2024年上半年,我区普法依法治理工作以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕深化社会管理创新,社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作和创建法治北塔,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为促进我区经济平稳较快增长,实施后发赶超富民强区战略营造良好的法治环境。
一、以开展“五城同创”活动为契机,全面推进法治城市和法制宣传教育。
今年上半年,区委、区政府把创建法治北塔作为2024年的重点工作来抓。区司法局党组充分发挥司法行政职能优势,积极开展这一中心工作。我们结合“法治城市”系列活动,极积推进“六五”普法宣传教育,把我区的普法工作推向了一个新的高度。3月30日,区司法局邀请律师、法律服务者为农村居民举办法律知识讲座,深入开展法制宣传教育进乡村、进社区活动。4月份下发了创建法治城市系列方案及工作任务分解表。4月19日,北塔区委、区政府在市区江北广场举行“五城同创、从我做起”万人签名活动,全局机关干部参加活动,并配套开展了现场咨询、意见建议征集、展板宣传。5月26日,区司法局组织律师、法律工作者、法律援助中心等20多人在江北广场开展“创建法治城市,构建和谐北塔”法律宣传活动。上半年活动中共免费赠送、发放创建省级法治北塔法律知识宣传读本、农村普法知识读本、城镇居民普法知识读本及司法局致全区人民群众公开信等资料8000余份,免费为群众提供法律咨询100人次。
二、围绕增强干部职工法治意识和法律素质,开展“法律六进”,做好矛盾纠纷预防工作,推进矛盾纠纷化解。
1、社会主义法治理念教育。认真学习宣传党的十七大和十七届五中全会精神关于社会主义民主法治建设思想,大力宣传社会主义法治理念,注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培育社会主义法律文化,在民政系统形成自觉学法守法用法的氛围,不断提高民政系统广大干部职工的法治意识和法律素质。
2、开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体公民中,重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中,重点开展学法用法活动。在青少年中,重点开展法制教育活动。在农民和居民中,重点开展普法知识宣传培训活动。在企业管理人员中,重点开展普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中,重点开展专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合,打牢预防化解矛盾的法制基础,按照“处理一件纠纷,上好一堂法制课,教育一片群众,稳定一方民心”的目标,促进社会矛盾纠纷的有效化解。
3、重点对象法制宣传教育。结合“法律六进”活动,切实加强领导干部职工学法用法工作,推进重点对象法制宣传教育。
三、强化措施,深入推进依法治区工作进程
以普法促治理,采取有力措施积极开展依法治理各项工作。
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行,避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。一是建立并落实了民主评议、民主监督制度,把部门的一切事务置于群众的监督之下,让群众参政议政。二是建立并落实了任前公示、离任审计制度,进一步增强了工作的透明度;三是建立并落实了领导干部重大事项申报制度,给群众一个明白,还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理,各级领导干部逐步克服了重经济轻法制,重政策轻法律,重“人治”轻“法治”的局面,切实提高了干部的法治意识。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治区的关键环节,我区在推行依法行政过程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。一是建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度,凡政府出台的文件全部经法制办把关,同时,成立政府法律顾问组,为政府依法决策提供法律服务。二是各行政执法部门建立和完善执法责任制、公示制、错案追究制,结合具体执法活动,把执法行为纳入有效的制约机制下,严格坚持“法无明文规定不罚”的原则,杜绝执法随意性。三是建立了政务公开栏,推进阳光执法工作。
3、建立审务、检务、警务公开制,维护司法公正。为真正体现“司法为民”和“公平、公开、公正”的原则,区法院、区检察院、区公安分局建立起院长、检察长和局长轮流接待日制度,设置征求意见箱和举报箱。每年区人大常委会对公、检、法进行公开评议,聘请监督员,对审判、检务、警务进行全方位监督,区委政法委每年对公检法案件质量进行评查,确保案件质量,维护司法公正。
4、从基层抓起,夯实依法治
区基础。上半年,我区基层民主政治建设得到普遍加强。大力开展“法治创建”活动,涌现出一批“民主法制示范村”、“法治示范社区”、“法治示范学校”、“法治示范机关”。
5、开展专项整治活动。依法治区成员单位通过多种形式协调配合,针对社会热点、难点问题,开展行之有效的专项整治活动。
四、服务中心,积极打造特色亮点工作
我们紧紧围绕区委、区政府中心工作,开展有特色有亮点的普法依法治理,有效助推我区经济发展,维护我区社会稳定。
1、开展“以案说法”活动。区法院对所有案件在判决书后附“法官寄语”,对案件判决的理由和依据进行释疑,对当事人进行庭后法制教育,成为“以案说法”实效的法律宣传活动。遍布全区的各级调解网络,半年来,共调处各类矛盾纠纷400余件,截止到2024年5月底,全区各级调解组织共调处各类民间纠纷58起,调处成功58起,成功率100%。其中,预防纠纷35起,预防民间纠纷引起自杀2起,防止民间纠纷转化为刑事案件20起,防止群体性上访1起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且以一案一法的形式,使近5000余名当事人及万余名旁听人员直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。全区广大法律服务工作者、律师通过诉讼代理、解答法律咨询调解民事纠纷,不失时机地向当事人宣传法律知识,充分提高了普法教育的实效性。
2、开展“法制宣传服务千户安置工程”活动。我区是全市个省级民营经济开发区,随着城市建设的加快,因土地征用和房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断增加,由此引发的群体性事件时有发生,严重影响了我区社会稳定和经济发展。为维护群众合法权益,营造和谐经济发展环境,我们把征地拆迁一线作为法制宣传的主战场,主动下移重心,延伸触角,充分发挥法制宣传教育职能。由法官、检察官、公安民警、律师组成“四位一体”的法制宣传教育工作组,深入拆迁一线,深入拆迁户家中,开展法制宣传,引导他们依法维权,有序上访。较好地维护了社会稳定,促进了我区经济发展。
3、开展“重点工程,普法先行”活动。随着我区经济的快速发展,落户我区的重点工程和项目越来越多,为此,我们及时把普法工作与重点工程联系起来。一是为重点工程配备法律顾问,深入企业开展法律讲座,推进企业走上法制轨道。二是为重点项目配备人民调解员,专门解决矛盾纠纷。五年来,为重点工程调解矛盾纠纷122件,有力促进了重点工程的快速建设。三是为重点项目提供多种多样的法律服务。组织律师、法官、检察官、公安干警、法律服务工作者深入重点项目,提供多种形式的法律服务,满足重点工程对于法律的不同需求。
