本质安全管理体系-试题及答案（十二篇）

第1篇 本质安全管理体系-试题及答案

一、填空题(每空2分,共50分)

1、《风险管理手册》主要包含:风险概述、工作任务(风险管理)、重大(危险源)评估、危险源监测(预警)、(升降)级管理等内容。

2、风险管理主要运用(工作任务)分析法和(事故)机理分析法对危险源进行辨识,确定危险源可能产生的(风险和后果),对危险源进行(分级分类)、检测(预警)和控制,预防事故的发生。

3、按照工作任务分析法辨识危险源,首先以清单的形式列出本单位(所有)的工作任务及每项任务的具体(工序),辨识出现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的(人、机、环、管)四类危险源。

4、利用风险矩阵法对危险源进行分析,确定危险源的(风险值),并将风险划分为(5)个等级。

5、风险值等于事故发生的(可能性)与事故可能造成的(损失)的乘积。

6、对已辨识出的危险源进行(定期)、动态和(实施)监测,根据危险源的风险等级和实际频率按照5个等级进行预警,对风险进行有效(控制)。同时根据监测结果对危险源进行再次(评价),对危险源进行增减或升降级调整,从而实现风险的(闭环)管理。

7、运用事故机理分析法对常见的13类事故进行事故机理分析,分析出引起事故的(直接)原因和(间接)原因,找出控制事故的关键因素和环节,制定相应的(管理措施)或应急预案,切断事故发生的因果链,达到(控制)事故发生的目的。事故机理分析法和系统评估是对工作任务分析法风险评估的补充完善。

二、判断题(对的打√、错的划×,每题3分,共24分)

1、组织保障是为了顺利实施本质安全管理体系应该设立什么样的组织机构、岗位职责、有效的激励约束机制、健全的人员准入和培训机制、良好的安全文化体系等。(√ )

2、可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态是风险。(× )

3、基于本质安全的矿用设备器材管理制度,包括采购、保管、使用、检查、维修、保养、报废。(√ )

4、本质安全文化建设对保障制度没有要求。(× )

5、煤矿应该根据需要,建立并保持必要的安全记录,用以证实其安全管理工作符合其本质安全管理体系的要求,以及取得的实际成果,特殊情况可以例外。(× )

6、风险评估另外一层含义是危险源根据动态信息检测对危险源的安全风险程度进行定量评价,以确定特定风险发生的可能性及损失的范围和程度,进而进行风险预警和预控。(√ )

7、组织保障是为了顺利实施煤矿本质安全管理体系应该设立什么样的组织机构、岗位职责、有效的激励约束机制、健全的人员准入和培训机制、良好的安全文化体系等。(√ )

8、对煤矿本质安全管理系统的运行情况应进行监管,进行定期和不定期的评价和考核,以确保管理体系能够达到本质安全管理的要求。(√ )

三、简答题(每题13分,共26分)

1、什么是本质安全文化

答:本质安全文化是以风险预控为核心,体现“安全第一,预防为主,综合治理”的精神,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称,是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

2、什么是本质安全管理

答:本质安全管理是指在一定经济技术条件下,在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级,进而对其进行消除、减小、控制,实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配,使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

第2篇 本质安全管理体系概念

1.危险源：危险源被定义为可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.危险源辨识：危险源辨识是认识危险源的存在并确定其特性的过程。

4.风险：风险是指某一特定危险情况发生的可能性何后果的组合。

5.风险评估：风险评估是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

6.风险预控：风险预控是指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

7.不安全行为：不安全行为泛指可能产生风险或导致事故发生的行为。

8.不安全行为一般可分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人员行为，而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人员直接和间接行为，在《煤矿安全风险预控管理体系规范》，不安全行为指的是广义的不安全行为。如煤矿从业人员“三违”行为。

9.煤矿安全风险预控管理体系基本原则：理念创新、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、基于风险的管理方法、安全投入、持续改进。

10.事故致因理论是通过对大量典型事故致因的分析、统计和归纳提炼后，提出的事故发生机理和模型。

11、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》包含8个部分、46个要素和若干具体指标。

13.煤矿安全风险预管理体系的特点是：以风险预控为核心、以人员不安全行为管理为重点、以生产系统安全要素管理为基础、以pdca循环方法为运行模式、依靠科学的考核评价体制推动体系有效运行。

14.危险源辨识方法：常用的危险源辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。

15.风险评估的目的是队煤矿所有风险管理对象进行风险等级划分，从而确定风险管理的重点区域和项目，是为风险刮泥确定目标的过程。

16.根据系统的复杂程度，需根据行业特点以及其他因素进行确定。

17.全面的危险源辨识和风险评估应覆盖煤矿所辖区域和生产运营的全过程，包括人、机、环、管4个方面。

18.煤矿在危险源辨识和风险评估之前应对其范围给予确定，在通常情况下，煤矿至少应对所有区域、活动、设备、设施、材料物质、工艺流程、职业健康、环境因素、工具及器具、火灾危险场所等存在的危险源进行辨识和风险评估。

第3篇 本质安全管理理论基础：本质安全

本质安全从20世纪90年代开始逐渐成为安全管理研究的一个热点问题，一些人认为它是一种全新的安全理念，将会从根上改变人类在事故治理和预防上的被动局面。但是，我们知道任何新技术新思想都不是凭空创造的，都需要以已经存在的部分作为基石，本质安全思想也毫不例外，它的出现反映出人类在事故预防技术及思想上的脆弱性以及对安全性的渴求。面对着频繁发生的空难、海难、矿难以及大量难以预测和预防的自然灾害，如地震、海啸、山体滑坡、泥石流及雪崩等，人们期盼着找到一种有效途径，从此可以一劳永逸的预防甚至是杜绝事故，于是人们在安全管理实践中进行了广泛而深入的探索，提出了大量事故成因理论，如人为失误论、骨牌论、综合论等等，试图从源头入手，对事故进行预防和治理。似乎每一种理论都很美好，但现实世界的事故及灾难仍然漫不经心的发生，对人类的种种美好愿望和殷切期盼显得如此漠不关心。究竟是现有的理论存在欠缺还是事故本身就具有不可预测性和预防性本质安全管理思想的出现能够从根本上改变这种现状吗面对种种疑惑，本文将从本质安全概念的诠释入手，对本质安全管理理论体系进行必要的梳理。

1 本质安全管理思想的由来及本质安全的诠释

1.1 本质安全管理思想的由来

本质安全概念的提出距今已过半个世纪，最初该概念源于20世纪50年代世界宇航技术界，主要是指电气系统具备防止可能导致可燃物质燃烧所需能量释放的安全性(the safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。在本质安全概念明确提出之前，就有与此概念非常接近的概念，也就是所谓“可靠性”。如美国航空委员会在1939年提出飞机事故率的概念和要求，这有可能是最早的可靠性概念；1944年纳粹德国试制v-2火箭时提出了最早有关系统可靠性概念，即火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘积。

国内本质安全研究开展的并不晚，其前身是20世纪50年代关于电子产品的可靠性研究，但在学术上明确提出本质安全概念应该是在20世纪90年代，此后本质安全研究如雨后春笋，有大量学术论文发表，其中有相当数量是针对本质安全定义的，几乎在每个研究本质安全的行业都有自己对本质安全含义的界定。

1.2 本质安全概念的诠释

目前，国内在本质安全定义上还没有形成统一认识。在外文文献中，与本质安全意思比较接近的关键词就有三个，如“intrinsic safety”、“inherent safety”和“essential safety”。在英文辞典中“intrinsic safety”是作为一个固定词组使用的，表示“原有安全度”，近似于我们所说的“本质安全”。另外，在中文中“本质”本来就有“原有”的意思。综合考虑这些因素，在将“本质安全”翻译成英文时，还是用“intrinsic safety”。

与英文中表达“本质安全”意思用到三个不同词组不同，中文表达“本质安全”只有一个词组，但这并不意味着国内在该项研究中已经形成共识。在整理和收集国内相关行业给本质安全下的定义后，我们发现虽然大家都使用同一个词组，但是不同行业所提的本质安全范畴却各不相同，有的甚至是相去甚远，引起种种误解。目前国内比较重视本质安全研究的几个行业，如交通、电力、石油和煤炭业等，都给出了具有代表性的本质安全定义：

在我国交通体系中，本质安全化理论认为由于受生活环境、作业环境和社会环境的影响，人的自由度增大，可靠性比机械差，因此要实现交通安全，必须有某种即使存在人为失误的情况下也能确保人身及财产安全的机制和物质条件，使之达到“本质的安全化”。

在我国电力行业中，对本质安全是这样界定的：本质安全可以分解为两大目标：即“零工时损失，零责任事故，零安全违章”长远目标与“人、设备、环境和谐统一”终极目标。

我国石油行业对本质安全最具有代表性的定义是：所谓本质安全是指通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。

在我国煤炭行业中所说的“本质安全”，其实是指安全管理理念的变化。即，煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。

