、安全教育与培训
7.1、项目经理部经常开展安全生产宣传教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
7.2、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育,项目经理、专职安全员需持'安全员证书'。
7.3、特殊工种人员除进行一般安全教育外,还必须进行本工种专业安全技术培训,经考核合格持证后,方可独立操作,并按有关规定做好证书的复审,复训管理工作。
8、事故调查和处理
发生安全生产事故以及事故苗子,必须按'三不放过'原则进行调查处理。
9、严格执行《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)及《公路筑养路机械操作规程》的具体规定及《招标文件》中的具体规定。
10、建立强有力的安全生产管理网络,是安全生产的全力保障。
第10篇 职业安全健康管理体系作用办法
职业安全健康管理体系的作用
ohs管理手册是阐述一个组织的ohs方针和描述其ohs管理体系的文件。它就体系作概括的表述,是体系文件中的主要文件,也是在实施和保持体系的正常运行中应长期遵循的纲领性文件。它对内是组织内部实施ohs管理的基本法规,为各项ohs管理活动提供统一的标准和共同的行为准则;对外是ohs保证能力的文字表达,以使需方和第三方确信本组织的技术和管理能力,保证生产活动的ohs达到规定的要求。所以,手册的编制不同于其它层次文件的编制,一方面它要求按照管理的理论,总结本组织ohs管理的实践,提炼本组织ohs管理的经验;另一方面它又要求按照ohsms标准推荐的体系要素,对组织现存的固有体系进行继承和自我完善,为组织ohs管理的适用性和有效性提供条件和规范。通过ohs管理手册的编写过程,实质是对组织的ohs管理体系进行一次全面的审核和完善。
ohs管理手册的作用:
1、是组织建立ohs管理体系的总体规划;
根据ohsms标准制定的ohs管理手册,是对组织ohs方针、体系、包括ohs管理各项职能及各项管理活动的整体描述,而ohs管理的各项工作和活动都是依据ohs管理手册的基本规定加以细化、补充,成为具体的标准、制度,所以,它实质上起到了组织ohs管理体系总体蓝图的作用。
2、是统一和协调组织各部门职业安全健康活动、实施工伤事故及职业病预防和控制的根本依据和法规;
ohs管理手册作为组织内部法规性文件,为各项ohs管理活动提供了统一的标准和共同的行为准则。手册系统地、原则地规定了各项ohs职责和程序,以协调体系的有效性。
ohs管理手册又是组织各级ohs管理人员实施ohs管理与控制的根本依据,当组织内其他ohs管理方面的标准和制度与ohs管理手册相抵触时,应服从ohs管理手册的规定。
3、是组织向上级主管部门、需方或第三方提供ohs保证能力和水平的文字表述。
此外,编制ohs管理手册的还可达到如下目的:
――描述组织的方针、目标、承诺、程序和要求,展示组织ohs管理体系重点解决的问题;
――总体描述和实施有效的ohs管理体系;
――提供改进的常规控制,促进管理活动;
――为审核ohs管理体系提供文件依据;
――ohs管理体系情况改变时,保证体系及要求的连续性;
――按ohs管理体系的要求和相应方法培训人员;
――向组织各级管理者展示组织职业安全健康管理的总框架;
――向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径;
――明确各部门的职责与相互关系;
――对外介绍ohs管理体系;
――证明其自身ohs管理体系符合标准规定。
第11篇 职业安全健康管理体系-68题
1、生产经营单位职业安全健康管理体系审核的主要对象不包括()。
a.已有的职业安全健康管理方案 b.程序及作业场所的条件和作业规程
c.适用的职业安全健康法律、法规及其他要求 d.自身的职业安全健康方针
2、关于职业安全健康管理体系审核的描述,正确的是()。
a.审核针对受审核方职业安全健康管理体系的充分性和实用性进行
b.按审核方与受审核方的关系,可将体系审核分为内部审核、外部审核及第三方审核三种
c.审核主要依据职业安全健康管理体系标准及其他审核准则进行
d.内部审核主要依据有关法律法规进行