4、开展“法制宣传保稳定”活动。为加强普法力量在信访维稳中的法律保障作用,我区精心组织开展了“法制宣传保稳定”活动。一是经常性派遣一名公职律师到区信访局进行常态接访,受理信访对象的涉法涉诉事项,为他们宣传法律,解答疑问,提供法律帮助。二是对涉法涉诉案件进行现场调解,尽力做到息访息诉。
总之,我区普法和依法治理工作在上级的关心和支持下,在全区各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。公民的法律素质及领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高,我区社会和谐稳定,经济健康快速发展。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的不足:一是因受城乡差异、部门和行业差异的影响,我区城乡、部门和行业普法依法治理工作发展不平衡。特别是一些农村偏远地区和企业的普法依法治理工作仍是难点。二是由于受主客观因素的影响,还不同程度地存在个别单位的领导只注重抓经济和部门硬指标工作任务,对普法依法治理工作认识还不够到位,重视和支持力度还有待加强。三是由于我区财政困难,上级有关法制宣传经费政策难以完全实现,在一定程度上制约了普法依法治理工作的开展。下半年,我们要围绕区委、区政府总体工作大局,继续按照中央、省市关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我区经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
今年是“四五”普法和依法治县第二个五年规划实施的第五年,我县的普治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点、创建国家级文明城市和“平安德清”等中心工作,扎扎实实地实施“四五”普法和依法治县第二个五年规划,有效地推进了我县民主法治化水平不断向纵深发展。主要做了以下四方面的工作:
一、领导重视、齐抓共管,落实保障机制
在县委的统一领导下,各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年,针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况,为确保普法教育工作连续性,及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员,完善了普法组织机构,明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,多次召开专题研讨会,几易其稿,拟定了200x年我县法制宣传教育工作要点及实施计划,并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处,确保普法工作有人干事、有钱办事,我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议, 明确了200x年普治工作目标和任务,20名普法领导小组人员参加了会议,会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下,我县普治工作有了新的发展。5月17日 德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话,号召全县广大干部和群众积极行动起来,深入学习贯彻实施宪法,在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围,为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点,把握关键,提升整体水平
1、 以领导干部学法为龙头,提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平,3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会,特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习;二是干部学法纳入县委党校培训必修课,5月26日—28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班,来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则,行政许可清理实务与研究,行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解,并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法,由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法,警示与会干部要学习法律,保持廉洁清正,做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人,收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班,县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导,陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神,更好地贯彻实施宪法作了详细讲解,并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性,进一步提高了执法水平。
2、以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试,提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上,县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》,各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上,4月15日,县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200x
(7)号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知,已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班,全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。
3、以企业经营管理人员为抓手,防范企业风险。
一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业,为确保通过生产许可证审查,取得合法生产资格,4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日,省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行,主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识,共有317人接受培训,其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展,对矿山企业相对集中的三合、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。
二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题,向广大群众宣传安全法律、法规知识,起到了提高安全意识的效果。
4、以青少年普法教育为突破口,提高守法意识。
