如何搞好安全管理的教育引导（十二篇）

第1篇 如何搞好安全管理的教育引导

在企业安全管理过程中，要倡导正向引导教育。所谓“正向引导教育”，就是从企业员工自身的根本利益出发，通过一系列极具人情味的安全教育命题，对员工实施正面情感教育，晓之以理，动之以情，开启员工固有的安全需求思维，改善职工的安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”成为每个员工的迫切愿望和需求，实现安全管理无为而治的一种安全管理方法。

正向引导要克服经验主义，规章制度，不贴近实际工作和管理，等于废纸一张。经验主义能够系统规范也能起到管理作用。二者互不冲突，规章制度的内容有些是来源于经验主义的，而经验主义可以系统化、书面化形成规章制度。

一、《小马过河》与经验主义的错误

如果能结合实际工作和管理将经验主义结合相关法律法规系统的、客观的、合理的、有的放矢的制定为一系列制度规范，通过对规范的良好执行，那么将会对安全管理工作起到巨大的促进意义。

有一个《小马过河》的小故事，告诉我们了经验主义的危害：小马第一次过河时，不知道河深河浅，由于老黄牛和小松鼠不同的说法，只好请教妈妈后才尝试看淌过了河。一天，妈妈让小马给姥姥送一袋盐，小马又来到了河边，有了上次的经验，小马很随意地走进河中，一不小心跌了斗跤，站起来后小马有了一个新发现：盛盐的袋子被河水浸湿后，变得越来越轻了，于是，小马一边走，一边故意地低下身子，以便使袋子更多地浸在水中，这样，小马很轻松地把盐送到了姥姥家。又一天，妈妈又让小马给姥姥去送一大袋棉花，过河时，为了减轻袋子的重量，小马还是故意地低下身子，结果浸过水的袋子却越来越重，差点儿把小马淹死在河中……我们分析这支小马的死因，不难发现，小马犯了三个致命的错误：一是无知，二是侥幸心理，三是经验主义。

其实，无知、侥幸心理和经验主义也是习惯性违章的主要原因。违章人员对工作中的不安全因素和各种违章行为的危害性认识不足，在工作中存在盲目性，偶尔违章一次也没有导致事故发生，就会让违章人员产生“小河沟里难翻船”的侥幸心理。久而久之，违章行为逐渐形成“经验主义”，而这种“经验主义”又滋生侥幸心理，长此以住，灾难性的事故必然会发生。

二、安全管理不能“唯经验主义”。必须着眼于“事前”管控

企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动，工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和。依法制定规章制度是企业内部的”立法”，是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一，企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，聪明的企业都看到了这一点，但实践中还有很多企业并未对此予以重视，认为反正有国家法律，法规，出了事按国家法律，法规处理就行，其不然卖国家法律，法规是大法，不可以针对某个单位的具体情况，而企业的具体是千变万化的。成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳，流通，高效，并可基本上防患于未然。俗话说：”不成规矩，何以成方圆”，成功的企业及规章制度，50%更是直接因它而产生。

安全管理需要经验的积累和指导，但不能“唯经验主义”。必须着眼于“事前”安全管理，不仅要预防事故的重复发生，更要尽可能地将各种新类型事故消灭在萌芽状态。只有这样，才能彻底摆脱生产事故频繁发生的被动局面，最终将安全生产纳入受控的良性循环。

形而上学的思想方法和工作作风。其特点是在观察和处理问题的时候，从狭隘的个人经验出发，不是采取联系、发展、全面的观点，而是采取孤立、静止、片面的观点。毛泽东在《反对本本主义》《实践论》等著作中明确指出经验主义的要害在于轻视马克思主义理论的指导作用，满足于个人狭隘经验，把局部经验误认为是普遍真理，到处生搬硬套，也否认具体问题具体分析。哲学认识论中的经验论也可称为经验主义。

其实有“经验”是好事，但加上“主义”二字就不好了。“经验主义”实际上就是不讲科学、不讲事实、不讲原则，全凭“经验”办事的工作态度和工作方法。这种工作方法和工作态度，在我们安全生产的过程中并不少见。一不留神“经验主义”就会出错，甚至惹下祸端。但愿我们的所有员工，都能够细心细心再细心，学习学习再学习，杜绝“经验主义”，不让“经验主义”惹祸！

美国著名学者维纳编著了这样一首民谣：钉子缺，蹄铁卸；蹄铁卸，战马蹶；战马蹶，战士绝；战士绝，战事折；战事折，国家灭。维纳的民谣揭示了一种现象，我们从事的许许多多的事业，往往失败的原因就在于一个个不起眼的失误点，对失误点控制得不好，“点”就会发展成为“线”，进而发展成为“失误面”，为出现失败的结局埋下伏笔。众所周知的“木桶理论”，实际上也是从事物的“缺陷点”出发，告诉我们决定木桶容量大小的是最低的那块木板而非最高者，引导我们注重“点”与“面”的关系。要提高企业的整体安全素质，必须从构成“企业整体”的每个“个体因素”着手，只有实现每一个“个体安全”才能实“企业安全”。公司倡导的“正向引导教育”，从安全工作的最基层抓起，第一着眼点是在所有岗位上工作着的每一名职工，确保“我”的安全，形成以自我安全保班组安全、以班组安全保区队安全、以区队安全保公司安全的良好局面。

“正向引导教育”这一安全管理方法，紧紧围绕一个中心思想全面展开，那就是一切安全宣传教育均以“我”为中心，突出主体“我”，达到循循善诱，触动心灵的目的。

第2篇 如何搞好多经企业安全管理工作

多经企业的安全生产是关系到多经企业生存与发展的头等大事，在当前市场竞争十分激烈的环境下，企业如不能保证安全生产，就很难在市场中站稳脚跟，由于电力系统多经企业多年来依赖主业的思想比较严重，因而缺乏在市场中独立竞争的能力，这种情况在安全管理工作中也有着明显的表现，为强化这方面的工作，笔者提出几点建议。

1转变观念，牢固树立“安全第一”的思想

多经企业普遍存在着“工活第一，效益第一”的思想，认为只要有活干，能发出工资就不错了，而把工作中的安全放到了次要的地位。这个问题表现在：平时对安全工作强调不够、按规定该设置的机构不设置、该配备的安全监督和安全管理人员不配备、日常的业务技能培训与安全教育开展得不好以及涉及安全的劳动保护、工器具、安全设施的投入不足等等，因此，造成了安全管理水平低下，事故频发。为迅速改变这种状况，必须广泛开展教育，让多经企业从领导到职工普遍认识到，安全是企业经济工作的基础，正确处理安全与工活多少、安全与工程进度、安全与质量信誉、安全与经济效益之间的关系，确保生产质量和效益，不断提高企业的信誉度，才能在市场的竞争中求得生存与发展。

2强化领导，使各级人员的安全职责落到实处

由于近几年多经企业的各级领导忙于寻找出路，承揽工活，疏于管理，致使规定和细则没能得到很好的落实，从而出现了管理人员不到岗或到岗后工作不到位的现象，因此，可以说是由于领导不力导致各级人员的安全责任制不落实。而对这个问题，应当首先从各级领导抓起。各级领导要认真学习，掌握多经企业以及电力系统和国家有关安全的管理规定，严格按规程要求健全各级安全管理机构，选拔业务能力强、有高度负责精神和组织能力、敢说敢管的同志，充实到安全管理岗位，在职工群众中广泛地开展安全教育和业务技能的培训工作，提高全体职工的安全意识和自我防护能力，加大劳动保护和安全设施的投入，逐级完善安全责任制，让每个职工清楚地了解自己在生产中应负的安全责任和如何负责，并且设专人检查和监督各项规程制度的落实情况，随时了解掌握现场的安全状况，时地做出正确的决策，把安全生产紧紧地置于指挥决策体系的把握之中，做到万无一失。

3加强班组建设，抓好日常的安全管理工作

班组是实现安全生产的前沿阵地，但由于人员构成、技术力量等种种因素，使多经企业的班组管理工作远远不如主业的班组管理。这种差距导致了在日常的安全培训、教育、安全活动质量、规程的学习与执行、施工作业方案的制定与实施、施工方法与工艺等方面存在大量的问题，一旦其中的几种不利因素偶合，就会发生事故。因此，加强班组建设，就是多经企业搞好安全生产的治本之举。各企业要遵循“以人为本”的管理思想，培养、选拔优秀的人才担任班组长及安全员，从抓日常的安全活动开始，强化对多经职工的安全教育，不断地开展业务培训和练兵活动，分析作业中的危险点，对每项工作都要拿出详细周密的方案，在工作中严格按规程规定进行，强化现场管理，严防各类习惯性违章行为的发生，并且按照国家、网、省电力公司及本企业的规定，管理好本班组使用的外包施工队伍和临时工，把住班组作业中的每道关口，使安全在班组就得到根本的保证。

4建立完善有效的管理机制，促进安全文明生产

建立完善的和适应市场环境的管理机制，是促进多经企业安全文明生产的有效手段。经过20年的改革实践，'铁饭碗，大锅饭，推着干'等陈旧的观念和做法虽然早已没有了市场，但它们的影响并没有完全消除。要让企业的职工树立起一种适应改革时代的紧迫感和产生一种在激烈竞争中可能被淘汰出局的危机感，就要在企业的管理中建立并完善适应市场环境的新的管理机制。目前在电力建设企业中运转的监督制约、教育激励、安全风险三项安全管理机制非常适合我们的多经企业，各企业要认真进行研究，并结合本企业的历史、现状，修改、制定和完善适合本企业的安全管理方法，即建立安全生产的层层考核监督网络，建立安全奖励基金，制订严厉的考核办法，建立全员的安全风险抵押金，对于发生的事故进行大力度、深层次的分析、考核，从管理机制上让大家认识到安全生产与每个人的切身利益紧密相连，形成一个人人讲安全、人人抓安全的可喜局面。

