****年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾****年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十*报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆**周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了的重要意义。是我们党继xx大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡代表中央所作的报告,系统总结了xx大以来党的工作,回顾了近三十年来我国改革开放的实践,进一步阐述了科学发展观,对全面建设小康社会提出了新的要求,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署,明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际,写了心得体会,上交镇党委。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
年是飞速发展之年,也是城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设现代化大城市相适应,具有特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为城管执法工作揭开了新的篇章。 主要工作及成效
一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举,营造氛围。市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视台举办了 “共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
(二)借助载体,广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
(三)方式多样,贴近群众。上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:
(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。
一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。
二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。
三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。
(二)抓班子,强化组织功能。建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。
(三)抓教培,增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:
1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上 在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。
(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。
(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上 工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调,理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。
(二)调研交流,取长补短。市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。
(三)检查督导,跟踪问效。为加强执法监督工作,落 实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。 在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞 后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。 经验及体会 今年是城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。
总结一年来的工作,我们的体会是:
(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提 全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝 市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。
(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式 指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。 机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。
一、主要工作
㈠ 加强队伍建设,提高执法人员整体素质
一年来,机动中队把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队伍作为工作的根本出发点和落脚点。
⒈ 加强中队党支部建设,提高党员素质。机动中队现有执法人员22人,党员人数20人,占全队人数的90.91%,为全局各科室、中队之最。因此,机动中队把加强中队党支部建设,提高党员素质作为加强队伍建设的突破口。
