2023年我局坚持以党的十八大精神统揽商务工作大局,积极开展招商引资,努力扩大出口创汇,加大项目建设力度,进一步整顿和规范市场经济秩序,奋力开创了我县商务工作新局面。
一、2023年工作推进情况
招商引资:投产项目:投资2000万美元的北欧农庄种猪养殖场项目在2023年1月份正式投产。在建项目有北欧农庄生猪养殖有限公司,总投资3000万美元,注册资本1200万美元,已到资994万美元,9栋猪舍5月底封顶,另7栋地面工程已完工,预计8月底投产运行。签约项目有由美籍华人先生投资1500万美元的服装加工项目,已于4月17日签约投资合同,占地约30亩,年产500万件女子职业套装。现正在落实土地挂牌手续。
1-5月份全县外贸出口额7024万美元;社会消费品零售总额33067万元,同比增幅14.4%;利用外资6564万美元,增长583.75%;引进内联资金50.96亿元,增长16.14%。1-6月份外贸出口预计完成8500万美元;社会消费品零售总额预计完成47亿元,完成市考核目标的51%,同比增长17%;实际利用外资预计完成9462万美元,比去年同比增长522%;内联到位资金预计完成62亿元,比去年同比增长11%。
二、2023年工作安排
(一)工作目标
1、外贸出口:全年预计完成外贸出口额2.5亿美元,同比增长10.6%。
2、社会消费品零售总额:全年预计完成92.1亿元,同比增长17.04%。
3、利用外资:全年预计完成利用外资1.6亿美元,同比增长39.13%。
4、引进内联资金:全年预计完成110亿元,同比增长22.2%。
(二)工作思路
稳中求进,好中求快。招商引资坚持“三个突出”(突出活动招商、突出产业集聚区招商、突出专业招商),外贸力促强基增效,外经强化服务树品牌,内贸扎实有序推进,实现市场、商贸规范运行。
(三)工作措施
1、突出“三个重抓”,完成各项经济指标
一是重抓招商引资。下半年我们将积极抢抓国内经济企稳回升和发达地区产业加速转移机遇,推进政府综合招商、部门专业招商、园区产业招商、商会委托招商和社会全民招商,开展条线之间、园区之间、部门之间、乡镇之间招商引资竞赛活动。积极对接世界500强、民企500强和大型央企,着力引进一批规模体量大、产业层次高、带动能力强的大项目、好项目,快速提升县域经济总量和产业发展质态。二是重抓外贸出口。继续抓好出口基地建设,重点在农副产品加工、汽车配件、精细化工、轻纺等领域扶持发展一批出口基地,使其成为外贸出口的新增长点;鼓励企业抓好出口品牌创建工作,培育壮大知名出口品牌,提高品牌产品出口能力;鼓励企业开拓国际市场,组织企业参加华交会、西洽会、深圳高新科技博览会、东博会、“广交会”等国际与国内专业展览会、展销会,在巩固传统出口市场的同时,开辟新的市场领域,实现出口市场多元化。三是重抓流通消费。2023年确保全县社会消费品零售总额增幅达17%以上。其中,限上企业社会消费品零售额增幅达到25%;新增限上企业23家以上。
2、强化“三个机制”,优化投资发展环境
一是强化项目推进机制。对列入市督查推进的7个重大招商引资项目,做到一个项目组成一个班子进行跟踪服务,促其尽快投产达效。如投资3000万美元的北欧农庄生猪养殖场项目8月份投入使用。二是强化市场监管机制。加强监督检查,注重查改结合,依法加强对生猪屠宰、酒类流通、粮食购销和加油站点等市场监管,通过高频率的专项检查,进一步规范市场经济秩序,切实维护消费者的合法权益。真正让全县人民吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。三是强化项目服务机制。积极创新和完善服务项目机制,实施服务企业工程,推行“一站式”、“保姆式”服务为,努力提高招商项目的签约率、资金到位率和投产达效率。
3、加强“三个建设”,提升机关公信指数
一是加强廉政建设。严肃机关政风政纪,规范干部行政行为,真正做到堂堂正正做人,实实在在做事,清清白白做官,打造风清气正的党组织。严格执行上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定,坚决做到学习好、传达好、带头执行好。带头廉洁自律,始终做到端好三盆水:一盆水浇浇头,慎独慎微,在是非面前时刻保持清醒的头脑;一盆水洗洗手,干净干事,不该拿的东西不拿;一盆水冲冲脚,不淌浑水,不该去的地方不去。二是加强安全建设。严格落实安全生产目标责任制,切实加强对安全生产工作的领导,对安全生产指标层层分解,逐级签订责任书,努力形成目标责任纵向到底、横向到边,一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。及时排查化解企业改制、职工待遇等方面的突出矛盾,畅通信访渠道,健全处理机制,主动解难帮困,营造良好的发展环境。三是加强队伍建设。以内部讲座、外派培训、请专业教师授课等多种培训形式,提高党员干部政治素质和专业化水平,建设一支适应新时期商务工作需要的高素质人才队伍。以队伍素养的提高促进干部作风的转变,同时以“五治”活动为契机,极力转变机关作风,全力打造“群众称心、企业安心、客商满意”的高效政务环境。
今年以来,市商务局紧紧围绕市委、市政府的工作部署,认真实施“6138工程”(即抓住6条主线,实现10个促进,干好38件实事),全神贯注抓发展,千方百计促提速,全面提升商务工作水平,各项工作走在了全省、全市前列。
一、主要目标任务完成情况
提前完成全年利用外资任务。1-12月份,全市共批准外商投资企业33家,投资总额4575万美元。由于老企业增资势头强劲,目前,全市实际进入外资2.63亿美元,能超额完成全年利用外资2.42亿美元的任务,创改革开放以来直接利用外资的最好水平。
外贸出口稳中有升。在全省出口形势普遍下滑的情况下,我市外贸出口继续保持平稳增长。1—12月份,全市进出口完成26.16亿美元,同比增长9.97%;其中,出口完成(含中煤)17.66亿美元,同比增长5.8%,已超额完成了16.4亿美元的省定目标任务,从目前外贸出口的运行态势看,到年底能够完成18.5亿美元的市定目标任务。
对外经济技术合作居全省前列。全市对外劳务输出3037人,新批境外办企业5家。
社会消费品零售总额稳步增长。1—12月份,全市实现社会消费品零售总额151.6亿元,同比增长13.8%。预计能完成全年增长12%的目标任务。
“万村千乡”市场工程全面启动,“农家店”成为新农村建设的亮点。目前,全市已建设配送中心2个,乡级“农家店”6个,村级“农家店”210个,全市7个县区、5家企业被商务部批准为“万村千乡”试点县和试点企业。“万村千乡”市场工程有效规范了农村消费品市场,使农民得到了实惠。
在全省率先实施了《城市商业网点发展规划》。我市《城市商业网点发展规划》上半年已获得市政府批准并在全市正式实施。《规划》的实施进一步推动了市场建设,到12月底,全市共建各类市场18个(其中投资额在1000万元以上的大型建设项目7个),投资总额4.64亿元,已完成投资1.1亿元。
二、今年以来的主要工作及举措
(一)多措并举力推招商引资再上新台阶
一是提高针对性,大型招商活动成效显著。在今年我市组织参加的大型招商活动中,我们坚持事前谋划,不打无准备之仗,立足全市五大支柱产业,认真筛选项目,搞好产业对接,力求增强招商活动针对性。在发布的64项重点对外招商项目中,涉及五大支柱产业及基地园区建设,项目总投资31.7亿美元,拟利用外资25.5亿美元。在河北省(香港)投资贸易洽谈会上,我市签订利用外资项目协议6个,项目总投资1.27亿美元,协议利用外资1.21亿美元。9月份我市在韩国成功举办了大型投资环境暨招商项目推介会,推进了在谈项目、签订了部分项目协协议、举办了北京招商周等活动。