5从严管理，常抓不懈

纵观各类事故，暴露出一个共同的问题，就是要求不严，管理不严，久而久之，终酿大祸。实践证明，管理越严，管理的效果就越好，而我们多经企业的管理，恰恰就缺乏一个“严”字，组织不严密，管理不严格，考核不严厉，奖罚不严明，所以就滋生了漫不经心、马虎大意、将就凑合等不良习气，为事故埋下了隐患。因此，各企业必须在从严管理上下大功夫，制定一套从严管理的实施细则，严明纪律，严格考核。组织层层的考核网络，凡发现“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象，无论是否产生后果，一律视情节予以严厉的考核，以强制的手段规范职工的施工作业行为。另外安全生产是一项永无休止的工作，必须坚持不懈，长期抓，并且要不断地研究新情况、新问题，绝不能一劳永逸。实践证明，凡抓住不放，在管理上一贯坚持从严的，安全形势就好，安全周期就长；凡想松口气，任其自然的，好形势就会丧失，各级领导万万不可疏忽大意，一定要坚持从严，持久地抓下去，才能保证安全生产的长治久安。

6需要引起重视的其它几项工作

6.1在体制改革期间，各种生产组织形式并存的情况下，各企业应明确多种经营与主业的界限，落实有关部门的管理责任，绝不能形成安全管理上的空白，致使多种经营企业的安全工作疏于管理而导致事故发生。

6.2成建制实行工资剥离后仍在电力生产过程中从事生产工作的车间和班组，要纳入主业的生产管理中，不能向多种经营方面一推了之。

6.3承揽系统外工程的工作仍然要严格按《电业安全工作规程》和其它相关规程要求去做，绝不能降低管理标准。

6.4对从事多经生产工作的干部和职工群众的安全培训教育要有计划、有组织地进行，绝不能放任自流，尤其要组织对系统内外有关事故案例的分析，以便从中吸取教训。

6.5从事多种经营工作发生的事故，应严格按《电业生产事故调查规程》界定的范畴统计上报，绝不许弄虚作假，把一些应定性为生产事故的推为非生产事故。同时，要做到“三不放过”，使责任者和群众及时受到教育，认真进行整改，严防类似事故重复发生。

6.6加大对多种经营事故的考核力度，各企业对发生与电力生产无关的多种经营事故单位和个人的考核除不中断安全生产记录外，其它要坚持与生产事故同一标准，这样会引起各级领导和有关人员的高度重视，有利于强化多种经营的安全管理。

第3篇 浅谈如何搞好煤矿安全管理工作

现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：

一、突出重点抓隐患

首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。

二、兑现标准抓管理

严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。

三、分清层次抓培训

必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。

四、全员管理、群防群治

坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

五、利益驱动、责任追究

严格实行岗位目标管理,对三违行为进行重罚，并追究领导责任。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。

总之，煤矿生产活动中要牢固树立人是最宝贵的思想，树立“安全第一、预防为主”的思想，把保护职工生命和身体健康作为第一位的工作来抓。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松。必须对全员、全过程、全方位自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。

“三个三抓”重拳出击抓安全。

抓好三个整顿。一是整顿安全作风，力戒作风不实、弄虚作假。二是整顿安全纪律，严肃工作纪律，强化劳动纪律，加大规章制度的贯彻执行力度。三是整顿安全管理，保持正常秩序，落实层级管理，提升执行力，做到压力沉底，令行禁止。

抓好三个治理。一是治理基础工作，重点抓好规程措施的编制、审签、贯彻学习、签字存档及监督管理，严格执行安全规定及管理程序。二是治理安全整改项目，落实机运、顶板、火工产品三个专项整治，每月逐项检查、考核。三是治理安全质量标准化，明确分工，落实职责。

抓好三个重点。一是加强安全教育和培训，每周的安全学习日必须由组织，做到学有所用。二是加强管理与沟通，营造一个良好的、和谐的、有朝气的、有执行力的管理团队。三是加强现场安全监管，重点是抓好采掘顶板、通风瓦斯、防治水、机电设备等安全管理，确保现场可控在控。

安全工作责任重如泰山，我们要充分认识安全生产形势的严峻性，时刻绷紧安全生产这根弦，站在对生命安全负责的高度，加大安全生产工作的人力物力投入，认真排查、果断治理安全隐患，针对隐患加强应急预案，确保每个安全岗位有人职守、有人监管，真正做到不留死角，切实维护矿区安全、稳定、和谐。

第4篇 浅谈如何搞好水电站安全管理分类工作

为了提高和规范农村水电站管理水平，加强安全监督和管理，水利部于2006年4月14日印发了《农村水电站安全管理分类及年检办法》。为了贯彻和实施好这个办法，2006年8月下旬，省水利厅水电局在北河召开了全省有关水行政主管部门负责人和水电站站长工作会议，专门对贯彻和实施这个办法进行传达和布置。 2006年9月20日省水利厅下发了《黑龙江省农村水电站安全管理分类及年检办法实施方案》，在时间安排、方法步骤及各个阶段工作都做了详细、周到的部署。为了卓有成效的完成好这项工作，首先在西沟、永久、龙头桥、渤海和阳光等水电站先行试点。总的看，大部分试点单位对开展这项工作特别重视，摆上了工作日程，做了大量细致工作，确实是按照实施方案的要求，认真扎实地开展好每一步工作，积累了很多有效经验，达到了预期效果，为全省全面开展这项工作奠定了良好基础。但个别试点单位，对开展这项工作还不够重视，主要体现在对有关文件的学习和领会不够，工作重点不突出，效果不明显等。下面，根据实施方案有关要求，就如何搞好“水电站安全管理分类”工作，讲几点意见，供参考：

一、在三月末前，完成对试点单位的审核评议工作

这五家试点单位按照实施方案的要求，完成了试点准备阶段和实施阶段工作，有关材料和附表已报水电局。水电局将组织有关专业技术人员，对试点单位的有关情况进行实地考核评议。主要采取听汇报，查阅有关资料和文书档案，看生产环境和工程现场等。一是检查安全机构责任制落实情况；二是检查安全生产规章制度制定和执行情况；三是检查安全事故的处理情况；四是检查工程和设备的养护情况；五是检查安全文明生产情况。最后提出审核评议意见，肯定成绩，找出差距，对存在问题或隐患的单位提出限期整改建议。

二、为申办电力业务许可证创造条件，在六月末前必须完成全省“农村水电站安全管理分类”工作

按照《黑龙江省农村水电站安全管理分类及年检办法实施方案》规定，“全省全面开展这项工作从2007年4月开始，到2007年11末全部完成任务。”目前，根据国家电力监管委员会东北监管局和黑龙江省水利厅联合下发的《关于农村水电企业申办电力业务许可证的通知》(东电监资质[2007]15 号)文件规定，从2007年7月1日开始，由东北电监局为全省农村水电企业核发电力业务许可证。因此，在6月末以前必须完成全省“农村水电站安全管理分类”工作，为下半年“申办电力业务许可证”工作创造条件。这两项工作相辅相成，相互促进，互为重要。水电站安全管理分类是基础，取得电力业务许可证是结果，是水电企业安全生产达标和资质合法的标致。为切实开展好这项工作，有关行署、市、县(市、区)水务局和各水电站要给予高度重视，真正把这项工作摆上日程。由主要领导亲自抓，挑选懂业务和事业心强的同志从事这项工作。做到精心组织，统一策划，统筹安排，严格管理，狠抓落实，真正抓出成效来。

三、调整全省“农村水电站安全管理分类”工作的时间安排和管理权限划分

全省“农村水电站安全管理分类”工作的时间安排：3月20日至4月20日完成准备阶段工作；4月21日至5月31日完成实施阶段工作；6月1日至6月30日完成总结阶段工作。

关于省水利厅和行署、市水务局审批权限划分问题，按照实施方案规定，“总装机容量在5000千瓦以上(含5000千瓦)电站，单机容量在1000千瓦以上(含1000千瓦)电站，水库电站库容在1亿立方米以上(含1亿立方米)电站和省水利厅水电局直属电站，首次分类和年度检验由省水利厅负责批准，其它电站由行署、市水务局负责批准。”由于今年下半年要进行水电企业核发电力业务许可证工作，同时也为了充分发挥行署、市水务局的行业主管作用，强化省水利厅的宏观、协调、监督、检查和指导的职能，决定调整水电站分类审批权限。总装机容量在5000千瓦以上(含5000千瓦)电站，省水利厅直属电站，省水利厅水电局直属电站和申报a类的电站，由省水利厅负责审批。这些电站包括：晨光、石头、永久、云峰、西沟、象山、库尔滨、白石、宝山、乌一、山口、桃源峰、龙头桥、威虎山、小河里、加信和楼山等17座水电站。

四、几项具体要求

1、要认真学习和掌握《农村水电站安全管理分类及年检办法》的有关内容

各水电站要有计划地组织职工学习《农村水电站安全管理分类及年检办法》，让职工真正了解和掌握这方面的内容和精神，并提高对该办法重要性的认识。首先必须弄清楚，这个办法是水利部为加强水电行业管理，保障安全生产和人民生命财产安全出台的一个部级规章，对全国范围内农村水电企业的生产运营具有很强的指导性和约束力，具有法规的效力。二是这个办法的出台，进一步明确了各级水行政主管部门是农村水电行业的主管部门。要求各级水行政主管部门认真履行工作职责，在加强对水电行业监督管理的同时，必须为他们提供优质、快捷和便利的服务，帮助解决一些实实在在的问题。

2、关于设立安全管理机构和制定实施方案问题

水利部《农村水电安全生产监察管理工作指导意见》中明确规定：“水电任务较重的省、市、县设立水电安全生产监察机构。装机容量2000千瓦及以上水电站，必须设置安全生产管理机构。”按这一要求，哈尔滨、牡丹江、黑河、佳木斯、绥化、海林、宁安、东宁、汤源、依兰、逊克、孙吴等市、县水务局，都要设立水电安全生产监察机构。西沟、象山、乌一、白石、宝山、库尔滨、山口、云峰、桃源峰、永久、晨光、石头、渤海、桦树川、龙风山、西泉眼等水电站要设立水电安全生产管理机构。考虑到工作需要，有关水电站在这次“电站安全管理分类”过程中就要完成组建机构的任务，该机构名称最好统一为：××水电站安全生产管理办公室。不需要增加编制，也不需要劳动部门批准，属于内设机构。用本单位正式文件形式，明确有关人员职责和主要工作目标即可，安全管理机构人员的职责和工作目标必须上墙。有关水行政主管部门设立的安全生产监察机构名称，最好统一为××市、县水务局水电安全生产监察管理领导小组，同样属于内设机构。这只是一种建议，不强求一律，更不搞一刀切。关于制定实施方案问题，要因地制宜，从本单位实际考虑，切实有必要细化的内容，可制定本单位的实施方案。其他单位，只要按照省水利厅实施方案的要求去做就行了，但不能简化实施方案中规定的程序和内容。