上述关于本质安全的定义大多是从系统自身及其构成要素的零缺陷上来阐述本质安全的，对于技术系统来说是合适的。由于技术系统的构成元素间的关系是线性的、确定的，系统的本质安全性等于所有元器件本质安全性的乘积，只要能够保证所有元器件的本质安全性，整个技术系统也就是本质安全的。但是我们上面提到的各个行业所涉及的系统都不是单纯的技术系统，而是复杂的社会技术系统，是由其构成要素(个人、物、信息、文化)通过复杂的交互作用形成的有机整体，系统具有自组织性，系统构成部分之间是一种非线性关系，系统的大部分构成要素是一种智能体，客观地讲，这些智能体是无法达到本质安全性的，对于这些智能体来说，安全性本身就是一个具有相对性的概念，会随着时代发展和技术进步而不断得到提升。虽然复杂社会技术系统的构成要素也许永远达不到本质安全性要求，但这并不意味着系统作为一个整体无法达到本质安全性。这里我们需要特别强调的一点是，对于复杂的社会技术系统，系统的本质安全性并不代表系统的构成要素是本质安全的，由于系统自身及其要素都具有一定的容错性和自组织性，只要在保证系统的构成元素是相对可靠的条件下，完全可以通过系统的和谐交互机制使系统获得本质安全性。

由此可见，上述关于本质安全的定义，从客观上来说还停留在关于本质安全的表层意思理解，也就是所谓的外在本质安全，虽然也提到系统和谐、系统可靠性、人的观念变化、人的自由度、及事故超前预防，但还没有触及到本质安全的核心内容，即本质安全的和谐交互性，系统本质安全是通过微观层面的和谐交互以达到系统整体的和谐所取得的，本质安全形成应该是由外而内的，最终通过文化交互的和谐性而达到系统的内在本质安全性。

根据交互式安全管理理论，社会技术系统事故正是成因于其内外部交互作用的不和谐性。因此我们针对以上定义的缺陷，可以从系统的交互机制人手来定义本质安全。所谓本质安全是指运用组织架构设计、技术、管理、规范及文化等手段在保障人、物及环境的可靠前提下，通过合理配置系统在运行过程中的基本交互作用、规范交互作用及文化交互作用的耦合关系，实现系统的内外在和谐性，从而达到设备可靠、管理全面、系统安全及安全文化深入人心，最终实现对可控事故的长效预防。

由该定义可见，系统本质安全实现是有前提条件的。首先，系统必须具备内在可靠性。即要达到内在安全性，能够抵抗一定的系统性扰动，也就是说能够应付系统内部交互作用波动引起的系统内部不和谐性。其次，系统能够适应环境变化引起的环境性扰动，即要具备抵御系统与外部交互作用的不和谐性能力。第三，本质安全的必须能够合理配置系统内外部交互作用的耦合关系，实现系统和谐，这将涉及到技术创新、规范制度、法律完善、文化建设等方方面面。第四，本质安全概念体现了事故成因的整体交互机制，因此，事故预防应该从系统整体入手，最终实现全方位的系统安全。由此可见，本质安全是一个动态演化的概念，也是一个具有一定相对性的概念，它会随着技术进步、管理理论创新而演化；它是安全管理的终极目标，最终达到对可控事故的长效预防；其主要措施是理顺系统内外部交互关系，提高系统和谐性；实现方式是对事故进行超前管理，从源头上预防事故。

2 本质安全管理理论的时代意义

与一般领域的管理理论类似，安全管理理论也是十分芜杂，但大部分安全管理理论只不过是普通管理理论的简单翻版，唯一不同之处是添加了“安全”二字。随着知识经济的来临，科学技术的迅猛发展，新的安全问题曾出不穷，传统的安全管理理论越来越凸现缺少应对复杂快变组织环境有效机制，在时间上显得滞后，在处理问题方式上缺少新意，往往是根据事故后的经验总结所得出的教训来防止事故重演。但是由于人的复杂性和不确定性，系统内外部交互作用的非线性和初值敏感性，复杂社会技术系统事故往往不会是已发生事故的简单重现，固然事故主因相同，但仍然存在微小偏差。而在复杂系统内，正是这些微小偏差经过多次放大，最终破坏了系统和谐性，导致了事故，也许每次都是同样的事故，却不是完全一样的成因。由于事故成因的敏感性和非完全复制性，又怎么可以根据过去的经验教训来有效预防事故呢由此可见，基于职能分工和经验判断的安全管理理论已经难以应对复杂社会技术系统的安全问题。长期以来由于传统安全管理理论在对复杂系统事故预防上缺少应有的有效性，人们显得一筹莫展，期盼着有一种“好”理论的出现从此可以将人们从受制于复杂社会技术系统的安全问题，转变为可以自由有效的解决安全问题，也就是从事故预防的“必然王国”向“自由王国”过渡，这时本质安全出现了，人们对它寄予莫大期望。

固然，当前本质安全管理理论还很稚嫩，那么它的出现能否从根本上改变人类在事故预防上的被动局面能否实现绝对的系统安全答案应该是肯定的。它的出现仍然具有划时代意义。首先。它给人们带来了安全管理理念的变化，使得人们认识到事故不是必然存在的，只是偶然发生的，不发生事故才是必然的，即使是复杂社会技术系统的事故也是可以绝对预防的，只不过这种绝对是指对系统可控事故的长效预防。其次，该理论的出现改变了人们对事故预防模式的认识，从过去建立在功能分割和经验判断基础之上的事故预防模式转变为从系统和谐及系统整体交互作用的匹配性来重新思考复杂系统安全问题的控制模式。

由于过去建立在功能分割基础之上的事故预防模式过分强调职能分工和经验判断在预防事故过程中的重要作用，通过对系统层层分解，试图从事故源头入手，将事故隐患扼杀在摇篮里，但由于缺乏有效系统集成技术，虽然能够找到事故源头，但仍然缺乏对事故成因的整体认识，最终导致“只见树木，不见森林”，无法把握事故成因的整体交互机制，最终还是难以有效预防事故。

3 本质安全的实现机制及分类标准

3.1 本质安全的研究范畴及实现机制

在交互式安全管理试验中。我们发现对于复杂系统来说隐患出现首先破坏的是系统和谐性，当系统和谐性降低到临界点时，事故就会接踵而来。正是存在于系统内外部的动态交互机制和谐性决定了系统的安全性，事故正是由于系统内外部交互作用不和谐性的耦合作用结果，也即系统内部交互作用的波动引起的系统性偏差所造成的系统内部不和谐性与系统与外部交互作用的波动引起的外生偏差所造成的系统外部不和谐性的耦合作用结果。因此，本质安全管理理论的主要研究范畴是如何消减复杂社会技术系统的内外部不和谐性，使系统和谐性始终处在临界点之上，从而使系统保持内外在本质安全性。此外，系统和谐临界点(也即系统和谐预警点)的存在也为系统安全预警提供了定量依据，将本质安全管理理论推进到一个可操作层面。

在本质安全管理实践中，消减社会技术系统不这主要取决于系统及其构成部分的复杂性。①对于复杂程度低的系统，以确定性控制和优化为主导；②随着系统复杂性增加，人在系统运行中的主导作用则越来越明显，这时消减系统不和谐性则以对人的不确定性规避(human-nondeterminacy mitigating)为主导(如图1所示)。

图1 系统不和谐性消减模式

3.2 本质安全的演化模式及分类标准

从本质安全的实现机制中可以看到，本质安全实现的过程实际上就是系统和谐性实现过程，也是人类对事故成因认识水平上逐步提高过程。客观地讲，人类对事故成因的认识主要经历了以下三次历史性的跨越，它为本质安全管理理论的提出奠定了坚实基础。

第一次跨越：技术致因论。在这次跨越中，人们从事故“不可抗力”说转变为事故技术致因说，认为事故成因于技术本身的不可靠性。由于一种技术本身就有缺陷，因此，应用该技术制造的机械也会不可靠，人们在使用这类机械则时常会造成安全事故。这个阶段的研究主要集中于如何采用可靠技术设计安全可靠的机械设备，从而消除机械运转故障导致的事故。

第2次跨越：行为失误论。在这次跨越中，人们对事故成因认识有了进一步发展，认为事故是由于人为因素和技术因素耦合结果，人为错误起主导作用，即操作者的行为失误和认识缺陷是事故的主因。因此，这个阶段的研究主要是如何改变和规范人的行为问题，主要措施是通过规范管理、制度和立法来改变人的不安全行为，各国针对高危行业制订了大量的法律法规、技术规范来约束和规范人的行为。

第3次跨越：系统不和谐性耦合论。在这次跨越开始于20世纪90年代，随着企业文化及安全文化研究的蓬勃发展，研究者和实践者认识到处于高危行业的员工执行任务时并不是孤立的，只是单纯与工具、设备及仪表等技术因素打交道，实际情况是他们是以团队形式相互协作来完成任务，会受到情绪化和社会化因素影响，安全文化扎根于每个人心中，影响每个人的安全观念、行为，系统安全性最终取决于系统内外部交互作用和谐性的耦合结果。技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制措施尽管可以实现较高层次的规范安全，但要实现根本的安全，最终出路还在于实现系统和谐。从此人类对安全的认识进入到本质安全阶段(文化安全)。

