一、引言 科学发展观是中国共产党在21世纪初提出的指导思想,强调以人为本,全面协调可持续发展。在撰写学习实践科学发展观的考察报告时,首先要明确这一观念的核心理念,即在经济社会发展中注重生态环境保护,实现经济社会与环境的和谐共生。
二、理论探讨
1. 科学发展观的内涵:详细阐述科学发展观的基本内容,包括全面发展、协调发展、可持续发展等方面。
2. 科学发展观的实践基础:分析科学发展观的提出背景,如我国经济发展的现实问题,以及国际社会对可持续发展的关注。
三、实践案例分析
1. 案例选择:选取具有代表性的地区或项目,如节能减排、绿色发展、农村建设等领域的实践案例。
2. 实践效果:具体描述这些案例如何体现科学发展观,取得了哪些成效,解决了哪些问题。
3. 经验与启示:从案例中提炼出实施科学发展观的成功经验,以及对其他地区或项目的启示。
四、问题与挑战
1. 当前存在的问题:分析在实践科学发展观过程中遇到的困难和挑战,如政策执行不力、资源配置不合理等。
2. 对策与建议:针对这些问题提出改进措施,包括完善政策机制、加强监管、提高公众参与度等。
五、未来展望
1. 发展趋势:预测在科学发展观指导下,未来经济社会可能的发展方向和趋势。
2. 期待与愿景:描绘一个实现科学发展观的理想图景,包括生态环境的改善、人民生活水平的提高等。
开头:
随着我国经济社会的快速发展,如何在追求经济增长的同时兼顾环境保护和社会公平,成为亟待解决的问题。科学发展观的提出,为我国的现代化建设提供了重要指导。本报告旨在深入探讨科学发展观的内涵,分析其在实践中的应用情况,以期为未来的可持续发展提供参考。
结尾:
总的来看,科学发展观是我国经济社会发展的重要指南,其实践成果显著但挑战犹存。面对未来,我们需要进一步深化对科学发展观的理解,强化落实力度,推动经济社会与环境的和谐发展。让我们携手共进,以科学发展观为引领,共同构建人与自然和谐共生的美好未来。
为深入学习实践科学发展观,进一步推进学生工作开拓创新与科学发展,经报请大连翻译职业学院院长批准,我于4月25日至4月29日参加了辽宁省高校学生工作研究会赴江西省高校进行学习实践科学发展观考察调研活动。
考察期间,与会成员参观了南昌大学。南昌大学相关领导详细介绍了该校学生工作情况,引领与会成员参观了校园、外国语学院的学生宿舍、辅导员办公室、学生资助中心等场所。另外,还到红色革命根据地——井冈山参观学习,并在此地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。
一、南昌大学——学习之途
南昌大学是此次考察的重点站。南昌大学学生工作委员会副主任、学生工作部部长以“新时期下大学生思想政治教育实践与探索”为题详细介绍了该校学生思想政治教育的工作理念、工作体制、队伍建设等情况,并重点介绍了大学生思想政治教育“3341”——“三进”“三结合”“四大建设”“一项工程”的特色做法。之后与会成员与该校领导就学生思想政治教育工作领域共同关心的问题,展开了深入的座谈交流,获得了许多工作经验和做法。会后,我们参观了外国语学院学生公寓。
南昌大学独具特色的“三进公寓”学生教育管理新模式给我们留下了深刻的印象。该校把学院学生党总支、学生工作办公室、院团委学生会都设在学生公寓中,专职学生工作者在学生公寓中与学生同吃同住,使学生公寓成为学生教育管理的主要平台、学生素质教育的主要基地、学生党团建设的主要阵地、心理健康教育的主要场所、和谐平安校园创建的主要基础。南昌大学还特别重视网络作用,早在__年就建立了学生工作网——家园网。到目前为止,家园网已经成为功能齐备的学生工作网站,拥有教育功能、服务功能、娱乐功能、网络监控功能四大功能。家园网的日访问量最高达42826人次,并获得“江西省高校思想政治教育示范网站”,其中的“学子在线”、“网络心理咨询”栏目被评为全省高校思想政治教育品牌栏目。该校还自主研发了“学生工作管理系统”,建立了网上评优评奖、学生违纪处分、学生保险、文件管理等20多个模块,规范了学生工作中的奖、惩、助、补、贷等工程。
二、井冈山革命根据地——红色之旅
此次活动既是一次交流、学习过程,也是一次考察、调研活动。与会人员还参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、大井毛主席故居、井冈山烈士陵园。考察调研期间,大家吃红米饭、喝南瓜汤、讲红军事、唱红军歌,一直处在浓浓的革命传统教育气氛之中。每到一处,都被每件历史实物及革命先辈英勇事迹所感染。朱毛会师、一根扁担、黄洋界保卫战、五次反围剿……大家仿佛一下回到了硝烟弥漫的战争年代,井冈山的一草一木、一座座雕塑、一块块丰碑都在讲述那些惊天地泣鬼神的故事……在井冈山革命烈士陵园,与会人员代表辽宁省高校学生工作者向烈士敬献了花圈。
此次“红色之旅”使我们深刻感受到第一代国家领导人在革命战争年代为解放新中国所做出的艰苦卓绝的努力,也领略了星星之火可以燎原的气势,加深了对国家领导人的敬仰之情,增强了做好本职工作的信心。我们又一次受到了系统深刻的爱国主义教育和革命传统教育,更加深刻地懂得是历史和人民正确地选择了马克思主义、选择了____、选择了社会主义道路。在21世纪的今天,我们一定要在日常的学生工作中继续发扬井冈山精神,在思想行为上坚定共产主义理想信念,加强中国特色社会主义理论的学习,不断提高自己理论水平和工作能力,与时俱进,开拓创新,努力做好各项工作,全身心投入到培养高素质综合人才的光荣使命中去。
三、学生工作研讨会——交流之行
4月27日,在井冈山革命根据地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。与会人员交流经验,分享心得,互相学习,就诸如如何将家庭经济困难学生的认定更加合理化、如何将大学生思想政治教育做到更加科学化、如何将学生工作做到更加规范化等学生工作中的共性问题进行了探讨。
省内各高校学生工作者在考察调研期间相互沟通与交流,彼此熟悉,经过几天的考察调研,各校学生工作者增进了沟通、加深了友谊。还建立了名为“辽宁高校学生工作团”的qq群,为进一步沟通交流、共同探讨工作中的新情况和新问题建立了良好的平台。
通过交流研讨、参观学习等形式,在对历史革命传统追寻感悟的同时, 获得了大量丰富而有价值的信息,极大地开阔了视野,拓宽了学生工作的思路,并有信心有决心在省委高校工委、省教育厅的正确指导下,在大连翻译职业学院以院长为首的领导班子的直接领导下,求真务实,勤奋工作,在工作岗位上努力耕耘,为扎实做好做实学生工作奉献自己的光和热。
今年刚放寒假,我跟大学的几位同学联系到在方太集团工作的一个学长,在1月12-16日一起去方太集团参观学习。
初到方太,对方太的一切感到新鲜和好奇,同时也感到紧张和压力。接待我们的校友张昭,在我们刚到宿舍后就跟我们聊实习计划,面对他的提问,感觉到我们还是没有准备充分。因为我们对企业几乎一无所知。感到有些不知所措。
在昭哥的安排下,第一天,我们首先与人资部总监潘九安先生进行了一个座谈,他给我们讲了他选人的标准、对于自信的理解以及一些很好的观念。
对于选人标准,他说他会选有想法、求上进、善于学习、有很好的信念价值观、高潜质、能够承受压力和面对挑战,总之是能够去预测他的将来会成功的人。面试的时候要多准备自己的故事,他曾经说“一个最好的面试是一个讲故事的面试”。面试的过程就是证实自己的过程,让面试官有很多可以欣赏的东西,在某一些方面非常出色,有自己的特质。
关于自信,我印象非常地深刻。他说,他认为自信不需要任何前提条件,不是说我做了什么,成功了,我就自信了。而是一个人他她认识自己、发现自己、了解自己的不足和优势,做到内心踏实,准备充分。每个人都是不同的,要去发现自己的不同,他希望看到有风格、有个性的人,能够展现出个人的智慧和风范。
在座谈会上他让我们要记住:第一,一个优秀的人总会是与众不同的;第二,优秀是看得到的。再一点是他讲的“我是一切的根源”。查看我当天的日记,我写到“潘总强调的‘我是一切的根源’给我的印象很深,有一种很想做事的感觉。”他说,年轻人刚接触这个观念的时候可能不是很相信,但是他越来越觉得这个很对,他很相信。
接下来,我们到了集成厨房事业部,与集成厨房事业部部长兼潘总助理郑湘洲做了一个座谈,陪同郑部长的是集成厨房事业部的人力资源部主管培训的方春艳。座谈会上,郑部长向我们介绍了集成厨房事业部的发展历程、目前的状况、今年的目标、评估考核等。事业部的架构跟总公司的基本上一样。有产品部、销售部、市场部、技术部、人资部、企管部、财务部等。目前集成厨房事业部的生产方式正开始着手从订单式转向批量生产。郑部长认为,目前的生产方式集中度低,但是前景好。XX年有四项目标:①上半年扭亏为盈,目标盈利一千万;②一次交付成功率达到95%;③提升敬业度;④领导力的提升与开发。评估首先是计划,然后是月评估,再有半年和全年考核。考核的内容分为三个方面:业绩、能力和价值观态度。
与郑部长交流结束后,我们在方太去年的一个阳光学员的带领下,参观了集成厨房事业部的生产车间。进入厂区之前发给我们每人一对泡沫耳塞让我们戴上。方太只有慈溪方太外环和我们所在的工业园区两个生产基地,产品销往全国各地。可是进入车间参观,觉得车间不是特别大,员工也少。包括下午参观方太厨电车间,也是这个感觉。看来方太的生产自动化程度还是蛮高的。车间比较干净、工人的穿着符合要求。了解到一点是方太在搬到工业园这边的时候原本打算从产品生产到运送库房全都自动化的,但是因为厂房的设计还是什么原因,现在运货物是靠人力用小车推。