3、关于完善规章制度建设问题

这项工作非常重要，作为这次电站分类检查考核的重点。水电企业的生产必须有章可循，而且要一丝不苟的执行这些规章制度，尽量杜绝事故的发生。在完善规章制度建设方面，最主要问题是提高规章质量，应具有结构合理、文字规范等特点。一是内容要具体、详细和全面；二是提出的安全措施可行，针对性强；三是具有可操作性和适用性。要求将规章制度粘贴在办公室和生产车间最醒目的地方，以提醒和增强职工安全生产的责任意识。

4、关于实施阶段申报、批准的程序和备案等问题

实施阶段工作，从4月21日开始到5月31日结束，一共40天时间，时间紧、任务重、程序复杂。各水电站要抓住有效时机，积极搞好申报工作。首先参照电站分类标准，如实填写首次分类申报表(附录二、续表一、续表二)，逐级报有管辖权的水行政主管部门审核或批准。按分级管理和审批权限要求，由行署、市水务局负责的，报县(市、区)水务局审核，报行署、市水务局批准，报省水利厅备案。由省水利厅负责的，分别报县(市、区)、行署、市水务局审核，报省水利厅批准后备案。省水利厅和行署、市水务局在对电站申报的类别进行审核批准前，要对上报的材料和现场检查情况，提出审核评议意见，审核评议结论是确定电站类别的依据。审核评议的内容和模式，请参照省水利厅对试点单位的作法。

关于对上报材料和现场审核评议意见，主要包括三方面内容：基本情况、审核评议意见、结论和建议。举例说明：例如，省水利厅对试点单位龙头桥水电站审核评议意见：(1)基本情况。龙头桥水电站于2002年11月26日建成投产，总装机容量2500千瓦(2×1250千瓦机组)，年设计发电量406万千瓦时，实际年平均发电量470万千瓦时，现有职工17人。电站分类申报的类别为b类。(2)审核评议意见。为加强安全生产管理，该电站设立了安全生产管理办公室，明确了本企业一把手为安全生产第一责任人，并签定了责任状；制订了《值班长责任制》、《安全员责任制》和《安全防火防盗制度》等；安全防护设施和防火措施符合有关要求；水工程设施和机电设备完好率达到100％；厂区环境优美，生产场所清洁卫生、整齐有序，整个生产环节符合文明生产和安全生产规程；电站的勘测、设计、施工、监理、质检、运行和大坝安全鉴定等资料齐全；营业执照齐备，合法经营；一线职工持证率达到100％，在岗人员符合《水利部小水电站定员编制》标准。(3)结论和建议。根据对申报材料和现场情况的审核评议，该电站申报的材料齐全属实，申报的理由符合水利部规定的b类电站标准，同意为 b类电站。考虑到水电企业生产必须有章可循，建议今后要继续加强和完善规章制度建设，以解决现有规章制度内容不全和不完善的问题。加快和提高水电技术现代化水平，真正实现“无人值班，少人值守”，争取早日晋级到a类电站行列。

5、关于总结阶段的安排

总结阶段工作，从6月1日开始到6月30日结束。首先，各水电站就开展这项工作的总体情况，要客观、详细、全面的进行总结，总结完成后报行署、市水务局，行署、市水务局统一汇总后报省水利厅。省水利厅将全省的情况汇总后，以正式文件形式报水利部。二是省水利厅对全省水电站分类情况进行通报，并对c、 d类电站和“四无”水电站下达限期整改和停产整改通知书。c、d类电站和“四无”水电站要认真吸取教训，严格按省水利厅下达的整改通知书规定的时限、内容和要求，认真积极扎实的进行整改，坚持高标准严要求，决不能流于形式，更不能降低标准，争取一次性达到验收要求。各级水行政主管部门要认真负起责任，强化对水电站生产运行的监察管理，以提高全省农村水电行业安全生产水平。

第5篇 浅析如何搞好煤矿安全管理工作

摘要煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。

一、 安全管理的意义与作用

搞好安全管理是实现煤矿安全工作的根本目的，防止人员受到伤害和职业危害，保护职工的安全与健康，防止财产受到损失，往往起决定性的作用。因此，搞好安全管理具有重要的意义和作用。

1、搞好安全管理是防止和减少事故的关键

煤矿生产和建设过程中事故的发生一般有四个方面的原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理上的缺陷。而人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件大多数是由安全管理存在缺陷造成的。因此，安全管理存在缺陷是事故发生的原因。煤矿生产中伤亡事故统计分析也表明，80%以上的伤亡事故与安全管理有缺陷密切相关。这就说明，控制事故的关键是安全管理。控制事故必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，搞好安全管理水平。

2、搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证

“安全第一 预防为主”是我国安全生产的方针，是对运用安全生产客观规律指导安全生产的科学总结。要落实安全生产方针，一要加强教育培训，提高人的安全技术素质；二要提高装备水平，提高物的本质安全性；三要加大安全生产投入，对生产系统进行完善，实现系统本质安全。这些都有赖于科学的、规范的安全管理工作。只有管理无缺陷、无漏洞，才能使安全生产方针得到真正的贯彻执行。

3、搞好安全管理能使安全与卫生技术措施有效的发挥作用

安全与卫生技术措施对于改善劳动条件，提高生产率，实现生产作业的本质安全有巨大作用。但这些技术措施的作用不能自动实现，需要通过精心的计划、组织、实施、督促、检查等行之有效的安全管理活动才能得以实现。

4、搞好安全管理能促进企业生产的发展和经济效益的提高

安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。搞好企业安全管理需要对各方面进行综合整治，包括对作业方法和工艺过程的优化等。实现这些对策势必对企业的其他各项管理提出更高要求，进而推动整个企业的管理工作。企业管理工作的进步又反过来为安全管理的优势条件。

安全管理绩效与企业管理绩效也密不可分。企业安全状况的改善，必然促进劳动生产率的提高，从而带来企业经济效率的增长。反之，事故频发不但造成职工的安全和健康损害、设备和财产的重大损失，挫伤职工的生产积极性。导致劳动生产率的降低，还严重影响企业的社会现象、市场竞争力和矿区的社会稳定，从而制约企业经济效率的提高和企业持续稳定发展。

二、安全管理的性质与地位

1、 安全管理的性质

安全管理作为一种有目的、有组织、有确定工作范围的活动，应该具有某些特殊的自然属性。了解这些特性，可以更好地掌握安全管理的规律和方法，以不断提高安全管理水平。从安全管理活动的产生和发生作用的机制来看，安全管理应具备以下基本性质：

（1） 思想性。安全管理作为一种活动是由人来实施的。人的活动是由思想来支配的，安全管理活动必然要表达和体现出人的思想观念和思想方法。

（2） 意志性。管理是人施加于管理对象的一种特殊行为,由人制定。虽然所有管理都是经验和科学研究的产物，但都是通过人的思想和意志，最终以一系列活动表现出来。因此，可以说所有的管理都是人的主观意识的产物。安全管理不能脱离管理者与被管理者对安全问题的认识、辨析及最终所要表达的愿意。

（3） 效益性。惟利是管理的出发点，效益是管理的终结。安全管理的效益通常反映在它的社会效益和环境效益方面，但安全管理的经济效益也不容忽视，良好的安全管理能大大减少事故经济损失，安全状况的改善又能提高职工的劳动积极性和工作效率，减少对正常生产活动的干扰，从而大大促进企业经济效益的提高。

（4） 强制性。安全法规、规章制度是安全管理工作的依据。安全管理必须依据安全法规、规章制度的要求，运用法律规范的强制手段来保护从业人员的安全和健康，所以安全管理更具有强制性，不强制就不能约束被管理者的无序状态，何况这种无序往往危及被管理者的自身生命与健康。适度的强制是必要的、必须的，所有的培训考核、纪律、工作制度、规范化的行为规定、操作规程等，实质上都是强制性的安全管理行为。

（5） 长期性。安全问题随着生产的存在而存在，并贯彻于生产活动的始终。只要企业进行生产活动就必然存在安全问题。就必须进行安全管理。因此，安全管理是一项经常的、艰苦细致的、长期的工作。

（6） 科学性。科学的任务就是探索规律，运用规律来指导人们的行动。安全生产有其自身规律性。安全法规、规章制度是安全管理工作的依据。规章制度就是人们在长期探索安全生产规律的基础上运用安全生产规律来指导人们的行动的具体体现。

（7） 层次性。注重安全管理的层次性有利于明确职责，调动各层积极性，保证企业安全管理工作的有序、正常进行。安全管理的层次应包括战略层、战术层和执行层三个层次。战略层是公司董事会或矿务局安全生产委员会，主要职责是确定企业安全生产的发展战略和发展规划，明确企业安全生产发展方向。战术层是指企业行政领导层，要根据安全生产发展战略和规划，确定具体的安全生产法案、技术措施和管理措施。执行层是指各车间、工段、班组、岗位和个人，负责安全生产方案具体执行和操作。应理顺三个层次之间的关系，明确各自的职责范围，充分发挥各自的作用。

（8） 预防性。安全管理的根本目的是保证安全生产，防止各类事故的发生。预防为主是实现安全的前提条件。因此，必须把预防事故作为安全管理工作的重点，立足于事故的防范，真正做到安全第一，预防为主。

（9） 群众性。安全生产涉及广大职工的切身利益，同时又与职工的行为密切相关。因此，安全管理不能是少数人的管理，必须充分依靠广大职工，实行安全生产自我管理、人人管理，增强职工的安全意识，提高职工安全技能，扩大安全生产防线，将所有职工纳入安全管理体系，这是安全生产的基础和条件。

（10）社会功能性。安全管理不仅是企业的需要，也是人类社会的基本需求。安全生产涉及社会的稳定和发展，安全生产的好坏也是社会文明的重要标志，安全管理具备较强的社会功能性。