3、企业的最高管理者应在最高管理层任命1名或几名人员作为职业安全健康管理体系的,赋予其相应的权限。
a.领导者 b.管理者代表 c.安全主任 d.管理人员
4、职业安全健康管理体系文件应包括企业的职业安全健康方针与()、职业安全健康管理的关键()与职责、主要的职业安全健康风险及其预防与控制措施等内容。
a.目标/领导者 b.计划/领导者 c.内容/步骤 d.目标/岗位
5、职业安全健康管理体系的计划与实施工作包括了()、职业安全健康目标、()、运行控制、应急预案与响应等要素。
a.初始评审/管理方案 b.教育培训/文件控制 c.初始评审/文件控制 d.绩效测量/管理评审
6、生产经营单位职业安全健康管理的文件与资料控制及记录管理应满足()。
a.职业安全健康所有记录应长期保存以便查阅参考 b.文件资料传达至所有人员
c.任何情况下,文件资料都便于获取使用 d.为避免文件资料及记录的误用,应严密控制其获取使用途径
7、下列关于初始评审的描述,正确的一项是()。
a.旨在为职业安全健康管理体系的管理方案提供依据
b.对生产经营单位现有职业安全健康管理体系及相关管理方案进行评价
c.初始评审过程就是指危害辨识、风险评价与控制
d.初始评审工作应由行业管理部门安排专员来完成
8、职业安全健康管理体系的运行模式大体相同,其核心为:为生产经营单位建立一个()的管理过程,以()的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的职业安全健康目标。
a.动态发展,系统观点 b.持续改进,循序渐进 c.良性循环,系统观点 d.动态循环,持续改进
9、职业安全健康目标是职业安全健康方针的具体化和阶段性体现,以下关于制定目标的描述不正确的是()。
a.应以组织要求为框架,确保目标合理、可行
b.以危害辨识和风险评价的结果为基础,确保其对企业安全方针的针对性和持续渐进性
c.考虑自身技术和财务能力以及整体经营上有关职业安全健康的要求,确保其可行性与实用性
d.目标应尽可能予以量化,并形成文件
10、职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康()和()以及实现这些()所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。
a.文化/目标/目标 b.方针/计划/计划 c.方针/目标/目标 d.制度/目标/目标
11、关于职业安全健康绩效测量和监测的描述,正确的一项是()。
a.主动测量为企业活动的基本过程监测提供了预防机制
b.绩效测量和监测程序可保证职业安全健康目标的实现
c.被动测量是对国家法律法规要求的符合情况进行监测
d.作业环境状况的监测属于被动测量范围
12、关于生产经营单位职业安全管理体系“管理评审”要素的描述,不正确的是:()。
a.评审的目的是确保体系的持续适宜性、充分性和有效性
b.由职能管理部门组织专门人员进行评审
c.管理评审是由企业的最高管理者实施的
d.企业自身变化的信息应纳入管理评审范围
13、职业安全健康管理体系里的改进措施主要包括()和()两个要素。
a.预防措施,发展措施 b.纠正措施,完善措施
c.纠正与预防措施,持续改进 d.纠正措施,预防措施
14、关于职业安全健康初始评审的描述,正确的是()。
a.初始评审为职业安全健康管理体系建立和实施提供基础
b.初始评审仅针对已有的作业活动进行危害辨识和风险评价
c.初始评审可以确定职业安全管理体系文件结构和各层次文件清单
d.对相关法律、法规的适用性及需遵守内容的确认,应在学习培训阶段解决,而非初始评审阶段
15、职业安全健康管理体系文件的结构,多数情况下采用手册、()以及作业指导书的方式。
a.预案 b.记录 c.程序文件 d.计划
16、()的目的是制定和实施职业安全健康计划,确保职业安全健康目标的实现。
a.运行控制 b.应急预案与响应 c.管理方案 d.初始评审
17、生产经营单位在进行初始评审的危害辨识风险评价与控制策划工作时,应注意的是:()。
a.行业主管部门应定期对策划、实施过程进行评审
b.应在新的工程活动、引入新的建筑作业程序后系统地展开
c.对所评价的风险应按同样重要度对待,不应有所忽视
d.策划工作应定期或及时开展
