一、加大宣传力度,落实工作责任。通过开展“社会综合治理宣传月”、“安全生产宣传月”、“平安创建“等活动,用横幅挂图等方式向干部职工家属宣传对社会治安综合治理工作的认识,调动广大干部职工的积极参与,做好群防群治”管好自已的人、看好自已的门、做好自已的事“。落实综治工作”主要领导亲自抓,分管领导直接抓,综治人员具体抓“的责任制,与机关内事业单位签订“四川省林业厅机关院内企事业单位治安保卫责任书”;“ 四川省林业厅机关直属企事业单位平安创建责任书”: “四川省林业厅机关重点部位消防安全责任书”。通过签订责任书,下达工作目标、明确工作职责,落实工作责任,确保社会治安综合治理工作扎实推进。
二、加强办公区管理,维护正常工作秩序。严格执行《四川省林业厅办公楼管理暂行规定》,对因公、访友人员允许进入,对来厅上访人员引领到信访室接待。认真落实办公楼维修施工期间施工安全措施,坚持建设方、监理方和施工方“三方联动“抓安全使维修工作顺利完成。加强进出车辆管理,严格执行中心出台“关于严格厅机关大院内车辆停放管理的通知”机动车辆凭证进出和分区停放制度;非机动车一律有序停放在非机动车停车区内,不得随意停放。机关大门门卫和电梯公寓保安对进入人员加强盘查,杜绝无关人员、废品收购人员及各类闲杂人员进入机关,保证机关良好的办公环境。
三、加强监督检查,消除安全隐患。严格执行“厅机关消防安全检查制度”对厅机关、宿舍的消防安全巡查,每天不少于二次并作好记录。坚持对厅机关重点部位、消防安全检查,每月不少于二次并作好记录。坚持对机关、宿舍内消防设备设施的安全性能检查,及配备。每月必检查一次,并做好填表及责任人签字。参加各节前对机关宿舍消防、安全、卫生大检查和保卫工作。灵活使用巡逻人员重点巡防,重发案时段重点防范,发现问题及时解决。对防火麻痹的住户及时发出整改通知,增强防范意识消除安全隐患。
四、加强车辆停放管理,确保消防应急通行。执行“厅机关住宅区院内机动车车辆停放管理的暂行规定”及严格管理、分区停放、一车一卡、凭证出入、责任自担、使用有偿“的原则加强宿舍车辆出入、停放规范、安全工作的管理,保证宿舍的道路畅通。发现问题及时处理。至今未出现机动车丢失及车内财物被盗现象。
五、参与共驻共建,维护社区稳定。参加社区与派出所组建的共驻共建社会治安综合治理工作;协助派出所到厅机关及宿舍里完成出警任务。对物管公司工作中存在的不足,及时进行勾通,促使其全面履行对我厅服务,并将整改措施落实到位。督促物管公司护卫人员做到举止文明、行为规范、按章办事,严守工作职责,确保干部职工正常生活和住户生命财产安全。省林业厅多次被金牛区人北街道办事处评为年度安全生产、消防安全工作先进单位;年度社会治安综合治理及维护稳定工作先进单位。厅机关住宅区评为四院落。
六、认真完成中心领导交办工作。明年工作除日常事务外,做好责任书的签订,对所有xx年的灭火器进行更换,宿舍菜棚的改造。加强对双喜服务公司的合作监管,搞好机关、宿舍的服务工作。
一年来在乡党委,政府的正确领导下,我紧紧围绕维护稳定这个大局,坚持“改革,发展,稳定”这个方针,切实贯彻落实上级政法、综治工作精神,做好自己本职工作,为湖上的社会稳定做了一定工作,现述职如下:
一、加强学习,增强稳定维护稳定的能力
现代社会日新月异,不学习就会落后。作为一位国家干部,我深知学习的重要。尤其是现在的农村工作面临的许多新问题,离开了学习是得不到很好的解决。充分利用各种时间各种方式,加强学习,学习各种法律、治安知识。增强自己维护稳定的能力。一是坚持平常性自学,通过利用业余时间学习法律、治安知识来充实自己,提高自己的法律、综治素养;二是积极参加各种法律、综治培训班,虽然本人工作繁,但总是积极参加举办的各种法律、综治知识培训班,不放过每一次增强自己法律、综治知识的机会;三是坚持学以致用的原则,在实际工作中充分利用到自己学到的各种法律、综治知识来化解各种矛盾,使自己在解决问题中加深对所学法律、综治知识的理解,在加深对所学知识的理解中提高解决问题的能力。
二、积极参与综治工作
本人作为一位共产党员、一位乡党委委员、乡综治委副主任,维护全乡政治、社会稳定,为全乡经济、社会持续健康有序发展提供保障是我义不容灰的责任。一年来,我一是积极参加乡综治委会议,在会上为全乡综治工作和维护稳定工作积极献言献策;二是在工作中坚决贯彻落实上级综治会议精神和乡党委政府综治委的有关综治工作和有关维护稳定的决定;三是积极配合有关部门开展的严打整治和综治,法律宣传工作。
三、把维护稳定落实到自己工作中
稳定压倒一切,没有社会的稳定就没有经济的发展,更谈不上经济持续快速有序健康地发展,稳定是一切发展的基础。我们
要维护稳定不能单纯地停留在口号中,而应该切实把维护稳定工作落到自己工作中去,应该做到维护稳定时时在、处处在,一年来,本人一是身体力行地带头遵守各种法律、法规和治安条例,为全乡干部作榜样;二是把维护稳定的宣传工作及时落实于自己的日常生活和工作中去,在日常的工作和生活中,本人经常向同事,亲朋宣传维护稳定的重要性和必要性,宣传有关法律知识,教导他们参与到维护稳定和综治工作中来;三是切实做好各种调解工作,本人经常不忘职责尽心尽力,耐心地去做好各种调解工作,为群众化解矛盾,消除各种治安隐患。
一年来,虽然我尽心尽力地做好各种工作,为湖上安定团结的局面出了一份力。但在工作中还发现了不少缺点,一是充分掌握法律知识不够丰富;二是在综治工作中缺乏一定的创新性。在今后的工作中,本人一定戒骄戒躁,为维护湖上社会稳定出一份力。
2024年,我们综治创建工作坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕平安建设的工作要求,以加强基础工作为核心,以健全长效工作机制为重点,以落实各项工作措施为主线,强势推进各项工作措施的落实,全面深入地开展平安企业创建活动,不断提升企业综治创建工作整体水平,为建设平安海陵创造了和谐稳定的社会环境,主要做了以下工作:
一、强化不稳定因素排查,确保全区社会政治稳定
⒈认真排查分析,有效控制不稳定因素。一是定期召开会议,对不稳定因素进行逐一分析排查,对影响稳定的突发事件的落实进行超前分析评估,制定应急处理措施,明确落实工作职责。二是及时处置纯化各种矛盾。我们在全力解决应对突发事件工作的同时,针对无法解决的问题。根据有关政策、法律法规,及时向上访人员解释清楚,取得来访人员的理解和支持,对少数军转干部和政转企干部的不满情绪,配合人事部门通过召开座谈会,个别查访等形式进行正面宣传引导和帮助解决特殊困难等方式缓解矛盾;对生病住院的老同志及时探望,组织了送温暖活动。对突发的群体性事件及时与市、区信访部门联系,主动及时到现场做好疏导工作。三是转变信访接待模式。由“上访”变为“下访”,主动深入重点信访人员中做耐心细致的疏导思想工作,化解矛盾,主动约见职工沟通对话,了解诉求,引导职工理性的依法维权,同时约见企业法人代表沟通情况,敦促企业采取积极措施,化解矛盾。四是对重点人员实行控制,掌握思想动态,不定期地上门做好思想稳定工作,确保无上京赴省上访的发生。