下午参观完方太的展厅和厨电车间后,每个人就去各自申请的部门了。由于销售部经理下午有事,我下午就呆在人资部与李佳、魏邦鹏一起做方太员工体检情况表格录入,晚上还加班到9点左右才做完。
晚上回去,团队开完会后。我自己整理这一天的安排、写总结、做第二天的计划。紧张、新鲜、忙碌的第一天!
在接下来的三天里,我们团队的每个人都是自己安排每天的实习内容。考虑到我们只有五天的实习时间,所以在内容安排上都很紧凑、内容很多,所以接收到的信息量是很庞大的。而且基本上都是以人物访谈的形式来获取的这些信息。有个人成长方面的,也有不同岗位不同部门的工作范围和工作内容方面的,还有文化价值观方面的。对于我个人来讲,我觉得所有的这些方面都很重要,都能够为我在以后选择工作、选择企业时提供参考和新的思考的角度。成长方面,董事长茅理翔先生给我们的指导是:人生定位、选择企业、毕业前研究这个企业融入它的文化、自身能力素质的提升(处理日常事务的能力)、从小事做起。每一点都是耐人寻味的。比如人生定位,在我采访工程销售主管岑琴姐的时候,她工作的经历是比较复杂一些的,她就说到如果是能够找准方向,然后坚持干两三年会更好。比如选择企业,在采访海外研发部江毅副总裁时,她提到“第一份工作、第一个上司对你的成长是很重要的”。毕业前研究这个企业融入它的文化,我们学校石处长也有他的一些很好的看法。关于自身能力素质的提升以及从小事做起,就是人资部潘总一直强调的要实践。知道了不同岗位的工作范围,能够为我自己在考虑选择工作岗位时提供参考,我自己是否喜欢做那一份工作、我的能力适合做什么样的工作、我喜欢的工作它需要哪些能力等等。了解了这些之后,我就能够有方向地去为我今后制定学习计划。比如,我这次选择的是销售,不仅在总部的销售部实习了三天,回来之后的五一也到方太兰州南关的卖场去帮着卖货,但是到目前为止,我发现自己还是不太适合做销售这个工作。我还要再去发现去找自己适合的喜欢的工作岗位。
记得在参加方太新员工培训之方太价值观培训的时候,里面讲到“企业文化,就是一家企业及其员工的思维习惯,一个人的习惯决定一个人的命运,一家企业的思维习惯决定一家企业的命运。”所以文化价值观不管对于个人还是对于企业都是非常重要的。我觉得在选择企业时,个人的价值观应该与企业的价值观相符,至少个人要能够认同企业的价值观,才去选择这家企业,融入它的文化。如果,企业的价值观与自己的相违背,或者是自己很不认同一家企业的价值观,那我觉得待遇再好,也应该离开这家公司。
现在再来回想在方太的实习,采访过的人一个一个在脑子里跳出来。我觉得他们各有特点,都很优秀,对于自己做的工作很熟悉、有把握。但是,不同的人对于在追求自身的晋升和发展方面可能是很不一样的。有的比较安于现状,有的很有上进心。但有一点共同的是,他们都很认同方太的文化价值观,觉得方太是一家不错的企业,觉得方太的工作氛围很好。没有官僚,做事就做事,比较简单。而且方太的文化做得很好,有很多文艺的体育的活动。有两个人讲的两句话,我觉得应该记住,我是以她们俩或者这两句话来作为自己的标杆的。江毅副总裁说:“因为我而让这个职位与众不同”,市场部公关营销团队主管孔姐说:“把每一份工作当成一个作品”。正如潘总所说的,任何一件事把它做到很好,也是成就自我的一个过程。
再有一点感触深的就是方太员工的真诚、友善和关爱。在方太的几天真的是非常地累,刚去那里有一点点水土不服,而且按照方太的作息时间中午是没有午休的,下午总感觉没什么精神。每天的实习内容多,团队晚上开会、回来自己总结和做第二天的安排,有时又加班什么的,每晚都12点以后才睡。而且有时又是临时去跟某某交流,所以很多时候自己准备得并不充分。可是,比如像岑琴姐,我在采访她的时候就大概20分钟,问了两个问题。然后第二天她要出差,写了一封信让汪经理转交给我,里面讲了她觉得她要告诉我的一些东西,可能我当时没有问到,但是她说她觉得在采访中她应该讲到的。比如,周四晚上团队在宿舍里做总结ppt,娟姐给我们买了牛奶带过来。还有汪经理,因为我实习是做他的助理,基本上没帮上他什么忙,但是他在听了我的实习需求之后,老是为我和我们团队想一些内容帮助我们更好地完成我们的实习目标,可能也没用上;最后他还送我们《21世纪商业评论》杂志;包括五一我想去方太兰州这边的卖场实习,也是他的帮忙;包括我在卖场实习完写了总结发给他,他给了我一些建议,很谢谢他!还有教我做表格的柯姐、静娴姐、市场部的方姐都是很为我去考虑,站在我的立场去给我一些建议。让我觉得很温暖。
周五上午我们做了总结报告,总体上来讲,潘总还是很满意的。他说他觉得这个项目还可以继续下去,说我们的下一届可能更有压力了,而且这个项目还要扩大范围,与杭州地区的一些高校合作。
离开的时候,情绪很复杂。坐上去上海的长途汽车,在车上睡了一阵之后,感觉才清醒了些。发了一条长长地短信给昭哥,看到昭哥回的鼓励我的短信,终于忍不住哭了……在方太的五天,真的学到了很多东西,也感受到了很多,虽然每天很累很累,压力也很大,但是突然离开的时候还是会舍不得。不管表现得怎么样,去方太的五天让我学到很多。
我觉得对我来讲影响最大的一点可能是懂得了坚持自己的信仰。对于学校和周围的人和事我其实是觉得挺失望的。小到班级大到学校的一些部门,都是有暗箱操作之类的。久而久之,自己就变得迷茫了,不知所措。所以在“方太模式”就业实习第一期推广的时候,去面试组长,听到石处长在反问或者追问面试者的时候,了解到这个项目是一个公平、公正,要学生靠自己能力去做的一个项目的时候,真的是非常兴奋,那晚就兴奋得一夜未眠。这次去方太,更证实了一家优秀的企业它的文化价值观是优秀的,是受人尊敬的。所以不管我现在所处的环境是怎么样,作为一个大学生我应该有社会责任感、使命感,我应该坚持自己的信仰。不仅坚持,我还可以去做一些事情,来改变社会,让社会变得更美好。
回来后我觉得我改变最大的一点是开始有意识地去思考如何管理好自己的时间、规划自己的学习和实践、去思考自己的发展。每一天都会反思这一天我干了些什么、去计划我明天要干什么。
最后,我想把潘总在我们最后做的总结报告会上给我们提出的建议再提一遍。希望对看到它的同学有帮助,我们共勉:
始终去主导自己的一切,自己的命运。就算被击倒,也可以爬起来;
思考自己怎样去改变;
修炼自己的价值观,内心有信念、有准则;
怎么去完成剩下的学业;
了解社会、亲近社会,在自己的行动中去感悟;
找到标杆,找到顾客对自己的期望(每一个接受你工作结果的人都是你的顾客)。
在深入学习实践科学发展观活动中,按照分局学习实践科学发展观活动实施方案的安排,通过参加集中学习和自学学习,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。根据要求,结合本人在开展科学发展观教育活动中学习的体会,对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求,通过剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况,现将本人在思想和工作方面存在的主要问题分析如下:
一、存在的主要问题
1、思想观念不够解放。平时虽然注重学习大量公安业务和法律法规知识和新闻宣传业务知识,并从中吸取精华充实自己,但由于个人的心理不够积极,工作热情不够,所以不能更深层次地静下心来学习,导致对新生事物不能及时掌握,影响了更深层次的解放思想。
2、基层调查研究不够深入。由于平常对业务知识基本情况已大致掌握,工作一直侧重于在办公室完成。所以,到基层调研时间相对较少。自己主观认为坐在办公电脑前是工作重点,如稍加变动就能达到事半功倍的效果,所以潜意识对内业工作的精力要相对多一些。这样,就导致对基层深层次的问题不能全面掌握。
3、与同事交心不够广泛。由于自己一味强调工作,加之深入基层社调研不够,这样就与同事交心谈的机会较少,就不能及时了解他们的意愿与想法,不能从他们中吸取有益的思想和工作方法,也就不能更好地开展工作。
4、对工作完成热情不够。思想还不够解放,开拓进取,勇于创新的精神不够,有待进一步努力。
二、存在上述问题的原因
通过认真反思,我认为存在上述问题的根本原因就是马列主义理论水平不高,放松了对自己世界观的改造,从而导致政治敏锐性不强,思想不解放,工作缺乏创新精神。主要原因有:
(一)学习不够。平时忙于工作,忙于事务,真正用于学习的时间和精力很少。有时侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习,而忽视了系统的理论学习。在学习过程中,只注重掌握一些基本观点,而缺乏系统深入的学习,因而对马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质理解得不深不透,特别是对解放思想,实事求是的思想精髓把握得不准。反映在思想上,对改革开放新形势下出现的一些新的现象和矛盾,不能自如地运用邓小平理论的基本立场、观点、方法去分析、判断和解决这些矛盾。由于理论学习不够,思想不解放,改革意识不强,缺乏开拓进取精神,求稳怕乱,很难开创新的工作局面。
(二)自身素质有差距。当前,改革和发展已到关键时刻,面对这种紧迫的形势,我在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负的工作责任还不完全适应,对有些问题考虑不深不细、缺乏战略眼光。
