安全生产管理新理念（十二篇）

发布时间：2024-08-17 热度：14

安全生产管理新理念

第1篇安全生产管理新理念

在社会大生产的过程中，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步，从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用，国外发达国家经过几十年的努力，已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制，并落实加大资金保障力度，对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。我国“以人为本，关爱生命”的理念不断深入人心，完善的安全生产管理格局基本形成，同时安全生产信息化建设也在逐步推进。

第一节国外安全生产管理理念和模式

一、国外安全生产管理理念

安全问题是伴随着社会生产的产生而产生和发展的，只要有生产，就会有不安全的因素，就会有杜绝伤害、保障劳动者健康与安全的要求。根据国外经验，发达国家人均gdp在1000-3000美元时是事故高发期。目前我国已进入这一时期，经济的高速发展与从业人员基本素质低、经济结构不合理的矛盾十分突出，中国的安全生产管理进入高风险阶段。2005年我国人均gdp为1703美元，2006年达到了2042美元。根据“十一五”规划，按现行汇率计算，２０１０年我国ｇｄｐ将达到３.２万亿美元，人均ｇｄｐ将达到２４００美元，第二产业仍是主体。目前我国每年仅安全事故造成的损失初步测算每年1000亿元，加上间接损失达2000亿元，占gdp的2.5%。发达国家的安全管理实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。

安全生产管理理念是在社会大生产的过程中，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步而逐渐发展起来的，从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。从事故学理论的产生、以及后来的风险控制论，直到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等等，其他学科的理论不断与安全生产理念相结合，对现代安全与健康的管理水平的提高和科技进步方面发挥着重要作用。

1、安全系统工程

安全系统工程最早起源于航空部门，第二次世界大战后，复杂的火箭导弹技术迅速发展，同时在制作、维护、运用中发生的事故使人们认识到没有“系统安全”的系统是个无用的废物，因此，提出在系统的构思、设计、制作、使用、维护全过程中考虑到安全保障子系统的问题，形成“安全工程”的思想，逐步形成安全系统工程体系。

现代化大生产的细密分工使得人们必须建立一个生产系统才能使生产得以顺利进行，从而使生产具有系统性，随之生产事故也因此具备了系统性，也使生产事故的影响波及于整个生产系统以至于波及社会。生产安全及生产事故的控制管理必须由生产系统中安全保障子系统来负担，即必须从系统性这一点上来处理生产安全问题。所谓系统性，是指生产系统的总体性决定生产安全的总体性，即对事故的总体控制采用四e科学，从法规(enforcement)、工程(engineering)、教育(education) ,经济(economic)方面入手。系统性包括生产系统内外的各种关联性。这些关联性包括了复杂性、非线性、模糊性、随机性等特性。这些关联性必须得到很好的协调，否则将产生内部或外部的冲突而发生事故。

2、安全经济学

安全经济学是近几年发展起来的一门科学，是研究生产安全中的经济关系、经济形式，分析并阐述安全生产投资、安全生产效益、安全生产事故损失的数量与变化，从而在人、财产、安全三方面取得最佳效益，研究用经济手段调整与生产事故有关的各种关系及人的活动，从而对生产事故实现最优控制。

安全经济学将安全状态划分为绝对安全和相对安全。绝对安全观认为：安全就是无事故，无危险。但这种理想状态是不存在的。相对安全观认为：安全是指客体或系统对人类造成的可能的危害低于人类所能允许的承受限度的存在状态。1998年，美国哈佛大学劳伦斯教授在稳定性和风险管理国际会议的论文观点认为:“安全就是被判断为不超过允许限度的危险性，也就是指没有受到伤害或危害，或损坏概率低的通常术语。”即安全是相对危险而言，世界上没有绝对的安全。安全即意味着人员和财产遭受损失的可能性是可以接受的，若这种可能性超过了可以接受的水平即为不安全。

安全经济学研究的是事故发生、预警、预防中的经济关系，对生产事故的控制有重要的意义。从理论上讲，安全有两大经济功能:第一，安全能直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损害，实现保护人类财富、减少无益消耗和损失的功能；第二，安全能保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能。安全经济学研究经济投入和产出的关系，发现生产安全是有经济效益的。这个效益包括企业自身安全生产所产出的效益以及对社会的安全作用而提供的社会效益。生产安全的投入所产生的效益与产品产生利润的时间规律有所不同。对产品而言，只要产品售出，利润即产生，而生产安全的投入一般分为投资无利期、微利期、持续强利期、利益萎缩期、失效期五个时期。

当安全投入量为零时，无安全可言或完全处于自然状态。投入量越大，安全度越高。一般而言，安全投入量与安全程度的关系是非线性的，根据经济学中边际效用递减规律，当其他条件不变时，随着投入量的加大，每增加一个单位的投入量所提高的安全度是递减的。在安全经济学中为了考察生产安全与经济增益之间的关系，综合上述两层关系推出安全程度与经济效益的关系：生产事故产生损失，称之为负效益，生产安全使之避免损失，负效益的减少与效益的增加等效。当安全程度为1时，即绝对安全，不存在生产事故损失。当安全程度为0时，无丝毫安全可言，此时损失极大。一般而言，损失额随安全程度的变化是指数型的，显然，要求的安全程度越高需要的经济投入越多，即安全标准越高，安全成本越高，从经济学的角度看他们的关系是指数型的。安全利润曲线表明，对一个生产系统而言，太低的安全度不仅带来对人和环境以及社会的伤害，而且在经济上也是不合理的。但追求极高的安全度，在经济上也是不合理的，因为此时的安全成本可能达到负担不起的水准上。