⒉加强制度建设,实现长效管理。结合本委工作职能:一是完善信访信息评估。对人民来信、来访反映问题进行收集整理、分析,对有可能引发群体性事件,影响社会稳定的信息进行评估。二是完善重大安全生产信息评估。对区直属企业的安全生产出现的隐患、有可能产生重大安全生产事故的,进行认真梳理排查和评估;三是完善企业改制遗留问题信息评估。对企业破产改制后遗留问题进行认真梳理、分析,对有可能引发群体事件,影响社会稳定的信息进行评估。四是完善特殊群体信息的评估。对政转企干部反映的问题,有可能产生群体性上访影响稳定的评估。五是完善重大项目风险评估。对定为重点工程的重大项目,涉及到多数群众切身利益的重大改革,在实施或出台前可能引发的社会风险进行评估。
⒊加大化工生产企业专项整治督查。为加快推进化工生产企业专项整治工作,今年我委对全区化工企业进行了一次全面检查。帮助部分企业尽快制定整改方案,对污染严重、安全隐患大、群众反映强烈的企业,组织相关部门进行论证、定期整改或有计划的搬迁,对整改不合格的企业,坚决予以关闭,杜绝新上化工项目。同时强化专项行动长效管理机制,进一步加大环境保护和安全生产目标的考核督查力度,实行一票否决制、责任追究制。
二、强化平安创建基础,推进平安企业平安创建深入开展
一是切实加强组织领导,我委调整完善了综治平安创建领导小组,党工委定期召开专题会议,就“平安建设”活动的开展进行了认真讨论,研究制定了创建总目标、保障机制,进一步明确了主抓平安企业创建的职能部门和具体承办人员。并对本委负责牵头的“平安企业”、法制创建的组织体制进行了调整充实,由安全管理科具体负责企业平安创建,确保平安创建与安全管理一起抓。二是切实加强宣传教育,为“平安企业”建设营造良好氛围。在开展“平安企业”创建过程中,各有关部门加大了法律法规的宣传教育力度,充分利用宣传园地、板报、举办讲座及车间班组会议等各种形式,开展经常性的职业道德教育、法制教育和安全教育,做到无职务犯罪案件、无干部职工违法现象、无重大劳资纠纷、无群体性上访事件的发生。开展私营企业经营管理人员学法教育,加强企业人员对市场主体规则、劳动与社会保障、环境与资源保护、知识产权、安全生产等法律法规教育,提高了依法治企的能力。三是强化对“平安企业”创建工作的督查考核,加大督查指示力度,对全区“平安企业”创建工作经信考核检查,使创建工作进一步深入开展。四是召开“平安企业”创建工作推进会,扎实有效地推进“平安企业”创建活动。
三、强化安全防范措施,促进企业稳定和谐发展
一是提升企业履行安全生产主体责任意识。坚持以人为本安全发展的理论,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。把企业发展建立子安全生产可靠保证的基础上,我委与区直属企业签订了2024年度安全生产目标责任管理书和消防安全目标责任管理书;开展了“安全责任、重在落实”的安全生产月为主体的活动。在企业中深入开展安全理念、安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进车间、进班组的系列活动,同时进一步落实实行安全生产责任告知和安全生产制度,努力构建全方位的安全生产责任网络体系。二是深入开展“安全生产基层基础上创建年”活动,提升专项整治和隐患整治实效性。加大企业安全隐患的排查治理力度,做到基础措施、责任、基金、时间和预案“五到位”。同时积极推行和全面实施“1+3”安全监控工作体系,开展了“1+3”安全监控工作体系的现场交流督查推进会。加快对企业危险品、危险装置、危险岗位以及特种作业人员的资质状况进行了细致的梳理分析。坚持做到每月召开一次安全生产工作例会,部署安全生产工作、交流分析安全生产工作形式,突出重点理清思路制定工作措施,有针对性的解决安全隐患,做到防患于未然。在企业中开展安全生产标准化建设活动和创建的安全生产诚信企业活动。抓制度的完善和落实,提高制度的适用性和可操作性,坚持一手抓安全生产规章制度的修订完善,一手抓安全生产制度的落实,提高职工的安全素质和安全规章制度的执行意识。
四、强化调解机制作用的发挥,积极化解涉企矛盾纠纷
今年以来,我委进一步完善领导信访接待制度、矛盾纠纷排查化解制度、领导包案下访制度、干部大走访制度,充分发挥设立在本委的海陵区涉企矛盾纠纷专业调解委员会的作用。综治平安创建工作开展以来,各项工作虽然有了较大进展,但离上级要求还有一定距离。我们决心2024年创建工作中着重加强七个方面搞得工作,确保年度创建目标任务的完成。
⒈进一步加强工作领导,完善组织机构。按照“条块结合、属地管理”的原则,接收所在地党政组织对“平安企业”创建工作的领导,积极承担有关的工作任务。
⒉进一步加强制度建设,实现长效管理。要落实单位内部安全防范措施和环保责任制,严防企业生产安全事故、环境污染事故的发生。
⒊进一步加强宣传教育,提高法制意识。丰富企业文化生活,营造秩序良好、环境优良的生产、工作环境。
⒋进一步加强矛盾纠纷排查,维护企业稳定。关心职工生活,积极做好矛盾的调处化解工作,健全完善企业劳调会和大调解组织网络,建立规范矛盾纠纷调处运行机制。
⒌进一步加强防范措施,确保工作落实。一是要在公安部门的指导下,落实“四防”相关措施,重点要害部门要安装自动报警式电视监控装置。二是外来用工较多的单位要落实外来务工流动人员集中住宿、集中管理、集中服务等有关服务管理措施。三是依照《安全生产法》及与其相关的安全生产法律法规,落实安全生产责任主体,依法建立安全生产管理机构,建立健全安全生产目标管理责任制,完善并落实安全管理规章制度和操作规程,加强重大危险源管理,完善事故应急救援预案并组织演练。四是对企业安全设施设备坚持定期检查维护,及时发现和消除事故隐患,确保企业内部不发生重大刑事案件和较大生产安全责任事故。
⒍进一步加强和谐劳动关系,促进企业和谐健康发展。一是依法建立企业职代会制度和劳动合同、集体合同等制度,建立以工资集体协商为重要形式的企业工资共决机制。
⒎进一步加强检查考核,严格奖惩激励。建立健全检查考核和奖惩激励机制,强化督查指导力度,使创建活动有督查指导、有检查考核、有命名表彰、有责任查究。
我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内只有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。