2、安全管理的地位

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全管理的重要地位可以从它与生产管理的关系中反映出来：

安全是组织生产活动、完成计划任务、实现经营目标的基础和前提，生产必须安全，安全为了生产，生产的发展又为安全水平的提高创造条件。安全管理是生产活动正常进行和生产要素不受意外损害的基本保证，它的产生和存在依赖于生产活动。从企业管理的角度来看，企业经营决策是企业管理的高层次，与安全管理之间是决策和执行的关系。安全管理对企业经营决策的实施起保障作用。安全管理与生产管理同处于执行地位，二者间相互依存、相互制约、共同推进。但安全管理是生产管理的基础部分，涉及职工的身体健康和生命安全，影响职工的劳动积极性和企业的凝聚力；涉及社会的稳定和企业的社会声誉，影响企业的市场竞争力；涉及国家财产安全和环境安全，影响经济和社会的可持续发展。因此，企业在发展过程中必须切实加强安全管理，努力实现安全生产，只有这样，才能保证企业的持续健康发展。

三、安全管理的基本原则

安全管理要遵守一些基本原则，这些基本原则对于搞好安全管理，提高对煤矿灾害的控制程度是非常重要的。

1、 安全第一、预防为主的原则

安全第一、预防为主既是我国安全生产的方针，也是安全管理的基本原则。它是由我国社会主义的性质和生产的最终目的所决定，是安全生产经验教训的总结，也是世界各国普偏遵循的原则。由于我国煤矿众多，各类煤矿的生产能力、技术装备和管理水平发展极不平衡，大多数矿井地质条件复杂，自然灾害严重，开采条件差，加之从业人员的文化素质普偏低，因此在我国的煤矿中不安全因素比有些国家要多得多。坚持安全第一、预防为主的原则对煤矿安全生产具有特殊意义，是煤炭工业实现高效、安全开采的必要条件。

2、 管生产必须管安全的原则

为确保企业生产过程中的安全，各级生产管理人员在管生产的时候，必须同时管理安全，以正确处理安全生产的关系，保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，真正做到不安全不生产。管生产必须管安全的原则是我国安全生产最基本的准则之一。

3、 安全生产人人管理、自我管理的原则

企业安全管理必须建立在广泛的群众基础之上，充分调动职工安全生产的积极性，依靠全体职工人人参与，并强化自我管理。要提高职工的安全意识和安全技能，促使其自觉履行法定的义务，行使法定的权利。

4、“三同时”原则

“三同时”是指矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这一安全生产原则在《安全生产法》等安全生产法律中有明确的规定。

坚持“三同时”原则，可以促使企业按照安全规程和行业技术规范的要求，投资解决安全设施问题，避免因投资不足而随意砍掉安全设施；可以保证安全设施按质、按量、按时完成，避免安全设施欠账，为按生产创造物质基础。

5、“四不放过”原则

“四不放过”原则是指发生事故后，要做到事故原因没查清楚不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。“四不放过”是我国进行事故管理的基本经验和基本原则，其目的是充分利用事故这种反面教材，总结研究事故发生规律，开展典型案例教育，为预防事故制定安全技术措施提供依据。

结束语：总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。

第6篇 如何搞好施工项目的安全生产管理

施工企业属于安全生产高风险企业，项目的安全管理贯穿于项目的整个始终。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，安全问题也越来越受到政府及公众的重视。目前，施工项目参与施工的人员复杂，大部分是农民工，人员的素质参差不齐，安全意识差，对施工生产的安全带来严重的隐患。如果不加强管理，势必造成安全事故不断，影响企业的社会声誉，影响企业的稳定健康持续发展，使企业难以在社会竞争中占得一席之地，甚至危害职工的生命安全和社会稳定发展。如何提高安全生产和文明施工的管理工作，实现项目安全生产的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全与身体健康，是全体员工更是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重中之重和首要职责。

一、抓规章，健全制度

没有规矩，不成方圆。首先要做好施工前的准备工作。一是根据项目涉及的施工范围及所在地的政府要求，收集相关资料、规定、管理办法及法规；二是制定项目安全管理制度及各部门安全管理职责，明确项目部各部门及成员在安全管理中的责任和义务，制定现场安全管理制度并上墙公示；三是根据合同要求及进场人员计划提出满足现场要求的安全管理人员计划；四是根据当地政府要求及国家安全验收规范《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），对现场临时设施、临时用电及临时用水合理设置，并对埋地管线进行标识以保证今后在施工过程中的安全和施工的持续性；五是对施工现场的办公区域、生活区、加工场地、用电集中区域以及易燃物集中区设置合理消防设施，并在临时设施平面图上标识。其次要根据国家的各项法律法规、规范、标准建立各项安全生产制度。主要包括：安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全会议、安全值班、安全交底、安全检查、危险性较大项目专项施工方案管理、消防、安全生产违章处罚、生产安全事故调查处理等规章制度。做到用规范的管理代替随意管理，使安全生产管理走上安全生产制度化、规范化、程序化、标准化的“四化”道路。

二、抓机构，落实责任

制度建立健全以后，项目部应按建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〈2008〉91号），配齐配全安全检查人员。建立安全管理机构，保证安全管理体系完整，安全管理的指令能够传达到操作人员，不能中断。项目对各部门和管理人员的安全生产责任制和安全目标，要定期进行考核。一是项目经理心中时刻装着安全，本着对员工生命安全高度负责的态度，把安全工作当做份内之事。不能只签字，没有行动，只发文，没有落实。安全检查人员要时刻绷紧安全生产这根弦，树立规范行为，督促项目落实安全主体责任，实现长效管理；二是项目各部门和管理人员为抓好安全管理工作必须制定安全生产工作计划，明确工作目标，在施工过程中，安全管理要把好“七关”，即：安全生产教育关、安全措施关、安全交底关、安全防护关、安全验收关、安全检查关、文明施工关。形成齐抓共管的良好局面，达到全员参与安全管理的目的；三是抓好安全责任的落实，使项目所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。激发全体人员的安全工作热情，为减少违章、减少隐患、减少事故奠定坚实的基础；四是考核与经济挂钩。项目对各部门及管理人员责任的履行状况进行考核，对安全目标的实现进行检验，与工资和奖金挂钩，激励搞好安全管理的积极性，真正做到项目的安全工作是自身的本职工作的体现。

三、抓教育，增强意识

项目应充分利用各种手段如闭路电视、企业刊物、民工夜校、黑板报、知识竞赛、安全会议、工会活动、班组活动、文艺活动等宣传安全生产知识，进行安全生产教育，增强安全生产意识，使安全生产深入广大员工心。

安全教育分新职工进场“三级教育”、开工教育、定期教育、经常教育、季节教育、四新教育、复工教育、换岗教育、违章教育、高危教育、参观教育、入场教育等。

三级教育：三级教育包括公司、项目和班组三级安全教育。公司级安全教育是进行安全基本知识、法规、法制教育。项目部安全教育是对新职工或调动工作的职工，被分配到项目以后，未上岗以前所进行的安全教育。班组安全教育是新工人被分配到班组固定岗位后，未开始工作前要进行安全生产教育。

开工教育：①本工程项目的施工生产特点、入场须知。②所从事工作的性质、注意事项和事故教训。③有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法。

定期教育：应根据安全技术措施计划和施工生产特点以及员工生产的思想近况，定期进行安全教育。

经常教育：经常性安全生产教育形式可采用安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、黑板报、标语、简报、电视、播放录像安全知识讲座等，结合市场、施工任务开展安全生产经常性教育。

季节教育：结合季节特征、节假日前后，员工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。

四新教育：新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门和项目要制定出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行培训，经考试合格后，方可从事新的岗位工作。

复工教育：对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位的操作者，应进行岗位复工教育。

换岗教育：员工调动工作岗位，接受单位应对其进行二、三级教育，经考试合格后，方可从事新的工作。

违章教育：对严重或多次违章违纪员工，由所在单位安排停工，进行单独再教育，经检查认定后，再回岗工作。被停工受教育的员工，不得参加本月评奖，并给予处罚。

高危教育：参加特殊区域、高危场所作业（如脚手架、塔机、升降机、高支撑模板、爆破等）的人员，在作业前必须进行有针对性的安全教育。

参观教育：对进入施工现场参观人员的安全教育，由项目负责人负责，教育内容为有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。

入场教育：本班组作业特点及施工安全基本知识，班组活动制度；本工程（包括施工生产现场）安全生产制度、规定、劳动纪律及安全注意事项；工种的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电气安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况下安全防范自救；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。

四、抓方案，防范风险

施工组织设计是工程项目施工的指导性文件，施工安全专项方案是对施工组织设计的细化，是对具有较大危险性工程施工具体实施的指导性文件。

专项方案应该内容详细、全面，能用图表表达的应尽量用图表表达，计算要有根据，针对分部分项工程的特点进行编制。专项方案是防范重大质量、安全风险的重要手段，是保证施工顺利进行的不可缺少的环节。

每个分项工作开工前必须提交安全方案及工作危险分析。主要包含：人员及材料进场、安全控制要点、各工序安全管理思路及方法、安全管理人员设置及安全防护用品计划等。

施工安全专项方案不但编制要详细，还要把好审核关，各有关部门和人员要根据工程实际进行认真审核，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，要组织不少于5名的相关专家进行论证。

工作危险分析覆盖该分项工作的每一道工序，分析每一道的安全隐患，并提出相应的安全防护措施。防护措施的做法需详细描述。因为任何一道工序都会有其安全隐患，所以工作危险分析要求专业工程师和安全工程师根据工作中的每一道工序的隐患进行详细分析，并提出详细可操作的安全防护措施。

第7篇 浅谈煤矿企业如何搞好班组安全管理

班组是实现安全生产的第一道防线，在生产过程中，安全与生产发生矛盾屡见不鲜，能否处理好安全与生产的关系，关键在班组。不安全因素、隐患能否及时消除在于班组，尤其是当班组生产任务较重，出现了不安全因素或其它事故隐患，也只有班组成员在现场真正树立了安全第一的思想，行动才会自觉，采取措施及时处理事故隐患，消除不安全因素，这样才能使安全和生产得到保障。

