2024年,旅游局在县委、政府的领导和大力支持下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,依托优势资源,深挖市场潜力,积极推动旅游业改革创新发展,在打造新产品、开发新线路、培育新业态上取得了实效,为努力把旅游业打造成沙雅县战略性支柱产业、稳疆富民产业奠定了基础。截止目前完成接待游客46.1万人次,实现旅游总收入1.38亿元,旅游经济呈现增长势头。
一、主要工作及成效
(一)多措并举抓防范,严督企业安全措施落实。
今年以来,旅游局严格按照县委维稳工作安排部署,强化维稳安保意识,及时充实维稳工作领导小组,将综治和维稳工作列入重要议事日程,做到一把手亲自抓、亲自安排,并于年初与各旅游企业签订了维护社会稳定责任书,从根本上杜绝与稳定无关的人和单位。一是加强所属旅游企业从业人员的政审,确保聘用人员政治上清白。督促旅游企业落实各项维稳措施,协助政法委做好了维稳督查工作,截止目前共落实维稳督查达150余次。二是认真做好重大活动、节庆假日及敏感节点的维稳安保工作。督促企业落实人防、物防和技防措施。三是定期组织县内各旅游企业召开旅游安全生产、消防安全工作会议。在游客集散、人员密集区域及旅游景区景点、旅行社、星级宾馆酒店等地进行旅游安全生产大检查,组织开展星级酒店、宾馆地震安全撤离应急救援预案演练、消防应急预案演练及反恐维稳应急预案演练。与各星级宾馆、酒店、a级景区、农家乐、旅行社签订了安全生产责任书及消防安全责任书。开展旅游市场环境保护、艾滋病防治等综合督促检查18次,做到旅游企业督促检查100%的覆盖率。
(二)加快推进旅游设施,完善旅游服务功能。
一是做好旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,目前规划编制工作已完成招投标,中标金额393.5万元,首款根据前期协议事项已支付,目前同衡规划院已完成旅游资源全面考察工作,正在编制规划初稿。二是加强景区基础设施建设。以“一林、一河、一沙”特色资源,建设生态旅游景区。结合aaa景区创建,完善太阳岛胡杨林景区基础设施建设,修通景区供电、供水线路和管道,对景区通往厕所凉亭等步道进行了铺设,对景区游客接待中心功能区进行了规划、设置,健全完善了规章制度,设置了标示牌和指示牌,并完成了太阳岛胡杨林景区aaa级景区评定工作。三是打造知名品牌。促进旅游业与地方特色产业对接,推进特色工业产品、农林牧渔业产品、民族手工艺品等旅游商品化,打造具有浓郁地域特色的旅游商品和旅游纪念品。充分挖掘沙雅小刀、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、罗布麻、胡杨菇等旅游商品市场潜力。大力推进旅游商品进专卖店、进网店,不断拓宽销售渠道。四是设计旅游精品线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅、全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游3条精品旅游线路。五是积极争取国家旅游专项资金。积极申报“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金,目前已完成沙雅县胡杨林景区基础设施建设项目、沙雅县玛疯窝沙漠旅游景区基础设施建设项目两个项目申报工作,目前已纳入国家项目库,正待国家发改部门审批。同时将太阳岛胡杨林基础设施建设项目、玛疯窝沙漠旅游景区建设项目、古勒巴格旅游观光示范园积极申报自治区旅游项目,目前正在申报中。六是强化旅游行业管理,提升内在服务质量。强化在岗人员培训,提高旅游行业从业人员的整体素质和服务质量标准,今年以来共培训旅游从业人员40人,外出考察2次;加大对各景区执法检查和综合整治力度,规范旅游行业行为,提高旅游服务档次和质量。
(三)拓展农业功能,积极发展乡村特色旅游。
拓展乡村旅游带动作用,进一步开拓旅游消费空间,指导打造一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的乡村旅游品牌。一是结合乡村振兴战略,大力实施乡村旅游富民工程、指导古再勒村、克吉玛塔村等发展采摘园、农业观光,以旅游带动乡村振兴。二是大力发展农家乐。鼓励农民创业就业,积极开发庭院、果园开展农事体验、采摘、观光等乡村游乐项目,目前全县共有农家乐20家,成功创建星级农家乐5家。
(四)拓展市场营销,加大旅游宣传促销力度。
一是制作旅游宣传品。以胡杨文化为依托设计、制作了一批旅游宣传折页、宣传画册等宣传品,通过旅游宣传品,宣传了沙雅美景。二是拓展旅游客源。组织旅游宣传推介组赴郑州、深圳、杭州、乌鲁木齐等地开展旅游宣传促销活动,召开推介会4场、走访对接企业8家,发放旅游宣传折页3000余份,通过宣传推介使我县旅游知名度得到了不断提升。三是创新胡杨节办节模式。尝试胡杨节活动外包,与企业合作,由企业承办胡杨节,利用企业运作模式,成功举办第十届国际胡杨节。四是推动冬季旅游“淡季不淡”,持续用好稳定红利,深化旅游供给侧结构性改革,扩大冬季旅游产品供给,优化发展环境,提升旅游质量,加快培育壮大冬季旅游产业,制定冬季旅游工作方案,积极筹备冬季旅游活动。
二、存在问题
一是全县加快旅游产业发展合力还不够,各行各业对旅游业的支持力度有待进一步加强。二是旅游配套设施建设不足,缺乏精品景区。三是旅游宣传推介力度不够,旅游知名度不够高等。
三、2024年工作计划
2024年,旅游工作将认真贯彻落实自治区、地区旅游发展大会精神,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握县委“1355”发展战略,实施旅游兴沙,把旅游产业打造成为战略性支柱产业、稳沙富民产业,具体工作计划如下:
1.旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,2024年11月已开始全面考察旅游资源,计划12月完成初稿,2024年3月份完成评审等各项工作。
2.旅游重点项目建设方面。一是做好太阳岛胡杨景区项目建设。围绕胡杨优势资源,挖掘胡杨文化,加大景区基础设施建设,将太阳岛胡杨景区创建成集休闲娱乐、观光度假、水上游乐、森林探险体验为一体的国家4a级胡杨森林公园。2023计划投资1000万元,力争3月份完成景区规划,4月份开始建设,12月份完成4a级景区申报工作。二是城南湿地公园建设(生态环境建设修复工程)。建设生态旅游城市,提高城市旅游品味,计划在南京路南侧、健康路西侧区域,建设绿化面积(含水面面积)632655平方米,园内道路、木栈道8000米,服务用房5000平方米,配建公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,项目总投资约22000万元。2024年完成项目地拆迁、规划、绿化等前期建设工作。三是“玛疯窝”沙漠旅游景区建设项目,计划2024年4月份开始建设,年底前完成景区游客接待中心、停车场、沙漠越野赛场地、沙滩摩托四驱车场地、滑沙场地、沙疗场地等基础设施建设,逐步形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的沙漠旅游景区,2024年预计投资1000万元。四是金雁河景观建设项目。计划在沙雅县晨光路东侧、上海路南侧、北京路北侧、滨河路西侧实施城市景观河建设项目,该项目总投资10000万元,主要建设建设绿化面积(含水面面积)10.1公顷,游步道及铺装面积3.23万平方米,配建凉亭、景观建筑、公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,2024年预计完成投资7000万元。五是观光旅游示范园建设项目。计划建设古勒巴格镇观光旅游示范园建设项目,主要以新品种花卉苗木繁育、新品种水果观光旅游休闲采摘总面积9000平方米,2024年预计投资500万元。
3.旅游品牌创建方面。一是以满足游客住宿服务需求为根本,加快星级旅游酒店、宾馆和经济型酒店的规划建设,以星级创建不断优化服务质量,指导沙雅县宾馆、银桥凯悦大酒店、金沙国际大酒店开展3星级酒店创建,2024年3月份开始动员,4月份指导建立申报档案,5月份开始初核并报地区申报,年底完成2家3星级酒店创建。二是加快太阳岛景区详规编制工作,计划3月份开始景区基础设施建设,10月份开展4a级景区申报工作。三是指导克吉玛塔村开展乡村旅游示范点创建,5月份开展前期申报材料准备工作,旅游局6月份进行初核并完成申报工作。四是培育旅游特色线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅,全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游三条精品旅游线路不断满足游客需求。
4.旅游宣传方面。一是打造重大节事活动。提炼“春夏秋冬”特色宣传主题,以园艺场春季梨花节、夏季沙漠探险、秋季沙雅国际胡杨节、冬季赏雾凇胡杨美景等活动,宣传推介沙雅“大美”景观。活动安排是4月开展梨花节,8月举办沙漠越野、探险活动,10月举办沙雅国际胡杨节,12月底举办冬季看雾凇活动。二是积极参加自治区、地区组织的旅游宣传、推介活动,全年参加活动不少于4次。三是针对旅游节庆、特色旅游资源规划精品线路不少于2条,于年底完成。四是制作旅游宣传片。聘请专业拍摄公司,高规格制作旅游宣传片,2024年制作完成。五是强化旅游宣传,积极向各类主流媒体和新闻媒体投稿,旅游宣传稿件投稿不少于20篇。
5.旅游奖励及惠民方面。借鉴疆内外旅游企业发展较快地区的经验做法,参照地区奖励实施补助办法,结合我县旅游发展实际情况制定、出台旅游拉动消费的奖励补助政策及利民惠民办法,广泛征求意见,形成沙雅县指导性文件下发。
6.旅游商品研发、特色街区创建方面。一是补齐旅游购物短板。充分挖掘罗布麻、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、沙雅小刀、胡杨菇等旅游商品。重点开发罗布麻产业种植、罗布麻茶加工、一杆其抓饭、马鹿养殖合作社、胡杨根雕等旅游商品生产企业,鼓励支持其积极参加自治区、地区举办的旅游商品赛事活动。计划2月份开始指导培育,年底开发旅游特色产品、纪念品不少于3种。二是创建特色街区。提升旅游服务配套功能,营造良好旅游消费环境,开展特色街区创建,重点指导银桥国际大巴扎、一杆其步行街、古勒巴格镇特色小镇等建设,建设一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的旅游品牌,打造特色旅游购物、娱乐、餐饮街区2条,计划4月份开始摸底调查,5月份建档初核,12月底前完成特色购物、娱乐、餐饮街区创建工作。
7.发展乡村旅游方面。积极开发生态观光农业、健康养生等特色旅游产品,加快创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,促进乡村旅游健康发展。实施乡村旅游精准扶贫工程,探索“景区带村”、“旅游专业合作社+农户”、“旅游带动农产品销售”等旅游扶贫模式,拓展乡村旅游业态,构建乡村旅游产品体系,助推旅游脱贫攻坚。
8.产业整合发展方面。以供给侧结构性改革为主线,大力实施“旅游+”、“+旅游”,探索旅游产业融合新路径和发展新模式,努力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局,形成高质量发展的产业集群。
8.旅游援疆方面。深入实施旅游援疆“六个一”行动计划,充分发挥援沙指挥部综合协调作用,加大援沙资金在旅游基础设施、送客入沙、旅游宣传营销、旅游产品推销、人才培养和旅游扶贫等方面的投入。完善旅游援沙协作机制,支持开展旅游招商引资、旅游资源普查、旅游线路产品开发,共享旅游宣传资源、建立旅游节庆互动合作,以援沙挂职、优秀人才引进、举办培训班等方式强化旅游人才培养。
9.旅游市场治理方面。强化a级景区、星级宾馆、酒店、旅行社等旅游企业的日常监督管理,督促健全完善标准化旅游服务体系,为游客提供个性化、精细化的旅游服务。加强旅游行业从业人员培训,规范服务礼仪和服务流程,增强服务意识与服务能力。
xx年终旅游局工作总结及xx年工作计划
省旅游执法总队
一、二○一○年旅游执法(质监)工作总结
xx年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大
力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计,全年共检查7个区(县)旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了xx年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
2、加强人才培训,提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和xx旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(三)大力推进行业精神文明和标准化建设工作
1、在全行业深入开展“xx年全国旅游质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”。把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。