支部是党最基层的组织,按照“围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能”的要求,中队支部带领党员,调整组织设置,改进工作方式,丰富内容,进一步扩大党工作的覆盖面,充分调动党员的主观能动性。xx年,机动中队党支部重点培养入党积极分子两名,预备党员顺利转正两名,党员队伍进一步扩大,党组织的活动进一步增强。
中队党支部充分发挥战斗堡垒作用,全体党员始终战斗在抗震救灾一线,不怕苦不怕累,及时对因灾受损的房屋进行全面排摸,为受灾群众及时修缮房屋开辟了通道,被天水市秦州区委授予“先进基层党组织”光荣称号。
在提高党员素质方面,支部要求全体党员处处严格要求自己,以身作则,给全体执法人员起模范带头作用。在学习方面,全体党员利用一切可以利用的时间学习党的各种理论和方针。中队坚持每周两次的集中学习,做好党员学习笔记、业务学习笔记和。通过全区“党员干部纪律作风集中教育整顿”活动,党员素质有了明显提高,纪律观念得到了明显增强,在执法实际工作中,党员干部吃苦在前,加班加点,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
⒉ 狠抓内部管理,改善全队精神面貌。内部管理工作是一切工作的生命线,做好内部管理工作是提高执法人员整体素质的重要内容。
为达到以制度管人的目的,我中队从严落实各项规章制度,每月严格按照《百分制量化考核细则》对执法人员进行考核,制订并每月公示《机动中队个人百分量化考核表》。同时,中队还建立执法人员思想动态档案,不定期进行谈心交流,掌握其思想动态,了解他们在工作、生活中遇到的问题和困难,给予他们热忱的帮助和关怀,使大家无后顾之忧,全身心地投入到工作中。执法人员集体感、荣誉感得到加强,全队精神面貌大大改善。xx9年,机动中队获得市“青年文明号”,一人获得天水市“青年岗位能手”光荣称号。
⒊ 加强业务学习,提高执法能力。机动中队按照所行使的行政处罚权范围,组织全体执法人员认真学习城市管理相关法律法规,其中以《______城乡规划法》为重点。
机动中队主要行使城乡规划管理方面的行政处罚权,涉及法律法规主要为《______城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)。针对该法修订颁布时间不长,执法人员不熟悉的现状,机动中队把《城乡规划法》的培训作为加强业务学习的首要任务,制定了详细的培训计划。通过集中理论培训与实际经验交流,每位执法队员认真钻研,在实践中熟悉《城乡规划法》,积极撰写学习,违章建筑查处水平有了质的提高,执法能力得到了进一步加强。在8月份全局举办的城市法律知识竞赛中,机动中队取得了第三名的成绩。
㈡ 加大执法力度,有效遏制违法违章行为
全年中队共办理行政案件74起,罚款金额361573元。其中一般程序案件64起,罚款金额361573元,简易程序案件10起,办理犬证收费8000元,向行政管理相对人发放《城市管理综合行政执法宣传读物》1500册,赞助费5000元。全面超额完成中队下达的各项任务。⒈ 违章建筑查处工作。按照区政府主要领导的要求,机动中队增强规划执法的刚性,加大对违法建设的查处力度,有效维护城乡规划的严肃性。
我中队坚持分片划区,责任到人。严格按照“立即停,坚决拆,严监管,综合治”的方针,查处各类违法建设。对钉子户、重点户、难点户严格管理,决不手软。通过责令自行拆除,组织人员强行拆除等方式,全年责令停止建设34家,面积2134㎡,自行拆除3家,面积230㎡,强制拆除29家,面积1341㎡,处罚64家,面积8014.37㎡。
县城管局党组在上级组织的正确领导下,紧紧围绕城管局中心工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署,全面落实科学发展观,深入开展党建工作,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,大力加强城管局党的思想、组织、作风制度建设,使局及党组的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强,有力地促进了城市管理工作的全面发展。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,以健全机制为保证,形成齐抓党建工作格局。
城管局党组对抓好党建工作高度重视,把党建工作摆上党组的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党组制定了《党建工作责任制》,对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,强化抓党建“第一责任人”的责任意识,确保了党建工作责任制的落实。
二、抓住关键,以班子建设为重点,全面提高执政能力,以党组建设推动全面学习,强化工作做到“四个到位”。
一是做到学习到位。党组学习做到有计划、有制度、有主题、撰写心得体会,理论学习紧密结合我局工作实际,深入研讨,党组成员做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制,党组认真贯彻民主集中制有关规定,制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度,促进党支部工作的制度化、规范化,坚持重大问题集体研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。三是在学习中认真做到领导到位。党组把加强学习放在了首位,给予高度重视,为加深对这一工作的理解和认识,结合自身工作实践,加强学习交流。四是措施到位。创新方法抓突破,狠抓党组制度落实,在《党员“三会一课”制度》《年度理论学习计划安排》等制度。这些制度的出台实施,对局党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。
三、认真开展党费收缴、使用和管理情况自查工作
我局党组对20xx年以来党费的收缴进行了认真自查,对本支部党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算,并及时向全体党员进行公示。我局党组按时、足额收缴了党费后又及时、全额上缴住卡局党委,没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。今年共收取党费2745元,已按时全额上缴党委。