班组安全管理是个动态过程。所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每处、每个环节都得到保证。班组动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和兼职安全员远远不够，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性。

一、班组安全管理存在的问题

（一）班组职工安全素质偏低。部分老职工仍存在凭经验办事的现象，一些现场工作不信规程信经验，习惯性违章现象仍很突出。一些青工，跟老师傅学习，图省事、怕麻烦，不知不觉中养成习惯性违章，自己有时还不知道。因此，提高一些老职工、农电工、临时工的安全意识是反违章工作的关键。

班组职工缺乏必要的安全知识培训，导致职工安全素质普遍偏低。一部分职工对自我保护、互助保护都缺乏必要的认识，在实际操作中缺乏必要的安全系统知识，更谈不上运用科学的安全管理手段。

（二）安全管理规章制度的执行力不够

现在虽然安全管理相关规章制度比较健全，但基层严格执行力不够，出现违章后的不按要求进行严肃处理。

（三）班组安全教育薄弱。在企业生产中，安全工作天天讲，为什么还出安全事故？好像是安全教育没起到作用，真是这样吗？其实是安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正引起职工的共鸣，没能促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的影响不大。

（四）缺少安全激励机制。有些企业在安全管理中，对班组缺乏必要的安全激励机制和办法，组员在生产中安全工作成绩大小都一个样，没有形成奖罚制度，没有作为各项工作考核的硬指标，没有真正激发职工安全管理的积极性。

（五）定期安全活动的认识不足。往往有这样的想法：认为安全活动只是一种形式上的需要，是领导布置的任务，走走过场就行了，久而久之，有了麻痹大意的思想，致使班组安全活动不能定期进行或弄虚作假，编造活动记录的现象也屡见不鲜。

（六）安全活动的内容形式缺乏多样化。班组的安全活动内容单一、无针对性是普遍现象。大部分班组只是一味地学习事故或听取领导讲话等，而不习惯于到现场结合实际进行现场分析、危险点评估，不注重现场讨论和彼此的思想沟通。

（七）对班组安全活动的检查不严。班组的工作可以说每一天都在和安全打交道。能否把安全贯彻到人心，安全活动的质量是至关重要的。有关领导应该经常下到班组，与人员沟通思想，交换意见，形成思想互动模式，监督安全活动的开展。班长作为班组安全的第一责任人，对班组的安全管理工作负主要责任。首先要从思想上端正态度，不搞形式主义，以身作则把安全制度、组织措施落实到施工中去。哪怕一项很简单的工作也不要忽略了安全的重要性，做到工作中有安全检查，违章纠错，之后有安全小结、安全评估，使班组的安全工作形成制度化。其次作为安全员的安全责任不容忽略。身为安全员要具备比较全面的安全知识和技能，要有很强的安全知识认知度。在实际工作中不断地对班组生产安全提出合理的建议，始终有与时俱进的安全思想，确保安全管理常抓不懈，安全措施有效落实。安全员对安全工作是否负责直接关系到班组安全责任意识的整体水平。

二、做好班组安全管理的几点建议：

（一）建立健全安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。

建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，哪个班组岗位安全责任制执行得好，安全生产就优。

第8篇 如何搞好电力施工企业的安全管理

面对电力体制改革的不断深化，面对激烈竞争的电源建设市场，值得电力施工企业思考和探索的课题很多，笔者仅就如何加强对电力建设施工企业的安全管理，从而实现安全生产的长周期和常态机制谈一谈粗浅看法。

一、 当前电力建设施工现场的特点

我国当前和今后一段时间内火力电厂建设的主力机型将是30万千瓦、60万千瓦、90万千瓦等机型。30万千瓦以下机型由于容量低、能耗高将逐渐被市场淘汰。机型正朝着高、精、尖、高参数、大容量方向发展，各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用。但交叉作业、高空落物、高空坠落、坍塌、物体打击、触电伤害、机械伤害、火灾、灼伤、烫伤、以及化学物质的中毒等等仍将是施工现场事故隐患的一大特点。电建施工现场多是露天、多工种的立体交叉作业，临时设施多，作业面变化大，人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流动性大，不安全因素多，仅从事施工安装的特种工种就有：架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等，是事故易发性的作业场所，属高风险行业。

从目前现状来看，从事火电施工的企业全国就有60余家。面对“十五”期间乃至今后十年内电建市场潜在的“大蛋糕”，从某种意义上讲，在给电建施工企业带来机遇的同时，安全管理水平的高低将是参与市场竞争的最有力砝码。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已为大多数电建企业和业主所共识。职业安全卫生管理体系和安全评价体系已在许多电建企业推广应用，为企业安全管理规范化、制度化、程序化、科学化提供了技术保证。

二、 建立健全施工现场安全保证体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体，因此，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保证。安全生产保证体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。强化各级人员纵横向的安全生产责任制，同时要改变在安全生产上只注重物资投入的状况，转变为在管理资源上开发投入。通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想。合理分配明确各级部门、人员的权限，制订出控制各个节点、危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性，从源头上抓，实施封闭管理。

项目法人（指业主方）在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视，必须树立“管工程必须管安全的思想”，加大项目法人对项目安全的管理责任，要彻底改变安全生产是施工单位的传统观念，可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构，对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。从近几年来看，凡安全管得好的现场，其项目法人的责任都是到位的，对工程过程安全实施起到了很好的控制。

三、 应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时对施工人员的伤害，在紧急情况时，能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：1、火灾事故处置应急预案；2、化学危险品应急预案；3、机械设备应急预案；4、射线事故应急预案；5、食品中毒应急预案；6、防台风、防汛应急预案；7、伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式力求规范，（有关安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）。保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。按照4m1e（人、机、料、法、环）的方法，分析产生事故/事件的原因，对事故/事件应急预案进行策划，有针对性的制定实施方案。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核签字页上有关栏目处签字。对于仅有很少修改的应急预案，直接报批准人员（项目部总工/副总工）批准；批准后的应急预案返回原编制单位，编制单位根据审批意见进行修改。对于有较大修改的应急预案，有关部门有权将应急预案审批稿退回原编制单位重新编制（重编一般在各专业审核完成后进行），直至满足要求。

值得重视的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的行动指南。所以，对制定应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

四、 优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识，加强施工现场职业安全危害和环境因素的辩识，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辩识应包括：1、常规和非常规的活动；2、作业场内所有人员的活动；3、作业场内所有的设施、设备等。

职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入→输出”的原则，根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》，辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况，将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。

五、 安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的重要保证。好的技术措施是保证安全有效管理的前提。因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施可行性及有效性的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。

安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施；安全施工技术措施的编制，原则上谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。

编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，运用安全系统工程的原理，深入施工现场掌握实际情况，然后进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使制定的安全施工技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。安全施工技术措施编制好后，由工种专职工程师审核后送上一级会审，然后由项目部总工或副总工批准。安全施工技术措施在实施过程中如发现问题，应停止实施，由原编制人修改的按原审批程序批准后方可变更。

六、 大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分，它贯穿于机械使用寿命的全过程，管理上稍有不慎，往往会造成群死群伤的后果，负面影响大。从近年来看，如1991年5月16日，某电建公司在常州戚墅堰电厂建设工地水冷壁吊装中，100t塔吊突然坍塌造成正在地面作业人员9死3伤，并有2辆汽车被毁；2001年7月17日，某电建公司在上海沪东中华造船厂有限公司船坞工地施工中，600t×100m龙门起重机在吊装梁过程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型恶性事故，直接经济损失8000余万元，在国内外造成极为恶劣的影响。仅从这两起事故看，其主要原因有机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采取一切有效措施，消除一切可能使机械受到损坏，人身安全受到威胁的因素和现象。从一些机械设备管理好的电力施工企业来看，不外乎有以下几点做法：一是在机械的保养、修理方面舍得投入，确保机械的完好率；二是在机械安全保护设施规范化上舍得投入，项目现场机械必须安全装置齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；三是在机械操作、指挥管理人员的培训上舍得投入，提高人员素质；四是加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验鉴定做好相关记录；五是补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范、坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、 强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作，检查是预防和诊断，在没有事故发生前往往不被人们所重视。在目前情况下，安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和传统管理方法，在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上很下工夫。“全”即全员、全方位、全过程的将安全工作落到实处；“严”就是用事先的思想认识执行规范严格，在工作严密的基础上，体现对违章、违规后果的严厉处罚。有些单位和领导思想认识不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在，这样必然给安全管理带来负面效应。

如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢？其答案是做到检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。要充分利用安全检查这一有利时机，对检查发现的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。要做到该停产的停产，该整顿的整顿，该罚款的罚款，该关闭的关闭。

只有掌握行之有效的检查方法，不断改进安全检查和督查方式，增强针对性和实效性，只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解，检查才能有的放矢，从而避免走马观花，敷衍了事。总之检查是手段，整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明，以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、 培训比能力更重要

思想意识是行动的先导，只有做到认识上的高起点，才能实现工作中的高标准。抓安全必须抓思想保证、能力保证、技术保证和制度保证，四项保证的首要前提是落实思想保证，这是确保安全生产的基础；质量、环境、职业安全健康也都把“培训、意识和能力”列为一项重要条款，尤其在安全管理中，培训比能力更重要。

我们长期以来对安全教育都是从正面讲的，不要这样，不要那样。其实，反过来看一看，事故的发生有其必然的规律。不妨称其为五要素：人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然，不是说五要素都具备了就一定发生事故；但是，只要发生事故，就一定具备至少一个要素。这是必然性和偶然性的关系。五要素不是充分条件，而是必要条件。当然安全是相对的，事故是绝对的。好比霍乱可以防了，非典却又来了，世界上有很多我们不了解的事情！对于未知的事情我们不去讲，但我们已知的却不能不去遵守客观规律。

一个人的素养不是天生形成的，安全是靠人的工作去实现的，施工过程的动态因素，是围绕人而产生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行为，职业安全健康也是针对保护人员而言的。坚持以人为本，加强职业安全教育培训和管理知识、岗位技能的继续教育，全面提升从业人员的职业素养，这既是安全管理的切入点，也符合知识经济、技术经济的要求。当前在转机建制、深化改革，减人增效的关头，则更要充分认识到：职工的心，企业的根。强调在人性化管理上下工夫，体现在关心人入手，从关怀个人、家庭的角度加强现场安全管理，从企业发展、企业形象和社会效益上反映以人为本的安全管理思想，这是安全管理的本质所在。主要是按照多层次实用化的原则狠抓队伍的技术培训和岗位练兵。其次是要以构筑企业精神为核心的安全文化建设，使企业能够吸引人、留住人、激励人、塑造人。