(三)创新意识不足,有自我满足情绪。有时放松了对自己的要求,缺少了以前那种谦虚好学,严格要求自己的标准,对新知识、新课程学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象。
三、今后努力的方向
1、加强学习,提高素质。全面系统学理论,把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新教法,努力探索与学校教育和谐发展密切相关的新思路和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。
2、树立发展的理念,努力解放思想。在今后的工作中,自己要着眼于大思路、大视野、大举措来做好公安宣传工作的大发展。要努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识,要开动脑筋,着力研究适应新时期公安宣传工作的新方法、新举措;要转变观念,开拓创新,克服求稳和保守思想,开拓性开展工作。
3、树立奉献的理念,永葆先进本色。在今后工作中,继续保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,不畏压力,勇挑重担,履行好宣传干事的职责。在工作中发扬无私奉献精神,用自己实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。
4、树立自强的理念,转变工作作风。今后工作中,我要把领导对我的殷切期望做为自己干好工作的不竭的精神动力,使足劲,脚踏实地、埋头若干,努力改变工作方法,改进工作作风,坚持高起点、高标准、高要求干好宣传工作。
按照县委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署,局领导班子广开言路,采取多形式、多渠道广泛征求意见,深入开展谈心活动。在此基础上,局党支部于5月22日召开了民主评议座谈会,特邀请了基层三个社区的主任、人大代表、优抚对象等参加座谈会,听取群众意见和建议,查找民政工作中领导班子成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,同时班子成员紧密联系思想和工作实际,认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,诚恳地开展了批评与自我批评,深入分析了问题产生的原因,提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施,并于6月9日召开了党支部专题组织生活会。现将领导班子分析检查情况报告如下:
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识
通过开展学习实践活动,全局上下紧密结合实际工作,深入调研、努力实践,使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
胡锦涛___在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应,不完全符合”,以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中,反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识,作风飘浮、管理松驰、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们,只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题,使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
应该说,随着民政事业的发展,民政干部队伍得到很好的锤炼和培养,出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员,干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升,较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比,我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多,应该继续用科学发展观的理论武装头脑,以更强的宗旨意识,更开放的思路,更拼搏的干劲,更高的目标任务,来要求和锻炼我们民政队伍,用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、我局贯彻落实科学发展观取得的成效
在县委、县政府的正确领导下,我局领导班子坚持以科学发展观为统领,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,切实履行职责,团结和带领广大干部职工开拓创新,扎实工作,实现了民政事业的新发展。
局党支部始终坚持把解放思想贯穿始终,把改革创新贯穿始终,把解决问题贯穿始终,坚持“两手抓、两不误、两促进”。一是全面强化民政工作保障职能工作,主动做好各种保障政策之间的衔接和配套,进一步加强城乡低保的各项工作,初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实,确实保障烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤金的发放工作;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵安置政策。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升,建立健全村(居)民自治制度,完成村(居)委会换届选举,和谐社区建设初见成效。四是民间组织创新发展,推进行业协会、学会改革,落实行业协会、学会归口归并管理。五是养老服务更加优化,初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体,居家养老和机构养老相结合的养老服务体系。六是社会事务管理更加有序,婚姻登记依法规范,救助管理创新方式,地名公共信息平台进一步完善。七是自身建设健康发展,基础设施更加完善,为民服务向更高层次迈进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼,我们认为,存在的突出问题主要有以下四个方面:
1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来,把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来,把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距,有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众的沟通不够多,有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常地、定期地到基层去,与群众进行感情上的交流,倾听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展,民政的职能正在不断扩展和增多,而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应,困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱,民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强,仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强,缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些干部干事创业的精神还不够强,工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔,与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
上述问题的产生,主要有以下几方面原因:
1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强,平时忙于事务性工作,放松了学习,读书读序、看报看题,但求了解,不求深入。缺少一些理论研究和理性思考,对科学发展观理解不深、不精、不透,结合实际不够紧密。刻苦钻研不够,领会精神实质不全,对照科学发展观,寻找存在的问题,剖析产生的原因,制订整改措施等梳理不当,有时在工作中找不准着力点和落脚点。
