20**年,市审计局以科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、xx全会精神,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,以党的群众路线教育实践活动为动力,以加强干部队伍作风建设为保证,围绕中心、服务大局,努力创新和深化审计工作,各项工作均有了新的突破。
一、20**年全市审计工作情况
(一)围绕中心,突出重点,全面履行审计监督职责
截至11月末,全市审计机关共审计和审计调查173个单位,较好地完成了全年任务目标,为促进全市经济健康运行和社会快速发展发挥了积极作用。
一是高标准规范财政收支行为。按照严格预算审计和债务管控阶段性审计任务要求,加大财政审计延伸力度,突出对重点领域和重点行业的审计,完成了市本级预算执行审计,并完成市政府交办的地税延伸企业审计2个,为市本级财政增收2000多万元,促进了各部门严格执行《预算法》,管好用好财政资金。我局代表市政府向市人大常委会所做的预算执行情况审计报告,受到了市人大的充分肯定。各县区组织的本级预算执行审计工作也全部完成。积极发挥审计系统的整体优势,市县区审计部门联动,完成市委交办的全市“三公经费”抽查审计和债务资金管控审计任务。在省厅统一安排的对**县财政决算交叉审计中,突出对重点资金和权力部门的审计监督,审计重点放在惠民资金、社会保障资金等领域,进一步提高了县级主要领导对财政财务管理和监督工作的重视程度,促进了县区经济社会的健康发展。
二是高质量推进经济责任审计。按照新颁布的《**市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》规定,采取“1+n”审计组织模式,将财政预算执行审计与经济责任审计项目合并进行,完成了市民政局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市统计局、市食品药品监督局、市园林管理局、市城管执法局、市**医院原任主要领导离任经济责任审计。并在省审计厅的业务指导下,对市属企事业单位建设发展集团实施了经济责任审计。
三是切实强化政府投资项目审计。全面推进张石高速公路二期和三期审计工作,已完成二期主线21个标段中**个标段的审核工作。**高速一期跟踪审计工作正在进行,**二期工程前期审计工作已做出安排,近日将展开工作。完成**高速财务审计,**水库除险加固工程审计已接近尾声。教育大厦财务收支部分和项目前期审计已经结束,城投商业中心已经完成4个标段的审核工作。有效发挥了国家审计在提高政府建设项目管理水平和投资效益、推动项目规范有序发展方面的作用。
四是认真组织行业审计和专项审计。抽调市县审计骨干99人,圆满完成审计署组织的对承德市土地出让及耕地保护审计。完成了17个县区的保障性住房跟踪审计。实施了截至20**年9月底全市贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施情况跟踪审计。配合省厅外资处对**、**两县五个亚行贷款小城镇发展示范项目进行了审计。完成对**县农村信用合作联社20**年度资产负债损益情况的现场审计工作。同时还积极克服人员少、任务重的矛盾,圆满完成了对市冬季奥运会申奥资金的内部审计工作以及建国路改造工程、人防改造工程、洋河新区中央景观大道拆迁补偿资金管理使用、市公共资源转让中心大楼装修工程等一批市委、市政府临时交付的任务。
(二)建章立制、严格规范,努力提高审计工作水平。
把创新和加强审计组织管理机制作为确保审计质量的重点环节,不断提升审计工作水平,树立审计机关的良好形象和权威。
一是下大力整合审计力量。为了解决审计人员少、任务重的矛盾,按照全市审计“一盘棋”的思路,在今年的预算执行、经济责任及全国土地出让金审计中,统筹整合全市审计力量,打破科室、县区界限,实行市、县、区联动,在组织形式上实现了由“各自为战”向“多位一体、协同作战、发挥整体效应”的转变,促进了各种审计资源的互通共享,达到了避免重复审计、降低审计成本、实现优势互补,锻炼提高审计队伍的目的。
二是严格落实各项质量控制制度。严格执行《审计法》、《审计法实施条例》、《审计法实施细则》等法律法规和机关《审计项目审理办法》、《审计业务会议制度》等制度,规范审计行为和审计程序,严格按照《审计署关于印发主要审计文书种类和参考格式的通知》规范审计文书。
三是完成机关标准化管理建设。根据市政府统一安排部署,我局被确定为机关标准化管理第三方认证
、审核、验收评价工作单位。局党组高度重视此项工作,把实施标准化管理作为审计工作提质增效的有效载体和实现全面建设跨越式发展的良好机遇,按照《局机关标准化建设实施方案》梳理科室工作职责和规章制度,全力完善基础资料,编写标准程序文件,顺利通过中国质量认证中心**评审中心标准化管理体系审核。
四是进一步加强内部审计管理。制定下发了《关于把内部审计工作开展情况编入所有审计项目的实施方案在审计报告中予以评价的通知》,要求全市审计机关所有审计项目,必须把被审单位内部审计制度建立健全情况、工作开展情况、内部审计质量等编入审计实施方案,进行监督检查评价,并将评价结果写入审计报告,作为评价内控制度是否健全有效的依据。
(三)以人为本、科学发展,不断加强机关自身建设。
多途径、多形式地推进审计机关领导班子建设、党组织建设、廉政建设和作风建设,取得了较好成效。
一是加强领导班子建设。局党组始终坚持集体领导、民主集中,形成民主决策机制。严格执行局党组会和局长办公会两个会议制度和相关议事规则。原则上每月召开一次,有急事、要事随时召开。凡涉及人事任免、奖惩和业务工作中的重大、重要事项,都提交会议认真研究,充分讨论,最后形成集体决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,班子成员畅所欲言,充分发表意见和建议,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。认真贯彻民主生活会制度,开展批评与自我批评,沟通思想,相互支持,求同存异,使民主生活会成为一个开诚布公、增进团结的有效平台。
二是深入开展党的群众路线教育实践活动。今年以来,我局严格遵循市委的安排部署,加强理论学习、找准突出问题、深入谈心交心、精心对照检查,并通过专题民主生活会认真开展了批评与自我批评,剖析了自身“四风”方面存在的问题、查摆了产生问题的根源,制定了切实可行的整改措施,并着手建章立制,达到了统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的。
