区委六届一次全会以来,区委按照落实科学发展观的要求,团结、带领全区各级党组织和广大干部群众,紧紧围绕区六次党代会、人代会提出的目标任务,抢抓机遇,团结拼搏,扎实苦干,各项工作取得了新的进步,顺利实现了良好开局。
㈠大力推进三大经济功能区建设,经济持续协调快速增长。坚持以完善市场经济体制为主线,以优化发展环境为中心,以培育市场主体为重点,以招商引资为抓手,大力推进三大经济功能区建设,区域经济呈现出快速协调健康发展的态势。上半年,全区共完成生产总值8.3亿元,比上年同期增长29.2%。其中,第一产业增加值0.13亿元,同比增长4.2%;第二产业增加值3.1亿元,同比增长 32.4%;第三产业增加值5.1亿元,同比增长30%,顺利实现了“时间过半,任务超半”的目标。前不久,全市县域经济工作会通报的各县市区主要经济指标排位,××有规模以上工业增加值增速、社会消费品零售额总量、外贸出口增速、工业亏损企业亏损额最少4个第一;规模以上工业利润总额、财政收入总量、全社会固定资产投资增速、社会消费品零售额增速4个第二;规模以上工业增加值总量1个第三。
㈡积极扩大对外开放,招商引资取得新的成效。我们把招商引资作为经济工作的重中之重,列为“一号工程”,实行以商招商、代理招商、网上招商、上门招商等,招商引资工作取得了新的突破。上半年,全区共引进项目44个(其中外资2个),实际利用境内资金2.78亿元,同比增长106%。区委、区政府研究出台了招商引资土地价格的议定程序,根据项目质量、项目规模、投资强度及用地级次等因素,参照市招商引资优惠政策协商确定土地价格,千方百计降低土地成本。坚持并完善“一个窗口受理,实行两个隔离,全程跟踪服务”的招商引资工作机制,落实招商引资目标考核责任制,提高了招商引资工作实效。在上半年引进的项目中,呈现出规模大、质量好、建设快、领域宽的特点,投资额在1000 万元以上的项目有20个,其中过亿元的有4个;项目类别涉及汽车、房地产、商贸服务、饮食娱乐、食品加工等多个领域。
㈢加大固定资产投资力度,重点项目建设进展顺利。我们按照投资推动开发、开发推动发展的思路,着力向上争取资金,倾向从外引资,多方激活民资,基本形成了“储备一批、申报一批、洽谈一批、在建一批”的项目工作格局,拉动了固定资产投资。上半年,全区完成固定资产投资1.93亿元,同比增长70.3%。其中,基本建设投资7764万元,技术改造和新产品开发投资11575万元,同比分别增长64.8%和74.2%。围绕××高速公路、××路、××大道及××工业园等市、区重点项目建设,认真落实项目责任分解和领导联系制度,细化措施,上下联动,搞好协调服务。目前,××大道建设已接近尾声,××高速路十漫段拆迁工作已全部完成,××工业园三通一平工程正抓紧实施,××路改造拆迁工作正顺利进行。
㈣各项改革不断深入,市场经济体制逐步完善。以产权制度改革为突破口,深化企业改革,在企业产权归属明晰、区乡公有资产全部退出的基础上,积极推进企业产权人格化和职工身份社会化,完善企业法人治理结构和现代企业管理制度。严格按照政策、法律加快 ××、××、××、××四家困难企业改制,维护各类市场主体和企业职工的合法权益,取得了实质性进展。以学习贯彻《行政许可法》为契机,深化行政管理体制改革,认真清理行政审批事项,简化行政审批程序,依法规范行政审批行为。全面推行政务公开和服务承诺,各级各部门服务意识进一步增强,服务效率和服务水平进一步提高。稳步推进乡镇综合配套改革,健全农业税收征管、农民负担监管、转移支付资金使用、乡镇和村级财务管理四大体系,完善区乡财政体制,大力化解乡村不良债务,农村税费改革成果得到巩固。深化事业单位聘用制改革,逐步变“养人”为“养事”,区机关后勤服务社会化和公车改革市场化迈出了新的步伐,区经贸局机关富余人员分流取得了实质性的进展。
㈤落实科学的发展观,城乡经济社会统筹发展。坚持以人为本,正确处理经济发展与协调发展的关系,在加快发展的同时兼顾群众眼前利益,妥善解决失地农民生产生活问题。成立了××区解决失地农民生产生活问题领导小组,出台了《关于抓紧解决失地农民生产生活问题的意见》,逐步建立失地农民教育培训机制、就业服务机制、社会保障机制、产业扶持机制、集体经济经营收益分配机制。在××村五组平整土地97亩,安置130户 500多人,在××大坪平整土地50亩,安置92户340多人,逐步完善水网、电网、路网、管网、广播电视网络和通讯设施,建设集中连片,布局合理,格调统一的现代化居民新区,促进农村劳动力转移,带来农民生产方式和生活环境的根本性改变。在抓经济发展的同时,抓好科教文卫体等各项社会事业协调发展。人口与计划生育工作进一步加强,茅箭区荣获全省计生优质服务先进区荣誉称号;教育事业蓬勃发展,素质教育全面推行,公办民助和中小学寄宿制改革进一步巩固;
201x年上半年,在县委、县政府领导下,上级业务部门关心支持下,我局紧紧围绕县委、县政府实施“四区战略”、打造名副其实的“xx之乡”的奋斗目标,按照省、市、县环保工作会议部署和要求,以“整作风、提效能、优环境”主题活动为契机,统筹兼顾、全面协调,狠抓污染减排和生态建设工作,完成了上半年既定工作目标任务,全县环境质量保持持续稳定。现将半年来的工作简要总结汇报如下:
一、201x年上半年工作开展情况
(一)加大环境保护宣教力度
为进一步提高全民环保意识,今年我局以3.22世界水日、“六•五”世界环境日等纪念日为契机,先后开展了“环保知识进农村”宣传活动、“法制宣传进基层、健康娱乐树新风”图片展活动和以“绿色消费从我做起”为主题的环保宣传活动,通过悬挂环保宣传标语、开展环保法律咨询、发放环保宣传手册和承诺签名等宣传方式,倡导绿色消费,践行低碳生活本篇文章来自资料管理下载。,推进xx生态文明建设,现场发放无磷洗衣粉500包、环保围裙300个和《萍乡市城乡居低碳生活指导手册》、《环保生活小手册》等环保宣传资料2000余份,得到了广大群众的热烈响应和好评。同时我局结合干部职工结对帮扶企业活动,深入企业进行环保宣传,并定期编制《xx环保》和加强环保信息公开工作,强化对外宣传工作,营造了全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。
(二)扎实推进生态乡镇、生态村创建工作
今年我县将申报创建国家、省级生态乡镇5个,生态村10个(含市级7个),创建任务已布置落实到各乡镇。目前坊楼镇、高洲乡、荷塘乡、闪石乡、良坊镇已申报国家级生态乡(镇),省级生态乡镇和生态村创建工作正扎实推进,其中路口镇、湖上乡、升坊镇、三板桥乡4个乡镇的《生态乡镇建设规划》已进入专家评审阶段,届时我县乡镇《生态建设规划》编制覆盖率将实现90%以上。同时,5月22日我县201x年申报创建的省级生态乡镇(琴亭镇、南岭乡)和生态村(三板桥乡三板桥村、闪石乡暖水村)顺利通过了省级生态创建检查组的检查和验收。
(三)减排工作有序开展
为落实污染物排放总量控制制度,按照省、市要求,我局编制完成了《xx县201x年主要污染物总量减排计划》。通过优化产业结构、强化工程减排、管理减排等多种措施,强力推进减排工作。上半年xx县污水处理厂实现减排化学需氧量110吨;督促江西大地制药有限公司废水生化处理工程的正常运行,实现减排化学需氧量15吨。同时,在省市尚未下达减排任务之前,及早调度,对全县的畜禽养殖的污染进行了全面调查摸底,并有针对性地开展了减排的前期计算和资料收集工作,并建设了南岭乡鑫旺养殖场、龙辉牧业有限公司两家养殖场废水深度处理工程,实现减排化学需氧量40吨。
(四)坚持环境影响评价制度和“三同时”制度,严格环境准入
为进一步加强行政审批效能,今年以来我局按照行政审批“两集中、两到位”的要求,加快审批时间和效率。在建设项目管理上,我局实行“一厂一档”制度,一方面积极为企业服好务,为企业提供信息,当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点,严把项目准入关。上半年,我局严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批,共审批项目9个,其中环境影响报告表2个,环境影响登记表7个。同时积极协助江西省德胜机电有限公司新建130万平方米印刷电路板生产线建设项目及工业园区220kv变电站项目在省厅进行环评审查,跟踪服务新城教育园区、文化产业园、荷花博览园等县重大项目的环评工作。目前工业园区220kv变电站项目已顺利通过环评审批。今年上半年,我局建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行率均达100%,未出现越权审批和违规审批现象。
(五)严格执法,着力维护群众合法环境权益
1、加大监管力度,依法查处违法排污行为。对辖区内污染源实行分级分类监管,进一步强化重点污染源、重点区域、重点时期监管,严格执行“重点企业环境监管制度”,锁定重点行业和企业,对一般污染源每季度监察一次,重点污染源每周不少于2次,加大对辖区重金属排放企业,水泥、化工、造纸行业及饮用水上游选矿企业监管力度,发挥群众监督作用,实行公开挂牌监督及24小时不定期抽查制度,及时掌握企业排污状况和环保设施运行情况。1-6月共出动检查人员290余人次,立案9起,下达执法文书160余件,全县没有发生一起恶性环境污染事件。
