第1篇 煤炭管理科科长安全生产责任制
1、是科室安全生产的第一责任者,全面负责本科的安全生产及设备管理工作。
2、认真贯彻执行国家关于煤矿安全生产方针、政策、法规、行业标准、《三大规程》及本矿的安全管理制度。
3、经常深入工作现场、班组,了解安全管理工作中存在的隐患、漏洞,把握薄弱环节,做到及时发现问题和解决问题。
4、参与审查采、掘工作面作业规程,协同有关部门制定提高煤炭质量的具体措施,总结推广提高煤炭质量的先进经验。
5、负责科室的劳动组织和人员安排,协调各班组各环节的生产,并负责各项《规程》和《措施》在工作现场的落实和执行。
6、负责对本科室出现的各类事故进行组织和追查并汇报,提出处理意见。
6、参加各类安全、质量检查活动和会议,负责组织落实检查出的问题。
7、定期组织本科室相关人员研究本科安全生产状况,提出相应的措施并保证实施。
第2篇 煤炭管理科监磅员安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。做好本职工作。
2、认真学习《安全生产法》、《计量法》。
3、在安全的条件下,对过磅过程进行监督;做好操作过程中的自身安全防范,做到“三不伤害”。
4、掌握本岗位所属设备的构造、工作原理、技术特征、零部件的名称和作用及有关安全用电知识。
5、熟悉岗位设备的检查、维护和一般故障的排除方法。
6、严格执行岗位责任制、交接班制度和其他有关规定。
7、上岗时,按规定穿戴好劳保用品,下班时必须检查各种设备和设施是否完好,并做好相关记录
第3篇 安全力系统管理与煤炭企业安全
一、目前我国煤炭生产安全形势严峻
据国家安全生产监督管理局公布的统计数字,2004年,我国原煤产量16.6亿吨,事故死亡人数6027人,死亡率3.96人/百万吨,在世界上百万吨死亡率居高不下。中国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%。我国的煤炭百万吨死亡率2004年约3人,这一水平是美国的100多倍,南非的20多倍,印度的10多倍。
我国一直重视企业的安全生产,并对企业安全投入了大量的资金,安全设施,制定了大量的安全法律法规。但是,煤炭企业安全事故时有发生。2004年,全国安全生产状况总体相对平稳,共发生各类伤亡事故812972起,死亡136092人。与上年相比,分别下降16.2%和0.2%。从2004年10月至2005年2月14日,短短117天里,河南大平、陕西陈家山、辽宁阜新孙家湾,连续发生三起死亡百人以上的特大恶性煤矿事故。2005年1-5月份全国煤矿特大事故发生19起、死亡316人,同比增加9起、162人,分别上升90%、105.2%;特别重大事故发生4起、死亡366人,同比增加1起、260人,分别上升33.3%、245%。由于生产力发展水平不均衡,技术落后、人员素质和安全基础差,现阶段我国的安全生产形势依然严峻。突出表现在事故总量大、死亡人数多。平均每天373人丧生于各类事故,尤其是重特大煤矿事故频繁发生,引起中央和社会的强烈关注。
因此,煤炭安全生产管理工作仍是我国安全生产工作的重中之重。安全生产关系人民群众的生命和财产安全,关系到企业改革、发展和稳定的大局。煤炭企业作为高危行业,安全生产更是需要不断探索和破解的重大课题。企业的安全是生产顺利进行的保障,应当转变煤炭安全生产的发展观念,即安全也出生产力,发展安全力就是发展生产力,“安全力”系统的构建是促进生产力发展的基础保障和持续动力。
二、转变发展观念,构建“安全力”系统
1.“安全力”系统构成要素
“安全力”系统的构建是建立在综合分析安全生产的过程基础上,针对安全生产中发生安全事故的因素,建立的安全保障系统。所谓“安全力”是指在人的管理行为控制能力、物的状态保证能力和环境的支持保障能力的综合作用下,安全得到保障的程度的大小和水平的高低。
煤炭企业的“安全力”系统,主要有三个构成要素:
一是“人”,即:“安全力”系统中人的要素包括作为企业安全管理主体的“人”以及安全生产过程中的行为主体即企业员工。从企业安全管理角度来讲,“安全力”系统中的“人”具有管理控制、创新能力和安全生产安全操作能力。