依据抽样调查安全生产基本数据的研究表明，我国在20世纪90年代的安全生产贡献率大约是3%。而实际不同行业由于危险性及安全生产作用的不同，其经济的贡献也不一样，高危险行业则高达7%。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”，即1元事前预防=5元事后投资，这一安全经济的基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。在工业实践中，还可以得到一个安全效益的“金字塔法则”，即设计时考虑1分的安全性，相当于加工和制造时的10分安全效果。

3、行为安全理论

根据国外的专家对事故的统计表明，事故中98%的原因是人为的，而只有2%的事故是自然的，即人的不正常行为，导致了事故的后果。如果人们在生产中能够按照理性进行工作，排除利益和其他外界环境的干扰，人为的不利因素将会在事故中不复存在，生产安全就成为了现实。安全监管监察部门若能把握职工及管理人员决策过程中的认知行为及其原因的话，无疑是有利于采取主动的预防措施，从而提高预防的效果。行为安全理论正是据此产生，它是生产安全实践发展的结果，是现代安全科学和心理学、决策科学相结合而产生的一种交叉性、边缘性的新兴理论。它从心理学的角度来研究行为主体的认识行为和决策过程，并以这种对决策心理研究的成果为依据去探讨人们行为的微观过程，从而能很好的解释安全事故的原因所在。

从生产事故统计可知，绝大多数的事故是人为造成的，而只有少量的事故是自然事故，所以安全的监督监察应加大对从业人员的行为进行监察，通过法律法规制定严格的约束人们行为的条款，规范人们的行为，使人们行为理性化操作。建立安全教育培训体系，加大对从业人员的培训和教育提高从业人员的素质，则是保障安全生产的重要措施之一。

4、事故致因理论

美国20世纪50年代统计，在75000件伤亡事故中，天灾占2%，即98%的可以预防的。在可以防止的全部事故中，从人的系列分析，由于人为的不安全行为造成的全部事故占88%，与不安全行为无关的占12%;从物的系列分析，属于机械不安全状态和物质危害所造成的事故占78%。日本1969年制造业歇工八天以上的事故中，因人不安全行为产生的占86%;因机械物质不安全状态产生的占14%。日本1997年使制造工业歇工四天以上的104638件事故统计表明，从人的系列分析，属于不安全行为的为98910件，占94.5%;不属于不安全行为的占5.5%;从物的不安全状态分析，由于物的不安全状态而发生的事故为87317件，占83.5%，不属于不安全状态的占16.5%。在人的连锁系列中，不安全行为是基于生理、心理和动作几个方面而产生的;后者又取决于遗传、社会环境。人有行动自由性生产劳动易受环境条件所造成心理上的影响，因而易于发生误动作。人同机器相比，因易于自由行动，故其可靠性差。但是，正因为人有行动自由性，才能使人具有积极研究安全生产手段的特有功能。

生产现场包含着来自人和物两方面的多种隐患，为确保安全作业，就必须分析和查清隐患，并加以消除，将事故消灭在发生之前，做到预防为主。在多数情况下，由于企业管理不善，使工人缺乏教育和训练或者机械设备缺乏维护、检修以及安全装置不完备，导致了人的不安全行为或物的不安全状态。人的不安全行为和物的不安全状态的产生和发展，是受多重因素作用的结果，同时人与物两因素又互为因果。如有时设备的不安全状态导致人的不安全行为，而人的不安全行为又促进设备出现不安全状态。但从构成伤亡事故的人与物两方面来看，人的失误占绝对的地位，即使某类伤亡事故完全来自于机械或物质的危害，但机械还是由人设计和操纵的，物也是由人支配的。从设计开始，经过现场的种种加工程序，直到使用的整个过程中，各阶段都可能产生不安全状态。事故发生的原因有:设计上的缺陷:设计中产生的事故隐患；制造上的缺陷:包括使用材料的缺陷及加工方法、工艺和技能上的缺陷；维修、保养和使用上的缺陷:机械系统随着时间的延续，产生磨损、耗伤、腐蚀等故障，致使发生事故的可能性增高；使用时超过机械的定额负荷，操作技术不熟练以及缺乏安全作业的技巧等都能导致不安全状态，增长了机械伤人的可能性。人和物轨迹相交的时间和地点，就是发生伤亡事故的“时空”。若排除了机械设备或处理危险物质过程中的人的隐患，消除了人的疏忽，则两个连锁系列进行的方向发生了转变，事故系列的连锁中断，两系列运动轨迹则不能相交，危险就不会出现，即可达到安全生产。从这一意义上说，构建人力资源保障体系，加强人的教育培训，提高人的素质，是消除和减少人的不安全行为的直接有效办法;建立安全装备保障体系，对危险和重要装备进行安全认证以及加强在用设备的管理，是消除物的不安全状态的有效措施。

由此可见，事故是多重原因决定的，任何特定事故都具有若干事件和情况联合存在或同时发生的特点。构成事故最基本因素有人、物、自然环境和社会环境，事故不是在真空之中，它总是与某种自然环境、劳动条件、社会因素以及各级管理机构等有关诸因素紧密相联系的。这些因素以及它们之间所有的复杂相互关系，都是值得认真研究的。

二、国外安全生产管理模式

鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用，国外发达国家经过几十年的努力，已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制，并确实加大资金保障力度，对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。这主要体现在以下几个方面：