18、职业安全健康管理体系认证证书有效期为()年,有效期届满时,可通过复评,获得再次认证。
a.1 b.2 c.3 d.4
19、()的目的是确保生产经营单位主动评价其潜在事故与紧急情况发生的可能性及其应急响应的需求,制定相应的应急计划、应急处理的程序和方式,检验预期的响应效果,并改善其响应的有效性。
a.目标 b.管理方案 c.应急预案与响应 d.运行控制
20、()的目的是为职业安全健康管理体系建立和实施提供基础,为职业安全健康管理体系的持续改进建立绩效基准。
a.学习与培训 b.初始评审 c.体系策划 d.文件编写
21、由用人单位的成员或其他成员以用人单位的名义进行的审核称为()。
a.第一方审核 b.第二方审核 c.第三方审核 d.第四方案核
22、在某种合同要求的情况下,由与用人单位有某种利益关系的相关方或由其他人员以相关方的名义实施的审核称为()。
a.第一方审核 b.第二方审核 c.第三方审核 d.第四方审核
23、职业安全健康管理体系认证的结果是用人单位取得认证机构的职业安全健康管理体系()。
a.认证证书 b.认证许可和认证标志 c.认证标志 d.认证证书和认证标志
24、下列关于职业安全健康管理体系认证申请受理的一般条件错误的是()。
a.申请方具有法人资格,持有有关登记注册证明,具备二级或委托方法人资格也可
b.申请方应按职业安全健康管理体系标准建立了文件化的职业安全健康管理体系
c.申请方的职业安全健康管理体系已按文件的要求有效运行,并至少已做过一次完整的内审及管理评审
d.申请方的职业安全健康管理体系有效运行,一般应将全部要素运行一遍,并至少达2个月的运行程序
25、根据职业安全健康管理体系的要求,企业的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负()。
a.全面责任 b.有限责任 c.主体责任 d.管理责任
26、审核计划一般应至少提前()由审核组长通知被审核方,以便其有充分的时间准备和提出异议。
a.1周 b.2周 c.5天 d.10天
27、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述,正确的是()。
a.第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据 b.第二方审核的主客双方不应有利益关联
c.认证审核属于第二方审核 d.第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则
28、下列说法错误的是()。
a.职业安全健康管理体系是一种系统化的管理方式
b.职业安全健康管理体系遵循了pdca的思想并与ilo-osh2001导则相近似
c.职业安全健康方针的目的是要求生产经营单位为职业安全健康管理体系其他要素正确有效地实施与运行而确立和完善组织保障基础
d.生产经营单位与最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负全面责任
29、下列关于运行控制的说法错误的是()
a.生产经营单位应对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动(包括辅助性的维护工作)建立和保持计划安排(程序及其规定)
b.生产经营单位对于缺乏程序指导可能导致偏离职业安全健康方针和目标的运行情况,应建立并保持文件化的程序与规定
c.生产经营单位对于劳务或工程等分包商或临时工的使用活动应建立并保持管理程序,以确保企业的各项安全健康规定与要求(或至少相类似的要求)适用于分包商及他们的员工
d.生产经营单位对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计活动,包括它们对人的能力的适应,应建立并保持管理程序,以便于保持职业安全健康风险的稳定
30、主动测量对企业活动的必要基本过程监测,其内容不包括()。
a.监测与工作有关的事故、事件
b.监测职业安全健康管理方案的各项计划及运行控制中各项运行标准的实施与符合情况
c.对国家法律法规及企业签署的有关职业安全健康集体协议及其他要求的符合情况
d.对员工实施健康监护
31、在检查与评价中,其中审核的目的是()。