三是扎实推进党风廉政建设。把党风廉政和行风政风建设工作放在重要位置,且列入重要议事日程,与审计工作同研究,同部署,同检查,同考核。通过自查、询查、审计组廉政检查等形式,加强对审计人员执行职业道德准则及审计八不准规定执行情况的监督检查,切实增强审计干部的政治意识、大局意识、风险意识和责任意识,不断提升审计干部的政治素质、道德水平、作风素养和职业修养,树立审计机关科学、依法、文明、清廉、高效的良好形象。
二、存在的主要问题
我市的审计工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足和问题。一是审计人员少、审计任务重,审计专业力量仍然薄弱,审计干部的年龄结构、知识结构不尽合理,综合性、复合型人才较少。二是创新审计工作的举措还不够多,审计干部适应新时期审计工作的思想观念以及研究问题和解决问题的能力还需要进一步提高。三是重点项目审计的深度、力度还不够,高质量的审计精品还比较少,尤其是在社会影响较大、有振动的审计成果不够多,审计成果的利用水平不够高,审计工作服务宏观决策的作用还发挥得不够充分。需要在下步工作中认真研究,采取有力措施加以改进。
三、20**年审计工作谋划
20**年,全市审计工作的主要任务是:突出五个重点,实现四个提高。
突出五个重点,就是要认真贯彻上级审计机关和市委、市政府的安排部署,把加强重点领域、重点部位、重点资金的审计监督,摆在更加突出的位置,以重点审计促进各项审计业务工作的扎实开展。
一是抓好上级审计机关安排的审计任务。统筹力量、全力以赴,发挥审计监督的合力,切实完成好审计署和省厅安排的各类审计任务,将“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况跟踪审计作为促进经济社会健康发展的一项重要任务,实施常态化审计监督,向上级审计机关和市委、市政府交上一份满意的答卷。
二是抓好财政预决算审计。进一步拓展财政审计范围、延伸财政审计层次,全面反映预算执行及其他财政财务收支的总体状况,揭示影响预算执行和经济安全运行的因素,从体制、机制和制度上分析产生的原因,提出防范措施,提高财政资金的使用效益。
三是抓好固定资产投资审计。围绕政府重点投资项目,认真贯彻落实市政府《关于贯彻〈**省国家建设项目审计条例〉的通知》,及时有效地开展跟踪审计和竣工决算审计,确保重点投资项目的质量和效益。
四是抓好民生领域资金审计。充分发挥审计的监督职能,认真抓好民生领域资金的审计,确保专款专用,维护资金安全,维护广大群众的切身利益。从群众关心、社会关注的热点、焦点入手,对社会关注的民生资金审计,逐步探索审计公告制度,进一步提高审计工作的透明度。
五是抓好经济责任审计。发挥审计的“免疫系统”功能,前移审计关口,加大领导干部任中经济责任审计比重,完善经济责任审计评价体系,及时归纳总结审计经验、建议以及发现的问题,为市委、市政府提供决策依据,实现审计成果效能化。
实现四个提高,就是要进一步加强审计机关自身建设,努力培养适应新形势需要的审计干部队伍。
一是进一步提高学习力。紧密结合学习“xx大”和xx届三中、四中会全会精神,努力建设学习型和创新型机关;加强审计专业人才队伍建设,培养复合型审计人才、业务骨干和审计后备人才;加强学习培训的针对性和实用性,改进业务培训内容,建立科学的审计干部培训机制。
二是进一步提高执行力。认真贯彻国务院《关于加强审计工作的意见》,提高对各级党委、政府重大决策、政策措施的落实能力,切实把党委、政府对审计工作的要求和审计工作的实际有机结合起来;坚持依法审计,文明审计,维护审计工作的尊严;针对社会各方面对审计工作的建议和要求,进一步加强整改,完善制度,不断提升审计成果的针对性、有效性、建设性。
三是进一步提高创新力。围绕科技强审,进一步加强审计信息化建设,做好计算机审计软件的推广应用和培训工作,加大计算机审计服务工作力度,提高审计工作的效率和质量。
XX年度,区审计局工会在上级工会以及区局党组和行政领导的领导下,全体会员团结一心,紧紧围绕上级工会和局审计工作中心,认真组织会员开展丰富多彩的文化活动,不断增强工会的凝聚力,陶冶了职工情操,为全局各项工作任务的胜利完成,作出了一定的贡献。
一、明确年度工会工作目标
年初,局领导就如何搞好XX年度工会工作提出了明确的要求,根据领导的指示,局工会制定了年度工作目标。以坚持科学发展观为统领,以提高审计队伍水平,营造良好的审计工作氛围,增强工会工作对局组织的凝聚力、向心力、战斗力为目标,通过多种形式的工会活动,增强会员素质,愉悦会员身心,以昂扬的姿态和优异的成绩向建党九十周年献礼。
二、踏实开展各项工会工作
1、组织会员重温党的发展史,进一步坚定会员的共产主义信念。六月初,局党组组织全体会员在区广播局会议室听取党校老师讲授中国共产党的奋斗史、发展史,通过学习,全体会员再次接受了理想与信念教育,更加坚定了共产主义信念。
2、开展业务学习与业务点评,提高审计人员的工作水平。今年以来,区审计局先后组织会员开展业务学习,并组织审计能手讲解审计案例。在学习方面,区审计局先后请了多名专家讲解新的审计准则和操作方法。全体人员参与点评,领导对点评情况进行总结,全体人员深受启发和教育,为提高审计人员的业务水平和操作能力提供较好的平台。
3、组织业务培训和考试,不断提高业务人员的操作技能。工会工作的中心是围绕审计工作中心进行的,今年以来局工会领导参与组织了全体会员业务培训和市局组织的业务考试,取得了较好的成绩,提高了业务人员的操作技能。
4、漫步桔洲,凭吊伟人足迹,树立崇高理想。四月底,局工会组织全体会员参观桔子洲头,凭吊伟人足迹,进一步树立了为共产主义事业奋斗终身的崇高理想。
5、开展户外活动,增强会员团结、协作、友爱精神。今年10月底,局工会组织全体会员到新康某农家乐进行摸鱼比赛,并设立相关奖励,全体会员纷纷下水摸鱼,现场一片欢声笑语,在持续二个小时的比赛中,充分体现了会员团结、协作和友爱精神。
6、开展领导点评与群众点评活动,增强和谐、凝聚力、战斗力、向心力。今年以来,局工会在局领导的重视和支持下,不断创新工会模式,定期不定期的开展领导与领导、领导与科室、科室与科室、科室内部的交谈、交流等活动,取长补短,相互促进,团结意识、民主意识、主人翁意识等得到了充分加强。
7、开展各种形式的支帮活动。今年以来,局工会积极响应局党组的号召,积极参与支、帮活动,先后为铜官困难职工等单位和个人捐款近万元,充分展现了会员的爱心风貌。
总之,XX年度即将过去,我局工会工作取得了一定成绩,但离上级工会及局领导的要求仍有差距,在新的一年里,我们将逐步完善,再创佳绩。
1.