对应于人类对事故成因认识的三次跨越，本质安全也可以划分为以下三个层次：

ⅰ型本质安全阶段，即基本安全阶段。处于该层次的本质安全主要指标是技术、设备可靠，环境安全。主要解决程序性偏差所引起的安全问题。

ⅱ型本质安全阶段，即规范安全阶段。处于该层次的本质安全主要指标是达到行为规范、技术规范、管理规范、法律规范，更为重要的一点是人应该满足以下要求：具有内在的安全意识；具备合格的安全技能；在自觉的安全意识引导下，能够充分发挥自己的安全技能，在规定的条件下和规定的时间内，安全的完成规定的任务。主要解决的是程序性偏差所引起的安全问题。

ⅲ型本质安全阶段，即文化安全阶段。处于该层次的本质安全主要指标是实现人的安全理念、生产系统、安全系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐，是系统始终处于和谐临界点之上，安全文化如同看不见的手引导个体、组织系统迈向本质安全。主要解决的是系统性偏差所引起的安全问题。

由此可见，本质安全应该是基本安全、规范安全及文化安全三者和谐整合，其中包含着非常复杂的交互作用关系。与社会发展规律类似，本质安全的发展也遵从有低级到高级的历程，其中或许有所反复和跨越，但一个系统要实现本质安全一般都要经历基本安全和规范安全阶段，否则本质安全只能是一空中楼阁。

第4篇 安全、本质安全、安全生产管理等基本概念

1．安全

生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

（免遭不可承受的发生事故的危险）

2．本质安全

设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

包括两种安全功能：

(1)失误一安全功能：操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。

(2)故障一安全功能：设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。

3．安全生产管理

针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

（安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。）

第5篇 矿本质安全管理体系考核实施办法

第一条 为保障我矿本质安全管理体系建设逐步推进和健康发展,健全和完善安全生产激励机制,进一步强化安全管理的过程控制,切实把安全生产与员工切身利益紧密联系起来,调动全体员工做好安全工作的积极性,实现我矿本质安全型矿井建设目标,现制定“白芨沟矿本质安全管理体系考核实施办法”(以下简称“本办法”)。

第二条 我矿本质安全管理体系建设目标是:实现神华集团公司本质安全管理三级矿井;消灭轻伤以上人身事故;消灭各类重大及以上非伤亡事故;消灭a类“三违”,b类c类“三违”逐年下降;最终实现安全管理零缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零故障、员工操作零“三违”、安全生产零事故的本质安全管理目标。

第三条本办法适用于矿属各单位、科室。

第四条 本办法施行的依据是《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》(以下简称“神华标准”)和神宁集团公司相关文件。

第五条 矿成立本质安全管理体系工作领导小组

组 长:

副组长:

成 员:各副总,机关各科室科长,基层各生产单位、辅助生产单位、地面生产服务单位队(科、厂)长 。

领导小组下设考核办公室,负责日常管理工作。

主 任:

成 员:

领导小组下设以下工作小组

采掘组:

组 长:

副组长:

成 员:

职 责:负责综一队、综二队、综掘队、掘一队、掘二队、准备队及全矿地测防治水专业本质安全管理体系检查、评价、考核。

2.机电运输组:

组 长:

副组长:

成 员:

职 责:负责机电队、运一队、运二队、运转队、选煤厂、机安队、汽车队、通讯队及全矿机电运输专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。

3.通防组:

组 长:

副组长:

成 员:

职 责:负责通风一队、瓦抽队、灭火队、救护队及全矿通防专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。

4.卡布梁采区组

组 长:

副组长:

成 员:生产科、机电科、通风科、安监二站、调度室相关人员。

职 责:负责采一队、采二队、掘三队、机运队、综合服务队本质安全管理体系检查、评价、考核。

5.职业健康和环境卫生组

组 长:

副组长:

成 员:人力资源科、企管科、工会、供应科、物业公司有关人员。

职 责:负责全矿职业健康和环境卫生系统的本质安全管理体系检查、评价、考核。

6.安全文化建设组:

组 长:

副组长:

成 员:文化宣传科、职工培训科、武保科有关人员。

职 责:负责全矿安全文化建设系统的本质安全管理体系检查、评价、考核。

7.综合管理组:

组 长:

副组长:

成 员:

职 责:负责对矿本质安全管理体系运行的检查、评价、考核与管理。

第六条 本质安全管理体系检查考评分为五级(满分100分)。

一级:得分90分以上(含90分);

二级:得分80分以上(含80分);

三级:得分70分以上(含70分);

四级:得分60分以上(含60分);

非本质安全矿井:60分以下。

第七条 本质安全管理体系按“神华标准”五大部分(二级指标)28个系统(三级指标)207个元素(四级指标)962个五级指标检查评级。

第八条 神宁集团公司对矿按本质安全管理体系和安全结构工资两部分考核。其中本质安全管理体系按“神华标准”5大项全面考核,满分100分,由集团公司安监局每季度检查考核一次。安全结构工资按“神华标准”第4大项“生产系统安全要素管理(144个元素)”考核,满分60分,由驻矿安监处每月检查考核一次。

第九条 “神华标准”本质安全管理体系考核评分。

考核评价时直接对照五级指标进行检查,根据五级指标检查结果计算四级指标得分,四级指标得分之和为最终结果。具体打分方法为:

1 若四级指标下包含1-2个五级指标,任何一个五级指标不满足时,该四级指标得0分;五级指标全部满足时,四级指标得设计分值。

2 若四级指标包含2个以上五级指标,任何一个五级指标不满足,该四级指标得设计分的50%;两个以上(含两个)五级指标不满足时,该四级指标得0分。

第十条 矿安全结构工资检查评分。

安全结构工资按“神华标准”第四大项生产系统安全要素管理(144个元素),分井下现场检查和地面内业检查两部分。矿已把所有五级指标分解到各科室和基层单位,各科室及基层单位进一步落实责任,把指标分解到人。

1.安全结构工资井下现场检查评分

1.1 井下现场检查分采掘(包括地测防治水)专业、机运专业、通防专业归口检查。

生产科(地测科协助)、机电科、通风科按照职能对业务范围内的所有基层单位制定有针对性地现场检查表,经专业副总审核、分管矿领导签发,统一印制执行。

1.2 矿对基层井下现场本质安全管理检查每旬不少于一次。由安监科组织,矿领导、各副总、各生产科室参加。生产科室每检查组不得少于一人,按照检查表对专业范围内的检查项目进行检查评分。各科室的检查问题和评分结果于翌日10:00时前以五定表形式报安监科,安监科汇总作为矿每旬检查结果。

1.3 职能科室对专业范围内基层单位井下现场本质安全管理检查每旬不少于一次。由生产科、机电科、通风科分口组织,安监科、地测科、调度室等相关科室参加。生产科、机电科、通风科分口评分,于次旬3日前将检查问题和评分结果以五定表形式报安监科,作为专业每旬检查结果。

1.4 对基层单位本质安全管理体系井下现场检查考评以矿检查和专业检查结果为定级依据,满分100分,其中矿检查占60分,专业检查占40分。计算公式:现场检查得分=(矿检查得分之和/矿检查次数)× 0.6 +(专业检查得分之和/专业检查次数)× 0.4。矿旬检出现一次非本质安全等级其考评结果定为非本质安全等级,其最高得分不得大于或等于60分。

2.安全结构工资地面内业检查

2.1 矿对各基层单位安全结构工资内业检查按“神华标准”第4大项“生产系统安全要素管理(144个元素)”中内业资料和“神华标准”第一大项、第二大项、第三大项、第五大项相关内容同时检查。

2.2 安全结构工资内业检查每月进行一次,由安监科组织生产科、地测科、机电科、通风科、调度室等职能科室参加,分专业进行。

2.3 安全结构工资内业检查以受检单位被检查项目设计分值之和为满分。计算公式:内业检查得分=(实际得分/被检查项目设计分值之和)×100。

3. 基层单位安全结构工资得分满分100分,以现场检查得分和地面内业得分为依据。其中现场检查得分占60%,地面内业得分占40%。计算公式:安全结构工资得分=(现场检查得分×60%)+(内业检查得分×40%)。

4.安全结构工资考核加减分规定

4.1 发生重伤及以上人身事故,取消事故责任单位安全结构工资;发生轻伤事故一人次,扣事故责任单位20分;发生轻伤事故二人次及以上,取消事故责任单位安全结构工资;发生轻微伤一人次,根据事故情节和受伤程度扣事故责任单位3-8分,累计累扣。