针对青少年思想活跃、知识点浅薄、容易误入歧途的特点,县普法办与县教育局开展了形式多样的青少年法制教育活动。一是举办各类法制培训班数十期,12000多人次受训。莫干山镇中学、新市镇中学、三合乡中学、千秋外国语学校、德清学院、逸夫小学等学校以现身说法和授课的形式进行法制培训。五月四日中国青年节,武康镇团委对各村、企事业单位以及社区150余名团员青年进行法制教育。二是开展法制论文评比活动。为了进一步提高全县中小学生的消费维权意识,培养孩子参与社会活动的责任感、正义感和消费维权意识。县消协、县教育局开展“枫洋凯悦装饰”杯迎六一全县中小学“诚信维权”征文比赛活动。全县中小学生为寻找征文素材和体验消费环境,纷纷走出校园,进入到社区、家庭、农村,有的还采访了经营户,进行了详细的社会调查和消费实践。学生们对照消法,倡导诚信、维护消费者权益,依法维权蔚然成风。征文收到的来稿体裁有议论文、叙述文和调查报告等,共评出一等奖1、二等奖2、三等奖3。收到了良好的效果。三是开展我和“护税树”共成长主题税法宣传教育活动,“十年树木,百年树人”把法制课堂设到小学校园,让每位小学生在校期间至少接受一次税法知识教育。地税局每年派出业务骨干作为校外辅导员,定期授课;建立一支全县小学教师税法宣传师资队伍,并将所有29所小学的少先队辅导员正式聘请为“税收宣教员”;建立一支小小护税中队,具体落实到每所小学的五年级,来年由该护税中队通过“护税树”交接仪式移交下一届五年级。在学校组织开展税收知识的小报评比、黑板报评比、主题中队活动、班会活动、知识课程等一系例活动。四是调整了全县法制副校长队伍。并进行了专题培训。五是3月1日下午召开全县教育系统社会稳定暨打造“平安校园”工作会议。全县教育、公安、交通、文化卫生等部门与学校同协调共努力,齐抓共管,确保校园的平安、稳定。县教育局局长姬慧与各乡镇分管教育工作的负责人签定了德清县各级各类学校安全及综合治理工作目标管理责任书。莫干山外国语学校等12所学校获得200x年德清县各级各类学校安全及综合治理工作先进单位,新市完小等学校获得200x年德清县各级各类学校安全及综合治理工作合格单位,
5.以公民普法教育为基础,提高全民法律素质。
提高公民的法律素质,依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质,我们在以下几个方面进行了努力,一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办(200x)6号文件。 5月21日召开了《宪法》宣传月部署会,对《宪法》宣传月进行了专题布置。 广泛开展 “八个一”宣传活动,认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点—8点30分,以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体,广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册,发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询,主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题,通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已,收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公,受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时,还展示了收缴的假冒伪劣商品,其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在莫干山火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展 《道路交通安全法》宣传活动。1月7日德清县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动,将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。
三、依托网络,借助媒体,营造普法氛围
充分利用政府宽带信息网作用,将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《德清普法网》进行交流。一是完善《德清普法网》建设,为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《德清普法网》增设了综合新闻栏目,实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目,至6月25日举案说法案例103个,从200x年元月至6月25日共在普法网上上传文章99,平均每天上传5。,网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办(200x)2号文件,表彰了200x年度普治信息工作先进单位和个人,召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《德清普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋,机关部门、政府依法行政的好帮手,法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书,乡(镇)、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台,广大农(居)民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时,我们还与《今日德清》报、县电视台、电台、《德清之窗》等媒介单位密切合作,通过刊登法制类新闻,播放法制系列剧等形式,借助媒体优势,进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿,《湖州在线》网采稿,《东方法治网》采稿,“运用信息网络新载体,拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。
四、以普促治,普治结合,推进民主法治建设
一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上,为进一步提升“民主法治村”建设,组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研,并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作,取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安德清”工作。“没有村和社区的平安,就没有全县的平安!”6月25日,全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开,会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、新市镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午,全县社区选举工作动员大会召开,会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍,明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、新市镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4—6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。
普治工作存在的主要问题
普法工作发展不够平衡,有的乡镇和部门对普法工作重视不够,致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于我们进一步探索和努力。