二是突出灵活性,小团组招商活动取得实效。一年来,我们坚持大型招商活动与小团组招商相结合,发挥小团组招商灵活性强、针对性强、效果好、费用低的特点,积极开展了国内外小团组招商活动。在赴韩小团组招商中,有效地推进了斗山株式会社玻璃制品项目、裕罗株式会社汽车线束项目,重点洽谈了(株)东洞农产农产品加工及农产品物流基地项目,这三个项目都已落地投产。
三是“走出去”与“请进来”相结合,高层招商效果明显。市委、市人大、市政府、市政协各位领导把招商工作纳入重要议事日程,每逢外出必定把招商作为主要任务之一,走访企业、联系客户、亲自洽谈项目。今年以来,分赴境内外各地拜访企业100多余家,足迹遍布日、韩、欧美、南非及长三角、珠三角和东三省,接触客户近千人,达成投资合作意项50余项,落地签约8项。与此同时,我们还接待了日本、韩国、美国、欧盟、台湾、浙商协会、哈轴承、哈动力等国内外社团客商来我市进行商务考察,并就一批合作项目达成投资意向。如香港洽谈会上,菅瑞亭市长、刘辰彦副市长带领有关县区分别拜访了首长国际有限公司、华润集团、广东控股有限公司、第一东方投资集团、和记黄埔(中国)有限公司等香港知名企业,介绍了我市投资环境及各项优惠政策,推介了我市重点对外招商项目。会后,和记黄埔(中国)有限公司高层领导考察了秦皇岛港务集团油码头、集装箱码头以及开发区,并就港口领域方面的合作达成了投资意向。
四是发挥信息优势,网上招商初见成效。今年以来,我们依托商务部信息中心和秦皇岛招商网,利用电子邮件、网上论坛、网站友情链接等多种网上推广方式,积极开展网上招商,在网上累计发布招商项目140个。作为招商引资的平台,秦皇岛招商网每年接待近30万人次的访问量。很多世界知名的企业常登录我市招商网,筛选了解我市发布的项目,寻找合作商机。韩国斗山株式会社、芬兰芬欧集团等十几批团组,通过网上招商到我市考察。韩国斗山株式会社汽车线束项目通过网上洽谈成功,目前还在洽谈玻璃制品 、造纸等项目。
五是加强调度,大力推进重点项目落到实处。我们建立了重点项目调度机制,及时召开重点项目进度分析会,积极帮助企业解决生产经营、项目建设过程中遇到的困难和问题,加快工程进度,督促资金到位,为企业提供全方位的优质服务。通过我们的积极协调服务,确保了首秦公司9279万美元的资金全部到位,为超额完成全年直接利用外资任务提供了保证;推动美铝渤海铝业、华润雪花啤酒、威乐水泵、三养玉米深加工等项目如期开工建设。
六是研究制定《意见》,对推动招商引资意义深远。针对我市招商引资工作存在的差距和问题,我们分赴唐山、邯郸、保定等地学习考察,从剖析制约全市招商引资的瓶颈问题入手,积极研究探索解决对策,借鉴外地成功经验,认真谋划、研究制定了《关于扩大开放加强招商引资工作的意见》,以市委、市政府文件正式下发。《意见》有针对性提出了一些突破性措施,并具有很强的操作性,它是继1999年市委、市政府《关于进一步优化投资软环境的若干规定》之后,我市出台的加强招商引资、改善投资环境的又一重要文件,将对我市进一步扩大开放、推进招商引资工作再上一个新台阶产生深远的影响。
(二)三项措施推进外经、外贸健康快速发展
一是改善出口结构,培育出口产品多元化格局。出口产品结构单一,是困扰和制约我市外贸出口发展的瓶颈,为从根本上解决这一问题,我们从改善出口产品结构入手,着力培育出口产品多元化格局,提高抵抗市场风险能力。努力做好四方面工作:1、积极为秦皇岛康泰医学公司等一批企业申请技改贴息和研发资助资金150万元,支持企业技改研发工作。2、给予资金和政策支持,全力搞好服务,扶持戴卡公司和山海关船厂成为出口超亿美元的企业,充分发挥出口大户的带动作用,壮大机电产品出口份额。3、结合我市农产品出口的结构特点,我们会同农业局、海关等相关部门研究制定了《秦皇岛市扩大农产品出口实施意见》,针对我市蔬菜、水果产品出口的相对优势,加大了对我市特色农业的扶持力度,创建我市农产品优秀品牌,壮大农副产品出口。4、积极扶持特色产品出口,扩大“亮点”。在抓好青龙板栗、正大肉鸡产品、昌黎缝纫机配件等传统特色产品出口的同时,积极支持、引导昌黎县荒佃乡建设皮毛交易市场,为农副产品出口搭建平台。
二是采取有效措施,积极应对贸易壁垒。欧盟rohs指令正式实施后,我局认真分析了该指令对我市机电产品出口的潜在影响,指导我市近十家企业积极采取应对措施,促进产业升级和产品达标。面对日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》,我局深入企业调研,帮助企业采取有效应对措施,保证了我市产品出口顺利通过日本的贸易壁垒。
三是加强境外投资基地建设,搭建好境外投资平台。今年以来,我们积极开拓老挝市场,协助鑫河公司做好在老挝投资矿业项目,争取在老挝逐步形成以矿产资源开发利用为特色的产业集群。同时,我们还多方联系,借鉴以往成功经验,积极促进渤海轮毂公司铜矿项目和青龙县天池公司“地质勘探和矿产测试中心”等项目顺利获批。我们还继续加大“南非秦皇岛工业园区”基地建设,推动北戴河渤海安全玻璃有限公司尽早进入“园区”和南非天宇安全玻璃有限公司药业项目早日开工建设。
(三)把握三个重点,打造商贸诚信经营,安全消费
一是加强肉类、酒类和成品油市场监管,让老百姓放心消费。诚信经营、放心消费是市场监管的首要任务和永恒主题。今年以来,围绕群众关注度最高的肉类、酒类和成品油等商品,我们采取有效措施,加大监管力度,确保百姓放心消费。1、强化监管,确保生猪实行定点屠宰,在猪肉经营商中开展签订“诚信经营协议”活动,签约率达80%以上,实现自律与他律的统一。2、推行《酒类流通随附单》制度,实现酒类商品放心消费。3、加强成品油市场监管,开展评选“明星加油站”及“服务明星”活动。今年以来,授予全市10座加油站为优质服务“明星加油站”,有效提高了企业的服务意识和服务水平。
二是把握主渠道,营造绿色消费环境。为确保食品安全,我们牢牢把握主渠道,通过市场运行调节机制,强化行业管理。重点是在城市区200平方米以上的38家大中型超市实行《食品经营进货备案登记和索证索票制度》的试点工作。与此同时,我们还积极开展“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”建设,北戴河集发公司蔬菜配送中心顺利通过商务部、国家认监委的认证审核,成为我省首家通过国家级认证的绿色市场。
三是弘扬商贸文化,倡导诚信经营。为了挖掘商贸文化底蕴,营造诚信经营的商贸文化氛围,今年以来,我们在全市商务系统深入开展以“诚信经营、放心消费”为主题的商贸漫画、商贸征文、商贸文化进社区、商贸文艺演出等“商贸文化年”系列活动,并将这一活动贯穿整个商贸工作的始终。围绕诚信经营主题,深入开展“百城万店无假货”活动并取得显著成效,商城商场被评为全国“百城万店无假货”活动示范店,金三角市场被中国市场指导委员会评为“五星级”市场。
一、主要经济指标完成情况
具体数据略
二、采取有效措施,促进外贸工作平稳发展
今年1-5月份累计实现进出口100万美元,同比增长53%。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展,我们主要做了几个方面的工作。