4.2 发生非人身事故,对事故责任单位按事故情节、损失大小和事故追查结果确定事故等级,参照人身事故扣分。

4.3 对采掘生产单位、辅助生产单位按管理难度制定难度系数。

采掘生产单位:综一队和3个圆班组掘进队1.1;其余采煤队和2个圆班组掘进队1.05;其他采掘生产单位1.0。

辅助生产单位:通风一队、机电队、运输二队、瓦抽队1.1;运输一队、通风二队、运转队、机运队、选煤厂、机安队1.05;其他辅助生产单位1.0。

第十一条 矿本质安全管理体系检查评分办法

矿本质安全管理体系检查评分分矿自检和上级检查两部分。神华集团公司每年对我矿本质安全管理体系检查验收一次,神宁集团公司每季度检查考核一次,矿自检实行月检查、季考核。

1.矿本质安全管理体系自检

1.1矿本质安全管理体系自检每月检查一次,享受结构工资的单位,其结构工资月度考评结果即为本质安全管理体系月度考评结果。

1.2 不享受安全结构工资的单位,由安监科组织,相关科室参加,按“神华标准”每月检查一次,其得分即为月度考评结果。

1.3 各单位每季度3个月得分的加权平均分即为该单位本质安全管理体系季度考评结果。

2.上级对矿本质安全管理体系检查

上级对矿本质安全管理体系检查考核结果,作为矿考核各职能科室和各基层单位的重要依据。矿按上级检查出的问题和扣分原因,对责任单位和监管单位直接进行责任追究。

第十二条 矿设立本质安全管理体系奖励基金,专项用于本质安全管理体系奖励。

第十三条 奖励基金资金来源

1.矿按吨煤提留自用的安全奖;

2.矿按工资总额提留自用的本质安全管理体系奖;

3.矿从计件工资(效益奖)支付的原安全质量抵押金;

4.矿本质安全管理体系罚款。

第十四条 安全结构工资考核结算

享受安全结构工资的单位,其结构工资考核结果为结算安全结构工资的依据。

1.按我矿本质安全管理体系建设目标,结算安全结构工资的基准分为70分。得分达到70分,按得分结果结算安全结构工资;得分在70分以上,每超1分加发安全结构工资3%,低于70分,每少1分减发安全结构工资3%;得分在60分以下,取消安全结构工资结算资格。

2. 享受安全结构工资的单位从计件工资(效益奖)支付的原安全质量抵押金,作为本质安全管理抵押。

2.1 本质安全管理抵押标准为:采掘生产单位100元/人、辅助生产单位60元/人。

2.2本质安全管理抵押支付的条件为:得分结果达到本安三级,全额返还抵押金;得分结果达到本安二级及以上,按抵押金额给予奖励;得分结果达到本安四级,减发抵押金额50%;得分结果为非本质安全等级,取消兑现抵押金。

第十五条 本质安全管理体系考核奖励。

为鼓励全矿员工推行本质安全管理体系的积极性,矿设立每月50000元的专项奖励资金。

1.全矿生产单位、辅助生产单位按月度综合考评结果,各取前2名进行奖励。其标准为:采掘单位第一名集体奖励10000元,党政技1000元/人;第二名集体奖励8000元,党政技800元/人。辅助生产单位第一名集体奖励6000元,党政技800元/人;第二名集体奖励4000元,党政技600元/人。

2.专业科室按上级月度考核结果,对专业第一名奖励5000元,专业第二名奖励3000元。专业达到规划等级,保质保量按时完成全月检查考核工作,从安全结构工资中给予适当考核奖励。

3.其他单位科室,由考核办公室按月考核,矿季度奖励。其标准为:第一名集体奖励3000元,党政技800元/人;第二名集体奖励2000元,党政技600元/人。

第十六条 本质安全管理体系考核处罚。

为进一步落实安全责任,对达不到规划等级,推行本质安全管理体系不力的单位和个人进行处罚。

1.对上级检查,达不到规划等级的责任基层单位,集体罚款10000元,党政技罚款1000元/人;对责任专业科室罚款3000元,科长罚款600元。

2.对上级检查出的问题,凡是人为因素落实不力、管理不善者,由考核办公室提出处罚意见,报领导小组批准进行责任追究并通报全矿。

3.矿检查综合考评达不到规划等级的责任单位集体罚款6000元,党政技罚款500元/人;矿检查综合考评为非本质安全的单位集体罚款10000元,党政技罚款1000元/人。

4.矿查出的安全隐患和员工不安全行为执行“关于印发《白芨沟煤矿安全问题及隐患管理办法(试行)》及《白芨沟煤矿井下巷道文明生产管理办法(试行)》的通知”(神宁白矿〔2008〕261号)有关规定。

第十七条 本质安全管理体系考核奖罚资金的管理、使用。

1.各专业科室日常本质安全管理罚款由科室开具处罚通知单报人力资源科,由人力资源科扣款;矿检查

第6篇 实施369系统管理着力打造本质安全型企业

煤矿安全一直是社会关注的热点。党中央、国务院高度重视煤矿安全问题，先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。

山西潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。长期以来，潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。

进入“十五”以后，潞安集团在构建长效安全机制，建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索，安全生产格局和生产条件发生了根本变化。2005年，潞安集团在认真总结过去好的办法基础上，大胆借鉴兄弟单位成功经验，结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的安全发展思路：坚持“以人为本”；核心是“三大理念”，即“源头治理、文化建塑和系统管理”；管理体系是“369”安全系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。

潞安集团在推动本质安全企业建设，实现安全稳定发展方面的基本做法是：

一、坚持源头治理，构建安全生产环境，从根本上确保了安全生产的发展基石

强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿安全生产的基本保证。围绕源头治理抓安全理念，潞安集团主要抓了三方面工作。

（一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质安全型企业保障能力不断增强。

先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础和可靠保障。潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质安全的重要手段。“十五”以来，累计投入安全资金20多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了455项重点科技成果。

加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的安全可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了安全高效生产；突出重大事故预防，加大安全防控技术攻关，保证了安全与稳产。

（二）优化矿井设计，本质安全型企业安全生产条件显著改善。

创建本质型安全企业，必须在源头上强化矿井的优化和设计。潞安集团针对新老不同矿区，因地制宜推进集约高效矿井建设。在老矿区，坚持“无人则安”原则，通过积极调整生产布局和提升技术装备水平，实现了一井一面或一井两面的高产高效模式；在新矿区，充分发挥装备先进、设施完善和资源赋存充足优势，放大采区设置，简化系统环节，稳步推进了高产高效矿井建设；在忻州、左权和吕梁等整合矿井地区，大力实施矿井技术改造，简化生产系统，优化采煤工艺，快速提升了集约化规模生产能力。

系统设置的完善是源头安全的关键。潞安集团针对高瓦斯矿井、高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面，在采掘设计上，全部设计布置了瓦斯专用巷道。

（三）打造高素质职工队伍，本质安全型企业基础更加扎实。

建设一支高素质的员工队伍，培训是主要手段。

其一，强化内部培养。潞安集团拥有国家一级安培中心、雄厚的师资队伍和精良的培训设施，并与德国鲁尔集团培训中心实现了联合办学。着重加强了新工人管理培训，制定严格的《新工人管理办法》，从源头上使人为的不安全隐患得到了有效控制。

其二，加大外部引进工作。通过与高校合作办学、实行定向培养等多种方式，积极引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才。职工队伍素质的不断提高，从根本上保证了矿井的安全生产。

二、强化文化建塑，营造和谐发展氛围，从思想、观念上激活了安全管理的软环境

坚持超越安全抓安全理念，就是要通过安全理念、安全素质、安全氛围、安全环境、后勤生活保障，形成全新安全价值观，实现全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集团的具体做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生产防线。

解决好职工生产生活上的困难和问题，最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持，是煤炭企业促进安全工作不断发展的关键。潞安集团坚持以人为本，始终把关注健康，提高职工生活质量，创建优美舒适生活环境，作为构建本质安全型企业的重要基础工作扎实推动。

潞安集团坚持亲情感化、爱心暖化，形成独具特色的安全亲情管理。在各基层单位会议室，都悬挂着每位员工的安全“全家福”照片，让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓，以牢记亲人的嘱托，在岗一分钟，安全60秒；广泛开展日瞩丈夫一句话、致父亲一封信、工亡家属现身说教的教育活动，增强了安全教育的亲和力和感染力；实施“三违”罚款“红包”返还制度，将员工第一次“三违”罚款暂由财务部门代为保管，年底本人无“三违”，以“红包”的形式发给其妻子；建立职工生日档案，为其发放生日午餐卡，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。

努力提高职工的生活质量。一是加大安全工资在工资总额中所占的比例和透明度。2006年职工人均收入达到4.3万元，其中，安全所占工资比例已经达到30％；二是着力解决职工后顾之忧，从2001 年至今，累计安排了8700多名职工子女就业，矿区实现了无下岗、无适龄男青年待业、无特困户；三是提高补充养老保险和公积金标准，足额提取“五大保险”；四是改善矿区职工生活环境，投资一亿多元建设了一批高档小区和职工文化活动场所；五是按照国家最高标准，大幅提高井下职工的津贴和福利待遇。