2、积极开展环保专项行动。今年,我局按照上级统一部署,创新工作方式,强化工作举措,在大力加强日常监管的基础上,有针对性地开展专项检查,并于6月下发了《xx县201x年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,认真开展了汛期饮用水源上游企业安全排查、中高考期间环境噪声监管、畜禽养殖专项环境执法、涉危化品、重金属和危险废物企业安全大排查等环保专项行动,严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为,通过专项环境执法检查,建立了全县重金属排放企业、涉危险废物产生、利用、贮存和处置企业及畜禽养殖场等的环保监管档案,进一步完善基本情息数据库,并纳入日常监管范围,有效预防了环境污染事故的发生。
3、切实加强饮用水源保护工作。一是注重饮用水源保护管理。严格按国家有关要求,严禁在饮用水源保护区内建设对水质有污染的企业。二是根据莲府办字〔201x〕6号文件要求,开展了白马河流域环境综合治理专项行动,督促琴亭镇、荷塘乡完成了辖区内白马河及其支流河道内及沿河两岸垃圾的清理工作及沿河村庄环境综合治理工作,有效保护了白马河“一河清水”;三是强化了饮用水源保护区内所有企业的环境监管,加强了对汛期饮用水源地水质的监测,及时向社会公布饮用水源地水质状况。
4、及时妥善处理群众来信来访和环境污染纠纷。今年以来我局严格树立“环境信访无小事”的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。特别对近年来环境影响大、反复投诉的环境信访件实行领导包案制度,集中开展专项治理,在办理信访投诉工作中我们坚持以解决矛盾来推进环保工作,以做好环保工作来遏制纠纷,支持和鼓励群众依法举报、投诉环境违法违纪的行为,促进我县环保工作的深入开展。今年上半年我局共受理群众来信来访、投诉共计7件,其中省市交办1件,县级6件,处理率100%,及时解决了关系群众切身利益的环境问题,维护了社会的稳定。
(六)加强环境质量监测,确保全县环境质量达标
按时按质完成了我县201x年上半年大气、水、声环境质量和污染源的例行监测工作,完成环评监测2家(xx县德盛机电有限公司、xx县龙山煤矿),完成国控重点污染源监督性监测1家(宝海锌业)及水泥、医疗行业的监测工作。上半年共出有效数据1484个,其中例行监测350个,国控污染源监测数据84个、其它监测数据1050个,为我县环境监督管理提供了大量及时、可靠的数据。监测数据显示:上半年我县环境质量持续稳定,饮用水源地水质达到国家ⅱ类标准,出境断面水质达到国家ⅲ类标准,水质良好;城区大气环境质量达到国家二级标准;县城区域声环境质量达到功能区要求。
(七)积极向上争取环保专项资金项目。今年我局对历年上报争取补助资金的项目进行了梳理,并按照国家拉动内需争取补助资金上报项目的相关要求,重新建立并充实了xx县环境保护专项资金项目库。5月份根据省、市要求上报了9个争取农村环境综合整治环保专项资金项目,项目涉及12个行政村,规划总投资0.234亿元,向上争取环保资金0.12亿元。同时,积极协助市局项目办完成了对高州、下湾村环境综合整治项目、闪石乡暖水村环境综合整治项目的验收工作。
(八)提高环保综合能力,切实改进机关作风
为进一步提高环境监测监管能力和水平,做到与时俱进,更好地对外树立环保局良好形象。一是创新环保工作机制。根据201x年全县环保工作会议精神和要求,我局经过认真调查分析,经县委、县政府研究同意印发了《关于进一步加强环境保护工作的意见》,明确提出了我县环保工作的总体思路,确定了乡镇、县级各部门的环保职责。《意见》的出台标志着我县环保工作新机制的建立,从而真正实现环保工作由环保部门“独唱”到县级各部门、各乡镇“合唱”的转变,有力地推动了各项环保工作的落实。目前,各乡镇环保机构设置工作正稳步推进中。二是加强作风建设。结合当前全县开展的“整作风、提效能、优环境”主题活动,根据县委、县政府的统一安排和要求,全局上下扎实开展“整提优”活动,通过公开服务承诺、层层签订目标管理责任书、推行工作日志制度和开展干部职工结对帮企业活动、“三抓三促”主题实践活动等方式,加强学习,积极开展自查自纠工作,狠抓落实当前环保队伍在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,并结合实际制定了整改措施。本篇文章来自资料管理下载。同时,进一步修订和完善内部管理、执法规范、服务发展等方面共23项制度措施,形成了《xx县环保局机关管理制度汇编》,规范了干部行为。三是加强业务建设。今年我局制定了《201x年xx县环保业务知识与政策法规培训计划》,实行每周五集中学习制度。3月举办环境监察业务知识培训班,4月组织干部职工赴周边兄弟县区环保局交流学习,5月安排2名环境监测人员到市监测站进行跟班学习;同时,半年来安排环境监察、监测业务人员参加省、市局举办的排污收费、监测技术,污染源普查等业务培训班4次,大大提高了干部队伍业务素质和干事、创业、为民的服务能力。四是加强能力建设。为进一步提高我局环境监测能力,确保仪器设备能够达到环境监测三级站标准化建设的基本要求。今年我局对外聘请了2名监测技术人员,并安排资金90余万元,新增了原子吸收分光度计,红外测油仪,颗粒物综合采样器、烟尘测试仪、纯水制备器、bod测定仪、离子计、电导仪等环境监测仪器设备,大大提高了我县环境监测站标准化建设进程和监测能力,目前仪器设备已基本采购到位。
三、下一步工作安排
(一)进一步加强环保宣传教育。通过街头宣传、板报、宣传栏、新闻媒体、编制《xx环保》等宣传工具和手段,大力宣传环保法律、法规、政策及环保知识,不断提高人们的环保意识,促使人们在建设过程及日常生活中自觉关心、爱护环境。
(二)强力推进污染物减排。切实抓好县污水处理厂的污染减排,继续抓好挂牌污染企业限期治理和挂牌畜禽养殖业的污染治理,确保限期治理工作在年底前全面完成,力争顺利完成污染减排任务,加快风险高、污染大的小企业、行业关、停、并、转步伐,实现结构减排。
(三)大力加强环境监察执法。一是强化监管手段,提高执法水平,建立健全权责明确、行为规范、运转高效的环境监察执法体系。二是继续深入开展环保专项行动,妥善处理人民群众反映强烈的环境问题,确保不发生环境污染事故。严格执行环保法律法规,认真查处环境违法行为,污染投诉处理结案率达100%。
(四)全面开展生态乡(镇)、生态村创建活动。切实加快生态建设步伐,指导开展国家级、省级生态乡镇、生态村和市级生态村创建工作,力争创建生态乡(镇 )5个,生态村10个。
(五)加快农村环境综合治理。积极申报农村环境综合整治项目。通过“以奖代补”、“以奖促治”政策,争取中央和省级农村环保专项资金用于村镇的环境综合整治,重点解决农村饮用水安全、面源污染等问题。
(六)进一步加强建设项目管理。加强建设项目环境管理,大力推行清洁生产和环境质量认证体系,提升企业发展水平;同时,要严格环境准入,控制高污染、高能耗项目和产能过剩行业在我县落户。
上半年,市环保局党支部党建工作在市委和市之机关工委的正确领导下,按照市直机关工委的部署和要求,坚持以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导,全面学习贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕总量控制和节能减排工作任务,坚持一手抓党组织建设、一手抓党组织作用,发挥的“两手抓”方针,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以巩固深化学习实践科学发展观活动成果为重点,以“五好”要求为目标,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐__建设和行政效能建设,充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为推动全市环境保护事业科学发展提供了坚强组织保证。
一、加强思想理论武装,提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强支部党员队伍的思想政治教育。党支部以开展创建学习型单位为载体,坚持把抓好党员干部学习教育放在首位。党支部坚持每周五下午政治学习、周三下午业务学习制度,科学制定学习计划,建立学习教育的长效机制。支部不断丰富学习途径,通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式,深入学习党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委(扩大)会议重要讲话精神,学习党在新时期的各项方针、政策,并不断拓展理论学习范围,加强环境保护法律、法规知识的学习。使党员干部不断树立勤于学习、终身学习的理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装广大党员干部,不断增强党员干部服务职工、服务群众、服务基层的能力和意识。上半年共观看电教片8部,撰写心得体会90篇。