a.要求生产经营单位的最高管理者依据自己预定的时间间隔对职业安全健康管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性
b.建立并保持定期开展职业安全健康管理体系审核的方案和程序,以评价生产经营单位职业安全健康管理体系及其要素的实施能否恰当、充分、有效地保护员工的安全与健康,预防各类事故的发生
c.建立有效的程序,对生产经营单位的事故、事件、不符合进行调查、分析和报告,识别和消除此类情况发生的根本原因,防止其再次发生,并通过程序的实施,发现,分析和消除不符合的潜在原因
d.确保生产经营单位主动评价其潜在事故与紧急情况发生的可能性及其应急响应的需求,制定相应的应急计划,应急处理的程序和方式,检验预期的响应效果,并改善其响应的有效性。
32、根据审核方与受审核方的关系,可将职业安全健康管理体系审核分为()种。
a.内部审核和外部审核 b.第一方审核、第二方审核和第三方审核
c.内部审核、第一方审核、第二方审核、外部审核 d.第一方审核和第二方审核
33、符合职业安全健康管理体系认证基本条件的用人单位如果需要通过认证,则应以书面形式向认证机构提出申请,并向认证机构递交()材料。
①申请认证的范围;②申请方同意遵守认证要求,提供审核所必要的信息;③申请方一般简况;④申请方安全情况简介,包括近两年中的事故发生情况;⑤申请方职业安全健康管理体系的运行情况;⑥申请方对拟认证体系所适用标准或其他引用文件的说明;⑦申请方职业安全健康管理体系文件。
a.①⑧④ b.④⑤⑥⑦ c.①②③④⑤⑥⑦ d.①⑤⑥⑦
34、职业安全健康管理体系审核的策划和准备是现场审核前必不可少的重要环节,其中()是审核策划与准备中的重要工作,也是确保职业安全健康管理体系审核工作质量的关键。
a.确定审核范围 b.组成审核组 c.制定审核计划 d.编制审核工作文件
35、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括认证申请及受理、()、审核的实施、纠正措施的跟踪与验证、认证后的监督与复评。
a.合同评审 b.审核发证 c.审核现场调查 d.审核策划及准备
36、对于职业安全健康管理体系认证的申请受理条件描述,正确的是()。
a.申请方正在进行管理体系的内部审核 b.申请方必须具有法人资格
c.申请方的职业安全健康管理体系已按文件的要求开始试运行一月
d.申请方已按职业安全健康体系标准建立了文件化的职业安全健康管理体系
37、以下关于职业安全健康管理体系审核的说法正确的是()。
a.审核通常分为三个阶段,即第一阶段审核、第二阶段现场审核以及第三阶段跟踪验证审核
b.第一阶段审核由文件审核和第一阶段现场审核两部分组成
c.第二阶段现场审核由第一阶段整改审核、第二阶段现场审核组成
d.通过第三阶段审核后,审核组要对受审方的职业安全健康管理体系能否通过做出结论
38、获得职业安全健康管理体系认证单位,其证书有效期为()年。
a.2 b.3 c.4 d.5
39、安全生产监督监察的基本特征为:权威性、强制性和()。
a.普遍约束性 b.持续改进性 c.普遍适宜性 d.法定效应性
40、关于职业安全健康管理体系认证的描述,正确的是:()。
a.认证由认证机构既定的专职审核小组完成
b.认证的对象是企业的职业安全健康管理体系
c.认证过程需按照用人单位实际情况做出适当调整
d.认证的结果是用人单位取得国家统一的职业安全健康管理体系认证证书
41、对企业而言,下列关于建立与实施职业安全健康管理体系的作用,描述正确的是()。
a.有助于提高产品质量水平,满足市场要求 b.有助于企业获得注册与认证
c.有助于职业安全健康管理功能一体化 d.有助于对潜在事故或紧急情况做出响应
e.有助于经营单位建立科学的管理机制
42、职业安全健康管理体系认证的申请及受理包括()。
a.职业安全健康管理体系认证的申请 b.职业安全健康管理体系认证的受理
c.职业安全健康管理体系认证的合同评审 d.确定审核范围 e.编制审核工作文件
43、职业安全健康管理体系审核的策划和准备是现场审核前必不可少的重要环节,它主要包括()。
a.确定审核范围 b.组成审核组 c.制定审核计划 d.编制审核工作文件 e.确定申请认证的范围