1、组织召开全县外贸工作座谈会,听取企业的建议和意见,了解企业的发展思路和要求,有针对性的开展外贸工作;
2、全力加强我县外派劳务基地建设。为继续确保我县、在全省的外经工作先进名次,我局进一步加大工作力度,努力开展外派劳务业务。充分利用县明德学校的海员输出、具有特色的建筑工人、厨师输出等,目前为止新增外派人员450人(其中输送美国、韩国、阿联酋、马来西亚等十几个国家的航线上的海员达380人,美国、刚果、沙特、土耳其、墨西哥等多个国家建筑工50人、德国等欧洲国家做厨师的20余人),年末在外900人。株洲县明德理工职业技术学校今年还有望建成我省第一所海员外事学校。
3、积极为企业做好政策资金支持,帮助更多的企业开展进出口业务。目前为止为全县进出口经营权登记备案企业达28家。同时积极为大成轮胎、天成毛巾等外贸企业争取企业市场开拓资金;为光明重机、乐泰等企业争取承接产业转移资金,将进一步提高企业市场竞争力。
三、加强市场建设和监管,商贸流通工作持续、健康发展
1、加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧、价格波动较大的状况,我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作,千方百计保障我县成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案,定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习,把安全工作落到实处。同时以主管副县长牵头,组织召开相关职能部门会议,出台制订了“xx”成品油市场规划。
2、积极开展惠民工程工作--“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下,随着主要消费品价格的回落,居民收入的增长,购车等消费热点形成,我县消费需求将保持较快增长。特别是去年商务部启动了“家电下乡”、“家电以旧换新”和继续开展“万村千乡工程”,将更有利的促进消费。今年我县继续开展了“家电下乡”和“万村千乡市场工程”,有利地促进消费。1-5月,全县累计实现家电下乡销售60250台,销售额11911.3万元;财政补贴52845台,补贴1392.72万元。通过开展“家电下乡”等拉动内需的活动和推行“扩内需”的政策鼓励,1-5月,我县实现社会消费品零售总额109397万元(统计上报数),同比增长12%。“万村千乡市场工程”于农家店建设全面迎接了检查验收,今年将新增100家标准化农家店建设指标。
四、今后工作打算
今后工作思路:紧紧围绕局中心工作,一手抓对外贸易,一手抓内贸流通管理,确保全年商贸各项经济指标任务圆满完成。
1、进一步加快流通产业发展,促进消费增长。加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡、承接产业转移等工作,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费安全。
2、进一步加强行业监管和行业安全,规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策,建立监管长效机制,依法严厉打击各种违法活动,规范和维护成品油、家电市场秩序。
3、进一步加大对外贸易进出口份额。以扩大劳务输出为基础,打响我县为省外派劳务输出基地县品牌;以扶持企业开展自营出口为目标,不断促进企业自身发展;以落实企业进出口政策为举措,不断为企业搞好各项服务。
(一)消费品零售总额
,在市政府领导下,在上级主管部门具体指导和支持下,我们以求真务实、扎实进取的工作作风,认真落实科学发展观,有效、有序地开展内贸各项工作。我局今年完成社会消费品零售总额193277万,比同期增长21%;排全市第一。
(二)生猪定点屠宰及执法
我局定点屠宰管理严格,生猪屠宰管理规范,生猪定点屠宰率达到%以上。实行了全区生猪机械化屠宰。规范管理乡镇屠宰点。及时地上报生猪定点屠宰的信息。对全区所有屠工人员进行了培训,并颁发屠工证166人次,对辖区内病死生猪进行无害化处理,完成商务部及省商务厅要求的网络数据报送。实现了全区没有发生一起食品安全事故。
(三)市场运行监测
完成了监测样本企业数的统计,并及时报送。今年共撰写市场动态分析材料份。完成了省,市安排下达的综合分析材料拟定和报送。每月在省商务厅公共信息网发布商务天气预报篇。
(四)商贸服务管理
我局认真贯彻落实了《零售商促销行为管理办法》,《零售商供应商公平交易管理办法》,《商业特许经营管理条例》,《沐浴足浴按摩服务业规范》中的各项工作。由专人负责指导社区“双进工程建设”将商贸服务管理列入工作重点安排了专项工作经费1万元。组织联合公安部门每季度对区里美容美发,洗浴按摩,餐饮业,洗涤业等进行了摸底工作。社区商业已成为快速发展,经济增长的主导产业之一,目前区有旅社,宾馆90家、美容美发30家,洗浴39家,维修店31家,废品收购30家,超市465家,农贸市场37家,商贸流通网点已近1000个,全区覆盖率100%,连锁率60%以上,基本做到了“便民商业进社区”“便民服务进家庭”的局面。保障了城乡居民消费。
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xx年年,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以学习宣传党的十七大为主线,认真贯彻落实区委工作会议精神,强化目标管理,完善规章制度,大力开展宣传思想工作和精神文明建设,为推进全区经济和社会进步发挥了积极的作用。现将主要工作情况总结如下:
一、加强领导,完善机制
为确保完成区委确定的宣传思想工作目标任务,成立了由局长任组长、副局长任副组长、机关各科室负责人参加的领导小组,保证了年度工作的组织领导,制定落实计划和工作措施,保证宣传思想工作落到实处。一是加强宣传思想工作重要性认识,把宣传思想工作和精神文明建设的落实情况纳入年度工作目标内容。二是把宣传思想工作纳入科室工作目标管理考核,办公室具体抓落实,把责任明确到了单位和个人。三是将有关宣传思想工作纳入党建工作目标责任制,对党支部做出明确要求。通过以上措施,使宣传思想工作走上了制度化的轨道,收到了较好的效果,推动了全局各项工作的开展,支部建设得到加强,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
二、坚持正面宣传为主,提升思想道德水平
以“全面率先崛起、构建和谐xx”和“落实推进年”主题,坚持正面宣传,突出主旋律,主要抓了如下几个方面的工作。 一是以科学的发展观为重点,积极开展十六大、十七大精神宣传教育。党员干部带头学习时事政治和党的各项方针政策,增强运用理论解决实际问题的能力。 二是《公民道德建设实施纲要》的学习经常化。在组织集中学习的基础上均不定期地组织干部职工学习,适时讨论交流并开展各种主题实践活动,增强全体干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德意识,遵做守法公民。三是以发展外向型经济,建设国际国内流通大市场为切入点,加强世界经济形势与我们的任务、东向发展战略、国家产业政策和“万商西进”、“东桑西移”、“万村千乡”工程,等等方面的宣传活动,加大xx县招商优势、发展环境的推介力度。通过一些主题宣传活动的开展,把学习与实践、教育与效果有效统一起来,增强了思想政治工作的实效。四是以各项活动为载体,打造团队精神,营造了“忠诚、敬业、执行”的良好氛围,形成了上下一心、团结友爱、健康向上的风气。