在安全生产法律法规方面，国外安全法规十分完备，具有很强实用性和可操作性，并根据实际情况的发展，适时对安全生产法律法规、标准规范进行及时修改、补充和完善，以正确调整各种关系。在20世纪年代和70年代期间，美国政府除了管理价格和企业标准外，国会通过了一系列法律保护安全、健康和环境，国家试图通过越来越严格的社会管制保护从业人员的健康和安全。

在政府监管方面，发达国家安全生产监督管理总体上具有立法和执法分开、依法设立机构、机构相对集中的特点。职业安全与职业健康统一由一个机构管理，事故调查处理机构集中由权威机构来承担。如美国，职业安全与健康监督管理由劳工部负责，劳工部设立职业安全与健康局和矿业安全与健康局，交通运输安全则由其他监察等机构负责，与道路交通有关的是警察局、交通局、车检所，他们都是独立的政府部门。国家运输安全委员会(ntsb-national trans-potation safety board)是1972年由国会成立的运输事故调查机构，不是政府的运输部门，每年预算由国会直接拨款，与政府部门没有资金上的任何关系，其总部设在华盛顿，核心部门是事故调查办公室和事故善后办公室，分别负责航空、铁路、公路、水运、管道等运输行业的事故调查以及事故善后工作。英国现行的健康与安全监管体制，是依据1974年颁布的《工业场所健康与安全法》建立起来的。英联邦健康与安全委员会(hsc)，是相对独立的机构，主席由政府任命，9位副主席分别由企业业主、工会和有关独立中介机构各3名代表组成。该委员会的宗旨是使从事危险工作的经营者负责保护工人和公众免受相关危害，其主要职能是健康与安全方面的立法及法律的修订工作、保护工人健康安全和保障工人福利、保护公众不受因工作导致的健康和安全方面的影响、监控易燃易爆等危险品的使用和储存安全、资助健康与安全方面的科研和培训，并提供相关服务。英国健康与安全委员会下设健康与安全执行局(hse)，对危险性行业的职业健康与安全工作实行国家监察、垂直管理，是相对独立的健康与安全行政执法机构。

在政府财政支持方面，发达国家也普遍加大对安全生产保障的资金支持力度，使安全生产保障有足够的、长期的、稳定的财政资金投人，以保证安全生产作为公益性的工作予以支持。美国职业安全健康管理局(osha) 2001财政年度的经费为4.26亿美元，主要用于支持职业安全健康方面的各项工作。美国矿山安全健康监察局财政拨款大约2亿美元，其中一半左右用于矿山安全和健康技术保障。联邦政府向国家职业安全与健康研究院提供的资金支持也达到2.12亿美元。除此之外，美国的26个州还分别有自己的经费投人，如阿拉斯加州2000年度在职业安全方面的投人为262.2万美元，其中联邦政府投人131.1万美元。英国的职业安全健康工作主要由安全健康委员会(hsc)和安全健康执行局(hse)负责管理，2001/2002年度，实际由hse执行完成的经费为2.027亿英镑。澳大利亚每年投入大量资金进行安全科技工作，1985年煤炭科研经费为3710万美元，1995年增加到6140万美元，经费大部分来自国家财政拨款。日、韩、泰等国的安全科研机构都会从国家得到大量的财政资金支持。

在技术保障方面，国外普遍建立了较完备的安全技术保障体系，应用先进的现代信息传输系统，公布相关安全信息和技术支持内容，以促进各种新技术迅速在现场得到推广，加强了技术与实践的结合。美国安全技术科学研究研发工作由政府科研机构、企业研究与发展机构、高等院校和民间咨询机构四部分组成。较大的公司一般设有研究与发展部;高等院校按政府合同开展基础研究和技术开发。此外，还有一支重要的研究与开发力量，即各类民间科技咨询公司。以矿山安全技术支持体系为例，美国矿山安全技术支持体系以矿山安全与健康监察局(msha)匹兹堡安全健康技术中心、国家职业安全与健康研究所为主体，其它研究机构、高等院校和中介机构也为矿山安全生产提供技术支持。匹兹堡安全健康技术中心在围绕msha的职能范围，为日常安全监察、事故救灾处理和调查职能提供各种技术支持的同时，也注意为矿山日常安全生产管理提供技术支持。国家职业安全与健康研究院除获得联邦政府科研拨款外，还建立了全国职业安全与健康研究计划(nora)，吸收了500家公司、机构和个人提供的资助和委托项目资金。

第2篇如何抓好农村基层供电所安全生产管理

农村基层供电所是县级供电企业的一线生产单位，其人员分布于全县各乡镇，占公司职工总数的70%以上。我们常说：“麻雀虽小，五脏齐全”，作为农村基层供电所来讲，就象“麻雀”一样，尽管体态小，但职能齐全，责任重大，在“新农村，新电力”建设中承担了相当重的生产任务，是公司发展壮大的脊梁。然而，基层供电所其人员综合业务素质的高低决定着安全生产管理的水平，对企业的全面发展起决定性作用。就目前情况来看，由于存在人员素质的参差不齐和管理工作的欠位，往往凭经验工作的现象比较严重，因而导致出了这样或那样的安全生产事故。那么，如何抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，是值得县级供电企业认真思考的问题。

一、全面提高员工的思想认识，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展

基层供电所员工的安全生产意识首先表现在思想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。因此，基层供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性，做到在任何时间，任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针;要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度，做到分工明确、责任落实，确保安全措施，技术措施和组织措施三到位。