44、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括()。
a.认证申请及受理 b.体系试运行 c.审核策划及审核准备 d.审核的实施
e.纠正措施的跟踪与验证
45、职业安全健康管理体系计划与实施的目的包括()。
a.初步评审 b.目标、管理方案 c.应急预案与响应 d.制定和实施职业安全健康计划
e.确保职业安全健康目标的实现
46、下列关于职业安全健康管理体系初始评审的内容正确的是()。
a.初始评审是指对生产经营单位现有职业安全健康管理体系及其相关管理方案进行的评价
b.初始评审的目的是要求生产经营单位依据自身的危害与风险情况,针对职业安全健康方针的要求作出明确具体规划,并建立和保持必要的程序或计划、以持续、有效地实施与运行职业安全健康管理规划
c.对尚未建立或欲重新建立职业安全健康管理体系的生产经营单位,或该企业属于新建组织时,初始评审过程可作为其建立职业安全健康管理体系的基础
d.初始评审过程主要包括危害辨识,风险评价和风险控制的策划,法律法规及其他要求两项工作
e.生产经营单位的初始评审工作应组织相关专业人员来完成以确保初始评审的工作质量
47、生产经营单位的危害辨识、风险评价和风险控制策划的实施过程应遵循()基本原则,以确保该项活动的合理性与有效性。
a.在进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划时,要确保满足实际需要和适用的职业安全健康法律、法规及其他要求
b.危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行
c.应在承接新的工程活动和引入新的建筑作业程序,或对原有建筑作业程序进行修改之前进行,应对已识别出的风险策划必要的降低和控制措施
d.应对所评价的风险进行合理的分级,确定不同风险的可承受性,以便在制定目标特别是制定管理方案时予以侧重和考虑
e.除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外,还应考虑承包方、供货方包括访问者等相关方的活动,以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险
48、根据初始评审的结果和本企业的资源,进行职业安全健康管理体系的策划。策划工作包括()。
a.为职业安全健康管理体系建立和实施提供基础 b.确立职业安全健康方针
c.结合职工安全健康管理体系要求进行职能分配和机构职责分工
d.制定职业安全健康体系目标及其管理方案 e.确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单
49、审核的策划及审核准备的内容为()。
a.确定审核范围 b.指定审核组长并组成审核组 c.制定审核计划 d.准备审核工作文件
e.审核检查表
50、生产经营单位的职业安全健康管理方案应阐明做什么事、谁来做、什么时间做,并包括()基本内容。
a.以所策划风险控制措施以及获取法律、法规及其他要求的结果为主要依据,实现目标的方法
b.上述方法所对应的职责部门(人员)及其绩效标准
c.实施上述方法所要求的时间表
d.实施上述方法所必需的资源保证,包括人力、资金及技术支持
e.实施上述方法所必需的计划表
51、企业在制定、实施与评审职业安全健康方针时需充分考虑的是()。
a.其他同行企业的职业安全健康方针 b.所适用的法规和其他要求
c.社会对职业安全健康管理体系的关注程度 d.企业过去与现在的职业安全健康绩效
e.企业自身整体的经营方针和目标
52、关于职业安全健康管理方案的描述,正确的选项是()。
a.管理方案应明确给出实现目标的方法,包括做什么事、谁来做、什么时间做
b.应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律、法规要求作为主要依据
c.职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审
d.为保障其有效性,管理方案一旦确定,就必须切实坚持执行,不得更改
e.实施管理方案目标所要求的时间表
53、职业安全健康管理体系的策划工作主要包括()。