2、
举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。
二、二○一一年工作计划
xx年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:
一、积极推进“旅游名城”规划的实施,重点专项规划和重点项目前期工作建设
(一)积极推动《中共柳州市委 柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定》的出台为加快柳州旅游业发展,推进“旅游名城”建设,我局着手起草《中共柳州市委柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定(草案)》,在广泛研究、借鉴了其他城市特别是南宁、杭州等城市相关材料的基础上,多次在我市旅游行业内部调研,并积极向有关部门征求意见,形成初稿上报市政府。按照市政府相关批示意见,我局又多次召开征求意见会议,并结合相关部门意见对《决定》进行修改。2024年第3次市政府常务会议原则通过此决定,根据会议提出的修改意见,我局对《决定》再次进行修改,2024年9月市委常务会原则通过此决定,我们已根据修改意见作了调整上报市委市政府,目前等待批复下发。该《决定》的出台将对我市旅游业的发展具有里程碑的意义。
(二)重点专项规划和建设项目顺利推进今年,我局安排专项资金,组织编制完成了《百里柳江标志性景观策划及概念规划》、《柳州市金洞旅游区总体规划》和《柳州市融安县天门仙湖旅游区总体规划暨修建性详细规划》。豪华游船按计划完工并投入运营。为加快百里柳江旅游开发,由我局牵头负责设计、建造的集餐饮、娱乐等多功能为一体的豪华旅游船已顺利由瑞通公司接手并于9月底开始运营,有力提升了百里柳江水上旅游的品质。根据市里打造市区旅游集散中心的指示,我局完成《打造柳州旅游集散中心》政策研究课题。同时积极推进柳州旅游集散中心的建设,目前选址待定。近期我局正与有关部门协商在市区中心地带(五星步行街、广场、江滨公园)设置柳州市旅游咨询服务点。今年三江程阳桥景区建设项目获得国家专项资金补助。
(四)全面加强a级景区建设工作为推进我市的景区升级,我局重点推进市博物馆、鹿寨香桥地质公园、三江丹洲古镇、融水贝江景区四家景区开展4a级景区创建工作,多次下到景区现场指导、督查,安排专项补助资金支持创a工作,经过努力,各景区基本完成创建工作。其中,市博物馆、香桥地质公园已报国家旅游局验收,基本通过;丹洲、贝江景区由于景区基础设施配置等未完善,正在整改当中,拟于明年3月上报验收。同时三江石门冲开展3a级景区的创建工作。今年龙潭公园、柳侯公园、鱼峰公园、都乐公园等a级景区通过了自治区旅游局复核。
(五)大力发展乡村旅游,加快建设“环都市农业生态观光休闲旅游圈”我局按照打造“环都市农业休闲观光旅游圈”的规划,科学规划,认真实施,按照要求扎实推进各项工作,取得显著成效。加强调研,制定方案。对全市各县(区)乡村旅游资源情况开展调查,根据调研掌握的情况制定了《柳州市关于加快乡村旅游发展若干意见》、《2024年乡村旅游发展方案》及《209国道沿线乡村旅游发展方案》。组织对成都的“五朵金花”进行了考察,借鉴成都发展乡村旅游的成功经验,拟定了明年乡村旅游发展若干办法。以示范点建设为抓手推进乡村旅游发展。根据自治区旅游局、建设厅要求,启动全国特色景观旅游名镇名村评选,坚持追求精品原则,根据考察以及材料情况选定程阳八寨等6个旅游村镇上报自治区旅游局及建设厅。进一步推进国家、自治区农业旅游示范点创建,今年鹿寨古赏村及柳北区金鼎湾鱼乐中心已通过自治区验收,我市又新增自治区农业旅游示范点2家,全市自治区农业旅游示范点达14家。启动209国道沿线乡村旅游建设。制定了209国道乡村旅游发展方案,成立工作领导小组,为今后工作做好科学规划,周密部署。对209国道沿线的全国农业旅游示范点申请设置旅游交通标识牌,促进农业旅游示范点管理规范。组织部分乡村旅游点参加自治区旅游局组织的乡村旅游培训班,提高了经营者的经营管理水平。加强项目建设及市场推广。抓好乡村旅游项目建设,设立乡村旅游项目库,指导各县做好项目规划等前期工作,同时要求各县区把乡村旅游发展与创业工作相结合,做好创业项目调研工作,选择条件较为成熟的创业项目上报市工作旅游创业项目领导小组。策划包装乡村旅游线,邀请各县参加县域旅游资源展示活动及演出,极大提高了各县乡村旅游景点的知名度,吸引了大量游客到景点游览消费。
(六)加大力度,做好招商引资工作继续加大旅游招商引资工作力度,今年我局主动走出去请进来,参加了由市里组织的温州、上海招商推介会及在南宁举办泛珠经贸洽谈会、东盟博览会等招商会,推介旅游项目。联系制作旅游招商册,宣传推介项目。为更好地做好招商工作,我局加大对项目的梳理,目前初步拟出十个超十亿元的旅游招商项目,下一步将重点推进这批招商项目的前期策划。以大兑现为抓手,推进我市重点项目建设项目。柳城沙埔河旅游开发和青优水上综合运动项目两个招商引资项目在推进中均遇到问题不能顺利推进,我们积极与市招商局联系,上报市招商引资大兑现工作领导小组办公室,反映情况,主动协调,力争加快项目推进。目前,沙埔河项目问题基本得以解决。
二、加强区域合作,加大市场宣传促销力度
(一)充分利用各种媒体,全方位多角度宣传“风情柳州”,提升柳州旅游知名度今年,我局加大了户外广告、主流媒体、网络等多种渠道的旅游宣传力度。在高速公路口、机场路口等重点路段显要位置设置4座柳州旅游形象大型宣传牌,达到了良好的宣传效果。在《中国旅游报》、国家发改委高层次期刊《宏观经济研究》、《南方都市报》、《厦门晚报》、昆明各媒体以及柳州日报、晚报、今报、柳州电视台等媒体上大篇幅全方位介绍柳州旅游,达到了提升柳州旅游影响力的作用。我局还充分利用2024年全区旅游工作会议在我市召开的机会,对全区旅游系统充分展示柳州风情,会议取得圆满成功,极大的提升了柳州旅游在全区的地位。在网络宣传上,更新了大量图片和信息,增强了柳州旅游在线的可视性、可读性。利用柳州旅游在线开展网络促销,策划制作招贴画及自驾游地图,在南宁、桂林媒体进行宣传,提升柳州休闲观光类旅游形象。加大本市的宣传报道,营造良好舆论氛围,优化旅游环境。另外,制作大量宣传品对公众发放,还在各大宾馆设置旅游宣传架,并配备了柳州“食、住、行、游、购、娱”六类宣传资料,更加方便了游客阅读,引导旅游消费。印制旅游宣传海报,在航班上投放,使许多高端游客了解柳州旅游。
(二)对重点客源市场加强市场宣传推介,不断拓展旅游客源市场组织开展各种专项活动,丰富旅游产品,带旺旅游市场,扩大柳州旅游知名度。由我局主办,开展了“一路欢歌一路风情——柳州人游新柳州”旅游主题活动。活动期间开通了“新柳州,新体验”免费旅游专线车,向市民开放,近万名市民乘车游览了蟠龙瀑布、城市规划展览馆等新景点,这一首创举措受到市民热烈欢迎和赞誉,也得到各级领导的高度评价。进一步宣传了柳州旅游,提升了柳州城市形象。在十一黄金周期间,我们在三门江公园举办开展“2023·柳州风情文化节”活动。组织、参与各种旅游宣传推介活动。策划组织“全国百城旅游宣传周柳州系列活动”、2024年柳州旅游(温州、上海)推介活动及投资说明会、2024年柳州旅游(昆明)、2023(南宁)专场宣传推介等活动,组织旅游企业参加“广西人游广西”活动、自治区旅游局广东大篷车宣传推介活动、自治区五十周年大庆展、广西经贸文化代表团赴台湾进行旅游大蓬车、广州国际旅游交易会、昆明国际旅交会等。通过开展旅游咨询、发放旅游宣传资料、歌舞表演、有奖知识问答等活动,推介柳州线路和景点,收到了良好的宣传促销效果。组织和接待20多批次境内外媒体、旅行商踩线团,对我市旅游资源进行实地线路考察和宣传。组织香港“亚洲旅游”杂志记者、泰国、厦门、广州、香港等地媒体、旅行商代表考察桂北旅游风情走廊,推销我市旅游产品。
(三)积极开展区域合作,加大“引客入柳”力度1、加强与桂林区域旅游合作,将桂柳一体化落到实处。今年,我局进一步加强与桂林的区域合作,以桂林为平台开展宣传促销,深入实施柳州与桂林旅游一体化合作协议。今年与桂林新境界旅游营销策划有限公司合作签定《桂林---柳州旅游客源市场整合营销方案》,通过推出“桂北风情旅游走廊”,推进柳州旅游新的运营、盈利模式和新的市场格局的形成。以三江-龙胜通车为契机,召开桂林—柳州旅游恳谈会,加强两地政府及旅行社合作。另外,借助桂林在台湾、韩国、日本及东南亚各国的境外销售代理网络平台,构建柳州旅游产品销售网络,实行平台共享的销售模式,与香港、日本、泰国、韩国等旅游企业签定销售代理协议。与桂林联合对台湾、香港、韩国、新加坡、马来西亚、日本、法国等重要传统客源市场继续开展宣传促销活动,加快开发东盟各国、欧美等新的客源市场。2、以线路为核心,拓展以广东为重点的新的合作区域,巩固推进贵州黔东南、云南、上海、重庆区等地区的合作关系,实现信息共享、客源互送、共同发展的目标。我们还积极与河池市、来宾市开展旅游合作,先后召开座谈会,探讨线路合作事项。已推出柳州市、来宾市来柳假日休闲三日游旅游合作线路,三市刘三姐风情游线路合作正在策划当中。3、制定奖励政策,鼓励旅游专列、包车、包机入柳。为了发挥旅游对经济的消费拉动作用,建立和提升柳州旅游目的地形象,激励旅游企业引客入柳的积极性,我们制定了旅游专列、包车、包机入柳旅游奖励政策。希望通过奖励产生“骨牌”效应,拉动柳州本地旅游消费。
三、围绕“服务质量提升年”,创新旅游管理和服务手段,提高行业管理水平和旅游服务质量围绕加强行业规范管理,整顿旅游行业秩序,服务企业,营造良好旅游环境的工作重心,我局以规范企业,服务企业为抓手,解放思想、开拓创新,扎扎实实地开展了一系列富有实效的行业管理工作。
(一)继续执行企业成长计划,培育企业品牌,提升企业服务质量,增强企业竞争实力
(二)加强行业培训,开展多形式主题活动,提高我市旅游服务质量,提升柳州旅游的知名度加强校企合作,建立导游人才培养激励机制,加强导游人员年审和岗前培训;举办“风情柳州”导游大赛,评选出“十佳导游”和“优秀导游”,以赛促训,提升导游员综合素质,我局选送参加区旅游局组织的2023’广西导游风采大赛的选手取得了第一、三、十一名的历史最佳成绩,通过参赛和表彰,较好的扩大了柳州市在全区旅游系统的影响和地位;今年我市导游资格考试报名人数达700多名,创历史新高;与我市新闻媒体合作,举办“风情柳州”美食大赛,打造本地美食品牌,并带动其相关产业链发展;与柳州市一职校合作举办全市星级饭店技能大赛培训,提高了饭店服务人员的服务质量,增强了服务人员的服务意识,同时也为我局明年举办和参加全区旅游服务技能大赛打下了良好的基础;贯彻落实新《旅行社条例》,多次对行业进行条例的宣贯培训,强化了企业的法制意识;为规范我市重点景区导游讲解,丰富景区导游词内容,完成了我市a级景区、全国农业旅游示范点等重点景区导游词初稿。
(三)加强旅游安全工作的监督管理全年开展了四次旅游安全生产大检查、一次“安全生产月”活动、创建“安全行车游”活动、开展旅游设备设施安全大检查等等;深入开展“隐患治理年”活动;要求各旅游企业依据企业自身情况制定《旅游突发事件应急预案》,并做好应急预案的演练;与城中消防中队在华锡大厦联合进行消防演习,通过实战模拟演练,解决应急救援预案中存在的各种问题,提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力;举办旅游企业管理人员安全应急管理培训,提高旅游企业安全事故应急处理能力;加强同旅游行业各相关部门的联系,加大联合检查的力度,确保安全管理不留死角;做好甲型h1n1流感预防工作,制定旅游行业防控应急措施,启动ⅱ级应急响应;督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度,明确安全生产责任制,做好旅游安全防范工作。
四、深入学习实践科学发展观,加强机关效能建设坚决按照区党委、市委的要求认真开展深入学习实践科学发展观活动,学习贯彻科学发展观的根本要求。我局按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段开展各项活动。在开展学习实践活动过程中,我局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,我局确立了“大力推进‘经济升级,城市转型’,实现旅游业又好又快发展”的活动主题,明确了“开展‘二次创业’,以建设旅游名城”为活动载体。以深入学习调研、推动思想解放为基础,以破解发展难题、推动项目建设突破为重点,以推进科学发展、人民群众满意为目的。坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设旅游名城的共识,解决了一些影响和制约科学发展的突出问题。
2024年工作计划
一、总体思路2024年是柳州市旅游名城建设突出重围、树立形象的关键时期。市旅游局将按照市委、市政府的工作部署,以建设“旅游名城”为目标,围绕“创品牌、造热点、树形象、拓市场、聚人气、提质量”开展工作,全力推进《中共柳州市委市政府关于推进“旅游名城”建设的决定》的实施。根据当前发展形势的变化和需要,我们在明年的对外宣传和塑造我市旅游形象上,主要考虑突出柳州市“宜居、休闲、时尚与历史文化、民族文化交相辉映”这一主题,项目策划要围绕建设中国水上娱乐运动之都,重点打造“百里柳江都市休闲”、“桂北民族风情旅游走廊”和“城市后花园--乡村休闲度假”三大品牌,加大宣传造势,营造旅游氛围,协调推进项目建设,提高旅游功能配套服务能力,改善产业发展环境。