全面提高员工的安全生产思想认识，要从夯实安全管理基础，明确安全生产责任工作抓起，注重“两票三制”工作的管理。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中的最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找到原因。所以，加强对“两票三制”的管理与监督，是确保安全生产工作的重要内容，供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作，一是要进一步完善有关制度的工作细则;二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训工作力度，做到定期并严格理论考试;三是要加大绩效考核工作力度，通过定期和不定期的检查，严格落实责任，实施奖罚，从而激励员工自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度，组织员工定期开展安全性评价工作，定期组织召开安全生产分析例会，建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台帐和记录，依照电力法规的有关规定，认真做好农村安全用电知识的宣传普及工作。

二、强化员工业务训练、杜绝工作中的习惯性违章

员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良的习惯就导致违章，最后出现事故。比如，员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带;设备检修不认真执行“两票”制度;作业现场安全措施落实不到位，或流于形式。例如，设备或线路检修，为了省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中，养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产，酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，时刻警钟长鸣。一要培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯;二要加强监管力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要以“百问百查”活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而，积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。

三、围绕大局工作目标把好安全生产管理细节关

安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保整个企业电网的运行安全。因此，要抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，就要紧紧围绕安全生产工作目标把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全;要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作;要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构建设，强化组织领导，要狠抓制度的执行，严格落实各项安全措施，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口;要把安全生产管理工作与业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训，不断提高员工保人身、保设备、保电网的意识，从而杜绝高空坠落，人身触电，倒杆砸伤等事故的发生。要结合农村电网台区分散、点多、面广，供电半径长、负荷小和设备整改难以到位的特殊情况，采取灵活机动的形式落实管理人员的工作责任，及时排除安全隐患。

农村基层供电所的安全生产管理工作是县级供电企业安全生产工作的重点环节。抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，一定要以人为本，以设备为载体，以管理为手段，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，要建立健全安全生产保障体系，强化安全工作计划，细化安全责任，确保规范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。

第3篇现场管理员安全生产责任制

(1)现场管理员要时刻保持强烈的安全意识,提醒放松警惕的现场作业人员去关注隐性的安全因素、预防安全事故,指引职工提高安全作业的意识。

(2)纠正或制止职工的不安全作业方法,不能因为作业人员提高工作效率而忽视安全操作规程。

(3)对作业人员的不安全行为要及时给予提醒或指正。

(4)作业标准中明确要求使用的安全装置必须坚持要求职工使用。

(5)对于新安装的设备,要让职工先确认一遍设备的安全性能,确认了解新设备无安全隐患时才可以操作。

(6)对现场安全设施不完善的,要下发不安全指令书,并监督检查尽快完善。

(7)万一发生事故,要紧急组织抢救伤员、发出警告、疏散人群等,防止事故损失的扩大化,降低事故损失。

第4篇机械设备管理在安全生产中的作用

机械设备是施工企业赖以生存和发展壮大的根本，随着《安全生产法》的贯彻实施，设备在安全生产中的地位已经引起制造厂家和使用单位的高度重视，各种性能优良，安全可靠的设备已逐步取代了老化、陈旧、存在安全隐患的设备。'安全第一，预防为主'的理念正在取代片面追求短期经济效益的观念，机械设备管理正在朝着健康有序的方向发展。但是，不可忽视的是，部分设备制造企业由于技术陈旧或技术力量不足造成设备本身具有潜在安全隐患，个体挂靠企业的伪劣产品充斥市场，购买在选型、认证方面没有进行充分的安全评价的设备，或是没有对操作，机械设备管理人员进行严格、细致规范的培训考核，导致设备安全事故时有发生，下面就机械设备管理中的几个问题在安全生产中的作用进行了浅析。

一、安全与危险的关系安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存于人们的生产、生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，当用它们的一种近似客观量来表达这种关系时，可以这样用公式描述：s=1-d

式中：s为安全，d为危险

可见安全与危险是相辅相成的，即互为条件，又相互转化，在人们的一切活动中，为了赢得安全，必须要设法把危险减至最低限度，进行设备选型的目的就是认识了解其中的危险并且将危险减至最低限度的综合过程。

二、安全问题的复杂性、严峻性

安全问题存在于各种生产过程中，安全生产已经成为当代经济运行，生产运作的前提条件，安全生产问题在有些重大经济技术决策中成为核心问题。主要问题和原因有：

第一：没有处理好发展经济与安全生产的关系。机械设备管理thldl混乱，在市场经济条件下，个别企业片面追求发展速度，忽视甚至放弃安全生产管理，安全生产责任制形同虚设，没有必要的安全管理机构和人员，安全生产投入不足，企业安全技术装备老化、落后。

第二：企业从业人员违章现象突出。

第三：存在地方保护主义，安全生产监管不到位，导致的结果是伪劣产品充斥市场，安全生产的环境混乱。

三、设备选型的重要性及对安全生产的影响

正是由于安全生产的重要性、复杂性、严峻性，要求设备选型必须持科学发展的态度，树立安全第一的观念，对设备进行系统的、全面的、客观公正的评价，尽可能从机械设备管理的角度提高设备的本质安全，杜绝或降低设备存在的潜在危险。

1 设备的选型认证就是对设备本身的安全评价。所谓安全就是对危险的辨识，大小的估计与有效的对策，否则就是盲目的安全，所以建立在科学的安全评价基础上的安全才是真正的安全。

2 设备选型认证中必须树立'安全第一，预防为主'的观念，片面追求价格，生产效率，成本的思路而忽视或降低安全指标，必然给设备留下难以弥补的安全隐患，这种不安全状态迟早要导致安全事故的发生，其后果是不堪设想的

3 广泛搜集信息以及相关技术资料是基础。同一性能用途的设备，国内国外必然有很多生产厂家，而各个厂家也都有其所长和不足，只有广泛搜集相关资料和信息，才能拓宽我们的视野，加深技术人员的了解从而进行科学、合理的决策，为保障生产安全奠定良好的基础。