为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创建平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;建立了奖励机制,对有功人员及时予以精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书,设立了“第一时间情报站”,形成了“纵到底,横到边”的责任体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、发现犯罪的作用。今年以来,巡逻队向派出所举报吸毒线索1起,协助社区调解民事纠纷2起。很好的维护了社区的安宁,提升了正气,打击了歪风。
4、全年召开综治维稳工作扩大会议4次,及时收集和倾听不同情况和意见,制定工作方案,有效实行。
5、定期组织帮教对象进行法律、法规等知识培训4期,参加人数482人,每次学习培训后进行知识测试。
6、社区永久性宣传窗口5个,悬挂横幅3条,不定期出法制宣传刊12期,做到了普法措施落实到位,居民群众普法、知法、守法率达90以上。
7、全民动员深入开展扫除“黄、赌、毒”和严厉打击“两抢一盗”违法犯罪活动2场次,人民群众积极参与,提供破案线索,检举揭发犯罪人员,促使犯罪分子投案自首,在社区居民中形成了良好的互动。
8、充分利用社区市民学校、法律学校举办法律、法规、文明道德教育知识培训班12期。结合法制、文明创建宣传周和“6.22”国际禁毒日,组织青少年、志愿者开展法制宣传、“讲文明树新风,文明倡导活动”活动6场次,参加市“一打两整”专项行动公捕公判大会2场次。
9、社区人口管理规范化:常住人口登记率达100;重点人口、帮教对象熟悉率100;暂住人口建档、建卡、户口申报和注销达98;出租房建档、建卡率达100。做到了底子清,心里明。
10、积极开展矛盾纠纷等不稳定因素的排查,落实刑释解教人员、xx功练习者、吸贩毒人员的监控帮教措施,责任到人,不定时进行走访,谈心,及时掌握其思想动态,组织他们参加法律学校的学习培训4期,把他们的生活问题放到议事议程,对确实有困难的家庭申请低保救助以保证其基本生活,想方设法帮助他们就业,同时与其家庭签订责任书,目前已改好的在96以上。如我社区老五通的王波,因打架、斗殴,受过处分,20xx年7月回来后亲朋都不愿与他多交流,王波虽已认识到错误,但因为没人愿意再接受他,加之家境贫寒,令他感到悲观失望。这时我们书记诚心、热情的与他进行谈心交流,听他的心里想法,同时做好了其亲朋的思想工作,把他当作自己的儿子一样对待,随后为其四处联系工作,最后安排在自己女婿处学开车,这一切使王波非常感激,也从心里发誓要重新做人。还有我社区皂角树组的楚宝元因盗窃斗殴劳教8年,20xx年5月释放回家,单身一人,既无房屋又无资金,社区帮教小组成员和青年志愿者积极募捐,共捐款850元,捐物6件,并与其哥哥谈心,让他住的地方也得到落实。在7月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,通过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自己的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
通过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。
近年来,xxx以市委、政府的综治维稳工作要求为基础,结合我乡实际进一步深化工作内容,拓宽工作范围,认真落实各项维稳措施,利用一切资源,增派人手、增加物力,通过加大网格化巡控管理力度,认真梳理排查薄弱环节,加强流动人口出租房屋服务管理力度,增强宗教事务管理,加大对三非活动的整治力度,努力淡化宗教氛围等一系列工作,为我乡创造了一个安定祥和的社会环境,有效维护了社会稳定大局。现将我乡各项综治维稳工作汇报如下:
一、基本情况
xxx地处库尔勒市西南,是xxx市城关乡之一。全乡行政区域27、5平方公里,10个宗教活动场所,在职宗教人士13名,其他宗教人士33名。常住人口1、6万人,流动人口5万余人,维吾尔族占总人口的92%。辖区内出租房屋3160户(10900间);商业网点681处;加油站2处、加气站1处;农贸市场、活畜市场、劳务市场各1处。由于辖区内用工需求量大、务工收入高、出租房屋多、生活成本低、距离市区近等原因使流动人口在辖区大量聚集并长期居住,仅辖区内劳务市场每日最少聚集务工人员2000余人,务工高峰时每日聚集务工人员2万余人。辖区内的流动人口情况复杂,多为南疆三地州人员,“三无”人员多、国保重点人员、国保高危人员及其关系人、宗教浓郁人员也混迹其中。
xxx其朗巴格村紧邻城市,位于孔雀河以南,团结路以西,迎宾路以北。全村行政总面积6、3平方公里,村下辖3个村民小组,由维、汉、蒙、回等民族构成,常住人口606户、3756人,流动人口3万余人,出租房屋5300间。由于xxx市劳动力市场建在该村,该村便成为流动人口居住首选地,造成流动人口多,出租房屋多、治安案件多。2024年该村发生治安案件136起,刑事案件23起,查获国保重点人口32人,非网上逃犯7人,高危人员289人。
xxx94号小区,是一个综合性的农民安臵小区,占地面积约30万平方米,2024年开工建设,截止2024年2月,共建成57栋六层住宅楼(一期31栋,二期26栋),小区总户数2928户,实际入住2780户,其中本地住户2295户,外地购房户182户,出租户303户,外地住户占15%。小区由三家物业公司管理,存在相互推诿、扯皮,导致小区未封闭,人防、物防、技防未落实,管理薄弱,小区案件频发,2024年该小区发生治安案件64起,刑事案件24起,小区登记国保高危人员23名,同户关系人32名,其他关系人15名,国保特殊群体24名。
其朗巴格村和94号小区敌社情情况复杂,2024年至2024年以来,在xxx市域发生的“3〃7”、“5〃24”、“10〃19”及“11〃16”、“1〃24”等暴恐案件的嫌疑人和关系人均在94号小区或其朗巴格村居住过。
二、落实各项综治措施,扎实开展维稳工作
面对复杂的社情和艰巨的维稳任务,乡党委、政府视确保社会平安和谐稳定为头等大事,以综治维稳为首要任务,把寻找薄弱环节、解决突出和难点问题作为综治工作的出发点和落脚点,将综治维稳各项工作措施迅速落到实处,不断加大工作力度,稳定成果也逐步凸显。
(一)健全组织机构,落实领导责任。建立健全乡各村、站所、单位综治维稳组织机构。乡党委成立综治维稳工作领导小组,乡党委书记任组长负责全面指导协调工作。乡长任副组长,乡综治书记、派出所所长、民宗统战负责人负责工作落实与督导,各村、社区书记、主任任小组长负责在各自辖区开展综治维稳工作。领导小组每月召开综治维稳工作专题会议,研究制定了各类工作方案和具体措施,强化属地管理、分级负责的责任体系,并不定期对工作进行督导检查。