从安全管理主体来讲,包括安全管理能力、危险源辨识和控制能力、隐患排查和治理能力、现场综合协调能力;从安全生产员工的层面讲,要具有安全生产持续提升能力,包括安全意识能力、上岗操作能力、事故处理能力、自主保安能力。作为煤炭企业,其安全管理机制的构建和对人的行为的控制,关键在于是不是坚持了“以人为本”,是不是实现了科学规范和持续有效。人是生产活动的主体,是创造一切财富、实现某一目的的关键,但他同时又是激发事故发生的主要因素。如人可能做出不安全行为,会造成物的不安全状态,会造成管理上的缺陷,会形成事故隐患并可触发隐患等,因此,可以说绝大多数事故是由于人为原因所致。
二是“物”, 即:作为企业安全管理基础条件的“物”所具备的安全保障的能力。包括设施、设备状态、流程运作质量、科技保障能力、材料性能等,能不能满足安全生产的需要。设施(设备)等安全“涉及物”,是“安全力”持续提升的重要保障。虽然物的不安全因素是客观存在的,但只要采取一定的安全装置或采取相应的防护措施转化物的不安全状态,总是可以消除或避免由于物的不安全状态所引起的事故。经过有安全行为人的作用,始终处于(持续改进中)良好的流程状态,可以有效地保证员工的人身安全,使工作更有保证,反过来,能够更有效地促使员工投身到标准的工作流程中。
三是“环境”, 即:作为企业安全管理提升动力的“环境”所具备的全面调控和影响能力。包括安全价值观、安全理念、安全文化、安全氛围等,有没有持续拉动和影响“人”与“物”的能力。安全环境主要为人、物的运作营造和谐、协调和整合的氛围。优良的安全环境能够使人的行为和物的状态达到良性的整合,使之运作更加协调、高效、有序,最终达到行为和状态的进一步提升。另外,安全管理的人为环境也十分重要,企业决策层重视安全工作,把安全当作第一政治来抓,这无疑给各项安全管理落实到每名员工是强力剂,对于约束和改变人的行为起着至关重要作用。
2.煤炭企业发展观念的转变
作为煤炭企业,应当转变发展观念,即安全是发展的基础,保障安全同时也推动了发展。煤炭企业发展水平的高低与安全的保障程度的高低是密切相关的。煤炭企业只有转变当前以产量、产值等经济效益指标来衡量企业发展的单一标准,转变为在保障安全生产的基础上与上述指标相结合的评价标准,才能得到真正的发展。针对煤矿安全生产提出的“安全力”,其核心观点是:安全就是生产力,安全也出生产力。“安全力”是促进生产力发展的基础保障和持续动力。从某种程度上讲,安全本身就是煤矿的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针,正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的关系,依靠科技进步,建立一套完善的煤矿安全生产保障体系,才能促进企业经济效益的提高和企业的可持续发展。
第4篇 煤炭安全管理工作要点
为进一步治理煤矿运输源头超限超载行为,确保煤炭运输治超工作取得实效,根据《市人民政府关于进一步深入推进全市治超工作的意见》(郴政发[2010]7号)、《2023年市治超工作要点》等文件要求,结合我局实际,制定本工作要点。
一、指导思想
按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,进一步加强和深化治理煤矿运输源头超限超载行为,巩固煤矿企业治超工作长效机制,将车辆超限超载率持继控制在0.1%以内。
二、目标任务
全市煤炭系统超限超载率控制在0.3%以内,严禁非法改装车和无牌无照车进行煤炭运输,源头非法装载现象基本消除,企业治超制度进一步健全,治超工作走向制度化、常态化、规范化。
三、工作重点
(一)认真开展货运源头(尾)企业摸底排查工作。根据市2月13日治超工作电视电话会议安排,对辖区内的货运源头企业进行全面的清理排查,以便彻底掌握好全市货运源头企业变动情况,及时上报企业信息,以利于治超监管。
(二)结合日常安全监管、专项执法检查,加强对各煤炭企业治超工作的指导、检查、督查工作。
(三)加大宣传治超行动力度,采取通告、标语、横幅、宣传牌、发放宣传广告、手机短信等方式大力宣传治超行动的政策措施,积极营造浓厚的舆论氛围。为“冲百强、统城乡、建小康”建设提供有力的保障。
四、工作要求