三、健全制度,拓展方式,促进宣传思想工作
以建立健全各项制度为立足点,以不断拓宽宣传渠道为突破口,把理论宣传与实际工作紧密结合起来,促进宣传思想工作。一是完善宣传工作制度。我们对本局宣传制度进行了进一步完善,使其更贴近本单位的实际情况,更便于操作,宣传任务更加细化。内容上做到宣传工作与中心工作相结合,形式上把宣传工作与服务企业、服务群众,宣传推介与学习交流有机结合。围绕创新机制、拓展渠道,狠抓宣传效果和质量。二是加强对外宣传工作。以各类经贸会展为平台,通过编印招商材料、项目建议书和宣传册等形式,扩大对外交流,进一步宣传xx、大力推介xx、充分展示xx;三是立足阵地宣传,通过电台、电视台、网站、编印《简报》、商务《服务卡》等有效途径,加强与各部门、各乡镇、企业和人民群众的联系与沟通,努力扩大商务工作的影响;三是做好信息报送工作。重点做好政府网站政务信息报送、党建信息、信访信息、文明创建和社会主义新农村建设等主题活动的宣传报导工作。
四、积极开展文明创建活动
一是加强精神文明建设工作的组织领导。建立主要领导负总责,分管领导具体抓,各科室协同参与的工作的机制,并每年安排专项经费x万元予以保障。二是建立并落实各项创建制度。在落实门前三包方面,聘请专职卫生保洁员,长年打扫楼道、厕所和办公场所。同时坚持“月末周五”清扫制度,积极参与全区性各项清扫活动,主要领导带头参加。三是大力营造文明创建氛围,除在单位办公场所设置创建牌等,还每年租用适量花卉装饰楼道、办公室,美化环境。四是积极实施“商业诚信教育”工程,全年不定期向各商贸企业、商场超市送发文明创建宣教信200余份,同时,积极参与省级文明城市创建工作,集中一段时间在各商场、超市和街道进行文明行为劝导,并向过往顾客散发宣传单。并认真履行节水型城市创建工作职责,组织全局人员在责任区挨家挨户进行节水型器具普查,督促节水器具更换,全力为全区文明创建工作发挥积极作用。 虽然我们在宣传思想工作和精神文明建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中,紧紧围绕宣传思想工作和精神文明建设工作中心,确定新目标,落实新举措,不断提高宣传思想工作和精神文明建设工作上新台阶
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xxxx年以来,县工业和商务局在县委的正确领导下,坚持围绕中心工作重点抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以党的群众路线教育实践活动为契机和动力,以提高党建工作科学化水平为重点,扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为推动全县工业和商务事业又好又快发展提供坚强组织保证。现就xxxx年党建工作总结如下:
一、深入扎实开展党的群众路线教育实践活动
一是紧扣“为民务实清廉”主题,紧密结合工业和商务工作实际,精心选准活动载体并设计自选动作,认真制定活动方案,强化组织领导,夯实活动基础;二是本着严格、认真态度,步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动,借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式,抓好干部职工学习教育,努力实现党章党纪、党的政策理论、***同志系列论述主旨和精髓入心入脑,切实提高党员干部思想认识;三是采取发放征求意见表、开展民主评议、随机走访座谈、“三同锻炼”、“访贫思廉”等多种方式,全方位、多层次广泛征求服务对象、非公党支部及各界群众意见建议109条,聚焦、梳理归类为“四风”方面共67条,全面了解群众诉求期盼,深入查找班子成员及党员干部“四风”突出问题;四是落实整风精神,严肃党内纪律,充分利用批评与自我批评这一有力武器,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,借助“谈心”、“会诊”、“评议”等形式,严格标尺、深查细找班子及成员“四风”问题根源,开好专题民主生活会,切实抓好整改提高及制度废、改、立等工作。五是完善规章制度,形成长效机制。局党委从长远着眼,从根本抓起,按照于法周延、于事简便的原则,制订了制度建设计划和“废、改、立”清单,对现有制度进行认真梳理,完成了《工业和商务局机关效能建设工作制度》和《工业和商务局行政问责制度》等3项制度的新建工作,完成了《招待费管理制度》、《机关公务用车管理制度》等3项制度的修订工作,着力推动作风建设制度化、常态化、长效化机制建设。
二、加强学习型党组织建设,提高干部队伍整体素质
一是落实党员学习制度。坚持每周一组织党员、干部职工进行学习教育。在抓学习上做到四个结合:党委集中辅导与各支部分散学习结合,政治理论与业务学习结合,理论学习与实际工作结合,座谈讨论与个人自学结合,党员干部每人完成读书笔记1万多字,撰写心得体会3篇,举办各类培训学习班4场,培训学习150余人次。二是突出学习重点。组织干部职工学习贯彻党的十八届三中全会精神和自治区党委十一届三次、市委九届四次、县委十三届七次会议精神,通过学习、讨论、交流、研讨,深化对会议精神的认识,并转化为解决问题、促进工作、推进发展的实际行动。三是建立完善党委中心组干部学习制度,使领导干部和机关干部理论学习常态化。认真落实党员干部自学、述学、评学、考学制度,建立了较为完备的干部学习档案。
三、深化主题活动成效,强化机关党的建设
1、深入开展机关干部“下基层”活动。一是深入宣传贯彻中央有关文件精神。“下基层”人员进村入户,开展政策宣传,使文件精神深入人心。同时关心群众的生产生活问题,帮助制定增收计划,排查化解各类矛盾,促进农村稳定及和谐社会建设。二是紧贴实际解民忧。联系高庄乡银光村、同进村12户困难户,在节假日送去慰问金,帮助群众度过生产生活难关。三是围绕行业职能办实事。根据帮扶联系村实际,办群众看得见、摸得着的实事。结合全县“美丽村庄”建设活动,为通伏村金堂桥村、集中村协调解决13万块砖和150吨水泥,帮扶永兴村建设资金10000元。
2、认真开展“联建结对”活动。将“结对帮扶”和干部“下基层”活动相结合,积极与帮扶村、共建社区、企业开展互动,组织党员干部与困难党员群众开展结对互助。
3、开展形式多样内容丰富的建党93周年系列活动。
一是开展“访贫思廉”活动。组织广大党员干部,深入联系村困难群众家中走访慰问,了解群众疾苦、倾听百姓呼声、净化干部心灵、提升思想境界,密切党群干群关系,促使领导干部在访贫、助贫的具体活动中,自觉接受党的群众路线教育,切实增强党员干部廉洁从政、服务群众、为民办事的责任感和使命感。二是开展党章党史知识测试活动。组织全系统党员参加党章、十八大、十八届三中全会和群众路线教育实践活动专题知识测试,进一步加深党员对党的认识,并促使他们常思常学,时刻以一个共产党员的标准来衡量自己,积极完成党组织赋予的各项工作任务。三是开展走访慰问老党员、生活困难党员活动。积极开展走访慰问老党员、生活困难党员活动,为老党员送去生活必需品,尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难,体现党组织的关怀,进一步强化了党组织的凝聚力,增强党员对党组织的归属感,夯实了党的组织基础。