在事故致因中，人的不安全行为占有很大比重，所以要树立这样一个观念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利，企业和从业人员都将从中受益，最终实现良性循环，是一个双赢和多赢的结果。

时代的发展，市场的变化，科技的进步，必然对电建施工的安全管理提出更高、更新的要求，强化安全意识已成为工业现代化的飞跃发展及社会进步和文明的重要标识。在安全管理持续改进的pdca循环中，我们可以看到，p的起点定在什么样的高度，将决定该企业取得什么样的安全成果。在继承传统有效管理方法的同时，全面提升电建施工企业的现代安全管理，进一步缩短与国际安全管理先进水平的距离，将是电力施工企业决策者和广大安全工作者面临的思考。

第9篇 如何搞好班队安全管理的对策措施

安全工作是我们煤矿企业重中之重的工作。近年来，无论是从煤矿“三大规程”的学习，还是后所煤矿安全管理制度，甚至于井口具体措施实施的方面，安全工作都有了很大的进步。从矿到井，都设置了一整套相应的安全管理制度、措施，还有资金的投入，甚至工作之外的业余时间都有安全组、青安岗不间断的抽查活动。正因为有了这样严密的管理制度、措施和管理机构，我井的安全工作在近几年有了更进一步提升。安全设施、工作环境都得到了很大的改善。但是，我们在生产作业过程中仍然发生这样那样的违章行为、隐患和事故。通过近期的“百日安全活动”讨论和学习，使我从思想上有了很大提高。对此，我想从以下几个方面谈点自己的认识：

一、抓连队班组建设工作，从选好用好班组长着手

班组是企业的细胞，是企业生产、经营管理的基本单位，是我们每个连队安全管理的落脚点，是每个连队完成各项工作的基础。班组的安全生产状况如何，直接关系到企业的安全生产状况。班组平安、则企业平安，班组不安、则企业难安，班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益，而班组安全建设的成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。所以，搞好班组安全管理也就是企业安全管理的一项重点内容。

另外，班组长是班组的组织者和决策者，也是班组安全生产的第一责任人，是安全措施的最终落实者。因此，首先必须选拔具有思想品德好、安全责任心强、技术素质高、管理能力强的职工担任班组长，其次要给班组长直接管理考核的权力，强化班组长的核心地位，并通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。

1、选用品德高尚的班组长

班组长是否具有优良的品德，对班组安全生产有着至关重要的影响力。在日常工资分配中，是否做到公平、公正、无私心、有透明度。工资有少数余额时，你会加在谁人身上，分配工作时，你是否一视同仁，班组职工工作完成有差距时，你是否破口大骂等。如果这些情况在你身上发生，将会带来非常不好的影响。班组成员产生了对你的抵触情绪，工作的积极性没了，班组的友情、凝聚力没有了，责任心没了，那还谈什么班组建设，何谈经济效益？

2、选用业务及综合素质高的班组长

班组长的素质高低直接影响班组的安全管理。这就要求班组长也必须具有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。作为班组的安全第一责任人，班组长平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，还要带头执行安全工作的各项制度，发挥好班组长的作用。

3、选用具有上进心强的班组长

班组长是否有超前、监督、总结意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果班组长没有这种超前意识，就抓不住安全工作的要害，把握不了安全工作方向，掌握不了班组安全状况，分析不了班组成员的思想动态。其次要求要有监督意识，加强对周围环境和设备状况的监督，一旦发现隐患要及时处理，把事故消灭在萌芽状态。加强对本班人员上岗前安全防护准备工作的监督，发现忽视安全现象及时制止，加强班组成员在生产作业过程中执行安全规章制度的监督，看每个职工是否按安全规程操作，加强对重点人员、重点岗位的监督。事后有总结意识，班组的安全工作才能抓紧抓好。

二、抓安全基础管理、创建安全文化理念

要创建安全管理文化，想到的不等于说到、说到的不等于做到、做到的不等于有效，要让职工主动意识到安全生产的重要性，自觉自发的创造安全、维护安全，就需要创建安全管理文化。为此，我们要着手建设符合实际的安全管理文化，努力营造良好的安全管理氛围。

1、连队以开展“百日安全活动”为契机，对每月安全工作突出、工作质量较好的班组给予奖励，对年度工作任务完成较好的班组长及班组，除井口奖励外，连队另行嘉奖，并大力创建合格班组活动，提高广大职工的安全生产意识。

2、连队在安排工作任务时要量力而行，不能过份下达一些硬性指标，那样就会迫使或诱发职工拼设备、拼体力、违章冒险蛮干。当生产条件达不到安全，危害职工健康时，不能盲目指挥、违章操作，尤其当威胁到职工生命时，要把保证职工的安全放在第一位。

3、连队在接受各方面工作检查时要实事求是，不能想方设法去应付，怕查出问题，查出问题想方设法大事化小、小事化了，而不是及时地组织整改，让安全隐患得不到及时处理，如果这些错误观念不破除，那么以人为本的安全文化建设就永远是纸上谈兵。

4、连队在处理职工违章违纪时，应把握好尺度，不要仅仅依赖批评教育加经济处罚，通过经济手段控制“三违”现象是治标不治本的。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，更应该注重柔性管理方法的使用。比如多找一些相似的事故案例、报刊，推荐一些电视电影，新闻传播等，多方位地让违章者从心中感受、认识到我要安全。要解决安全入心入脑的问题，还应该注重感情投入，比如多问一问他们的家庭情况，让他们切身体会到顶梁柱的重要性，事故的危害性。不失时机，潜移默化地向职工宣传安全思想。

综上所述，搞好班队安全管理并非一朝一夕所能完成之事，而是要持之以恒、标本兼治。首先从企业生产一线职工的思想意识入手。有句话说的好“人管人、累死人，制度管人、约束人，文化管人、管住魂”。因此，我们要着手建设符合实际的安全管理文化，努力营造良好的安全管理氛围。对班组经常开展安全教育和安全操作技能培训，提高广大职工的安全意识，在企业安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。至此，班组长只要抓好各项工作的落实，班组安全管理工作就能更上一层楼，就会更有效地控制各种事故的发生。

第10篇 如何搞好一通三防安全管理工作

为进一步加强“一通三防”工作的安全管理，深入推进安全升级管理有效防止“一通三防”经常要同瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害作斗争。为战胜各种自然灾害，取得安全生产的主动权，就要积极做好井下的通风安全管理工作，保证每位员工生命安全，高度重视和坚定不移抓好“一通三防”工作是坚持“以人为本”、“关爱生命”的具体体现。抓好“一通三防”工作是有效遏制重特大事故频发的保证，根据公司2023年8月15日早调度会安排，搞好“一通三防”工作，我认为应从以下几方面着手。

一、牢固树立长期奋斗思想，和目标，坚定不移地抓好“一通三防”工作。随着安全管理力度的加大，安全形势有所好转，“一通三防”事故率有所下降，但我们也应清醒认识到煤矿安全形势仍然严重，在煤矿的伤亡事故中，瓦斯事故屈居榜首。瓦斯事故仍然是安全生产最大的威胁，一通三防依然是一项复杂的、长期的、艰巨的工作。 “一通三防”工作任重而道远，责任重大，万万不可掉以轻心、麻痹大意。必须保持不骄不躁、牢固树立长期奋斗目标，克服厌战情绪，进一步增强责任感、脚踏实地扎扎实实抓好“一通三防”工作。

二、认真落实瓦斯治理的“十二方针”，推进“一通三防”工作。

“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，对我们瓦斯治理工作很有针对性和指导作用，防止瓦斯事故发生始终是煤矿生产的关键环节，必须严格执行这一方针。

1、严格以风定产，坚决杜绝微风作业和无风作业。加强通风系统的合理配置，保证矿井通风畅通风量充足。

2、强压现场瓦斯管理工作，严格瓦斯管理各项工作制度。特别是要加强瓦斯异常涌出等重点区域的管理。充分利用好瓦斯综合治理技术，坚决杜绝瓦斯超限作业。

3、加强对监测监控装备的维护和使用，充分利用现代装备，监测监控好瓦斯，为安全提供准确的信息。

三、加大“一通三防”的投入，夯实安全基础工作。

保证“一通三防”的资金投入是搞好“一通三防”的物质基础。始终把“一通三防”放到一切工作的首位，“一通三防”资金投入不能少，更不能挪用，必须专款专用，资金投入到位是夯实安全基础工作的首要保证。其次，从通风核定和预算入手，对不合理通风系统进行改造；对通风设施的构筑要严格标准施工，该密闭的巷道必须密闭，必须保证施工质量，不得跑风漏风；对瓦斯涌出异常的区域要跟踪监测，对矿井监测系统不断进行更新、补充改造，保证监测的稳定可靠。

四、造就一支过硬的通风专业队伍，提高“一通三防”管理水平。提高“一通三防”管理水平，关键是要有一支责任心强、业务精、作风踏实的专业队伍，通风工作的艰巨性和长期性决定了这支队伍要具有敢于坚持原则，善于科学管理的综合素质，能够深入现场检查指导工作，深入危险区域排查隐患，合理解决“一通三防”棘手问题。

因此在“一通三防”队伍建设上必须做到以下两方面。

1、培养一批刻苦学习、求真务实、严肃认真有扎实工作作风的专业队伍。

2、选拔一批爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、勇于吃苦的人才，使他们做好“一通三防”工作的带头雁，为公司安全保驾护航。

五、严格落实“一通三防”责任制，强化现场管理。

抓好“一通三防”工作严格责任制是基础，强化现场管理是关键。修订完善“一通三防”管理制度，明确全员“一通三防”管理职责和义务，理顺各职能部门的职能关系，强化各级人员的安全责任意识。通过责任制规范人的行为，为消除隐患，营造安全氛围，提供制度保障。