四、强化组织建设,做好党员发展工作
全局共有党员27名,其中预备党员1名,正式党员26名,培养入党积极分子2名,不断为我们的队伍注入新鲜血液和活力。新党员及时参加上级组织的各项培训活动,在工作岗位上兢兢业业,努力认真,为其他同志作出了表率。
五、抓廉政,严作风,全面加强作风效能建设水平
一是加强党风廉政教育。深化开展“党的群众路线教育实践活动”和开展“结穷亲、助民富,争当龚全珍式好党员、好干部”活动,开展“服务社区、共建家园”集中服务活动,通过学习活动,提高党员干部的认识水平,树立了全心全意为人民服务的思想意识。城管局工作总结二是狠抓作风效能提升。局督查人员对局机关科室、局属单位,特别是驻行政审批中心窗口、收费窗口进行定期不定期的明察暗访,重点检查办事程序公开、收费标准公开、值班人员在位以及工作态度、服务质量等问题,发现问题及时通报,逐条逐项进行分解落实和整改提高,进一步理清了工作思路、明确了工作重点,有效推进各项工作。
六、密切党群联系,打造口碑城管。
通过开展 “结穷亲、助民富,争当龚全珍式好党员、好干部”活动,走访慰问驻村帮扶,既密切了党群关系,又改善了城管形象,。
1、挂钩帮扶促发展。
局党组成员及干部多次深入挂钩村湖上乡车田村和西山村开展走访活动,详细了解村里情况,并与乡、村干部及部分群众广泛座谈。双方建立了挂钩帮扶机制,指定一名联络员,负责对接、协调工作,结对帮扶11户村特困群众项目发展资金8500元。
2、慰问职工送温暖。
城管局局长和分管环卫的副局长在春节期间和夏天高温下作业时及环卫节日,到一线慰问环卫工人, 指导环卫工人如何正确防寒防暑,并发放慰问金和防暑药品。局长和分管办公室副局长带领办公室负责人及时走访老党员,并帮助解决老党员家庭生活上的问题。
3、深入企业解难题。
为深入了解企业发展状况,更有针对性地服务企业,局领导及机关人员一行到“xx县雅森竹木工艺有限公司”调研,深入了解该企业目前的实际情况和发展中存在的困难,指导企业今后如何更好更快地发展。
七、认真做好党建自查工作
按照县委组织部关于20xx年度县直单位党建工作考评办法的通知要求,局党组及时召开会议,对做好20xx年党建工作和党风廉政建设责任制工作进行总结及自查,并对下步工作做了安排,并进行认真总结,形成书面材料报县委组织部。城管局党组党建工作自评分为96分。
下步工作中,我们将在上级组织的关心支持下,坚持把思想教育放在第一位,继续以深化党的群众路线教育实践活动为重点,认真组织好党员干部的政治理论学习,加强作风建设,强化部门服务的意识,提升党员干部的综合素质,做好入党积极分子的考察培养工作,扎实推进科学发展观在各部门中的贯彻落实,全面塑造优质服务、高效务实、清正廉洁的部门形象。
城管局党建年度工作总结
市建设局:
一年来,我处在市委、市政府和建设局的正确领导下,坚持以十六届四中全会精神为指针,以市委三届二次全委(扩大)会议精神为动力,以抓“两风”建设为契机,把为经济建设服务和创建标准化党支部作为工作重点,紧紧围绕市政府和建设局年初下达的工作目标,以人为本,真抓实干,全面认真地开展各项工作,圆满地完成了全年的各项工作任务,现将全年工作情况总结如下:
一、圆满地完成了市政设施建设与管理工作
1、完成了八巨线新建砼路面5300平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
2、完成了老城堤步行街新建砼路面2250平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
3、完成了富家路1300延长米排水工程的监督管理工作。
4、修补沥青路面540平方米,修补砼路面560平方米。
5、完成了和平街、东风路砼路面11000平方米的拓宽改造工程。
6、完成了和平街、东风路人行道10500平方米的彩砖铺装工作。
7、对东山公园改造了2400平方米(该工程未竣工)。
8、为防止汛期洪水蔓延,给市民在生产生活上造成的损失,我们在汛期到来之前,对东山冲沟进行了全面清理,共清除淤泥、垃圾1200立方米,对东山边沟清除淤泥、垃圾900立方米。
10、完成了和平等靠河村段排水工程300延长米,推除垃圾200立方米,总投资3800.00元。
1、根据______建设部第118号令《城市桥梁检测和养护维修管理办法》,我们对九桥进行了全面检查,收集了桥梁的设计资料,建立了桥梁档案,为下步桥梁检测工作打下了坚实的基础。
2、清河村建广场支援路边石600块,300延长米。
二、路灯工作
(一)路灯维修养护工作
1、全年对路灯维修共进行了四次拉网式的大型维修,对长征路、东山公园、立交桥、宇宙广场、西环广场、西大桥、五点一线以及和平街、团结路、工农街、西环路、东风路、站前街等主要街道采取了有力措施,加强了重点维修,对其他路段的路灯做到了随坏随修,从而使全市路灯的亮灯率和照明设施完好率均达到了95%以上。
2、严格按照《路灯管理办法》实施操作,继续践行路灯工作向社会做出的承诺。“对群众和市民反映的小型路灯故障,当天恢复亮化,对大型路灯故障,保证三天之内恢复亮化,特殊情况下(如有关路灯材料和器材需到外地购买或路灯专业人员正在抢修路灯,不能脱身时)可适当放宽到一个星期左右,当有路灯设施被人为破坏或被车撞倒时,如有举报者,一经查实破案,奖励举报者200元人民币。
3、加强了路灯值班巡逻制度,及时抢修了突发性事故及一些死角(被大风刮倒和被车撞倒),例如:邮电路刘青山门前段,宾馆后侧巷道市民夜间行路难等,经过路灯人员巡逻和群众反映,都及时恢复了亮化。
4、经常性的进行了安全教育工作,确保在施工期间安全操作。因路灯工作是项高空带电作业的工作,危险性大,安全工作必须放在第一位。由于我们加强了安全教育工作,使路灯人员提高了安全意识,在全年的工作当中比较顺利,没有发生任何安全事故。
(二)路灯改造工作
1、全镇共改造架空线路8000延长米。
2、恢复路灯45盏。
(三)新建路灯
(2)更新、补空路灯61盏。
全年新建、改造路灯总计218盏。
3、为三中、四中庭院、清河村广场、政务超市等在人力、物力上义务安装了路灯。
三、公交工作
1、恢复了中山---靠河村的公交线路,重新调整了车型,由过去的中巴车调整为现在的微型面包车。