2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展,就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现,缺少更深入的认识;把下基层不够多归为工作牵制,其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关;在下基层调研时,缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。
3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上,强调政府主导、社会参与,但有些政策政府宣传不够,公众参与渠道不多,难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性;在统筹机制上,强调城乡一体,统筹发展,但制约较多,协调难度较大,仅凭民政一家之力难以实行,需要县委、县政府牵头,部门通力协作。民政基层力量较为薄弱,一个乡镇一般为2至3人,基层民政职能不断拓展,管辖范围不断扩大,民政服务对象增多了,工作任务加重了。同时,民政工作者大多为半路出家,缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。
4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题,工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中,存在着按部就班现象,办事不够雷厉风行,一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面,一些措施落实的程度还需进一步提高,长效的工作机制还有待进一步完善。
四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措
(一)总体思路
以科学发展观为统领,着眼于民政事业的整体、全局和长远发展,从深层次问题入手,以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提,以改革创新为动力,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,突出发展重点,创新体制机制,破解难题,推进全县民政事业再上新台阶,更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。
(二)工作举措
1、坚持以科学发展观武装头脑,不断转变思想观念。平时要加强学习,提高思想认知水平,做到理论联系实际,切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念,增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念,增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念,增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念,增强开放合作意识。五要转变片面发展观念,增强服务全局意识。
2、坚持以科学发展观推进工作,不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作,切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义,进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心,进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求,进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法,进一步统筹发展民政工作。
3、坚持以科学发展观指导实践,不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫:一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革,健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制,进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制,积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革,落实首问责任和服务承诺等制度,建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度,从根本上促进民政事业长效健康发展。
4、坚持以科学发展观推进队伍建设,不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设:一是突出抓好领导班子及管理层建设;二是加强民政干部自身建设,提高民政队伍专业化、规范化水平;三是引进优秀人才,有计划、有目的地充实到民政队伍中来,进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构;四是关心民政干部的成长,创造良好的用人环境,各尽其能、各得其所,形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。
五、加强领导班子自身建设的具体措施
1、全面树立和落实科学发展观,建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神,讲究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究民政工作的新任务,积极谋划民政事业发展新思路,扎实开展民政工作的新实践,并积极创新工作载体、工作方式、工作机制,努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
(2)提高理论素养和学习能力,建设学习型班子。不断优化知识结构,增加知识储量,提高科学文化素质和理论素养,特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则,强化讲学习的自觉意识,形成系统思考的思维模式;增强班子整体的战斗力,强化学习的重要性,营造团队学习的氛围,提高班子整体创新能力。
(3)坚持贯彻民主集中制的原则,建设和谐型班子。完善民主集中制制度,对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题,坚持集体商定,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作,多找部属谈心沟通,增强班子的凝聚力;班子成员之间坦诚相见,密切协作,相互支持,相互宽容,相互信任,努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面,充分发挥班子的整体合力。
(4)加强党风廉政建设,建设廉洁型班子。从作风建设入手,树立廉洁形象,恪守廉政纪律,不断健全惩__败体系,打造廉洁型班子。为此,每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质,保持平常、平和、平淡的心态,清醒地认识自己,冷静地把握自己,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,清正廉洁,时时处处起到表率作用。
(5)牢固树立民本意识,建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众,做一个有心的班子,用心了解社情民意;做一个心诚的班子,诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务,努力做到有高尚的人格,有履职的能力。
深入学习实践科学发展观活动是当前的一项重大政治任务,按照学校党支部的统一部署,在前一阶段的学习实践活动中,通过理论学习、讨论交流和撰写体会等形式,我对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解,对于学习实践科学发展观活动的思路也有了总体的把握。
一、对科学发展观的认识体会
科学发展观是新时期新阶段我党对马克思列宁主义的继承和发展,是建设全面小康、构建社会主义和谐社会的指导方针。科学发展观对于学校管理、德育工作、教学教研工作也有着极为重要的指导意义。学校德育工作要紧密结合深入学习实践活动,贯彻落实科学发展观,树立以人为本的理念,以德治校,依法执教,为学校发展服务,让家长学生满意,力争为蜀山小学的科学发展、和谐发展出一份力。
二、自身存在的问题和不足
在此次学习实践活动中,通过认真学习和深入思考,深刻反思自己的工作,以批评与自我批评的形式,看到了不足,找出了差距:
(一)政策理论水平不够高。
虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统,深度不够;对于新理论新知识的关注度不高,掌握的不多。有时候仅仅满足于和自己日常工作相关的知识学习和理解,在用理论指导实践这一块做的也不够。在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负的工作责任还不完全适应,对有些问题考虑不深不细、缺乏战略眼光。
