二、领导重视,确保良好氛围形成
“稳定压倒一切,责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦,始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初,镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划,认真研究解决社会治安问题,分别调整充实了我镇综治委成员,矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员,建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度,在党政班子会上研究稳定工作每季度不少于一次,针对突出的治安问题进行阶段性部署,及时协调解决出现的新情况、新问题。另外,我镇一旦出现比较紧急的有关案件,镇党政主要领导都亲自过问,牵头处理。对于综治工作的投入,镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下,优先保证办案用车;在财政十分困难的情况下,充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,确保了我镇各项综治工作顺利开展。
三、健全机制,确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作,一年来,我们建立健全了一系列制度,促进了综治工作规范化,形成齐抓共管的工作格局。
(一)全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区20个村委会,2个橡胶种植场、20个企事业单位签订了20xx年度社会治安综合治理目标责任书,使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化,共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一,有效将综治工作层层量化落实到基层,保证了综治工作的有序开展。
(二)继续推行“以村为主”机制。我们严格按照上级精神要求,继续以村为基层,全面推行“以村为主”机制,进一步规范实用网络建设。各村设立了人民调解委员会,现我##镇有人民调解委员会(小组)169个244人,有效将群众纠纷化解在基层,基本做到了“大事不出村,小事不出组”。
(三)进一步完善社会治安综合治理工作的人员配置。今年10月,镇党委决定将22名公安边防派出所干警任命为各村党总支副支书,这一举措不但加强了基层组织开展社会治安综合治理工作的力度,还较好的密切了警民关系,方便了派出所的执法工作。
四、深入开展矛盾纠纷排查调处,社会秩序基本平稳
镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工,落实责任,着手健全了调解网络,建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。一年来,我们狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实,确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。坚持每月一次的矛盾纠纷排查,适时组织召开维稳联席会议,坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作,建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度,发挥村调解会,派出所、司法所等基层政法组织的作用。
一年来我镇调委员会(司法所)共调解各种疑难民间纠纷35件,制止群众性械斗1件150人,其中婚姻家庭纠纷11件,债务纠纷7件,合同纠纷5件,赔偿9件,其他3件。全镇调委会共调解各种疑难民间纠纷293件,调解成功278件,调处成功率达94%;其中婚姻家庭纠纷75件,土地纠纷60件,债务纠纷84件,赔偿71件,其他3件。排查矛盾纠纷6次,调处数13件,调处成功12件。工作中及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向,做到了预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
另一方面,镇法律事务所共代理诉讼事务9件,代写法律事务文书26份,无偿解答法律询问58人次,见证2件,参与司法行政工作29人次。安置帮教工作方面,我司法所共接到《刑满释放人员通知书》及劳动解教人员11名;我##镇于xx年年10月16日至今有矫正人员53人(含东风农场8人),并对矫正管理人员建立了规范的档案。
五、坚持“严打”斗争,抓好重点整治
“严打”是综治工作中的首要环节,只有始终保持“严打”的强大声势,综治各项工作才能顺利进行。我镇综治部门结合本辖区实际,认真开展专项斗争,以重点治乱为突破口,切实解决治安热点、难点问题,充分发挥公安机关的主力军作用,狠狠打击违法犯罪,全力整治辖区社会治安秩序。一年来严打整治斗争取得了明显的成效,一年来,全镇共立刑事案件129起,破74起,破案率57.4%。立治安案件85起,查处78起,查处率91.8%,查处违法人员100余人,有效地打击了犯罪势头。
六、加大创安力度,预防违法犯罪
(一)广泛开展创建“平安”村活动。我们根据“平安”村“治安秩序稳定,防范机制完善,基层组织健全,社会风气良好”的具体要求,重点做到:1、根据创“平安”标准,制定切实可行易于操作的检查考核标准,建立强有力的领导机制,确保创“平安”活动落到实处。2、落实创“平安”活动经费,各村根据实际需要由村财拨款用于创“平安”工作。3、健全组织,调整充实村级治安会、调解会、人民调解组织,进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设。4、治安防范严密,一年来,没有发生重特大刑事案件,一般民事纠纷案件调解不出村,没有越级上访及群众性上访。
(二)深入开展法制宣传教育,提高公民法律意识。
为提高全镇干群的法律意识,增强严格依法行政观念,推进依法治镇、依法治村的进程,一年我们主要做到了以下几点:
1、突出三个重点:一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众工作、生产、生活密切相关的突出涉法问题,与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规;二是突出重点整治村的工作,把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重;三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务,就重点解决中心工作的原则。
2、实行四个结合:即普法依法治理活动与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合;与执法部门教育整顿相结合;与加强基层民主政治建设相结合;与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。在每年的“6·;25”土地日、“6·;26”、“10·;26”禁毒日及“12.1”预防艾滋病宣传日,“12.4”法律宣传日,傣历新年,嘎汤帕节及科技活动周、月联合司法、计生、科普、土地所、林业站、农业服务中心、科技、卫生院、交警等相关单位参与到街道、村寨和宣传点开展禁毒防艾宣传活动。今年来,我镇组织开展各种大型宣传活动共9次,有220多人次参加。在活动中共展览警示教育图片60幅;活动中共发放各类宣传手册1620余册,有80多人次参加,共发放各类宣传单28200份,宣传日历图画650余张,挂出横幅10条,张贴标语1200条,发放避孕药品120板,避孕套十箱xx0个,全活动受教育人数达56200人次。促进了我镇基层普法依法治理活动的深入开展,提高了群众的法律素质,得到群众的好评。
3、做到六有:有办公场所、有法制宣传栏、有必要的法律书籍、有切合实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。
(三)加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时,继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治,加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度,加强对治安复杂地段和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。今年以来,我们对镇综合治理工作委员会组成人员进行调整,充入了力量,并在充分发挥##、小街两所派出所和##公安分局巡防大队作用的基础上,建立了村级中队,每个村设有一名巡防队员,全镇建有治安点22个,配备村级巡防队员163人,全镇20个村委会及2个种植场都配有联系各村的警务区警员。在抓?促企业落实安全生产消防安全措施,对整改不到位的企业现令停产整顿,直至安全措施落实到位为止。