2、在旧公交车到期报废的同时,及时更新了10台中巴车,10台微型面包车。
3、使公交车全部减免了运管费。
4、公交公司的企业改制工作一切就绪。
四、招商引资工作
年初,我们根据建设局下达给我处的55万元的招商引资任务,我们通过积极跑项、立项。最后与在日本的老板朴鹤哲达成协议,借取朴鹤哲闲置资金780万日元(折合人民币60余万元),用于购置公交车使用。此款是已全部划拨到位,全部手续都已齐全,超额完成了今年的招商引资工作任务。
五、扶持肉牛主导产业工作
1、我们根据市委、市政府关于发展肉牛产业包村联户单位工作任务的通知和养牛资金揽储任务的分配目标,召开全体职工大会,进行了广泛的宣传动员,把该项工作当作一项政治任务来抓,截止到今年4月7日我处已将市委、市政府下达给我们的40万元揽储任务全部完成,使该项工作受到了市养牛办的好评。
2、向包扶养牛村无偿捐送揉碎机一台,铡草机一台。为帮助养牛户建青贮窑,无偿捐送水泥5吨,养牛技术碟4盘,书刊45本,累计投入资金6500余元。
3、对包扶村的45户农户的养牛存栏数,进行了实地考察,实行每月一统计,每月初向市养牛办报送一次养牛情况变动表。在扶持养牛工作中,我处已连续2年被市委、市政府授予“扶持肉牛主导产业先进单位”荣誉称号。
六、措施与体会
1、抓好安全工作,确保各项工作的顺利开展
路灯工作人员在施工期间,一是高空作业,二是带电作业,危险性很大,加强安全教育是工作中的重中之重,因此,我们在几年来的工作中,始终把安全工作放在首位,单位成立了安全组织机构,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,设立专人专门抓,平时进行经常的安全检查,将一些不安全的隐患消灭在萌芽之中,极大的调动了职工的工作积极性。
2、以人为本,抓好人的因素
我们在抓职工队伍的建设中,始终做到在标准上坚持一个“严”字,在团结上坚持一个“情”字,在处理一切事物上坚持做到一碗水端平,做到以人为本,同志之间感到亲切友谊,这样无形中就增强了职工的工作热情,在充分调动每个人的工作积极性方面,收到了很好的效果,出现了许多难能可贵的先进事迹。例如在今年的施工期间,工程股副股长王海山同志,虽然已近退休年龄,而且本人还有较重的糖尿病,但在时间紧、任务重的情况下,他没有休息过一天,每天与都奔波在施工现场,有人跟他开玩笑说,眼瞅着要退休的人了,还那么认真干什么?他却很认真的说“越是要退休了,越要站好最后一班岗”。又如施工管理员任伟科和高飞同志,他们对工作认真负责,在施工中对于不合格的工程,他们坚决不予验收签字,虽然多次遭到施工队的谩骂,但他们始终坚持工作原则,没有拿原则做交易。高飞同志的母亲因年迈多病,多次提出想让高飞陪她到外地看病,但当高飞看到工地上人员紧张、任务繁重时,就把陪母亲去外地看病的事一直埋在心里,直到工程全部竣工后,她才向组织提出了陪母亲去外地看病的事。路灯股副股长付晓东同志,虽然本人身体有残疾,但当他看到今年的路灯改造线路工作任务量大,人员紧张时,自进入8月份以来,没有休过一个节假日和星期天,在施工期间他们从早4:30到晚8时,起早贪黑的奋站在工作第一线,但他们谁也没有一句怨言。
3、落实责任,明确目标
在工作中只有把目标明确了,将责任落实到人头,才能防止工作中的推诿扯皮,使每个职工各尽所能,各负其责,完成自己所担负的工作。
4、提高认识,统一思想
在工作中只有上下形成共识,才能心往一处想,劲往一处使,就没有做不好的工作。
七、存在的问题
1、工作中有时上下沟通不够,在人员管理上有时出现脱节一现象。
2、在路灯值班巡逻中,骑自行车检查,即费时、又费力,检查全镇路灯一次,需要2-3个小时的时间,有时还检查不到位,出现死角,严重降低了工作效率。
3、路灯专业升降车,由于超期服役,给人员安全带来很大隐患。
4、由于受资金限制,有的主干道路灯始终改造不了(新村街中段、长征路—团结路)给市民夜行带来诸多不便。
八、2024年工作计划
(一)市政工程
2、改造北三路沥青路面。长度为530延长米,宽度为7米,总面积为3710平方米,总造价38万元。
4、补修砂石路面2,000平方米,造价为4万元。
5、维修九桥伸降缝310延长米,造价为78万元。
6、九桥其他维修、粉刷、检测,造价3万元。
7、东山冲沟清淤2万元,边沟清淤2万元,合计为4万元。
8、广场维修2万元。
9、新上路牌160基,由政府投资或招商引资等多渠道进行。
(二)路灯工程
1、正常维修养护,力争使路灯亮灯率和照明设施完好率在到97%以上。
2、更新改造和平桥——一中路灯34基,34盏,造价25万元。
3、改造立交桥路灯25基,造价14.5万元。
5、改造新村街中段(长征路——团结路)路灯15盏,造价1.5万元。
6、改造麒麟广场——车站路灯6基,12盏,造价5万元。
7、开发区恢复配套路灯10基,10盏,造价3万元。
9、更新改造长征路——团结路路灯15基,15盏,造价1.5万元。
10、因路灯作业升降车超期服役,已报废,更换新的升降车,造价30万元。
1、对长征桥、团结桥、东风桥、新村桥、西大桥,更新路灯,造价10万元。
2、更换配电箱10个,造价3.5万元。
(三)公交工作
1、恢复看守所——劳动服务公司公交公路,新增微型面包车10台。
2、新建公交站牌46基。
3、新建菜市路停车一处。
九、工作措施
1、坚持以人为本的原则,统一职工思想,上下形成共识,最大限度的发挥干群的整体作用。
2、在市政管理上,继续对社会实行重奖重罚,确保市政设施的完好率。
3、继续向社会做出承诺,虚心接受社会各界的监督检查,认真征求社会各方面的意见和建议。
4、路灯工作继续实行轮流值班制度,严格按照《路灯管理办法》实施操作。
5、严格执行工作日汇报制,做到当天的工作当天办,不拖延,不积压。
我们决心在市委、市政府和建设局的正确领导下,在工作中不断总结经验,查找不足,锐意进取,开拓创新,用求真务实的工作态度,真抓实干的工作精神,为明年的城市建设上水平、登台阶再做新贡献。
×××市城镇建设管理处