二、重点工作
(一)创新手段,强化宣传推广,提高柳州旅游知名度在方式和手段的选择上,以策划大型有影响力的主题活动、与强势媒体合作策划专题宣传、举办特色品牌旅游节庆、宣传品广泛进入主要客源地以及加强区域合作为主。1、针对不同客源区域、群体,有选择的加强广告推介和投放抓住2024年上海世博会、广州亚运会、南宁东盟博览会等有利时机,加大对重点客源市场的宣传推介力度。(1)在国内知名的、有影响力的旅游杂志上做专题宣传。继续参与广西旅游整体宣传各项活动,包括央视广告、香港地铁广告、华东大篷车系列宣传活动。(2)加强重点区域户外广告。市内选择在柳州机场、火车站、汽车站投放户外广告;区内在桂海高速公路重要节点、南宁、桂林、玉林等地投放公共户外广告,树立柳州旅游形象,提高柳州旅游知名度,吸引区内客源。(3)加强网络宣传。一是策划“柳州旅游在线”网站升级建设;二是选择国内有影响力的网站,进行网站链接和通栏、专题广告宣传,努力扩大柳州旅游在全国的影响力。(4)利用手机短信,区域性地方媒体宣传。通过发送手机短信或在主要客源市场地方媒体上宣传柳州旅游,有针对性地提升我市旅游知名度,开拓客源市场。2、针对不同宣传对象,更新调整宣传品。针对柳州的高端客源、旅行商,制作精美柳州旅游画册发放;针对专业旅行商、星级酒店客源,设计制作全面翔实介绍柳州的旅游指南,在市区、南宁、桂林星级酒店发放与赠送;针对公众、重点客源市场,制作发放或发行中文和英文的旅游宣传小折页、小册子、旅游导览图。3、组织有影响力的旅游专题活动、特色节庆,营造氛围,提高影响力(1)面向社会征集柳州旅游口号与标识,利用此次活动造势达到确立柳州旅游形象的效果。(2)开展“畅游柳州,美不胜收”走进南宁、广州、上海等系列大篷车宣传活动。针对重点客源市场进行宣传,宣传注重直接效果,突出柳州精品线路、核心景区、景点、产品,并加强与旅行商在营销上的(3)举办乡村休闲旅游节。针对柳州及周边客源市场,举办柳州乡村休闲旅游节,展示柳州乡村休闲旅游资源,推介乡村旅游线路,丰富休闲旅游产品,加强城乡文化交流,促进农民增收。4、加强区域合作,重点拓展港澳、马来西亚客源市场。通过与桂林进一步加强合作,找准重点市场,加大对港澳市场、马来西亚客源市场的宣传力度,推过各种形式的宣传推介,加强与当地旅行社的合作,引客入柳。精心设计运作跨区域的精品线路:(1)桂北风情线,柳州市区-柳城-融水-融安-三江-龙胜-桂林。通过与桂林旅游的合作,把柳州市百里柳江沿线新增景点融入进桂北风情旅游线路。(2)刘三姐线,河池-来宾-柳州。(3)生态休闲游,柳州-象州游,柳州-金秀游。
(二)摸清资源家底,完善规划布局,力推核心项目,增强产品吸引力和旅游配套服务能力1、2024年我局将牵头开展并完成全市旅游资源普查,为我市旅游项目库建设做好基础储备工作。完成编制《柳州市旅游业“十二五”规划》。根据当前自驾游的发展趋势和市场潜力,争取完成全市自驾游系统规划及市场推广策划并组织实施。2、推进和协调十大超十亿元项目的策划与招商。按照陈书记提出的把柳州建设成为水上娱乐运动之都这一目标,配合相关部门策划十大招商超十亿元项目。依托百里柳江的资源优势,结合娱乐、休闲、体育竞技等要素,建设中国南方水上运动重要基地,打造中国水上娱乐运动之都。力争在2024年与体育局、城中区等相关部门配合一起开展相关工程的策划及前期工作,推动项目建设。3、加强旅游功能项目的配套建设。组织实施“游客集散中心及服务网点建设” 和“旅游交通标识系统”两个项目。启动柳州旅游集散服务中心及服务网点建设,针对散客搭建旅游宣传咨询、接待、销售平台。计划在市区及三江县建设2-3个旅游服务网点试点工程。加大旅游基础设施建设力度,通过完善旅游区域、景区道路标识导览系统和重点旅游线路重要节点的服务设施配套建设,为游客特别是自驾游游客提供便利。启动自治区规划项目209国道柳州-三江段旅游接待中心的项目前期工作。
(三)培育优化市场环境,落实激励政策,扶持行业发展将《中共柳州市委 市政府关于推进“旅游名城”建设的决定》中涉及我局的工作进行深化和细化并认真组织实施。制定并推动市政府出台《柳州市建设旅游名城的奖励办法》等相关配套政策,优化旅游市场环境,调动旅游企业积极性,激励、扶持我市旅游行业发展。
(四)抓规范,提素质,抓服务,保安全1、对乡村(农家旅馆、农家乐)游进行规范管理,提高从业人员的素质。继续推进全国全区农业旅游示范点建设及中国名村名镇创建,通过创建工作进一步规范乡村游管理,尤其是农家旅馆和农家乐的规范管理,加大对乡村旅游人才培训,提高乡村旅游点从业人员整体素质,依据《柳州市建设旅游名城奖励办法》制定措施促进乡村旅馆发展。力争有2-3家农家旅游示范点通过全国、全区农业旅游示范点验收。协调有关部门推进乡村旅游基础设施建设,改善乡村旅游发展环境。联合农业、供销、商务等部门共同推进研发和生产乡村旅游产品以及特色农副产品发展工作,促进流通环节,提升地方农产品形象和附加值。2、继续深入开展规范旅游市场检查。加强与工商部门、公安部门、银行部门的沟通与交流,并依据新颁布的《旅行社条例》不定期地与相关部门一起开展旅游虚假广告、非法旅游宣传刊物,旅游合同及旅行社营业网点及分社的联合检查,严格执法。3、举办全市星级饭店服务技能大赛,提高服务水平,为参加全区比赛做好准备。4、办好一份我市旅游信息快讯。旨在通过加强上下、平行部门之间的信息沟通和交流,宣传我市旅游名城建设重点工作的推进情况,搭建行业信息桥梁。5、做好企业的服务工作,为企业排忧解难。(1)指导旅游协会每季度开展一次企业间交流活动。(2)指导市区及县域宾馆的升星及改造工作,重点指导名人酒店、鹿寨县的华禹酒店等升四星、阳光100申五星工作。邀请区内专家举办全市星评员培训,提高我市星评员的整体素质和水平。(3)组织开展全市旅游系统文体活动,增强与企业间的沟通,提高旅游系统的凝聚力。(4)组织各旅行社内部质量监督员开展多种形式的内部管理培训,提高旅行社内部管理水平6、指导融水县创建优秀旅游县工作,并对柳城创建优秀旅游县情况进行摸底调查。7、严格落实安全生产责任制
(1)制定柳州市旅游星级饭店、旅行社、旅游景区(点)安全管理规范。督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度,明确安全生产责任制。(2)督促指导做好应急预案的演练和旅游安全大检查工作。(3)加强同旅游行业各相关部门的互动,加强对旅游企业的安全培训,加大联合检查的力度,确保安全管理、检查不留死角。(五)抓效能,强团队,塑形象以开展效能建活动为契机,进一步加强局机关作风建设,创建文明机关。紧紧围绕市委、市政府重大决策和中心工作,本着为群众办实事办好事的原则,把创建工作与建设旅游名城有机结合。进一步加强全局干部职工的思想、组织、作风、制度建设;提高依法治旅的工作能力和工作水平;加强与企业联系,多下基层为企业服务。提高工作效率,增强工作责任心,加强团队合作与协调沟通。切实转变机关职能和作风,机关干部职工的服务观念得到较大转变,管理制度得到加强,机关服务经济、服务社会和为群众办实事的质量和效率不断提高,有效地促进机关物质文明、政治文明和精神文明建设的健康协调发展,树立我市旅游工作人员新形象。
柳州市旅游局二〇〇九年十二月十六日
县旅游局在县委、县政府的正确领导下,以“xxxx”重要思想和“科学发展观”为指导,紧紧围绕县综治工作会议精神和平安建设总体部署,以创建“平安××、和谐旅游”活动为契机,按照我局总体工作要求,充分履行职责、切实做好综治及维稳各项工作,为我局整治稳定、社会安定和经济发展创造了良好的社会环境。现将全年工作情况总结
一、xx年综治及维稳工作主要情况
(一)加强组织领导,全面落实综治工作责任制
1、领导重视。旅游局领导班子高度重视维稳及综治工作,多次主持召开综治维稳工作会议,听取职工的工作情况汇报,研究制定综治维稳工作计划,对辖区综治维稳工作进行全面部署,为旅游局综治维稳工作地扎实有序开展奠定了基础。
2、责任明确。我局与各单位负责人签订综治目标管理责任书,落实责任,将综治工作从基层抓起,取得了良好效果。
(二)积极开展信访工作,狠抓落实信访排查,并预防和妥善处理群众性事件
1、坚持做到倾情民生、关注群体,坚持利益向下,带着感情面对群众的来信来访,使信方工作科学有序地进行,有效地化解各种社会矛盾,同时宣传了国家相关法律法规,促进了社会稳定和谐,收到了显著的效果。
2、狠抓排查调处工作、按照县维稳工作要求,旅游局对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了全面细致的排查,全面充分掌握社会动态,目前我局无不稳定因素。
3、集中处理信访突出问题和群体性事件。旅游局组织召开会议,专题研究部署预防和处置群体性事件,制定切实可行的突发性事件应急预案,建立由书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,并层层建立健全预防和处置群众事件责任制度,全年没有县立案交办逾期未报的案件,今年全所未发生级到省、进京上访事件,实现了省、州、县市领导提出的“四个确保”。
(三)创建“平安××、和谐旅游”,全面维护社会稳定
xx年,我局认真贯彻落实县社会治安综合治理工作会议精神,根据县委、县政府的统一部署,以党的xx大精神为指导,按照县委,县政府关于平安建设的部署和要求,紧密结合单位实际,广泛动员社会力量,扎实地推进“平安××、和谐旅游”创建活动,按照县委、县政府创建“平安××、和谐旅游”实施方案,进一步明确了思想和目标任务,将建设“平安××、和谐旅游”的具体目标和任务进行下去,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥各自的职能作用,把平安建设的各项任务落实到了实处,使我局建设工作重点突出,目标更加具体,任务更加明确。为了进一步贯彻落实创建“平安××、和谐旅游”战略部署,切实加强协作,形成打击、遏制违法犯罪行为,疏导、化解社会矛盾及时到位,维护社会稳定,促进社会和谐的综治格局。
(四)齐抓共管,切实解决综治工作的突出问题
今年以来,××市文化体育旅游局全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以贯彻____《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》为主线,在市委、市政府的正确领导下,在省、市文化、体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下, 积极抓好基层文化、体育设施建设,丰富群众文化、体育生活,求真务实,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了显著成绩,全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展,圆满完成了全年各项工作任务。现根据××市人民政府办公室《关于报送二○○九年工作总结暨2023年工作计划的通知》要求以及市委、市政府与我局签定的目标责任书完成情况作如下工作总结:
一、完成工作情况
(一)党务工作
1.思想建设
(1)认真抓好理论学习。以市委宣传部2023年理论学习要点的精神要求,抓好理论学习,总支所属各党支部坚持每月一次的支部学习和每周一次干部学习制度,半年组织一次中心组理论学习,认真学习传达××市政府十七次市域经济运行分析会议、市纪委四届四次全会工作报告以及中共十七届四中全会等重要会议精神。下半年,按照市委宣传部的要求征订了《理论热点面对面—2023》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》两本书,在局属各单位、各支部中进行系统的学习讨论,不断增强了干部职工的理论素养。
(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排,我局成立了学习活动领导小组,认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。
(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习,利用黑板报和宣传栏,对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传,2023年共出宣传板报20期(60个版面)。
(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,创新工作机制、内容和方法,在总结前阶段创建成果的基础上,严格按照各项测评指标体系,认真分析研究,查缺补漏,在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设,在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风,践行礼仪规范,提升文明素质。
2.组织建设
(1)巩固和发展先进性教育活动成果。召开了2023年党建工作会议,表彰了一批先进集体和先进个人,开创了我局党建工作的新格局。认真学习贯彻中央四个长效机制文件和云南省《十八项基层党建制度》和昆明市保持共产党员先进性长效机制文件,认真做好新农村指导员的选派及管理工作。加强机关效能建设,认真学习、深刻领会,严格执行“三项制度”。