下一步普治主要工作
1、继续抓好干部的普法工作。7月15日与县委宣传部联合组织以县委中心理论组学习扩大会的形式举办一次《行政许可法》法律知识法制讲座。
2、继续抓好青少年、企业经营管理者的法制教育。
3、全面开展《民主法治村》达标工作。7月份召开《民主法治村》达标现场会。
4、普法领导小组成员联系乡镇督查普法依法治理的工作一次;
5、拟定“四五”普法工作验收标准,对全县乡镇、部门落实“四五”普法规划实施情况进行一次检查。
6、开展“12·4”全国法制宣传日活动,通过县领导电视讲话、法制文艺节目、宣传车宣传、法律咨询服务、知识竞赛、竞猜、悬挂横幅标语、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。
7、进一步完善“德清普法网”建设。对乡镇和部门普法通讯联络员进行一次普法信息数量、质量评比考核和表彰,使我县普法信息工作上一个新的台阶
《[推荐]上半年普法依法治县工作总结》
灿烂辉煌,具有划时代意义的xx年,椅圈镇普法依法治理工作按照市普法依法治理工作要求,积极开展“xx”普法宣传教育活动,大力推进依法治理, 为营建“平安椅圈”,促进椅圈经济社会发展打造良好的法治环境。
一、精心准备,做好“xx”普法基础性工作
今年初,镇党委召开专题办公会,根据市普法依法治理工作会议精神,认真研究分析全镇普法依法治理工作,认为今年正处于“xx”普法的第三年,是承上启下的关键一年,维稳任务十分繁重,必须加强法治宣传,营造“和谐”环境,全镇上下要高度重视今年普法依法治理工作。
一是早明确。镇及时调整和充实普法依法治理领导小组、讲师团成员和志愿者队伍, 各单位也调整充实了工作人员, 做到组织落实。
二是早规划。制定椅圈镇xx年普法依治工作计划,做到任务落实。
三是早动员。年初召开村干部和各单位负责人会议, 全面布暑今年普法各项工作,并将今年普法工作纳入综合治理责任状范畴进行考核,做到措施落实。
四是早工作。培训骨干,落实宣讲员,将中心户,综治协会成员明确为普法宣讲员,镇举办法制讲座,培训骨干6次800余人。
五是早创建。扎实开展“法治机关”、“法治单位”、“民主法治村(社区)”等实践活动,树立不同类型法治创建活动先进典型。
六是“早”平台。积极拓展新兴法治文化建设阵地,进一步完善村(社区)公共场所法制宣传教育设施。同时充分利用板报、橱窗、广播等多媒体宣传普法知识。
二、多措并举,落实“法律六进”工作目标
一是突出重点内容,开展学法活动。1、深入开展以宪法为重点的法律法规学习宣传。学习宣传宪法基本原则和基本精神,学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,学习宣传国家基本法律的主要内容,进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
2、深入开展以加强和创新社会管理相关的法律法规学习宣传。围绕加强和创新社会管理,开展促进社会和谐稳定、社会治安综合治理和特殊人群服务管理、突发事件应对和信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
3、深入开展以保障和改善民生相关的法律法规学习宣传。围绕人民群众关心关注的热点问题,深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规,坚持法制宣传教育与服务群众相结合,努力服务保障和改善民生。
二是抓住重点对象,推进学法进程。
1、很抓普法重点对象学法活动。
(1)切实提高领导干部法律素质, 着力培养依法行政“明白人”。 首先,继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法,制定学习任务,组织领导干部学习《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党委会前必学;
2、坚持机关干部间周学法制度。确保每人学有教材,学有笔记, 学有心得。
3、突出抓好青少年法制教育。 加强防范青少年沦为“失足者”,降低和缩小“问题少年”比例。
(1)调整充实各校至少有一名法制副校长;
(2)组织学生开展法律知识竞赛活动;
(3)组织法制副校长到学校送法(已送法三次)。
4、进一步深化企事业经营管理人员学法工作。建立健全学法用法考核制度,且实开展农民法制宣传教育,引导广大农民依法参与基层民主自治活动和其他社会管理,提高依法维权的意识和能力。
三是营造普法载体,提高学法效果。
1、广泛开展“送法下乡”活动,推进民主法制创建。多层次多形式开展法治宣传——利用集市开展普法宣传,发放各类宣传材料上千份;利用远程教育网络上法制课,各村各单位积极参与;利用“以案说法”,在人民调解工作中做到活学活用;利用法律援助救济弱势群体,开展法律咨询900多件,完成代理案件3件,非诉讼案件120余件;利用社区矫正平台,对社区服刑人员、刑释解教人员,通过接茬帮教,审前调查,集中学习,公益服务等形式强化学法;利用部门联动,成功化解矛盾纠纷,掀起一轮又一轮学法高潮。
2、认真开展“xx”普法和“法治椅圈”活动,促进各项工作的有机结合。认真做好黄城村、尹坨村、椅圈中学、铸钢厂等“xx”普法亮点单位培养,发挥以点带面作用;全镇重大项目投资和重大事项实行风险和法制评估工作,使决策更加科学化;积极参与 “法治椅圈”的创建活动。
3、深入开展专项整治活动,建设和谐有序的法制环境。依法治理成员单位通过多种形式协调配合,针对社会热点、难点问题,开展行之有效的专项整治,使全镇法制氛围进一步增强。
四是工作规范有序,切实服务中心。
紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作,开展有特色有亮点的普法依法治理,有效助推全镇经济发展。
1、认真开展矛盾排查和人民调解工作,“以案释法”。全年共调处各类矛盾纠纷142件,成功率98%以上。其中,预防纠纷15起,防止民间纠纷转化为刑事案件3起,防止群体性上访2起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且以一案一法的形式,使普法对象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。全镇通过法律服务、安置帮教、社区矫正等工作,不失时机地向当事人宣传法律知识,充分提高了普法教育的实效性。
2、创新工作方法,打造法务网络工程。
(1)加强法制宣传教育阵地建设。进一步完善村(社区)公共场所法制宣传教育设施,大力加强法制广场、法制长廊等普法园地建设,发挥社区、乡村公共文化场所如图书馆(室)的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。
(2)开展经常性的法律宣传教育。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层群众,组织开展文艺汇演、送法下乡等活动,围绕人民群众所关注的社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等热点问题,把法律送到群众手中。
(3)组织开展法制宣传教育主题活动。围绕党委、政府的中心工作,确立主题实践活动,利用 “12。4”等时段、节点,全年组织开展四次重点主题法律宣传教育活动
三、督办检查,领导者责任落实到位
一是修改完善了工作目标责任制, 将普法工作纳入综合治理工作一起考核; 二是高标准推进普法中心户建设,做到中心户与综治协会会员一致性; 三是开展“三查”活动即:一查今年工作目标是否完成到位;二查“xx”普法工作进展情况;三查普法资料是否齐全,阵地建设是否落实;四是加强工作联系点制度,确立黄城村、铸钢厂和椅圈中学等单位为法治建设联系点;五是加强队伍建设,组建全镇 “xx”普法讲师团和志愿者队伍,举办全镇普法骨干培训班六次,使普法骨干的综合素质得到进一步提高,为巩固和提高全镇普法依法治理工作奠定了基础。
范文一参加工作以来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好...