今年以来,县城管局领导班子在县委县政府的正确领导下,以十八届三中、四中全会精神为指导,大力开展市容市貌、市政设施、园林环卫等综合整治工作,着力解决群众反映的热点难点问题,不断完善民生工程。坚持“抓班子筑堡垒、严队伍树旗帜”原则,落实中央八项规定,廉洁自律,班子内部团结、和谐,民主风气浓,组织纪律严,工作作风实,实干精神强,精神状态好,各项工作任务完成较好。现就一年来工作总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质和执法水平
一年来,我们以抓好班子,带好队伍为重点,以提高执法队伍依法行政能力和水平为主要内容,以落实各项任务为核心,以建立健全各项规章制度和运行机制为手段,全面加强队伍建设,全局的综合素质有了较大提升。一是不断加强班子自身建设。通过经常性的政治理论学习,保证政治上的坚定,工作上的创新。在党的群众路线教育实践活动中,班子成员都按要求记了学习笔记,撰写了对照材料,开展了批评和自我批评,整改落实“四风”问题,对习____一系列讲话精神有了比较全面系统的了解,班子的政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。二是认真落实民主集中制原则,凡是涉及人事、重大经济建设问题时,都通过会议集体讨论决定。在工作中,各级领导坚持一线工作制度,提倡讲党性、讲大局、讲原则、讲团结,相互尊重、相互支持、相互关心,大事讲原则,小事讲风格,班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足,充分发挥了表率作用。三是加强廉政建设。我局班子把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置,落实党风廉政建设责任制,身体力行,以身作则,带头执行廉洁自律的各项规定,为促进城管队伍的廉政建设树立了榜样。四是加强队伍整体建设。为使学习经常化、制度化、规范化,取得实效,我们建立了行之有效的学习和激励约束机制,激发干部职工学习热情和积极性。五是完善管理机制。一年来,我们探索和推行了垃圾定时定点投放机制,制定了错时值班制,完善了考勤制度、强化了督查制度等,规范了工作程序,建立了职责明确、运转协调、责任落实的良性管理机制,实现了系统工作时段化,动态工作制度化,队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。
二、全面履行职责,推进城市管理工作深入发展
一年来,我局班子坚持创新工作机制,扎实开展“治脏治乱治堵”工作,强力推进重点工程建设,积极开展招商引资,认真办理人大、政协议案,努力抓好“三送”等其他中心工作,全局上下积极拼搏,全面履行职责,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效:
(一)抓整治,市容市貌得到明显好转。一是抓市容市貌整治。采取定期、不定期方式,开展了专项和集中整治25次,签订安全责任状68份;清理占道经营户1800余户(人次),整治违章占道经营及堆放500余起;清理广告牌、横幅273块(条);查处未密封车辆14辆次;纠正违章停车行为9000余辆次;引导市民有序停车70000余辆(次);修剪城区行道树2300多株;更换垃圾桶19只,清理城区卫生死角154处,清运无主建筑垃圾145车次达503立方,清洗果皮箱420只。二是抓市政设施维护。投入资金约1000万元,改造步行街道路和排水设施,沥青罩面7400余平米,修复西门转盘等处坍塌路面860余平米,修补东门小学等4处破损路面820余平米;清理城区水沟3800余米,清理雨水井232座;更换和修复人行道板1326平方米,更换水沟盖板300余块,更换和新建污水检查井等计34套;清理城区水沟10余条,清理章江河管道长达4500余米,修补渗漏管道1400余米;铺设、更换城区电缆线5408米,更换维修路灯907盏;安装消防栓110个。安装移动公厕三座。三是抓市场广场秩序管理和整治。完善了广场和市场卫生、秩序等管理制度,开展早市经营秩序整治。投入资金约5万元,修复两市场设施。四是抓环卫保洁监管工作。加大巡查和监管力度,做好督查日志,抓好跟踪落实。
(二)抓“四重”,夯实基础设施建设。一是抓县生活垃圾填埋场建设。目前正在进行简易路施工,现已完成约0.4公里。二是抓390吨/日压缩式中转站建设。目前,中转站已完成锤压桩检测;五里山中转站正在进行护堤施工;青龙镇中转站已完成地脚梁浇筑并已安装压缩基槽预排污管;新城镇中转站已完成垫层浇筑。三是抓好污水管网建设。今年以来,投入约1500万元,开工建设了县胜利路、北门河路等排水管网改造项目。现已完成2.395公里。四是抓数字化城管及路灯节能改造工程。数字化城管项目已完成可行性研究报告及专家可研评审等工作;路灯节能改造项目已完成可行性研究报告并已立项。
(三)抓其他中心工作,促城管全面发展。办理并答复人大、政协议案共25件;外出拜访客商13人次,会见商会4个,企业老板10人,发放宣传资料200余份。完成内资1000万元;帮扶“三送”点资金2万余元;开展燃气企业检查10余次,发放整改通知书16份,确保安全生产零事故。
三、接受监督,强化宣传,营造良好的城管执法环境
(一)加强思想教育,自觉接受监督。城管执法队伍代表国家行使权力,权力需要约束,权力需要监督。我们经常教育队员明确监督的重要性,认真自觉接受监督,实事求是对待监督。同时,在城区主次干道设置了城管队员照片、职务、电话号码等相关信息,在单位的醒目处设置了举报箱和电话号码,接受群众监督。
(二)建立健全信访制度,信访接待有章可循。我局班子从维护稳定的高度出发,把办理群众信访作为践行科学发展观,转变作风的重要举措,坚持常抓不懈。公布了举报电话,公示职责范围、办事程序。认真办理群众来电、来信和群众举报,信访重大事项的亲自接待,并随时向群众反馈办理情况。一年来,共办理96333、举报投诉、信访129件,通过信访接待窗口,充分展示了队伍的良好形象和全心全意为人民服务的工作作风。
(三)加大宣传工作力度,维护执法队伍良好形象。宣传工作是引导城市管理工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大城市管理队伍社会影响的重要手段。一年来,我们紧紧围绕中心工作,扎实做好宣传工作。一是扩大对外宣传。利用宣传车广播、发放宣传单,及与电视台联合办理城管电视专题报道栏,增强了广大市民遵法守法的自觉性,赢得社会各界对城管队伍的认同和对城管工作的支持。全年发放“致市民的一封信”2500余份、行业通告200余份,办理专栏6期;二是做好信息呈报工作。主动向手机报投送工作信息,在县政务公开网挂报信息,全年共上报和采用信息20余篇,挂网信息480条。