(2)深入推进“云岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度,抓好联系点工作,积极指导基层开展党建工作。
(3)做好关心爱护困难党员工作,抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动,深入了解党员的生活情况,尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。
(4)完善和维护党员信息系统,抓好党员电化教育工作。
(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划,严格执行发展党员“五项制度”,年内发展了一名党员。
(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作,使新华书店支部工作有了明显改进。同时,按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求,局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作,将学习到的经验不断的在示范点推广,逐渐完善和规范了示范点的设施设备,强化了对外服务意识。
(7) 抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划,邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时,有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班,使干部职工的业务技能不断得到提升。
(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组,每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作,经排查统计,我局系统内无外出和外来流动党员。
(9)重视和做好老干部工作。按照《2023年××市老干部工作目标管理考核责任书》的各项任务,我局积极做好老干部工作,认真落实老干部政治、生活待遇,坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动;10月份组织系统49名退休职工进行了体检,同时开展了敬老节座谈慰问活动。
(10)做好统一战线工作。按照《2023年××市统一战线工作目标》任务,我局党总支以加强民族团结、维护社会稳定为宗旨,认真调查统计系统内海外同胞、归国侨胞及其他民主党派人士,制作在职非党人员统计表,了解和掌握非党人士的情况,适时组织非党干部职工开展爱国主义统一站线的教育,积极帮助有困难、有思想包袱的干部职工解决问题。在日常工作中,通过谈话、组织学习、开展文体活动等方式不断加强对非党人士的管理和教育。
(11)做好工青妇工作。按照市总工会、市共青团、市妇联《2023年工作目标》任务要求,我局党总支以党建带工建,以党建带团建,以党建带妇建,继续深化“巾帼建功”活动。同时,充分利用 “三.八妇女节”、“五.一劳动节”、“五.四青年节”等各种节庆组织全系统妇女干部职工、青年团员、工会会员外出参观学习和广泛开展各类群体活动。
3.党风廉政建设
(1)强化责任,确保党风廉政建设责任制落到实处。
①细化分解责任。年初,调整了党风廉政建设工作领导小组,成立以书记、局长为组长,各科室主要负责人及基层各单位党政负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。召开的党建工作会议,局党总支与各党支部签订了《永葆先进性?“云岭先锋”工程目标考核责任书》,班子成员与分管的科(室)负责人签订了《党风廉政建设“一岗双责责” 任书》。
②制定工作方案,分解、安排工作任务。制定了我局《2023年党风建设工作实施意见》、《2023年党风廉政建设宣传教育工作意见》和《2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解安排的通知》,将2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到领导班子、科室、单位, 做到一级抓一级,确保目标任务落实到位。
(2)加强作风建设,切实抓好领导干部廉洁自律工作。
①深入推进领导干部作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,按照“行政效能提升年、干部作风改进年”活动要求,进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,全系统领导干部及干部职工严格执行廉洁自律各项规定,没有违纪违法现象发生。
②召开专题班子民主生活会。局领导班子及各单位领导班子召开了学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”两个专题民主生活会,班子成员围绕 “六个着力”的要求进行对照检查,认真分析、查找影响和阻碍科学发展的问题,制定整改措施,并将对照检查和整改落实情况向干部职工通报,接受干部群众的监督,提高了民主生活会的质量。年终召开了领导班子民主生活会,切实查找班子及成员在工作和思想上存在的问题,为干部职工提出的意见和建议认真整改和落实。
(3)认真落实廉洁自律五项要求。严格执行昆明市委办公厅、市政府办公厅《关于重申加强公车管理严禁公车私用若干规定的通知》、《昆明市全面落实“八个百分之百”切实加强建设工程管理责任追究规定》和××市纪委《关于进一步加强车辆管理的通知》精神,认真执行 “八个百分之百”的规定。
(4)认真贯彻落实厉行节约九项要求。一是把厉行节约九项要求分解到各基层单位。二是制定了缩减方案,量化经费缩减指标,摸清近三年因公出国(境)经费支出、车辆购置及运行费用支出情况。比较2023年公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等经费支出,2023年缩减了20%,并对缩减情况进行了公示。进一步深化清理“小金库”工作成果,通过局目督办的监督检查,从源头上堵塞了“小金库”漏洞,从根本上杜绝了“小金库”存在的现象。
(5)认真落实市委办、市政府办《关于加强农村党风廉政建设实行科级领导干部包村联系制度》。根据《通知》要求,我局党总支书记张本标、局长王国花从5月份起每个月均分别到八街镇堍杉村委会和相连村委会开展包村联系工作,目前正联合金城公司为相连村小陡山村民小组建设三面光沟筹集资金。通过工作的对接联系和调研,明确了我局两位领导开展党风廉政建设包村联系的工作任务,在工作中积极为村委会的建设发展出谋划策,认真贯彻了市委、市政府《通知》的要求。
(二)文化工作
1.积极组织开展春节文化系列活动
(1)组织举办“纪念改革开放30周年暨2023年新春音乐会”。邀请昆明交响乐团,于1月9日晚,在××会堂举行了纪念改革开放30周年暨2023年新春音乐会。
(2)组织举办2023春节广场文艺演出。2023年 1月27日(大年初二)至1月30日(大年初五),在××市文化中心广场搭台组织邀请云南省广播影视心连心艺术团、云南人家艺术团、嵩明艺术团以及我市优秀业余文艺队举行了八场综合文艺演出晚会。四天八场演出观众达三万多人次。
(3)组织举办了2023年春节下乡慰问演出。组织邀请云南人家艺术团从1月29日(大年初四)开始,到我市七镇进行了14场春节文艺慰问演出。这次春节下乡慰问演出为广大农村人民群众送去了丰富的精神食粮,同时,也为推进我市的新农村建设增添了浓厚的文化氛围。
(4)组织春节优秀电影放映。挑选优秀影片,组织电影放映队,从2023年1月31日开始到2月9日(正月十五)在文化中心广场及部份乡镇、村进行春节电影慰问放映,共计放映20余场。
(5)组织举办2023元宵佳节焰火晚会。投入经费15万元,邀请昆明新桥商行大型焰火燃放团、浏阳市大瑶出口花炮厂,在我市东湖、政府大楼、电信大楼、电力大厦四个地点燃放焰火礼花30分钟,为全市人民喜庆元宵增添了节日文化氛围。
(6)承办昆明市“三下乡”活动启动仪式。1月8日,在八街镇承办了来自昆明市文化、科技、教育、卫生等17部门单位组成的昆明市第12个文化、科技、卫生“三下乡”活动,圆满完成了昆明市委宣传部、××市宣传部交给的承办任务。
(7)组织接待中国儿艺文化下乡到××。受中宣部、文化部的委派,由文化部社会文化司李宏司长带队,中国儿童艺术剧院于3月6日至8日在我市进行了7场“三下乡”慰问演出,我市积极接待并认真组织了××一小、连小、昆钢实验学校等7所学校3000余名学生观看了7场慰问演出活动。
2.基层文化站、室建设顺利开展
根据昆明市“十一?五”文化基础设施建设规划, 2023年我市须完成两个文化站、14个村文化室的新建或改扩建工作任务。为了按时按质按量完成文化站、室建设任务,年初即将文化站、室建设列入2023文化工作重点工程。从3月17开始,由我局组织工作小组对两个文化站、14个村文化室建设情况作调研、指导,同时根据文化站、室建设标准对每个文化站、村文化室建设提出建设意见和要求,协助指导各镇村制作文化站、室建设规划方案。至7月底 14个文化室建设项目全部完成。9月底温泉镇文化站改扩建设项目完工,连然文化站新建项目在完成了前期工程项目立项、土地划定审批、建筑设计、公开招投标手续等工作后已开工建设。
3.文艺创作辅导培训工作
(1)认真做好《螳螂川》编辑出版工作。为促进××地区文学艺术事业的繁荣与发展,自2023年开始,将原一年一期的《螳螂川》改为每年两期。于6月中旬完成2023年《螳螂川》总第49期的编辑出版工作,2023年《螳螂川》总第50期将于12月底与广大读者见面。
(2)加强了对我市基层文化辅导、培训工作。组织业务干部到县街镇文艺队、鸣矣河文艺队、石江文艺队、温泉小村文艺队、读书铺文艺队、青龙镇螳川秀文艺队、金屯文艺队、金方文艺队、螳川文艺队、县街云山村等为他们编排了舞蹈、花灯、小戏、小品、健身操等30多个文艺节目,受到了当地群众的好评;为新华书店、东湖社区、地税局、老年大学、××一幼、××一小、昆钢退管处等单位编排了多个舞蹈作品,部分节目参加各类比赛并获得了较好成绩等。
4.非物质文化遗产保护工作
(1)根据昆明市文化局对建立“非物质文化遗产”保护名录综合资料库的指示和昆明市非物质文化遗产中心对“非物”保护名录综合资料库工作的要求,完成了我市的16项非物质文化遗产综合资料数据库的创建工作,建立健全我市非物质文化遗产名录体系。
(2)积极完成我市第二批省级非物质文化遗产保护名录申报工作。推荐县街镇大石庄村的滇剧、八街镇镰甲申报为省级保护名录。
(3)举办“文化遗产日”活动。6月13日在文化娱乐中心三楼和一楼大厅开展了××市“文化遗产日”宣传系列活动,并举行××市非物质文化遗产保护中心的挂牌仪式;颁发昆明市级传承人荣誉证书和昆明市级《八街花灯之乡》《草铺水井湾苗族保护区》牌匾;现场发放省级、县级传承人的慰问金;组织我市市级传承人进行了现场展示和展演。
5.图书馆工作
(1)至2023年9月,共接待读者91394人次,其中:阅览室共接待读者30812人次、少儿阅览人次18494人次、借书室接待读者30062人次、过刊室接待读者12026人次。外借书刊89963册次,其中:借书室46878册、少儿室17371册、过刊室25714册。新办理借书证747个,修补旧书1146册,装订期刊合订本126册,报纸合订本212册。共购置图书10004册,收集地方文献182册,已全部加工完毕,供读者外借或查询。出宣传橱窗10期、黑板报18期,编印《信息参考》10期(总第135期),共采集信息120条。新书宣传介绍11期,介绍新书865种。共为馆外图书流通点办理借书60次,外借图书3960册。
(2)圆满完成图书馆服务宣传周活动。4月19日在县街镇“虹桥园”农家乐组织举办了纪念“4.23世界读书日”十三周年读者座谈会。馆内还编印了100份有关世界读书日相关资料对读者宣传发放,利用黑板报进行板报宣传。 5月26日,参加了由昆明市图书馆学会组织的昆明地区2023年图书馆服务宣传周活动,向读者赠送了350册下架期刊,编印了100道以爱国主义为主要内容的有奖知识竞猜题组织群众竞猜,吸引了众多群众的积极参与,达到了预期效果。6月1日上午,到民办小学—朝阳小学为孩子们播放了动画视频节目、组织了50道知识竞赛题向同学们开展竞猜,并向获奖同学颁发了奖品。6月18日与××监狱、昆明新知图书城共同组织举办“庆祝建国六十周年美文诵读比赛”活动。
(3)利用馆内现有共享工程设备,定期为广大读者播放视频节目,宣传介绍文化信息资源共享工程。全年共组织播放节目30场次,观众2153人,为广大群众送上了健康的精神食粮。
(4)圆满完成2023年县级以上公共图书馆评估定级工作。今年,国家文化部在全国开展第四次县级以上公共图书馆评估定级工作。通过精心的迎检筹备工作,市图书馆以878分(满分1000分)的考核分通过了昆明市文化局专家组的考核,并同意市图书馆继续申报“二级图书馆”。
6.文博工作
(1)开展文物“四防”安全工作。年内多次组织对文物进行重点检查抽查,发现问题及时整改。与七镇、两街道办事处签订了“四防”安全责任书,做到文物安全责任层层落实,有效确保了文物的安全。
(2)加强《文物法》宣传工作。长期利用宣传橱窗宣传《文物法》及相关文物知识,组织开展了5?18世界博物馆日及6月13日中国“文化遗产日”宣传活动。