(二)学校管理、教育教学管理不够人性化。
在日常的教育管理、教学工作中,存在着盲目追求效果,过于注重效率的思想,对于学生的教育有时没有做到以人为本,有时候方式方法过于简单。
(三)全局意识不强,有本位主义思想。
对于自己的工作能尽心尽力,尽职尽责,对于学校的其它工作总觉得应是各司其职,各管一摊,不是自己责任范围内的事就漠不关心,认为多一事不如少一事,少一事不如没有事,只想自己拥有一个平静而单纯的生活环境,惰性心理十足,这实际上也是一种自私的本位主义思想。
(四)甘居中游,没有进取心。
在一个相当长的时间里,我对自己的工作有一种盲目的满足感,总认为只要服从学校的安排,尽力把工作上好,班内没什么闪失,没什么差错,比上不足,比下有余就可以了。从来没有向那些业绩突出、进取心强的同志看齐,主观上不够努力,一切顺其自然,不求有功,但求无过,究其实,这是一种盲目自满、不求进取的惰性思想在作怪,影响了工作的质量,产生了消极的影响。
(五)不喜欢与人沟通交流。
在工作中我总是一味踏踏实实,埋头干活,不重宣扬。我极少向各级领导汇报自己的工作和思想,总是觉得自己尽全力乃至牺牲自己的利益在干工作,群众看得到,领导也看得到。平时我也很少和同行交流,因为总觉得交流难免涉及到一些人事上的是非,还是“少说为佳”。
三、今后努力方向和整改措施
这次深入学习实践科学发展观活动,对于我们党员同志来说是一次很好的审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的机会,是一次提高共产党员落实科学发展观的自觉性、保持共产党员先进性的机会。今后,我要从以下几个方面做起,改正不足,缩小差距,完善自我:
(一)加强学习,提升理论修养水平。
要坚持全面系统的学习理论知识,一是把党的路线、方针、政策学深学透;二不断学习学校教育管理、教育教学教研方面的知识与方法,提高教育理论水平;三是深入实践,在实践中调查、研究、总结、再实践,努力提高教育教学水平。
(二)以人为本,树立人性化教育理念。
要以科学发展观为指导,牢固树立以人为本的理念,全心全意为学校、教师、学生发展服务,着力创造和维护良好的校容校貌,为教师、学生的校园生活提供一个良好的环境;改进工作作风和方法,尊重教师和学生,通过耐心细致的工作实现学校、教师和学生的和谐发展。
(三)克服惰性,创新工作方法与思路。
在工作中要拓宽思路、开拓视野、开动脑筋,着力研究适应新时期发展形势的新方法、新举措;要转变观念,开拓创新,克服求稳和保守思想,敢于打破习惯思维的束缚,看准的事就大胆试、大胆闯,争当创新先锋。
(四)树立科学的理念,做领导艺术的表率。
领导是一门艺术,领导是一门学问,做为副校长,我一定在今后的工作中把创业的热情同关心爱护班子成员有机地结合起来,做到大事讲原则,小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则,遇事多同班子成员商量,发挥好集体的智慧和力量,经常沟通思想,沟通感情,密切关系,增进团结,注意调动全体班子成员的积极性,积极协助校长的工作,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,使党支部成为学校职工的坚强____。
(五)乐于奉献,全心全意为人民服务。
在今后工作中,我要继续保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,不畏压力,勇挑重担;在工作中发扬无私奉献精神,用自己实实在在的行动去努力践行科学发展观。 廉洁自律,严格约束自己,非份之想不想,非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发,时刻牢记党的宗旨,不断加强党性锻炼,做敢于负责的模范,做善于团结的模范,做廉洁奉公的模范,堂堂正正做人、扎扎实实办事。
实践报告摘要:学习嵌入式是我的梦想,我很羡慕能够在嵌入式方面独档一面的高手,希望有一天我也能像他们那样自信自如的在嵌入式这片热土上挥洒着自己的青春和浪漫。带着无比豪迈的心情和缤纷的梦想来到易嵌学习嵌入式,在新的老师、新的同学和新的环境中,我开始了我的嵌入式学习,开始了新一轮的拼搏。
在易嵌短暂的两个月,我们从linu_基础入手,强化了c语言编程,学习了linu_系统编程和网络编程。时间虽短,但成长很快,无论是理论知识还是实践能力都得到了大幅度的提高。在这里将理论和实践相结合,相互促进,相互补充,使得学习更加透彻。通过用不同方法实现同一个项目,不断深入,层层推进,学以致用!
在易嵌的这个暑假,我过得充实而快乐。在这里有着同学间的探讨、师生间的互动和魔鬼般的训练!在我丰富多彩的人生路上留下了永远亮丽与难忘的记忆!
实践报告正文:看着四年的大学生活就快要结束了,心中隐隐有一种伤感与失落,我陷入了沉思:该挺直腰杆走自己的路了!学习嵌入式是我的梦想,我很羡慕能够在嵌入式方面独档一面的高手,希望有一天我也能像他们那样自信自如的在嵌入式这片热土上挥洒着自己的青春和浪漫。
当我决定好好利用这个暑假,学习我一直都想去学的嵌入式的时候,就注定要在我丰富多彩的人生路上留下永远亮丽与难忘的记忆!算算毕业的时间,我已经闻到了离别的气息,在这即将远离大学时代的时刻,才真正懂得回眸的意义。想想走过的路,想想现在的路,想想来时的路,不知道未来能否成功,既然选择了远方,就注定要风雨兼程!带着无比豪迈的心情和缤纷的梦想来到易嵌学习嵌入式,希望在这崭新的一页留下人生的美好!在新的老师、新的同学和新的环境中,我开始了我的嵌入式学习,开始了新一轮的拼搏。
无论现在多么努力都无法追回失去的金色年华,所以在开班典礼的时候,我便为自己制定了目标!我将好好利用最后一个暑假,多学些知识锻炼自己,为自己储备一些精神食粮并不断开拓视野和提升自己的能力,让自己能够在毕业的时候成为学校的骄傲!
在易嵌短暂的两个月,我们从linu_基础入手,强化了c语言编程,学习了linu_系统编程和网络编程。时间虽短,但成长很快,无论是理论知识还是实践能力都得到了大幅度的提高。
通过对linu_操作系统的学习,我初步掌握了linu_基础。刚开始我对linu_只是有一点儿了解,但并没有真正的去接触。在这段时间里,从linu_系统安装开始着手,了解linu_的发展,相比其他系统,它有很多优点。在安装好系统后,学习了linu_的分区命名、linu_的常用命令、文本编辑器vi、shell的使用、源代码的编译和调试、多模块的编译和链接以及管理工具。通过这些学习,我基本能够在linu_系统下通过vi编辑器编写c语言程序,通过一些常用命令来调试、查看程序。
能够在这么短的时间内初步掌握linu_,与在学校学习一门课程意义完全不同,通过老师的讲解,自己的练习,同学之间的交流,能够加深印象,熟练操作。
学习linu_基础只是我嵌入式学习历程的一个开始,虽然有好多命令还不太熟悉,有好多命令都还没有去尝试过,但我相信随着后期的学习,我将逐渐熟练掌握。在c语言学习阶段,我学到了很多新的知识,变量、函数、数组、指针、指针函数、函数指针、指针数组、数组指针、结构体、结构体指针数组、关键字……,从模块到整体,从写代码的风格到代码优化……,通过这段时间的学习,我感觉自己写出的代码比以前更直观,更注重细节,bug也更少了!
在半个月时间的c语言学习中,我从刚开始的重温c语言到后来的位运算、堆栈、单向链表、双向链表以及list_head。新知识以及注意点渐渐增多,在这段时间,我创造了很多个记录,比如11小时完成30道编程题,独自完成一个功能比较齐全的学生选课管理系统等,特别是刚接触到链表和list_head的时候,不在像前面那样轻松了,还记得那段时间,每到晚上热醒的时候,又想起了我的学生管理系统,本来就少的可怜的睡觉时间,又被……,真可谓苦我心志矣!
不过,等我美美的睡上一觉,醒来回想起这段时间的学习,真是一个大丰收!虽然不能说是很精通c语言,至少可以说真的入门了……,我又向自己的目标迈出了坚实的一步!这段时间,我时常会想,如果一切可以重来,我会选择另外一种学习方式,从一开始就夯实基础!可是这是不现实的,经历了无数次的风雨后,柔弱的我早已学会了坚强。通过不断的交流与学习,我懂得了生活,懂得了学习,懂得了时间,懂得了成长,懂得了奋斗和拼搏。现在知道,为时不晚,从现在开始,我将为自己开辟一条适合自己的道路。
伴随着烈日,我们又开始了新的征程,开始深入学习linu_系统程序设计,在这个阶段,我们学习了操作系统基础、并发性、linu_系统接口、进程和线程以及进程间的通信。通过这阶段的学习,我对linu_有了更加深入的了解,能够熟练进行多线程多进程的操作。
紧接着就进入了网络编程学习阶段,从网络基础到linu_网络编程,我更加深入的学习了tcp/ip协议和osi模型,理解了数据报的传输过程,对网络在嵌入式方面的应用进行了深入的学习,学会了socket编程。学完后重新对学生选课管理系统进行了改写,用c/s模型改写成多用户登录,利用线程实现资源共享。在项目改写中,不仅融合了前面的c语言知识,还充分的应用了linu_系统编程和socket编程,将理论和实践相结合,相互促进,相互补充,使得学习更加透彻。通过用不同方法实现同一个项目,不断深入,层层推进,学以致用!