在企业发展快、投向较多的情况下，持续不断加大投入，改善职工工作条件。如：通过对各矿辅助运输系统进行提升改造；井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘，为职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境；定期组织对井下员工进行体检，连续7年未发生一例新增矽肺病病例，充分体现了安全就是职工的最大福利。

（二）加强安全文化建设，营造浓厚安全发展氛围。

潞安集团充分发挥文化导向作用，全面建塑企业安全文化，为安全生产创造了有利的舆论环境和思想基础。

潞安集团适时提炼、创新，先后确立了“从零开始，向零奋斗”安全目标追求理念、“生产必须安全，安全永远第一”安全意识理念、“安全就是最大的效益，安全是员工的最大的福利”安全价值理念，以及“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”安全行为理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都会造成事故”事故预防理念。这些独具潞安特色的安全理念，既是潞安以往长期安全生产实践的积淀和安全文化底蕴的体现，也是新的历史时期安全文化的提升。

自2003年以来，面对煤炭市场回暖，各类煤炭企业都把精力集中在开足马力组织生产的新形势，潞安集团不为所动摇，要求各生产矿井须坚持“科学合理，正规有序”的原则，从而为公司建立稳定的安全生产秩序打下了良好基础。

加大安全文化建塑。建立了安全文化综合评价体系，把安全文化体系所涉及到的各部门工作，同时纳入到本质安全矿井和党委工作绩效管理评价体系中；把创建企业安全文化建设融入企业文化建设中。

创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化广场、安全文化长廊、井下文化走廊等成功经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造了“关注安全、关爱生命”的社会氛围；持续开展“三不伤害”、安全寄语、事故案例、安全承诺签名、工亡家属现身说教等宣传教育，常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展、安全劳动趣味大赛、安全隐患预警等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动，进一步增强了广大职工的安全意识和安全法制观念。

三、完善系统管理，构建安全发展新秩序，从机制上推动了安全管理水平提升

只有坚持系统管理抓安全，构建较为完善、闭合的管理体系，才能确保煤矿安全生产形势的根本好转。

（一）创建“369”系统管理，提升本质安全企业管理水平。构建完整、顺畅的管理体系，是实现系统管理有效运转的体制保障。“369”系统管理体系是潞安集团对原有六大管理体系的进一步完善。

三大支撑体系：以安全文化组织建设、安全宣传教育、职工队伍素质、职业卫生健康、群众安全文化、生活后勤服务为重点的“安全文化体系”；以采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、监测监控、煤炭洗选各专业安全质量标准化为核心的“安全质量保证体系”；以安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援为重点的“安全监管体系”。

六大保证系统：安全文化建塑保证系统、安全质量管理保证系统、安全监督管理保证系统、安全行为控制保证系统、重大事故预控保证系统、事故应急救援保证系统。

九项否决机制：安全目标否决、安全重点工作否决、安全风险否决，以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量否决。

“369”系统管理，覆盖了现有安全生产的方方面面，是适应公司对安全管理科学化、制度化、规范化需要的一个创新。

（二）坚持从严管理，强化抓好安全工作的执行力，是确保系统管理有效运行的重要保障。潞安集团这些年在安全工作之所以能够取得一些成绩，很重要原因就是真正把安全理念和思路落实到行动上。

1、严格制度，安全制度法制化。近年来，共建立完善安全生产责任制度和管理制度267项，并将各项制度整编成册。2007年，根据国家有关文件的要求，又制定和完善了安全生产责任制度、安全质量标准化管理制度、安全投入保障制度、煤矿事故应急救援制度等18项安全生产制度。

2、建立健全安全生产责任制，落实安全生产控制指标。建立横向到边，纵向到底的安全目标责任体系。每年初，公司领导与各矿矿长、各业务处室负责人签订“安全目标责任书”，各矿又将指标分解到业务科室和生产队组，然后层层签订“安全目标责任书”，员工人人写出“安全保证承诺书”。

3、坚持重奖重罚，确保安全管理体系有效运转。

潞安集团坚持行政手段与经济手段并重，进一步健全和完善了安全责任奖罚机制。公司每年都要拿出近3000万元作为安全奖励资金，专门用于落实安全责任的奖罚。

潞安集团着重加大了对安全安全责任追究力度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。

潞安集团强化执行力，完善责任处罚机制，推动了各级安全责任的严格落实，确保了安全管理体系有效运转。

潞安集团通过创新安全理念，创造性地实施新的管理标准，努力构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，本质安全型企业建设取得了明显成效。2000年以来的6年间，百万吨死亡率0.057，达到世界采煤发达国家先进水平，特别是2002、2003、2006年实现了事故为“零”；被授予了全国“五一”劳动奖状，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛“连胜杯”，获此殊荣的企业，山西省、全煤系统仅潞安一家。

潞安集团安全工作的实践表明，尽管影响煤矿安全生产的要素和不确定因素众多，但只要坚持“以人为本”，树立“源头治理抓安全、超越安全抓安全、系统管理抓安全”理念，并将三者紧密链结、有机融合，持之以恒、狠抓落实，本质安全型企业建设才能持久健康地向前发展。

第7篇 试析企业安全管理中本质安全理论的运用

无论是在社会发展的哪一阶段，安全管理都是生产企业相当重视的内容，因为企业的发展离不开安全生产。以生产企业为例，在企业的运营过程中需要进行相应的产品生产，可能会涉及到较多人员、设备和材料，在这些生产因素中，任何一方出现安全问题都将严重影响企业的顺利生产运营，因此必须要保证安全生产作业。也正是因为如此，才要在企业的生产建设管理中运用本质安全理论，对安全生产这一问题进行有效的管理，以降低安全隐患带来的不良影响，从而对企业进行更加安全的生产管理，为企业的经济效益创收提供保障。

一、本质安全理论在企业安全管理中的应用

1、管理体系层面

要想达到对企业安全管理的目标，首先要对本质安全理论的相关内容进行充分的了解。本质安全理论要求企业在生产过程中要做到两点：一是要保证生产设备以及技术工艺等相关方面不发生安全事故，二是在安全生产的基础上，还要能确保顺利的完成生产任务。基于上述两点要求，可见本质安全管理所具有的功能正是当前企业所需要的，在当前的生产工作中具有十分重要的作用，尤其是促进企业发展的过程中，遵循安全生产的管理理念有助于实现一体化的安全生产体系，将安全管理功能更加有效的发挥出来。但在实际的工作中，如果不具备相当丰富的经验，是很难做到上述要求的，因此，笔者从自身工作经验出发，阐释了本质安全管理在实际工作中的应用。

首先，建立完善的安全管理体系是开展一切工作的前提，这一部分中主要包含了以下两点内容，一是规章制度的建立方面，二是操作规程的具体完善方面，这两点都是对安全管理的进一步约束，使其能够朝着更加健全与完善的方向发展。企业在发展的过程中应该加强安全管理体系的建立，将各项工作进行具体的细化，以此实现安全发展的目标。例如在安全职责分管的过程中，员工要清楚的认识到工作的具体职责是什么，明确各自的权利与义务，并且在此基础上进一步实现安全管理方案的编制，在安全管理的基础上有条不紊的进行相应的操作，以顺利的完成生产任务。另外，操作规范的确定是实现安全管理的另一项重要内容，在企业安全管理中，员工的地位非常重要，员工需要对安全管理工作的落实具有清醒的意识，每一环节中员工都要明确什么应该做，什么不应该做，这是实现企业顺利发展的前提，也是实现不同环节中本质安全管理的重要方式。

2、作业人员层面

作业人员的安全管理意识也是本质安全管理中的主要内容之一。企业要从安全生产的意识出发，加强对作业人员的培训。并且要引导员工之间做到及时的沟通，相互协作，以此来实现生产的顺利进行，并且以此为基础，进一步加强员工的安全管理，鼓励员工相互之间进行监督，及时发现存有安全隐患的不规范行为。在出现安全隐患时，也可以相互提醒，互相帮助，以此来将安全隐患扼杀在摇篮中。在生产作业的过程中，高度的安全意识是员工进行安全生产的第一要素，只有每一位企业员工都认识到安全生产的重要性，才能有效的促进企业的安全生产。当然，企业也要积极作出与之相适应的安全管理举措和安全制度，以确保企业安全生产。

3、机械设备层面

机械设备是企业生产中不可或缺的重要生产材料，由于当前的机械设备结构较为复杂，若操作不当，极有可能造成安全事故。为此，在对安全生产进行管理的过程中，同样也不能忽视对机械设备的安全管理。一般来说，对机械设备进行必要的防护设计可以有效的避免在使用过程中出现安全事故，减少对操作人员的不良影响。基于这种情况下，加强设备的安全设计，可以实现本质安全生产的目的。同时还要落实机械设备规范操作制度，确保工作人员能够按照要求操作机械设备，确保安全生产。