(一)强化组织领导。因人事变动,调整市煤炭局治理煤炭车辆超限超载工作领导小组成员。
(二)提高科技治超水平。一是要求重点企业地磅安装电子监控系统,并立争与市治超办的监控中心的监控平台联网,实行科技监控。二是推广宝源煤矿经验,安装皮带电子磅,实现定量精确装货,减少车辆先装货后过磅再卸载的问题。
(三)强化煤炭企业主体责任。一是煤炭企业必须建立治超组织机构。煤矿和企业法人代表为企业治超工作的第一责任人,明确具体人员职责并上报市煤炭局治超办备案。二是进一步建立健全出矿、企业治超登记、统计制度。对装载煤炭车辆,按市治超办统一的表格填写规范,真实完整的记录车牌号、司机姓名、联系电话、装载重量、出矿时间等相关信息。三是纳入市政府的重点源头的企业,按要求实行24小时全程监控。
(四)进一步落实责任。局治超领导小组成员要按照分工安排,对各煤炭生产经营企业开展经常性的治超专项督查,检查各企业治超工作开展情况。严厉查处违法违规装载行为,对工作不落实,责任不到位的单位和个人,要严肃查处。
(五)严格考核制度。今年治超工作将继续纳入各煤矿及煤炭经营企业年度目标考核,并且将治超日常督查情况记入分值。
第5篇 强化煤炭企业的安全文化管理
安全是煤炭企业永恒的主题,关系到每个职工的生命安全,关系到企业的稳定发展。强化煤炭企业安全文化管理,是现代煤炭企业安全管理的根本所在。
实施安全文化管理,就是将企业安全文化的核心理念内化为职工安全行为的自觉,引导职工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同个人前途、家庭利益紧密结合起来,使之对安全的理解、追求和把握同企业要达到的最终目标趋向一致,实现管理者和被管理者之间的“和谐管理”。
安全文化的核心理念是以人为本,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨,也是全体职工的共同价值追求、共同行为准则和共同行为习惯。为把这一核心理念真正贯穿于煤炭企业生产经营的全过程,我们必须不断强化企业的安全文化管理。
首先,要强化企业的“安全观念文化”。
一是强化“安全第一”的文化观。体现在实践中,就是在思想认识上,安全应高于其他工作;在组织机构上,安全权威应大于其他组织或部门;在资金安排上,安全应重于其他工作所需的资金;在知识更新上,安全知识学习应先于其他知识培训和学习;在检查考评上,安全的检查评比应严于其他考核工作;当安全与生产、经济、效益发生矛盾时,安全优先。安全既是企业的目标,又是各项工作的基础。只有真正树立起“安全第一”的文化观,才能处理好安全与生产、安全与效益的关系,才能做好企业的安全工作。
二是强化重视生命的情感观。人的生命只有一次,健康是人生之本。而事故对企业、对职工安全的影响,则意味着生存、健康、幸福、美好的毁灭。充分认识人的生命与健康的价值,强化“善待生命,珍惜健康”之理,是我们每个企业、每个职工都应该建立的情感观。要通过“爱人、爱己”“有德、无违”来体现,用“热情”的宣传教育激励职工;用“衷情”的服务支持安全技术人员;用“深情”的关怀保护和温暖职工;用“柔情”的举措规范职工的安全行为;用“绝情”的管理爱护职工;用“无情”的事故启发职工。
三是强化安全效益的经济观。实现安全生产,保护职工的生命安全与健康,不仅是企业的工作责任和任务,也是保障生产顺利进行、实现企业效益的基本备件。企业必须树立起安全经济观。
其次,要强化企业安全文化建设措施。
一是要加强全员安全思想教育,实现安全理念根植。企业要坚持以全体员工为主要对象,进行长期反复的思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育,通过各种形式的安全教育,充分阐释安全文化,大力传播安全文化,系统灌输安全文化,认真实践安全文化,唤醒人们对安全健康的渴望,从根本上提高安全认识,提高安全觉悟,提高安全行为的自觉性。如新矿集团鄂庄煤矿在企业安全文化建设中,注重职工的安全理念根植和从业人员素质的提升,逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念体系,从而使该矿连续 16 年实现了安全生产。