八、正视问题,立足整改,把创建工作向纵深推进
从我镇综治工作看,总体情况是好,干部群众对这项工作是满意的,但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析,还存在以下一些问题:
(一)、信访事件多,群众矛盾突出,主要表现在:1、涉及我镇景大公路建设,由于工程期长,很大程度影响群众生产生活,特别是沿路群众的农田用水问题、拆迁补偿问题,部分群众反应强烈。2、当前开展的林权制度改革工作,有些村与村、户与户之间界线不清,长期存在林地矛盾纠纷。3、由于我镇矿藏资源丰富,矿藏的开采时对地上附着物及土地的补偿未形成规范,存在一定隐患。
(二)、道路交通安全隐患多我镇车辆流量大,景大公路又在建设当中,外来车辆路况不熟,造成交通管理难度大,各类事故时有发生。
(三)、消防隐患多,安全生产意识淡薄,通过近期多次安全检查,全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患,集中表现在企业主生产轻安全,消防设施配备不足。3212
(四)、治安形势复杂,由于我镇地处边境一线,涉外人员进出较复杂,贩毒、吸毒和赌博、打架斗殴的违法行为案件多发。
(五)、创建工作经费紧缺,由于我镇范围广,人口众多,加之镇政府财力有限,很大程度影响了创建工作的开展。
针对上述存在矛盾和问题,我们将采取积极的姿态,一方面尽努力,及时处理好存在问题和矛盾,另一方面我们将与上级有关部门取得联系,对该解决的问题要采取解决,对因涉及政策性难度较大的问题,及时向群众做好宣传解释工作,以控制群体性上访事件的发生。
九、下一步的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作,必须长抓不懈,不能有丝毫的放松。在下一年工作中,我们将继续紧紧围绕全市工作大局,以维护社会稳定为目标,以广泛开展“平安创建”活动为总揽,全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力,突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作,努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点:
(一)全力维护社会政治稳定,关注社会弱势群体。确保农村“五保”对象集中供养;保障贫困家庭子女入学;加强卫生事业的投入,改善医疗条件,积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则,继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高村、社区、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法、林权制度改革工作组织实施好法制宣传活动,为全面建设“平安景洪”营造良好的舆论氛围。
半年来在乡党委政府的正确领导下,在县政法委综治办的指导下,我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,积极构建新形势下治安防控体系,强化治安防范,狠抓基础建设,半年来无重大要案发生,无重大责任事故,社会治安综合治理工作取得较好成绩。下面对半年来社会治安综合治理工作向领导们做如下介绍:
一、加强领导,建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划,摆上议事日程,在年初确定了“稳定为第一责任,发展为第一要务”的工作思路,调整了社会治安综合治理工作领导小组,党委书记任组长,政府乡长、主管政法的副书记任副组长,各片片长为成员。定期听取综治工作汇报,遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面,副书记、副乡长包片,机关干部包村,村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制,今年与1xxxx行政村签订了责任书,签约率100,各村贯彻了“管好自己的人,看好自己的门”,及时化解不稳定因素。三是加强目标管理,落实目标责任制。制定下发了《——乡综合治理目标考核办法》,明确了目标和责任。
二、夯实基础,强本固基,巩固治安防控体系。
“基础不牢,地动山摇”。所以我们从夯实基础入手,不断巩固治安防控体系。首先,对全乡1xxxx村的民调治保主任进行了重新调整和登记,调整民调治保主任xxxx。其次是加强排调中心规范化建设。我乡现有综治办公室1间,司法办公用房1间。三是加强综治队伍建设。由年富力强的副书记主管综治工作,综治办专职工作人员达到xxxx。
三、加强监管,做好重点人防范和监控,维护社会、政治稳定。
半年来,我乡千方百计采取多项措施,对两劳人员,重点监控对象进行防范和监控,收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络,下设信访重点对象监控组、xx监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组,包村干部、村两委干部为成员,责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用,规定村有上访的,由村干部陪访,所花费用由村集体负担一半,极大的调动了村干部的积极性。
四、上下联动,加大严打整治力度,打造平安模范乡。
坚持“标本兼治重在治本”方针,确定在村、乡直各单位、不同层次开展安全创建,并狠抓落实。采取切实措施加以解决。各类上访事件得到成功解决,社会环境明显转变。二是加强群防群治组织建设,各村都成立了5-xxxx的义务护村队伍。在重大节日进行巡逻,在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段,进行宣传,提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。半年来,采取以会代训的形式举办法制培训班2期,利用集日、集市日、广播等形式普法宣传,发放宣传资料150xxxx份,解答法律咨询2xxxx次、印发农村基层干部法律常识问答题,下发到各村,提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理,派出所对所有外来流动人员进行登记,坚持静态与动态管理相结合,在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上,结合日常查验、变更等动态管理,并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理,有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体,强化基层创安工作。半年来,发生治安案件xxxx,刑事案件xxxx,分别同比下降10、50,全乡无重大刑事案件发生。
五、加强人民调解,打好“百日”会战,防止矛盾激化。
半年来,我们认真做好矛盾纠纷的排调工作,坚持“调防结合,以防为主”的方针,立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治,认真解决群众反映的热点、难点问题,努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了乡司法调解中心的运作机制。二是建立党政统一领导,综治办组织协调,有关部门密切配合齐抓共管的工作机制,主要领导亲自参与问题的解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各片长、主管领导、各村、调解中心整治矛盾纠纷的工作责任,确保工作范围纵向到底、横向到边,不留死角。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题,实行副职领导包案调处,彻底解决问题。五是坚持“调防结合,以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节,发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点,认真排查化解了各种不安定因素。
总之,半年来我乡认真开展社会治安综合治理工作,全面落实综治各项措施,做了一些工作,取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后,我级将继续认真按照上级下达的综治目标要求,扎
一、xx镇综治办综合治理岗位
在综合治理岗位我主要参加了“社会治安突出问题专项整治工作”,综合治理、法制宣传工作的档案整理,综合治理、法制宣传、610工作的档案整理等工作。
1、参加“社会治安突出问题专项整治工作”
首先,通过了解政策和参与调研,整体认知“社会治安突出问题专项整治工作”。通过参与对联洋、钦洋、花木和东城四大社区的专项整治调研和两次“社会治安突出问题专项整治推进会议”,了解各社区内专项整治基础数据的排摸情况和“社会治安突出问题专项整治”自2024年8月份开展以来的实际情况,倾听各社区的工作设想。