管理范文网为大家整理的事业单位个人工作总结范文,希望对大家有所帮助。参加工作以来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持谦虚、谨慎、律己的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取...
在政治思想上,作为一名中国共产党员,我能够以身作则,吃苦在前,享受在后。平时注重党理论知识的学习,能够理论联系实际,坚决贯彻执行学校和学院党委的各项方针、政策,积极在群众中做好党的各项宣传组织工作。
参加工作以来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持谦虚、谨慎、律己的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表...
机关单位个人工作总结(一)本人坚持以我党的重要思想为指导,谦虚谨慎,不断加强自身思想政治理论建设;好学善思,努力提高信息调研水平和组织协调能力;勤勉务实,认真完成工作中的各项具体工作,取得了不错的成绩,得到了街道领导和同事的...
按照区委要求,现将我局xx年第一季度工作总结和下一阶段工作安排报告如下。xx年,我局在区委、区政府的领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照年初确定的工作目标和工作实际,认真做好机关事务管理、保障、...
范文一参加工作以来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持谦虚、谨慎、律己的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,各...
本年度工作主要有以下二个方面一、教学情况今年高一的生物教学工作。能够严格按照新课程标准展开教学工作。认真完成学校的各项教学要求,教学成绩和学生满意率均收到应有的效果。
****年是“五五”普法的起始之年,为了更好地开展“五五”普法工作,xx社区制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
*、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
*、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
*、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报*期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文*份、宣传画报*份,悬挂宣传横幅*幅。
在今年*月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料***余份。*月**日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的.重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强社区基层民主法制建设,积极推进社区的依法治理工作。社区居委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在社区法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本社区的公共事务和公益事业,全面推动社区文明法治建设,促进经济社会协调发展。
在今年上半的普法工作中,我社区取得了一些成绩,但因经费及场地的限制,我们开展的法制宣传活动仍显不足。今后,我们一定尽责尽力地做好普法依法治理工作,为创建民主法治社区做出贡献!
根据省、市普法办和县委县政府的总体部署,我县普法依法治理工作坚持以党的xx大及xx届xx全会精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以全市专项法律服务活动为总揽,以创建“法治渌湘”为主题,以“法律九进”为龙头,紧紧围绕全县“五五”普治规划要求,深入开展法治宣传教育,推进民主法制建设,提高社会法治水平,服务“两型社会”建设,促进我县经济和社会各项事业又好又快发展,为建设平安和谐渌湘营造良好的法治环境。现将上半年工作总结如下:
一、抓动员启动,促“法治渌湘”创建活动开好局、起好步
为全面启动“法治渌湘”创建活动,我县加强组织领导,科学规范创建目标,突出创建工作重点,完善创建工作机制,法治创建工作行动迅速、开局顺利。一是及时传达上级精神,确定法治创建工作思路。去年,市依法治市领导小组《关于创建“法治株洲”的实施意见》下发后,特别是今年以来,确定把开展法治株洲创建活动作为今后一个时期的工作重点。我县及时把上级精神向县委、县人大、县政府、县政协分管领导汇报,并按照上级要求,确定xx年以开展“法治渌湘”创建活动为主线,大力深化“法律九进”工作,继续全面实施“五五”普法规划,不断推进依法治县进程的工作目标,在全县提出了创建“法治渌湘”的口号。二是高规格召开动员会议,拉开启动工作帷幕。3月24日,我县召开了“法治渌湘”创建暨法律专项服务活动动员会议,这次会议规模大、规格高,县委书记王建平作重要讲话,县委、县人大、县政府、县政协分管领导出席会议,全县19个乡镇70多个县直机关企事业单位主要负责人参加。会议就我县 “法治渌湘创建工作任务进行了全面的动员部署。三是层层动员部署,把创建活动落实到基层。4月13日,县普法办召开全县法治渌湘创建启动工作会议,就深入开展创建工作进行再安排、再部署。
二、抓科学规划,高起点设定“法治渌湘”创建活动的目标体系
按照市依法治市领导小组的部署安排,县依治办公室在学习借鉴外地经验的基础上,经过充分的调研论证,提出了在全县开展“法治渌湘”创建活动的意见,县委、县政府办公室转发了《关于“法治渌湘”创建活动的意见》。近期县人大还将对开展“法治渌湘”创建活动下发决议,推动法治创建活动在全县全面铺开。
《意见》是我县法治创建活动的纲领性、指导性文件,对创建活动的总体目标、主要任务、工作措施、实施步骤、组织保障等都做了明确的要求。“法治渌湘”创建活动主要包括10个方面的创建任务,覆盖了经济、政治、社会、文化各个方面,重点是促进地方党委提高依法执政能力促进地方政府依法行政,促进司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高,使依法执政意识更加适应法治城市的要求,依法行政水平更加适应法治政府的要求,公正司法能力更加适应社会公平正义的要求,法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求,社会管理手段更加适应依法治理的要求,全面提高社会公正诚信程度和法治化管理水平,达到“九化”(地方规范性文件制度体系化、执法监督有效化、依法行政规范化、司法公正透明化、经济环境更优化、法律服务诚信化、基层组织自治化、公民守法自觉化、社会治安管理有序化)的目标。
创建活动是一项长期的任务和持续的过程,我县创建活动总体上分为“两步三个阶段”。两步即:第一步,xx年3月份启动,利用两年时间,至xx年“五五”普法结束时,建成一批“法治渌湘”创建示范点,经过考核命名一批法治乡镇。第二步,全面深化“法治渌湘”创建活动,到2024年“六五”普法结束时,基本实现法治化目标,全面提高我县政治生活、经济生活、社会生活的法治化水平。三个阶段即:今明两年的创建活动分三个阶段进行,从xx年3月至xx年9月为启动动员阶段,以法治渌湘创建为重点,全面推开乡镇、村居(社区)和机关、企事业单位的创建活动;从xx年10月至xx年3月是示范点指导建设阶段,在全县广泛开展“个、十、百示范工程”;从xx年3月至12月是督促考核阶段,按照“个、十、百示范工程”的标准,督促建成一批法治创建活动示范点,以示范点为样板,推动全县创建活动全面开展。
三、抓典型示范,大力推进“个、十、百示范工程”,发挥典型带动和辐射作用