四、存在问题与今后打算
我局领导班子团结拼搏,积极进取,队伍建设不断加强,执法理念不断更新,综合整治工作不断深化,全局上下,努力奋斗,较好地完成了全年目标任务,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在城市管理工作中还有一些亟待解决的问题,与县委、县政府的要求还有差距:一是市民素质参差不齐,自觉管理城市的意识不强,依赖政府较严重。二是市容市貌反弹现象较严重。三是城市管理长效机制还不健全。应对城市管理难点问题的方法措施不得力,工作还没走出应付式、迎检式、突击式的阶段。xxxx年,我局将以十八届四中全会精神为指引,以建章立制为重点,巩固党的群众路线教育实践活动成果;以市容市貌、环境卫生、市政设施等综合整治为主抓手,强化园林、环卫、市容市貌、市场、广场、市政设施管理;以夯实基础设施建设为目标,纵深推进重点工程项目建设,努力推进城市管理工作上新台阶。
今年,**县城市管理综合执法大队在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“135”发展战略,围绕“坚持科学发展、构建和谐**县”工作思路,结合“深入学习实践科学发展观” 活动开展,全队上下团结一心,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造
优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结如下:
一、以开展“深入学习实践科学发展观活动”为契机,全力推进队伍的正规化、法制化、制度化建设
根据《中共**县人民政府办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求,大队迅速行动,成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动办公室,为大队学习实践活动的正常、有序开展提供了保障,并确立了以“学习实践活动为契机,全面加强队伍建设和科学发展”的工作思路,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。目前,大队学习实践活动已进入分析检查阶段,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作,为推动创建“国家卫生城市”、“省园林城市”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用,收到了良好的效果。
(一)班子建设不断深化。一是强化领导班子建设,弘扬正气,促进班子团结协作,以领导班子带动整个队伍建设,有效推动各项工作。二是工作中要求各级领导干部发挥表率作用,带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。三是根据工作需要和存在的问题,对大队人员岗位及时地进行了调整和资源整活,有力地促进了大队各项工作的开展。
(二)行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据有关城市管理的法律、法规和规章,大队始终坚持依法行政、文明执法,在授权范围内认真履行职责,执法行为文明、规范。二是执法业务培训加强。按照****年制定的业务培训计划,培训覆盖率**100%,合格率**100%。三是严格程序、加强把关,提高办案质量。今年1~6月份,共受理各类违章违法的一般程序案件108起,结案率为100%,查处的全部案件中,执法文书规范,卷宗装订符合档案管理要求,且无一例进入行政诉讼和行政复议程序。
(三)加强队伍管理,突出“人性化”。一是岗位职责明确,管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队,都有明确的工作职责,并统一上墙。二是坚持人性化管理。科学发展观核心是以人为本,对全体执法人员,在工作上严格要求的同时,大队采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难,继续开办好职工伙食团,解决职工的后顾之忧。
二、深入实施城乡环境综合治理工程,强力推进城乡环境综合治理各项工作
为了深入贯彻科学发展观,改变城乡环境卫生面貌,营造良好人居环境,提高人民群众生活质量,根据《中共**县县委、**县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》(**委发〔20xx〕46 号)、《中共**县县委办公室、**县人民政府办公室关于印发**县深入实施“城乡环境综合治理工程”规划(20xx—20xx年)的通知》(**委办发〔20xx〕57 号)精神,大队高度重视,制定了切实可行的《县城区环境综合治理实施方案》,全面开展城乡环境综合治理各项工作。
(一)开展“劝导不文明行为”活动和“爱国卫生宣传暨义务劳动” 活动。我队年初就制定了以上两个活动的安排表,落实了参加活动的人员,明确了活动的具体内容和时间。从 2024年 1月起,每周星期日上午9:00—11:00开展“劝导不文明行为”活动,每月的第二个星期日上午9:00—11:00开展“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。通过以上两个活动的开展提高了市民的环境卫生意识,转变了市民的一些生活陋俗,县城区环境卫生面貌大大改善, “脏、乱、差”现象和卫生死角被彻底根除。
(二)成立专业队伍,督导“门前三包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前三包”规定,大队成立了“门前三包”专业督导队伍,印制了《“门前三包”督导(处罚)登记薄》。从4月13日起,全体执法人员和协管员佩戴统一订制的“门前三包”督导员袖套,逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行登记,对未按规定落实“门前三包”三次以上的业主进行处罚。目前,己对南城的经营户、单位共2万余家进行了登记,对1000余家“门前三包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导,对200余家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。