(3)按计划开展××市第三次全国文物普查工作。按照今年昆明市文物普查工作会议精神,加大文物普查力度,覆盖率要达到100%自然村的要求,我市精心组织,以市文物部门业务人员为主,各镇文广中心文化干部及部分办事处、村委会干部共同参与的有上百人的普查队伍,开展了××市第三次全国文物普查工作,圆满完成了昆明市下达的180项新发现项目和33项复查项目的任务。其中对新发现较有价值的十余项古建筑、古遗址、古桥梁、古镇邀请昆明市第三次文物普查专家组初评工作,为下一步报请审批公布一批××市级文物保护单位做了大量的工作。
(4)文物维修工作。一是组织开展了云南省级文物保护单位—法华寺石窟抢险加固挡土墙工程。为确保法华寺石窟挡土墙工程能在雨季到来之前完成,以确保文物的安全。于4月初开始,对法华寺石窟旁的山体进行抢险加固挡土墙工程,5月底完成了加固工程。二是于六月上旬完成了市级文物保护单位--解放初期建设的××县委办公楼维修工程。三是完成县街镇李氏宅院的部分维修工程。
(5)地方博物馆建设。认真贯彻落实《昆明市委、昆明市政府关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》的精神,引导、鼓励民间资本投资建设博物馆,充分发挥博物馆,文物资源的社会效益,实现博物馆业科学发展、快速发展。12月31日前将完成了昆明市下达的两个博物馆项目的建设工作任务。
7.电影工作稳步开展。一是深入推进农村电影“2131”放映工作。年初,与各镇、街道办文广中心签订了2023年放映目标责任书,把全市53个困补点作为放映中心,把1128场的“2131”放映目标分解到各镇、街道办。到今年10月,全市累计放映优秀故事片1216场和科教片1069场,观众145920人次,放映普及率达到95%,超额完成了上级下达的放映指标。二是积极推行农村数字电影放映工程试点工作。从2023年起在我市推广农村数字电影放映工程,积极争取到5套农村数字电影放映设备,在金方街道办、青龙镇、八街镇、温泉镇、太平镇开展数字电影放映试点工作,一年来全市共放映数字电影186场。
8.组织开展乡镇文化站(文广中心)评估定级初评及接受昆明市文化局组织的复评工作。根据云南省文化厅、昆明市文化局关于组织开展“乡镇(街道)文化站评估定级工作”的精神,我局按照时限要求,及时组织开展××市文化站(文化广播电视服务中心)评估定级初评工作。8月25日至27日,以局长王国花为组长的××市乡镇文化站评估定级初评领导小组分别对各镇(街道)采取“一听、二看、三查、四议、五反馈”的方式逐一现场进行了初评工作。经××市乡镇文化站评估定级初评小组的评定,初评结果如下:××市八街、县街、青龙、草铺、禄脿五镇为一级站,温泉为三级站,金方街道办、连然街道办和太平镇文化站因未达到参评基本条件,不能参加本年度评估定级。9月22日,各初检单位通过了昆明市文化局文化站评估领导小组对文化站评估定级工作进行了复评。
9.组织开展纪念建国60周年××大型文艺演出活动。9月28日晚,由中共××市委、××市人民政府主办,××市文化体育旅游局、××市连然街道办事处承办,××市教育局、云南省第三监狱、××监狱、云南移动××分公司等协办的××市庆祝______成立六十周年大型文艺晚会《螳川颂歌》在××市文化娱乐中心广场隆重举行。市级相关领导和全市机关企事业单位、广大市民约六千余人观看了演出。晚会由“序”、“盛世欢歌”、“ 和谐家园”“再创辉煌”“尾声”五个篇章十三个节目组成。节目荟萃了歌、舞、民乐、大合唱、诗朗诵等艺术形式。晚会庄重大气、喜庆热烈、精彩纷呈,充分体现了庆祝祖国六十年的主题性、思想性、艺术性。本台晚会参加演出的200多名演员均为我市业余文艺骨干,是我市有史以来首次由自行策划、编导的一次较为成功的大型文艺演出。组织举办××市第三届少儿美术、书法展。在“六.一”儿童节期间,组织评选出 241 幅儿童优秀书画展出。组织开展××市《和谐大舞台》群众广场文化活动,每月一场,共计十二场。
(三)体育工作
1.加强队伍思想建设,提高业务水平
为了推进我市体育事业蓬勃发展,以北京奥运为契机,全体体育干部职工努力提高自身的政治、文化素养,认真学习十七届中央全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、___论科学发展》等读物。从思想上、理论上得到了不断的提高。为了不断提高业务知识,每位干部职工经常在业余时间自学业务理论书籍。年内在全市范围内举办了首次三、二级篮球裁判员培训班和首次举办了三、二级乒乓球裁判员培训班。2023年我市选派了8人到昆明市参加昆明第九届少数民族传统体育项目教练员培训,选派2名教练员到全国女子运动员身体素质训练学习培训班。选派少体校教练肖文洪同志及6名运动员参加国家奥林匹克竞走体育后备人才训练培训。有18人次调配到省、市运动会担任裁判员工作,为我市体育事业发展培养一大批理论高、业务能力强的教练和裁判队伍。
2.积极开展小型多样、丰富多彩的群众体育活动
1月-9月分别举办了××市迎新春老年门球赛、××市文化体育旅游局职工运动会、××市中小学生篮球赛、××市中小学生田径运动会,××市“6.20”气排球赛、××市首届吹枪、陀螺比赛、××市“8.8”健身日活动,并被昆明市体育局评为一等奖。组织县街镇雁塔村委会参加昆明农民健身工程点篮球赛;组织金方街道办事处参加昆明市社区趣味运动会,在运动会上获得袋鼠跳第一名,家庭接力赛第一名,个人拔河60公斤70公斤两个第二名,踢毽个人第三名,脚蹼赛第四名,斗鸡第六名的好成绩;组织××市待岗、下岗10名人员参加昆明市待岗、下岗人员运动会,并获得袋鼠跳第二名,送温暖第三名,6人7足跑第四名。组团参加昆明市第九届少数民族传统体育运动会,并获得团体总分第八名,抢花炮团体第七名、吹枪团体第三名、双拐团体第六名、陀螺团体第四名、秋千团体第八名,单项获双拐金牌一枚、武术金牌一枚、吹枪银牌一枚、健美操银牌一枚、武术银牌一枚、陀螺铜牌一枚、秋千铜牌一枚、吹枪铜牌一枚的好成绩;承办昆明市第七届老年气排球赛;组织七镇、两街道办事处文广中心主任到西山区参观学习农民健身工程点建设;完成了7镇、2街道办事处“十二五”农民健身工程点详细规划上报昆明市体育局。
3.竞技体育常抓不懈,成绩显著
我市竞技体育工作在上级主管部门和××市委、市政府及教育局等相关单位的关心支持下,认真抓好少体校、昆明市××各网点学校和基层学校业余训练培养工作。为了及早准备组队参加昆明市第四届运动会、云南省第七届城市运动会运动员人才的培养锻炼,我市少体校组队参加了2023年云南省中长跑、竞走比赛运动员的注册和比赛,并获得女子中长跑团体第二名,女子竞走团体第二名,个人金牌4枚、银牌4枚、铜牌5枚的好成绩;组队参加昆明市青少年拳击比赛,并获得两枚金牌,一枚银牌、一枚铜牌;组队参加云南省中小学生乒乓球赛;组队参加昆明市2023年中小学生田径运动会高中、初中、小学生乙组的比赛,并获得小学生甲组团体第二名,小学生乙组第三名,高中生团体第五名,初中团体第七名的好成绩。在2023年新一轮申报昆明市网点学校工作中,我市禄脿小学、安一小、××中学、宝兴中学、八街小学、县街中学再次获得和新获得昆明市网点学校资格。
4.提高服务质量,发挥场馆功能作用
我市体育馆常年对外开放和开展锻炼的项目有篮球、乒乓球、羽毛球、瑜伽、象棋、健身等。为了提高服务质量,全馆人员提高认识、步调一致,做好服务,先后投资2万余元把体育馆外围绿化进行补充,投资2万余元购置8台乒乓球桌和100块挡板,通过环境的改善,极大的提高了广大体育锻炼者的健身需求与积极性。同时,2023年还承办了大型运动会、文艺演出10次,对外开放羽毛球场XX余小时、篮球场30场次、乒乓球场600场次、网球130场次,充分发挥了场馆作用,得到了社会效益和经济效益双丰收。
5.努力推进城乡体育场地设施建设
根据《____、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和我市体育设施建设的工作要求。2023年,分别为八街镇、县街镇、禄脿镇、青龙镇、草铺镇、太平镇和连然街道办事处下属村委会(社区)争取到10个农民健身场地建设工程,每个场地得到国家补贴2万元,10个农民健身场地将于10月底前全面开工建设。同时,积极争取上级体育主管部门和市委、市政府支持,逐步对城区、各镇(街道)、学校开展了体育设施、体育器材配置工作。先后为太平镇老村、糍粑铺村,草铺镇邵九村,连然街道办事处极乐村新建了篮球场、健身路径,为禄脿安丰营新建篮球场,为县街镇少数民族新建陀螺场等,不断解决农村、城区最迫切需要体育场地设施,使广大市民参与健身、享受体育成果。
(四)旅游工作
1.开展温泉—青龙峡创建国家4a级景区前期工作。经过组织竞标、专家评审推荐,市政府同意并确定由西南林学院生态旅游学院编制“××金色螳川旅游区4a级景区总体规划”。7月8日、7月30日××市政府分别召开了专家评审会、××市规委会,对总体规划进行了评审。7月27日,规划编制单位正式提交规划文本、图件,至此整个规划编制工作圆满结束。
2.持续开展星级农家乐评定工作。截止六月底,按照《昆明市乡村旅游服务接待设施评分标准(试行)》,已完成10户农家乐的星级评定工作,其中对龙溪沟野战营、草铺玉龙园、县街明秀苑、青龙绿苑山庄完成了四星级的初评工作,上报昆明市乡村旅游服务接待设施等级评定委员会评定,龙溪沟野战营、草铺玉龙园、县街明秀苑三户农家乐被评为昆明市四星级农家乐等次称号;对温泉岚田丰硕缘、温泉人家、万竹农家乐、××小泉山庄、青龙山楂园完成了三星级的评定工作;对青龙四号农家乐完成了二星级的评定工作。至此,今年我市10户农家乐的星级评定工作任务已提前圆满完成。目前全市四星级农家乐已达9户,占昆明市17户四星级农家乐的52.94%。
3.积极培育发展南部红色?生态旅游。一是完成了《××市文化体育旅游局关于组织开展南部红色?生态旅游工作方案》,于3月10日上报了市政府;二是3月24日组织昆明康辉旅行社对南部红色?生态旅游进行实地考察调研,初步确定了组团进行休闲旅游的景点及线路;三是完成了南部红色?生态旅游线路导览图及景点标识、标牌的规划设置工作;四是在“十一”黄金周前,邀请云南电视台、《云南信息报》、《春城晚报》、《生活新报》、云南电台——香格里拉之声、昆明电视台、昆明信息港、《都市时报》、××电视台、《今日××》等新闻媒体对这条线路进行采访报道。通过对八街民俗博物馆、关圣宫、三和寺、磨南德彝族生态文化风情园、刘正富将军故居、大龙洞虹鳟鱼养殖基地、××革命历史教育展览馆等旅游景区(点)及农家乐的参观采访,各媒体记者认为××南部地区远离城市喧嚣、无工业污染、空气清新、景色秀美、风景怡人、文化底蕴深厚,旅游资源尤为丰富,是集红色旅游、生态观光、民俗风情为一体的精品旅游线路,推介这条旅游线路意义深远。
4.为深入贯彻落实昆明市旅游产业大会精神,推动和促进我市旅游产业发展步伐,我局与××电视台共同推出《玩转××》系列节目,以新闻报道的形式,每周推出一期4分钟以内的长消息。其主要内容有:一是玩转××农家乐;二是玩转××名人故居;三是玩转××生态观光旅游点。目前已推出草铺王家滩乡村生态旅游、南部红色生态旅游。
5.为进一步贯彻执行人才兴旅的方针,有效指导和推进我市的旅游人才培养和规划工作。根据省、市旅游局旅游人才资源普查工作的安排部署,我市自6月28日至7月28日,历时一个月时间,圆满完成了全市旅游人才资源普查工作。此次人才普查工作涵盖了全市所有涉旅企业,包括旅游饭店、宾馆、旅行社、旅游景区、乡村旅游、度假村等,旨在进一步摸清我市旅游人才队伍的底细,有效推进旅游人才规划和教育培训工作。
6.开展温泉后山崀村创建云南省乡村旅游特色村的创建工作。我局积极配合由温泉镇人民政府和后山崀村委会深入抓好村容村貌整治工作,并建立长效管理机制,拆除牧羊湖畔临时搭建的板房,并进行绿化美化,此项工作目前已全面完成,景区市场的迁移工作正在有序进行。结合新农村建设整村推进工作,目前,温泉镇后山崀村乡村旅游特色村的创建工作正在有计划、有步骤的推进。
7.圆满完成了昆明市2023年度旅游绩效的考评工作,我市的旅游工作得到了考评组的一致好评,被昆明市政府旅游产业领导小组评为一等奖。
8.切实抓好旅游安全生产工作。始终牢记“没有安全,就没有旅游”、“抓安全生产就是抓旅游业发展”的指导思想,坚持不懈地把旅游安全生产抓好、抓实、抓出成效。2月20日召开了全市旅游安全生产工作会议,传达贯彻了中央、省、市以及我市安全生产会议精神,并对今年全市旅游安全生产工作作了全面安排部署;层层落实安全生产目标管理责任制,与各镇、街道办文广中心签订责任书,文广中心与辖区重点企业签订责任书,使旅游安全生产形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年开展景区(点)宾馆酒店、农家乐安全生产大检查3次,食品卫生安全检查2次,旅游市场综合整治3次,共计出动人员162人次,检查经营单位1120余家次。全年无大小安全事故发生。
9.认真开展昆大公路禄脿游客中途休息服务站建设工作。目前已开展了前期工作,该项目已被昆明市旅游局列为投资建设项目。
10.完成昆明市旅游局安排的2023年旅游厕所建设和贷款贴息工作。经过努力,在昆明市旅游局大力支持下,我市兴建三座旅游厕所,其中昆大公路禄脿游客中途休息服务站兴建两座,每座旅游厕所按最高限额补助15万元,青龙峡景区兴建一座,补助12万元,累计补助42万元,三座旅游厕所将于11月底前完成。完成了青龙峡二期开发项目、温泉国际会议中心项目两个旅游贴息贷款上报项目。
11.参加昆明市旅游星级评定委员会办公室组织对温泉市干疗养院申报三星级酒店的评定工作。