4 建立完善的、合理的选型认证机构进行科学、民主的认证决策是组织保障。领导重视是必要的，但不是充分的，不能搞形式主义，更不能搞一言堂，不能因为领导的好恶而影响选型认证的科学性、合理性、客观性，只有从多角度，多学科集思广益，才可能在保障安全的前提下得出最佳决策。

机械设备是施工企业赖以生存和发展壮大的根本，随着《安全生产法》的贯彻实施，设备在安全生产中的地位已经引起制造厂家和使用单位的高度重视，各种性能优良，安全可靠的设备已逐步取代了老化、陈旧、存在安全隐患的设备。'安全第一，预防为主'的理念正在取代片面追求短期经济效益的观念，机械设备管理正在朝着健康有序的方向发展。但是，不可忽视的是，部分设备制造企业由於技术陈旧或技术力量不足造成设备本身具有潜在安全隐患，个体挂靠企业的伪劣产品充斥市场，购买在选型、认证方面没有进行充分的安全评价的设备，或是没有对操作，机械设备管理人员进行严格、细致规范的培训考核，导致设备安全事故时有发生，下面就机械设备管理中的几个问题在安全生产中的作用进行了浅析。

一、安全与危险的关系

安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存於人们的生产、生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，当用它们的一种近似客观量来表达这种关系时，可以这样用公式描述：s=1-d

式中：s为安全，d为危险

二、安全问题的复杂性、严峻性

安全问题存在於各种生产过程中，安全生产已经成为当代经济运行，生产运作的前提条件，安全生产问题在有些重大经济技术决策中成为核心问题。主要问题和原因有：

第一：没有处理好发展经济与安全生产的关系。机械设备管理thldl混乱，在市场经济条件下，个别企业片面追求发展速度，忽视甚至放弃安全生产管理，安全生产责任制形同虚设，没有必要的安全管理机构和人员，安全生产投入不足，企业安全技术装备老化、落後。

第二：企业从业人员违章现象突出。第三：存在地方保护主义，安全生产监管不到位，导致的结果是伪劣产品充斥市场，安全生产的环境混乱。

三、设备选型的重要性及对安全生产的影响

正是由於安全生产的重要性、复杂性、严峻性，要求设备选型必须持科学发展的态度，树立安全第一的观念，对设备进行系统的、全面的、客观公正的评价，尽可能从机械设备管理的角度提高设备的本质安全，杜绝或降低设备存在的潜在危险。 1 设备的选型认证就是对设备本身的安全评价。所谓安全就是对危险的辨识，大小的估计与有效的对策，否则就是盲目的安全，所以建立在科学的安全评价基础上的安全才是真正的安全。

2 设备选型认证中必须树立'安全第一，预防为主'的观念，片面追求价格，生产效率，成本的思路而忽视或降低安全指标，必然给设备留下难以弥补的安全隐患，这种不安全状态迟早要导致安全事故的发生，其後果是不堪设想的

第5篇企业保证安全生产投入管理办法

一、为了认真贯彻、执行“安全条一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范安全生产投入的管理工作，依据国家、地方政府和建设行政主管部门及公司有关安全生产投入管理规定，结合公司实际情况，特定本办法。

二、安全生产投入是指企业在从事生产经营活动中，为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置。

三、为了保证安全生产人、财、物的资源配置，应提取安全生产专项费用，专款专用。安全资金提取标准，依据住房城乡建设部下发的转发财政部、安全监管总局联合制订的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知执行，由总承包负责提取，比例不得低于工程总造价的2℅。

四、安全生产投入应依法管理，各级各部门安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。

五、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

六、根据国家规定和合同，由业主在合同价外单独支付，不足规定比例的差额部分由项目成本支付。

七、在合同价中已向业主计取了安全费用的，由项目成本按规定比例支付。

八、在合同价中未入计取安全费用的，由项目成本按规定比例计提。

九、安全费用应及时、准确提取并专户核算，按规定范围使用，年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

十、本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于办理工人工伤保险和意外伤害保险及满足项目施工组织设计中安全措施需要求的支出及履次检查的隐患整改措施落实的费用，安全生产监督管理部门对项目部安全生产提出的整改措施或支出。安全生产投入应包括与以下方面相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用：安全宣传、教育、培训，重大安全活动、安全生产会议等；劳动防护用品；作业场所的安全设施；安全警示装置、安全标识；安全设备、设施、装置、器材和仪器等的添置检测费用;安全设施技术改造，专项方案措施落实费用费用；尘、毒、噪等环境治理；安全生产科研，安全技术规程、企业修编；安全检查考核，安全评价；重大危险源监控，管理评价和治理，危险性较大分部分项工程的安全防护措施的落实。应急预案，进行应急救援演练支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。事故救援和调查处理；安全生产奖励；安全管理人员工资、差旅费、办公费；其他与安全生产有关的费用开支。

十一、安全生产投入计划工作以项目部为基础，根据施工项目的验收和施工任务自下而上进行计划编制

十二、安全生产投入计划。年度安全生产投入计划应根据公司年度生产经营项目进行编制，公司分管经理审批，项目部经理负责落实，依据实际及时拨付，并由专职安全员监督使用。

十三、分项工程安全生产投入计划。分项工程安全生产投入计划工作是落实年度计划项目以及根据安全生产需要增加的项目，由项目负责编制单项实施计划，经公司安全科审核、分管经理审批后下达实施。