市内审协会:
年,内审计工作紧紧围绕部门工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学的审计理念,坚持以人为本,进一步解放思想、改革创新,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全面依法履行内审计监督职责,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和县委十二届六次全会精神,紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线,围绕县委、政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,坚持揭露问题与促进整改并重,扩展审计覆盖面,更加注重从体制、机制、制度和政策措施层面发现和分析问题,提出改进、完善政策的建设性意见,使审计工作在维护国家经济安全,规范财经秩序,加快深化改革,完善宏观调控,推动科学发展,促进社会和谐及党风廉政建设方面发挥更大作用。现将内审工作开展情况总结如下:
一、年主要工作目标完成情况
年内审工作计划安排项目10项,现已完成11个内审项目,即:教育局4项(1)对凤城完小 年1月至年6月财务收支和资金使用效率进行内部审计,(2)对大兴中心校 年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(3)大河中心校 年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(4) 县职业教育中心 年1月至年9月财务收支和资金使用效益进行内部审计;林业局1项对核桃三率建设抚育管护资金收支情况进行内部审计;公安局2项(1)对公安监管场所进行专项审计调查,(2)开展 年换发第二代居民身份证收费进行专项审计;水利局1项对 县小湾水厂 年1月至年6月财务收支进行审计;县农业局3项(1)对 县种子管理站债权债务清理审计,(2)对 年云南省村容村貌整治工程项目审计,(3) 年云南省农村集体经济发展专项项目资金审计。
年12月10日止,审结项目11项,其中:专项审计调查2项,财务收支6项,专项审计3项,针对存在问题共提出整改或审计建议15条,通过审计纠正了被审计部门的不规范行为和事项,健全完善了相关管理制度。存在的主要问题是在财务收支中,二级核算单位的财务人员业务不够熟悉致使账制不够健全、核算不够规范;二是存在少量的白条支付和坐支行为。
二、存在的主要困难和问题
一是内审工作目前由于受经费、人员等因素制约,仍有少量单位部门领导未能将部门的内审工作列入议事日程,及时确定或安排专人(兼职工作人员)从事部门的内部审计工作;二是部分部门单位的内审从业人员工作积极主动性不够,对开展工作存在凝滤或畏难情叙,效率不高,以至于不能很好地开展内部审计工作;三是有待于进一步加强对内审工作的管理和指导,促进部门、单位的内部审计工作程序和行文不断规范。
三、下步内审工作安排
(一)工作指导思想
继续以贯彻xx大四中全会精神为指导,巩固和发扬学习实践科学发展观活动取得的新成效,紧紧围绕县委、政府中心工作和做好部门的年初内审工作计划,把审计工作更好地融入经济社会发展大局,认真履行内部审计监督职责,从保障国家、人民的安全和利益出发,以“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”为目标,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件中,着力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进各项政策措施的贯彻落实,推进经济平稳较快发展,积极推进体制制度创新和民主法制建设、反腐__建设,充分发挥内审监督保障经济社会健康运行的免疫功能。
(二)审计工作思路
一是突出以人为本,在巩固学习实践科学发展观活动取得新成效的同时更加关注民生,维护人民群众的根本利益,维护公平公正,以涉及群众医疗、住房、教育、交通、社会福利等方面的社会保障资金和专项资金的政策执行、投入、使用、管理情况为审计重点。二是突出发挥内审建设性作用为审计目标,通过内部审计检查、改进、完善部门单位的制度建设、政策执行,督促整改,促进规范行业、部门的经济活动和管理行为。三是突出绩效审计,提高审计项目效率效果为审计目的,加强对资金的效益审计、分析评价项目涉及经济活动、投资行为等重点环节的各种价值因素、效益因素、效益指标,使经济投资活动产生更多更大的社会经济效益,促进社会事业的健康发展。四是突出创建节约型、环境友好型社会为审计方向,内审工作要更加关注能源矿产、水电、土地和自然环境的合理开发利用,从财务收支领域扩张到宏观管理分析调控、决策领域,以审计促管理,以审计控制投资成本费用,少花钱,多办事,节约建设投资资源和能源,合理开发利用资源,少投入,多产出,营造和谐友好的经济社会环境。
(三)如期完成下一年度审计项目计划
继续扎实开展好学习实践科学发展观活动,在“一面旗、一团火、一盘棋”和“两个建设”实践活动中,切实加强对内审工作的组织、指导和人员队伍建设,推进计划的如期完成。
2.
年度,我局坚持以科学发展观为统领,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计职责,充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用。
一、依法审计,充分发挥审计监督职能作用
一是深入开展同级财政审计。我局以科学发展观为指导,在总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我区财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计,重点检查财税法规执行情况;人大批准的预算执行情况;细化部门预算情况;政府采购;收支两条线执行情况;预算中重点支出安排情况;部门预算执行情况。查出管理不规范金额160万元,提出审计建议5条,促进被审计单位建立健全规章制度3项。
二是各项审计调查扎实开展。根据区政府《关于加强旧城改造资金管理和监督的意见》,加强对拆迁资金筹集、拨付和使用的环节审查监督,完成了怡心园、军营路、防疫站等三个旧城改造地块拆迁资金专项审计调查。开展义务教育学校绩效工资政策落实情况专项审计调查,促进完善义务教育学校绩效工资实施相关制度。对地方政府性债务专项审计调查,摸清政府负债情况,为区领导科学决策提供参考。
三是经济责任审计稳步推进。 年对区计生委、淮海路小学等8个部门和单位的主要负责人任期经济责任实施审计,其中任中审计项目7个,我局还与区组织、编制部门联合对区城管局、区发改委两部门实施“三责联审”工作。通过经济责任审计,明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,为组织部门使用干部提供参考。
四是突击开展机构改革单位审计。根据区领导要求,对机构改革涉及的区人事局、区劳动和社会保障局等8个单位财务收支情况进行审计。由于时间紧任务重,审计人员放弃节假日,加班加点,仅仅用了6天时间就完成了领导交办的工作任务,有力地支持了我区机构改革工作的顺利进行,得到区领导的肯定。
五是工程建设项目审计成果喜人。以促进完善投资管理,提高投资效益为目标,创新开展工程项目审计。全年完成预决算审计项目192个,核减资金8038.3万元,核减率19.53%,其中:预算项目121个,报审额6756.12万元,审计核减额419.91万元;决算项目71个,报审额34401.66万元,核减额7618.39万元,核减率22.15%。
二、围绕中心,服务全区发展大局
1.力促政府工程规范管理。通过对新区白鹭湖公园、教育卫生社区及人武部、安置房等一批重大决算项目审计发现问题的整理分析,梳理出建设项目中的共性问题,提出针对性建议,建议得到了区委区政府主要领导高度重视,并召开区政府投资项目建设管理现场会,对全区建设项目现场管理工作提出明确要求。我局参与起草的《区政府投资项目管理暂行办法》、《区政府投资项目工程变更及概算调整审批实施(试行)》、“区政府投资项目建设基本流程图”、“规范区政府投资项目签证的几点要求”等在会上一并下发,为促进我区政府投资建设项目规范化进行提供了制度保障。
2.全力服务新区项目建设。加强对新区建设项目招投标工程预算审计和重点项目实施期间的全程跟踪审计,积极为新区建设服务。局主要领导全程服务帮办七星生态商务岛建设,派出2名工程审计专业人员进驻新区安置房指挥部工作,及时解决施工现场管理中遇到的问题。坚持监督与服务并举,对新区西片区安置房重大项目预算审计、招投标评审、材料询价、合同审核等全程跟踪审计。对新区西片区9户企业拆迁补偿预评估报告进行现场勘察与审核节约资金500万元,对安置房建设质量控制、资金使用、企业拆迁补偿等提出数十合理化建议,促进6户企业拆迁补偿协议。
3.积极参加各项考核工作。5月份参加参加区招商引资考核项目45个,参与区重点项目办督查考核项目49个。考核中,我局发挥工程审计专业技术知识优势,充分发表意见,对招商引资项目和区重点项目投资规模按序时进度准确打分。
4.严格审核新区拆迁结算。安排专人开展新区拆迁协议审核。共审核协议696份,其中:洪福523份,京沪路173份。共审核拆迁户应得费用20891.94万元,其中:洪福共审核拆迁户应得费用17377.98万元,京沪路3513.96万元;应收拆迁户安置房款13659.54万元,其中:洪福11254.16万元,京沪路2405.38万元;共结算8832.53万元,其中洪福7278.76万元,京沪路1553.77万元。
5.关注民生构建和谐社会。开展失地农民帮扶干部下访工作,帮助其寻找合适的岗位,春节前登门慰问。局领导定期到挂钩的新村社区下访,春节前夕对10户困难群众、2户4050家本文章共2页,庭进行了登门慰问,帮助解决实际困难。心系灾区奉献爱心,组织全体向玉树地震灾区、周曲泥石流灾区捐款,截至目前全局累计向灾区捐款3200元。做好双拥工作,春节前局领导登门慰问共建单位,送上食用油等慰问品和地方对驻地部队的鱼水情意,双拥工作资料经区双拥办检查验收合格并给予好评。
三、夯实基础,提高审计工作水平。
1.开展效能建设。以提升机关效能建设水平为主线,以转变作风狠抓落实为关键,开展“效能建设推进年”活动。突出审计质量提高,全面推行绩效审计,努力实现服务中心工作与转变审计方式的有机结合,促进审计部门依法履行职责、高质量地完成区委、区政府和上级审计机关布置的各项任务和年度工作目标,促进地方经济又好又快发展。结合全市开展的101%满意活动,积极开展调研,找准审计服务项目(企业)的切入点,对生态体育公园、七星生态商务岛、安置房6期项目实施101%满意服务。
2.推行政务公开。依托电子政务平台建设,运用现代科技手段提高工作效能、促进作风建设、优化发展环境。将行政权力、行政处罚自由裁量、审计执法流程等在电子政务平台公开,主动接受各界监督。不断提高本局网站建设,及时更新工作动态,提高网站在宣传审计工作、营造和谐审计环境等方面的作用。
3.加强队伍建设。以建设学习型机关为载体,进一步加强能力建设,培养干部政策研究、综合分析的能力;加强对审计人员的考核,发挥考核的引导作用。组织学习《廉政准则》,深入推进党风廉政建设,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,强化对聘用人员和中介机构加强管理,维护审计机关良好形象,打造一支政治素质过硬,知识结构合理,业务能力精湛,审计纪律严明,工作作风扎实的审计干部队伍。
3.