四、抓好党员教育、服务、管理,大力加强党员队伍建设
一是认真落实干部干事档案工作。严格按照“六步法”开展干事档案工作,按时填报,认真把关,及时公示。按季度开展考评,按比例进行优秀等次评定,实行一人一档管理,充分运用考评结果与干部评先评优、年度考核、选拔任用挂钩。二是结合党员轮训活动,对每个党员的党性表现进行评定,通过“评星定格监督台”及时公布评星结果,督促党员干部立足岗位促发展,切实履行带头表率作用,促进工作绩效整体升位;三是认真做好发展党员工作,加强入党积极分子的培训,严格党员发展程序。目前已发展3名入党积极分子,有4名预备党员转为正式党员,进一步充实了党员队伍;四是建立党内关怀、帮扶机制。在春节、“七一”期间,局党委组织开展了困难党员和老党员慰问活动,发放慰问品、慰问金计1800余元。帮助困难党员和老党员解决生产生活难题,增强党员的荣誉感和归属感。
五、坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设
一是认真贯彻落实县纪委《关于提升党风廉政建设制度执行力活动的通知》精神,进一步加强党风廉政建设,切实提高制度执行力。以“领导干部廉洁自律、公共资源交易、政府投资项目和专项资金管理、干部人事监督”等四类制度为重点,开展自查自纠,加强监督检查,大力提升制度执行效果,增强制度约束力。二是认真开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项治理活动。结合交通工作实际,立足行业职能,以提高“三服务”水平、打造“企业服务流水线”为重点,着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,集中整治行业工作作风,促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强,工作效率、工作质量和服务水平明显提高。三是以项目备案、资金拨付等为重点,严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败问题产生的漏洞。
六、存在的主要问题
我局党建工作虽取得了一定的成绩,但距离上级的要求和群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在抓党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待提高,党员教育管理工作仍需进一步加强。
七、下一步工作思路
(一)加强党委班子和党员队伍建设,结合帮扶派驻村队实际,以村容整治和群众致富增收为抓手,做好结对帮扶和“下基层”活动。
(二)落实“三会一课”制度,认真做好培养发展党员工作,党员教育管理工作,创新工作方法,丰富党建工作载体,加大党建示范点创建工作力度,进一步夯实党建基础工作。
(三)进一步健全完善党务公开工作,推动党务公开工作规范化发展。
过去的一年,在省委省政府的坚强领导下,我省商务工作以科学发展观为指导,深入贯彻落实xx“三保一弘扬”讲话精神,积极应对金融危机挑战,努力变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,坚定不移地扩大对外开放、坚定不移地抓产业转移对接、坚定不移地推动外贸出口和扩大消费,全省商务经济保持了良好的发展势头,招商引资逆势增长,外贸出口逆势进位,国内消费继续扩大,“走出去”步伐不断加快,口岸平台建设持续提升,较好地完成了省委、省政府交给的各项工作任务。
一、xx年各项商务指标好于预期
xx年全省实际利用外资40.25亿美元,增长11.68 %;利用省外资金1367.13亿元,增长24.18 %;外贸进出口总额126亿美元,其中出口73.68亿美元,同比下降4.6%;社会消费品零售总额2460亿元,增长18.5%;对外承包工程和劳务合作完成营业额7.56亿美元,增长34.4 %;境外投资中方投资总额4.11亿美元,创历史新高;全省口岸进出口货重152万吨,同比增长43.39%;进出口集装箱11万重标箱,同比增长24.69%。
二、商务工作主要亮点
(一)招商引资成果显著。一是利用外资再上新台阶。全年实际利用外资突破40亿美元,利用外资5年再翻一番,外资总量继续保持中部领先。二是大项目增多。全年新引进合同外资1000万美元以上重大外资项目94个,同比增加11个,引进省外亿元以上的重大项目351个,同比增加59 个。三是14大重点产业招商全面铺开。光伏、铜加工、led、电子信息、锂电、服务外包等重点产业相继引进了一批链式化项目,南昌市确定为全国20个服务外包示范城市之一。四是港台投资江西势头强劲。全年引进港台投资项目677家,占全省新批项目的82.3 %,实际利用港台资26.62亿美元,增长10%。五是引进跨国公司、大型央企、国内500强取得新突破。全年新引进跨国公司、央企和国内500强投资项目31个,其中,跨国公司4家,央企亿元以上工业项目19个,引进国内500强企业8家。
(二)外贸发展逆势进位。一是外贸出口总额全国位次前移2位。中部前移3位,排全国第17位、中部省份第3位。二是发展速度位次前移。由全国第8位前移到第4位,中部地区由第3位前移到第1位。三是单月出口连创历史新高。11、12月单月出口分别达9.52亿美元、10.92亿美元,比xx年8月单月出口最高值高出1.12 亿美元和2.52亿美元。四是机电和高新技术产品出口比重进一步提升,出口结构进一步优化。1-11月,机电产品出口同比增长13.96%,占全省外贸出口比重25.62%,同比上升5.4个百分点;高新技术产品出口12.37亿美元,占全省外贸出口比重19.72%,同比上升0.45个百分点。五是出口主体规模进一步扩大。新发生出口实绩企业402家,新增出口8.72亿美元,占同期全省出口总额的13.9%。六是我厅和贸促会组织千家企业闯市场成绩斐然。企业参加12个国内展会、39家国外展会,组织700家企业加入电子商务平台。省贸促会获“全国贸促工作先进单位”称号。
(三)国内消费持续扩大。一是至11月底社会消费品零售总额增幅高出全国平均增幅3.6个百分点。二是家电下乡使家电销售量比上年高出66个百分点。家电下乡备案网点数、产品销售额和补贴兑付率均在全国第三批启动的19个省份中排名第三。我省“家电下乡”农户消费贷款业务被商务部称为全国农村消费信贷的创举。三是下半年开始连续多月农村消费增速高于城市。四是汽车以旧换新位列全国第三位。
(四)“走出去”步伐加快。一是全省对外承包工程和劳务合作业务合同额首次突破10亿美元。完成营业额增长34.4 %,比上一年净增近2亿美元。二是对外投资取得新突破。新批对外投资中方协议投资额4.11亿美元,将我省对外投资推向历史新高。三是对外援建工作不断发展。全年新获外援项目12个,总金额1.24亿元,援多哥农业技术示范中心项目进展顺利,在全国14个同类项目中走在前列。