十四、安全生产投入应做到规范管理，有序开展，项目部要加强安全生产投入管理工作的职责落实，明确安全生产投入项目实施管理工作的职责落实，明确安全生产投入项目实施管理涉及到的经营管理部门、财务部门、施工技术部门、设备物资部门、安全管理部门等的职责。

十五、安全生产投入计划的编制，应根据项目安全生产需要，按部门工作职责分工及时编制年度安全投入计划，由安全管理部门进行汇总，经分管安全工作领导审批后下达。

十六、施工技术部门负责编制与施工安全技术措施；现场安全防护设施实施；重大危险因素监控；安全生产科研；安全设施技术改造；尘、毒、噪等环境及其他与本部门业务相关的安全投入计划，计划内容应包括：措施、费用组成、实施要求等，由安全部门、设备部门等相关部门会签，交由经营管理部门编制预算，安全部门汇总。

安徽金贸工程建设有限公司

二〇一四年一月十日

分包单位安全管理规定

一、分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

二、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

三、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。

四、分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

五、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

六、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

七、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。

八、分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

九、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件建设行政部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

十、分包单位必须执行总包方的安全检查制度。

十一、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施。

十二、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

十三、分包单位必须严格执行检查整改复查制度。

十四、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度；

十五、分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；

十六、分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担；

十七、如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。

十八、分包单位必须执行安全工作奖罚制度：分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

十九、分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；。

二十、分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设备；

二十一、分包单位应按规定配备安全员。

二十二、分包单位应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

二十三、须配备至少一名兼职消防管理人员，负责本单位的消防工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。

安徽金贸工程建设有限公司

二0一四年一月十一日

第6篇设备管理员岗位安全生产责任制

一、认真学习贯彻安全生产法律、法规、指令、要求,严格执行上级有关机电管理工作的方针、政策、规章、制度,全面开展机电设备管理工作,对全矿设备管理工作负责。

二、负责对全矿机电设备、高低压电缆、小型电气的统一编号、建账建卡、建立图牌板等工作,定期进行设备清查。

三、参加机电设备安装、检修工程的质量验收,负责设备入井、升井、检修合格证的办理。

四、汇总编制年、季、月设备大修、增置计划及年度设备维简计划,并监督落实。

五、负责机电设备的配件管理,汇总编制年、季、月机电设备配件计划。

六、负责机电设备年、季、月完好率,事故率报表的编制及图板的填写,全面掌握全矿设备安全使用状况。

七、定期召开机电设备网员会议,学习上级文件,研究设备存在问题,提出处理意见。组织参加每月三次的设备质量检查,对查出的问题督促有关单位及时处理,并根据“机电设备管理规定”严格兑现奖罚。

八、编制好设备的验收、移交、调拔、使用、封存、启用、移装改造、事故报废等记录。

九、经常深入井下了解机电设备运行状况,检查各工区设备使用状况,发现机电设备存在重大缺陷危及安全,要及时汇报,并积极参加隐患消除工作。

十、参加矿、科生产会议和上级组织的各种机电安全检查工作。

第7篇生产费用管理专职安全生产职责

(1)在设备部主任的领导下，负责生产费用管理工作。

1）负责对技改和修理项目计划的汇总及全过程管理与协调；

(2)加强安全生产保证体系建设，贯彻执行安全生产法律法规、规程、制度。

1）贯彻执行有关安全生产法律法规、上级指示及文件；

2）负责生产费用、技改、重大非标管理的文件、规定、制度等修订工作；

3）督促生产费用、技改、重大非标管理的文件、规定、制度的执行。

(3)对本岗位落实安全生产责任制负责。

1）严格执行安全生产考评制度；

2）采取各项措施，保障有关安全生产目标的实现；

3）不违章指挥、不违反劳动纪律。

(4)做好安全生产例行工作。

1）督促各专业完成有关技改、重大非标管理资料的汇总、归档工作；

2）负责各类技改、修理费用管理报表的编制、上报；

3）落实安全生产大检查、季节性安全大检查、安全性评价和经济性评价等有关生产费用管理的工作；

(5)其他有关规定的职责。

其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。

第8篇材料管理人员:安全生产责任状

1、执行公司及上级有关部门对材料及产品采购的规定和要求,对所购材料、产品的安全性负责。

2、对劳动保护用品和用于安全防护的产品及脚手架材料,须严格审查其产品检验合格证和产品说明及相关技术资料。并按月填报《劳动保护用品购置明细表》,接受技安部门监督检查。

3、对回收再利用的或租用的有关安全防护用品和脚手架材料,须进行检验。

4、按施工现场平面布置图和库房管理规定及材料码放标准,做好材料的码放和存储,保证安全。

5、贯彻落实市建委、集团公司创建达标与文明施工的管理标准,参加创建达标与文明施工的检查,对检查发现的问题,提出纠正措施,并规范相关内业资料。

项目经理签字: 年月日

材料人员签字: 年月日

第9篇安全生产费管理办法

海南东环铁路有限公司文件

海东铁安质发〔2022〕87号

海南东环铁路有限公司

关于印发《新建海南西环铁路

安全生产费管理办法(修订)》的通知

公司各部门、三亚指挥部,新建海南西环铁路各施工、监理、设计单位:

为加强新建海南西环铁路工程建设安全生产费用支付与使用管理,建立安全生产投入长效机制,改善施工作业条件,减少施工伤亡事故发生,切实保障施工人员人身安全,根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院〔2003〕393号)、《企业安全生产费用提取和使用办法》(财企〔2022〕16号)、《铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2022〕245号)等法律法规,结合新建海南西环铁路工程建设实际,特制定《新建海南西环铁路安全生产费管理办法》,现印发给你们,请严格遵照执行。