(二)全面部署动员,加强人员配备。及时召开专题部署动员会议,进一步明确工作意义、指导思想和工作任务,全乡各单位、村、站所迅速贯彻,全面开展。一是维稳力量进一步加强。2024年底我乡综治维稳队伍仅有24人(公益性岗位),在市党委、政府的大力支持下,2024年初将35名房管员充实到我乡综治维稳队伍中,今年初我乡又统一招聘51名社区公益性岗位工作人员,现第一批招聘的36名工作人员已到位。人均包户由原来的170户降为60户。二是市政法委从各单位抽调60名工作人员在我乡开展常态化巡逻防控工作。同时,乡党委、政府抽调机关、站所干部、应急分队及派出所民警共86人,成立了xxx维稳巡逻队。巡逻队由乡党委书记任大队长,各部门人员统一管理,形成合力。加大街面、巷道、重点区域的巡逻治安防范保卫,三级治安防范巡控网络体系完善到位。三是抽调63名少数名族干部,在辖区内10所清真寺维护秩序、保障正常宗教活动。四是动员和督查辖区单位及时成立各类护卫队和群防群治队伍。目前我乡各类护卫队10支,共计600余人。随着红袖标工程启动以来,我乡将320名身体健康、责任心强的低保户和志愿者、楼栋长、信息员纳入“十户长”、“红袖标”队伍,还吸纳400余名热心村民组成护村队,做好看家护院工作。每10天召开一次“十户长”会议,收集情报信息,分析研判,制定措施。
(三)定制“五位一体”捆绑机制,严格落实奖惩措施。一是乡党委与辖区派出所配合进一步密切。因前期辖区派出所与乡党委配合协调力度不够,没有形成合力,2024年7月,市公安局对派出所所长进行了调整,所领导由原来的4名增加到5名,协警由原来的39名增加到现在的56名。调整派出所领导后,在派出所密切配合下,定制出了“五位一体”捆绑机制(即:村综治工作站工作人员+派出所警务区民警+协警+流管办工作人员+计划生育工作站人员)。各村、社区党支部书记任综治工作站站长,副站长为警务区民警及乡专职综治干事,承包到人,责任到长、明确任务、量化指标,统一考勤、奖惩机制。各站每周至少3次对辖区进行集中清查、片区责任人每日必须按照规定走访10户以上责任房屋院落,每7个工作日必须完成一次对全责任区的入户走访工作。为了体现出干多干少不一样,干好干坏不一样,还制定出台了《xxx流动人口清查登记奖惩办法》、《xxx带值班工作奖惩办法》等制度,具体到每一项工作都有相应的奖惩办法,奖惩当月兑现。
(四)加强流动人口及出租房屋管理。一是我乡对流动人口出租房屋的管理工作一直就没有松懈过,近年更是提高要求、加大力度,坚决要求流动人口入住三天内必须进行登记比对,登记率达到100%,出租管理责任书签订率达到100%和流动人口对比率100%。二是以房管人,对流动人口出租房屋管理切实做到了“街不漏巷、村不漏组、组不漏巷、巷不漏院、院不漏户、户不漏屋、屋不漏人、人不漏项”的工作要求,扎实做好流动人口登记*工作。三是管理流动人口从出租房屋抓起,每月召开一次房东会议,对一些不按《自治区出租房屋管理条例》管理出租房的房东进行处罚教育,2024年共处罚房东40家,罚款20000元。通过多种措施,改变了以往的“被动登记”为“主动登记”。四是为了确保辖区流动人口出租房屋管理持续入户率“三百”的高标准,建立了错时清查登记工作机制和入户率倒查机制,综治办工作人员和房管员每天上午八点半到十二点半,下午八点到零晨一点进行入户清查登记。同时由乡党委、综治办、派出所领导组成倒查组,每周至少2次对每个村、社区进行入户倒查。每个辖区抽2-4个责任片区,每个责任片区抽10-20户进行入户走访,核算出入户率,对于工作负责、管理到位,出租房屋签订责任书及时、建卷规范,入户率达到100%的奖励1000元,入户率达95%的奖励200元。反之,工作不认真,出租房屋登记不及时,建卷不规范,入户率90%以下的,扣款200元,80%以下的,扣款500元。2024年共清查登记流动人口5万余人次,出租房屋8000余间次,办理居住证9700余张、签注居住证10000余张,查处高危、“三无”、宗教氛围浓人员1467人。
(五)加大救助返乡工作力度。为了进一步肃清影响我乡社会和谐的不稳定因素,加强了对流动人口中高危人员的遣返力度。一是成立了“三无人员”及宗教表象浓郁人员救助返乡工作领导小组,抽调7名工作人员常驻派出所,配备巡逻车辆不间断开展工作。二是对不同的工作对象采取不同的工作措施,对“三无人员”一旦查处坚决遣返回乡。对宗教氛围浓厚人员先转化教育,组织参加宗教氛围淡化学习班;对抵触教育、思想顽固的宗教氛围浓厚人员进行救助返乡工作。为了提高工作积极性,在奖惩办法中规定,工作中抓获一名网上逃犯的奖励1000元,抓获国保类重点网逃人员奖励金额5000元,反之,被上级或其他部门抓获网上逃犯、而未登记的扣款1000元。发现并移交派出所处理一名外地失控国保重点人口的奖励200元,高危人员奖励50元。反之,未在3日内登记比对重点人口扣款200元,高危人口扣款50元。截止目前我乡已救助返乡高危、”三无”、宗教表象浓厚人员1467人,其中“三无”人员及家属1149人、高危人员225人、宗教氛围浓厚人员91人。
(六)深入开展依法整治“三非”工作。一是以市委、政府的工作要求为基础,结合我乡实际进一步深化工作内容,拓宽工作范围,认真落实各项维稳措施,利用一切资源,增派人手、增加物力,通过大力加强宣传教育力度,努力淡化宗教氛围等一系列卓有成效的工作,遏制了“三非”活动蔓延势头。二是每月按照奖惩机制兑现奖金、罚金,发现并所处理一名外地失控国保重点人口的奖励200元,高危人员奖励50元。反之,未在3日内登记比对重点人口扣款200元,高危人口扣款50元,发现“三非”宣传品的,一起(非法书籍、点读笔、多媒体卡、u盘、电脑)奖励200元,发现一处地下讲经点的奖励1000元,反之,地下讲经点查处不及时的扣1000元。工作中抓获一名网上逃犯的奖励1000元,抓获国保类重点网逃人员奖励金额5000元。反之,被上级或其他部门抓获网上逃犯、而未登记的扣款1000元。2024年以来,共发现和提供国保类信息、线索63条。发现、抓获涉恐涉爆非网上逃犯11人。查获收缴非法出版物154本,光碟106张,电子点读笔8个,非法电子书籍3本,非法手抄本10本,非法多媒体卡8个,u盘6个,存有违禁内容的电脑11台,打印机1台,查处非法教经案件9起,查获南疆籍失控国保重点人员148人,涉恐涉爆网上逃犯2人。