其次,亲身参与联合整治行动,切身感受具体的工作细节。连续两个月几乎天天到街面联合整治,我与同事配合,负责拍照、记录、排摸情况,随后整理数据。虽然整治工作繁琐而辛苦,但是在这个工作过程中,我体会到了基层工作的辛苦,体会到了同事们的耐心,体味到领导们的工作技巧,使我受益匪浅。
2、负责综合治理、法制宣传、610工作的档案整理工作
为迎接上级检查,同时也是为了回顾总结一年的工作,我所在的综治办开始了细致的档案整理和装订工作。一年来的工作纷繁复杂,各种文件和原始材料也多种多样,根据检查要求,我和同事一起思考归档的原则和方法,使各项材料内容翔实、条理清晰,一目了然。
由于年底归档任务比较重,档案室的负责老师非常繁忙。我和同事就虚心向档案室陆老师请教学习,在陆老师的耐心指点下,我和同事学会了档案装订的方法,从打印封面到装订,全部自己动手,边学边做,我们顺利地完成了档案的装订工作,得到了领导的肯定。这项工作使我认识到档案工作是对工作轨迹的记录、回顾和总结,是需要在平时工作中点点滴滴地进行积累和有规律的汇总归类的,在以后的工作我要时刻牢记这一点,做好本职工作的记录和档案整理工作。
3、参加“两会”和上合峰会期间的社会稳定维护工作
每逢节假日或敏感时期,社会稳定工作都特别繁忙。2024年3月和6月,两个月以“稳定压倒一切”为指导思想,全力做好“两会”和上合峰会期间的社会稳定工作。有个别信访人不按照《信访条例》程序依法上访,而采用利用敏感时期越级上访、到康办等非信访部门取闹施加影响;个别冥顽不灵的xxxx功分子利用这种时期散发传单制造影响;安全生产、劳动纠纷等的监察任务也非常重。
3月中旬,我参加了x镇的社会稳控工作。曾接受领导的特别任务去康办劝说接回一名情绪极其激动的信访人,并在派出所对她进行劝解,使其明白要相信政府,采取合法的方式反映自己的诉求。
自6月1日至6月20日,我在上合峰会期间xx镇维稳指挥部值班,收集汇总各居委、社区中心的信息,定时向___区相关部门汇报xx镇的情况,做好信息的上传下达。每天下班前根据基层单位发现的新情况,及时向镇领导汇报。
二、xx镇司法科法宣岗位
在法宣岗位的时候,我主要承担乡镇人民政府依法行政职责描述工作。10月至12月底,我从约4万份法律法规中查找与乡镇人民政府行政执法相关的有效法律条款,依据行政行为分类进行法律整理,制定依法行政职权定位分解表。这项工作任务量大,要求时间紧,工作负荷大,经常不得不加班到深夜,甚至通宵。我与其他两位负责街道办事处行政执法事项依据梳理工作的同事不断的交流、沟通,寻找工作最有效的方法和程序,提高工作效率,减少重复劳动。
2024年1月,我又参与了x镇依法行政职权定位分解表的办事流程梳理工作。首先,我在科室负责人会议上向各位科长或主任详细解释分解表的结构,填写的注意事项和填写要求。接下来,作为此项工作的联络员,我与各职能科室填表专员不断进行沟通,催促按时上交表格,并与同事一起整理归档上交表格,将不符合要求的表格退回重新填写。于1月底,我所在的花木镇顺利完成填表工作,将职权定位分解表上交陆家嘴功能区域管理委员会。在3、4月中间有半个月的时间,我又参与了依法行政职权定位分解工作的相关收尾工作。通过此项工作,我了解了依法行政的重要性,对街镇依法行政事项和流程有了一定的认知。
三、xx信访办信访接待岗位
2024年5月到6月底,我在x镇信访办主要参与了信访接待工作。首先,我认真学习了《信访条例》。所有的信访接待及答复都要严格按照《信访条例》规定的程序进行,严格办理时限。
老百姓为维护自己的合法权益要讨个说法,这是很合理、很自然的要求与行为。要解决类似这样的问题,不应该是“堵”,而应该是“疏”,为人民群众提供畅通方便的信访渠道,切实维护人民群众的切身利益。
尽管《信访条例》规定,广大群众针对五类组织及其人员的职务行为可以提出信访要求,但由于长期以来的“强政府、弱社会”,老百姓的心里都觉得“有事找政府”,因此,在实际的信访接待中,涉及的内容却不仅仅是条例所规定的内容。家里水龙头坏了,路上乱设摊,小区内垃圾箱夏天味道重等问题都会到信访办信访,希望政府解决。因此,每天信访办都要耐心接待来访群众或接听来访电话,认真记录,并转交相关职能部门,督促问题的解决。
大部门信访人都能依法向信访部门反映合理的诉求,希望政府能够协调解决他们日常生活中所遇到的生活问题、环境问题等。但也有个别信访人无理取闹,闹访甚至无力纠缠。因此,信访接待工作不仅需要耐心、细心以及对政策的良好把握,同时还要分析信访人信访的动机、目的等,掌握如何向信访人解释政策,讲明受理或不受理的理由以及办理的时限。
四、xx劳动保障事务所就业科
2024年7月份我到x镇劳动保障事务所就业科实习。就业科主要负责职业介绍、失业登记、职业培训、低保等业务。劳动保障是与老百姓切身利益息息相关的一项重要工作,特别是天天与生活在社会底层的普通老百姓打交道的一项工作,因此,做好劳动保障工作,一定要从人民利益高于一切,一切从人民群众的诉求出发,尽可能的帮助他们获得最基本的生活保障和就业保障。
半年来,我镇“平安xx”建设和综治工作,在县委、县政府的领导下,以邓xx理论和十八大重要思想为指导,牢固树立科学发展观和执法为民的理念,认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神,以构建和谐社会为目标,因地制宜,努力夯实基层基础,不断提升维稳工作的整体水平,有力推动了我镇经济和社会各项事业的可持续发展。现将工作情况总结
一、加强组织领导,落实责任考核
半年来,镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,把保平安、促发展工作摆上重要议事日程,把工作重心转移到建设“平安xx”上来。一是组织领导到位。镇党委、政府为了切实做好平安建设各项工作,根据人事变动及时调整了“平安xx”建设、维稳、安全生产、预防和处置重大信访事件、领导和处理社会公共安全事件等工作领导小组,为“平安xx”建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是责任考核落实。与各村、企事业单位签订综治、信访、安全等各项责任书296份。建立严格的检查考评制度,对基层综治、信访、安全工作情况实施半年度和年终检查和考评,从而确保综治、信访、安全责任书的各项措施切实落到实处。建立了领导干部抓平安建设和综治工作的考核奖惩制度,把创建“平安xx”作为干部考核的一项重要内容,占干部年度岗位目标考核的40%,考核结果直接与镇干部奖金待遇、村干部年终奖挂钩。
二、化解矛盾纠纷,构建维稳防线
以镇社会服务管理中心为平台,“老何说和”为抓手,整合镇、村、部门、企业力量形成工作合力,加大对矛盾纠纷的排查调处力度。不断完善了“老何说和”调解的各项工作机制,并加强了“老何说和”的宣传工作。上半年“老何”已调处各类矛盾纠纷10件,成功10件。使我镇大量不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层,从而减少了群众的信访量,有效控制了群体性事件的发生,维护了社会稳定。半年来,共排摸重大矛盾纠纷和不稳定因素7件,及时调处6件;镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷34件,调解34件,成功33件,调解率和成功率分别为100%和97.06%以上。共接待群众来信来访12件(其中重复5件)。这些信访件全部按规定办结。信访总量跟去年同期相比,有所下降。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患,构建了基层稳定的第一道防线。
一是坚持信息走在预测前。通过村情“五诊”工作法、网格化管理等方式,结合联片、联村、联企工作,构建成了排查工作网络,做到每周排查、共性问题联合排、突出问题专题排、重大节庆期间重点排、敏感时期超前排,如通过排查确保了我镇在元旦、春节前后、“两会”、清明节、“五一”、“5.19”、“6.4”等重大节日期间的社会稳定。二是坚持预测走在预防前。结合干部每周二下村服务日活动,镇、村两级干部从村民日常言谈中捕捉维稳信息,掌握可能发生的矛盾。同时坚持每月维稳形势、治安形势分析,提前预测各类重大不稳定因素,如今年清明节期间通过分析,确保了xx王姓祖坟与岙潘自然村潘士跃之间因坟墓纠纷可能引发的群体性事件。三是坚持预防走在化解前。半年来,我镇坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路,力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。特别是通过“老何说和”专职调解室及重大工程项目的风险评估工作,预防了很大一部分矛盾纠纷。四是坚持化解走在激化前。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制。一是一般民间纠纷由村级治调组织负责调处。近年来,我镇村级调解组织调解成功率达95%,把大量矛盾消除在萌芽状态,二是较大的矛盾纠纷由镇综治工作中心化解。三是比较复杂的社会矛盾由镇维稳领导小组协调。四是突出问题成立工作组专题化解。五是突发性事件镇主要领导直接负责化解。对有可能影响全镇稳定的突发性事件,镇主要领导亲临一线,亲自指挥、协调。