海南东环铁路有限公司

2023年12月30日

新建海南西环铁路安全生产费管理办法(修订)

一、总则

第一条为规范新建海南西环铁路工程建设安全生产费用支付与使用管理,建立安全生产投入长效机制,改善施工作业条件,减少施工伤亡事故发生,切实保障施工人员人身安全,根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院〔2003〕393号)、《企业安全生产费用提取和使用办法》(财企〔2022〕16号)、《铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2022〕245号)等法律法规,结合新建海南西环铁路工程建设实际,制定本办法。

第二条安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定专门用于完善和改善安全生产条件的资金。

第三条本项目安全生产费用额度为各施工单位投标文件工程量清单单列的安全生产费用,施工单位应周密安排,合理使用。各施工单位须建立健全内部安全生产费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,严禁挪作他用。

二、机构设置与职责

第四条海南东环铁路有限公司(以下简称东环公司)成立安全生产费管理领导小组。总经理为组长,分管安全质量和计划财务的副总经理为副组长,各部门负责人为组员。领导小组下设办公室,办公室设在安质部,主任由安质部部长担任。

第五条东环公司安质部和计财部是新建海南西环铁路安全生产费的职能管理部门,负责安全生产费使用情况的审核、监督和检查。

第六条施工单位成立相应的安全生产费管理领导小组,建立健全安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,接受上级和东环公司安全生产监督部门和财务部门的监督检查。

第七条施工单位须建立安全生产费用专户列支核算,不得挪用或挤占,一经发现,挪用费用的验工不予计价,并按照触安全红线b类进行违规通报。东环公司计财部会同安质部负责定期检查专户费用的使用情况。

第八条监理单位须认真核对施工单位提供的用于安全生产投入的发票和实物等,施工单位提供虚假发票和预付凭证的,处以1万元以上3万元以下的考核。对监理单位审核不严或失职的处以2000元以上6000以下的考核。

第九条安全生产费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。

第十条东环公司、监理单位要对施工单位用于安全生产的物资设施建立的入库、出库台账定期检查,做到账物相符,入库、出库、使用记录台账一一对应,保证安全生产物资、设施真正用于安全生产,确保工程安全施工。

三、工作内容与程序

第十一条依据《铁路基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算费税取值规定》(铁建设〔2008〕11号)中投资预估算、估算、设计概预算中的安全生产费费率由建筑安装工程费的1.5%调整为2.0%,海南西环铁路工程建设中的安全生产费按此标准执行。

第十二条安全生产费用应当按照下表中规定范围使用:

安全生产费支出范围表

一、完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)

1.“洞口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等)、“临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等)、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施

2. 施工场地安全围挡设施

3. 施工供配电及用电安全防护设施(漏电保护、接地保护、触电保护等装置,变压器、配电盘周边防护设施,电器防爆设施,防水电缆及备用电源等)

4. 各类机电设备安全装置

5. 隧道及孔洞开挖过程中有毒有害气体监测、通风设备设施,隧道内粉尘监测设备设施

6. 地质灾害监控防护设备设施

7. 防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品

8. 机械设备(起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等)上的各种保护、保险装置及安全防护措施

9. 爆破及交叉作业(穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业等)所增设的防护、隔离、栏挡等措施

10. 防治边帮滑坡设备

11. 高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施

12. 各种安全警示、警告标志

13. 航道临时防护及航标设置等

14. 安全防护通讯设备

15. 其他临时安全防护设备、设施

二、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出

1. 应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等

2. 防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备

3. 急救药箱及器材

4. 应急救援设备、器械(包括救援车等)

5. 救生衣、圈、船等,船只靠帮设备

6. 各种消防设备和器材

7. 安全应急救援及预案演练

8. 其他救援器材、设备

三、开展重大危险源和事故隐患的评估、监控和整改支出(含临近既有线或建(构)筑物施工所产生的影响等)

1. 超前地质预报(不含极高风险隧道),重大危险源评估、监控费用

2. 水上及高空作业评估、整改

3. 危险源辨识与评估(高路堑开挖、深基坑开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等)

4. 临近既有线或建(构)筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

5. 重大事故隐患评估、整改支出

6. 应急预案措施投入

7. 自然灾害预警费用

8. 爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用

9. 施工便桥安全检测、评估费用

10.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

四、安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出

1. 聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用

2. 各级安全生产检查、督导与评价费

3. 安全生产标准化建设费用

五、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

1. 配备现场作业人员的安全防护用品

2. 更新现场作业人员的安全防护用品

六、安全生产宣传、教育、培训支出

1. 购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等

2. 举办安全生产展览和知识竞赛活动,设立陈列室、教育室等

3. 召开安全生产专题会议等

4. 专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等

5. 全员安全及特种(专项)作业安全技能培训等

6. 各种安全生产宣传支出

7. 其他安全教育培训费用

七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

八、安全设施及特种设备检测检验支出

1. 各种安全设备设施的检测、检查费

2. 特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费

九、其他与安全生产直接相关的支出

1. 特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用

2. 办理安全施工许可证

3. 办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出

4. 与安全员有关的费用支出

5. 其他

(注:列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列。)

第十三条在本办法规定的使用范围内,施工单位应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十四条利用安全生产费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理。

第十五条为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险,所需保险费用直接列入成本(费用),不在安全费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险,医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。

第十六条施工、监理单位应依据现行的标准、规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的,应立即整改,施工单位应无条件增加不合格项的安全投入。