二、加强党的组织建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、全面落实党建工作责任制,为环保局党建工作提供有力保。建立健市直机关工委统一领导,党支部书记负总责,分管领导具体抓,的工作机制,强化指导力度、责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,为各党支部开展党建各项业务工作提供了有力的保障。狠抓支部各项任务的落实;尊重和维护党员的权利,在强调党员尽义务的同时,切实保障党员的各种权利,努力做到义务和权利的统一;对生活有困难的党员,切实给予关心照顾,在逢年过节期间,党支部组织全体党员对退休干部、职工进行慰问,送去党组织的关怀和温暖;为健全和完善保持共产党员先进性长效机制,充分发挥广大党员的先锋模范作用,为进一步完善“创先争优”活动和党员先锋岗考评工作,根据市委“创先争优”活动的统一部署,结合本单位实际,党支部认真谋划,周密安排,组织本局广大党员干部对党员进行综合考评,开展了一系列富有成效的“创先争优”活动。
四、抓好规范化管理,切实加强体制机制建设。
一是坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善了党支部议事规则和决策程序。在推荐后备干部、发展党员等重大问题上,坚持集体讨论、集体决策,并积极推行党务公开、党内情况通报等制度,保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现决策民主化、公开化、科学化。坚持正确的用人导向,干部的任用与工作实绩直接挂钩,重用实干者,淘汰无为者,形成了“不干事的有压力,想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位”。认真开展批评和自我批评,不断健全党内外监督机制,强化班子解决自身问题的能力,真正做到了思想同心、目标同向、事业同干。
二是完善党建工作制度规范。建立和完善机关管理制度。进一步修订完善了《市环保局党支部党建工作制度汇编》;按照《党章》和党建工作的要求,制定了《民主生活会制度》、《党建工作联系点制度》、《党风廉政建设制度》、《三会一课》等工作制度做到了党建工作制度化、规范化,通过制度的建立,为环保局党建工作目标管理责任的落实提供了制度保证。在具体落实中,坚持做到领导班子成员与一般工作人员一视同仁。
五、深入开展“包、帮”活动,不断激发党员干部奉献社会、服务群众的热情。
局接到市委分派的清除积雪任务后,局领导非常重视,专门召开专题会议安排部署抗雪救灾铲除积雪方案。3月3-4日两天,冒着严寒局领导亲自带队联系车辆,雇佣了2辆大型铲车、10辆大型装载车铲除积雪。积极响应市总工会、残联、民政局的号召开展献爱心捐助活动。上半年共捐款450元。制定党内关怀制度,坚持退休干部困难帮扶机制。党支部始终把老干部工作作为党建工作的一项重要内容。节假日或老干部生病住院,主要领导或分管领导和相关科室人员及时去看望慰问,送去节日问候和慰问品。
六、切实加强领导责任制,不断推进机关党的作风建设。
紧密结合工作实际,努力解决作风方面存在的突出问题。制定了《市环保局改进作风实施方案》、《市环保局机关效能建设实施方案》,开展“讲党性、重品行、做表率”活动,健全落实《首问责任制》、《限时办结制》《过错责任追究制》等效能工作制度,按照“保增长、促发展”的要求,切实加强对党员干部的学习教育,牢固树立抓党建、促业务的意识,把“服务也是生产力”的观点植根于改进机关工作作风和效能建设建设之中,严肃查处有令不行、有禁不止、工作推诿、办事拖拉等不正之风,不断增强服务意识,营造良好的发展环境。通过抓好领导班子,带好党员队伍,抓好各项工作落实,推动了机关作风的明显好转。
认真落实党风廉政建设责任制。将反腐__建设同党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为全面推进党支部的建设新的伟大工程的重要内容之一,我局结合实际制定了《市环保局贯彻落实反腐__工作及惩治和预__败体系建设任务的分解》,并根据责任分工每半年责成各责任科(室)上报一次工作小结。开展了学习贯彻落实《廉政准则》系列活动,把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,层层抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到党员、干部、职工,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责,领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对党员干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,把反腐__建设放在更加突出的位置,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预__败。
七、积极发挥工青妇等群团组织的作用。
一、明确目标,落实责任,为完成全年各项任务打下坚实基础
根据《县长环保目标责任状》的有关要求,对全年环保工作指标进行全面分解落实。制定了《——县环保局2024年环保工作任务分解表》,将考核目标进行逐一细化,明确责任股站及负责人、完成时限和责任分工,并坚持跟踪问效,局长办公会逢双月听一次工作进展情况汇报,总结取得的成绩,查找存在的问题,研究下一步工作推进措施,使各项工作指标得到了落实,为顺利完成今年的各项任务打下了坚实的基础。
二、加强环境管理,规范企业减排
一是按照国务院《建设项目环境保护管理条例》和省、市关于建设项目的法规、规章,加强了新、改、扩建和技术改造项目的环保审批关,认真落实环评制度和“三同时”制度,上半年,我局共审批各类项目22项。
二是制定了《——县烟尘治理工作方案》,开展了烟尘治理的前期准备工作。对全县采暖锅炉进了调查登记,在县医院进了除尘设施安装试点工作,效果十分理想,下半年,将在全县推广,彻底改变我县冬季空气质量差的现状,还群众一个清洁、干净的工作生活环境。
三是根据市局总体要求,结合我县实际,精确测算我县排污指标。严格限制那些污染严重,规模小,没有治理设施的“十五小”企业进入,从源头控制新污染源的产生。
三、强化环境执法工作,保障全县人民的环境安全
一是强化环境信访查处工作。树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。今年以来,共办理信访案件8件,结案率达100%。由于处理及时得当,群众比较满意。
二是加大执法力度,积极开展环保专项行动。按照市政府的统一部署,开展了“整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”。成立了以主管副县长李继明同志为组长的领导小组,环保局、工商局、安全局、中小企业局、发改局、司法局、电业局等部门为成员的单位,积极开展专项行动。在行动中,共开展联合执法检查4次,确定各级挂牌督办案件2家,并逐一落实了整改措施。加大了对松花江沿岸企业的排查力度,对每个排污口建立档案,落实专人负责监测,确保松花江水质安全。
三是加大排污费收缴力度,坚决做到应收尽收。
四、加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据
完成了环境质量监测和污染源检测;完成了对大气环境质量监测,并准确提供环境质量周报;按季完成了声学环境质量监测;完成了废气污染源监测、废水污染源监测及建筑施工噪声监测。对于重点企业,实行重点监测。黑龙江粤景浆纸有限公司是我县最大的工业污水排放企业,我局对其实行每周一、三、五对其进行严密监测。同时,积极开展计量认证的前期准备工作,目前,仪器检定,基础材料准备等工作都已完成。
五、积极推行环保社区三元管理机制,延伸管理触角
在社区开展了以建绿色社区、建卫生社区、建文明社区、建平安社区为主要内容的活动,在——镇内的社区组建了环保宣传监督员队伍,建立环保宣传监督站。实行社区公众参与机制,在环保审批、环境污染处理等方面,广泛听取社区监督员的意见,特别是环保审批过程中,充分发挥监督员的作用,杜绝环境扰民项目的产生。聘请了社区环保监督员,明确社区及环保宣传监督员和环保志愿者的职责,配戴统一的袖标,根据本社区的实际情况,开展环保宣传监督工作。
六、加强环境宣传教育,努力提高全社会环保意识
制定了2024年全民环境教育工作计划,紧紧围绕上级有关环保会议精神和“4·22地球日”、“6·5世界环境日”主题活动,开展了经常性的环保法律法规宣传。6月5日当天,悬挂条幅10幅,发放传单3000份,收到了较好的效果。及时通过环保内网向上报道我县的环保工作信息,上半年共有8条信息被市局采用。省级绿色学校创建工作进展顺利,上半年,我县有3所中小学申报了省级绿色学校,全校师生的环境意识明显增强。
七、牢固树立服务意识,切实加强行风建设
不断完善依法行政、规范收费、环境管理、项目审批、环境监测、勤政廉洁、岗位责任、责任追究、服务经济、内部管理、信访处理等一系列规章制度,并抓好各项制度的落实工作,加强了环保作风建设和廉政建设。按照改善办的要求,落实了八项制度,在强化学习的同时,注重在工作中落实。公开了群众比较关心的收费标准、收费流程。聘请10名行风监督员,并定期召开会议,及时听取意见,制定整改措施。
——县环境保护局
区环保局按照市政府与区政府签订的XX年度县(市、区)党政“一把手”环境保护工作目标责任书和德阳市环保局《关于印发XX年度县(市、区)环保工作目标的通知》要求,以民主评议政风行风为契机,狠抓污染减排和生态区建设工作,通过努力,完成了半年既定工作目标任务。现将主要工作开展情况总结如下:
一、XX年工作目标任务完成情况
(一)采取有效措施,削减污染物排放总量。