12.完成昆明市2023年国际文化旅游节,“五一”狂欢节指挥部安排的狂欢节分会场活动的各项工作。
13.开展了星级农家乐的检查工作。10月12日至14日,我们组织人员对全市星级农家乐进行了为期3天的检查,多数星级农家乐都保持了荣誉称号,运行正常,经营平稳发展,仅有少部份星级农家乐出现了一点问题。其中,温泉龙羊谷四星级农家乐因成昆铁路修复线,已暂停营业一年,预计明年初重新开张经营;县街虹桥园四星级农家乐由于土地被职教园区征用,拟报请昆明市旅游局予以撤消;红丰百果休闲园三星级农家乐因经营项目转项,撤消其星级称号。
14.举行星级农家乐授牌仪式。10月21日,在草铺玉龙圆举行××市2023年度乡村旅游服务接待设施等级评定授牌仪式,对评定出的3家四星、6家三星、1家二星级农家乐进行了授牌,昆明市旅游局副局长施从峰到会讲话并为3家四星农家乐授牌。
15.截止目前,我市发展农家乐110户,其中星级农家乐26户,4星级农家乐9家占昆明市17家4星级农家乐总数的52.94%,农家乐从业人员858人,旅行社4家、景区(点)4个、宾馆酒店17家,从业人员1781人;1至9月份共接待游客171.03万人次,比上年同期147.77万人次增长作周报、月报;三是开展了扫黄打非工作。认真组织完成扫黄打非一、二、三阶段及5至6月间开展的清缴低俗音像制品专项行动等各项工作任务,按时报送“扫黄打非”工作成果月报统计表,截止9月底,共出动检查人员589人次、检查出版物市场494个次、印刷复制企业102家次、收缴非法出版物26130张、取缔店档摊点22个、立案查办24起;四是开展了安全生产等综合大检查工作。分别于3月24日至27日、6月2日至5日、9月9日至11日进行文化、体育、旅游市场综合大检查,共出动车辆78辆次,出动检查人员316人次,共检查文化体育旅游场所(设施)591家次,其中:检查网吧106家次、歌舞娱乐场所128家次、电子游戏30家次、印刷企业6家次、打字复印56家次、书店47家次、音像制品店126家次;体育经营单位(体育馆、游泳馆、健身房、健身路径)65家次;旅游景区、景点、宾馆酒店、旅行社、农家乐126家次;文物保护单位15家次。检查中对存在安全隐患的经营单位提出了限期整改要求并实施督促;对无证经营、乱摆摊点的给予坚决取缔;对严重违规经营行为进行立案处罚。在综合检查中,对经营单位还广泛进行了守法经营、安全生产、扫黄打非、维稳和平安创建、消防安全、森林防火、食品安全、打黑除恶、防艾、禁毒等宣传教育工作。共发放“打黑除恶”宣传材料300余份;发放预防甲型h1n1流感知识宣传画90余份;五是积极开展行政执法工作。一年来,文化执法人员对我市网吧、电子游戏室、卡拉ok歌舞厅、音像制品经营场所及新闻出版等文化市场进行监督检查,适时开展专项整治执法行动,对全市文化市场共计检查1628家次,出动执法检查人员913人次,出动检查车辆232辆次;取缔无证书摊9个,无证音像摊点17个,黑“网吧”4家,黑“电玩”7家;停业整顿电子游戏室6家(户),卡拉ok歌舞厅5家(户),印刷厂3家(户);限期整改11家(户);给予行政警告9家(户);扣留文化经营许可证5本;收缴非法书刊2148本(册),非法音像制品20296本(张),非法电子游戏机2台,非法电子游戏机主板22块,非法电子游戏币2万枚;移交案件4起;实施当场处罚案件8起,立案调查案件92起,办结案件92起,结办率100%;处罚款3.665万元,其中电子游戏3000.00元,网吧21500.00元,音像制品12150.00元;全年共接举报37起,回复当事人37起,回复率100%。
(六)队伍建设工作
今年以来,我局开展了多种活动,采取了多项举措,促进了队伍素质及管理水平的提高。一是扎实开展了创建学习型机关活动,坚持执行每周一和周五学习的制度。通过主题调研、轮流讲课等形式,扎实开展学习活动,形成了浓厚学习氛围。同时组织机关干部开展了公务员法、行政执法等学习培训与考试,提高了大家的法律意识和执法水平。二是实施各项目标分解落实制度。依据全年工作计划,印发了2023年主要工作任务分解表,将各项目标分解到各科室、各单位,落实到每个人,强化了责任与监督。三是坚持推进行政权力公开透明运行等工作。制定了文化、体育、旅游行政职权目录,运行流程图及相关制度,并上网公布,同时开展了民主评议和效能建设活动,健全完善了各项管理机制,实行办事窗口一站式受理制,规范了各项工作管理和运行,提高了工作效能和服务水平。四是开展了学习创新、工作创新、作风创新学习教育活动,推动各项工作更好开展。五是配合全市开展了多种集中活动,如“创文”、“创卫”、打黑除恶、维稳和平安建设等,圆满完成了各项工作任务,锻炼了队伍作风。
在总结成绩的同时,我们也发现了一些不足和问题,如基层文化建设还比较薄弱,农村(社区)体育健身场地投入还需加强,旅游产业规模还不够大,队伍素质有待进一步提高,在明年工作中,我们将以新农村文化、体育建设为契机,充分发挥部门职能,大力发展文化体育旅游事业及文化体育旅游产业,使全市的文化体育旅游各项事业呈现出更加崭新的局面,为全市更好更快发展,全面建设小康社会做出更大贡献。
(七)招商引资工作
××市文化体育旅游局招商引资工作隶属于温泉旅游度假区管理委员会招商平台,根据市招商领导小组的工作安排,我局负责温泉国际网球中心项目的推进。为确保招商任务的顺利完成,我局牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念,实施招商引资“一把手”工程,明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”,以“第一责任”形成“第一政绩”,调动一切积极因素,为引进项目提供全方位、优质高效的服务。一是加强组织领导、全面推进招商引资工作;及时成立了以王国花局长为组长,李江道、黄雪飞副局长为副组长,并抽调相关人员组成××市文化体育旅游局招商引资工作领导小组。同时,确定由黄雪飞副局长全面负责招商引资工作、另配2名工作人员组成该项目的专项工作小组,全力推进温泉国际网球中心项目建设。二是做好横向联系、纵向服务抓推进工作。加强企业联系、增进感情交流,在最短时间内加强与项目投资方进行对接,做到有的放矢、稳步推进;加强部门联动和横向联系工作,确保项目有序推进;三是项目建设得到有效推进。积极协助投资方完成了项目规划设计和规划初审;积极协助有关单位启动土地招拍挂工作;积极协助有关部门完成了建筑物的调查评估工作;积极协助投资方完成了3 个子项目的立项申请和批复工作;积极协助有关部门完成了水土保持评估工作。
二、2023年工作计划
(一)党建工作
1.认真抓好干部职工的思想政治教育,开展好专题学习教育活动;
2.加强基层组织建设,以局机关和图书馆党建示范点为中心,不断完善和推广党建示范点工作,在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;
3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制,使领导干部的勤政廉政工作落到实处;
4.加强支部工作的检查和指导,组织党务工作人员参加学习和培训,不断提高支部工作效率和质量。
(二)文化工作计划
1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面,抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;
2.组织开展2023年基层文化建设,其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;
3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;
4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅,指导我市传承人开展各种传承活动,进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;
5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施,在全市范围内推广数字电影放映;
6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理,规范使用;
7.继续做好文物保护、维修等基础工作,推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作,完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作,完成两个新建博物馆的任务;
8.发挥现有资源优势,大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业,重点抓好文化娱乐业,会展文博业、民族民间艺术品创作业、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式,大力扶持一批效益良好、管理规范,在经营上有特色的文化企业。
(三)体育工作计划
1.组织××市农民健身工程点(村委会)参加昆明市举办农民健身工程点篮球赛;
2.组织参加昆明市待岗、下岗人员运动会;
3.组织社区参加昆明市社区体育运动会;
4.组织××市青少年学生参加昆明市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;
5.组队参加云南省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;
6.组织举办××中小学生运动会;
7.组织举办××市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;
8.组织举办××市首届运动会;
9.承办“动感”××自行车比赛;
10.承办中国、云南、昆明、××国际定向公开赛;。
11.积极争取上级资金,建设××市国民体质监测站。
(四)旅游工作计划
1.××温泉金色螳川旅游区创建国家4a级景区工作完成省级推荐评定;
2.进一步抓好南部红色?生态旅游的打造工作,重点抓好服务接待设施建设;
3.抓好旅游招商引资工作:
(1)积极配合××温泉管委会在金色螳川旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;
(2)配合××太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。
4.继续抓好旅游安全生产工作;
5.抓好昆大公路禄脿游客中途休息服务站的建设工作。
(五)市场管理工作
1.按时进行经营单位年度检审,做好音像制品经营单位审核登记换证工作;
2.举办二期经营单位负责人法律法规培训学习;
3.加强网吧监管平台建设,继续实施文化市场绿色行动计划;
4.组织完成每季度一次文化体育旅游市场综合检查,保障市场经营秩序,力争做到市场管而不死、活而不乱。
(六)招商引资工作。认真开展招商引资工作
XX年以来,我局认真贯彻落实县委十届五次全会和县人大xx届二次会议精神,积极履职,不断夯实全县旅游产业发展基础,取得一定成效。现将一年的工作情况汇报如下:
一、XX年工作总结
(一)主要工作情况及措施
1、旅游经济指标运行平稳。根据云南省旅游统计测算办法,今年1—9月全县共接待游客24.56万人次,比上年同期增长34.2,实现旅游收入7770.16万元,同比增长36.7。
2、抓科学发展,理清思路。我局从XX年3月开展深入学习实践科学发展观活动以来,历时5个多月,较好地完成了学习实践活动规定的学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务,达到了预期的目的,取得了较好的成效。一是提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识,进一步理清了工作思路。二是提高了用科学发展观指导旅游工作的能力、增强了旅游工作执行力。第一、按照县委、政府生态文明村建设的要求,多次深入华溪镇甫甸村、宁州镇冲麦村、盘溪镇弯得村调研乡村旅游发展情况,指导村、组农民发展农家乐。第二、加大旅游宣传力度,利用中国昆明国际文化旅游节和聂耳音乐周之际,积极作好旅游宣传和旅游推介工作,共发放旅游宣传资料1000余份。同时组织了象鼻温泉度假村、舒氏陶艺有限责任公司等5家旅游企业对××的旅游产品进行了宣传和展示,不断提高××知名度,吸引更多的游客来我县观光旅游。第三、为实现“保增长、保民生、保稳定”的目标,将调研成果转化为促进旅游发展的有效举措和实际行动,积极实施旅游项目建设带动产业投资增长、节庆活动拉动旅游消费增长战略。节庆经济效应明显。三是党的建设得到新的加强、机关作风有新的转变。全局工作效率、服务质量明显提高。
3、抓前期工作,打牢基础。认真开展全县旅游发展规划修编准备工作。先后邀请深圳多彩旅游咨询策划公司、云南大学旅游研究所、玉溪师院等规划单位到我县实地考察,听取相关意见和建议,商洽具体规划方案。组织乡村旅游线路踏勘座谈会。邀请省市知名旅游中介机构和学术机构,对华盘路沿线旅游资源和产品进行实地踏勘,并召开座谈会,听取相关专家和旅行商的意见和建议,为华盘路沿线旅游产品开发奠定基础。积极筹备旅游标识系统建设。针对“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统建设滞后的问题,组织人员进行实地踏勘,制定旅游标识系统建设方案报县政府研究。争取国土部门的支持,在土地总体规划修编工作中,对在谈或拟建重大旅游项目和重要旅游资源进行合理安排,预留建设用地。