二、落实安全生产责任制

安全工作是企业生产经营活动的重中之重，而安全生产管理的核心是责任，构建本质安全型企业，离不开完整有效的责任保障制度。落实安全生产责任制，需要建立层层负责制，将具体的责任落实到人头上。首先，实行部门主管负责制，一般来讲，部门的“一把手”是安全生产的第一责任人，对本部门的安全建设问题负主要责任。其次，建立部门分管负责制，突出部门特色和专业技能优势，通过加强专业指导、技术管理和技术监督来规范岗位操作，降低技术风险。最后，建立岗位专业负责制，对产品的生产管理流程进行跟踪记录和及时反馈，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节。在建立企业安全制度保障后，需要认真贯彻落实安全事故责任追究制度，明确事故第一责任人，严格执行本单位制定的安全责任追究的规定，坚持“四不放过”的原则，把安全责任追究制度落实到实处。

三、吸收借鉴国外安全管理经验

国外开始工业化的进程比我国早了近百年，对于如何实现有效安全管理的探索也比我们要早得多，因此，吸收借鉴国外的先进经验，可以让我们少走弯路，实现跨越式的发展。美国企业在安全管理过程中，十分重视发挥保险费率的调节作用，因而多数美国企业都非常重视预防事故的发生，减少经济损失，把“零事故”作为追求的目标。而日本则定期对职工进行安全培训教育活动，培养企业的安全文化，并且以制度形式贯穿于每日的工作程序中，时刻提醒职工注意安全。企业实行标准化管理，每日的安全工作都按照严格的程序进行，让职工意识到安全工作同其他工作一样重要，是不能忽视的。德国企业往往成立有安全生产管理机构，配备专职监管人员，且监管范围和监管职责明确，企业定期对监管人员进行教育培训，逐渐形成了一支高素质、专家型的安全监管队伍。总的来看，国外对于我国构建本质安全型企业的借鉴经验有很多，例如树立牢固的安全理念，建立和完善企业安全监管体系等，这些都是我国企业值得学习借鉴的。

四、结语

综上所述，企业中的本质安全管理就是要做到管理体系、作业人员、机械设备等各个环节本质安全化，只有我们强化以上各个环节的安全管理，落实安全生产责任制，积极吸收国外先进安全管理经验，构建本质安全生产体系，才能够有效预防各类事故的发生，最终实现企业本质安全的管理目标。

第8篇 强化安全生产管理建设本质安全矿山

安全是矿山永恒的主题，建设本质安全矿山，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针的客观要求，是坚持以人为本、维护职工生命健康根本保障，是当前和今后必须抓好的一项重要而紧迫的工作。

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。企业通过强化安全生产管理，健全矿山安全管理制度、推动落实各项安全规章制度、提高职工安全意识、加大隐患排查力度，可有效防止各类生产事故发生，对建设本质安全矿山具有重要意义。

1.本质安全矿山特征

本质安全矿山要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的生产事故发生，这是矿山本质安全工作的目标。其具体特征有以下几个方面：

（1）人员的本质安全。要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，任何情况下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。

（2）设备的本质安全。设备的本质安全包括两方面：一方面要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。

（3）环境的本质安全。生产环境应符合安全规程和标准的要求，且作业环境整洁卫生。

（4）管理的本质安全。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系、保障管理标准和管理保障体系。确保管理标准完善，管理措施到位，监督保障体系和预警系统科学合理，实现矿山的本质安全。

实现管理的本质安全，有利于提高人的安全意识，规范人的不安全行为，通过制度保障了设备和环境的安全，管理像一条绳索将各个环节串联起来，实现安全最大化。

2.本质安全管理目标

矿山本质安全管理目标是通过以预防为核心的，全员、全面、全过程、全天候的安全管理活动，生产过程中做到人员无失误、设备无故障、现场无隐患、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全生产事故发生的因果链，最终实现和杜绝已知规律的酿成重大人员伤亡生产事故发生的的矿山本质安全目标。

3.强化安全管理途径

矿山是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重。通过以下几条途径强化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成严密安全防范体系。

安全管理制度是安全生产的保证。制定矿山发展规划和营销策略、制定安全生产规划与思路时，应明确安全生产工作的指导思想和重要地位；要制定评价标准和工作目标，促进矿山加大安全生产投入，彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作；要认真总结生产事故的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场与实际出发，坚持安全工作预防为主，坚持防患于未然，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要创新安全管理机制，严格遵守“矿长统一领导，部门依法监管”的原则，实行矿长全面负责，群众监督参与，使干部和全体职工都重视和支持；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范、推广，使之发挥动心入脑的作用。

健全规章制度，形成严密安全防范体系，从管理规范上保证安全在生产经营过程中的地位，夯实基础，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度在现场发挥有效的约束作用。

（2）强化职工队伍责任意识，夯实基础队伍。

强化职工队伍责任意识，夯实基础队伍，一要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位基层干部安全工作责任意识到位；二要强化遵章指挥意识，基层干部是安全生产过程的直接指挥者和管理者，基层干部必须带头掌握规程措施，熟悉管理制度，并加强学习和考试，考试不及格就不能上岗，同时也要把规程、措施贯彻到每一个工人；三要强化现场把关意识，矿山安全工作重在现场，一方面基层带班干部努力提高工人遵章作业意识，带班干部要把住重点人物关，对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会，另一方面企业要经常开展应急演练活动，使每位职工熟悉、掌握各种灾害事故的应急处理方法，在工作中必须不折不扣严格加以执行，把住现场安全生产的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行；四要形成以带班干部为主的安全责任体系，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式，加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部也要受到牵连和处罚，干部肩上有担子、有压力，迫使带班干部不得不抓好安全工作，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面。

（3）严格把关，全力进行安全隐患排查和排除。

事故隐患排查及消除的关键是及时发现事故隐患并及时排查处理。根据生产具体情况建立一整套完善的事故隐患排查制度，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。

首先事故隐患排查的关键是抓现场管理，矿山作业现场事故隐患排查应遵守的原则是：不安全不生产；事故隐患未彻底处理不生产；安全措施不落实不生产；生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。

其次重大事故隐患治理，应及时采取有效的、针对性强的防范措施，防范事故发生。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术水平高低决定重大事故隐患是否带来危害，因此，提高现场安全管理者的安全技术水平是关键，同时排查重大事故隐患要快速，做到资金、材料设备、技术措施落实到位。

再者，增强所有从业人员的安全意识，不断提高安全文化建设。人是引发事故隐患的最活跃因素，所以消除事故隐患首先要抓住人为这个关键，不断强化作业人员、管理人员的安全素质教育，增强人的安全责任心。

（4）加大安全教育与培训力度，增加员工安全意识。

加大安全教育与培训力度，增加员工安全意识，一要重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。法制教育就是对员工进行安全法规、方针、政策、法纪、事故案例教育；道德教育就是让员工在工作中逐步形成高尚的职业道德，希望为他人服务的情感，当别人受到伤害时能及时抢救，当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主；集体荣誉感教育就是让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来；安全责任感教育就是让员工充分认识自我在家庭、企业和社会中的重要性，树立正确的安全价值观，认识到安全不仅是矿山企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要。

二是加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，有一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等；一般安全生产知识教育就是工作环境中的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等教育。通过加强员工的安全技术知识和技能教育，员工安全素养提高，无形中矿山安全管理层次也得到提高。

安全生产不仅是你的责任、他的责任，而是我们每个人共同的责任。建设本质安全矿山，需要每个人的努力，我们要以坚强的意志、坚定的信念、坚实的步伐全面强化安全生产管理，通过管理使人员、设备、环境出于安全状态之中，安全就会与我们常在。

第9篇 3+3管理模式建设本质安全型矿井

安全管理模式是否合理直接关系着煤矿的安全生产，合理的安全管理模式可以有效控制事故的发生，把伤亡减少到最少。

为了建立合理的安全管理模式，煤矿企业应该坚持以人为本的安全管理方略，可以借鉴实施以“想安全、会安全、能安全，塑造本质安全人；岗位无隐患、操作无事故、管理无缺陷，打造本质安全岗；安全管理市场化、安全装备现代化、安全教育制度化，建设本质安全工种”为内容的“3+3”安全管理新模式，提升矿井安全管理水平，努力建设本质安全型矿井。

首先要塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人。人在安全管理中处于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三个方面。

想安全

包括自我提醒、自主保安、自觉遵章。教育员工树立“自己的安全自己管，指望他人不保险”的理念，坚持自主保安权利，坚持安全举报，坚持违章人员警示制度，让员工时时心系安全。

会安全

包括懂规程、有技能、会操作。培训员工做到一看（环境是否安全）、二想（规程怎样要求）、三思（如何进行操作）、四干（确保安全才干），严格遵守安全规范管理制度。

能安全

包括创造安全环境、改善安全环境、保障安全环境。做到班前讲安全，现场排隐患，干部遵章指挥，职工遵章作业；搞好文明生产，加强综合治理，改善现场安全环境，加大安全投入，提高装备水平，杜绝人、机(物)的不安全因素，保障安全环境。