(七)村(社区)事务与警务室警务联动联考。一是建立村(社区)警务事务联动联考机制,制定了《xxx村(社区)警务事务联动联考机制管理办法》,由警务室民警兼任村(社区)党支部副书记,村(社区)委员会副主任、综治工作站站长。二是警务室民警定期参加村(社区)会议,通报本辖区内的治安情况,对下一阶段的维稳工作提出要求和部署。三是警务室民警年终考核情况,必须征求所在村(社区)“两委”意见,并作为警务室民警年终考核定等、晋级、提拔重要依据。四是建立月通报制度,警务室工作情况实行一月一评、一月一通报,根据当月工作重点,由村(社区)居民进行民主测评,测评结果报乡党委、派出所备案。通过联动联考机制,使警务室和村(社区)“两委”形成维稳合力,辖区案发率同比呈下降趋势。
(八)94号小区物业整治管理工作。一是成立社区提高服务管理水平。94号小区为农民拆迁安臵小区,原属其朗巴克村。由于该小区居民均属我乡和周边乡镇拆迁农户,居住人员比较复杂,为便于规范化管理,2024年经市委、市人民政府同意,从其朗巴克村划出,单独设立其兰巴格社区。二是整合物业公司。该小区起初由3家物业公司负责管理,各物业公司存在相互推诿,工作不力,工作不配合等现象。在市委、市政府相关领导的支持下,乡党委、政府经过与相关部门协调,决定将94号小区物业管理由3家变为1家物业公司进行集中管理模式,目前该小区由xxx市城市保障性住房物业公司进行管理。三是实行“三化”管理。新增2套门禁系统、150米的隔离防护栏和2个值班岗亭,88盏太阳能路灯,新建1处健身娱乐广场,拟建二个自行车停车棚,将原来26个普通监控摄像头换为89个高清晰监控摄像头,并对该小区内的违章建筑和摊位进行了集中清理。四是建立“警电、警水联动”工作机制,将小区所有的普通水表改为智能刷卡式水表,所有小区住户先到警务室进行登记备案后,使民警和物业真正掌握每一户的详细居住信息、居住人员情况、房屋使用情况后,才能到物业公司缴费购水,用电,对不配合工作的对象采取“警电、警水联动”措施。通过整治,目前该小区物业管理、商业网点、治安状况得到进一步规范,与同期相比治安案件下降7起,下降11%;刑事案件3起,下降13、4%。
(九)流动人口实行物业化贴标管理工作。针对我乡流动人口数量多、流动性大、季节性强的特点,尤其是疆内流动人口人员成分复杂,为了有效破解流动人口底数不清、情况不明、服务不好、管理不到位、民警工作量大,重复劳动突出的难题,按照市局的统一部署,推行流动人口物业化贴标管理工作,对在本辖区长期居住的流动人口,经过录入、比对、核查为正常的人员,在其居住证或身份证等有效证件上贴标(标贴分为英1、英2、英3、英4四个号段,每个号段对应不同的区域),这样民警和乡综治人员在以后的清查、检查中,对已贴标人员就不再登记、核查;重点对未贴标人员进行管理,这样既减轻了工作量,也腾出来更多的时间,加强对流动人口的规范化服务和管理。(十)加强重点区域集中整治排查。一是认真开展对十类重点人员的建档、管控工作,辖区现有各类重点人员93人,其中国保对象13人、刑释解教人员54人、监管对象26人。二是加大对重点场所、部位的检查力度。在液化气站、加油站、超市、网吧全面落实了消防责任和消防措施,在学校、建筑工地、牛羊市场、清真寺等重点场所进行综治安全检查,发现隐患6处,提出整改意见6条,整改部位6处。三是对重点行业进行了统一登记。对辖区现有加油站、铁匠铺、废旧物品收购站、网吧、大小超市商店等重点行业进行排查登记。四是加大对重点人员安臵帮教工作和管控力度。对“两劳”人员、高危人员、特殊人员等重点人员的动态均做到了密切掌握,特别是对“危安”人员做到了全面掌握,并落实了帮教责任和管控措施。
(十一)加强宗教事务管理。我们辖区共有清真寺10座,在职宗教人士13名,其他宗教人士33名,每周五做礼拜的信教群众达800余人。我乡抽调60名,文化素养高、政治过硬的少数民族干部与派出所10名工作人员共同对辖区清真寺开展巡控包联工作,在古尔邦节、肉孜节、主麻日、“8、3”斋日等重大宗教敏感节点实行全面防控,在斋月期间工作人员连续25日每晚在清真寺值班4-5小时,确保了信教群众的正常宗教活动,从源头上做到防患于未然。并按照市委要求,斋月期间对辖区内的清真餐厅(食堂)进行了走访和政策宣传,动员餐厅食堂斋月期间不封斋,了解掌握部分食堂封斋的原因。共走访清真餐厅(食堂)开展政策宣传140余次。此外还加强对宗教人士的思想教育工作。组织宗教爱国人士开展社会公益活动,每周定期召开宗教人士座谈会,学习《宗教事务管理条例》,宣传党的政策路线,观看爱国主义电教片,让宗教人士成为党和政府的宣传员。目前,举办宗教氛围淡化培训班5期,教育表象浓郁人员800余人,成功教育转化346人。
(十二)营造维稳良好氛围。我乡制定了《综治维稳宣传方案》,有步骤地开展各项宣传活动。一是协调辖区各单位,凝聚宣传力量,利用各种载体开展全方位宣传,形成全员互动、竞相参与的宣传格局,鼓励人人参与其中,让人们群众知道我们有信心也有把握打赢维护稳定这场战役。二是提高宣传效果和品位,制作了28块共创和谐社会、综治维稳内容的永久性宣传版,放臵在我乡各村组、单位醒目处,大大提高了宣传效果。进一步完善其郎巴格村小喇叭工程,在其朗巴克村建立广播站,安装200个小喇叭,分时段播放积极向上的节目,让群众时刻聆听党和政府的声音。三是在牛羊、劳动力市场、94号小区等人员密集场所发放社会治安综合治理和平安建设宣传单3万余份,平安手册14000余本,《宗教事务管理条例》2000本、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理管理条例》700份。四是在人员密集场所制作有奖举报固定栏,在各(村)社区张贴有奖举报宣传单8000份。
三、下一步工作重点
一是强化维稳第一责任,落实重点案件包案制。减少矛盾纠纷和群体性事件,突出抓好土地征用、房屋拆迁补偿纠纷以及涉法涉诉等方面的工作,
二是加强对维稳综治工作的统筹协调。树立“一盘棋”的思想,科学合理整合各项工作,克服工作中政出多门、交叉重复、主次不清、杂乱无序的现象,增强工作的针对性、持续性、有序性。强化乡综治工作中心的职能,不仅仅是形式上的几个部门合署办公,更重要的是综治维稳资源的整合优化,真正做到统一组织、统一指挥、统一调度,实现职能上的融合,力量上的整合,工作上的配合和信息上的汇合,真正实现一体化运作。
三是增强服务职能转变。增强服务意识,为群众解决实际问题,化解矛盾纠纷。不断健全完善乡综合治理“一站式”服务大厅,在实行“一站式”服务的基础上,延伸服务链条。积极探索便民服务方式,在村委会设立便民服务站,开展预约服务、延时服务、应急服务,实行错时工作制,节假日轮休值班,方便居民办事。进一步推进小喇叭工程,丰富播放节目,提升播放效果,更好地服务教育群众,占领舆论宣传阵地,并向其他村(社区)推广。