二是加强安全知识培训,营造安全文化氛围。企业要充分挖掘自身的教育资源,多层次、多样化、全方位地对职工进行安全知识的教育培训。要利用有线电视举办安全知识讲座、报告会;利用局域网、办公网举办安全培训班、学习班;利用板报、墙报、竞赛活动等手段,对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识、自我保护知识等内容的普及教育、再教育、继续教育,使员工熟练掌握生产、生活安全知识和自我防护知识,并自觉应用。同时,企业应通过布设一些安全文化气氛浓,有益于人们增强安全意识、丰富安全知识的宣传标志,利用节日、厂庆、员工节、安全月等时机,开展各种有益于安全文化建设的文体活动,不断渲染和营造企业的安全文化氛围,使职工在浓郁的安全文化氛围中,潜移默化地受到感染、教育和启发,从而在工作和生活中形成良好的安全习惯。
三是强化安全文化的制度建设。先进的思想和文化需要用制度固化下来,只有融入制度中去,文化才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此。所以,不断充实完善各项安全规章制度,不折不扣地执行安全规章制度,就是创建和推行安全文化的过程,也是企业安全管理价值观逐步具体化的传播过程。我们要切实落实安全生产责任制,将安全生产责任层层落实,建立起横向到边、纵向到底、高效运作的企业安全管理网络。要完善企业安全管理的各项基本法规、规章制度和奖惩制度等,通过制度保障来推进企业安全文化建设和安全文化管理。
第6篇 煤炭管理科煤场工安全生产岗位责任制
1.认真、仔细做好当班危险源的辨识工作,强化现场操作时的安全意识,做好安全生产工作。
2.严格遵守各项管理规定和规章制度,看管好煤场内所有煤炭及设施,保证不流失。
3.加强装车时煤场车辆秩序的维护,确保不发生任何运输交通事故。、
4.做好煤场的巡检工作,制止在煤场燃火、吸烟,防止煤炭自燃。
5.负责煤场的洒水降尘和卫生工作,确保环境行为符合要求。
第7篇 煤炭管理科煤质化验员安全生产责任制
1.所有化验检测项目和操作工序,严格按《国标》及《煤矿安全规程》中的有关规定进行操作,杜绝违章作业现象
2.仪器设备的运行环境,必须满足仪器设备安装的技术要求和有关安全规定,坚决杜绝运行带故障的设备。
3.爱护仪器设备,保持仪器设备卫生清洁,作业完后设备要及时关机、断电、闭锁。
4.做好化验室日常的防火、防盗工作,正确、安全使用仪器设备和药品试剂。
5.化验员必须经过培训合格后,方可独立上岗作业。
6.负责对相关方及有业务往来人员的安全和危险因素告之,杜绝非操作人员随意启动和使用仪器设备,防止人员错误操作,导致设备故障。
第8篇 煤炭管理科放仓人员安全生产责任制
1、严格执行《汽车仓(储煤场)工作人员操作规程》,严禁违章作业,上岗前,必须按规定配戴劳动保护用品。
2、进入工作场所后,必须先检查各种设备和设施是否完好,确保无误后,方可工作,发现安全隐患,及时汇报。
3、放煤时,要站在安全地方,必须与现场工作人员、客户司机联系好后,方可放煤,杜绝他人私自放煤。
4、下班时,必须现场检查各种设备和设施,对存在的问题要及时汇报当班班长,并做好相应的检查记录。
第9篇 煤炭企业全面安全管理体系
全面安全管理是一种思想、一套方法、手段和技巧,它旨在通过全体员工参与来达到百分之百安全生产的目标,从而使企业生产持续稳定,效益不断提高。论文根据我国煤炭企业安全工作需要,探讨煤炭企业建设全面安全管理体系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企业管理水平的有效途径煤炭企业管理层次多、环节多、岗位多,任何一个层次、环节、岗位工作不到位或工作质量不达标,都会给企业的整体运行带来消极影响,导致局部问题,贻误整体工作。如果在各管理层次、生产环节、工作岗位上无标准规范,必然造成秩序的混乱、运行的紊乱。企业管理就是要使企业建立起正常的运行秩序,使各层次、各环节、各岗位的工作有序、有效的运转起来,而要达到这种良性运转,必须使各个部分的工作有标准可依,并达到规范要求,从而使企业管理工作提高到与企业发展相适应的水平。而全面安全管理就是通过在同一规划全企业的安全管理工作,避免原来安全工作由各部门分管,缺乏协调、各自为政的局面,从而为企业长期安全发展奠定基础。