我局按照全县民主评议政风行风工作统一要求,结合部门实际,顺利完成了民主评议政风行风工作任务,现将主要工作情况总结如下:
一、打造特色
(一)超前谋划,彰显“三个率先”
审计机关行评工作先于全县62个部门谋划,彰显出“三个率先”:
1、率先建班子,谋划行评。继9月9日省政府、省纠风办召开全省政风行风评议动员电话会议后的次日,我局迅速召开领导班子专题会议,及时组建了行评领导小组,搭建了行评工作专班,精心谋划、细致准备。
2、率先动员,拉开序幕。继9月14日县政府召开行评动员大会后的次日下午,我局召开邀请县纠风办领导、县行风督查员xx县委督查员等领导及全体职工参加的行评动员大会,正式拉开本局行评工作的序幕。
3、率先承诺、表明诚意。继9月25日全局动员大会之后的次日,我局向全县人民发出审计机关行风评议公开承诺书,表明审计机关广开言路、诚信纳谏的诚意。
(二)着实部署,强化“三个明确”
1、明确行评主题。为保证行评与现时工作两不误、双丰收,根据审计部门的职业秉性,实事求是地确定了“围绕审计抓行评、抓好行评促审计”这个主题。并善始善终地围绕这个主题,两手抓,确保双丰收。
2、明确行评旗帜。为确保社会公众积极参与审计行评,积极献言献策,我局实事求是地亮出了“以海纳百川之气概广聚群众诤言、以谨小慎微之态度纠建并举”的审计行评旗帜,并善始善终高举这面旗帜,广纳诤言,纠建并举。
3、明确行评重点。为确保行评工作取得实效,我局在坚持全面开展自查自纠的基础上,充分结合本部门的实际,确定了“六纠六造”这个重点。即:纠正服务发展不主动,事不关己的思想偏差,营造自觉投身于发展,服从服务于发展的良好氛围;纠正执行力偏弱、不思进取、各行其是的行为偏差,营造不甘落后,敢立潮头,不需扬鞭自奋蹄的良好氛围;纠正执法过程中不公开、不透明的行为偏差,营造依照法律程序,依照公开公正公平的原则执法的良好氛围;纠正办事拖沓,成本高,效率和效益低下的行为偏差,营造自觉讲成本,讲效率和效益的良好氛围;纠正变通执行审计现场“八不准”纪律的行为偏差,营造自觉廉洁自律,无私无畏的良好氛围;纠正自查中避重就轻,敷衍塞责的行为偏差,营造自觉不掩饰、不回避,敢于自查自纠,纠建并举的良好氛围。并善始善终地围绕这个重点,步步为营、稳抓稳打。
(三)严格要求,印证“三个诚字”
1、自查讲“诚信”。我局在自查自纠过程中,以“讲问题不讲成绩、讲真话不讲假话、讲自己不讲他人、讲主观不讲客观”为基本要求,以“四个不怕”,即:“自查问题不怕严格,可以小题大做、无线上纲;听取意见不怕刺耳,诚实守信,广纳诤言;亮出问题不怕献丑,理直气壮,有责改之;触及灵魂不怕疼痛,认真反思,相互包容为己任”为支撑点,开展“三项革命”,即:“革自己在思想领域事不关已的命”、“革自己在履行发展职责无所作为的命”、“革自己在廉政建设泛用职权的命”,确保自查到位。
2、问计显“诚意”。一是通过政风行风热线、网站、评议意见箱、发送手机短信等问计载体,倾听群众呼声,广纳四方群众的诤言;二是组建四个回访队,采取座谈方式,公开征求意见,确保问计到位。
3、整改显“成效”。对照征求的意见和自查自纠中查找的问题,本着“不掩饰、不回避”和“有则改之,无则加勉”的态度,认真剖析存在问题的原因,切实可行地提出整改意见,确保整改到位。
二、催化成果
(一)构建了“两个”机制
我局按照“规范化、系统化”的要求,将审计工作划分为两大块,即:机关工作和业务工作,分别构建“两大”机制,促进规范化运作。
一是构建机关流程管理机制。我局以文明创建和效能建设为根本目标,以履行岗位职责为基本要素,将机关各项工作有机结合,按照顺向流转的顺序,构建了机关流程管理机制,确保了机关规范化运行。
二是构建了业务“链条”管理机制。以加强廉政建设、降低审计成本,提高审计效益为目标,建立健全了以制权为根本,传承“两权”分离制;以专业化运作为基础,强化“板块”指导制;以流程管理为抓手,突出“阶段”防控制;以提高审计效率为目标,实施成本核控制;以督导落实为保障,实行“四级”连带责任追究制度等五制并联的“链条”管理机制,加强了廉政建设,降低了审计成本,提高了审计效率和效益。
(二)彰显了“四个增强”。
1、科学高效从审的意识得到增强。在行评与审计任务十分繁重的情况,审计人员自愿放弃公休假,加班加点完成各项审计工作任务。截止目前,已完成144个审计项目,占年初政府下达审计项目计划23个的159.7%,与去年同期比较增长65.9%,创秭归审计历史先河,创全市县级审计之最。
2、依法廉洁从审的意识得到增强。通过自查自纠,在依法从审方面,全局修订《审计廉政文化体系建设纲要》,增强了全员正确运用“三权”,即审计检查权、审计处理权、审计审理权的意识。实现了多年“零违纪”、“零违规”的廉政建设目标,年年被评为审计系统廉政建设先进单位。
3、诚实守信从审的意识得到增强。通过自查自纠,全局加大了审前承诺、审中评议、审后专题回访的工作力度,在审计机关与被审计单位之间搭建了一个长期友好合作的平台,烙下了诚实守信的印记。
4、无私无畏从审的意识得到增强。由于认真纠正执法过程避重就轻、敷衍塞责的行为偏差,强化“奖后惩前”的措施,审计执法浩然正气得到增强。 年仅投资审计审减投资近3000万元,成为县委、县政府治理投资领域反腐__一道亮丽的“防护墙”,得到省市县三级反腐__领导小组的充分肯定和高度评价,得到审计系统众多同仁的借鉴和推介。
(三)提升了“三种形象”。
1、文明创建形象得到提升。通过倡导“全民读书”活动,加强领导班子和干部职工能力建设,培植审计人格魅力,干部职工的综合素质得到提高,社会公信力得到提升。 年我局在县文明办组织的文明创建民主测评中获得第一名,被县委推荐为省委省政府表彰的“最佳文明单位”。
2、绩效优政形象得到提升。通过强化本级财政监督,95%的审计报告进入了政府决策圈,发挥了重要的参谋作用。其中财政审计所提出的将政府投入到各类企业的财政性资产、资源实行国有资产登记管理的审计建议,被县人大常委会采纳,并组织财政、审计等相关部门赴外考察,向县人民政府提交了加大国有资产登记管理的专题报告。此建议运用实践,不仅增加4个多亿的国有资产份额,而且从根本上遏制少数企业法人代表借发展之机,打发展之牌,恶意“圈地”和套取财政专款等不法行为,促进县域经济有序发展。
3、清政廉洁的形象得到提升。通过“审计人格”和固守廉政“三条底线”教育,启迪了全员的心智和激活了全员的工作热情,培植了全员的高尚人格,培育了全员的健康心理,铸就了全员的慎独能力,实现了多年零违纪、零违规目标。
三、下步打算
一是巩固行评工作成果。把行评工作当作一项长期性的工作常抓不懈。二是继续加强干部队伍建设,提高综合能力,实现审计工作的文明之花长开不谢,为全县经济又好又快发展做出应有的贡献。
今年以来,在区委、区政府的领导下,我局以十八大精神为引领,围绕全区“推进转型升级、加快融合发展,率先全面建成更高水平小康社会”工作中心,着力在促进政策执行、规范权力运行、提高资金绩效、强化队伍建设、推进职责履行等方面下功夫,进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计,强化审计干部队伍建设,加快审计信息化建设和审计项目质量建设,推进机关作风建设,全面提升审计工作质量和水平,充分发挥审计在国家治理中的重要作用。截止目前,组织完成审计(审计调查)项目78个,减少建设投入4428万元,上报审计报告和信息66篇,提出审计建议41条,下发审计决定5个。
一、xxxx年审计工作情况
(一)围绕中心,强化监督,助推经济转型升级
1.强化对全口径财政预算决算审计监督。树立“大财政”审计理念,把全部政府性资金纳入审计范围,全面检查和把握财政资金分配、管理情况和使用绩效情况。今年的预算执行审计以全部政府性资金为主线,以“关注民生、服务发展、体现绩效、加强整改”为重点,积极探索对政府全口径财政预算决算的审计监督。延伸审计了区教育局、科技局、农委、人计委、食药监局、小区办等6个部门的预算执行情况,重点审计了财政预算安排及调整情况、财政收入组织情况、部门预算执行情况、财政改革情况。对预算执行中的突出问题,从体制、机制、制度层面分析原因,提出改进建议;对教育费附加、科技三项经费、基本药物补助资金、老小区整治资金等专项资金进行绩效审计,分析评价资金使用绩效情况;对国库集中收付、非税收入管理、公务卡管理、资产管理等财政管理制度执行情况进行流程测试和结果评价,评价制度执行的有效性和绩效性,全面发挥审计的公共财政“卫士”职能。
同时,根据人大对同级审报告的审议意见和审计工作要求,抓好审计建议的整改落实,并形成区本级预算执行和其他财政收支审计中有关问题整改情况的专题报告。同级审审计工作报告在区人大常委会上反响很大,会议对审计工作表示肯定。
2.强化对政府投资建设项目审计监督。围绕政府关注、百姓关心的新农村建设、道路改造、学区改造、房屋征收、保障性住房建设和“双十工程”项目等重点投资建设领域,加大审计监督力度,发挥审计在政府投资项目中规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用。今年以来,组织完成了三森河搬迁结算、物流园区道路改造工程结算、森园小区经济适用房二期结算、吴陵路绿化工程预算、育才路工程预算、大浦小学附属幼儿园综合楼预算等65个工程项目审计,送审数31.03亿元,审计数30.58亿元,审计核减工程造价4500万元。