第十七条站前与站后施工单位在交叉施工过程中,应互相配合、互相加强施工安全防护,如在施工中损坏已完成建设的铁路安全防护设施,要追究相关责任单位的安全责任,所发生的费用不得纳入安全生产费用。

第十八条监理单位应对施工单位在施工现场落实安全生产费用情况进行监督。发现施工现场存在安全隐患,而施工单位未采取有效措施及时清除隐患的,监理单位有权要求其改正,施工单位拒不改正的,监理单位应责令其暂停施工,及时将停工令报东环公司,强制施工单位采取必要措施彻底消除隐患后,方可允许其继续施工。

第十九条施工单位须在项目正式开工前对本项目计划施工内容进行研究,对危险源进行识别研判并按风险等级编列危险源清单,结合该清单按项目年、季编制安全生产费用使用计划,报经监理单位审核后作为安全生产费用支付的基本依据。并于正式开工前10日前将监理审核后的安全生产费使用计划报东环公司安质部。

第二十条安全生产费用验工计价实行发生费用进行计价,与建安工程同时计价,并附发票和预付凭证等费用复印件,每次验工计价总额以实际支出费用为依据。

第二十一条施工单位须将经专业监理工程师及总监理工程师签认后的购买设备清单和汇总表报东环公司安质部审核,确认无误签认后方可纳入建安工程的验工计价。

第二十二条施工单位的安全生产费使用、审核由项目部安质部负责。所有安全生费支出由施工单位项目部安质部根据实际统一安排使用,所有安全生产费支出的单据、工程量清单由施工单位项目部安质部长审核签认方可有效。

第二十三条施工单位应按要求配足施工安全用具。如因安全防护措施不到位而发生人身、设备事故的,东环公司将追究相关人员的责任。

四、附则

第二十四条本办法由东环公司安质部负责解释,自发布之日起实施。原发《关于印发<新建海南西环铁路安全生产费管理办法>的通知》(海东铁安质发〔2022〕65号)同时废止。

附件:1.新建海南西环铁路安全生产费审核汇总表

2.新建海南西环铁路安全生产防护、维护等材料设备购置清单

新建海南西环铁路( 标段)安全生产费审核汇总表

××年×季度

承包人: 工程范围:

序号

项目名称

计量单位

费用(元)

本期计价

本年完成

开累完成

余额(元)

证明材料复印件数量(张)

合计:

编制单位(章): 监理人(章): 东环公司安质部(章):

编制人:

安质部长: 审核人: 审核人:

单位负责人: 总监: 负责人:

年月日年月日年月日

新建海南西环铁路( 标段)安全生产防护、维护等材料设备购置清单

承包人: 工程范围:

序号

设备名称

单位

数量

单价

合价

备注

第10篇雨季施工生产及交通安全管理规定

1 目的：

根据雨季气候特点，为保证雨季施工生产安全及交通安全，充分考虑雨季给施工生产安全及交通安全带来的困难，采取有效防范措施，加强各在建工程项目、物资运输的雨季生产安全生产管理，防止发生因气候原因导致的施工事故及其它事故，提高雨季安全生产管理水平，特制定本规定。

2 适用范围:

本规定适用于公司所属各单位。

3 雨季施工生产安全管理规定：

3.1 电网施工

3.1.1根据雨季特点，结合施工生产进度情况，提出合理的雨季施工组织方案，及时调整施工保障资源，合理配置人员、机具、设备，确保施工生产顺利进行。

3.1.2针对工程施工特点，编制雨季施工专项安全技术措施，并严格按照措施组织施工，加强危险作业过程的监护工作，做好雨季施工的预防性管理、技术措施，重点加强边坡防护、地基处理、高空作业等工作。同时要控制人员、物资在施工便道运输过程中因路面湿滑、塌陷等原因造成的危害；还应充分考虑雨季对施工机具、个人安全防护造成的影响，认真检查其可靠性，保障雨季施工过程的安全。

3.1.3加强与当地气象、医疗卫生、应急救援部门的沟通与联系，广泛了解当地的地质灾害情况，对施工作业区域内可能发生泥石流、山体滑坡、山洪等自然灾害，做好预控措施，发现异常及时向公司职能部门、建设单位进行汇报，避免造成重大人员伤亡及设备事故。

3.1.4 结合项目实际情况，针对雨季施工可能导致的自然灾害，编制应急预案，并组织交底，做好应急准备工作。

3.3 物资加工、运输及后勤保障

3.3.1各单位要加强车辆运输的安全管理工作。要求驾驶人员及时了解沿途的气候及路况，做好出发前的车况检查，为安全运输提供保障。

3.3.2各单位车辆管理部门要合理安排工作，避免驾驶人员连续、疲劳驾驶，同时，要求驾驶人员严格遵守雨季行车的安全要求。

3.3.3外租车辆及委托运输时，要完善相关手续，对重要设备、施工机械的运输应完善保险手续，预防因交通事故给公司造成重大经济损失。

3.3.4物资部门要对库区的防雨、防雷设施及生产电源进行全面检查，确保各项生产任务顺利进行。

3.3.5物资部门的材料运输与装卸，要充分考虑雨季运输与装卸的不利因素和危害，编制雨季材料运输与装卸安全技术措施，并严格遵照措施组织运输与装卸工作。

第11篇人力资源处培训管理员:安全生产责任制

1认真学习和严格遵守分公司各项规章制度,遵守分公司安全生产管理制度,遵守人力资源处和本岗位安全生产职责;

2坚持“管业务必须管安全”的原则,负责本岗位业务所涉及的安全管理;

3参加分公司和人力资源处安全生产教育和培训;