三、开展严打整治,加强治安防范
(一)深化开展专项整治行动。半年来,我镇派出所先后开展了校园安全、打黑除恶、扫黄禁赌毒等活动,有效地维护了辖区内的社会稳定。上半年,共立刑事案件25起,受理治安案件42起,其中破刑事案件15起,查处各类治安案件14起;抓获处理各类违法犯罪人员49人,其中刑拘20人,行政拘留2人。
(二)加强对社会治安重点地区和突出治安问题排查工作。通过在全镇开展排查、走访、宣传等工作,经过分析、研究最终确定xx村地下六h彩问题为治安重点地区。去年以来xx村村民参与地下六h彩活动比较猖獗,严重影响了这一地区的社会稳定及民风民俗。上半年通过打击整治,对7名重点参与人员进行了处理,其中2人治安拘留,5人刑事拘留。同时通过宣传和派出所的经常巡查等工作,使这一地区的村民参与地下六h彩活动猖獗势头得到了有效整治。
一年来,在镇领导的指导关心下,在各位同事的支持和帮助下,本人努力提高业务工作水平,尽职尽责,积极工作,认真完成了镇党委、政府及上级部门交办的各项工作任务,在思想、学习和工作方面都取得了新的进步。现将一年来的思想和工作情况汇报如下:
一、学习情况
一年来,本人能够加强学习,努力提高自身综合素质和业务能力,爱岗敬业、不断提升自己的工作水平和工作作风。工作中,坚持求真务实的工作作风,踏实工作,认真完各项工作任务。自觉遵守单位各项规章制度,严格要求自己。
二、重点工作开展情况
一年来,以全镇社会发展和经济建设为综治工作的根本目标,全镇刑事案件、治安案件明显下降,群众安全感明显提升,社会治安形势大局稳定。
1、协助头闸社区完成2024年创新社会管理重点项目。配合社区建设“老槐树”大院服务站,开展居家养老服务,为社区老年人提供良好活动场所。
2、督促各村开展矛盾纠纷排查工作,使各村严格执行“一周一排查,一周一上报”工作制度。及时了解各类纠纷及不稳定因素,做好稳控工作。
3、做好重点人员排查工作,与各村干部积极配合,认真排查各村邪教人员、精神病人、老上访户、闲散青少年、社区矫正人员、吸毒人员等,并及时做好信息登记。
4、积极参与开展综治宣传工作,制作横幅,印刷宣传材料,做好宣传工作准备及总结工作。利用集市开展3次集中宣传活动,共发放宣传材料5000多份,制作横幅8条。通过开展宣传活动,既服务了群众,也进一步提高了广大群众的法律意识。
5、协助各村开展平安创建工作,全镇12个村、1各社区、7个驻镇单位都开展创建工作,经考核,共有10个村、1个社区、6个单位达到创建标准,综合创建率达到85%。
6、认真做好群众来信来访工作。做好来访群众接待、登记工作,并及时将群众的诉求上传。
7、及时上报工作信息。根据上级有关部门要求,认真做好重大节假日、重大活动期间及日常工作信息报送工作。
8、档案整理工作,按照上级文件要求,认真完善各项工作软件资料,记录综治、信访工作开展情况,年底按照县社会管理综合治理委员会、信访局下发的考核细则,对各类资料进行整理、归档,健全了各类资料。
三、武装工作
协助部长完**装部民兵整组、政治教育、民兵训练、国防教育、全镇的适龄青年兵役登记工作,全镇共登记适龄青年134人,通过摸底调查确定32名应征对象,今年全镇共上站32名,通过筛选最后有5名青年被输送到部队。完成上级下达的任务。
四、其它工作
1、协助外**村抓好国土整治工作,积极与施工方协调解决。协调解决施工方与村民之间矛盾60余起,村民之间矛盾纠纷80余起,有力的支持了工程建设。在“村两委”的共同努力下,共砌护农渠85条,共计51公里,整修农路122条共长48公里,清理农沟61条,新修建维修大小筑物510座,有效改善了本村基础设施条件,
2、认真抓好危旧房屋改造、拆迁工作
根据上级部门和镇党委、政府关于做好农村危旧房屋改造拆迁工作的要求,今年外**村共有危旧房屋82户,其中居住的 41 户,不住人的41户,现已拆迁52户。
3、帮助村上搞好环境整治等工作。
4、在开好通勤车期间,保证车辆的正常运转,按时接送干部上下班,全年没有发生交通事故。
20xx年,我镇的政法综治工作在县委、县政府及县政法委的关心指导下,以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻省第八次党代会,省xx届五次会议精神,牢固树立“守土有责,保一方平安”的思想,组织动员社会各方面力量,已建立健全长效机制为核心,以严格落实
责任制为抓手,拓展工作思路,狠抓政法队伍建设,深化政法工作改革,以创建“平安、和谐**”工作活动为契机,推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上,进一步推进依法治镇进程,为我镇政治稳定,社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业,社会和谐稳定,国家长治久安创造良好的环境。在2024年度中,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将本年度政法综治工作情况总结如下:
一、主要措施及做法
(一)、党政重视,真抓实管
2024年初以来,镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓,进一步完善党委、政府统一领导,各有关部门组织协调配合,齐抓共管的工作格局,做到“六到位”。一是思想到位,充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件,要发展必须要做好综治工作,多次召开班子会议学习有关文件,统一思想,强化认识。二是领导到位,党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划,与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案,明确目标任务,健全制度,细化措施,整体推进。党政领导亲自部署综治工作,多次在大会、小会上强调综治工作的重要性,对于重大的综治工作亲自参与,并实行镇班子成员包村挂点责任制,使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位,规范综治工作制度,综治办人员专职专用,抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会,分析研究部署各项综治工作,并反馈综治信息。四是责任到位,实行党政主要领导第一责任人制度,年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状,做到纵向到底,横向到边。五是经费到位,综治业务经费,列入财政预算,做到专款专用。六是建立健全各种工作机制,创新工作措施,整合部门资源,在增强实效上下功夫,先后完善了保障等工作机制。
(二)加强学习,强化队伍
牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设,强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的xx大、xx届xx全会、市xx届会议人大三次会议精神,用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑,真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐__教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育,深入剖析一批违法违纪案件,解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念,从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点,各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题,不断加强队伍作风建设和业务能力建设,全面提高政治素质、政策水平和工作能力,从而夯实综治维稳基础。
(三)履行职责,维护稳定
以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点,强化政权意识,树立执政理念,充分依靠群众,认真研究对敌斗争,进一步强化情报信息工作,牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件,限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面,积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动,对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查,对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查,对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查,收集汇总有关线索,确定重点区域、重点工作对象,制定工作措施,落实工作责任。另一方面,加强基层基础工作,提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册,实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下,建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合,形成齐抓共管,全社会共同参与的良好格局;在今年中,我镇没有发生一起邪教组织的活动,排查信仰基督教人员57户102人。