首先从矿领导责任制抓起，一级抓一级层层落实，逐级负责，使广大干部转变工作作风深入井下现场，深入安全管理薄弱环节和重点地点，盯住突出问题，强化现场管理。切实做到人员到位，职责到位，工作到位，使“一通三防”各项制度在现场得到落实。

其次，树立全员管理思想，明确“一通三防”的地位和作用。通风专业队对完善通风系统，实施瓦斯监测，加强火区管理，搞好防尘负有直接工作责任，各专业领导对“一通三防”工作负有技术指导监督检查隐患排查的业务保安责任，其它各工作岗位根据责任制的要求承担“一通三防”安全责任。

六、明确“一通三防”无小事，微风作业就是事故。

微风作业就是事故，是正确接受事故教训，彻底杜绝瓦斯事故的需要。当作业场所因通风设施损坏或设施构筑不及时等其它原因出现微风时，工人们就不会坐等瓦斯员确认瓦斯超限后再撤人，而是主动撤出微风区域及时向管理部门反馈信息，从而使隐患得以及时消除。用微风就是事故的观点教育职工，便于职工更直观地看到“一通三防”中瓦斯治理的本质，知道防治瓦斯不是小事，深刻认识到防治瓦斯从你、从我、从大家做起，以安全这条红线，自觉地爱护通风设施，自觉地反馈通风系统方面的信息，形成瓦斯管理全员参与的局面。

七、同心协力齐抓共管促进“一通三防”工作的发展。

“一通三防”工作是安全中的重中之重，“一通三防”搞的好与坏，关系到职工的生命，关系到矿井的安危，关系到公司的长远发展。因此必须发挥企业各部门的作业，齐抓共管，同心协力，协调配合，推动“一通三防”工作的发展。技术部门应从巷道设计上把关，保证通风系统的合理；机电部门要从加强机电设备管理入手，严把设备的进货关，验收关，严禁不合格设备入井。提高“一通三防”装备水平；安监部门要把“一通三防”作为日常监督检查的重点，对高瓦斯区域要盯在现场加强监察，加强对“一通三防”隐患的排查和事故责任的处罚；工会要发挥好安全监督岗作用；教育、宣传部门要做好“一通三防”知识的教育和宣传工作，形成全方位参与到瓦斯治理之中，通过大家团结一致，协作配合的共同努力，推动公司安全状况的稳定发展。

“三人联锁”放炮：

是指放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，下达放炮命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放炮口哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。

第11篇 如何搞好电气安全用具的管理工作

1  把好电气安全用具的购置关

(1) 各单位购置的安全用具，必须是经国家、部或网（省）局鉴定合格的产品，时下上门推销安全用具产品的生产厂家很多，采购时特别要注意这点。

(2) 由于购置不到或因临时使用而自制、改制的安全用具，其电气、机械性能应符合国家或部颁标准的规定，并经本单位总工批准，方可在本单位使用。

(3) 购置时应选购适合本单位现场条件且适用方便的安全用具，如检修工作中常用的临时遮拦，可以用绳索（红、白色）、木栅栏（漆红、白色）、用绳索制成的网状遮栏等。在我单位的实际应用中采用网状绝缘绳遮栏（遮栏高度为１.２ｍ，使用中离地面不超过１０ｃｍ）效果较好，既轻便又便于移动、保存，特别是在室外检修时，起到了工作人员与带电设备保持一定的安全距离，防止走错位置造成伤亡事故的作用。

(4) 各单位的安监部门应对安全用具购置过程中的产品质量进行安全检查，避免不合格产品进入安全作业现场。

2 按规定对使用单位配齐、配足所必备的安全用具

各单位应根据《电业安全工作规程》和上级主管部门的规定按最低标准配备安全用具，做到有备无患，避免在使用过程中因某种安全用具试验不合格、损坏或丢失，而使现场安全技术措施及个人安全防护不到位。

3 加强电气安全用具在使用过程中的管理工作

(1) 严格按《电业安全工作规程》的有关规定对电气安全用具进行电气和机械试验，每次试验完后，使用单位应对试验单位出具的试验卡片应认真验收，做到帐、物、卡相符，并保存好试验卡片。

(2) 各使用单位应设有专（兼）职的安全用具管理人员，对本单位使用的安全用具分类统一编号，做好台帐，定期进行检查。单位的安监部门应将本单位的安全用具的管理情况作为安全检查中的一项重要内容，认真检查。

第12篇 如何搞好煤矿机电设备安全管理

设备的综合管理是指企业在生产经营和基建施工过程中，通过一系列的技术、经济、组织实施，对设备的规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造更新直至报废的全过程进行综合管理。它包括设备的物质运动和价值运动两个方面的管理工作。

设备的物质运动是指设备在使用过程中，由于物理和化学的作用而产生磨损、疲劳和腐蚀等性能劣化，从而需要修复、改造和更换直至报废处理的过程。

设备的价值运动是指设备在制造产品过程中的资金转化。也就是说将设备原有价值和维持费通过提取折旧和计入生产费用的方式，而逐步转移到产品成本中去，从而导致设备净值不断下降的过程。

设备管理是以设备一生为对象的全过程管理。为此，对设备要做到：全面规划、合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新和改造，使设备处于良好技术状态，不断提高设备的综合效率。

煤矿井下机电设备的管理遵循的原则：

1.安全的原则：

一方面煤矿设备与设备之间及各系统之间联系密切，从井下工作面采煤机到刮板输送机、转载机、順槽皮带机、给煤机、提升机一直到地面运输系统，一个环节的设备出了问题，都将会造成整个生产系统停产；另一方面，因为煤矿井下条件复杂，设备管理不善、电气设备失爆、保护装置失灵、电缆短路、机械部分摩擦过热等都有可能引起井下煤尘瓦斯爆炸的危险。所以，加强井下机电设备的管理，是确保煤矿安全生产的重要环节。

2.服务于生产的原则：

合理地选择和使用设备是设备管理的重要内容之一。合理地选择设备，可使有效的投资发挥最大的技术经济效益；合理地使用设备，不仅关系着设备本身使用寿命的长短，而且关系到企业是否能正常生产和经济效益的好坏。设备选型应该在生产上适用、技术上先进、经济上合理；设备的使用应该根据生产特点和生产任务合理配置。

3.经济的原则：

设备的寿命周期费用是由购置费和维护费两部分组成。对设备使用者来说，设备维持费用的高低，与使用单位的管理好坏有着直接的关系。加强企业设备管理的目的，就是要对设备做到正确使用、精心维护、及时维修，尽可能延长设备的使用寿命，努力去降低设备的维持费用。从经济原则考虑，设备管理应该做到“五好”：

① 选好设备

根据设备选择的原则，尽量选择技术上先进、经济上合理的设备。

② 用好设备

采取一切有效措施，确保设备经常处于良好的技术状态，并合理充分地利用设备。

③ 修好设备

严格按设备的检修周期进行检修，及时恢复设备的技术性能，并尽量缩短修理时间，降低修理费用。

④ 管好设备

对待修或备用设备要妥善保管，做到上盖下垫，做好防腐、防锈、防潮工作。

⑤ 做好设备的技术改造和更新工作

对能耗高、效率低和国家有关部门公布的淘汰设备，要有计划的进行更新或技术改造。

建立机电设备管理制度

机电设备在现代煤矿生产安全中正变得愈来愈重要，不仅涉及范围十分广，而且技术性很强。同时，因为煤矿生产条件与环节具有复杂性，这就为机电设备的管理工作提出了全新的挑战，因此：一定要大力强化煤矿机电设备的管理工作，通过制定切实可行的管理办法，不断提高设备管理的水平。 煤矿的机电设备管理以煤矿的生产、经营与施工为基础，通过实施一系列的技术手段，对设备进行全方位的综合管理，其目的就是要以最经济的费用来得到最好的投资成效。所以，一定要采取相关措施，保障机电设备始终处于较好的状态上，并持续改善与提高机电设备的管理能力，充分发挥其效能，使产品质量与设备得到安全的运行，进而促进企业生产的持续发展。 健全煤矿机电设备管理规章制度、加强机电设备规范化管理工作，搞好煤矿机电设备管理五个方面的工作。

一、健全煤矿机电设备管理规章制度

一是煤矿务必要制定出稳妥可行的机电设备管理规章制度，主要包括了防爆设备下井检验制、机电设备定期检查制、安全装置定期检查制、停电检修挂牌制等。同时，应当重点建立健全机电设备管理人员的工作责任制，机电设备使用与操作规程，机电设备的维修保养制度、机电设备现场管理制度及机电设备采购与验收制度等具体的规章制度。二是要采取贯彻实施机电设备使用和维修相互结合之原则，切实做到机电设备谁在使用，就由谁进行维护和管理，主要设备必须做到定人和定机，管理人员必须在参加培训之后凭上岗证进行操作。对于需要交接班的生产设备，操作人员一定要认真执行好交接班制度，并对大型设备进行安全运行的全面记录。三是建立大型机电设备的安装与验收管理规定。要进一步规范对大型机电设备从安装，到改造、大修，一直到验收管理等全方位的管理工作，注重对各个环节进行严格监督，各机电设备的管理部门一定要结合自身的具体情况，拿出切实可行的机电设备安装与验收管理制度，并予以严格落实。

二、加强机电设备前期规范化管理工作

一是要严格进行设备选型，真正把好机电设备的选型关，所选用的设备一定要适宜于煤矿使用。二是要在管理上做到责任到人，从设备的购置、验收、建档、图纸资料保存与清点、安装、使用到维修、报废的全过程管理当中均应做到资料完整，责任落实到人。三是要严格把好安装质量关。对于主要设备与新型设备的验收、安装与使用，机电设备管理员应当参与到编制质量验收规程、操作办法与安装质量标准之中，要努力做到设备不合格不得出厂、设备不完好不准安装。在安装完之后应当由参与安装、使用、安全管理、设备管理等各个单位的人员都参与验收，在试运转之后再办理移交手续，这样才能真正投入使用。四是要强化技术档案的管理。应当建立起设备验收与交接建档等方面管理考核机制，必须将所有图纸资料、使用说明书及验验收报告等技术采取交由专职资料保管员妥善保管，使用与维修单位一旦需要，不得取走原件，只可另行复印。五是实施技术培训，特别是在进口设备管理上，应当组织开展关于该设备的技术讲座与培训，让涉及到的相关使用、维护与管理人员均能对设备有深入了解，掌握其技术性能与使用、维修及管理等方面的要求。