四是落实防控措施,不断提升防控能力。加大对道路、居民巷道、居民小区的电子监控设备配备建设,同时建议加强对主要道路、清真寺、人员密集场所、居民小区、加油站、加气站等重点场所亮化的投入。加强其朗巴克村平房居民区封闭式管理,在每一个巷道口设立岗亭和大门,实行封闭式管理。重点突出对综治工作中心、综治工作站工作人员、公益性岗位、房管员、维稳信息员和村级专职人员的培训,不断提高他们的业务能力,加强队伍教育管理,强化监督检查,充分发挥“五支队伍”的作用,确保人员不出现严重违法违纪行为。
五是狠抓社会管理,积极落实各项专项工作。持续保持“严打”高压态势,严厉打击各种违法犯罪活动,有效降低发案率,提高破案率。加大对重点区域重点治安问题的打击整治力度,开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯行动,切实增强人民群众安全感。继续深入开展专项整治行动,加大出租屋和乱搭建工作力度,严密组织复查,有效巩固工作成果。
六是进一步提高依法管理宗教事务的能力。正确认识与“三股势力”斗争的长期性、复杂性、尖锐性。既要依法管好宗教事务,更要善于用法律的、行政的、教育的等多种手段制止非法宗教活动。要发挥民族领导和民族干部的特殊作用,对那些披着宗教外衣、以宗教为掩护,实质上是由三股势力操纵和利用的非法宗教活动,要予以坚决打击。要加强宗教管理队伍的建设,培养一支立场坚定、旗臶鲜明、会管愿管、敢抓敢管的宗教干部队伍。严格落实清真寺联系制度,教育广大宗教人士和信教群众认清暴恐分子及极端宗教分子的反动本质,做到不信谣、不听谣、不传谣、不参与。要淡化宗教氛围,把那些中毒不深的信教群众从违法犯罪的边缘挽救回到人民群众这边来。
认真贯彻落实了市教育局《安全生产月》《安全文化六进活动的实施方案》坚持以人为本,本学期我中心小学以科学发展观、邓小平理论和三个代表的重要思想为指导方针。视安全为学校的生命线,以安全为首促质量,全校上下形成了安全第一,预防为主的工作理念。通过不同形势的宣传,以及各种活动、班队会,中心小学每月组织一次关于安全检查、汇报会等签定安全目标责任书,使安全工作落到实处。现将本学期的安全工作总结如下:
一、加强安全工作的宣传提高认识
向各学校发放了有关安全方面的宣传材料及有关标语,建立健全中心小学及各校的组织机构。签定目标责任书,从上到下层层落实,大会小会经常讲,班级队会周周讲,将安全遵纪守法工作纳入了学校的工作日程,各学校利用橱窗、黑板报、国旗下讲话、校园广播等营造气氛,提高师生认识。
二、做好安全工作五落实
更重要的落实到具体工作上,为了使安全工作不光喊在口头上。各学校除了做好宣传,其次中心小学从放学路队护送落实制,学校检查情况汇报落实制,家长接送签定责任目标落实制,值周教师交接班落实制,晨检记录落实制。以落实促安全,以安全促教育教学,使安全与教育教学互促、互补。开学初和放假前每校都要集会,进行一次防溺水、交通安全、防火以及法治方面的讲话,使综合治理防患于未然。
三、警钟长鸣。
校长会上大会小会次次讲,中心小学在抓安全上。安全平常抓课间活动,学校要组织到位教师要指导到位,各学校校长按中心小学的要求做到平常安全工作应抓那些,按季节安全的重点工作应抓那些,学校领导做到抓安全心中有数,责任到人,使学生弄清了自己的责任,教师明确了工作的责任,家长承担了监护的责任,明白了课内课外的责任,学校教师在安全上一周一总结,确实做到安全工作具有针对性、实效性,学校校长管理的位、说的位、做的位。夏季到来抓防溺水,冬季到来抓防煤烟中毒,平常抓交通安全。使安全工作做到天网恢恢疏而不漏,学校真正做到安全是一种责任,为民、为家、为他人一人把关人人安,众人把关稳如山。
2024年,全处综治维稳信访工作在市委、市政府和处党委、行政的正确领导下,全面贯彻落实中央、省、市政法综治维稳工作和平安建设会议精神,结合坝陵实际,调整充实处、村两级综治维稳信访班子,加强法律法规学习宣传,重视来信来访工作,积极主动采取应对措施,领导包案,大员上阵。定期排查和化解矛盾纠纷,积极推动实施物防、技防措施,开展重点整合工作,提升片区治安联防协会功能,各项工作收到实效。今年来,全处共排查各类矛盾纠纷和不稳定因素241起,接待人民群众来信来访112件,实现了矛盾纠纷化解率95%以上,初信初访化解率100%,积案化解率100%,干群关系逐步得到改善,人民群众安全感得到提升,为促进坝陵各项工作和平安建设打下坚实基础。2024年,办事处获得宜昌市争创全国社会管理综合治理“长安杯”先进单位荣誉称号。
一、2024年的工作
(一)、强化组织领导,全面落实保一方平安的政治责任。
长期以来,处党委、行政始终把维护稳定作为首要的政治任务和压倒一切的中心工作来抓。今年,全处从抓队伍建设入手,舍得拿人,舍得拿钱,对处村两级综治维稳信访班子进行调整充实。办事处安排5名机关干部专门从事综治维稳信访工作,营造良好的舆论氛围,收到实实在在的效果。
(四)、加强安全防范、倾力打造牢固的人防、物防、技防加保险的安全防范体系。
今年以来,我们在全面提升黄林片区治安联防协会的基础上,新组建了坝陵片区、慈化片区两个治安联防协会,充分发挥协会的作用,在季节性值班巡逻、打击流窜犯罪,稳控重点对象以及法制宣传教育等方面做了大量的工作,使之成为平安坝陵建设中新的亮点。在物防技防方面我们也加大了工作力度,从下半年开始,我们在全处启动实施“天眼工程”。全处19个村居及辖区企事业单位在单位门前、主要街巷、主要路口、人口密集场所及治安死角安装视频监控探头131处,其中村(居)77处,辖区单位34处,辖区企业20个,并绘制安全防范网络图。全处安装门磁1.38万套,机动车辆gps定位装置150余套,使物防、技防全覆盖。今年我们同时加大了社会治安综合保险工作的落实力度。通过精心组织和宣传,全处共落实参保家庭5364户,参保金额268200元,参保面和参保金额均在上年的基础上有较大幅度的上升。随着“天眼工程“的实施运行以及社会治安综合保险的落实,全处织就了一张牢实的人防、物防、技防加保险相结合的安民心、惠民意的安全防范网,真正为人民群众的生产生活提供了良好的安全保障。
(五)、重视来信来访工作,疏通信访渠道,改善党群干群关系。
随着改革的不断深入,经济的不断发展,深层次的矛盾和问题也不断凸现,焦点、难点问题不断增多,信访工作作为基层人民群众反映诉求的一个窗口,显得非常重要。今年以来,处党委、行政高度重视信访工作,不断改善环境,疏通渠道,处领导定期座班接访,包案化解矛盾纠纷,亲自参与处理重大矛盾纠纷,使干群关系逐步得到改善,信访案件大幅度下降,积案得到化解。今年以来,全处共接待人民群众来信来访112件,其中上级交办转办的34件,101人,比上年下降8.2%,办事处接访78件,总人数359人,比上年下降12.6%,所有案件均已按照《信访条例》规定要求,按程序得到认真落实。今年以来全处共发生9起突发事件而引起的群起上访,办事处从主要领导到综治办全体成员都是全力以赴,昼夜工作,使问题得到了及时解决。全处11名班子成员参与“四访促和谐”活动累计288次,396人,活动中为群众解决资金13.3万元,为11名困难群众争取了低保资助,解决就业26人,帮助子女入学1人,医助病人5人,困难救助16人。这些具体的工作,为坝陵构建稳定的社会环境打下了坚实的基础。