审计中,一是注重审计业务培训。为提升固定资产投资审计科学化水平,组织局固投办审计人员去苏州相城、吴中区审计局对口学习取经,重点学习借鉴先进兄弟局在固定资产投资审计中的项目组织和管理、制度建设、绩效考核、项目档案管理等方面的先进经验和做法。二是注重前移监督关口。强化预算审计,前移监督关口,严控项目投资规模,对建设项目成本不实、不按规定招投标等一系列问题进行揭示,分析原因,提出建议。三是注重全程动态审计。围绕保障性住房工程建设项目,在事前、事中、事后三个阶段开展全程动态审计跟踪,重点关注保障性安置房的项目规划、工程质量、安置过程、配套设施、物业管理等方面的绩效情况。四是注重整合审计资源。根据省厅统一部署,打破科室界限,挖掘内部潜力,根据审计人员的特长和优势组建审计组,有效整合审计资源,对全区苏陈、九龙等4个乡镇12个村的村庄环境整治工程绩效情况进行了审计调查。
3.强化对领导干部经济责任审计监督。按照区委组织部的统一安排,今年计划实施经济责任审计项目9个,已完成7个,在手2个。审计中,积极调整经济责任审计工作思路,创新经济责任审计工作方法,在组织开展离任审计、任中审计的同时,抓好经济责任审计与财政审计、固定资产投资审计、专项资金审计的结合,逐步推进“三责联审”,探索推进乡镇党委书记、镇长同步经济责任审计。坚持绩效审计,将绩效审计理念贯穿于经济责任审计全过程,着力找准绩效切入点,注重把转型升级、融合发展作为经济责任审计的首要内容;把经济决策作为经济责任审计的重点内容;把财务管理规范程度作为经济责任审计的基本内容;把领导干部廉洁自律情况作为经济责任审计的关键内容,促进领导干部“守规守纪、尽责有为”。注重加强经济责任审计结果运用,把经济责任审计成果延伸到对领导干部和领导班子的考察评价中、延伸到对干部的日常教育、选拔培养和管理监督中、延伸到党委政府的决策中去,发挥经济责任审计的监督效能。为进一步扩大审计成果运用,与组织、人社、纪检、监察、财政部门联合下发了《泰州市海陵区领导干部(人员)任期经济责任审计结果运用办法》,进一步明确经济责任审计成果的运用的机构、原则、职责和制度,推进了“问由、问责、问效”工作,促进经济责任审计成果运用能真正落实到实处。
4.强化对专项资金审计监督。紧紧围绕新农村建设、社会保障资金和关系群众切身利益的问题,开展重点资金和重点项目审计(审计调查)。组织完成了海陵区xxxx年-xxxx年度国家农业综合开发项目资金专项审计调查、海陵区属相关退休及内退职工管理中心2023-xxxx年度财务收支管理情况专项审计调查、海陵区xxxx年失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况审计等项目。审计中,以促进制度完善和政策执行为目标,以揭露资金支出中的重大违规问题为主线,以资金支出绩效分析为审计重点,切实保证专项资金审计的权威性和严肃性。审计在维护社会和谐、着力改善民生、促进经济社会科学发展等方面取得成效,有效发挥了审计参谋助手和监督服务作用。
5.规范实施政府性债务审计。按照上级审计机关的统一部署和安排,今年,我局参加了市局统一组织的对兴化市本级地方政府性债务审计,并按照债务审计相关要求,以摸清兴化市政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况为目的,建立组织机构,强化业务培训,精心组织审计,严格审计纪律,全面完成了此次全国性的地方政府性债务审计各项工作,为政府宏观决策提供了有力依据。
(二)转变思路,勇于创新,加快审计信息化建设
为进一步巩固完善和推广应用审计信息化建设成果,积极探索和推进审计信息化工作的数字化、规范化和智能化,我局围绕审计机关信息化建设目标任务,突出审计数据资源共享和利用,突出计算机审计技术和方法的创新应用推广,突出计算机审计应用型人才的培养使用。今年,我局加大现场审计实施系统(ao)的应用力度,在全面推行计算机审计的同时,鼓励审计人员积极探索信息系统审计的新方法、新思路,勇做审计信息化建设的领跑者。今年,我局选派2人参加了江苏审计厅组织的国家注册信息系统审计师培训班,并顺利通过了考试。我局审计人员撰写的3篇ao应用实例荣获审计署优秀奖,4篇ao应用实例获审计署鼓励奖。
(三)注重学习,提升素质,加强审计队伍建设
抓好审计领导干部队伍、审计专业人才队伍建设,多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍,特别注重加强对青年业务骨干的培养锻炼,全面提升审计干部素质和审计工作水平。规范班子管理,发挥班子效能,贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和干部选拔任用制度,打造领导干部队伍,提高领导班子驾驭审计工作的能力和本领;加强审计干部业务知识、绩效审计理论、计算机审计应用、审计准则、廉政准则等学习培训,组织开展创先争优、廉政风险点排查以及廉政文化、普法文化进机关活动,打造审计干部队伍,提高审计干部依法审计的能力和水平。
(四)强化教育,拒腐防变,推进机关效能建设
以提升执行力为着力点,抓教育、严纪律、转作风、强服务,不断推进审计机关效能建设。一是强化学习教育。组织审计人员学习中纪委二次全会和省市区纪委全会精神,参观市反腐__教育馆,观看海陵区机关作风建设专题片和《雷锋在1959》等廉政教育片,进一步提高审计干部的勤廉意识,增强自身“免疫力”。二是完善制度建设。制定出台了《海陵区审计局效能问责办法》,明确了效能问责的依据、原则、程序、对象和需要问责的13种情形,促进审计干部提高工作质量和办事效率,增强审计机关的执行力、公信力和审计人员依法审计的责任感、使命感。三是严格厉行节约。按照中央和省市区委相关要求,深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作,严格控制和压缩一般性支出,严格控制和降低“三公”费用,认真落实公务接待有关规定,积极推进公务卡制度,推动公务接待透明化和公开化。四是强化服务意识。长效推进领导干部下基层“三解三促”活动,深入挂钩联系的森南、九里两个涉农社区,了解社区状况,梳理排查问题,制定了区审计局三解三促活动方案,充分利用审计部门的人才、技术和信息资源,为社区出思路、谋发展、解难题、促和谐,并从人力、物力和财力上给予社区和群众力所能及的支持和帮助;深入开展“党员义工”服务活动,深入基层社区,为社区群众送健康、送安全、打扫环境卫生、走访慰问困难党员;积极参与“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动,组织了主要由党员干部组成的23人志愿服务队,积极参与以“文明交通劝导、文明交通引导、文明交通宣传”为内容的学雷锋文明交通志愿服务活动。
二、xxxx年工作计划
xxxx年,我局将紧扣全区“转型升级、融合发展”核心目标任务,认真履行审计监督职责,更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效;更加注重从体制、机制、制度层面分析、揭示和研究问题;更加注重培养创新型、复合型的审计人才,努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。
(一)围绕中心,突出绩效重点,发挥审计“正能量”。围绕海陵经济社会发展大局,以财政审计大格局为统领,突出绩效审计重点,不断深化政府投资项目审计(包括征收项目的审计)、经济责任审计和民生资金审计,把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标,促进财政预算管理的科学有效,促进政府建设资金的廉洁高效,促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行,促进民生幸福指标的尽早实现,确保海陵率先发展、融合发展的各种资金运用科学、规范、有效,当好公共资金的守护者。
(二)开拓创新,突出成果转化,促进审计上台阶。根据审计转型期的工作特点和要求,不断创新理念,创新思路,创新审计的方式方法,全面推进绩效审计,实现项目绩效审计全覆盖;大力推进计算机审计,提高计算机审计成果转化的质量;大力探索信息系统审计,提升审计工作效率。同时,加大审计成果转化和综合利用力度,更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性,促进被审计单位提高管理水平,促进完善体制、机制和制度建设;更加注重建立审计整改问责制度,定期向区委、区人大、区政府作专题督办情况汇报,进一步完善审计整改的长效机制,发挥审计的整体效能。