在易嵌的这个暑假,我过得充实而快乐。在这里有着同学间的探讨、师生间的互动和魔鬼般的训练!军队通过扎实的训练培养出来一代代革命军人,相信不久的将来,我也会成为一名优秀的嵌入式工程师!
今年3月以来,我局党委根据县委的统一安排和部署,紧密结合实际,紧紧围绕“绿色××,富裕××,和谐××”的发展目标和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,认真按照局党委《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,全面谋划、分步实施、特色突出、主体鲜明,扎实推进学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,并取得了阶段性成效。现对我局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查情况报告如下:
一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效
党的十六大以来,在县委、县政府的正确领导下,林业局领导班子充分发挥在林业系统的____作用,团结带领全县林业系统广大党员干部,坚持以科学发展为统领、以解放思想为先导、以创新机制为动力、以林农增收为核心,锐意进取、真抓实干,以新的理念、新的思路、新的举措扎实推进我县林业事业健康、快速向前发展,全县林业呈现了森林资源逐年增加、生态环境日益改善、森林覆盖率稳步提高、林产业蓬勃发展、执法环境不断优化、林农收入快速增长的良好势头。
(一)形成了共识
通过学习,局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求,认识到林业工作与科学发展观非常密切。大家认为:坚持以人为本,全面、协调、可持续发展,林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。___提出构建社会主义和谐社会,是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会的必然要求,而加强生态建设,构建人和自然的和谐,是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出,林业与科学发展是多么的密切,林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出,应该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天,从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论,投入是逐年增加,管理是进一步加强,生态考虑优先。通过分析检查,我们意识到这是林业系统难得的历史机遇期,通过这次学习,对科学发展观有一个系统的认识,并认真加以领会,把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去,按照新时期林业工作的特点,推进××林业又好又快发展。
(二)取得的成效
二、存在的突出问题和原因
(一)存在的突出问题
1、思想解放不够。思想解放不够,发展信心不足,发展思路不宽是制约我县林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够,以致创新意识淡薄、超前意识淡薄,工作中主动性不强、协调性不强。思想保守、观念落后、工作按部就班,前怕狼后怕虎,不敢闯、不敢试。通过这次学习实践活动的深入开展,现在真正认识到:思想解放不够,是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的,也是极不相适应的。
2、林业产业发展滞后。林业产业是拉动林业发展的重要动力,我县林业产业发展规模小、科技含量不高,林业直接经济效益较低。突出表现在:一是缺少林业产业化龙头企业牵动;二是林业大户发展不足;三是特色林业发展不快;四是林下经济开发未得到高度重视。如何在我县形成集约化、规模化、特色化的林业产业,是摆在我们面前一项迫切的任务。
3、林业资源管理力度不够强。林业资源管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治等。分析认为,近两年来,我局在这个方面做了大量的工作,加强对执法单位、人员的管理,进一步规范了执法标准、提高了执法人员的执法水平,应该说有一定成效。但林业资源管理涉及面广,近年来难度增多,涉及点和面过多,都是我们始料不及的,按照科学发展观的要求,要解析这个方面深层次原因,制订行之有效的措施。
4、党性不强作风不实守纪不严。近些年来,受到社会上一些不良风气的影响,有的党员干部在世界观、人生观、利益观上存在一些问题,为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。有些同志思想有波动,不安心,比条件,比待遇,没有把心思用在工作上,工作效率提不高,没有对自己严格要求,放松了自己对世界观、人生观、价值观其实质的进一步领会和认识。这种现状的存在,显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。
(二)产生问题的主要原因
通过局领导班子民主生活会,班子同志既认真查摆问题,又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因:
从主观上看:一是坚持系统学习的少,蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够,对科学发展观的精髓领会不深,理念转变不快,带来思想解放滞后,使各项工作受到影响。二是宗旨意识、责任意识不强。不少人缺少吃苦耐劳精神,怕吃苦。三是坚持深入基层实际的少,工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实,深入到农村、到林业企业和大户、到林农中调研的次数还不够多,为群众办实事的主动性还不够强。四是管理监督机制不够健全。在林业局机关内部制度管理上,缺乏科学的管理机制,缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作,也没有具体的量化指标,仅停留在一般性的考核上,欠缺完备的监督考核机制,处于粗放的管理状态。
从客观上看:一是我县的林地立地指数不高,制约了高效林业的发展,致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺,造成部分木材贩子违法砍伐,铤而走险,同时道路的四通八达,加大了林业资源管理难度。三是近些年随着封山育林,林内落叶增多增厚,极易造成森林火灾,造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏,影响了林分质量的提高。
三、今后林业工作科学发展的主要思路
通过认真的分析检查和严格剖析,查找出了我局四个方面的主要问题和产生问题主客观原因,对照科学发展观的内在要求,我们林业局党政“一班人”一致认为:在学习实践活动中,理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因,固然重要,但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效,才是硬道理!对此,我们在广泛征求意见的基础上,初步拟定了以下整改的主要思路:
紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇,以践行科学发展观活动为主线,紧紧围绕县委“绿色××、富裕××、和谐××”的发展目标,按照科学发展观的要求,进一步完善发展思路,从实现全县经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发,从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发,从如何推进好集体林权制度改革出发,充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位,让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方针在林业工作中得到充分体现和落实,增强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线,让全县现有的森林资源得到最大限度的利用和保护,真正做到促进全县经济社会又好又快发展。