(六)、全力维护社会政治稳定,抓好每一重要敏感时期的维稳工作。
本年度我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,有效杜绝了重大群体性事件的发生,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境,现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神,并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神,详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“信访积案百日化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。对排查出的各类信访问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,取得了有效成果,矛盾纠纷调处率超过了百分之九十。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
(一)坚持领导信访接待日制度和预约接待制度
今年我们对主要领导和分管领导进行了信访接待安排,对群众来访问题,实行及时接待、分类办理。对涉及面较大的案件,在每周三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。
(二)坚持信访工作联席会议制度
坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。
(三)建立和完善信访案件督查督办制度
对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
(四)坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度
针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
(五)建立信访工作目标责任制
按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处臵,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
2024年以来,武穴市广播电视台坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻落实党的xx大和全市三级干部会议精神,按照市社会管理综治委、维稳领导小组等有关部门的工作要求,认真履行社会管理综治维稳成员单位责任,为我市实现“三争两建一跨越”目标做出了积极贡献。现将2024年的工作总结如下:
一、强化思想认识,加强组织领导
今年以来,我台把社管综治维稳工作摆上重要议事日程,作为广播电视工作跨越式发展的重要内容来抓,实施目标定位,再通过开展“平安广电”建设,保障单位正常秩序,营造良好工作环境,促进事业建设、行政管理全面上新水平。
(一)强化思想认识。我们召开专门会议,认真组织干部职工学习领会中央和省、市关于加强社管综治维稳的有关文件精神,经常性地开展思想教育工作,提高干部职工的思想认识,使广电系统干部职工从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识社管综治维稳工作的重要性。
(二)调整充实了社管综治维稳工作领导小组,由台长任组长,领导班子成员为副组长,二级单位负责人为成员,将其列为“一把手”工程,落实了领导干部“一岗双责”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,台属各单位负责人共同参与的综治工作格局,并确定了综治联络员,完善了综治员岗位职责。
(三)认真贯彻落实《武穴市2024年社会管理综合治理目标责任书》及有关文件精神,将广电系统社管综治维稳工作摆上了台党委的重要议事日程,把社管综治维稳和广播电视业务结合起来一起抓,做到同计划、同部署、同总结、同考评,形成了“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”、“管好自家人,看好自家门”的运行机制,把社管综治维稳工作落到实处。
二、发挥部门优势,积极开展宣传
充分发挥广播电视主流媒体的优势,在围绕市委、市政府中心工作开展宣传的同时,主动配合市综治委做好社管综治维稳宣传报道工作。广播电视台加大综治和加强“平安建设”新闻宣传力度,市电台、电视台开办《法治武穴》专栏,充分发挥了广播电视媒体社会管理责任,加大对各种法律、法规的宣传报道力度,同时邀请我市法律界专家学者走进节目中,普及法律知识,现场解答听众法律法规方面的问题,还通过一些案例的现场分析,达到宣传教育的目的。
三、抓好制度建设,强化工作落实
在综治工作中,广电系统始终抓住“创建平安单位”这个载体,把住各个环节,坚持多管齐下,切实实行社会管理综合治理。制度建设是工作的前提,制度落实是工作的保证,台领导经常指导督促台直各单位做好社管综治维稳工作,大小会议上必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。并落实好安全播出机房的定期巡检工作,加强设备、电缆、光缆线路的巡查工作。各部门单位平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗等方面严格制度,一丝不苟,有效遏制各类案件和事故的发生,切实把社管综治维稳工作做到最基层,落实到每一个人。
四、落实维稳机制,确保广电平安
(一)按照市综治办及上级主管部门的统一部署和要求,我台开展了安全隐患排查治理活动,集中力量、突出重点对可能影响安全播出、安全生产的不安定因素、不安全隐患进行排查,摸底。抓住重点环节、突出重点,从单位自查到复查再到重点部位抽查,未发现安全隐患。各镇处网络分公司还设立了长期管理机构,做到广电设施保护工作有领导、有机构、有人员。
(二)以创建“平安单位”为载体,深入开展创平安家庭、平安楼院,不断提高平安创建实效,今年以来本系统内没有发现矛盾纠纷和不稳定因素。