“个、十、百示范工程”是法治创建活动中一项重要的工作措施,也是株洲县法治创建的特色工作。其内容是:在“法治渌湘”创建活动中,县直培育9个法治创建示范点,乡镇各培育10个法治创建示范点(包括乡镇、村、学校),全县共树立100个法治示范村(社区)及基层单位。制定示范点工作标准,及时指导示范点工作,发挥示范带头、辐射牵引的作用。同时,示范点实行动态管理,对工作扎实、成效显著的示范点予以表彰激励,对工作成效不突出,不能起到示范作用的单位,及时予以调整。我们将制定了《关于“个、十、百法治示范工程”示范点确定和数额分配的方案》,要求各乡镇、县直各单位、企事业单位普法办按照方案,申报法治示范点,及时按照分配的数额确定乡镇、县直部门、村居及基层单位法治示范点。为使示范点建设有标准可依,我们将制定《“法治渌湘”创建工作标准和考评细则》,对乡镇、机关、农村、社区、学校、企业六个方面的创建工作标准和考评细则做明确的规定,并用百分考评的方式对创建工作进行了量化。这六个标准既是法治创建的标准,也是“个十百示范工程”的标准,要求把示范点作为我县展示法治建设的平台和参观学习的样板,加强培育,做到经验能听、硬件能看、资料能带,示范带动作用发挥明显,促进“法治渌湘”创建工作全面开展。
四、抓重点工作,推进创建活动扎实开展
1.以干部职工法律知识学习考试考核和行政执法人员、公务员法制培训为活动主题,推进“法律进机关”。
我县突出加强以领导干部为重点的公职人员学法用法,着力提高领导干部和公职人员的法律素质。首先,以考促学。为进一步完善干部职工法律知识学习考试考核制度,每年都召开专门会议,明确全县干部职工年度学法内容,安排部署学法考试工作,要求参学率、参考率必须达到100%,提高了领导干部学法用法的规范性;其次,县领导带头学。县四大班子领导率先垂范,坚持执行每2月一次的学法制度,带头学习法律知识,参加法制培训,开展法制课题调研,撰写法制调研文章,由于县级领导带头学法,大大激发了全县各级领导干部学法的自觉性;再次,各职能部门也本着干什么、学什么、用什么的要求,在抓好以宪法为主要内容的基本法学习的同时,运用各种方式学习专业法律法规。全县行政执法人员每年都要进行一次法制轮训并考试,不合格者将不得执业,进一步提高了行政执法人员的执法能力和执法水平。在公务员轮训中,人事局将《公务员法》等法律培训作为一门必修课,培训结果与公务员年度考核挂钩,不合格者不得评为称职,大力促进了公务员法律知识的提升。在党校举办的各类人员培训中,也将法制培训穿插进去,使参加党校培训的人员都能学到法律知识。政法机关在社会主义法治理念教育中,教育广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,争当带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的急先锋。县工会、妇联、工商局、建设局、农业局、计生局、劳动局、国土局等单位每年都举办全员法制培训,有效地促进了公职人员学法用法活动开展;第四,实现行政执法机关学法用法制度化。在今年年初步开展的机关作风整顿活动中,各行政执法机关进一步健全了学法用法制度、执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,坚持把法律法规的学习纳入党组中心组学习和机关日常业务学习,有效地推进了行政执法机关学法用法制度化规范化的建设步伐。目前,全县行政事业机关领导干部和公务员学法用法热潮逐步高涨。
2.以送法下乡进村入户为活动主题,推进“法律进乡村”。
我县一直着眼于提高教育实效,努力创新法制宣传教育的载体,使教育活动更加符合农村实际、切合农民需求,受到农民欢迎。一是法律书籍送下乡。2年来,全县共向广大农民赠送各类普法书籍近4万本。二是法律讲座送下乡。我县本着在乡(镇)培训乡(镇)普法骨干,在村培训村级两委干部、法制宣传骨干的原则,县依治办组织公、检、法、司组成10人法律讲师团,利用20天的时间深入各乡镇开展农村基层普法骨干培训讲座,围绕村民自治、人民调解、三调联动、计划生育、依法治理等方面的内容,宣传新农村建设的相关法律法规及政策。共举办各类乡村干部培训班23场次,培训乡村干部达到近千人。初步形成了覆盖全县的宣传网络体系,确保了每乡有3名法律知识宣讲骨干、每村有3-4名法制宣传员,这些法制宣传员作用的发挥对农民群众学法用法起到了承上启下的作用;三是查访矛盾下乡入户。结合春、秋季、“五一”、“国庆”民间纠纷专项排查活动,组织法律服务工作者、司法助理员、包村干部、调解干部深入田间地头,深入农户家中上门开展走访座谈、解疑释惑、解答咨询、提供帮助,通过与群众面对面交流、座谈,及时排查消除不稳定因素,调处子女抚养、老人赡养、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷,在排查调处民间纠纷的同时,有效增强了村*用法律知识解决问题的意识。
3.以加强青少年学生法律素质教育为活动主题,推进法律进学校。
针对我县青少年学生的特点,我们坚持把好青少年普法关,不断加强青少年学生法律素质教育。一是规范法制副校长管理。每年根据人事变动情况,适时调整全县各中小学法制副校长,不断健全完善法制副校长工作制度,努力使青少年法制教育工作制度化、规范化。目前我县已实现100%的中小学校配备兼职法制副校长。法制副校长充分发挥作用,定期开展法律知识讲座、法制教育培训,落实法制教育课时,每学期为学生上法制课2次以上。二是搞好法制教育与其他教育的结合。姚家坝中学组织广大中小学生到劳教场所参观,教育学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。三是坚持校内教育与校外教育相结合。县五中在课堂教学的同时,还组织学校开展主题班会、演讲比赛、法律知识测试、现身说法等形式,增强中小学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。县育红小学组织学生办板报、宣传栏,大力宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规,大大激化了孩子们参与法制教育的积极性;四是大力整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、酒吧等娱乐场所和违法经营的商业摊点,净化校园周边环境。
4.以完善服务、依法经营为活动主题,推进法律进企业。
县委、县政府在全县范围内开展“服务企业,暖冬行动”,对全县规模企业进行摸底排查,将排查出来确有实际困难急需解决的,落实到具体单位,发交办函,具体责任人在规定时间内为企业解决困难。县司法局、县劳动局会同太湖乡人民政府深入位于太湖乡邓家村的前卫矿业有限公司开展法律宣传,进行矛盾排查,20天内帮助企业解决同周边村组矛盾8件,获得群众和企业的好评。同时,我们积极指导部分企业建立健全法律顾问制度,县司法局组建法律服务团,与全县42个单位、企业签定了常年法律顾问合同,上门为他们提供法律咨询、法律服务。县工商、税务、劳动、企业、安监、工会等部门每年定期开展法律知识培训,为企业经营者、管理者、工会主席、企业员工从企业守法经营、员工诚信服务角度上好法制宣传课,增强了他们的质量安全、环境保护、依法纳税等责任意识,提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。县技术监督、工商、税务、环保、安监等执法部门在日常执法中,边执法边普法,及时把安全生产、建筑质量、环境保护等有关法律法规送到各企业。
回顾创建以来的工作,我们还存在许多不足之处:一是工作发展不平衡,存在薄弱环节。民营企业和偏远乡村的普法依法治理工作还比较薄弱,存在死角和盲点。如中小型企业、尤其是私营企业。实行政企分开后,政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段,工作难以渗透,以致普法教育在小型、私营企业尤其是私营企业中存在盲点。农村人口众多,基础设施薄弱,地区发展不平衡,加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素,使普法工作很难落实到位。二是保障机制不够完善。普法依法治理经费预算标准低,不适应普法依法治理工作的需要;我们依治办工作人员偏少,素质低,同时乡镇没有配备司法助理员对我们的工作开展也有较大影响;有的单位普法联络员的素质偏低,人员流动性大,工作随意性也较大。