4、抓产品建设,树立品牌。一是以桔园农家乐为重点,大力发展乡村旅游产品。争取市旅游局将“××—象鼻温泉—万亩桔园”作为全市主推的乡村旅游线路,纳入年度工作计划,由分管领导带领相关科室对线路进行了踏勘,并着手编制开发方案。推荐“华溪镇甫甸村”为全省旅游特色村,已通过市级审核,并报省旅游局初步同意,报省政府审批。以甫甸生态文明示范村建设为契机,争取县委领导的支持,投入资金10万元用于农家乐经营户贷款贴息、物资补助,扶持华溪农家乐的发展。二是以象鼻温泉度假村为重点,巩固提升现有产品。严格管理,不断提高服务水平,做好员工思想工作,确保正常经营,平稳过渡。同时,筹集资金160多万元对存在安全隐患的游泳馆和设施设备落后的会议室进行改造,有效提升了现有产品档次。三是以抚仙湖东岸旅游文化项目为重点,推进重大项目开发。跟踪推进仟龙湾小镇等项目前期工作,及时向上级相关部门报送有关项目材料,认真做好项目审批报件的相关基础工作。
5、抓宣传促销,拓宽市场。继续做好媒体宣传。克服资金短缺的困难,借助市旅游局统一宣传促销的平台,与玉溪电视台、玉溪日报合作,先后制作、播出和刊登××乡村旅游专题宣传资料。加大节会促销力度。积极参加大连国内旅游交易会、抚仙湖户外运动大会,宣传推介我县旅游资源。组织县内旅游企业参加首届云南休闲博览会、聂耳音乐周旅游宣传促销等活动,广泛宣传我县旅游产品,进一步提高知名度。
6、抓行业管理,规范发展。认真做好《旅行社条例》的学习宣传工作,进一步规范我县旅游组团市场秩序和导游人员队伍。严格开展星级饭店、a级景区日常管理、检查工作,提升服务水平和质量。不断规范旅游企业、经营户旅游月报、黄金周统计工作,为科学决策提供依据。配合相关部门抓好涉旅企业的消防、安全、防艾等专项工作。
7、抓内部管理,提高效率。认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求,抓好学习教育工作。深入推进依法行政工作,进一步清理精简行政许可审批事项。全面开展阳光政府四项制度建设,发布重要事项公示1件,重点工作通报2件,开通96128专线,继续推进法制政府、责任政府制度建设工作。加大干部职工学习培训力度,不断提高工作效率。
(二)主要成效
在县委、政府的领导下,在市旅游局的关心和支持下,通过全县旅游行业的共同努力,旅游工作取得明显成效。
一是旅游产业发展思路进一步明晰。以开展学习实践科学发展观活动为契机,采取多种形式,深入研究、分析全县旅游产业发展的有利条件和存在的问题,进一步理清发展思路。
二是旅游产业发展环境进一步优化。县委、政府高度重视旅游产业的培育,认真贯彻落实市政府旅游产业发展目标考核工作精神。县委十届五次全会、县人大xx届二次会议就全县旅游产业发展提出了明确的要求,把旅游业作为拉动经济增长的新兴产业。同时,积极争取省市旅游行政主管部门的关心和支持,发展环境进一步优化。
三是旅游产业发展基础进一步夯实。随着华盘路附属工程全面完工和华澄路、环湖路、分盘路等道路交通工程的全面展开,我县旅游通达条件进一步改善。同时,按照县人代会的要求,及时启动全县旅游产业发展规划修编工作,认真抓好相关前期准备工作。
(三)存在困难和问题
一是缺乏资金投入,项目推进难度大。由于旅游项目为社会竞争类项目,上级财政直接投资项目少,需要县级财政投入大量资金用于开展规划、宣传、产品开发的前期工作。
二是旅游行政管理队伍建设滞后。县旅游局共有编制8个,在编5人(其中1人借调市局,实有4人中除局长、副局长、驾驶员外只有1名工作人员),由于正在办理参公登记,缺编人员暂时不能充实。同时,我县XX年机构改革时,县旅游局未设立旅游质监所,旅游执法机构和人员一直处于空白状态。
三是对培育旅游产业的认识不够。各乡镇没有明确的工作目标、工作思路,加强旅游工作的力度不够;各部门对推进旅游产业发展的联动合力不够。
二、XX年工作计划
(一)加大基础设施建设力度。争取市、县资金投入,建设“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统。争取甫甸省级特色村项目,加快项目建设进度。
(二)加大前期工作力度。争取资金,尽快实施全县旅游发展规划修编工作,实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。
(三)加大重点项目推进力度。积极争取抚仙湖试验区项目支持,继续跟踪推进抚仙湖东岸旅游文化产业项目,加快象鼻温泉度假村改革工作进度。
(四)加大宣传促销工作力度。创新宣传促销模式,搭建地接服务平台,规范地接服务工作。争取县财政资金投入,加大宣传促销力度,制作1张导游图、1张宣传光碟、1份宣传折页,健全政府主导,企业参与的宣传促销体系。
(五)健全完善旅游项目储备,加大旅游项目前期工作力度,力争完成一批旅游项目招商资料编制,加大项目招商力度,切实有效推进旅游签约项目尽快落地建设,搞好项目推进建设过程中的协调服务工作。
(六)加强行业管理,进一步提升全县旅游产业的规范化建设,不断提高服务质量和水平,加强华溪乡村生态旅游
经营户的技能培训工作,促进华溪生态旅游的健康发展。
三、对县委政府的意见建议
(一)加大财政资金投入力度,尽快实施全县旅游发展规划修编工作,实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。同时建设公路沿线旅游标识系统,宣传促销××旅游产品。
(二)请省、市、县政府帮助协调解决抚仙湖东岸重点旅游开发项目前期工作相关事宜,尽快促成项目落地建设。
XX年终旅游局工作总结及XX年工作计划
省旅游执法总队:
一、二○一○年旅游执法(质监)工作总结
XX年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大
力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下:
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计,全年共检查7个区(县)旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了XX年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
2、加强人才培训,提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和XX旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(三)大力推进行业精神文明和标准化建设工作
1、在全行业深入开展“XX年全国旅游质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”。把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。
2、
举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。
二、二○一一年工作计划
XX年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:
(一)加强旅游市场综合治理。一是要主动联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,针对“春节”、“十·一”等重大节日和暑假、汛期等重要时段,组织开展以安全为重点的旅游市场综合治理和执法检查。二是加大旅游市场现场执法检查工作力度,及时发现和查处各种违法违规行为。三是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。
(二)加强旅游行业监管工作。一是适时召开全市旅行社工作研讨会,探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是1月至3月集中开展XX年导游年审工作,认真落实导游ic卡检查制度,进一步规范导游从业行为。三是抓好旅游统计信息报送工作,切实做到客观性、合理性、时效性。四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议,研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作,促进xx旅游业健康发展。
(三)加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作,扎实开展旅游标准化的贯彻实施,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。三是组织开展星级农家乐(乡村旅游)的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作,促进旅行社规范化管理。
(四)加强对旅游用车的管理和协调。一是加强与运管处的协调、沟通工作,加强对新成立的旅游车公司的监管工作,组织旅游车公司驾驶人员认真学习有关旅游经营的法律法规,加强对驾驶人员旅游安全生产教育;二是提高各旅行社的认识,坚决杜绝使用非法旅游客运车辆,对租用的旅游客运车辆应进行实时监督,避免私自更换接待车辆;三是要求各旅行社与相关旅游汽车公司和车辆发生业务往来时,按照规定签定有关合同,明确经营者间的权利义务关系,明确相关责任,并组织检查;四是加强对旅游汽车公司车辆驾驶员的培训、教育和管理,加强旅游客运的服务质量监管工作,规范旅游用车市场秩序,旅游车辆严格按照旅行社行程规定和要求开展承运业务。
电视台记者来泸采访泸州籍日本人曹竸事宜。按要求认真做好我市境外非政府组织有关工作。
三是牵线搭桥,服务当地经济社会发展。利用msi这一平台引资引入境外医疗专家3批9人次。增加了泸医附院为受援单位,促成了叙永县人医血透中心的建立。促成了市卫生局领导率市各大医院院长等9人前往台湾嘉义医院学习医管,进一步扩大了交流范围。为四川邦立重机公司审核办理了十六名企业骨干人员前往亚太国家的“apec商务旅行卡”,为企业进一步拓展国际市场、扩大出口贸易提供了便捷条件。帮助我市江阳区弥沱镇永兴村和泸州酒业集中发展区列入《四川外事(港活澳)活动考察点线规划》,同时,我市分水纸伞被省上确定为省领导馈赠外宾用外事礼品,促进泸州对外知名度提升。
四是注重实效,搞好涉外接待工作。上半年,我市接待来泸从事经贸,科技、文化、卫生、教育等活动外宾,共计17批、154人次(其中:文化卫生交流45人次,外语教师30人次,其他科技经贸活动79人次,主要有巴基斯坦驻成都总领事哈桑、哈比布(hassan habib)先生来泸看望巴基斯坦留学生,第四届中美全科医学教育学术交流师资培训专家团(10人)来泸交流等)。
三、以侨务引资引智为重点,推进侨务工作协调发展。
一是发挥平台优势,构建大侨务格局。坚持在元旦春节期间向海外侨胞、港澳同胞、海外慈善基金会、国内归侨侨眷等寄送新年贺卡,积极涵养侨务资源。积极开展侨务招商。组织到成都参加了侨务招商会和四川省华商会一届四次理事会,组织到武汉参加了第十一届华侨华人创业发展洽谈会。收集汇总全市各区(县)招商项目14项上报省侨办开展推荐对接工作。做好欧洲温州华侨华人联合会常务副会长陈敏一行来泸县考察酒类包装投资项目相关协调工作。积极服务侨资企业,按省侨联要求积极协助我省侨资企业招工,积极为侨资企业排忧解难,帮助纳溪区侨资企业中明建陶公司协调解决该公司在运输方面的问题。
二是立足依法维权,推进侨务法制建设。全市各级侨务部门主动配合3月法制宣传月,采取上街设点和入户的方式宣传侨法。组织全局职工参加了全国百家网站法律知识竞赛。妥善处理涉侨信访,努力为归侨侨眷办好事、实事。推进社区侨务工作,在归侨、侨眷相对集中的龙马潭区红星街道龙桥子社区和纳溪区安富街道友谊路社区设立了2个全国侨务系统五五普法“侨法宣传角”。
三是深入开展“万侨助万村”活动。开展对全市已建14个“双万”活动示范村的调查研究,主动跟踪服务。此项工作得到省侨办的高度评价和肯定,龙马潭区侨办在省侨办召开的侨务工作和“万侨助万村活动”工作会上作了经验交流发言。
四是坚持惠民利民,全力推进“侨(爱)心工程”。积极开展牵线搭桥工作,主动邀请各地华侨华人、境外慈善基金会代表来泸考察,拓展“侨心工程”项目。认真做好需捐建“侨心工程”项目调查摸底和相关资料收集上报工作,保障“侨心工程”顺利完成。制定了我市《“侨爱工程”项目设施管理办法》,进一步规范管理。上半年,竣工剪彩“侨心工程”项目4个,奠基“侨心工程”项目1个,落实捐建“侨心学校”1所,争取捐款120万港元;促成了香港小平教育基金会向龙马潭田家炳中学100名贫困生每年每人1000元、连续3年的资助协议的签订;接收马来西亚《星洲日报》捐资的第二期爱心助学7万元,分别资助古蔺蔺阳中学、古蔺中学各50名贫困学生完成学业;香港基督教协进会来泸为所捐建4所“侨心学校”剪彩期间向4所学校学生捐助了2.4万元的学习用具。推进侨务惠民工作,做好节日期间走访慰问归侨侨眷工作,争取省上资金1.5万元, 2024年上半年某旅游局工作总结及下半年工作计划