(三)在南城人行道上设置隔离桩等设施,彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善城乡居民工作生活环境,提高人民群众生活质量,提升城市形象,针对车辆上人行道屡禁不止,人民群众对车辆占用人行道停放反映强烈、意见很大的问题,从4月中旬开始我大队在南城各主要街道安装隔离桩,设置摩托车停放框,设立汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌。目前,共安装了隔离桩800余个,设置了摩托车停放框400余米,设立了汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌30余个。此举收到了良好效果,人民群众满意,方便了市民的出行和通行,实现了“人走人行道,车走车行道”的目标。
(四)强力开展城区户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城,提升县城形象,推进城乡环境综合治理,根据县委、县政府和县城乡环境综合治理办公室的统一安排部署,我队成立了以大队长宋小毅为组长的城区户外广告牌匾专项整治领导小组,组建了四个专门的撤除分队,采取先宣传教育由门市业主自行拆除后强制拆除的方法,向不符合广告设置要求的门市业主发放《**县人民政府关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》各2023余份。从6月9日起对拒不自行拆除的门市业主展开集中拆除,我队每天出动执法人员30余人,协管员20余人,组织专业的拆除人员对不符合要求的户外广告牌匾进行强制拆除。目前,此项工作正在紧张有序的开展之中,据统计,已拆除户外广告牌匾1000余个。
三、突出重点,强化管理,全面落实城市管理各项工作
半年来,大队根据“xx年工作计划”,全面加强城区市容市貌的综合整治,对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统一、全面的治理。
(一)规范市场秩序。在城区农贸市场周边组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。据统计:共规范经营摊点1310个,取缔占道经营、骑门摊4390个次,查处各类违章行为970人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重点突出部位“乱摆卖”现象得到有效遏制。
(二)规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行锁车和罚款,共查处乱停乱放121台次,有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击“三车”乱载客,针对城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运载客的现象,我们对两轮摩托车和残疾人机动车非法营运实施日夜不间断打击,共暂扣或没收两轮摩托车和残疾人机动车119台次,查处人力三轮车10台次。三是加大对脏车入城、沿街撒落的处罚力度,共查处入城脏车、沿街撒落车辆97台次,从源头上净化了城市环境。
(三)规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣),大队专门购置了清洗剂、钢丝刷、喷水器等一批清理材料,出动全体执法人员、协管员走街串巷,采取堵源头与街头清洗相结合方式,给南城“洗脸”。共清除乱张贴、乱涂写9230处,查处散发小广告违法行为13起,没收非法小广告3140张。通过治“癣”,南城的市容环境有了较大改观。二是整治脏、乱、差现象,为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境,执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理,共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶103个,查处噪音扰民案件16件,拆除违章破旧广告、店招1000余个,拆除违章条幅、横幅广告20条,查处乱吐、乱仍、乱倾、乱倒1200余人次。
四、提高服务质量,加强大队信访、综治、党建等各项基础工作
半年来大队认真贯彻落实县委“为民服务强党建、解决问题在**县”的号召,一是认真办理市民投诉,大队值班室共接听“投诉电话”170个,对群众的投诉,大队领导都及时安排人员赶赴现场处理,做到了事事有落实,件件有回音。二是认真办理“群众来信”、“市长热线”、“县长热线”和“凤凰山下论坛”,立案查处群众反映的有关市容环境、商业噪声、无照商贩乱占道等方面的行政处罚案件40件,凡是反映的问题属我大队职权范围内的办结率100%;接待群众来访3起,群众反映的问题均得到妥善解决,无一例上访,办结率为100%。三是继续加强大队各项基层党建工作和“综治创先”工作。在已经取得县级“平安单位”的基础上,争创市级“平安单位”。
回顾****年的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在下半年的工作中我们将克服困难、鼓足干劲,为管好“半个**州城”而继续努力工作。
这一年是我人生旅途中的重要一程,在执法局、镇政府的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
今年以来,在区委、区政府、市城管局的正确领导下,在市环卫处的直接指导下,本人立足实际,悉心研究城市环卫管理运作机制,着眼长远,积极探索环卫体制的转变,使环卫工作逐步走向了良性发展的渠道,总结一年的工作,主要有以下几个方面的认识:
一、加强思想政治建设,在实践中检验自己的人生观、世界观.