(五)口岸通道和对外开放平台快速提升。一是主要出海货运通道全面打通。新增吉安至深圳、吉安至厦门、南昌至宁波3条铁海联运线路,全省铁海联运通道增至9条,我省主要出海货运通道全面打通。铁海联运货物运输成本降低了30%,货运量增长了40%。二是通关效率在全国位居前列。在中部地区率先建成江西电子口岸实体平台和门户网站,并在空港系统投入使用。三是新开通了仁川至南昌的定期包机、南昌至台北的空中直航。四是全省科技创新基地数量居全国前列。井冈山经济技术开发区和鹰潭市分别被商务部和科技部授予电子信息、新材料科技兴贸创新基地。全国科技创新基地58个我省占5个,数量全国第一。五是建立了首批7个省级区域出口基地和5个产业出口基地。
(六)争取国家资金支持创新高。全年争取到国家各类商务支持资金总额达4.11亿元。一是争取到外经贸区域发展资金、外贸保增长资金、中小企业开拓国际市场资金、外贸担保专项资金等外经贸资金1.92亿元。二是争取促进服务业发展资金、农村物流服务体系发展资金和中小商贸企业发展资金等内贸资金2.19亿元。
(七)对口援助和区域合作有序开展。一是资金援助力度更加有力。对口援疆资金三年援助规划比上批增加三分之一,援助重庆武隆县增加15%,对口支援小金县灾后重建三年援建款物13亿元,项目总数48个。二是援智工作更加扎实。对新疆援智工作一年的培训人数达到上一轮三年培训人数总和,并招收克州大学生140名。三是区域合作交流更加有效。省际间交流、参与cepa、泛珠区域合作更加紧密。
(八)服务创新力度前所未有。一是成立了“两个百人团”。在省领导的倡导下,由我厅牵头,先后成立了“百人产业招商团”和“百人服务团”,开展产业招商和对全省千家出口企业及招商项目进行一企一策帮促服务。二是建立优惠政策宣讲团。我厅联合省直有关部门组建政策宣讲团,向省内2400多家企业宣讲了国务院、商务部以及省委、省政府应对金融危机,帮助企业发展的政策措施。三是建立和完善协调磋商机制。先后建立了开放型经济调度会、重大招商引资项目用地协商机制、进出口协调推进机制、扩大开放调度会、开放型经济紧急磋商会议机制等多项协商磋商机制,定期开展调度磋商。四是充分发挥省政府驻外办事处招商引资窗口作用。直接牵线搭桥引进招商引资项目79个,总投资368.96亿元,招商引资各项指标均创历史最好水平。
(九)机构改革顺利完成。一是迅速完成了“三个到位”。按照省政府机构改革方案,我厅由原省外经贸厅、省合作办、省内贸办组建而成,在省政府批准“三定”方案4天内,我厅就实现了职能、人员、工作交接的三个一次性到位。二是快速实现了“四个对接”。机构改革到位后,迅速实现了与商务部、省直有关部门、市县商务主管部门以及企业的快速对接。
(十)商务自身建设卓有成效。一是党建工作获省直机关单位特优奖;二是在机关效能建设中,发展环境满意度测评全年综合排名全省第二,“百千万”内设机构测评综合管理类我厅对外贸易处获第一名;三是获得省直机关文明单位称号。干部队伍建设、党风廉政建设和机关作风建设取得新成效。
上半年以来,商务局办公室紧紧围绕局里年初确定的工作思路和目标,按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准,积极发挥助手作用,认真协调各股室间的工作关系,进一步强化内务管理和后勤服务,确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行,为局机关年度整体工作目标的实现发挥了应有的作用。
一、创新思维,努力做好参谋助手工作
办公室工作的主体是政务,政务工作的核心是综合调研和信息工作。信息工作是领导决策的基础和依据,信息工作不是全局但关乎全局,不是中心但服务中心,不作决策但影响决策。今年以来,办公室围绕局党组的工作思路和重点,及时了解各种动态,加强政务工作,加强对商务经济运行的综合分析,及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息。紧扣全局工作大局和阶段性中心工作,及时捕捉各种有价值的信息,加大对信息资源的综合开发和深度挖掘,及时向县委、县政府“两办”及上级业务部门上报各类信息。今年上半年上报政务信息,更新商务门户网站信息采用36条,上报调研材料。
二、讲求规范,努力提高办事水平
一是办文工作做到了有序、及时、准确、高效。文字工作是办公室的重点工作,我们坚持高标准、严要求,认真完成本局综合性文字材料的起草。一是严把公文程序关,力求办文规范性;二是严把公文效用关,力求行文必要性;三是严把政策法律关,力求上下一致性;四是严把公文事实关,力求公文实效性;五是严把公文语言文字关,力求公文准确性。截止目前,共起草党委行政文件、通知、总结、汇报材料等70余份。
二是精心办会,认真办事。全方位地做好年度商务工作、作风建设专题会等会议的会前、会中、会后服务工作,提高会议的质量和水平,做到了周密细致,忙而不乱,勤俭节约,多而不烦。
三是值班工作不空档。认真做好各大节假日值班安排工作,明确了相关职责和要求,确保值班期间人员不空缺,24小时有人接听电话。
四是加强文件资料的管理、归档工作。加强电子政务内网管理,每日按时时查收内网文件,到目前为止共收文100多份,均及时送阅、办理,没有出现一次迟收、漏收情况。做到了高效快捷。
五是认真做好日常的信访接待工作。局办公室作为部门的一个窗口,在接待来访时,我们坚持来有迎声,走有送声,问有答声,留下疑难有回声。今共办理信访、来访10多起。
另外,积极参加局党委安排的各项中心工作,全力以赴,并加班加点地搞好本职工作。
三、加强管理,努力提高服务质量
一是积极做好增收节支工作。认真完善落实机关财务管理制度,管理好单位的水电和办公用品。努力节约办公开支,积极利用网络来发送、传递文字材料,降低办事成本,提高办事效率。
二是后勤工作保障有力。积极搞好后勤保障,增强服务的主动性。及时维护局里的公共设施,加强电脑等财物管理。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,商务局认真贯彻落实新的《______食品安全法》、国务院《生猪定点屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》,规范定点屠宰管理工作,认真组织开展市场监管,有效遏制了私屠滥宰等不法行为,保障了市场肉品供应质量。通过各项监管措施的落实,我区定点屠宰市场运行平稳、供应充足。今年1-10月份,区4个屠宰场(站)共屠宰生猪7万余头。全区销肉业户发展到298家,设立放心肉店(专柜)218个,其中城区41个,农村社区177个。现将定点屠宰监管工作情况总结如下:
一、整治活动情况
(一)加强组织领导,明确工作责任。为搞好生猪屠宰管理工作,按照上级要求并结合我区实际,由商务局牵头,组织公安、工商、质监、食品药品监管、畜牧等多部门联合行文,制定了《关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的实施方案》,并联合执法,进一步明确了专项整治工作责任,制定落实具体工作措施。各单位各司其职,协调配合,统一行动,强化对非法行为的打击力度,为全区打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作提供了组织保障。