为落实污染物排放总量控制制度,按照省、市要求,我局编制了《旌阳区“xx”污染物总量减排规划》和《旌阳区XX年总量减排实施方案》。今年上半年,我区对3户工业企业和1户规模化畜禽养殖业进行了限期治理。截止目前:4户企业均完成了方案设计,其中有2户已完工,1户正在进行设备安装,2户正在进行土建施工。
(二)加强饮用水源保护区环境监管,确保饮用水安全。
1、上半年以来,我局对孝泉水厂、黄许水厂和旌兴水务公司等9个已划定的集中式饮用水源一级保护区内的排污口再次进行了全面清理,现在,保护区内已无排污口。区环境监察执法大队坚持每月对饮用水源保护区进行巡查,确保巡查频次,1-5月共出动人员150余人次对饮用水源保护区巡查85余次,严防新污染源进入保护区。
2、为加强对饮用水源污染事故的预防,提高应急突发事件处理能力,确保群众饮用水安全,我局今年上半年进一步完善了《旌阳区饮用水污染事故应急预案》。
(三)坚持环境影响评价制度和“三同时”制度,严格环境准入。
在建设项目管理上,我局一方面积极为企业服好务,为企业提供信息,当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点,严格把关。经现场勘察,共否定不符合规划和环保要求的项目2个,并帮助企业重新选址1个。到目前为止,共审批新、扩、改建项目79个,项目总投资15.69亿元,环保投资4207万元。今年上半年,全区建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行率均达100%。
(四)加强危险废物和放射源监管,维护环境安全。
坚持把对医疗废物等危险废物产生企业和处置企业的监管放在重要位置,全区医疗机构医疗废物均实行登记管理、与生活垃圾分类收集,并送交专门机构处置。同时,按省、市部署,开展了二恶英排放企业摸底调查工作,掌握了区内二恶英排放企业基本情况。为强化放射源监管,我局开展了核与辐射专项检查工作,确保了环境安全。
(五)扎实推进生态区创建工作。
今年将创建国家、省、市级生态村25个,已将创建任务布置落实到各乡镇;省级生态区创建工作正扎实推进,已将建设指标任务和重点项目任务进行了分解,要求各乡镇、区级有关部门在6月10日前提供省级生态区创建指标支撑资料,以确保旌阳区XX年顺利通过省级技术核查和验收。
(六)加大环保执法力度,着力解决关系群众切身利益的环境问题。
1、加大环境监察的现场检查执法力度,上半年以来,区环境监察大队共出动600余人次对污染企业、畜禽养殖、饮用水源保护区等进行巡查,对检查中发现的问题及时进行了纠正,对19件环境违法行为下达了整改指令,对7起环境违法行为进行立案调查,依法严肃处理,防止了污染事故的发生。
2、大力开展环保专项执法行动。在今年开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中,按照省、市环保部门的要求,我局将创新工作方式,强化工作举措,开展对饮用水源保护区、垃圾填埋场以及重点流域、重点行业进行专项整治;同时开展了秸秆禁烧、中、高考禁噪、重金属污染和城乡环境综合整治环境执法检查专项行动。
3、上半年,共处理各类投诉41件,查处率达100%。及时解决了关系群众切身利益的环境问题,维护了社会的稳定。
(七)深化环保宣传教育,弘扬环境文化。
1、上半年以来,共利用以会代训的形式举办培训班5期,组织乡镇环保干部和企业负责人学习环保法律法规和业务知识。
2、继续坚持环境保护从娃娃抓起,加强学校环保教育,在各学校开展“三节约”(节约一滴水、节约一度电、节约一张纸)等主题活动,开展“小手牵大手活动”环保活动。通过教育宣传、社会调查等活动,进一步增强了广大学生的环保意识。
3、6月1日上午,旌阳区第40个“六?五”世界环境日“建生态文明,唱环保歌曲,庆欢乐六一”宣传活动随着《我们地球人》、《低碳贝贝》等环保歌曲在孟家学校正式拉开序幕。市、区环保局、区教育局有关领导、市、区环保志愿者和学校师生近800人出席了宣传庆典活动;6月3日上午,市、区环保局在文庙广场举行“六?五”世界环境日主题宣传系列活动,现场发放宣传资料8000余份,接受群众咨询350余人。
(八)完成了污染源普查数据更新调查阶段工作。
(九)扎实推进灾后重建工作。
全力推进饮用水源保护、局机关办公及业务用房2个灾后恢复重建项目。根据计划,2个项目在今年9月30日前能全部竣工。
(十)扎实开展城乡环境综合治理工作。
根据区委、区政府XX年城乡环境综合治理工作安排,区环保局按照环境保护综合治理组工作规划,以修建黄许、孝泉污水处理厂为契机,深入开展油烟、粉尘、噪声等专项执法行动,完成了上半年工作目标任务。
截至目前,我局共开展环境集中整治11次,出动人员117人,出动车辆63次,投入治理资金近6.2万元。
二、重点项目推进情况
黄许、孝泉污水处理厂建设,现已完成了施工图设计和工程概算编制工作,即将进入施工招标阶段,力争早日全面开工,早日竣工并投入使用。
三、今年开展的亮点工作
(一)开展绵远河流域和石亭江流域水环境综合整治工作。从XX年6月起,力争用3年时间,使旌阳区绵远河和石亭江水环境功能区监测断面水质稳定达到地表水ⅲ类标准,全区水环境污染得到控制。
(二)积极探索农村生活污水治理新模式。总结柏隆镇清河村环境优先工程(生活污水处理),加大宣传推广力度,积极探索农村生活污水治理新模式。
(三)实施全区大气污染联防联控,力求在改善区域环境质量上实现新突破。已顺利完成天元开发区、黄许镇2个空气自动监测数据联网建设工作,搭建完成了省、市、区环境监测站间的数据传输网络,满足环境监测系统监测数据传输的需要。
四、工作中存在的问题与不足
一是环境违法时有发生,环境安全存在隐患。
二是黄许、孝泉污水处理厂建设推进缓慢。
三是解决群众反映的环境热点难点问题难度大。虽然我局每年努力解决一批环境污染问题,但是仍有黄许、德新和孝泉因钻井影响村民饮水问题、齐家堰流域畜禽养殖废水、农家乐生活污水和德阳老垃圾填埋场渗滤液污染纠纷问题、29支渠生活污水污染纠纷问题等,这些问题都涉及到环境安全、社会稳定、农民就业、三产发展等多个方面,目前我们都提出了解决问题的方案,但要真正落实需要大量投入,需要做许多艰苦细致的工作,尚须一个较长的过程。
五、下半年工作思路
(一)强力推进污染物减排。加快推进黄许、孝泉污水处理厂建设,实现工程减排;加快小造纸、小水泥等企业、行业关、停、并、转步伐,实现结构减排。确保年度主要污染物减排目标任务全面完成。
(二)扎实推进生态区建设工作,确保完成省级生态区创建工作。
(三)采取有效措施,加快推进灾后重建,抓好环境监测、监察能力建设,提高环境监管水平。
(四)强化环保执法,查处环境违法行为,竭力维护社会稳定。
一、上半年工作总结
(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量*、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对**家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年*、*月份,对列入限期治理的**家企业的废气整治情况在**日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有**家企业上报了设计方案,投资****多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等*家企业已通过预验收,*家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。
*、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,****年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(**家企业**套装置投资****多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。*、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域*家医化企业中的*家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前*家企业基本完成了废水整治。其中*家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。*家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础
*、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目**个。其中登记表*个,报告表**个,上报市局初审意见**个,否决项目**个。执行区批“三同时”项目*个。办理及审核排污许可证**家,办理危险废物转移申请表**家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表*家。
*、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从****年*月开始对辖区内的**家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业*家,环境服务业企业*家,洁净产品生产企业*家,环境保护产品生产企业*家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