a.确定职业安全健康方针 b.制定职业安全健康体系目标及其管理方案
c.为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要资源 d.确定符合体系要求的职能分配和机构职责分工
e.实施管理体系所要求的时间表
54、职业安全健康管理体系初始评审的主要内容为()。
a.相关的职业安全健康法律、法规和其他要求,对其适用性及需遵守的内容进行确认,并对遵守情况进行调查和评价
b.对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价
c.确定现有措施或计划采取的措施是否能够消除危害或控制风险
d.分析以往企业安全事故情况以及员工健康监护数据等相关资料,包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析
e.监测职业安全健康管理方案的各项计划及运行控制中各项运行标准的实施与符合情况
55、制定建立与实施职业安全健康管理体系的推进计划的步骤包括()。
a.学习与培训 b.初始评审 c.体系策划 d.文件编写 e.审核
56、主动测量应作为一种预防机制,根据危害辨识和风险评价的结果、法律及法规要求,制定包括监测对象与监测频次的监测计划,并以此对企业活动必要基本过程进行监测,内容包括()。
a.监测职业安全健康管理方案的各项计划及运行控制中各项运行标准的实施与符合情况
b.系统地检查各项作业制度、安全技术措施、施工机具和机电设备、现场安全设施以及个人防护用品的实施与符合情况
c.监测职业安全健康目标的实现情况
d.监测作业环境(包括作业组织)的状况
e.对员工实施健康监护,如可通过适当的体检或对员工的早期有害健康的症状进行跟踪,以确定预防和控制措施的有效性
57、职业安全健康管理体系认证的申请人须提交的材料包括()。
a.申请方所应遵循的法律法规目录 b.申请方职业安全健康管理体系文件
c.申请方职业安全健康管理体系的运行情况 d.申请认证的范围和申请方一般概况
e.申请方安全简况概介
58、生产经营单位在制定目标时,应以方针要求为框架,并应充分考虑()因素以确保目标合理、可行。
a.以所策划风险控制措施以及获取法律、法规及其他要求的结果为主要依据,实现目标的方法
b.以危害辨识和风险评价的结果为基础,确保其对实现职业安全健康方针要求的针对性和持续渐进性
c.以获取的适用法律、法规及上级主管机构和其他相关方的要求为基础,确保方针中守法承诺的实现
d.考虑自身技术与财务能力以及整体经营上有关职业安全健康的要求,确保目标的可行性与实用性
e.考虑以往职业安全健康目标、管理方案的实施与实现情况,以及以往事故、事件、不符合的发生情况,确保目标符合持续改进的要求
59、生产经营单位在开展危害辨识、风险评价和风险控制的策划时,应注意满足()充分性要求。
a.在任何情况下,不仅考虑常规的活动,而且还应考虑非常规的活动
b.除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外,还应考虑承包方、供货方包括访问者等相关方的活动,以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险
c.考虑作业场所内所有的物料、装置和设备造成的职业安全健康危害,包括过期老化以及租赁和库存的物料、装置和设备
d.生产经营单位应按预定的或由管理者确定的时间或周期对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审
e.生产经营单位应将识别和获取适用法律、法规和其他要求的工作形成一套程序
60、职业安全健康的计划与实施的内容与要求包括()。
a.初始评审 b.目标 c.管理方案 d.运行控制 e.管理评审
61、生产经营单位应制定书面程序,以便对职业安全健康文件的识别、批准、发布和撤销,以及对职业安全健康有关资料进行控制,确保其满足()要求。
a.明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件,确保这些岗位得到现行有效版本的文件
b.职业安全健康管理体系文件应书写工整、便于使用者理解,并应定期评审,必要时予以修改
c.职业安全健康管理的关键岗位与职责