1.2搞好煤矿安全生产的基础工作全面安全质量标准化管理的实质就是人的行为有规范、职工的工作有标准。目前煤矿安全状况不好,除自然条件恶劣外,很大程度上是工作上不讲标准,质量低劣。工作质量、工程质量低劣又加重了环境恶化,为安全工作增加了难度,再加上员工的遵章意识差,违章作业现象严重,导致了意外事故的发生。所以推行全面安全质量标准化管理,增强员工的标准化意识,提高工作标准,增强遵章守纪行为的自觉性,是煤矿控制风险防范事故,提高安全管理水平的最根本途径。
1.3提高企业经济效益的有力保证煤炭企业面临的危险生产环境虽然是由很多因素导致的,但很重要的一点就是工作标准低,造成人力、物力、财力的投入多、产出少,即成本高、效益差。由于上一环节的工作质量差,使下一环节的工作质量得不到保证或难度加大。材料、设备、工程质量低劣,则导致生产事故增多,重复投入加大。实行全面安全质量标准化管理,层层、环环、岗岗均做到工作有责任,质量有标准,将会最有效地降低事故、提高效率、减少浪费,从而提高企业的整体经济效益。
1.4有效提高企业职工整体素质企业如果光有先进的设备,而没有高素质的人员来管理,即使设备再先进,也难以发挥其应有的效能。所以,一个好的企业,必须有一支高素质的职工队伍。高素质的职工队伍,不是自然形成的,而是要靠教育、培养和严格训练。因此,企业不但要有计划地引进高素质的的专业人才,还要注重分层次的抓好在职人员素质的提高。实行全面安全质量标准化管理就是对各层次、各岗位职工提出严格标准、严格要求,培养遵章作业、讲求工作标准意识,使人人做到自觉讲质量、讲标准,自觉把工作做到精益求精。
第10篇 精细化管理是提升煤炭企业安全管理水平的重要途径
煤炭企业作为一个高危行业,由于生产环境的特殊性、地质条件的多变性和动态运行的不可知性,发生事故灾害的机率较高,安全工作历来成为全社会关注的焦点,也是长期困扰煤炭企业和谐发展的主要难题。与以往煤炭企业用人多、设备陈旧、环节复杂和效率低的观念不同,现代煤炭企业更加注重遵循客观规律,坚持依靠科学技术,减人提效,减少和优化生产环节,在提高安全装备技术水平、改进落后的生产方式和工艺、提高员工队伍业务技术素质上下工夫,推动煤炭生产由'采掘头面多,占用设备多,使用人员多'的外延扩张生产方式向'采区布置合理、生产工艺先进、装备精良适用、队伍精干高效'的内涵发展生产方式转变。
采掘机械化程度的不断提高、瓦斯监测监控系统以及其它先进的安全装备、设施的不断应用,为煤炭企业的安全生产奠定了一定的基础。但不容乐观的是,资料显示,近几年我国煤炭企业事故多发的现象仍未得到有效的控制和减少,究其原因,由“三违”引起的安全事故占到发生事故总数的80%以上。由此可见,影响和制约煤炭企业安全生产的本质首先是基础管理方面问题,管理理念、安全技术、管理方法和人员素质等管理问题影响和决定着一个企业的安全生产状况。当前,信息革命和科技迅猛发展引发的知识经济浪潮和全球一体化的激荡,迫切需要国有煤炭企业对传统的管理思想和管理方式进行整体的、深刻的更新改造,不断提升企业管理素质,升华管理层次。要促进煤炭企业由粗放型管理向集约型管理迈进。
解决煤炭企业安全“管理手段简单、管理形式粗放、管理层次多、有效性逐级衰退”的问题,就必须以人本思想为指导,实行安全精细化管理。
实施文化渗透坚定员工安全目标理念
“人类因梦想而伟大,企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业,这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性,也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。企业文化建塑的根本目的,就是用文化力激活生产力,增强凝聚力、执行力和创造力,进而提升企业核心竞争力。近一年来,王石凹煤矿在实践中不断探索、积累经验,逐步打造出了以“ 以人为本、追求卓越”企业精神为核心、以“务实、创新、高效、富民”为内涵、以“高标准、精细化”为管理主体独具特色的企业文化,推动了企业实现跨越发展。我矿围绕唤起员工安全潜意识,坚持强化安全观念教育,精心提炼、整合、渗透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐渐成为全矿干部职工共同的追求。