*、完成****年度环境统计。统计、审核、汇总上报****年度**环境统计专业报表及综合填表,确定了**市**区环境保护重点企业名单。
*、实施总量控制,强化全过程控制。对不符合环境容量,不符合总量控制要求的地区和企业,否决新建项目,禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产,加快开展清洁生产审核步伐和iso*****环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变,从末端治理向全过程控制转变,从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前,我区有**家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有*家企业已通过iso*****认证。
*、加大执法力度,加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查,不断加大环境监察力度,加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚,保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收,海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。
*、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业,保障群众健康”的环保专项活动要求,围绕“***”环境污染专项整治行动,我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期,我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查,对在环境监察过程中发现的环境违法行为,坚决予以制止,加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查,认真做好现场记录。上半年共对**件环境违法行为进行了处罚,罚款*****万元。
*、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》,加大排污费征收力度,依法及时足额征收,确保排污费征收面,杜绝协议收费和人情收费;积极做好排污申报工作,切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近***万元,完成工矿企业的排污申报登记**家。
*、加大信访调处力度。为做好信访工作,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实解决群众关心的环境污染问题,维护人民群众切身利益,维护社会的稳定,对于群众反映的环境污染问题,决不敷衍塞责,积极主动地去解决,认真分析碰到的各种污染投诉案件,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。到*月底,共受理信访件***件,办结率***%。接待上访群众**人。积极办理人大、政协议、提案*件,已完成初稿。(三)、营造良好创建氛围,全面推进生态区建设
*、生态区建设情况。根据台生态办[****]*号文件****年度生态市建设工作任务书(征求意见稿)各项指标的要求,结合**实际情况,我们把各项指标逐条分解到各责任单位,计划在广泛征求意见后,建议区政府同各责任单位签定责任书,把生态区建设任务落实到实处。为确保**生态区建设顺利推进,起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》,明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工,并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成,起草了《**生态区建设工作责任考核办法》,并已送区政府领导审阅。*、生态重点工程逐步推进。****年,椒北完成了日供水***万吨,管线长**千米的一期椒北引水工程,其中二期管线长***千米将在今年动工建设;污水截流工程继续加快步伐,到目前为止,完成一级管网建设****公里,三级管网覆盖率达到**%以上,外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作,工业和生活污水处理量达到*万吨/日,其中二期**万吨/日污水处理工程已经开始启动;全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系(环卫处和乡镇、社区居委会),日平均处理垃圾*****吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程,为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。
*、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作,对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查,收集了第一手资料。通过建设,示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求,整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状,达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。
*、进行多形式环境宣教。结合“六?五”世界环境日开展多种活动。*月*日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与,创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。
*月*日,与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪,营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时,在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌,在**电视台滚动播放环保宣传标语,向学校、街道、社区分发《市民环保手册》,通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年,海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。(四)、开展先进性教育活动,强化党风廉政建设*、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于*月**日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组,党组书记任组长亲自抓;并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会,全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动,开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点,广泛开展“共产党员当先锋,推进**环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动,开展“落实三真、关爱基层”行动,认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动,要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,认真查找存在的突出问题,并撰写不少于****字的党性分析材料。以分发征求意见表,向区四套班子,各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计**条。根据征求到的**条意见,制定整改措施,明确整改时间,对目前具备整改条件的问题,马上整改,对通过努力能够解决的,限期整改,对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时说明情况,积极采取措施逐步解决。于*月**日通过区委先进性教育督察组的验收。*、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设,始终把作风建设作为全局工作重点,要求全体干部职工勇于创新,爱岗敬业;联系群众,深入实际;团结协作,讲究效率;严格纪律,清正廉洁,不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度,制定出台了《**市环保局**分局政务公开工作方案》和《**市环保局**分局反腐__防范体系实施细则及责任分工》,促进了工作作风的转变。