d.传达到企业内所有相关人员或受影响的人员
e.根据法律、法规的要求和(或)保存知识的目的,对留存的档案性文件和资料应予以适当标识
62、职业安全健康管理体系文件应以适合于自身管理的形式予以建立与保持,并应包括()内容。
a.职业安全健康档案管理 b.职业安全健康管理的关键岗位与职责
c.主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施 d.职业安全健康方针和目标
e.职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件
63、为确保能有效地接收到所有员工的信息,应安排员工参与()活动过程。
a.方针和目标的制定及评审、风险管理和控制的决策
b.职业安全健康管理方案与实施程序的制定与评审
c.事故、事件的调查及现场职业安全健康检查等
d.对影响作业场所及生产过程中的职业安全健康的有关变更而进行的协商
e.生产经营单位应在企业内建立有效的协商机制
64、组织的内容与要求包括()。
a.机构与职责 b.培训、意识与能力 c.协商与交流 d.文件化 e.法律法规及其他要求
65、生产经营单位应确保其在职业安全健康职责不与其承担的其他职责冲突的条件下完成()工作。
a.生产经营单位应在企业内设立各级职业安全健康管理的领导岗位
b.建立、实施职业安全健康管理体系
c.保持和评审职业安全健康管理体系
d.定期向最高管理层报告职业安全健康管理体系的绩效
e.推动企业全体员工参加职业安全健康管理活动
66、生产经营单位在制定、实施与评审职业安全健康方针时应充分考虑()因素。
a.所适用职业安全健康法律法规与其他要求 b.企业自身整体的经营方针和目标
c.企业规模和其所具备资质活动及其所带来风险的特点 d.企业过去和现在的职业安全健康绩效
e.企业内部经营管理模式
67、建立与实施职业安全健康管理体系的作用包括()。
a.有助于生产经营单位建立科学的管理机制,采用合理的职业安全健康管理原则与方法,持续改进职业安全健康绩效
b.有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业安全健康法律法规,并满足其要求
c.有助于大型生产经营单位的职业安全健康管理功能一体化
d.有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出响应
e.有助于生产经营单位获得协调一致的管理体系
68、职业安全健康管理体系中检查与评价的内容包括()。
a.绩效测量和监测 b.审核 c.事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查
d.改进措施 e.管理评审
第12篇 职业健康安全管理体系认证审核实施程序
职业健康安全管理体系初次审核通常由第一阶段审核和第二阶段审核两个阶段组成(监督审核和复评不必两个阶段)。
第一阶段审核:
a.审核组长组织第一阶段审核组成员对受审核方职业健康安全管理体系文件进行评审。文件评审以gb/t28001标准及职业健康安全法律、法规为审核准则,并出具《文件审查报告》。如发现受审核方职业健康安全管理体系文件中的不符合,应及时通知受审核方纠正。
b.与申请组织的职业健康安全管理者代表交谈,了解体系运行以及遵守职业健康安全法律法规的情况;
c.查阅体系运行的有关记录;
d.现场调查组织的危害源及不可容许的风险;
e.在现场结束前,审核组长应与受审核方沟通,通报第一阶段审核结论,以发现问题汇总表的形式指出存在的问题,提出纠正的要求。
第二阶段审核:
a.进行现场审核前,首先召开有受审核方领导及有关人员参加的首次会议;
b.通过现场审核收集审核证据;
c.召开末次会议,宣布第二阶段审核结果,编写审核报告;
d.对审核中开具的不符合报告,,受审核方应根据要求进行纠正/采取纠正措施,自行验证有效后,提交审核组长验证(验证的方式有书面验证和现场验证两种)。验证合格后,审核组长应将审核报告及相关资料报h*qc审核部,审核部审查后,提交中心技术委员会评定,如评定通过,经中心主任批准后正式颁发认证证书。
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