今年以来,我市外事侨务旅游工作在市委、市政府领导和省级相关部门指导下,紧紧围绕全市工作大局和全年外事侨务旅游工作目标任务,坚持抓重点、破难点、出亮点,集智汇力,狠抓落实,推动了各项工作较好较快发展,基本完成了半年工作目标任务。
一、以旅游重点项目建设为突破,强力推进旅游产业发展。
一是抓重点项目推进,促旅游基础夯实。今年,我市进一步完善旅游重点工作推进机制,由三名市级领导担任旅游发展推进组正、副组长,市级相关部门为成员。年初向七个区县下达全年旅游重点工作推进任务,纳入年度目标考核。推进任务共涉及景区建设、旅游通道、景区规划、标准化创建、招商引资等38项具体工作,列入重点督办。市、区(县)和项目承建单位建立健全了工作责任体系,加强组织领导,及时分解任务,纳入目标考核,加强检查指导,定期督查通报,形成了领导有力、责任明确、措施具体、一级抓一级、层层抓落实的有效工作运行机制,保证了各项重点工作的强力推进。截至目前,38项旅游重点推进工作总体进展顺利,基本实现了任务进度与时间进度的双统一,其中:17个旅游重点建设项目完成投资8.8亿元,占年度投资任务的57.33%。
二是抓旅游宣传营销,促客源市场拓展。委托浙江远见旅游规划设计研究院北京分院编制的《泸州市旅游市场营销及品牌策划》经反复修改,初步定稿。在旅游宣传营销上,今年分别参加省局组织的四川冬季旅游(重庆、成都)宣传月促销活动,推出以方山、佛宝、黄荆景区为主的泸州冰雪旅游产品。组团参加4月中旬在西安召开的2024年中国国内旅游交易会,并在西安召开了泸州旅游专项推介会。组团参加6月在重庆举办的中国西部旅游产业博览会和在义乌举办的2023中国国际旅游商品博览会。先后举办了2024年泸县玉蟾春会、双沙菜花旅游文化开放月、第七届玉龙湖放生节、龙马潭公园放生节、纳溪天仙枇杷民歌节等大型旅游节庆活动。在2023中国白酒金三角(泸州)酒类博览会期间,搭建了“好景山水间、好韵传千年、好酒留客住、好忆红军路”的“泸州真好”主题旅游馆宣传泸州旅游。5月19日,隆重举行“中国旅游日”宣传暨 “泸州市民幸福生活天天游”活动启动仪式,并从5月下旬起,在泸州日报、泸州晚报开辟“泸州市民幸福生活天天游”系列推荐专栏,对泸州境内主要旅游景区(点)进行逐一全面介绍,目前已刊载专题报道10期,深受游客好评。2月中下旬,分别邀请了长三角4家旅行商和广东南鹰旅行社、广东江门市孔雀国际旅行社、广东天马国际旅行社等14家旅行商来泸州进行旅游线路考察踩点,积极拓展长三角、珠三角客源市场。经过努力,我市市外游客数量实现了较大幅度增长。
三是抓旅游人才培养,促服务质量提升。今年我市进一步加大了旅游人才培养力度。市旅游局与泸州职业技术学院签订了校地合作协议,共建“泸州市旅游人才定点培训基地”和“泸州市旅游产业发展研究中心”,加强在旅游人才培养、重大课题研究等多领域和深层次合作。上半年,组织对全市100余名导游人员进行了年审培训和考试,对全市旅游系统60余名干部职工进行了为期两天的办公自动化应用技能培训,组织我市所有星级饭店和部分区县旅游局人员35人参加了3月下旬在宜宾蜀南竹海举行的2023版《旅游饭店星级划分与评定》川南片区宣贯培训会,并于5月下旬再次组织对全市40余名市级星评员进行了新标准的宣贯培训。精心设置讲解词写作要求与方法、泸州历史文化、服务礼仪、职业妆容等10余门课程,对全市70余名旅游景区讲解员(导游员)进行为期一周的专业培训。集中开展了 全市旅****管、执法、统计工作培训,组织各区县旅游局负责人及乡村旅游重点乡镇、村负责人20余人,赴广安市华蓥黄花梨度假区、南充凤垭山农业基地进行了考察学习。举办了泸州市首届乡村旅游发展论坛,市区县有关部门负责人、镇村代表等100多人参加,围绕乡村旅游发展趋势和模式、创意农业与乡村旅游结合、新农村建设与乡村旅游发展等内容进行了全面研讨和交流,省旅游局、川师大旅游学院、欧阳农业集团等相关领导和专家出席论坛并作交流发言。邀请保险公司专家对我市20家旅行社总经理和负责人进行了旅行社责任保险相关知识培训。半年来全市累计培训各级旅游行政管理人员和各类旅游人才500余人次。与此同时,指导旅游企业开展适应性培训和岗位培训1000余人次,全市旅游从业人员素质进一步提高。在四川省首届川菜地方特色菜大奖赛中,我市兰尊大酒店选手喜获团体铜奖、热菜铜奖和地方特色菜金奖。
四是抓标准化创建,促旅游转型升级。全市重点启动了古蔺黄荆景区、红军四渡赤水太平渡纪念地、纳溪天仙硐景区、西南商贸城创建国家4a级旅游景区工作,龙马潭区洞窝峡谷景区创3a、古蔺大黑洞景区创2a,合江九阳宾馆创五星级宾馆,纳溪区、江阳区创建省级乡村旅游示范区,以及相关乡村旅游示范乡(镇)村、星级农家乐(乡村酒店)等标准化创建工作。目前各项创建工作进展顺利,较好带动和促进了市内旅游景区、星级宾馆(农家乐)等基础设施改善和服务质量上档升级。
五是抓策划包装和招商引资,促旅游项目建设。精心策划包装了数十个重点旅游招商项目和泸州红色旅游线路项目,积极利用各种平台赴省内外招商引资。邀请了四川旅游发展集团等一批有投资实力的企业来泸考察,积极与有投资意向的企业对接洽谈,扎实做好跟踪服务工作,力促旅游招商项目落实。上半年,总投资额10亿元的泸县百和镇高洞温泉旅游开发项目、纳溪森林公园项目成功签约,泸州酒文化主题街区、合江自怀五星级酒店、合江尧坝-法王寺景区、古蔺太平红色景区等一批旅游项目招商工作有实质性进展。
六是抓旅游市场监管,促旅游环境改善。认真贯彻2024年全国旅游监管工作会议精神,从4月起集中开展“绿盾行动vii”专项整治工作,取得初步成效。继续大力开展城乡环境综合治理进景区活动,开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动。认真受理旅游咨询,依法、公平、公正处理旅游投诉。强化旅****业安全生产宣传教育和督查指导,有效预防和杜绝旅游安全事故发生。
1-6月,全市接待游客696.44万人次,实现旅游总收入42.96亿元,分别同比增长17.72%和26.51%。
二、以因公出访管理为重点,大力做好外事工作
一是有保有压,强化因公出访管理工作。及时下发通知收集各区县和市级各部门因公出国计划。为促进有实质性内容的出访,积极向省上争取,获得50个出访名额,较去年增加20%。坚持经费先行审核原则,今年起,将出访计划与财经预算经费挂钩,凡未批有计划的出访,财政部门原则上不予批准,市外办也不予受理,对确实有实质性内容的出访又无计划的,由出访单位说明理由报有关市领导同意后才予审核受理。上半年,共有28批38人次办理因公出访手续,其中党政人员计20批27人次(含赴港澳7批7人次)。对2起3人次因组团单位不符合政策要求,又无实质性出访任务的未予受理。
二是协调配合,搞好外事管理工作。根据外交部规定和《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》等法规,印发《泸州市应对外国记者采访重大突了事件的处置预案》,为我市妥善应对并处理外国记者采访提供了操作规程。妥善处置日本nhk
市行评办:
根据市行评办关于行风评议的工部署7月份我市旅游行业行风评议工转为第二阶段即自查自纠阶段。在第一阶段学习动员的基础上对照评议内容进行自查自评。坚持依靠人民群众自觉接受社会监督把政风行风建设置于全社会的监督之下的则广泛征求社会各界意见;坚持边评边改评改结合的则认真查摆政风行风方面存在的突出问题;通过查找政风行风建设存在的突出问题和广泛征求意见为第三阶段落实改工奠定基础。现将工汇报
一、 自查自纠阶段工小结
1、深化思想认识周密部署安排。机关各责任处室及区县旅游局把自查自评当重要工来抓主要领导亲自抓分管领导具体抓明确和履行各自的职责同时做到一级抓一级层层抓落实促进自查自纠阶段的工得到落实。
2、采取多种形式认真排查问题。自查自纠阶段分别就依法经营、事务公开、办事高效、便民惠民、践诺诚信、廉洁从业、明服务等方面做了调查各区县旅游局分别采用座谈、走访、致函、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议共发放征求意见表800份;共到各类意见、建议45条。各责任处室分别要求各重点参评单位向服务对象发放调查问卷3540份广泛征求意见。到各类意见和建议15条梳为8大类分发到机关各责任处室研究改。
3、积极配合行风监督员的明查暗访。市行风监督员和行评办通过走访旅游企业、旅游广告暗访旅游线路跟团旅游听取汇报查看台帐等多种形式对旅游行业是否依法行政、旅游投诉的处机制、对旅游企业和旅游从业人员的监管做了全方位的调查我局积极配合行风监督员和行评办行动。对他们提出的问题和意见及时改正做到未评先改边评边改。特别是有针对性地研究制定了下一阶段改计划努力通过行评工促进行风和政风的进一步转变。
4、研究部署了“千企大走访计划”。根据行管现状本着服务企业、服务基层、服务群众的实际。坚持以科学发展观为指导以旅游行业诚信建设为切入点和突破口以提高旅游服务质量和游客满意度为归依转变管观念改进工方式注重从源头上、机制创新上解决问题制定了千家旅游企业大走访规划细化了任务明确了目标。
5、进一步加强旅游市场规范经营专项治推进旅游行风建设深入开展。以“一日游”、旅游广告、旅游车辆、寺庙进香行为规范等为重点内容指导帮助企业组建“**风光一日游”公司“统一车辆、统一标识、统一线路、统一服务”提升一日游品质;开展旅游广告规范治活动从源头上规范旅游经营行为;会同工商、宗教部门检查规范寺庙进香及其它旅游经营行为切实保障旅游消费的利益。组织“一日游”讲解培训86人次。
6、机关风建设行风建设联动推进。以机关风建设引领行风建设、以行风建设促进机关风建设坚持联动推进促进机关、行业的全面建设。按照市委、市政府关于加强机关处室风建设目标任务的要求以“三帮五服务”活动为重点坚持从实际出发大力开展“评议处室”活动不断增强处室风建设的动力切实解决“中间梗阻”、政令不畅等问题提高机关处室风建设的水平为保增长、保民生、保稳定和加快**旅游产业的大发展提供良好的服务和有力的保障。
二、检查改阶段工计划
1、深入进行再动员进一步提高对行评改工重要性的认识。经市及区县旅游局和各重点参评单位干部职工的共同努力行风评议工有了一个良好的开端和可喜的局面但面上工开展还不够平衡个别责任单位责任还不落实工不细不实转入第三阶段工后要对各级旅游局和重点参评单位进行再动员、再部署进一步提高认识、细化工。
2、梳问题制定措施认真抓好改工的落实。把发现和群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议按照各参评类别进行分类归纳、梳并制定切实可行的改措施能立即改的立即改暂时无法改到位的也明确了改期限、责任单位和责任人切实抓好改落实。
3、结合业务工创造性地开展行评改各项工。把改工旅游业务工紧密结合继续有力的推进有特色的专项工做到相辅相承、互相促进。“保增长、促转型打造全国最诚信旅游城市”、“千企大走访”、“万名游客大回访”等工在下阶段要继续联动推进要有阶段性的成果为测评工打基础。
4、注重加大宣传力度。特别是旅游市场监管方面要曝光以一批违规企业加强正面典型宣传发挥好正、反典型的示范和警示用。近期加强电视媒体联动开展几次暗访活动加强宣传营造良好的行评氛围。
5、强化对行评工事项的督办。一是对《政风热线》开办以后继续转办下来的事项;二是市行评办继续转办、督办的事项。三是对制定的改措施的落实杜绝办超时、责任不清等现象实行首问负责制、限时办结制。
6、全面推进“千企大走访”计划的实施。全局从上到下按照职责分工不折不扣走访企业认真听取企业意见和建议认真做好走访台帐的记录撰写走访调研报告;根据走访中发现的问题努力为企业和基层解难题、办实事。
7、启动“保增长、促转型打造全国最诚信旅游城市”专项工。紧紧围绕市委、市政府今年的工主线动员全处和行业广泛开展诚信建设通过开展旅游诚信等级测评公示、旅游服务质量等级评定、旅游合同规范监控、企业诚信台账检查规范等工完善旅游诚信体系形成“企业主体、多方配合、共铸诚信”的工格局。
8、推进旅游标准化建设。通过推行标准化管和规范化服务丰富充实行业管手段提升旅游管专业化、制度化水平。着重抓好《旅游购物商店规范服务标准》的制定、《特色旅游街区》、《商务便捷型酒店》的实施完善工以标准促进行风行规建设。
9、完善导游管体制。加强导游管规制度建设加大对导游服务质量的监督检查;加强导游教育培训机构建设不断提高导游管服务质量;加强导游的培训不断提高导游服务水平;建立导游员核心队伍明确管服务责任发挥带动示范用
xxxx年,我局结合实际,切实将人口与计划生育工作纳入本单位年度重要工作来抓紧抓好,让其与业务工作一起研究、一起安排、一起检查考核,现就有关工作情况总结如下:
一、基本情况
我局现有干部职工12人(男4人,女8人),已婚8人,未婚4人。
二、主要措施
(一)加强领导,健全机构。成立了计划生育工作领导小组,由局长任组长,纪检组长任副组长,各股(室)、大队负责人为成员。领导小组下设办公室,主要负责宣传贯彻计划生育方针政策及本局计划生育工作部署和实施。
(二)认真学习,宣传到位。坚持贯彻落实“三个代表”重要思想,认真实践科学发展观,坚持计划生育基本国策,坚持以全县计划生育工作思路指导本单位的计划生育工作,充分利用每次政治学习时间,认真开展计划生育法律法规的宣传教育活动,严格贯彻执行国家有关计生工作法律法规,科学普及计划生育知识,营造了良好的社会氛围,本单位干部职工做到了知法、懂法,树立起了科学、文明、进步的婚育观念。
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