我矿通过不断培育全员安全价值观,发挥闭路电视、广播安全专题新闻,工业广场、井下安全文化长廊建设,区队班前会安全视频教育、班前安全承诺,安全文化园地等安全教育基地的潜移默化作用,通过无形文化的固化,提升了全员安全意识。坚持强化安全主题教育,定期开展安全文艺小分队进区队入班组,通过“话”与“画”直观形式的艺术表达,使安全法律法规、安全制度、管理措施入耳、入心、入脑,取得了干部职工自觉想安全、抓安全、保安全,见之有形的效果。通过强化 “防松懈、防麻痹、防制度执行不严”的三防安全形势教育,增强了“安全无终点、管理无漏洞”的安全管理意识,坚定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我矿按照明确职能、落实责任、健全制度的要求,本着科学、规范、简洁、实用的原则,对本企业原有的安全生产管理制度进行了认真的筛选、整合、充实和完善,精心编写了《王石凹煤矿安全管理制度汇编》。该制度集在102页的篇幅里言简意赅的汇集了包括矿井七大专业近60个工种的岗位责任制,使每名职工都能“有章可循、有规可依”,为创建施工作业程序化、规范化提出了具体可行的理论依据。为促进矿井安全生产由传统单一的制度管理向更高层次的文化管理的转变,还针对安全工作实际情况,对现有的安全法规、制度、及部分安全警言警句、安全漫画进行了整理和再创作,编辑下发了以“导入理念、规范行为、创新载体”为创作思想,包含亲情嘱咐、安全理念、安全管理、安全引导、安全知识、安全标识六部分的《王石凹煤矿安全文化手册》,形成了系统化、规范化的安全文化内涵。独特的安全文化理念不仅成为我矿安全文化建设的精髓,也逐步成为我矿实施安全精细化管理的灵魂。
推进精细化管理,是企业实现安全生产的可靠保证
精细化管理的内涵是:精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确,对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接;合理分工是指细分工作职责和办事程序,从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统;细化目标是指通过对各业务部门的责任细化,建立完善的内部管理制度;量化考核是指将各部门的安全目标量值化,安全责任具体化,对生产运行行为与结果进行控制的过程,考核时做到定量准确,考核及时,奖惩兑现。煤炭企业安全管理作为一个复杂的系统工程,面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下,只有通过合理定位、规范运作、量化管理,推动精细化管理,才能逐步解决当前面临的问题。
精细化管理是适应现代煤炭企业安全管理需要,转变传统的粗放管理模式,推进安全精细化管理,实现煤矿长治久安的有效途径。诸如我矿近一年来践行实施的精细化“五管法”、违章职工过“五关”、“四位一体”开收工安全检查制度、“五必访、五必谈、六必帮”制度、职工违章干部陪读制度、重大隐患举报奖励制度、管理干部安全抵押金制度、 全员安全保证金制度等新型管理制度方法,能够使管理细化到每个人、每件事、每一天、每一处,形成了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的标准化管理格局。可以看到,通过精细化管理,严格细化安全质量标准,建立“纵到底、横到边,事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准,能够使各项精细化的安全管理渗透到每一个生产环节的“缝隙”,使得不同岗位的员工按照各自标准操作,减少了工作盲目性和随意性,避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。另一方面,“隐患出于细微”,特别是煤炭企业,每一丝细微之处,都可能构成较大的安全威胁,而我矿今年来制定实施开展的生产环节“流程化管理”则是通过对每个细小环节的管理,及时查堵漏洞、及时解决问题,大到一整套生产施工措施方法,小到一道施工程序、一项作业标准 ,都要根据安全质量标准化要求,进行严格细致的管理,从而把安全隐患消灭在萌芽状态,确保实现矿井的长治久安。