今年上半年,**重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效,但医化行业结构性污染问题依然突出,环境形势还相当严峻,离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是:一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实,人手紧缺,导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立,生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减,但还处在相当高的水平,超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧,近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能,酸雨率都在**%以上,居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重,生活污染比重增加,农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务,我区的环保管理人员,执法人员偏少,难以有效监管,偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅,投入不足,远不能达到改善环境质量的实际需要。
二、下半年工作打算
*、召开**生态区建设暨环境污染整治大会预定*月份,由区政府召开**生态区建设暨环境污染整治大会。会上,印发《**区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的.意见》等文件。区政府与各部门、各街道(镇)签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度,考核办法,工作监督制度,信息交流机制和资金投入机制。
*、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治,建立废气整治半月例会制度,督促治理进度,进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产,继续改造设备、改进工艺,下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施,确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后,查漏补缺,加快整改。
*、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台,扩大监控企业范围,对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划,促进产业结构调整,改善重点流域水环境质量。
*、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查,督促该区域企业提高整改力度,确保今年“摘 帽”任务顺利完成。
*、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设,加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率,完善**危险废物集中处理设施,完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理,加强建筑施工噪音的监督管理,深入开展进口固废拆解业规范整治工作。
*、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批,整治一批,淘汰一批”原则,开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治,确保“三废”达标排放,努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。
*、全面推进畜禽养殖污染防治,认真解决农业面源污染,控制化肥、农药使用量,减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程,不断提高农村生活垃圾收集率,改善村镇人居环境。
*、加大环保执法力度以处罚促整治,以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查,对不能按要求及时进行整治,擅自闲置环保设施的企业,从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理,对逾期未完成治理的,提请政府予以关停。建立环境信息公开制度,定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息,及时公布重点企业环境行为,污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况,接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动,努力遏制污染反弹,解决环境问题,维护群众的环境权益。
*、加强舆论监督,提高环境整治的透明度今年*月和*月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《**日报》上公示后,社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围,增加公示内容,提高环境整治的透明度,接受公众监督,减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。
**、强化廉政教育,抓好队伍建设以先进性教育为契机,加强廉政教育、业务学习,着力提高干部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》,提高依法行政水平,树立环保队伍新形象
今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,环保工作坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以争创国家环保模范城市和生态市建设为总抓手,全面落实科学发展观,在落实建设项目“三同时”、环境监察、环境监测、生态市建设、加强职工队伍建设等各项工作中都取得了较好效果,在工作上主要抓了六个方面:
一、严把建设项目审批关,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,从源头上杜绝新污染源的产生。今年1―6月份共审批建设项目环境影响评价文件130件,其中报告表40个,登记表90个。立项审查150个,其中转报潍坊市以上环保部门的8个。拒批不符合国家规定的污染项目5个,其中拒批在水源地建设的项目2个。所有项目提前办结率100%,满意率100%,未发生任何投诉和上访事件,多次受到服务单位的好评。
二、严格执法,加大环境监察力度
在水污染治理方面,对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等69家污染企业和重点污染源,进行了重点管理,上半年共检查、抽查、暗查390厂次、1350人次,夜间及节假日出动检查180人次。对治污设施运转正常并能达标排放的39家企业进行了通报表彰;对26家存在环保问题的企业依法进行了处理,其中对不能达标排放的7家企业实行了限期整改,对污染设施擅自停运和运行不正常的5家企业依法给予行政罚款,对未执行“三同时”的6家企业处以行政罚款并立即停止生产,对8家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。认真抓好污染企业的退城入园工作,积极帮助企业搞好入园的选址、论证、环评等工作。加强了对九龙河的监察频次和力度,对往潍河偷排漏排的企业,依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业加强了重点管理。目前,我市出境点潍河的古县断面cod年平均值为32毫克/升,比上年降低了2.5个百分点;百尺河cod为178毫克/升 ,降低了20个百分点;铁沟河cod为125毫克/升,降低了15个百分点;芦河cod为40毫克/升,与去年持平;墨水河已成为市区的排污管网,污水现在全部进入银河污水处理厂。加大了城区大气污染的治理力度,关停了城区两家水泥厂的立窑生产线,并实施搬迁治理。对城区燃煤锅炉、窑炉实施关停,现已拆除城区锅炉、窑炉、茶水炉近600台,城区大气质量有了很大改善。5月31日全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后,我们又会同发改、经贸、监察、司法、工商、安监等部门,联合制定了实施方案,并将《实施方案》印发到了有关部门和企业,按照实施方案,抽调了30人组成4个检查组,实行联合执法,对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查,对发现的问题及时进行了整改,促进了全市环境质量的进一步提高。