(三)创先争优、突出队伍建设,提升审计执行力。通过开展“创先争优”、“廉政文化进机关”、“群众路线教育实践活动”等主题教育活动,全面加强审计队伍和审计能力建设,筑牢审计事业发展的基础。加大审计人才培养力度,建立分层次、分类型、分专业的审计人才培养体系;建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人、用人机制,培养、推荐和使用年轻干部;弘扬清正廉洁的审计作风,坚持依法审计、独立审计、廉洁审计,确保审计结果客观公正,树立审计机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。
(编辑:琛哥)
一、主要做法
1、加强“人、法、技”建设,建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署,我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意,首先制订和颁发实施了《_____县政府投资项目审计监督办法》(绩政_____32号),使政府投资审计监督工作做到有法可依,并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势,我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路,首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生,充实投资审计专业技术力量;其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训,形成审计技术力量;第三,经县编委批准,增设了投资审计业务股。至此,我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点,加大审计技术装备的投入,力求审计结果正确公正,努力树立审计机关权威。今年以来,我局先后投入了4万余元人民币,购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备,特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件,在县生态工业园区土石方工程价款结算的及时性和准确性方面发挥了重要作用,及时纠正了其他软件的技术错误,有效控制了审计风险。
3、在坚持国家审计监督的前提下,注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段,专业审计力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(绩政_____32号)文件规定,坚持政府投资的国家审计原则;同时,又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计,已初步建立了政府投资审计“制度执行统一,工作部署统一,标准尺度统一”的工作机制,及时扭转了此前在工程结算价款审核中,社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
二、2024年工作设想
1、以服务生态工业园区开发建设为重点,促进县域经济发展。
2、坚持全面审计前提,不断深化政府投资审计。目前我局投资审计还处于起步阶段,审计范围和内容还不够全面和深入,服务宏观经济决策、提高政府投资效益方面做得不够。2024年要从深化投资审计范围和内容入手,以财政性资金投资去向和使用效益为重点,逐步提高投资审计质量。
3、坚持创新和发展,跟踪审计技术前沿,引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段,提升审计能力。
4、继续加强审计人员素质培养,不断强化审计人员作风纪律和廉政建设,打造高素质审计队伍。
今年,我局残疾人工作在县委、县政府的领导下,在县残疾人联合会的大力支持和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实“十八届四中全会精神”,全面完成年初下达的各项任务。现将我局2024年度残疾人工作总结如下:
一、深化认识,加强领导,明确责任
成立了由局党组书记任组长的残疾人工作领导小组,使残疾人工作切实成为“一把手”工程。局残疾人领导小组成立以来,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制工作原则,健全并完善了各项工作制度和学习制度,使工作有章可循,做到定期召开工作情况通报会,每个季度召开一次专题会,经常分析和研究审计局残疾人工作的情况和问题,制定每个季度综治工作的重点,切实把残疾人工作纳入了日程。在工作经费上予以优先保障,做到了机构、人员和责任三落实。
二、加强学习,熟悉残疾人政策,扎实推进各项工作进展
贯彻落实“十八届四中全会精神”,安排残疾人工作领导小组成员参加残联工作会议,同时组织全局干部职工学习残疾人工作相关政策和法律法规,
三、开展联络村残疾人帮扶工作
结合帮扶贫困村情况,定期和不定期走访对口联系的蜂桶寨乡光明村残疾人家庭,了解残疾人生活情况,通过相互交流,增进了了解,增强了残疾人生活的信心,消除孤独感。
四、开展助残日活动,大力宣传残疾人事业,唤起社会关注残疾人
配合其他部门和乡镇,设立宣传台,悬挂宣传条幅,向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识,受到广大居民特别是残疾人及亲友的欢迎,许多残疾人积极主动参加了活动。
五、提供残疾人“量体裁衣”式个性化服务,推进残疾人培训就业工作
我局坚持创新思路,在全面掌握残疾人基本情况的基础上,结合审计工作实际,帮助残疾人“量身定做”个性化、有针对性、实用和可用的发展或帮扶方案,做好残疾人科技知识培训工作。
残疾人工作的开展,使我们增强了做好残疾人工作的信心,同时能为残疾人提供服务而感到光荣。我们有决心在2024年的工作中进一步加大残疾人工作的力度,按照县委、县政府关于残疾人的目标要求,继续开展各项工作,努力完成各项工作任务,让广大残疾人满意。
市审计局总结及年度工作规划范文
年我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻xx大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强 “人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康习水、和谐习水”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结
一、党建工作
审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻xx大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的xx大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到四渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式,加强对xx大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。年10月10日在局长同志的带领下,我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:年年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止年月日,全县收到抗凝救灾资金合计 9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起,杜绝腐败行为的发生;另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。