第11篇 煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
第一条 为建立煤矿安全生产设施长效投入机制,我国境内所有煤炭生产企业(以下简称企业)建立提取煤炭生产安全费用(以下简称安全费用)制度。为加强对安全费用的管理,特制定本办法。
第二条 本办法所称安全费用,是指企业按原煤实际产量从成本中提取,专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。
第三条 企业按下列标准,在成本中按月提取安全费用。
(一)大中型煤矿
1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3—8元;
2.低瓦斯矿井吨煤2—5元;
3.露天矿吨煤2—3元。
(二)小型煤矿
1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元;
2.低瓦斯矿井吨煤6元。
有关企业分类标准,按现行国家煤炭工业矿井设计规范标准执行;有关高、低瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的界定,按现行《煤矿安全规程》的规定执行。
本办法下发前,企业若已执行经省级(含省级)以上政府部门制定的安全费用提取标准,与本办法相对照,按孰高原则执行,并按规定程序备案。
第四条 企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准,报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。安全费用提取标准一经确定,不得随意改动。确需变动的,经报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后,从下一年度开始执行新的提取标准。
第五条 安全费用在本办法规定的范围内由企业自行安排使用,专户存储,专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。
第六条 安全费用具体使用范围是:
(一)矿井主要通风设备的更新改造支出;
(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出;
(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出;
(四)完善和改造矿井防灭火支出;
(五)完善和改造矿井防治水支出;
(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出;
(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出;
(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出;
(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出;
(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
第七条 企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。
第八条 有关安全费用的会计核算问题,按国家统一会计制度处理。
第九条 企业要切实加强安全费用提取和使用管理。应制定年度使用计划,并纳入企业全面预算。年度终了,企业应将安全费用提取和使用情况报当 地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案,接受监督。对不 按本办法提取和使用安全费用的企业,有关部门应责令其限期整改,并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。