(四)依法行政、促进和谐
坚持科学发展,把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的切入点,通过加快发展,增加社会财富,改善人民生活,保障社会公平正义,促进社会和谐,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为题,限度地增加和谐因素。坚持科学决策、依法行政、依法办事,完善
科学的决策机制、社会稳定预警机制,切实预防、调处矛盾纠纷,成立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,领导和协调矛盾纠纷排查调处工作,各成员单位各司其职,各负其责,形成齐抓共管的工作机制,同时制订了矛盾排查责任制,月报制等工作制度,使矛盾排查这项工作制度化,规范化,充分发挥镇村的第一道防线作用,切
实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。1—10月份我镇共排查矛盾纠纷158件。调解成功151件,调解成功率为95%,基本形成了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出镇”的工做局面。限度地减少不和谐因素。深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,利用广播、标语等多形式在赶集天进行宣传,开展民警送法进校园、进社区活动2次,在全镇形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,规范矛盾纠纷的排查研判、接待受理、协调调处等各项工作制度,形成大调解工作格局。对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、造化解。年初以来,组织相关人员,深入各村、组全方位开展综治宣传。在宣传中,我们注重宣传的群众性、针对性和时效性,结合综治阶段性工作,大张旗鼓地宣传“打黑除恶”、“治暴缉枪”、“追逃”、禁毒、反邪教警示宣传等相关的法律、法规。同时我们还结合开展党的xx大精神学习活动。至今,我们共出动宣传车巡回各村宣传15次,张贴标语35条,订阅、分发《长安》、《云南法制报》等多份杂志,举办专栏、黑板报10期。在三月份的综治宣传月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决综治热点、难点问题。九月下旬以来在全镇开创建“平安**”宣传活动,将“平安**”与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来。
(五)整合资源,强化防控
整合基层维护社会治安和社会稳定力量是组织好治安防范,完善防控体系建设。形成一基层党组织为核心、自治组织为基础、综治维稳和政法干警为骨干的社会治安综合治理工作网络。加强党的基层组织建设,发挥____作用;加强综治维稳委及办公室建设,发挥组织协调作用;加强派出所、司法所和农村警务室建设,发挥打击违法犯罪和维护稳定的骨干作用,加强村委会和治保、调解等基层群众自治组织建设,落实综治维稳和平安建设各项措施,筑牢维护稳定的第一道防线;加强帮教、法律援助、治安联防等组织建设,限度地发动人民群众参与治安防范工作。结合我镇实际,在辖区内建立警务室三个,密切了警民关系,拉进了同群众的距离,通过为维稳委和社区民警进村、入户走访调查,指导各社区和村建立“守楼护院、邻里守望、值班巡逻”等防范机制,开展平安村社创建活动,抓好以治保会为主体的群防群治工作,密切警民关系。完善以乡村“110”为线,社区民警为片,治安联防组织为面,农户为点的“点、线、片、面”相结合的农村治安防控体系。
(六)完善机制,以人为本
创新群众工作机制,畅通联系群众渠道,认真开展领导干部大接访、大下访活动,使群众的诉求得到充分表达,改进方式方法,让群众情绪得到有效疏导;坚持以人为本,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众合理诉求,认真贯彻《信访条例》,完善信访工作机制,建立理性、有序、合法的信访秩序,维护信访者的合法权益,以妥善处置群体性上访、涉发上访为重点,以解决信访问题为核心,实行包案制度,坚持有访必接、有信必复,不断提高信访的办结率和群众满意率。把信访问题十项工作制度落到实处,限度地消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定的问题,对辖区内的2名上访老户纳入工作视线,由片区民警定期不定期进行思想教育,掌握活动情况,在上半年内,辖区内没有出现上昆、进京的上访人员。在2024年中,共接信访人员14人次,办结14件,未发生一起越级上访和集体上访案事件。
(七)依法办事,严惩犯罪
建立健全“严打”经常性工作机制严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性军才性案件,2024年,共接警103件,处警103起,其中立刑事案件8件,破案6件,破案率为75%,性质为故意杀人1件,盗窃2件,故意伤害2件,诈骗1件(已破),抢劫1件、盗窃1件(未破),。立行政案件42件,查处42件,查处率为100%,抓获违法犯罪人员51名,其中刑拘9人,逮捕9人,行政罚款15人,行政拘留6人,抓获网上逃犯1人。
(八)、综合治理,禁毒防艾
全面贯彻落实《______禁毒法》,始终坚持“预防为主,综合治理,四禁并举”的禁毒工作方针树立“毒品一日不绝,禁毒一日不止”的意识深化认识,加大力度,强化措施,落实责任,理清工作思路,把握工作重点,在巩固无毒镇成果的基础上坚定不移第深入推进禁毒斗争,为了巩固我镇取得的无毒乡工作成果,确保禁毒防毒工作取得实效,提高群众的禁毒防毒意识,进一步探索和加强流动人口的禁毒防毒管理新路子。认真调研,结合全民禁毒宣传教育,采用标语,广播等形式以“远离毒品、珍惜生命、誓不涉毒”为主题的禁毒、防毒与防艾滋病为主要内容的宣传教育,共宣传1场次,发放宣传单100余份。以学校教育为依托,在全镇13所中小学中开展了禁毒防艾教育,片区民警要上好一堂法制课,每位学生写好禁毒防毒文章,培养学生从小树立憎恨毒品、远离毒品的意识,全面提升了学校的防毒拒毒能力,学生变成了知千百个禁毒防毒传话筒,将禁毒防毒宣传工作传向每一个角落,同时,在镇党委,镇政府的领导下,共组织10个工作组50余人深入到169个村社,进行一次大检查,对历非法种植罂粟的村、社和人员展开调查摸底和深入细致的检查,并落实了监控措施,实现了禁种目标。在今年中,未发现一株毒品原植物。并积极推动禁毒志愿者行动,将禁毒宣传带到农村、社区、单位、学校、家庭,从而营造全民共创无毒的氛围。按时完成本辖区在异地吸毒的2名吸毒人员的动态管控并录入微机进行管理。
(九)强化管理,落实整治
创新社会管理理念和管理方式,加强对重点人群、重点团体、行业场所、重点部位和放射性及毒性化学药品管理,枪支弹药、爆炸物品的管理,做到全面监管和重点监管相结合,维护安定有序的社会环境。1、是切实加强人口管理。以换发第二代居民身份证为契机,以人口信息管理系统建设为载体,以人户一致管理为手段,以社区民警入户访查为途径,落实实有人口管理长效机制,对辖区内的38223人的实有人口及11589人重点年龄段人口进行了全面准确登记,掌握底数和基本情况,准确录入微机进行管理,对辖区内居住的44名暂住人口,建立台帐并录入微机管理。做到“四知”,对辖区内的31名重点人口,严格按照公安部规定的四类十九种进行分类列管,建立信息登记档卡,并全部录入微机进行管理。无漏管、失控现象。2、加强行业场所管理。全面贯彻执行《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《典当管理办法》等法律法规,加强特种行业和重点场所的管控力度,加强阵地控制,同辖区内10家特行业签定责任书,并每月检查一次,发现问题,及时整改.。对出租房屋的管理,推行“以房管人”、“一户一档”等模式,努力做到“村不漏户、户不漏房、房不漏床、床不漏人”,同辖区内的出租房屋户主签定20份责任书,从而有效地加强对出租房的控制和管理。今年以来,召开旅馆业业主会议1场次,培训6人次,同时,组织清查行动2次,清查旅店6家次。组织四防安全检查2次,排除整改隐患2起,帮教违法青少年3人。3、开展民用爆炸物品、易制毒化学品、管制刀具、剧毒物品的专项整治,严格公务用枪管理。3、加强爆炸物品管理,为切实加强我辖区内爆炸物品安全管理,确保全镇社会政治稳定、确保不出事故、不留隐患,开展了民用爆炸物品专项整治。