4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排,派出由五个同志组成的审计组,代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计,并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外,遵照县政府的安排,组织了对全县教育债务进行清理认定,为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据;根据县政府安排,对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实,指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查,及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题,对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见;积极向纪检、监察部门提供线索,并帮助和协作完成了有关工作事项,比如在今年的农村劳动力转移培训案件中,我局就全面地提供了相关审计结果和资料,为案件的侦破起到了重要作用;参与全县扶贫资金检查,及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题,如:资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等;参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作,通过检查,对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见,并要求主管部门及建设单位完善相关资料;积极参与政府采购监督工作,由审计局牵头,财政、纪委、县采购办组成检查组,对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查,历时二十天的活动,成效显著,一是进一步宣传了政府集中采购制度,提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识;二是进一步规范了进行政府集中采购的程序,促进了政府采购的政策功能的发挥,降低了监督成本;三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报,大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。积极配合上级审计机关开展工作,如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计,在我县开展的以上几项审计工作,习水县审计局作为地方一级审计机关,充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求,做好了后勤服务、协调配合工作,通过我局不懈努力,几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务,取得了良好的结果,我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多,我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓,一是从日常开展工作中抓起,随时掌握其工作进度和情况,了解工作中存在的问题和困难,及时协调解决。二是严把质量关,从审计调查、取证,到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督,规范了社会中介机构审计执业行为,提高了中介机构的业务质量,从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据,充分发挥参谋作用;为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务,充分发挥了审计的服务功能,进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。我们继续深入学习贯彻党的xx大精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预__败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初,审计局根据本局实际情况,结合县机关效能建设的要求,进一步完善和强化制度建设,确保全局所有工作都在制度管理之下运行,全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了习水县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股(室)执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和习水县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中,我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求,开展整个活动,特别是在党建帮扶活动中,全局干部职工自发捐款,深入挂帮乡镇开展帮扶,同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下,严格按照相关部门的要求进行开展。
五、存在的不足和问题
通过全体审计干部职工的共同努力,完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务,取得了很大的成绩,为构建和谐审计机关,开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题
人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务,由于审计力量不足,致使审计履盖范围不广,难以发挥审计的威慑作用,不适应新经济发展要求;审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后;审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势;内部控制管理制度,特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
年将是我县县域经济高速发展的一年,是全面贯彻落实科学发展观的一年,我局工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康习水、和谐习水”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源
一、加强预算执行审计,推进预算管理水平。
今年年初,由财金股牵头,完成了对县财政xxxx年度的预算执行审计,为了实施好本次审计,分管领导及审计组成员一起认真分析了我县财政目前的实际情况,并结合了以前年度对县财政的审计经验,认为审计的目的就是应当有利于县政府对财政收支的管理有利于县人大对预算执行以及其他财政收支的监督、有利于促进财政、税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权。因此我们在牵头组织实施本次审计时,对每一位参与本次财政同级审的审计组成员在同级审中应完成哪些口子的审计及应填报出哪些数据、注意发现哪些问题都进行了明确的分工。我们这次的同级审涉及到了县财政的本级预算执行情况、调整预算情况、预算收支变化情况以及预算收入征收部门依照法律、法规征收预算收入的情况以及国库股按照有关规定,办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付情况。通过本次审计,揭示了县财政预算管理不完整、不规范等问题。
二、加大投资审计审核力度,为政府节约建设资金。
今年以来,我局继续加强对政府重点投资项目的审计监督,坚持以工程造价真实性为基础,严格把好“六关”即:资料关、变更关、工程量关、定额关、价格关、工程类别关。有效地控制了虚报、多报工程量,利用隐蔽工程抬高工程造价等行为。1-6月份,全局已完成建设投资决算审计项目120个,报审工程决算总额28118.64万元,核减工程造价2173.72万元,核减率为7.73%;完成工程预算审核项目153个,审计总金额43828.41元,核减工程造价6261.42万元,核减率为14.29%。各项工作指标均创历史新高,为县政府节约了大量资金,审计结果也得到了建设、施工单位等的认可。为进一步规范我局投资审计工作,xxxx年5月28日,经我局局长办公会议研究制定了《县审计局政府性投资建设项目结算审计工作制度》。该《制度》的出台,严格规范了审计程序,对进一步加强政府性投资预算及决算项目审计监督,促进政府性投资项目规范管理和资金有效使用将起到积极的推动作用。
三、新角度探索财务收支审计,规范被审单位财务行为。
今年以来,我局在对县直单位xxxx年度的财务收支审计过程中,除了注重对收费项目、涉税项目、大额费用支出项目的常规审计内容外,还努力从不同的角度探索实施财务收支审计,如我们结合被审计单位的年终决算报表及全年指标情况,通过分析年终决算及核对全年指标,就基本可以确定该单位全年支出是否正常,有没有挤占挪用专项资金的情况,并注重了对往来账目的审计。同时在审计过程中,除需要依法作出审计处理处罚的之外,还对被审单位内部控制管理提出了有价值的审计意见和建议,引起了相关单位领导的高度重视,促使行政单位加强财务管理。目前我局已组织4个审计组分别对部分县直单位财务收入、乡镇财政决算进行审计,审计质量和效果都比以往有明显的提高,有效地促进了财务管理工作。