第十条 本办法自印发之日起执行。
第12篇 煤炭班组安全管理四个必须
煤矿企业安全发展的新形势、新任务,对加强安监队伍建设,努力提高安全监察能力提出新要求。面对这一新要求,安全监察人员必须具备较高的素质,必须具有高度的责任,必须树立创新的意识,必须坚持廉洁执法,要做到“四个必须”。只有这样,才能提高安监队伍素质,提高安全监察能力,促进煤矿企业安全发展。
必须具备较高的素质。作为监察人员自身要有较高的素质水平才会有说服力,才能在现场更好地发挥好安全监察作用。一是具备安全思想素质。安监人员要坚持党的安全生产方针,坚持安全第一的思想不动摇。牢固树立“安全管理只有起点,没有终点”的安全理念,任何时候都要把安全工作放在第一位,越是经济面对危机,越是改革发展任务重越要抓好安全工作。以高度的思想觉悟,带着感情抓好安全工作。二是具备业务技术素质。安全监察人员要强化业务学习,认真学习规程、学习各类安全、技术规定及上级一系列指示、指令、文件精神,营造“学习工作化,工作学习化”的浓厚氛围,创建“学习型安监队伍”。通过强化学习,提高安监队伍的素质和技能,做到在现场按规程说话,按规程办事,培培养一支“精干高效、监察有力的高素质安监队伍。
必须具有高度的责任。安全责任重于泰山,安监人员要以高度的责任感,以对职工生命安全高度负责的精神抓好人力安全监察工作,一是安监人员要彻底转型。切实把职能全部转变到安全管理上来,做到安全自身责任明确、职责范围明确、责任后果明确、联责考核明确,形成一级对一级负责,安全区域联责的“安全互联网”,切实解决安全责任“严不起来”和“落实不下去”以及“前紧后松”、“遇难而退”的问题。二是树立执法权威。要专门拿出人力、物力,改革安全监察体制,制定和完善安全监察制度,就是为了加大执法监察力度。作安全监察人员,要行使好赋予的权力,认真负责,一丝不苟,铁面无私,严格执法,禁止任何人以任何理由影响安全执法,对影响安全执法,打击报复执法人员的,一经查处严肃处理,维护执法权威。三是严格执行安全责任追究制度。要按照“四不放过”的原则,依法严肃追究事故责任,属于监察人员把关不严,放任不究,导致事故发生的,要依法追究责任;对不履行安全责任、好人主义、得过且过,监督不力的安监人员要坚决撤换。
必须树立创新的意识。创新是一切工作的不竭动力。安监人员要敢于创新、大胆创新,研究新情况、新问题,创新安全监察新方法。首先要做到“四勤”:一是要超前思维,做到“脑勤”。要勤于思考,动脑筋想哪里是安全重点,哪里有安全隐患,做到现场问题早想到。二是要善于观察,做到“眼勤”。炼就一双“火眼金睛”,看周围环境查隐患,看工人操作规范不规范,做到事故苗头早发现。三是敢于直言,做到“嘴勤”。不安全行为常说教,做到为安全“苦口婆心”;安全信息常反馈,畅通安全信息渠道。四是要盯现场不放松,做到“腿勤”。哪里有隐患就出现在哪里,做到事故隐患早处理。再者,安监人员要不断探索,在实践中发现安全管理的新途径。对于看惯了、干惯了、习惯了的不正确安全习惯势力、习惯行为要大胆剖析,创新安全监察方式进行管理,坚决杜绝习惯性违章。要开展提安全合理化建议,安全管理机制创新等活动,建立起安全管理的创新激励机制,激发广大安全管理人员的创新热情,建立完善“事前监督,过程控制”的新型安全管理模式,促进安全生产。
必须坚持廉洁执法。安全监察人员的形象直接影响到煤矿企业的安全管理工作,安全监察队伍的廉政建设要提到政治的高度来认识。一是要加强安全监察队伍廉政建设。建立完善好动态退出机制,实行竞争上岗,创建能上能下,能进能出的管理机制,把那些作风浮飘、假公济私、吃拿卡要等不廉洁自律的人员坚决退出安全监察队伍,保持安全监察队伍纯洁性,提高安监队伍的执法能力。二是要增强拒腐能力。要加强廉政建设教育,严格规范从政行为,严格遵守各项规章制度,正确行使手中的权力。要经得起考验,抵得住诱惑,做廉洁勤政的模范,做煤矿企业职工满意的安全卫士。
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