思想政治建设是事关根本、事关大局、事关长远的一件大事。今年来本人注重加强学习,突出了重点,认真研读了“xx大”报告、xx届xx全会决定、新党章、xx同志的著作、xx同志的一系列重要讲话以及《xxxx“重要思想学习纲要》;改进了学习方法,在自学研读的基础上积极参加各类辅导、研讨和调研活动,参加了市委党校乡局级干部培训班的脱产培训,系统的学习了党的有关基本理论知识,接受了”五当代“的学习培训。通过学习,自己深切地感受到,理论水平有了进一步的提高,政治素质有了明显的增强,从内心世界真正地树立的”立党为公、执政为民“的思想。
二、坚持集体领导、民主决策,在实践中体现工作的组织能力。今年是环卫实行体改后的第一年,也是负重奋进、接受挑战、摆脱困境的关键之年,能否充分调动环卫人的工作积极性,管理好城市环境卫生;能否杀出一条血路,实现经济创收新的突破;能否解放思想,创造出适合环卫特点的运作机制和运行体制。这是摆在我们面前既宏观又具体、既长远又现实的问题。为此,我和班子成员一道,开展深入细致的调研活动,学习、吸取了发达地区的先进经验,环卫历史值得推广的传统做法,制定了一整套适合环卫特点的目标管理、业务考核、奖优罚劣为一体的运行机制,得到了领导和组织的认可和支持,有效地促进了部门工作的开展。一年来,工作中我能注重充分发扬民主,坚持集体领导,大事、重要的事、事关全局的事坚持民主决策、科学决策,把自己置身于集体领导之中。注重加强干部的培养,关心其成长进步。年内,在区委党校组织了首期环卫中青年骨干培训班,不同程度地提高了环卫骨干的理论水平和工作能力。按照《干部管理条例》的有关程序和要求,加强了环卫中层干部的民主推荐、测评、任职和考核工作,用改革的思路妥善处理了过去干部工作中遗留的一些历史问题,促进了干部工作的规范管理。一年来,我能注重了解干部的思想动态,积极开展谈心、交心活动,与所、队干部推心置腹、换位思考,相互理解、相互支持。业务工作中,在管理制度建立、健全的基础上,我能够坚持每周巡查市容,发现问题及时整改,年内环卫业务工作多次受到市、区领导及群众的肯定;经济工作是环卫的一项举足轻重的重点工作,今年来,环卫的经济工作在实行新的运作机制后上了一个大的台阶,由去年创收增加到今年的,超额完成了年度目标任务,促进了环卫工作的正常有序、健康运转。
三、坚持廉洁自律,在实践中检验原则性和自觉性。
廉洁自律是我们干好一切工作的前提和基础,熟话说”其身正,不令而行;其身不正,虽令不从“.因此,我始终把”为民、务实、清廉“作为自己廉洁自律的三项钢性目标来执行。为民,就是要坚持”立党为公、执政为民“,把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠实地贯彻执行党的群众路线、当好人民公仆,做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋。务实,就是坚持艰苦创业,勤俭办事,扎扎实实地做好本职工作。不唯名、不唯利,只唯实。清廉,就是要严于律己、廉洁奉公,始终把群众的利益、集体的利益放在首位,严格遵守党纪条规,坚持高尚的精神追求,永保共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。一年来,我能够严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。按照”五个不准“”五个严禁“”四个严格控制“和”四个坚决制止“要求,执行各项公务活动,用自己的言行影响身边的同志,营造一种浓烈的创艰苦之业,树廉洁之风,走健康之路的环卫大家庭的氛围。
我是xx,现任县城管执法局副局长,XX年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《______行政许可法》、《______行政处罚法》、《______行政复议法》、《______行政诉讼法》以及《______城市规划法》等相关的法律条规知识,XX年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局XX年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐__教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在XX年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
20xx年度我处收费办紧紧围绕年度工作目标,从加强政治思想学习、树立岗位形象、遵守工作纪律、强化征收力度几个方面着手开展收费工作;通过各小组成员的共同努力,基本完成了既定的各项工作任务,现就我处收费工作情况总结如下:
一、工作开展情况
1、领导重视。生活垃圾处理费征收工作得到局党组的高度重视,每周例会必强调该工作的重要性。建立健全收费管理机制,配齐配强收费管理骨干,调整充实收费小组人员,做的分片包干,目标任务明确到人,奖惩兑现、奖惩分明的管理机制。经常性组织召开收费人员会议,把垃圾处理费工作纳入全处工作的中心工作,定期考核督查各收费小组的目标任务完成情况。
2、自查情况。积极参加政治、业务学习,使我们在学习中不断得到提高和完善,努力向学习型收费组迈进。众所周知收费工作难度大,门难进、脸难看、话难听、人难缠;但收费组成员坚持做到:微笑面对,礼貌待人,耐心讲解。今天收不到,明天再去,明天收不到还有后天……直到收到为止;这期间我们看到过无数“黑脸”,听到无数冷言冷语,吃过无数闭门羹;然而,没有出现一例收费员和工作对象主动争吵的现象,收费组员以对工作的满腔热忱和极大的忍耐度既完成了既定的征收任务,又树立了环卫工作人员的良好形象。
3、票据使用。在收费工作中,我处严格按照物价部门核实的项目、范围和标准收费,并统一使用财政部门指定的《xx省政府非税收入专用收据》,所有收费收入全部缴入xx区政府非税收入汇缴结算户。无任何隐瞒、截留、坐支和将垃圾处理费直接缴入本处支出账户以及公款私存等现象,严格执行票据入、出库登记及核销制度,做到领用记录齐全,实际票据数量与《财政票据购领证》相符,票据各栏填写内容完整真实、盖章齐全,财政票据不互相串用,坚决杜绝转借、转让、代开财政票据现象;加强票据管理,严防票据丢失,同时做好备案登记。
4、征收情况。20xx年我处共征收垃圾处理费xx万元,其中市政务中心代收建筑垃圾处理费xx万元,市自来水公司代收居民生活垃圾处理费xx万元,其他单位和商业门点垃圾处理费xx万元。
二、下步工作计划
要继续弘扬攻坚克难精神,抓重点、抓难点,对拒交生活垃圾处理费的经营者在做好耐心细致解释工作同时与执法局大、中队,市容科、立案办大力配合,争取做到应收尽收。同时,加强收费工作的日常监督检查,积极探索和改进收费管理方法,通过监督检查来促进收费工作,力争使收费工作再上一个新台阶。
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