四、落实中央“八项规定”,开展招待费专项审计调查。
为响应中央“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的号召,努力打造节约、高效、廉洁的政府,根据县委、县政府的要求。春节刚过,我局成立四个调查组,对县直各单位、乡镇xxxx年度公务接待费、会议费进行了专项调查,调查范围:xxxx年账面反映的公务接待费用和会议费支出,调查主要采取听汇报和审查账务账簿及凭证等方式;调查重点包括xxxx年度各单位用于公务接待费、会议费用占当年支出的比重,发现问题,分析原因,提出建议促进被审计单位改善管理、节约支出,为县领导下一步制定相关政策提供参考依据。
五、深入开展“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动。
自全县上下启动“集中教育”活动以来,我局围绕中心、服务大局,从实际出发积极开展“集中教育”活动:一是强化审计“生命线”保障,坚持并不断完善政治理论学习制度,建立健全预__败体系。3月1日下午,我局召集全体审计人员及外聘投资审计工程师等共30余人,开展了“警示教育”主题学习教育活动。我局邀请了市纪委信访室领导给大家上了一堂生动的警示教育课,主要内容包括,党政纪错误与职务犯罪的常见类型,中央八项规定,我国反腐败形势,典型的腐败案例以及如何预__败现象的产生。通过主题教育活动,全休审计人员受到了深刻的教育和洗礼,进一步增强了审计人员依法审计、廉洁审计意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为更好地发挥审计“免疫系统”功能打下坚定基础。二是围绕县委、县政府经济工作中心开展审计工作。坚持以促进全县地方经济又好又快发展为目标,重点加强对财政预算执行、重点项目、重点资金的管理审计,把维护民生促发展作为审计工作的出发点和落脚点。今年上半年我局对我县12个乡(镇)27个安置点“三通一平”工程及有关费用进行了专项审计,为县委县政府提供了决策参考。三是积极开展“大联系、大台帐、大帮带”暨“百十一”活动。我局对此次帮扶活动高度重视,确认了科级干部“访十户”和“扶一家”联系对象后,行动迅速,注重实效。六月中旬由局长亲自带队,深入联系帮扶点花厅镇周村村、金鸡村,听取帮扶农户的实际情况和生产生活中存在的困难,并认真记录“民情日记”,增进了了解,为下一步更好地稳步推进帮扶活动奠定了基础。
六、下半年工作安排:
1、继续抓好年度财务收支审计。根据年初制定的年度审计项目计划,各审计组力争在11月之前全面完成。
2、加大审计质量控制,提高审计项目管理水平,努力打造审计项目精品。重点抓好以下几点:一是加强干部的学习培训力度,提高审计,业务水平;二是以计算机辅助审计促进审计质量提高;三是加大审计复核的力度,提高审计质量。
3、继续抓好专项资金审计。认真按照财政资金审计方案实施,主要对再就业资金、新农合、社保资金、病险水库改造、国土出让金以及其它党委和政府关心、社会关注的问题等开展专项审计或审计调查。重点掌握专项资金的使用管理情况,及时向县政府写出综合报告。
4、不断加大对涉农投资项目的审计力度。全面审计涉及新农村建设的项目,对近几年行政村通水泥路改造工程,农村义务教育基础建设工程,乡(镇)卫生院建设工程,病险水库改造工程等进行审计,提高涉农资金的使用效益。
5、继续深入开展“集中教育”活动。按照县委、县政府的部署,努力推动“集中教育”活动的深入开展。树立科学审计理念,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,认真履行审计职责,促进我县经济社会发展。
XX年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、XX年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区XX年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额 亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额 亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7.4亿元,审计查处管理不规范金额1.23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,最大限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,最大限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26.28亿元,审定金额亿元,审减3.81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到最大限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4.38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”, 坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《XX年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐__警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
三、XX年审计工作的主要思路。
XX年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,XX年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理XX年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注XX年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
XX年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求最大限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路,不当之处还请领导批评指正。
今年以来我局积极宣传吸烟有害健康等知识,认真学习有关卫生常识和健康促进知识,观众充分认识到吸烟的危害和控烟的意义,严格执行控烟规定,公共场所无人吸烟,办公场所禁烟、控烟意识增强。我们主要做了以下几项工作。
一、领导重视、制度健全
在创卫控烟领导小组的统一组织下,办公室制订计划,组织实施,进一步完善控烟制度,并责成办公室主任专程负责,不定期的巡视、检查。
二、出台控烟措施
1、成立控烟小组,以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为组员的控制吸烟领导小组,由局长负责分工,各科室紧密配合积极开展控烟工作,每年制订控烟计划和措施,定期召开领导小组会议,安排布置控制吸烟活动的检查和落实工作,及时对工作中出现的问题进行通报批评,限期整改。
2、提倡不吸烟、不相互敬烟。
3、办公室、会议室、楼道等公共场所严禁吸烟。
4、凡贴有禁烟标志的禁烟区,撤去烟具,严禁吸烟。如发现有违反者,禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。
5、局里人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。
三、加大宣传力度,收效显着
充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式,养成不吸烟行为的好习惯,增强自我保健意识和能力。同时,办公室还利用政治学习及各种活动,开展干部职工的控烟、戒烟教育,进一步提高干部职工的控烟能力。
四、领导带头,人人参与控烟活动
局领导带头控烟,齐抓共管控烟工作。在全体干部职工共同参与控烟活动,人人争做控烟的主人,相互监督。有力地提高了公司、局干部职工的控烟责任感,增强了控烟能力。
五、控烟宣传遍及单位和家庭
在5月31日世界无烟日,出专栏积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规,倡导规劝单位职工和其它办事人员戒烟、控烟。同时宣传局的控烟措施、吸烟危害等,建议单位职工控烟、戒烟,以身作则养成不吸烟的习惯做表率。
总之,经过努力,全体干部职工进一步明确了控烟的意义,为创造良好的无烟环境,和办公条件,确保大家好的健康习惯,促进良好的心态,为创建文明城市、无吸烟单位携手共努力。
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