一是以民爆物品管理系统建设为依托,加大对全镇2家民爆物品使用单位、安全员、保管员、爆破员、民爆物品管理人员的管理,做到审批管理手续完善,落实专人值班制度,落实人防、物防、技防措施、出入库台帐、登记清楚,四员责任明确,检查指导工作到位,每个炸材使用点从生到灭的流通环节,实行封闭式管理,建立长效管理机制,确保爆炸物品不被丢失、流失,消除不安全隐患。二是对烟花爆竹违法经营坚决予以取缔、查处,收缴烟花251根,爆竹154封28600响。三是与使用单位签定责任书2份,四是对辖区内的15名爆破员及业主进行培训,五是通过调查走访,发现非法使用爆炸物品单位、个人,一经发现坚决依法打击处理。六是规范枪支管理,不断增强全体民警法律素质,增强合法、规范使用枪支意识,增强枪支是“第二生命”的意识的目的,严防各种涉枪不安全事故(件)发生,深入开展公务用枪专项整治行动。进一步落实枪支安全管理长效机制。同时加强对辖区内一家涉枪单位的监督和管理。(2)在全镇范围内开展易制毒化学品、管制刀具、剧毒物品的专项整治工作,在专项整治工作中,收缴管制刀具12把。4、加强对校园的安全管理。**镇现有中学1所、中心校1所、完小11所、点校2所,教师307名、其中代课教师57名,学生5600名。形成点多面广、复杂繁琐的特性,组织教育部门、学校负责人及保卫人员召开会议2场次,研究分析学校安全防范工作,并根据实际制定了整治和防范校园安全隐患的方法和措施,严格按公安部、教育部“八条措施”“六条措施”的要求,帮助学校建立长效管理机制,加强保卫力量的建设,组建学校义务护校队,同时开展校园周边秩序专项整治,在4月份,会同工商、中小学校、卫生院相关负责人开展了1次为期5天的校园周边秩序整治工作。整治组在检查过程中,取缔小滩位102个。发现不安全隐患20余处,并限期进行了整改,设置校园外警示牌13块,尽可能消除安全隐患。有效地维护了全镇良好的校园教学秩序,为广大师生营造了良好的校园环境。对5所处于交通要道的学校增派警力加强交通维护,确保学生安全。为**镇的教育教学创造了良好稳定的环境。5、加强消防安全管理。根据《______消防法》和《云南省消防条例》的相关规定,结合我辖区实际,组织民警认真学习消防法律法规,在党委、政府统一领导下,认清形势,加强领导,切实增强做好火灾隐患普查整治工作的责任感和紧迫感,做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。将可能造成较大人员伤亡和财产损失的10家单位和场所确定为消防安全管理重点单位,并录入微机进行管理,每月开展消防安全检查一次,对检查发现的火灾隐患采取及时的整改措施,落实整改要求;采取多种形式宣传消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识,利用广播在赶集天宣传1次,张贴标语12条,散发宣传单140余份,并在元旦、春节、五一等重大节假日期间及火灾多发季节,加大巡逻力度。建立完善农村消防安全管理机制,加强多种形式消防队伍建设,充分发挥自身的消防监督作用,共组建义务消防队11个,并组织演练,指导制定防火安全公约和各项规章制度,并监督落实。加强对义务消防队员的培训工作,定期进行教育训练,指导制定防火安全公约和各项规章制度并监督落实。6、加大对道路交通的管理工作,为了全面推进我镇的交通管理工作,增强群众的交通安全意识,结合我所实际,制定工作方案,对道路交通安全进行整顿。加大交通宣传力度,利用图片、宣传单位及《交通安全法》在集镇、各机关、学校、各村广泛开展道路交通安全宣传教育工作,共出动警车86辆次,张贴标语19张,组织客运车辆驾驶员安全教育学习1次,深入学校上交通法制课1次,接待群众咨询85人次,通过宣传:群众的交通安全意识普遍得到较大提高,全社会对交通管理有了全新的、整体的认识,促进了交通安全管理的开展。在全镇认真对机动边辆进行清理、登记,我镇共有机动车辆102辆人,分别是客车4辆人,小型卡车22辆,拖拉机46辆,摩托车30辆,驾驶员46人,同时加大打击力度,出动警力176人次,查验机动车640辆次,查获违法61人次,处罚11人次,通过扎实有效的工作,规范了我镇的交通秩序。全镇没有发生一起交通事故,实现了秩序好、事故少的目标。
(十)完善机制,强化排查调处
认真分析研究群体性事件的特点和规律,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,把是否有利于社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是认真落实维护社会稳定工作责任制,并注重收集敌情、政情、社情和其他与社会政治稳定、国家安全相关的情报信息。二是定期对“热点”问题及矛盾纠纷进行排查调处,今年来辖区内未发生一起因调处不及时而引发的“民转刑、刑转命”案件和群体性事件。
二、存在问题及下步打算
今年以来,**镇政法综治工作虽然取得了一定的成绩,但还存在以下几个不足之处。
一是在社会面的稳定上,部分不确定性因素管治不是很到位,重点是外出人口较大,普法宣传教育任务还比较重。
二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后,特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育和监管任务还比较重。
三是地域宽广,人手短缺,部分工作开展不及时、不迅速,影响了工作成效。
针对上述问题,在今后的工作中,要突出抓好以下工作:
一是进一步加强领导,强化责任。对于不稳定因素要调动和发挥专干的作用,制定工作预案,分析掌握动态,主动出击,将不稳定因素消灭在萌芽状态。
二是不断加强法制宣传教育活动,特别是加强在校青少年的法制宣传教育,使他们的法制观念、法律意识进一步提高和增强,减少青少年犯罪。
三是进一步努力转变工作作风,坚持实事求是,求真务实的作风,不断把社会治安综合治理的各项措施推到位,抓落实,努力打造平安和谐**,为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境。
四是进一步整合资源,开拓创新,形成群防群治的良好环境。
综治信访维稳工作做得好不好直接关系到人民群众的生产和生活的安定,因此,每个时间段都要做好工作总结,这样才能防患于未然。下面是小编为大家推荐的乡镇信访综治维稳工作总结范文,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
乡镇信访综治维稳工作总结范文
一年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和零报告的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善双向承诺制,深化群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕突出践行科学发展观的要求,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
镇20xx年度综治维稳信访工作总结
20xx年,**镇综治维稳信访工作坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的理念不动摇,突出社会矛盾化解、六好六无平安创建、创新网格化管理等三项重点工作,有效化解了大量社会矛盾纠纷,营造了安全、稳定的社会环境。半年来全镇未发生影响全县稳定的群体性事件、群体性越级上访事件、因调处不力引发的进京非访、民转刑案件,未发生重特大治安案件、重特大安全事故、暴力恐怖事件及个人极端事件。现将今年上半年工作总结如下:
一、20xx年目标责任制完成情况
1、健全工作机制,落实工作保障
(1)强化领导责任,落实组织保障。一是成立了由党委书记任组长的综治维稳信访工作领导小组,每月听取综治维稳信访工作汇报,已召开专题办公会11次。二是按照综治维稳信访中心建设的要求,明确了一名党委副书记主管、一名党委委员分管综治维稳信访工作,配备了两名专职综治信访干部。各村(居)成立治安综合管理领导小组,落实村(居)党支部书记、主任为主要责任人,保证人员到位。三是从农村老党员、老干部、具有一定威望的人员中选配了198个治调中心户长。并组织开展培训,提高基层维稳队伍基本素质。四是密织治安防控网络。目前,17个村(居)及水泥厂、楚林陶瓷、人福药业、大宏陶瓷、九林陶瓷等企业均建有警务室,落实了综治进企业各项制度、责任与人员。配备1名警务人员,1名专职治调主任,明确1名流动人口协管员、1名卫生监督员,组建一支7人治安巡逻队,成立了村(居)治安联防队。建立治安联防哨卡89处,同时强化群防群治队伍建设,村民参与群防群治参与人数达4720人,形成了镇村组户无缝联防联调组织。五是创新网格化管理。按全县网格化管理会议要求,选聘17名网格管理员、65名网格信息员。严格按照县网格化管理会议要求,落实村网格化管理软硬件和队伍建设。创建镇网格化管理群,对网格管理员实行动态化管理,普遍推行双代服务,取得良好效果。
(2)强化工作责任,落实制度保障。一是严格实行目标管理责任制、领导包案责任制、重大问题查究制、治安问责制、检查督办制、考核奖惩制。二是进一步完善领导接待日制度和实行24小时领导带班值班制度,实行党政领导每周一接访,每月第一周由镇委书记接访常态化。三是建立驻村干部协助各村排查不稳定因素制度。