其次要打造岗位无隐患、操作无失误、管理无缺陷的本质安全岗，具体包括下面三点。

岗位无隐患

通过超前预想、预警、预防，及时消除岗位隐患。通过发挥人的主观能动性，为他人着想，为自己着想，实现对安全预测的动态弥补。对预报反映的安全隐患，根据潜在危害程度，进行预警，强化思想上的安全警惕性和行为上的规范性。对井下顶板、水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等重大灾害制定实施灾害预防与处理计划，落实相关措施，精心组织演练，提高应急处理能力，及时准确排除现场安全隐患。

操作无失误

严格执行上标准岗、干标准活的要求。从思想上强化标准化意识，学好标准和规章制度，熟练掌握标准化的规定及有关规章制度，工作中按标准要求规范安全行为；按照安全质量标准和各项规范性标准，做到干活懂标准，操作有要求，养成自觉遵守标准作业的习惯。

管理无缺陷

要求执行认真、检查严格、管理精细。做到坚持24小时复命制，以严明的纪律、认真的态度、严谨的作风，提高执行能力；坚持各项安全监督检查制度，严格执法，强化现场管理，消除安全隐患；在安全管理细节上做到“精”、“细”、“严”，在安全质量标准化管理，安全信息管理等多方面精细化运作，提高安全生产管理水平，为实现安全生产打下坚实的基础。

最后还要建设管理市场化、装备现代化、教育制度化的本质安全工种，也包括下面三个方面。

管理市场化

要通过运用市场机制、安全创新奖励、安全风险抵押等经济杠杆，实施安全隐患买卖交易、安全监察市场化、安全风险抵押、有偿安全建议等方式，增强安全责任，消除事故隐患，超前搞好安全。

装备现代化

通过设备更新升级、建立信息平台、建立安全投入保障机制，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，实现设备更新升级。

教育制度化

通过全员学习、分级培训、重点培养等形式对职工进行安全规范操作技术、安全知识等教育培训。通过“每班一问，每周一题，每周一次家庭作业，每旬一讲座，每旬一帮教，每月一考”等多种安全教育培训方式，增强职工的安全意识和自保互保能力，建设“采、掘、机、运、通”五大本质安全型工种。

第10篇 设备部本质安全管理理念

设备部本质安全围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进四个环节，针对人员、设备、环境、管理四个要素，从全员安全生产理念的培养、制度的建设、管理的严密、设备的健康、系统的完善、技术的支持、人员的保障、环境的和谐等同步开展工作，真正转变“要我安全”为“我要安全”。

（一）建立本质安全型企业管理体系，实现管理无漏洞。通过规范化、标准化管理，使安全生产各项工作达到“目标明确、标准完善、流程清晰、偏差控制、绩效评价、持续改进”的要求，实现管理无漏洞的目标。

（二）建立管控平台，对工作动态监控、绩效评价。遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、信息实时化”的工作思路，从规范各生产管理要素的基本台账、记录、定期例行工作入手，把“三大标准”、四个责任，与体系要素的流程、节点控制有机结合，做到“四个凡事”。通过对要素管理流程的轨道化设计，实现管理过程的偏差控制，实现精细管理、精确定位、精准考核。

（三）组织对维护单位员工进行培训，从技术角度上控制安全，从强化员工安全意识、提高岗位技能培训入手，规范员工的作业行为，提高员工的综合素质，推动企业安全文化的落地生根，实现人员无伤害，本质大安全。

（四）定期开展安全学习活动，目前的班组安全学习比较常见的是周安全活动日的学习，主要是学习安全简报或事故通报等，照本宣科，单调乏味，这种学习多数是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。设备部要求改变现有的学习方式，彻底摆脱纸上谈兵、脱离生产实际的学习模式，首先要形成讲安全的风气，营造企业的安全文化氛围，同时把安全教育工作与职工的切身利益相结合，促使职工自觉遵守企业的安全规章制度。对于事故通报、安全简报、安全指示的学习，不能形而上学，不为学习而学习，一定要联系职工的思想实际和本岗位的生产实际，进行举一反三的讨论分析这样才能使安全学习真正起到提高员工素质的作用，通过安全学习剖析问题所在，通过安全学习的个人发言，激发人员思考安全问题，从而达到我要安全。

（五）深入开展“缺陷分析”活动，建立问题库、裂化分析库、隐患库等一系列控制措施，实现设备无缺陷、系统无故障。从设备、系统的设计、选型开始，切实提高设备、系统的完整性、协调性、可靠性；进一步深化点检定修、标准化检修，切实推动岗位分析、专业分析和异常分析活动，规范dcs报警点管理、开展sis点检，从劣化趋势和倾向管理入手，把设备缺陷彻底消除。实施科技兴安，不断提高技术监控水平，为实现设备无缺陷、系统无障碍奠定基础。

（六）深入开展“文明生产上水平”活动，实现“人机环境和谐统一”。通过体系的正常运行，不断提高管理的规范化、标准化水平，进一步落实安全设施标准化，不断改善劳动作业环境，消除现场影响人身安全与健康的因素，为员工创造安全、舒适的工作环境，实现人机环境的和谐统一。

（七）通过安全学习树立自我保护意识，不安全行为在工作中多表现为冒险、蛮干、思想麻痹、习惯性违章等，很容易造成人身伤亡和设备损坏事故。对于生产电这种高危特殊产品的行业，应该靠不断强化安全教育来实现安全意识的转变，完善自我保护意识。在现场作业中，老员工应指导和教育年轻的员工注意并避开方方面面的危险点，保证自身的安全。做任何工作之前，应先检查是否存在危险，三思而后行。从习惯性安全检查到反习惯性违章作业，持之以恒，久而久之，安全意识便能根深蒂固，得到永久的巩固并提高，从而达到安全生产的目的。

（八）推动安全文化建设，为本质安全型企业创建工作提供精神动力。围绕集团公司“务实和谐、同心跨越”的企业精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，以“规范化管理、标准化作业”作为推动安全文化建设的切入点，为本质安全型企业的创建工作提供思想保障和精神动力。

（九）做好自查自评工作，可以有效地防止日常生产中的危险，是贯彻“安全第一，预防为主”安全方针的重要方法之一，加强对日常生产工作中的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制安全隐患和事故的发生。开展自查自评工作要求职工对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，是提高安全管理整体水平的有效途径。职工根据自己的责任范围，科学地、客观地按照自查项目表逐项进行，对配电设施、生产设备、安全工器具进行查评、填表，并对查评结果进行总结，对总结出的问题进行整改，以提高设备的健康水平和安全管理水平，做到预先发现各种隐患，达到减少和消灭事故的目的。

（十）严格工作票管理，工作票是检修作业的生命票，任何检修作业都必须办理工作票，对于检修人员来说，办理工作票还是一种自我保护，可是很多检修作业人员无法认识到这一点，总是急着干活，认为办理工作票很麻烦，心里想着本来在半小时就能完成的工作通过办理工作票而需要1.5小时，这种理念直接导致了安全问题发生，给安全管理带来了严重的隐患。为扭转现状，点检员作为工作票签发人和责备的主人，现场检查的第一要务就是工作票、安全措施落实情况。

第11篇 本质安全管理体系在露天矿设备维修企业中的应用

本质安全管理体系建设是设备维修中心的生命工程，是构建本质安全型企业的关键所在。2023年以来，设备维修中心围绕落实集团公司“本安体系全面实施年”活动主线，以强化本安意识、提升本安管理、构建本安机制、打造本安企业为总体思路，每季度开展一个安全主题活动，不断创新本质安全文化理念，构建安全生产的长效机制，为推进“科学发展，再造神化，五年实现经济总量翻番”战略目标的实施提供了可靠的安全保障。经过全体职工的努力，2023年度安全、生产、经营等各方面均取得了可喜的成绩。

一、本质安全管理体系实施情况

（一）实施全员本质安全素质培训

维修中心认真开 展一季度“强化本安意识，危险源再辨识、再学习、再实践”安全主题活动，各车间围绕主题，结合自身实际，详细制定学习计划，开展了形式多样的培训，并组织各岗位员工及外委队伍人员1600多人进行了本安知识考试，对有效开展危险源辨识起到积极的促进作用。同时，为了提升各级对本安体系的执行力，做好本质安全管理的考核工作，中心于3月23日，组织了管理人员本安体系知识的考试。各车间、部室、外委单位管理人员共120余人参加，提高了管理层的风险管控能力。

一季度，中心组织全员进行危险源再辨识、风险评估、危险点分析、控制措施落实工作，对新增设备（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任务（轮胎修补）进行了危险源辨识，进一步梳理细化了检修工序，补充完善了管理标准，使每项检修任务都对应有本安标准工作单；风险管理表经完善后，工作任务由原来527项增加至556项；危险源由原来2254个降低到2249个，进一步完善了本安体系。通过认真组织开展安全主题活动，营造安全生产氛围，有效提升了全员的本质安全素质，大力推进了本质安全文化建设。