三、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
围绕监测计划,完成了省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对造纸、淀粉、印染等15家重点单位进行了每月2次的重点监测,对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行了严密监控,上半年取得环境监测有效数据3000多个,所有报出数据一次合格率达到100%。同时,积极搞好服务性监测,对建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施运行检查、排污费征收、信访查处、污染事故处理等各项工作,及时跟上监测,提供了大量科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的法律依据。
四、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题
上半年共查处信访案件192起,其中潍坊市局以上转办的34 件,潍坊市长热线31件,诸城市委、人大、政府转办22件,督察中心6件,行风在线转办的15件,我局直接办理的99件,信访案件查处率100%,处结率99%,无错案、积案。对具备回访条件的全部进行了回访,满意率在98%以上。未发生进京到省越级上访案件。办理人大代表提出的议案、建议5件,政协委员提出的提案7件,办结后答复满意率为100%。通过信访途径解决了许多群众关心的环境污染问题。
五、大力发展循环经济
我们将4家企业列为循环经济示范企业,并在部分企业中开展了iso14000环境管理体系认证。配合经贸局拟定了10家清洁生产审计单位。帮助昌城镇、皇华镇争创省级环境优美乡镇,顺利通过了省局的考核评选。会同文明办推荐了东坡社区、白玉山子社区、杨春社区等3个社区参加潍坊市级绿色社区评选。会同教育部门推荐经济学校等4所学校参加潍坊市级绿色学校评选,龙源学校、皇华初中现已获得山东省绿色学校称号。组织外贸公司、得利斯集团,北汽福田诸城车辆厂、兴创纸业、金安热电等参加市级环境友好企业评选。加强了放射源安全监管工作。对全市7个单位的辐射装置、在用放射源、废放射源送贮等情况进行了检查。开展了电磁环境污染申报登记,建立了文本档案和数据库。
六、加强环保队伍的自身建设
加强了制度建设,层层落实了岗位责任制,每名干部职工都签订了目标责任书,各项规章制度不断健全并能有效运行,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到解决。认真落实了党风廉政建设的一系列规定,加强廉政教育,全局干部职工无违法违纪现象的发生。组织全体干部职工进行了知荣明耻教育,认真进行了党员的先锋模范作用教育。通过一系列的教育活动,全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”,即增强责任意识,提高工作效率;增强服务意识,提高执法水平;增强大局意识,提高思想境界;增强自律意识,提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变,部门形象得到了较大改善。办公室管理、宣传教育、文书档案、财务管理、卫生安全、工会妇女等各方面都取得了较好的成绩,在市里组织的各项检查验收中受到了上级领导的肯定和表扬。
目前存在的突出问题,一是全市的环境形势还很严峻,环境质量状况与人民群众的期望还相差很远,人民群众对环境质量的要求越来越高,环境敏感问题越来越多,特别是结构性污染,治理投资大、见效慢。二是部分企业不能保证治污设施的正常运转,特别是一些印染、服装、食品企业,与环保部门躲着干,偷排漏排、违法超标排放现象时有发生,噪声扰民的问题也比较突出,一些城区居民区附近的加工企业,生产噪声超标排放,影响居民休息,引起群众不满,增大了环保执法的难度。三是部分有锅炉的市直、乡镇、街办企业,大都没有脱硫设施施,个别有的,设备使用也不规范。四是有的企业不履行环保审批手续,不执行“三同时”,擅自开工建设,造成经济损失和环境污染。这些问题必须认真加以解决。
下半年在工作上主要突出四个重点。一是加强水污染治理。继续加强对69家重点水污染企业的治理和监管,全面检查排污单位污染治理和排放情况、排污申报登记和排污许可证制度执行情况,对不按规定方式排放污染物、污染反弹超标排放的责令限期整改,对擅自闲置、拆除污染治理设施或者偷排污染物的依法严肃查处。对违反国家法律政策造成重大决策失误,或者干扰执法、执法不力造成严重后果的,依法追究有关领导和直接责任人责任。加强对污水处理厂的监督管理,加快第二污水处理厂的建设步伐,完善城区排污管道。抓好水源地保护工作,对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理,确保稳定达标排放。二是加强大气和噪声污染治理。按照上级要求,督促所有使用锅炉的企业和热电厂按照规定时间和要求,完成脱硫治理任务。抓好城区燃煤锅炉、窑炉和土灶污染治理,对热电到达区域的燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶继续实行关停,做到热电达到哪里,措施就跟到哪里。加大噪声污染治理力度,督促各企业严格控制噪声污染,加强治理措施,确保噪声达标排放,解决噪声扰民的问题。三是加强建设项目管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严肃查处未经审批擅自开发建设或违反“三同时”制度的新建、扩建、改建项目,坚决杜绝新污染源的产生。对没有依法执行环境影响评价制度,没有通过环境保护三同时验收擅自投入生产使用,或建成后环保设施不正常运行、污染物超标排放的,责令停产,限期整改。加快重点污染企业退城入园,按计划完成搬迁治理任务。四是严查死灰复燃的“十五土小”。严把项目审批关,坚决杜绝新上“十五土小”和新六小项目,从源头上杜绝新污染源的产生。
我局xx年上半年“百千万帮扶工程”工作在市委、市政府的统一部署下,在市扶贫办的指导下,紧紧围绕党的xx大和xx届四中全会精神,认真贯彻落实《****××市委××市人民政府关于实施百千万帮扶工程的决定》,按照年初拟定的挂钩扶贫工作计划,切实把“百千万帮扶工程”工作落到实处,认真开展帮扶工作,取得了较好成效,现将工作总结如下。
一、统一思想,提高认识,加强领导
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按照结对帮扶原则,全局35名人员结对扶贫35户较困难农户,并根据人事变动,及时调整结对帮扶人员名单,落实结对帮扶政策,做到户户有人帮,家家有人扶。上半年处级领导干部深入挂钩村2人次,科级及以下干部职工深入帮扶对象家庭8人次,分管扶贫工作的张廷象副局长先后2次深入挂钩扶贫村对特困户送温暖献爱心慰问活动并开展调研,听取乡党委政府扶贫工作汇报,深入农户了解情况,对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议,并对“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署,落实相关帮扶措施。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初,我局把帮扶工作纳入《市环保局xx年重点工作任务分解方案》,进一步细化分解各项工作内容,把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确一名局领导联系挂钩帮扶村,加强对驻村工作人员的指导,督促检查各项扶贫措施的落实情况,明确局办公室一名工作人员担任挂钩扶贫联络员,强化帮扶工作责任制,畅通信息沟通渠道,加强对挂钩扶贫村的联络,把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上,年初制定扶贫工作计划,各项帮扶措施均按年度计划认真开展,半年或年终考核对照年度帮扶目标的实现情况严格进行,同时,结合花山村的实际情况,及时修改完善了扶贫工作规划。
二、努力办好实事,加大农业投入和项目资金的争取力度
上半年,我局的帮扶工作继续在农业投入、基础设施建设加大帮扶力度,今年春耕生产期间,为解决了花山村群众洋芋种不足的问题,直接投入7万元资金,此外,还积极协调项目资金100万余元,为使花山村早日实现脱贫致富打下扎实基础。
三、着力提高劳动者素质,改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质,是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段,我局转变过去片面扶贫、短期扶贫的观念,除了在基础设施等“硬件”方面真抓实干外,在提高劳动者素质方面也下足了功夫。
一是在全村开展法律政策、农业科技知识培训,上半年共开展培训1期,参训60人次;为受助者购买教科书、文具用品等学习必需品;二是开展送知识、送文化下乡活动,今年向花山村文化室捐赠环保图书杂志200余册,着力提高村民文化素质,构建平安和谐村社。
四、存在问题和困难
一是农村贫困群众整体素质偏低,观念落后,脱贫致富的奋斗意识不强。
二是贫困群众经济薄弱,投入严重不足。