(3)强化履职能力,落实基础保障。综治专项经费纳入财政预算,实行专款运作、专帐管理,其中安排农村治调中心户长年报酬300元/人,年底由村镇考核发放。财政预算综治维稳信访专项资金20万元,用于专项开支,镇综治维稳信访中心按照总人口17624人3元/人落实办公经费,其中综治和平安建设工作经费按总人口1元/人的标准予以保障,据实拨付;村按照2000元/年、社区5000元/年落实平安建设专项经费,实行年底考核专款拨付。
2、突出工作重点,加强社会管理
以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点,以丰富多彩的宣传教育活动为载体,不断推进社会管理创新。一是专门邀请县政法委领导到镇开展了一次所有村所有干部、治调中心户、镇机关干部、镇直单位、企业负责人参加的网格化管理专题培训,培训取得了明显效果。二是充分利用巡逻队和矛盾纠纷调解组织,把不安定因素解决在萌芽状态,增强人民群众的安全感。三是落实干部包保稳控重点人员,特别是对168名涉稳对象、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科、肇事肇祸精神病人、经常上访人员的管控。四是广泛开展留守儿童帮扶活动,组织动员社会力量加强对未成年人的关爱,特别是加强对无业青少年的教育管理。四是深入开展普法教育,在普法宣传日搭建流动普法咨询点,增强全社会学法守法用法意识;在机关干部例行学习日,给机关干部上依法行政课,提高领导干部法治思维。
3、预防化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定
上半年镇村共排查出各类矛盾24件,调处23件,调处率96%。镇综治维稳信访中心接访12件,按照信访条例认真接待和处理每一件信访件,认真作了答复和处理,其中11件已经解决,还有1件正在解决之中。县级领导批示件、信访等上级部门转交办件14件,已办结13件,办结率93%。通过电子信息平台诉求件,发生网络舆情及在线民声诉求2件,都按期回复、办结,并书面进行了上报。目前重点稳控人员2人,对每个对象落实了一名村干部进行责任包保,24小时监控。
4、全面深化平安建设,丰富工作载体
(1)切实拓展网格化管理服务。根据信息网格惠万民即光纤入户工作要求,按照统筹规划、分步实施、示范先行、整体推进的原则,推进村级光纤全覆盖,实现依托光纤互联网资建设村级电视平台,使村民足不出户即能享受法制宣传、村务公告、三农信息、远程教育和商务便民等服务。**镇确定**(60%光纤普及率任务112)、**201、**301、高楼295、慈化150、雷电103个村为示范村。
(2)切实加强治安保卫。认真贯彻落实《关于进一步加强单位内部治安保卫工作的意见》(**办发[2014]32号),严格按照规定要求规范设置内保机构,配齐配强内保力量,健全完善内保制度,配置必要的安防设施和装备,视频监控全覆盖。5月22日镇召开了涉及内保工作的15个单位负责人会议,对此工作进行了安排部署,所涉单位已经落实到位。
(3)三是切实加强平安创建。认真开展反邪教、禁毒、重点整治、肇事肇祸精神病人的调查和管控(6.11市委到**对反邪教活动进行调研)。进一步做好一感二度二率半年测评(公众安全感、社会治安满意度、政法机关或政法队伍公正执法满意度、平安建设知晓率、参与率)。
(4)切实加强矛盾纠纷化解,开展阳光信访。按照县信访局的安排部署,做好阳光信访工作,6月25日前完成50件的录入工作任务,截至目前已完成47件。
二、下半年工作计划
后期工作主要是针对前期工作中存在的问题和不足,认真分析,科学研判,解决问题,消除不足,努力推动全镇综治信访工作实现新跨越。一是要认真排查化解矛盾纠纷,尽力将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,切实维护社会稳定。二是要做好上访人员的接待和调处,使之就地息诉罢访,确保实现零非访目标。三是开展六好六无村居创建活动。建立健全社会服务管理的长效机制,促进社会和谐稳定、保障和改善民生。四是打造特色、亮点工作,将**镇打造为**市阳光信访服务试点镇,将**村、**村打造为远安县网格化管理工作示范村。
在今后的工作中,我们将严格按照《社会管理综合治理信访目标管理责任制》开展工作,始终围绕维护稳定,促进和谐这一主线,全面深化社会治安综合管理,继续深入推进六好六无村(居)创建,创新网格化管理工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,努力消除各类不稳定因素。为推进全镇经济社会发展、实现四个**宏伟目标创造良好的社会环境。
今年以来,按照区委、区政府的工作思路,乡镇党委、政府紧紧围绕“稳定压倒一切”的方针,以争创“平安先行乡镇”为契机,不断强化基层基础,狠抓队伍建设,规范乡综治信访维稳工作中心建设,扎实推进“平安月塘”建设。继续推进完善治安联防、警务室及视频探头、“十户联防”建设,促进政府措施、民间力量形成合力;推前调整衔接前线,建立调整衔接工作站,力争将矛盾化解萌芽状态。广泛开展“平安家庭”等创建活动,营造良好民间氛围。
一、抓基层创建,着力深化“平安月塘建设”
根据《中共某某市市秀屿区委办公室秀屿区人民政府办公室转发关于规范乡镇综治信访维稳中心建设的通知》(莆秀委办发53号)及《转发闽综治委《关于推进乡镇(街道)综治信访维稳中心规范化建设的实施意见》的通知》(莆秀综治委54号)等文件精神,为进一步整合我乡维护社会稳定的资源和力量,形成乡党委、政府统一领导,由乡综治办牵头协调,各有关部门及站所一体联动,共同维护社会和谐稳定的工作新机制,确保我乡综治信访维稳工作适应日益变化繁重的任务,经研究决定,成立了由分管副书记担任综治办主任及主任的综治信访维稳中心。按照要求乡综治办、司法所和信访办统一进驻综治信息维稳中心实行集中办公。目前,办公场所已落实并装修布置到位。
将五支队伍及11个村级综治信访维稳工作站纳入综治信访维稳中心的工作协调管理当中,充分发挥各相关部门、各村干部、群众等力量在维护安定和谐中的作用
二、抓防控建设,着力提升防范能力
乡镇地处三个半岛的连接处,人口往来频繁,外出经商人口比例大,留守人口大部分为老人儿童,治安状况相对复杂,为加强平安建设、服务经济发展,同时为在外创业人员创造安定稳定的后方环境。起,乡党委政府开始构建“视频监控、警务室驻点、联防队巡逻”的“三位一体”的综治平安建设体系。
1、视频、联防队及警务室建设
目前我乡的视频探头数量达到29个,平均每个村将近3个;2024年起我乡预计再安装高清探头,以实现对视频监控系统“量”上的补充。视频探头起到监控预警的作用,警务室及联防队则起来打击和震慑的作用。一支10名专职治安联防中队,以及11个村的共计68人治安联防巡逻队,作用发挥良好,高密度的路面巡逻,提高了路面见警率,极大的维护了全乡范围的安定稳定。投入10多万元新购置了一辆警用面包车、四辆警用摩托车用于巡逻,为我乡精心构筑治安防控格局提供硬件保证。同时创新村级联防运作方式,充分利用我乡民间资本雄厚的优势,采取村老协会等出资放贷收息的形式,维持联防队的运行,截止目前在东潘、西园两村试点良好,使东潘村、西园村“两抢一盗”案件明显下降,取得良好成效,且没有给乡、村财政造成新的压力。全力维护了农村安定稳定,从而提高全乡群众对综治平安建设工作的满意率。
警务室做为乡、村联防队的巡逻联接点和驻扎点,由乡派出所联防队及村级联防队在巡逻后安排人员轮流进行驻扎、值班,确保警务室每晚都有人值守。
截止目前,我乡已投入使用的警务室为5个,为东潘村警务室、洋埭村务室、双告山村务室、砺山村务室、联星村警务室等,警务室占有率为45%,居全区村警务室建设比例前列。随着数个项目的逐步开工,我乡预计今年再建设警务室两个,扩大警务室覆盖面。
3、“十户联防”工作顺利推进。“十户联防”是推动民间力量充分参与到综治平安建设当中的一个重要措施,到目前为止,我乡已开展对所有村村干部的培训试用,并按照要求对村内进行电话号码的收集工作。
三、抓排查调处,着力化解社会矛盾纠纷
2024年上半年,全乡共排
_____镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习胡锦涛____重要讲话和第十七届中央纪委第三次全会精神,按照中央省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,突出重点,很抓工作。半年来,在纪委一班人共同努力下,各项工作都得到贯彻落实,并取得一定成绩。现将半年工作作如下小结。
一、抓工作落实,明确任务和职责。
二、加强干部廉政教育和作风建设,促进领导干部廉洁从政。