五、下半年的工作安排
一是搞好法制副校长的培训。
二是进一步搞好普法教材的发行和加大干部年度学法考试力度。
xxxx年上半年,县供销社在县委、县政府的正确领导下,在供销社的大力指导和支持下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以树立科学发展观和开展领导干部作风整顿建设活动、“富民惠民、改善民生”作风建设活动、机关效能建设为契机,深入贯彻学习党的十九大精神,坚持党的基本路线、方针和政策。根据我国宪法原则和新时期民主法制建设的发展进程,深入开展法制宣传教育,为依法治县、建设社会主义治县奠定坚实的思想基础,现将上半年普法工作情况总结如下:
一、加强领导落实责任
由于领导分工的调整,经我社研究决定,调整了普法领导小组人员并结合我单位工作实际,制定了《xxxx年度普法工作计划》。
二、法制宣传教育
为了推进“七五”普法工作的进程,今年上半年我社把握重点,狠抓落实,在“六五”普法的基础上,紧密结合新时期出现的新情况、新问题,利用支部组织生活、行政会议政治理论和业务学习的时间,以“七五”普法为基本内容,采取集中学与自学相结合的方式,积极开展职工学法用法培训工作。
三、法制法规健全
在开展“五五”普法活动中,我社认真贯彻落实相关精神,并结合行业实际,制定了《保密制度》、《财产管理制度》、《信息报送制度》、《机关考勤制度》、《车辆使用管理制度》、《机关环境卫生管理制度》、《计算机管理规定》等,做到有章可循,用规章制度管人,使供销社系统工作作风明显转变。同时对联社机关机构设置、领导信息、股室职责进行社务公开,促进我社依法决策、民主决策、民主管理、民主监督制度的完善。
201*年是“六五”普法规划全面实施的第*年,也是进一步增强法制观念和法制意识的重要一年。一年来,我们坚持依法治理社区和以德治理社区相结合,使广大干部的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有了较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了三个文明建设协调发展,为维护社区稳定和社会安定发挥了应有的作用,取得了一定的成绩,现将一年来的主要工作总结。
一、加强思想意识,完善领导体制
今年来我社区召开了普法工作会议,认真学习普法规划,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观为统领,牢固树立社会主义法治理念,明确了普法规划宣传教育重点,大家统一了思想,提高了认识,分析研究我社区的实际情况,充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设中的作用,立足社区、面向居民,广泛开展与居民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育,引导广大居民依法参与自治活动和其他社区管理,了解和掌握维护自身合法权益,解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
二、联系实际,注重法制教育与法治实践相结合
法治实践是最生动的法制教育。坚持法制教育与法治实践相结合,有利于深化法律学习,增强法制教育效果,是法制宣传教育工作必须遵循的一条重要原则。要以各类法治实践活动促进法制教育的不断深化,使居民在法制教育和法治实践中掌握法律知识,提高法律素质。依法治理是法治实践的重要内容。
我们积极加大力度宣传宪法,国家基本法律制度法律法规知识,生态环境保护、婚姻家庭、计划生育、妇女权益保障和依法维权等与居民切身利益紧密相关的法律法规。
我们两委干部,法制宣讲队进一步发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用,结合法律咨询,法律援助,人民调解等工作,对居民群众进行法制宣传教育,对贫困弱势群体发放一张法律援助联系卡,提供法律援助;发挥妇女心理咨询,法律帮助热线等服务电话的作用,努力扩大法律宣传教育覆盖范围,提高居民法制宣传教育的服务性。
回顾过去,我们虽取得了一点成绩,但今后的任务依然艰巨,居民的法制意识观念仍有待加强,我们有信心,有决心继续努力工作,加大宣传力度,确保我社区法制健全,社会稳定,使我社区成为文明和谐的社区。
按照《中共县委县人民政府关于印发〈县法治宣传教育第七个五年规划(xxxx年—2024年)〉的通知》、《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作的实施意见〉的通知》和《县依法治县领导小组办公室、中共县委宣传部、县法制建设领导小组办公室、县司法局关于印发〈县xxxx年普法依法治理暨“法律七进”工作要点〉的通知》文件精神,认真开展“七五”普法宣传,落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作,开展“法律七进”示范点创建工作。现将上半年普法工作总结如下:
一、加强领导,强化宣传
紧紧结合本单位的工作实际,制定《县卫生和计划生育局关于县卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(xxxx年—2024年)》。将普法依法治理工作与本单位的“七五普法”、卫生计生法律法规学习与业务工作紧密结合,切实加强领导,成立了以局长为组长、分管业务工作的副局长为副组长,各股室业务人员为成员的普法依法治理工作领导小组,按照各自负责的业务进行职责分工。以“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日为统领,以科普宣传月、“三八妇女维权周”、“安全生产月”等各类宣传活动月(周、日),集中开展“1+10”主题法治宣传教育活动。以宪法为核心,组织开展卫生和计划生育相关法律法规宣传。以会带训开展培训6次,集中开展宣传活动12次,到各乡镇向乡镇分管领导、计生专干“面对面”宣传培训2次/92人次,走访慰问计划生育特殊家庭2次/148人次,发放宣传资料4万本/册。
二、扎实开展“法律七进”活动,做好舆论引导
(一)开展“法律进机关”活动。建立完善领导干部学法制度,发挥领导干部学法用法带头示范作用,突出抓好领导干部、行政执法人员和一般公职人员学法。重点抓好宪法的学习宣传,深入学___*____关于全面依法治国的重要论述,深入学习中国特色社会主义法律体系,廉洁从政相关法律法规及党内条规,履行职责相关法律法规。推动全县卫生计生系统领导干部职工学法工作常态化、规范化、制度化,培养和树立全县卫生计生系统国家公职人员法治理念,充实法律知识,养成法治思维习惯,不断提高依法决策、依法行政、依法治理的意识和能力。继续坚持集体学习制度、领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度,做到集中学习和自主学习相结合,外部引进和内部交流相结合。领导干部每年集体学法4次,单位干部职工学习法律20个学时。
(二)开展“法律进乡村”活动。结合群众工作全覆盖常态化和“四下乡”等活动,组织农村普法集中宣传,开展针对农民群众的义务法律咨询活动。加大卫生和计划生育法律法规的宣传;加大传染病和地方病防治的宣传力度;加大医改政策的宣传力度,重点是分级诊疗政策的宣传。
(三)开展“法律进社区”活动。鼓励社区居民积极举报非法行医等违法行为。结合社区实际,大力宣传与社区发展相关的法律法规。各医疗卫生计生单位,要结合健康教育、生殖保健等公共卫生职能,多方式、多途径普及卫生计生法律法规知识。
(四)开展“法律进学校”活动。县卫生计生监督执法大队要结合学校卫生监管和“健康校园”活动,开展与学校卫生相关的传染病防治、饮用水卫生等卫生法律法规知识宣传教育工作。协调教育局组织开展校园法制讲座。