（二）建立本质安全考核体系

为使本安体系运行与安全质量标准及现行的各项安全管理制度更好地融合，今年初，设备维修中心制定了《本质安全管理考核办法》，将安全质量标准化纳入本安体系单轨考核。

《本安考核办法》由现场考核、指标考核、内业考核和文明生产考核四部分构成。考核兑现分单位和个人两项，其中对单位的考核实行百分制，各项所占比例分别为50分、15分、15分、20分，按四项考核合计得分兑现单位安全结构工资；现场考核中检查出的人的不安全行为同时作为对个人的安全考核，核定分数12分，按不安全行为的风险等级进行考核，包括对责任人和直接管理人员进行预警、处罚；根据累计扣分情况进行下岗安全培训教育以及对个人安全生产奖的考核兑现。

《设备维修中心本质安全管理考核办法》整合了安全日常管理、安全质量标准化考核（包括文明生产）、本质安全管理体系、安全结构工资考核、安全生产奖及各类风险抵押考核兑现等各项工作，以本质安全管理、设备管理、文明生产为管理主体，以员工标准化作业为落脚点，继续实行车间、班组、员工的三级考核制度。运用本质安全管理信息平台，保障本安体系的有效运作，形成了具有维修特色的安全考核评价体系。《办法》紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、车间班组、教育培训、监督检查五个体系建设，维修中心安全生产整体素质明显提高。

（三）贯彻23号文件精神，提升本安执行力

维修中心对照23号文件，结合实际下发了《设备维修中心贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的实施方案》，提出了4个方面15项问题。各车间、部门、外委单位逐项比照，查找出12项突出的安全问题，按照“五定”原则立即整改，于10月31日前将这些重大隐患逐个消除。维修中心党政始终把安全生产做为“天字号”工程来抓，为强化安全生产责任制的落实，制定了《设备维 修中心领导现场带班制度》，经理、副经理、总工程师、经理助理、副总工程师各级领导每月现场带班次数都在11个以上，当班期间对重点部位、关键环节和生产条件相对复杂、工作人员比较集中地点的加强检查巡视，全面掌握现场的安全生产状况，切实做到“谁带班，谁负责”；车间管理人员靠前指挥、跟班作业，严防死守关键检修环节；安监人员每天深入现场进行安全检查，防微杜渐及时遏制事故苗头；群监员、青安岗员查隐患，反违章，齐心协力保安全。有效保证了中心安全工作责任到位、领导到位、监督到位、措施到位。

（四）实施“两会两单一挂牌”，强化现场风险预控管理

本质安全管理的核心是风险预控，设备维修中心实行的“两会两单一挂牌”制度，是以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础，让所有的员工都按标准执行，本着“统一流程，规范作业，结合实际，持续完善”的指导思想，确保现场作业“四清楚四到位”，即任务清楚、程序清楚、危险源清楚、安全措施清楚，人员到位、措施到位、执行到位、监督到位，将本质安全管理的核心内涵全面贯彻到日常检修工作中。

车间管理人员和安监人员跟班检修，全过程监控“两会两单一挂牌”的执行情况。员工通过执行这项制度，有效地将本安体系落实到日常工作中。

（五）实施不安全行为人员管控

维修中心90%的危险源是人的不安全行为，因此我中心把人员不安全行为的管控做为现场安全管理的重中之重。对易发生不安全行为的作业环节（如多设备、多工种联合作业），各级管理人员、安监员跟班监察。对新上岗、转岗、经常出错、喜欢冒险等易出现不安全行为的职工，重点监控，确保其安全。班组长随时了解掌握本班人员的工作生活情况，关注他们的情绪变化、身体状况，合理分配工作任务。随时检查班组人员的作业行为，提醒注意事项，对不安全行为，现场予以纠正，对情节严重的，进行责任追究，给予经济处罚。

1-11月不安全行为人员统计表

通过管控，员工的不安全行为已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，违章现象明显减少。

（六）加强外委队伍监管

1、2023年以来，维修中心进一步加强外委单位安全管理，从技术、资质、管理人员配备、从业人员培训、责任制落实和各项管理制度是否健全、本安管理考核等方面，对外委施工队伍进行了严格全面的专项检查。中心的所有外包、外委工程都做到先签订安全协议，具备工程开工条件，才允许施工，所有施工人员经过安全培训，全部挂牌上岗。

2、下大力气对外委队伍和基建工程进行现场规范和监管。二、三季度，中心进场施工单位多，严重影响制约了我们正常检修的秩序和效率，给车间安全生产带来许多隐患。为确保安全生产，车间合理组织生产，协调与施工单位交叉作业的矛盾，尽量避免重叠作业，同时加强对施工人员的监督检查，及时制止了多起严重违章现象。对组装场地的云海、英伦、原驰公司大修现场进行了检查治理，规范了焊修作业，整顿了擅自使用消防设施的违章现象，有效改善了现场的文明施工状况。

3、对外委单位的本安“二级考核”进行规范，突出现场的日常动态监督检查和考核，加强班组对个人的日常考核，严格落实安全生产责任，全面提升检修质量和现场安全管理水平。

（七）加大隐患排查与治理力度

维修中心按照“排查要认真、整改要坚决、成效要显著、管理上水平”的总体要求，采取隐患排查、整改、复查、考核 “闭环管理” 的工作方式，各车间找准安全生产的薄弱环节，加强夜间和节假日的安全监管，加强机动车的安全运行管理，加强联合作业任务的危险源管控。对重点部位、关键环节重点检查、反复检查，对危险源辨识和隐患排查整治，做到全面、细致，底数清、情况明、不留盲区和死角，对查出的危险源和隐患严格管控、及时整治。

结合国务院23号文件的贯彻落实活动，维修中心排查出12项重大安全问题，于10月31日前全部整改完成。通过日常检查及季节性安全大检查，1-11月各车间共查出安全隐患563项，已全部进行整改，有效杜绝了事故的发生。

第12篇 本质安全型风电场管理办法

第一章  总  则

第一条 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实加强风电场生产现场管理，积极推动本质安全型风电场建设，制订本办法。

第二条 安全生产是将已知的风险控制在生产可接受的范围内，本质安全是通过科学的管理手段不断降低风险。本质安全创建工作是安全生产管理追求的最高境界，也是集团公司提高安全生产管理水平的重要方法和途径。

第三条 本质安全型风电场创建工作是一个有层次、分阶段、循序推进的过程。创建工作的探索阶段是通过建立安全生产管理体系实现风电场安全生产的稳定局面，发展阶段是通过完善体系运行机制和管控平台实现安全生产管理由结果管理向过程管理转变，突破阶段是通过流程化、轨道化的安全生产管理体系促使风电场安全文化的落地生根。通过创建工作阶段性目标的实现最终达到 '人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞，人机环和谐统一'的长远目标。

第四条 本质安全型风电场创建工作依据阶段性工作目标进行规划，在完成阶段性工作目标的前提下，进行阶段性评审。通过阶段性评审后，在总结前一阶段的创建工作经验的基础上依据下一阶段的工作目标开展创建工作，循序渐进推进创建工作的深入开展。

第五条 风电场属于风力发电企业的基本生产单元，重点是现场管理。评价风电场本质安全建设的水平，核心指标是现场安全风险的辨识、评价和控制水平。

第六条 集团公司对本质安全型风电场实施分级管理。

第七条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司及其所属风电陆地风电场，海上风电场可参照执行。

第二章  管理职责分工

第八条 集团公司职责

（一） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规、标准、规程、制度等；

（二） 组织制订、修编集团公司创建本质安全型风电场管理办法及评审标准；

（三） 监督、检查集团公司系统内各分子公司创建本质安全型风电场的工作开展情况，不定期组织专家对各分子公司本质安全型风电场进行抽查；

（四） 对各分子公司申报的本质安全型风电场，组织专家进行阶段性评审，对符合条件的风电场应授予'本质安全型风电场'荣誉称号；

（五） 对已授予荣誉称号的本质安全型风电场进行不定期抽查，对不合格的风电场予以考核；

（六） 研究并修订本质安全型风电场评审标准的改进和完善。

第九条  分、子公司职责

（一） 认真贯彻落实集团公司本质安全型风电场管理办法，制定本公司创建本质安全型风电场实施细则，并按要求组织实施；

（二）认真做好集团公司专家对风电场的评审工作，组织、协调所属风电公司的迎检准备工作，确保专家评审工作顺利进行；

（三）组织、协调和指导所属风电公司开展本质安全型风电场的评审工作，对评审工作开展情况进行不定期的抽查；

（四）对评审符合条件的风电场，负责向集团公司申报。

第十条 风电公司的主要职责

（一） 认真贯彻执行集团公司、分子公司本质安全型风电场管理办法，编制风电公司本质安全型风电场实施细则；

（二）认真做好分子公司对风电场的评审、抽查工作，安排好风电场的准备迎检工作，确保评审、抽查工作的顺利进行；