今年2月份在全体镇村干部会议上组织大家认真学习胡锦涛____在中在纪委十七届三次全会上重要讲话精神,充分认识胡____重要讲话的重大意义,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强反腐__建设的责任感。会议要求,全镇党员领导干部,特别是领导干部要按照镇党委文件要求,认真抓好自己职责范围内的反腐__建设和党风廉政建设,用改革的办法解决本单位党风廉政方面存在的突出问题。在实际工作中半年以来我们抓了以下几件事情:一认真开展反腐__制度建设推进活动,通过深入开展“反腐__制度建设推进年”活动,使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识,深刻认识加强反腐__制度建设对于巩固党的执政地位、推进勤廉廉政建设、提高领导干部领导水平和廉洁从政能力的极端重要性,自学遵守制度,带头执行制度,将制度建设贯穿于反腐__工作全过程中去。二严格政府食堂管理制度,规定镇政府来人原则上不准在食堂以外招待,由办公室统一安排,工作日一律不准上烟酒,烟酒由两人专门管理。办公室每天安排专人一起买菜,干部正常吃工作餐。食堂工作人员每天填写出菜单,经同意在食堂就餐人员,每人每月交伙食费50元,到村工作一律不招待。食堂费用一月一公布,接受全体镇干部监督。据统计,今年元月-6月份政府食堂招待费是6.5万元。使我们党员领导干部更进一步重视反腐制度建设工作,将制度建设贯穿于反腐__工作全过程中去。三是严格电话、小车管理制度,规定了几部财政报销话费的电话,办公电话只准用于公务,联系工作,严禁私事使用,不准公款安装住宅电话和购置手机,镇政府小车确保党、政主要负责人公务用车,其他成员因公用车需经党、政主要领导同意,小车实行定点加油,不允许驾驶员单独加油,小车维护由书记、镇长指定专人陪同,加油维修费用由财政所一月一结帐,一月公布。四是严格考勤、考绩制度。五月份严格执行定办发(2023)23号文件精神,对在编不在岗人员认真清理。五是严格财务管理制度。六是严格执行有关规定。半年来,纪委加大了对这些制度执行情况的监督检查力度,通过这些制度的落实,使我镇干部的工作作风有了明显的转变。我镇各级领导干部特别是镇党委、政府负责人的廉洁自律工作得到了进一步的加强。
三、加大办案力度,认真做好信访工作。
今年通过干部考核,按照党委要求,把那些责任心强、工作有能力、群众拥护的干部调整到信访工作中来,半年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,建立了领导干部接待来访工作日制度,切实为群众排忧解难。镇成立信访工作领导小组,各村支部均按要求调整配备了专(廉)职纪检委员、信访民调员、信访网络组织建设得到了加强。重视初信初访,把好第一关,党委政府主要负责人和信访干部很重视人民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的最佳时机。今年共接受群众来信来访9件次,其中县委县政府信访局交办8件、自办案件1件,自办案件立案案件1件。在9件信访件中有1件正在调查处理,对其他8件案件做到有结果、有反馈。到目前为止,没有为以前事上访或反映问题进行反弹。
四、深入开展党风廉政教育,提高党员干部的拒腐防变能力。
一是主抓了以学习两个纲要《党内监督条例》《纪律处分条例》《行政监察法》《党风廉政建设责任制》和胡锦涛____在中纪委第二次全会上的重要讲话精神,制定了我镇党员干部廉政教育计划并付诸实施,重点抓了党委中心组作风教育、学习并进行了测试,每人得分在96分以上。二是要求全镇党员干部特别是领导干部,要按照中纪委二次全会、省市县纪委会议要求,务必树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,务必警钟长鸣,以身作则,廉洁自律。三是针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的问题,在平时学习期间,按照中央“八个坚持,八个反对”和树立八个方面良好风气的要求,不断加强作风改变,不断提高党员执政能力,保持和发展党的先进性,为推动经济发展提供有力保证。
五、加强自身建设,不断提高纪检干部队伍的整体素质。
新形势和新任务对纪检监察工作提出了更高的要求,必须加快提高政治素质和业务水平,自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,讲政治、守纪律、严要求,切实履行好党和人民赋予的职责,以满腔的热情和对人民负责的精神,实实在在地处理每个信访举报问题。加强业务学习,通过自办和业务交流等渠道来学习业务知识,不断提高自身分析和处理问题的能力。
六、存在的主要问题和下半年工作思路。
上半年,我们的工作取得了一定的成绩,但也存在差距,一是少数党员干部对反腐败认识不足,贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针态度不够坚决,行动不力;二是有些工作人员利用手中的权利“吃、拿、卡、要”,在群众中造成不良影响;三是对一些制度的落实,监督检查力度不够;四是信访工作人员队伍素质不高,落后于信访形势的发展;五是所深入基层调查研究分析少;六是有的单位只行动在口头上,还没有落实到实际工作中去。这都有待于在今后的工作中加以改进。
下半年工作的主要思路:我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,坚持反腐败的三项工作格局,加大从源头上治理的力度。一是认真学习贯彻落实党的十七大精神;二是严肃党的政治纪律,确保党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实;三是联系实际,完善党风廉政建设各项制度,加大对制度执行情况监督检查力度;四是认真抓好政务、村务公开工作,确保内容全面真实;五是进一步做好镇纪检监察各项工作,从而为我镇经济加快发展,奋力崛起,建设和谐_____提供坚强的政治和纪律保证。
今年以来,我镇深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真落实《安徽省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安谯城”“平安xx”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立52起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有3个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责,四位班子成员分挂4片、10位镇领导联系18个村(居)委会,189名镇村干部包326组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。分管领导在今年下半年分析会上,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起镇党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到30户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了18支由镇挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地特别制作了一条固定标语,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全镇人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“法律进校园”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导墟日值班接待来访制度。周一至周五安排两名镇领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名镇领导,四名镇干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷257件,村调解233件,镇调解30件,成功率98%。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全镇成立治安巡逻队伍18支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示。
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据区委区政府建设“平安谯城”有工作部署,今年完成了建设“平安xx”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在邹李村、三官村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,镇村两级综治人员队伍共40名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,XX年达到人均0.25元,超支部分,镇财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了法制副校长。镇里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组18个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,镇村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
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