(五)开展“法律进企业”活动。县卫生计生监督执法大队要结合监管职能,加强对企业的公共卫生、职业卫生、饮用水安全等法律法规知识宣传普及。
(六)开展“法律进医疗卫生单位”活动。各相关股室督促全县医疗卫生计生单位把卫生计生执业相关法律法规宣传教育活动作为经常性工作开展。重点加强对机构内所有从业人员执业、医院感染、传染病防治、医疗废物管理、放射诊疗、大型医疗设备、职业卫生、血液制品、计划生育等法律法规普及教育。要把法制宣传教育通过公示牌、宣传册等方式融入单位管理和服务的各个环节,逐步提高医疗卫生计生单位法治化管理水平。
(七)开展“法律进寺院”活动。加强宗教活动场所教职人员卫生和计划生育法律法规知识宣传,不断强化宗教教职人员法律意识,提高宗教教职人员的法律素质,使他们爱国爱教,依法从事宗教活动。
三、推进“谁主管谁负责,谁执法谁普法”责任制落实,强化依法工作能力
进一步健全完善“谁主管谁负责,谁执法谁普法”机制,全面、规范梳理涉及部门履行职能职责、执法领域、主管范围内现行有效的法律、行政法规和地方性法规,明晰本部门普法主体责任,推动各股室履行好普法责任,在本单位本系统内深入学习宣传宪法相关法律法规以及各项法律法规宣传教育。为认真贯彻落实县“两高一示范”脱贫攻坚动员部署会精神,我局组织结对认亲小分队50余次深入烹坝镇马厂村、油房村、沙湾村和兴隆镇毛家寨村,开展党的十九大、精准扶贫、党风廉政建设、社会治安满意度调查等政策宣传,深入开展矛盾纠纷大排查。
四、依法行政,开展行政执法工作
(一)深化信息公开。推行行政决策公开、办事公开、信息公开和政机关内部事务公开。在政府门户网站公开了局机关预决算、工作安排、通知、信息公开81条。积极推进行政审批的信息公开。登录县“两法衔接”平台12次,无行政处罚案件。
(二)加强便民服务,进一步简政便民。实行生育登记服务制度,做好特殊情形再生育审批服务,为群众提供高效便捷的服务。1至6月,办理生育服务登记303对,其中:拟生育1孩195对,拟生育2孩108对;办理特殊情形再生育审批5对,为少数民族地区其他再生育类别。
(三)依法开展卫生监督执法工作。对10家卫生院进行卫生监督协管和医疗废物的监督检查并对其下达监督意见书;对国家双随机的学校、公共场所进行各个数据的监测并录入系统。开展打击非法行医活动1次,取缔非法行医户1次。现场处罚一家(得妥诊所)因医疗废物台帐记录不全。共办理卫生许可证27份。对全县辖区内个体诊所、乡镇卫生院、村卫生室进行止痛镇静药品实名制登记、处方的管理、消毒产品索证的监督检查;检查水源点2个;对县金赢洗涤店进行现场查看。
(四)完善省一体化政务服务平台。进一步清理行政职权目录,落实转变职能和简政放权要求。行权平台办件40条,其中:行政许可31条、行政确认5条,行政检查4条。
(五)深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批办理程序,优化办理流程,完善办事指南,提高办事效率,提升服务水平。
五、深入推进依法执政,加快建设法治政府
继续加强党内法治建设,严格党内法规和规范性文件制定程序,加强全法全规性审查,进一步提升党内法规工作水平。全面从严治学,组织干部职工学习中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和州委州政府“七项规定”,认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,强化党章党规党纪意识,严肃日常工作纪律,切实加强监督检查。依法依规编制政府权力清单。坚持严格公正文明规范执法。
一、加强组织领导,强化基础保障。1、为切实落实普法和依法治理工作各项任务,我局高度重视“六五”普法工作,把普法依法治理工作纳入重要议事日程,成立了由企业工委书记、经贸局局长任组长,企业工委副书记、经贸局纪检组长任副组长,由各科室科长为成员,并配备一名专职工作人员的“六五”普法小组,普法小组的成立,为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
二、组织学习培训,提高职工法治意识和水平。1、突出对宪法的学习宣传,增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一和民主法制意识形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。2、是抓学习教育,认真开展社会治安专项治理月活动。利用周一机关学习日,组织干部学习了《企业法》、《破产法》、《信访条例》、《劳动法》及常用法律法规,提高了广大干部职工的法律、法规水平,有效地促进了工作的开展。结合4月份的社会治安综合治理宣传月活动,在系统进行了安排布署,使广大干部职工都积极参与到宣传月活动中,取得了很好的效果。3、是在进一步加强企业安全生产的基础上,开展了平安创建活动。4、是加强对企业的督促检查。为了使各企业长期有效地抓好治安防范工作,我们经常深入企业检查指导,按照既要抓好安全生产,又要保持稳定的工作方针,要求各企业采取切实可行的措施,提高认识,夯实工作任务,落实工作责任制,并规范和加强对家属区、外来务工人员及厂外闲杂人员来厂的管理。利用办墙报、召开宣讲会等多种形式加强宣传,有力地增强了企业职工自觉维护治安,营造幸福安宁家园的意识。
三、结合“平安建设”创建活动,加大法律、法规宣传力度,奠定“六五”普法基础。社会治安综合治理工作是一项长期性工作。我们利用“平安建设”创建活动这一机遇,不断加强法制学习,努力提高自身综合素质,把社会治安综合治理工作作为一项重要内容来抓。不仅在本机关定期进行法制宣传教育,同时由本系统各责任人负责,采取多种形式对广大职工家属、子女进行法制宣传、道德教育和计划生育法制、法规的宣传,广泛开展宣传活动。并结合实际,在各工矿企业开展“文明生产、安全生产、无污染生产”活动,全力净化社会环境,4月份结合法制宣传月活动,在白水江铁矿开展了“送法下企业活动”,使上百名职工群众系统地学习了《合同法》、《劳动法》和《信访条例》,收到良好的效果。在横现河工业园区刷写标语50幅,办专栏26期。象山水泥公司定期组织职工学习法律法规,举办法制专栏,开办简报,供职工阅览,同时,把报纸刊物送到车间班组。聚丰矿业有限责任公司坚持管理人员周四学习制度,组织职工学习《公民道德实施纲要》和《工会法》、《劳动法》等法律法规,教育职工知法懂法,从而保障企业的生产经营与综合治理工作顺利进行,其他企业都进行了不同形式的宣传教育,使系统内法制教育普及率达到100%,为“六五”普法奠定了基础。
半年来,由于各级领导和广大干部职工的努力,经贸局系统内未发生治安刑事案件,无重大安全事故、民事纠纷调成率达到100%。今后我们将不断总结经验,进一步转变思想观念,坚持以人为本思想,改进工作方式,做好各方面的管理和服务工作,深入开展调查研究,深入企业、深入实际,深入职工群众中去查实情,提高分析问题、解决问题的能力,不断推进社会治安综合治理工作与时俱进,为我县经济健康发展创造良好的环境。
xx上半年五五普法工作总结
xx年是“五五”普法的起始之年,为了更好地开展“五五”普法工作,xx社区制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强社区基层民主法制建设,积极推进社区的依法治理工作。社区居委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在社区法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本社区的公共事务和公益事业,全面推动社区文明法治建设,促进经济社会协调发展。
在今年上半的普法工作中,我社区取得了一些成绩,但因经费及场地的限制,我们开展的法制宣传活动仍显不足。今后,我们一定尽责尽力地做好普法依法治理工作,为创建民主法治社区做出贡献!
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