(二)完善设置规划,推动行业升级。根据国家商务部《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(年-年)》和省市屠宰行业发展规划有关文件精神,本着严格技术标准、优化行业布局、保证卫生质量、经济合理便民的原则,制定了我区定点屠宰场(厂)设置规划,对区内定点屠宰场的屠宰设施进行升级改造,提高屠宰水平和肉品质量。一是固堤信胜养殖屠宰场,先后投资300万元整体搬迁并添置了劈半机、高压水枪、半自动化跑轨、吊肉滑轮等自动化设施,日屠宰生猪设计能力由100头提升到250头。购置容量300立方米的冷冻储藏设备两台,冷冻储藏能力达到300吨。该站点近期将投入运营。二是潍北屠宰站,投资85万元进行改建,新建了屠宰车间、待宰圈、检疫室,购置了扒皮机、劈半机、吊肉滑轮等半自动化配套屠宰设施设备,已于6月份投入使用。三是区屠宰站、高里屠宰站对工艺流程、屠宰设施、肉品质量、无害化处理等环节进行了升级改造。四是积极扶持定点屠宰场在城区设立“放心肉”专卖店(专柜),平抑我区市场肉价。
(三)加强对定点屠宰场(站)监督管理。一是认真检查与各企业签订的《生猪屠宰食品安全质量责任书》的履行情况。每季度对定点屠宰场(站)落实责任制情况进行一次全面检查,发现问题及时整改。二是加强生猪检疫、检验监督,两章两证不全、手续不完备的不得出场。三是严格生猪定点屠宰场(站)制度管理。不定期对场(站)的制度落实情况进行检查,发现问题及时处理。四是对无害化处理做到专人负责,场(站)有专人,责任明确,确保病害猪产品不流入市场。
(四)加大执法力度,严厉打击私屠滥宰不法行为。商务局牵头积极联合公安、工商、畜牧、质监等部门,切实加强对猪肉流通环节的监管。同时,区商务局执法大队开展了对集贸市场、超市、宾馆、饭店、集体食堂等单位是否索证索票、用肉台账登记是否完整清楚、用肉来源是否来自定点屠宰场(站)等专项检查。截至目前共出动车辆160余次,出动执法人员820多人次,检查集贸市场、乡村集市售肉摊点和放心肉店等经营场所910多处,没收手续不全劣质猪肉260公斤。
二、我区定点屠宰存在的问题
一是部分屠宰场屠宰技术人员未接受正规的岗前培训,不能严格的按照《生猪屠宰操作规程》进行屠宰加工,影响了肉品加工质量的提高。
二是缺乏专设的定点屠宰管理机构,定点屠宰管理工作只能兼管,经费紧张,力量薄弱。
三、下步工作措施
一是继续开展家畜屠宰加工行业和猪肉质量安全专项整治活动,严厉打击私屠滥宰等不法行为。
二是对没有改建的区屠宰站、高里屠宰站采取多种改革模式,鼓励竞争,使之提高档次,扩大规模,力争年建成一个三星级屠宰企业。
三是明确工作目标。确保我区城区进点屠宰率实现100%,镇、街办进点屠宰率达95%以上;所有市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业;所有集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
四是做好定点屠宰场(站)季报表的搜集、整理、汇总、上报工作。
今年以来,局领导班子团结带领全体干部深入学习十八大精神,结合商务工作实际,以发展现代服务业,提高商务服务工作管理水平、酒类产销管理、生猪定点屠宰、商务综合执法、家电下乡等工作为重点,全面推进商务工作扎实开展。
一、加强法律法规学习,提高依法行政水平
年初,我局制定了2023年学习培训计划。按照计划规定,我局每周一上午或周五下午组织全体干部集中学习,学习内容主要是在酒类流通管理方面、再生资源管理方面、生猪屠宰等方面工作中涉及到的有关法律法规。特别是结合赖贵山酒业公司诉讼案件,我局利用共同办案的机会,多次邀请省酒类流通管理协会的黄秘书长给我们讲解酒类商品经营业务规范要求,介绍鉴别假冒伪劣酒品的相关知识。通过学习,大家都觉得很有效果,表示对酒类流通领域的监管和执法工作更了解、更放心了。如,在查处赖贵山酒业公司诉讼案件中,我局严格依法行政,依法查处,依法胜诉。
二、围绕区政府中心工作,抓重点攻难点出亮点
(一)稳步推进再生资源回收体系建设工作。指派专人对辖区内的再生资源回收点进行全面的摸底、排查、登记和造册,今年来,我局共完成9家回收网点的备案登记工作,新增就业岗位近50人。同时,在落实再生资源项目建设的分拣中心、集散交易市场、报废车升级改造项目和殴隆再生资源生态产业园规划建设中,我局积极配合市商务局和相关企业做好选址、协调等工作,解企业之忧、为企业服务。在我局的大力推动下,殴隆再生资源生态产业园项目完成了规划设计、可研报告、环评报告、节能审查和项目立项备案工作,各项建设工作正有序进行中。绿保再生资源的回收体系和名鑫家电回收体系建设顺利通过省市有关部门的复检验收。
(二)完善酒类产品流通市场的执法管理工作。指定专人对辖区内酒类流通市场开展摸底、排查、登记和造册工作。今年来,共对30家经营户发放办证通知,完成27家经营户的酒类流通备案登记证的审查和发放工作;继续抓好赖贵山酒业公司违规销售酒品案的后续处理工作。2月21日、3月21日我局依法对赖贵山公司下达处罚告知书和处罚决定书。因不服,赖贵山公司向区政府申请行政复议,区政府复议结果支持我局依法做出的处罚决定。6月13日,赖贵山公司再次以不服我局的处罚决定为由向法院提起本案的第五次行政诉讼,9月3日区法院依法判决我局胜诉。日前,赖贵山公司不服区法院的判决,已向市中院提起本案的第六次诉讼,我局正积极备诉;定期不定期的对酒类产销市场进行监管。5月13日,我局接群众举报,与区工商分局开展联合执法行动,当场在北京四合通物流中心查扣了500箱北京红星二锅头和200箱牛栏山二锅头假冒伪劣酒品,该案已由区工商分局立案处罚。今年来,我局共出动人员60多人(次),检查60多家酒类销售经营业户,查处违规酒品一批。
(三)扎实抓好生猪屠宰监管工作。加强与市商务执法大队、区宣传部门、新闻媒体的协调和沟通,通过印制宣传资料、制作宣传栏、召开专门工作会议、深入屠宰业主家等方式,进行广泛的宣传、教育和引导,将有关的政策、法规宣传到有关业主,提高自觉性;主动牵头,充分发挥镇、村干部的作用,组织有关人员,对重点部位、重点人员进行定时或不定时的巡逻和查控,形成长期威慑力,始终保持高压态势。今年来,通过主动侦查和根据群众举报,共开展生猪私宰打击取缔行动10次,出动人员100人次,出动执法车辆35辆次,取缔私宰窝点2个;每天派员到罗牛山肉联厂检查生猪入场屠宰工作。严格入场动物的查证验物,凡未配戴耳标和没有检疫证明的牛羊不得入市交易,对疑似的“问题牛羊”开展抽样检测,禁止交易“问题牛羊”。今年来,共查出900多头病死猪,并对其进行无害化处理,确实保障了群众吃上“放心肉”。
(四)主动推进农贸市场的升级改造。9月14日,港丰农贸市场升级改建工作顺利通过农贸市场升级改造验收工作领导小组的检查验收,待完善相关手续后,即可向市验收工作领导小组申请检查验收;东山农贸市场已完成二层主体框架的建设,目前已进入到内部装修和摊位设置阶段。企业资金困难,加上今年的雨季时间长,是工程进展缓慢的主要原因。我局正积极协调相关部门,在职权范围内为企业排忧解难,力争年内全部完成建设任务;进一步抓好“菜篮子”工程,落实为民办实事工作。为平抑近期大幅波动的菜价,根据市政府关于建设我市公益性蔬菜批发市场的工作要求和部署,我区的公益性市场选址位于海秀镇儒益村北东侧,该市场建设成后,可解决业里、周仁、儒益等2700亩菜田的蔬菜销路,覆盖近十万人的消费。受区政府委托,我局为该市场的业主单位。经积极协调,目前该市场已开工建设,并可按要求与11月底前完成建设任务。