三是随着国家脱贫标准的提高,贫困面增大,加之在以往扶贫开发的基础上,目前的扶贫也进入攻坚阶段,扶贫开发更需要大量的资金投入。
四是仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪,很难使扶贫工作见到明显成效。
五、下步工作打算
一是继续提高年轻能吃苦、文化素质高、扶贫激情高的驻村指导员的工作热情,坚持做到不脱贫不脱钩。
二是继续开展送温暖活动,xx年下半年组织机关党员进农家活动,为村民办好事,办实事。
三是积极协调上级部门,帮助争取一些项目资金。
20xx年,我局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局2024年环境信访工作汇报如下:
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行'环评法'、环境影响评价和'三同时'制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报3xxxx,报告表2xxxx,登记表1xxxx,环评执行率100;当年竣工项目3xxxx,实际执行验收3xxxx,验收率100;应执行'三同时'项目4xxxx,实际执行4xxxx,'三同时'执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“15小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从2003年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市7xxxx电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的35台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款13xxxx元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提
高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭2xxxx吨以下焦化企业共3xxxx。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭1xxxx。2024年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的1xxxx2xxxx吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔2xxxx吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——2024年5月15日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从5月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用xxxx人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有4xxxx吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于5月17日和5月20日抵达我市调查处理。5月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。5月25日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于5月16日拉运到我市的40吨1685袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际,我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知,并开展“绿色护考”行动,实行24小时值班制,加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民事件的发生。
——今年突出的污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来,反映粉尘污染的举报不断,所接到举报电话近百个,最多两天是10月17、18日,同一举报多达6xxxx次,市民为保护自己的环境利益,纷纷向政府、媒体,向各级环保部门举报,成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题,我局成立专案组,向热电厂提出整改意见,要求热电二期实行排污日报制,将设施运行情况,违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研,热电厂领导明确表示,目前采取降温减尘方案,采暖期结束后,对两台机组实施大修,大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初,该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的xxxx专家进行评审。经过专家评审,热电厂现有电除尘器不能适应实际情况,达不到设计要求和排放标准,评审组认为:现有除尘器只做局布改造,不能满足排放要求。因此,评审组建议,对预除尘进行完善改造,对于二级除尘,由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果,改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(75度)、烟气含湿量大,脱硫设施出现故障时,烟气温度高(180度)等实际情况,确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后,就将开始。
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,2024年我局共接待群众来访1xxxx,环保系统处理信访案件39xxxx(不包括同一污染案件重复举报),其中市属7xxxx,乌达区7xxxx,海勃湾区9xxxx,海南区8xxxx,办结34xxxx,向市综合执法局转发4xxxx,处理率10xxxx,办结率9xxxx。办理市人大建议、市政协提案xxxx,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
在上级有关部门的和本乡党委的正确领导下,我乡环保工作顺利完成各项任务,为以后的工作打下坚实的基础,现将工作简略报告如下。
一、落实网格化环境监管体系建立工作长效机制
我乡按属地管理、全面覆盖、责任到人的原则,建立了横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系,落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
截止到目前,我乡共出动工作人员1000余人次,累计出动车辆500余次,排查企业总数79家。
我乡有群众的监督和县乡村三级网络的运行特别是这次联合执法行动对重污染小企业实行了外科手术式的打击,已经形成了一个对污染零容忍的高压姿态。
鉴于一些人由于利欲熏心、铤而走险,我乡加大了巡查力度,实行全天候不定期巡查,确保这次集中行动的效果,严防一些重污染小企业生产反弹。
推进网格化监管机制的运行,加强环保所的汇总、梳理、上报、协助治污的作用,使我乡形成依法治污、科学治污的工作局面。
县环保局2024年上半年工作总结县环保局2024年上半年工作总结
二、推进网格化监管机制运行,正确履行监管职责,保质保量完成上级交付的各项任务
在春季**县环境攻坚战中,我们举全乡之力投入这项工作中,放弃节假日,不辞辛苦,完成了上级安排的任务,排查企业总数40家,对存在环境问题企业以采取措施,停产整顿企业2家,其中停产已断电企业1家;排查煤料场、商砼建筑工地总数18个。
在禁止露天焚烧秸秆的行动中,我们和各位包村干部、村干部签订了责任状,在村里广播宣传,张贴标语、布标,大力宣传,使群众家喻户晓,做好了禁止露天焚烧秸秆工作。
我们加强了高速公路围合区扬;配合县建设局做好了建材市场、商砼搅拌企业料堆及粮食堆场等抑尘工作;
三、加大对受污染的池塘的治理力度,排查化解环境信访纠纷。
由于我们对重污染小企业采取了高压姿态,一些重污染小企业采取你进我退,捉迷藏的办法应对,
为防止重污染小企业反弹,我们加大了巡查力度,实行白天晚上不定期巡查,
四、工作中的问题。
由于利益的驱动,一些重污染小企业依靠自身的设备简单、复工快、
隐蔽,灵活和我们打游击战。
我们乡一级的执法权限使我们的工作只能是排查、观察、宣传,做当事人的思想工作,要彻底的取缔重污染小企业,只有乡网格化监管责任人负排查的责任,再有县乡,公安特警等联合执法,彻底捣毁这些小企业,并以儆效尤。
县环保局2024年上半年工作总结工作总结
加强乡环保所的建设包括人员配备、车辆安排等
五、2024年下半年工作安排
一、利用网格化管理机制,扎实做好排查及监管工作
二、配合上级做好治理污染工作
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