四、加强领导班子自身建设的主要举措
针对我局当前存在的上述主要问题,按照已拟定的主要思路,认真整改的主要措施有以下几点:
一是要加强学习,解放思想,开拓创新。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导意义,要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要政治任务来抓,从理论和实践结合上,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,深刻认识我县经济发展和林业现状,坚持从实际出发,按科学办事,增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想,开拓创新,结合集体林权制度改革,进一步激活林业发展的活力。此次全县林改结束后,紧快出台相关林业配套改革措施,拓宽林业发展路径,调动各方面发展林业的积极性。二是切实转变工作作风,改“浮在上面”为“沉到基层”,强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林业资源管理力度不强、党性不强作风不实守纪不严”的问题,探讨解决的途径和办法。要在转变领导班子的工作作风,转变观念、转变职能上下功夫。在转变观念上,要切实解决好“林业的科学发展”的问题;在转变职能上,要切实解决好“不作为与乱作为”、“勤政和廉政”的问题;在转变作风上,重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。近期全县的林改工作、造林绿化、林政执法、核桃、油茶基地建设,都是硬任务,都要我们深入一线,亲临现场,领导班子成员带头深入基层,为我们转变工作作风提供了施展的空间和平台,真正体现了我们边学边改。
今后围绕全县林业发展大局、阶段展开专题调查研究,为县委、政府科学决策,当好参谋助手,为林业发展制订良策,同时为基层服务好,为群众服务好,多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。三是切实抓好机关效能建设,着力提升干部职工综合素质。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度,来不断提升干部职工的综合素质,努力增强履职本领、服务本领,并从解决机关工作机制、体制方面入手,强化工作纪律,健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。健全完善各项规章制度,健全工作奖惩激励机制,工作岗位竞争轮换机制,切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样,做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面,做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门形象,使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。
党的十七届三中全会指出:“推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”农民专业合作社是指是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径,具有广阔的发展前景,在全面实行家庭承包经营的基础上,农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制,推进了农业产业化进程,也是带领农民共同致富的载体,是一种新的集体经济形式。农民专业合作社组织作为社会主义新农村建设重要组成部分,在进一步提升农村养殖户经营管理水平,促进畜牧产业优化升级,推进现代农业建设,创新农业经营体制机制都具有重要意义。
一、榆林村及森地鑫养殖专业合作社基本情况
榆林村位于郑州高新区沟赵办事处北部,连霍高速公路横贯东西,穿境而过,把榆林村分成南北两部分。全村有两个自然村,土地面积3168亩,其中耕地1974亩。全村现有人口1650人,分为三个村民组。榆林村有孙、冯、贾、贺、李、王、苗等十余姓氏,村民勤劳诚实,民风淳朴。榆林村畜牧业基础较好,近年来发展势头强劲,目前全村有养猪、养鸡、养鸭、养牛等养殖户三十余家。2024年3月,榆林村十余家养猪、养鸭养殖户联合起来,成立了高新区首家农民养殖专业合作社——郑州高新区森地鑫农民养殖专业合作社。该合作社注册资本70万元,养殖户共十家,其中,养猪养殖户九家,养鸭养殖户一家。目前,合作社年出栏生猪近__头,肉鸭3万余只。多年来,各养殖户分散经营带来的经营规模小,扩大规模融资困难,管理水平低,饲养牲畜、家禽因疾病等遭受损失巨大,农产品销售价格不高,集体定价困难等诸多因素是促使各社员联合设立合作社的主要原因。
二、森地鑫养殖专业合作社发展现状及其特点
1、组织机构完整,管理制度完善。森地鑫养殖专业合作社制定了合作社章程,建立了成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构,健全了经营、管理、监督、财务等机构工作职责,完善了产品质量管理、财务管理、学习培训、档案管理等内部管理制度,并进行有效的运作。
2、办公场所独立,办公设施完备。森地鑫养殖专业合作社办公地点设在了榆林村村委会,有独立的办公室,并且正式挂牌,借助村委会办公条件,该合作社设施齐全,空间宽敞,条件舒适,气氛融洽。
3、无私奉献,创建初期管理人员不计报酬。森地鑫养殖专业合作社成立以来,理事会、监事会、财务人员等管理层次成员全部主动放弃了工作报酬,提供无偿服务,起到了很好的示范带动作用,树立了良好的口碑,极大地推进了合作社的建设和发展。
森地鑫养殖专业合作社有以下一些基本特点:一是在合作方式上,不改变家庭承包经营制度。二是在经营内容上,具有较强的专业性。专业合作社能够围绕生猪、肉/蛋鸭等农产品的生产经营为成员提供产前、产中和产后服务。三是在组织管理上,实行自愿结合,民主办社。合作社由养殖户自愿组成,入社自愿,退社自由。合作社内部实行民主管理,重大事项由成员(代表)大会讨论决定。四是在办社宗旨上,对内以服务为宗旨,对外以获取最大利润为目标。合作社对成员开展技术培训、信息咨询、农资供应,提供产前、产中、产后服务,不以盈利为目的;对外按照市场经济规则,参与市场竞争,以获取最大利润为目标。五是在盈余分配上,让社员得到实惠。合作社无偿、低偿为社员开展技术培训、技术辅导、信息发布,甚至无偿提供良种等;帮助社员进行产品销售,或者按不低于市场价统一收购后销售;加工、销售环节产生的盈余按交易量实行二次分配,给社员带来实惠。
三、森地鑫养殖专业合作社成立带来的积极影响
1、参合养殖户养殖规模相应扩大。合作社成立以后,参加合作社的各养殖户信心增强了,对合作社的未来充满希望,在目前养殖生猪效益远远不如前两年的形势下,各参社成员都相应增加了养殖规模。近期,合作社社员都已经或正在建设新的猪舍,扩大生猪养殖规模。
2、合作社成员经营管理得到加强。森地鑫养殖专业合作社成立后,合作社理事长陈长欣严格按照《______农民专业合作社法》和《郑州高新区森地鑫农民养殖专业合作社章程》来管理组织合作社,在养殖户养殖小区的管理、饲料的购买、生猪和肉鸭的饲养以及畜产品的销售等方面都不断加强统一管理。目前,合作社基本形成了数个标准化的养殖小区,合作社组织人员对各养殖小区内外墙进行了统一标准的粉刷,制作了统一的养殖小区牌匾。合作社整体基本实现了生猪饲料的统一购买,饲养过程标准化生产的制度正在积极探索制定中,合作社农产品的销售在原有的基础上不断开拓新渠道。
3、合作社示范和带动效应开始突显。合作社的筹备设立是在大学生村干部杨明星的指导下严格按照郑州市示范农民专业合作社建设标准进行组织的。正是这种高标准、严要求才决定了成立后的森地鑫农民养殖专业合作社组织完整、制度健全、经营规范和运作有序。做为郑州高新区首家农民养殖专业合作社,森地鑫养殖专业合作社筹备设立之初就备受榆林村以及周边养殖户的广泛关注,其示范和带动作用开始突显。《郑州高新报》和《郑州日报》都对合作社的成立以及大学生村干部在合作社成立过程中的指导作用做了相应报道。该合作社充分调动了广大村民的积极性,引起榆林村及周边养殖户的关注,在森地鑫养殖合作社的带动下,沟赵办事处牛寨村和岗崔村养殖户多次专程到榆林村学习经验,并积极与大学生村干部杨明星取得联系,咨询合作社成立的相关手续,打算成立自己的养殖专业合作社。目前,牛寨村和岗崔村的养殖合作社正在紧锣密鼓的筹备中,将于近日正式挂牌成立。森地鑫养殖合作社被许多大学生村干部同事亲切的称为“榆林模式”,并且获得较大范围的推广,榆林村养殖合作社的星星之火,逐渐成为高新区农业专业化、产业化的燎原之势。