三、注重机电设备的现场管理

要做好机电设备现场管理工作，就应做到以下几点：一是要发挥出机电管理部门在生产与管理中的职能作用，积极配合管理与安全监督部门做好设备检查考核工作，严格执行干部跟班上岗制度、设备维修制度等，让现场管理真正有章可循。二是要严格开展检查考核，各职能部门要充分发挥管理职能，做到一个标准和一把尺子，从严把握考核关，让机电设备能够安全与高效地运行，从而服务于煤矿企业的安全，生产经营。

四、落实机电设备的革新改造

机电设备的革新改造对于实现煤矿的装备现代化是十分重要的组成部分之一。为了确保机电设备能够切实满足煤矿安全生产之所需，应当以全员管理为基础上，做到修理、改造和革新等相互结合。要结合设备的大修与中修，积极运用新技术来改造老设备，从而不断提高设备的性能。可以在主提升设备上运用动态智能监测系统、故障诊断技术等，革新空压机断水保护装置的相关技术，比如运用真空磁力启动器与真空开关等等。为了进行比较，可以运用设备成本的现值比较法以实施设备的大修与革新改造，从而有助于管理层作出科学决策。

五、提升机电设备管理队伍的综合素质

要充分发挥专业人才的重要作用。要想管好、用好与维护好机电设备，一定要建立起一支掌握先进技术的人才队伍，这样才能更好地发挥出先进设备所具有的优势。应当高度尊重与保护机电设备技术人才，对于有突出贡献的技术人员，应当予以物质奖励和精神奖励，并通过开展定期或者不定期培训，让机电管理与维护人员更加熟悉操作规程与设备性能、原理，从而能够更为轻松自如地进行设备管理与故障处理。

总之，机电设备管理是煤矿企业管理中的重要工作之一，直接关系到安全生产，始终具有举足轻重的作用。煤矿企业的机电设备管理一定要注重细节，从基础工作抓起，不断提高机电设备的安全性与可靠性，并以经济杠杆为基础落实煤矿的机电管理工作，从而努力消灭事故隐患，保障煤矿机电系统的安全与可靠，促进企业实现稳步发展。

当前煤矿机电管理存在的主要问题

⑴机电管理职能部门作用没有充分发挥

尽管各煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电管理部门都承担2种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。一些煤矿的领导对机电管理重视不够，大量压缩机电人员，造成机电管理人员不足，机电专业组织未能健全，机电管理网络经常中断，机电职能管理意识淡化。

⑵对机电标准化工作认识不足

矿井尽管设有机电标准化管理人员，但人员不足（部分为兼职），对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或有部分内容放弃管理。部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗，干标准活，对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》进行，机房硐室、机道、达标率低。

⑶管理不到位

设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。设备验收、使用制度执行不严，不合格产品仍能入库和使用。在用设备缺少编号，设备、电缆标志牌不全，帐、卡、物不对应。不少单位拼设备的现象依然存在，设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目未做，一些设备超期使用，未能按规定进行报废处理。设备更新不足。

⑷设备存在隐患较多

设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。各类保护上不齐全，停产检修时间，绞车的实际提升负荷超过设计提升能力。一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验。井下电气设备没有按规定做电气试验，过流保护整定过大，有的使用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、煤电钻综保、照明信号综合保护、输送机保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用或试验及记录不规范。井下局部接地极及连线的材质、工艺不符合要求，安装不合格。非阻燃的电缆、输送带仍在井下使用。电气设备失爆现象屡见不鲜。

⑸机电技术力量薄弱，技术手段落后

一些地方煤矿技术人员严重不足，技术管理不能指导生产，以政带技的现 象时有发生。供电无设计或虽有设计但不规范，施工无措施或虽有措施但措施不具体，固定场所设备未能定期进行性能测试，井下供电三大保护未能按技术要求进行整定、测试、检查，一些仪器仪表老化而且不全，测试手段和方法落后。

⑹机电队伍整体素质较低

一些地方煤矿机电管理人员文化较低，专业技术水平不高，未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电职工一般未接受机电专门技术培训，理论知识不足，实践经验缺乏，违章作业经常发生。设备故障较高，因电气失爆而引起的瓦斯、煤尘爆炸事故几乎年年发生。用电管理“两票三制”坚持不严，带电作业，约时停送电时有发生。

⑺机电培训走过场，达不到培训的目的

尽管地方煤矿的机电培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。

⑻资金不足

地方煤矿受资金制约，普遍存在设备数量不足，备品备件数量有限的现象。

由于地质条件比较复杂，资源有限，搬家挪面频繁，造成机电设备安装、检修、维护量增加，机电职工经常加班延点，而待遇相对偏低，一些高水平的机电技术人员纷纷跳槽，机电安全生产处于被动状态。

2   改进煤矿机电管理的办法

⑴重视管理，提高机电管理水平

重视机电管理，首先是矿井领导人重视机电管理，这是加强机电管理的关键。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作，多提工作建议，以获得领导的支持。

当前地方煤矿的机电管理基本处于设备维修管理阶段。其实，矿井机电管理应该把设备的一生作一个系统，实行设备运行全过程的管理，追求设备寿命周期费用最优化，从技术、经济、组织3方面进行综合管理。因此，矿井机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性，把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。并且坚持走出去、请进来的办法，学习先进矿井机电管理的经验，弥补本单位机电管理的不足，找出差距，制定规划，分步实施，逐步提高机电管理水平。

⑵因矿制宜建立机电管理机构，授予职权，统一管理

矿井机电管理机构的设置、人员配备、组织形式、体系结构都要因地制宜、因矿而异，不能一个模式，但应相对稳定。当前，建立与生产系统并列的机电管理结构体系是发展方向，对于井型较大、基础工作比较扎实的矿井，设置机电管理科，负责全矿机电技术、设备管理、机电工作调度，对全矿机电工作实行统一管理。井型小、生产环节简单、设备拥有量少的矿井，机电管理科和机电工区可以合二为一，有利于减人提效。

矿井机电管理机构体系不论采取哪处形式，都必须授予机电部门职权，实行统一管理。一般机电部门要具有以下职权，即：制定机电管理规章制度权；编制部署机电工作计划权；设备配件分配权；制止违章作业权；追查机电事故权；检查评比考核奖罚权；机电业务骨干调整调动工作监督权。

⑶加强机电标准化管理，建立健全标准化管理组织，提高全体机电人员的质量标准化意识，按标准化要求开展机电工作。

机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，地方煤矿应逐步完善机电标准化工作，成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间。实行“三抓”，即面上抓质量升级，线上抓达标头面、机道、机房，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度，开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板机电区队、机房硐室、机道，推动机电标准化工作的全面开展。

⑷扎实地做好设备综合管理工作

设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程的管理。各矿应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。  ⑸认真落实规章制度

规章制度是机电业务活动的准则，是做好机电工作的纪律保证，应建立健全。当前，规章制度执行不利是突出的问题，特别是操作、维修、综合平衡、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。矿井机电管理的主要工作对象是设备，落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是：机电管理人员责任制度；设备使用操作规程；设备维护保养、检查、维修、质量验收制度；机电事故管理、设备现场管理、技术管理、综合平衡、班组经济核算等制度。

⑹实行计划管理，强化综合平衡

计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，一般应根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、企业财力和物力、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。

及时有力地正确协调平衡是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作，首先要有一个比较得力的协调平衡机构。当前地方煤矿除配备一定数量的管理人员负责日常业务工作的平衡外，较大型的矿井应组建机电调度室，配备调度员，负责机电工作的调度平衡。小型矿井可采取机电管理人员、技术人员轮流值班的方法，代行机电调度员的职责。其次是建立健全综合平衡工作制度，如机电管理（技术）人员值班制、机电工作生产例会、车间班组日作业计 划制、采掘运机电区长、维护班组长例会制等。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、电力及单位二次分配等方面的情况。机电工作协调平衡还要根据季节侧重点有所变化。

⑺实行技术人员责任制，强化技术管理

技术人员是技术管理工作的主体。实行技术人员责任制，职责、职权和专业班组职责挂钩，是充分发挥技术人员作用、强化技术管理行之有效的方法，便于技术人员在生产活动中解决技术问题，做好技术管理工作。

为了提高机电技术管理的工作质量，必须严格技术文件的审批制度，分级负责，层层把关。重视积累技术资料和科技情报的检索工作，做好图纸资料技术档案的管理工作。设备的运转、检查、保养、检修、事故等记录都要做好资料分析整理，妥善保管，存档备查。设备技术性能测定报告，机电工作的检查、评比、总结、工作计划、报告、报表、定额指标也必须存档备用。

⑻突出机电管理重点

矿井机电系统比较复杂，必须抓住工作重点。当前机电管理应突出3个方面的重点：①安全可靠性，对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造，对暂时达不到《煤矿安全规程》要求及标准的设备，要分期分批予以整改，逐步提高设备的安全可靠性。②为井下供电和提升运输2个系统，井下供电是采掘一线设备的动力系统，环境复杂多变，结构因机而异，重点抓好流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气设备失爆。提升运输是矿井的咽喉，工作面广、量大，要进一步完善提升运输系统的各种保护装置，坚持每天2 h的强制保养，带式输送机必须使用输送机综合保护。③环节的重点为操作、维护、修理3个环节，不遵章操作就会发生事故，不检查保养不能发现隐患，不修理老化磨损得不到补偿。抓好这3方面，矿井的生产次序也就基本保持正常。  ⑼努力提高职工业务技术素质

要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称（包括工人评定技师），结合企业经济能力，提高技术大拿的经济待遇。

⑽明确指导思想，实行目标管理，认真考评机电工作质量

矿井机电工作的指导思想总的来讲是提高设备维修质量，减少机电事故，保证矿井正常的生产秩序，不断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。每个矿井都要根据工作进展的实际情况制定出具体的指导思想。

矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。每个矿井都要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。

当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。

总之，目前煤矿的机电管理，必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽工作全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好机电管理工作，确保矿井机电系统安全、可靠、高效。