(五)认真做好安全生产监管工作。与辖区各商贸企业签订了目标责任状,认真开展 “春节”、“五一”期间以及“博鳌年会”和“图书博览会”的安全生产大检查工作;7月10日,组织召开全区工贸企业安全生产工作大会,全区100多家工贸企业负责人到场参加;8月1日,组织消防、安监等有关部门对辖区废品收购站开展消防安全检查。共检查20家废品收购站(点),当场整改隐患12处,下发整改通知书4份;8月25日,由区政府牵头,商务、消防、公安、城管等有关部门对辖区内钢结构工厂、仓库、废品收购站开展消防安全专项整治活动。现场共查封19家废品收购站(点);8月28日,联合秀英消防大队组织召开“8.23”火灾事故警示教育现场会,区消委会成员单位和各镇(街)分管领导以及140位辖区废品收购站负责人参加了会议。参会人员首先参观“8.23”火灾现场,随后进行消防安全知识培训,最后我局与废品收购站负责人签订了《废品收购站消防管理承诺书》;9月6日,印发《废品收购行业专项整治工作方案》,要求各镇(街道)、各职能部门在抓好消防安全工作的同时,认真开展环境卫生整治工作;9月初至中旬,主动联合消防等部门,对辖区所有废品收购点进行拉网式排查和整治,共检查301家网点,其中173家没有按要求办理相关证照,现场勒令整改25家。为深刻汲取“8.23”废品收购点火灾事故惨痛教训,避免类似事故再次发生,我局书面请示区政府,建议对无证经营、存在重大安全和环保隐患的废品收购点进行拆除取缔,确保群众生命财产安全。同时,我局还认真抓好日常检查工作,做到工作开展有方案、完成有总结,检查有照片、问题有记录,整改有措施、见结果,资料认真归档。
(六)积极开展“美丽乡村洁净家园”环境卫生综合整治工作。一是成立以吴正周局长任组长,副局长黄志东、吴明哲任副组长,其他干部为成员的工作领导小组。制订整治活动实施方案和工作计划,明确分工,落实责任。二是采取多种宣传形式,深入到辖区农贸市场、再生资源回收网点和挂点村(居)进行广泛宣传,通过召开会议、悬挂宣传横幅的方式,让单位重视,使群众知晓,积极参与到环境卫生整治工作中来,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。三是突出重点,强化整治。8月份以来,我局通过边宣传,边排查,边治理的方式,深入辖区农贸市场、废品收购站开展消防安全和卫生整治工作。四是认真做好包点村卫生整治工作,进一步改善农村环境。我局全体干部深入包点东山镇光明村开展卫生大扫除活动,支持该村购置垃圾清运车,积极协调区环保局在该村硬化道路两旁种植500株小叶榄仁树,局务会讨论决定下拨工作经费帮助该村解决环境卫生整治活动中遇到的实际困难。
(七)继续抓好家电下乡政策到期后的监管工作。为期4年的家电下乡政策于2023年1月31日正式结束,为切实做好政策到期后的监管工作和保障各销售网点的合法权益,我局积极做好到期政策的宣传,让各网点了解政策内容,按要求做好收尾工作:按要求各备案网点在规定时间内撤下“家电下乡指定店”标识牌;做好备案网点产品标识卡的清理核查工作;组织开展清算工作。在清算过程中我们了解到,由于网点操作人员的工作失误,导致长流镇海口佳加城商贸有限公司为顾客垫付的53台(件)家电下乡销售产品的政策补贴款约1.6万元无法通过财政系统的审核,面临着无法获得财政补贴款的风险。经我局积极协调后,区财政部门已同意给予兑付,切实保障了网点的权益,实现我区4年的家电下乡补贴销售产品100%兑付率,圆满收官。
(八)招商引资工作稳步推进。一是解决区招商办的归属问题。5月22日区编委会批复成立招商引资服务中心,隶属区商务局二级事业编,编制3人。目前已启用一个 编制,下步计划通过推荐和向社会招考形式确定剩下2各编制人选。二是大企业、大项目的进驻稳中有进。1-9月:新立项备案项目共72个,引进资金227.8亿元人民币,其中工业项目:13个,总投资40171.98万元,农业项目:4个,总投资22802.5万元,房地产项目:37个,总投资1086929.73万元,旅游服务业项目:14个,总投资442023.95万元,其他基础设施项目:4个,总投资685969.58万元。
(九)扎实做好各项中心工作。局领导班子多次到东山镇光明村委会上云村走访慰问困难老党员、老干部和计划生育贫困户,协调帮助上云村开展计划生育和文明生态村创建工作,在办公经费紧缺的情况下,给光明村委会拨款2023元帮助解决计划生育工作经费;帮助挂点东山镇光明村村委会开展土地整治和土地分配工作,目前已完成三个村级的土地分配任务。深入指导永兴镇儒料村开展文明生态村创建工作。认真配合相关部门,妥善处理海玻市场部分蔬菜摊主与海玻市场的纠纷事件。
三、进一步加强商务部门自身建设工作
一是深入开展“作风建设推进年”和整治“慵懒散贪奢”活动,在形式、内容上得到深化,在深度、广度上得到拓展。二是加强基层党组织建设。围绕实施商务发展“十二五”规划,深入开展创先争优活动,认真开展结对帮扶工作。三是根据区纪委《关于建立廉政风险防控联系制度的通知》精神,迅速安排部署我局的廉政风险防控工作。四是严格遵守及落实《关于严肃纪律廉洁过节坚定不移纠“四风”通知》要求,在中秋、国庆等重大节假日加强党风廉政建设,增强节约过节意识,切实落实公车管理制度和出现汇报制度。今年的中秋、国庆两节我局干部没有违反纪律及廉政建设的有关规定。五是扎实推进机关效能建设,认真开展干部培训。今年来全局干部参加各类教育培训共8批24人次。继续完善和贯彻落实机关效能建设10项制度。六是努力提升人大建议政协提案办理质量。今年我局承办人大建议和政协提案6件,实现办复率100%。七是坚持深入调研、改进作风,共组织3次专题调研活动。
四、下步工作重点
1、加大商务执法力度,抓好“放心肉”、“放心酒”工程。加强市场监管,定期不定期的对酒类产销企业进行执法检查,规范、整顿酒品市场。加大对生猪屠宰管理“办法”、“条例”的宣传力度,加强生猪定点屠宰场的管理,按照《打击取缔业里村生猪私宰工作方案》的工作要求,巩固现有工作成果,继续采取有效措施,彻底铲除业里村的私屠滥宰窝点,确保辖区人民吃上“放心肉”,喝上“放心酒”。
2、继续扩大内需,促进消费。引导和组织商业企业开展各具特色的促销活动,促进“国庆”等节假日和休闲消费。抓好港丰农贸市场和东山镇农贸市场项目建设工作,力促新市场早日开张营业。大力推进公益性蔬菜批发市场的建设,重点加强农村集贸市场的基础设施建设,推进“万村千乡”市场工程,促进农村消费。
3、维护市场平稳运行,营造良好消费环境。提高市场运行监测质量,做好商贸业态市场运行情况分析,完善市场保障机制和重要生活必需品市场供应突发公共事件应急工作机制。编制再生资源网点规划和管理办法,做好全区再生资源网点的备案登记工作。加强酒类流通和生猪定点屠宰监管,有针对性的开展食品安全专项整治活动,实施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。加强检查指导,继续抓好各类市场环境卫生综合整治工作,确保辖区居民的生活购物环境整洁有序。
4、着力加强商务部门自身建设。以开展“庸懒散贪奢”活动为契机,加强机关建设,提高商务队伍整体水平。完善教育制度、加强学习培训,不断提升干部队伍综合素质。继续开展以“情况明、数据准、工作实”为主题的作风建设活动,全面提升行政执行力和机关效能。以工作项目为抓手,强化督查工作。开展形式多样的反腐__教育活动,严格执行党风廉政建设责任制,力保“干成事、不出事”。
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