(三)突出管理重点,会同市公安局、工商局、文广执法大队等部门开展非法卫星地面接收设施的清理整治,依法查处非法卫星接收设施。同时,开展防控“*”插播,做好安全检查和加强值班。通过各级各部门联合执法,在全市范围内开展了非法卫星地面接收设施专项治理行动,联合执法20余次,查处拆除接收设施300多套,没收暂扣接收设施200多套,取缔销售和安装点18家;用规范合法的接收方式置换非法接收设施用户1000多户。全市非法销售和安装使用卫星接收设施的现象得到了清理整治,确保了国家政治安全、文化安全和信息安全。
(四)抓好内部保卫组织建设。由台综治办负责,每逢重要节日、重要播出时期事先都开展安全检查。以人为本抓好安全生产,把安全工作作为一项硬任务来抓。抓好重点部门的安全防范。在广播电视播出机房、发射机房、住宅楼,都设有门卫、监控设备、防火设备。做到人防、物防、技防。每逢节假日和重要播出都加强人员实行24小时值班。
五、深入挂钩帮扶村,指导村组工作
我台挂钩联系村为花桥镇刘六西村,今年以来,台领导多次分赴挂钩联系村,扎实开展“四个一”工程,在全台干部职工、全体村干部及村民的共同努力下,拟定了刘六西村村规民约,并利用村治安室,成立了刘六西村综治维稳中心,搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作,搞好普法宣传,提高村民的法治意识。挂钩帮扶村没有出现重大治安案件,没有上访事件的发生。
六、存在的主要问题和2024年工作计划
(一)存在的主要问题。我台2024年社管综治维稳工作虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是法制宣传深度广度还不够。个别干部职工对社管综治维稳工作的重视程度不够,对法律法规知识、伦理道德和社会管理综合治理工作的宣传教育不到位,普法效果不明显。二是由于我台没有行政执法权,针对广播电视管理行业执法没有力度,服务水平有待进一步提高。三是我台综治维稳工作缺乏专项经费,有些单位无法落实物防和技防措施,社会综合治理防控体系建设有待进一步加强。
2024年我镇政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想及xx大、xx届xx全会精神为指导,立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效。现具体总结汇报如下:so100
一、大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施
今年以来,镇各主要领导以“三个代表”重要思想为指导,切实坚持科学发展观,统揽全局,一如继往地对政法综治工作给予了高度重视和关心,并加强领导,为各项工作的顺利开展提供了良好条件和有力保障。在党委、政府的正确决策部署和坚强领导下,政法综治各项制度得到了大力完善,各项措施得到了全面落实。并严格了责任追究制度,同二十五个村、二个居委会、十多个单位签订了责任状,努力营造了政法综治工作党委、政府主导,各单位、各部门既各司其职又齐抓共管的良好局面。
二、切实加强矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾
在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。全年共计排查各项矛盾纠纷一百多起,通过努力,就地处置的占百分之九十以上,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,维护了社会稳定。并对一部分根源深、影响大、性质较为恶劣的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全镇的稳定成果。
三、全力协助、参与各重大及突发性事件的处理,为全镇社会、政治大局的稳定、经济的发展保驾护航
今年以来,在镇党委、政府的统一部署下,在各个阶段扎实开展了各项中心工作,在整体平稳、顺利的工作进程中,也不可避免地出现了一些事先未曾预料或预料不足的重大或突发性事件,带来了一定程度上的消极影响,镇党委、政府对此高度重视。通过积极努力,包括换届选举、农网改造、企业改制等一系列有关问题矛盾得到了及时、妥当的处理,有效防止了矛盾的激化。另外,在几起我镇村民外地发生伤亡事故的案件处理当中,我们也积极参与,尽努力维护了我村民的正当合法权益,为矛盾的正确及时消除化解起到了强有力的推动作用。与此同时,还全力参与了信访维稳工作,在上级及镇党委、政府的正确领导下,积极参与市“两会”维稳取得了理想效果,还通过耐心细致反复的工作,妥善化解了“慢慢游”残疾人车主造成重大影响的上访事件,继续保持了信访工作的良好局面,得到了上级的认可和好评。切实做到为全镇社会政治大局的稳定和经济平稳、快速的发展保了驾,护了航。
四、加强基层组织队伍建设,严密群防群治网络,构筑有效的社会治安防控体系
基层组织队伍建设是政法综治工作至关重要的一个方面,也是我镇工作的一个重点。年初,各主要领导就提出了明确要求,并由主管领导在政法工作会议上做了大力动员和周密的部署安排,强调各单位务必要严格按照上级指示要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,借此次会议的机会,还协同派出所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了很好的效果。通过努力,“一中心五网络”、“两会一队”、“一长五员”“中心户长”等基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。
除此之外,还协同派出所、司法所开展了平安、无毒创建等专项活动;继续加强了对吸毒人员等重点人口的管理和监控;加大了严打整治力度;以及深入广泛开展了普法教育等活动,顺利圆满完成了上级交办的各项任务。
尽管我们付出了一定的努力,也取得了一定成绩,但是仍然还存在一些缺陷和不足,政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。
总的而言,2024年度政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持和密切配合下顺利开展,是富有成效的,也为今后的工作打下了良好的基矗我们仍将正视当前面临的形势和处境,克服困难,稳步推进,不断提高忧患意识,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性,为构建平安、稳定、和谐**作出新的更大的贡献。
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