4、生态养殖技术的引进正在积极洽谈中。长期以来,农村养殖户一直走着小规模、低效益、重污染的“小农养殖”模式,在家庭式的养殖羊肠小道上蹒跚前行。“小农养殖”模式的弊端在于规模小、效益低、污染严重。而污染问题已经是家庭式“小农养殖”模式在社会主义新农村建设中突出的重要问题。在农村,养殖业的发展一般都不重视环境保护的问题,往往养殖场周围都是臭气熏天,污水横流,让人很远都不敢接近,养殖场周边居住群众往往意见极大,但是又无可奈何。森地鑫养殖专业合作社成立之初就注意到了这个情况,并下决心彻底解决这个困扰了养殖户多年的顽疾。首先,合作社从管理上对养殖户养殖场所产生的动物粪便进行统一堆放处理,并准备建立大型沼气池来解决动物粪便的消耗问题。更重要的是,合作社正在积极寻求新型生态养殖技术的引进推广工作,准备引进具有猪舍易建、节能增效、生态环保、效益显著和安全放心的生态养猪新技术。生态养猪技术的引进推广,必将使森地鑫农民养殖专业合作社在养殖管理水平再上一个新台阶,极大的促进合作社经济效益的大幅提高。进而在榆林村乃至整个郑州高新区养殖业掀起新一轮的技术升级和推动饲养技术的革命,起到很好的示范和带动作用。
四、森地鑫养殖专业合作社目前面临的困难
1、资金不足,严重制约合作社健康发展。近两年来,由于生猪生产供过于求,h1n1流感等因素的影响,导致猪肉消费的大幅度减少,生猪价格一路下滑,曾经一度跌至盈亏线下。养殖业特别是农村生猪养殖户经营效益大不如前,甚至出现了亏损和严重亏损的情况。鑫地鑫养殖合作社的成员多数养殖生猪,因此受影响普遍较大。资金积累不足,银行融资农民个人授信额度较小,养殖户个人扩大规模多数受资金不足的严重制约。合作社引进技术,推进沼气项目因资金困难更是举步维艰。
2、管理人员综合素质不高,管理难度大。虽然合作社成立已经半年有余,但是由于合作社成员多年来一直习惯于分散养殖,至今合作社统一管理还是有一定的难度。就其原因,投资资金困难,合作社产业化发展后劲不足让各参社成员没有得到明显的实惠是重要原因。另外,合作社负责人文化程度不高,信息闭塞,受到的管理知识培训较少,管理水平有限也是重要原因。合作社负责人在合作社威信度不高,在农村这种乡土文化深厚的环境中管理难度之大可想而知。
3、政府重视程度不够,扶持力度不大。一方面,近年来,中央各项支农惠农政策相继出台,给广大农村群众带来希望,但是各级地方政府对农村重视程度普遍不高,多数惠农政策大都停留在政府文件中,具体实施的为数不多。就郑州高新区来讲,因为是国家级高新技术产业开发区,引进高新技术项目,发展工业经济始终是其工作的重点,对农业、农村的关注度就略显不足。具体表现为,森地鑫养殖专业合作社做为高新区首家农民养殖合作社,至今没有获得高新区管委会任何的资金、政策、管理培训方面的扶持。另一方面,政府扶持政策具有短期性,长效机制建立起来困难。具体表现在,高新区工商行政管理分局在办理合作社成立手续中不同时期实行不同的审批标准。森地鑫成立之初,手续齐全,一周就办下来了营业执照。但是随后的牛寨村和岗崔村办理手续时,工商局以需要办理环境评估等前置手续为由,至今没有给他们办理,严重打击了两村养殖户的参社建社积极性。
五、森地鑫养殖专业合作社下一步打算
1、加强管理,推行规模化、标准化生产。“向管理要效益,以产品赢得竞争力”是森地鑫养殖专业合作社成立之初就确定的经营方针。合作社成立以来,也正是按照这样的既定方针做的,合作社从统一购买生猪饲料开始,逐步推行养殖过程的标准化生产,以高品质的畜产品在激烈的市场竞争中赢得一席之地,并不断做大做强。目前,合作社整体基本实现了生猪饲料的统一购买,养殖过程标准化生产的制度正在积极探索制定中,合作社畜产品的销售在原有的基础上不断开拓新的渠道。
合作社从加强标准化养殖小区建设入手,对各养殖小区内外墙进行了统一标准的粉刷,制作了统一的养殖小区牌匾,基本形成了数个标准化的养殖小区。另外,加强了猪舍的清洁卫生、动物粪便的集中统一堆放处理等生产过程的环境保护方面管理,树立了合作社养殖户与非合作社养殖户的较大区别。生态养猪技术的引进推广,必将使森地鑫农民养殖专业合作社养殖管理水平再上一个新台阶,极大的促进合作社经济效益和社会效益的大幅提高,进而在榆林村乃至整个高新区养殖业掀起新一轮的技术升级和饲养技术的革命,起到更好的示范和带动作用。
2、品牌化经营,做大做强农民专业合作社组织。今后,森地鑫养殖专业合作社计划建立自己的畜牧网站,推广合作社引进开发的养殖新技术,广泛宣传合作社畜产品,为下一步开展电子商务销售奠定基础。另外,准备注册“森地鑫”涉农领域商标,通过开展品牌化经营,不断增强合作社在新一轮农业现代化改革过程中的市场竞争力。
3、促进合作,迈出合作社农业产业化的步伐。通过合作社养殖规模的不断过大,养殖畜产品种类的不断增多,合作社与饲料加工企业以及农产品加工企业特别是肉类农产品加工企业的合作就成为必要。今后,合作社要加强与养殖相关大型企业的联系,不断寻求合作机会。通过与养殖相关企业的接触合作,走出“养殖户-合作社-企业”一体化农业产业化的新道路。
4、加大投入,向养殖业农业产业化方向发展。与养殖相关企业寻求合作只是合作社发展的第一步,等到合作社发展一段时间,积累了一定的经营管理经验,有了自己的资金积累以后,计划建立合作社自己的大型沼气项目,不仅可以集中处理秸杆及养殖户动物粪便,还可以为榆林村及周边村庄提供沼气取暖做饭,取得良好的经济和社会效益。由养殖到建立自己的饲料加工厂,生猪、家禽屠宰厂,食品加工厂,走渐进式农业产业化道路。
综上,响应中共十七届三中全会精神的号召,顺应中央加快发展农民专业合作经济组织的要求,沟赵办事处榆林村成立了郑州高新区首家农民养殖专业合作社。相信在上级党和政府各项富民惠农政策的指引下,经过勤劳勇敢的农民专业合作社成员艰苦创业的不懈努力,榆林村农民专业合作社必将在引领高新区农民参与农业产业化,实行专业化、标准化生产,开展规模化、品牌化经营,开发建设优势产业和特色产业,增强农民运用现代物质技术装备的能力,提高农业组织化程度和农产品竞争力等方面发挥了积极作用,取得巨大成功。
按照镇党委深入学习实践科学发展观活动实施方案的统一部署和安排,我村党支部为了更好地深入学习实践科学发展观活动,全面把握制约我村发展的瓶颈,进一步谋划和理清发展思路,建设富裕、平安和谐的_____村,由党总支部书记牵头,两委成员,村民小组长和各部门骨干组成专题调研组,制定调研方案,确定了“科学发展,富民强村”为主题学习实践活动,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,深入全村,广泛征求村民意见,摸清村情民意,查找问题,求策于民,收集建议意见,根据反馈建议和意见,经过认真梳理,现将调研情况汇报如下:
一.本村基本情况
我村位于_____镇镇郊结合部,全村行政辖区面积为______方公里,共有_____个自然村,_____个村民小组,居住户_____户,在册总人口_____人,暂住外来人口约_____人,耕地面积_____亩,现有中共党员_____名。近年来,我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,深入发动社会力量,参加新农村建设,倡导社会新风尚,努力促进社会和谐,自1999年以来,先后被评为“省级卫生村”、“省级民主法治示范村”、“市级文明村”。
二.经调研,影响我村科学发展的主要矛盾和问题
1、村级经济收入渠道狭窄,经营模式单一。目前村级经济收入的主要来源是依靠存量资产,如旧厂房和门面房出租。这从一定程度上讲,只要管理和服务得体,厂房和门面房出租的收入相对来讲比较稳定,风险较小。但是,一旦行情不好或者出现供过于求,则村级财源也会因出租受阻而断流,而且租金收入也就难以达到既定预期;其次是制约因素逐渐显现,经济发展后劲乏力。现在要发展村级经济,扩大一些经营性项目,都涉及到用地,而土地政策越来越严,村里即使想开发项目也难以落地,土地已成为加快经济发展的“门槛”,制约了村级经济的进一步做强做大。目前,我村现有土地约300亩,由于受总体规划和土地的制约,发展空间、时间受到限制,村干部、村民对土地的支配都处于等待观望的状态。现在政府又没有相应的配套政策来优化村级发展环境,拓展村级生产规模,促进村级增收。想要寻找新的经济增长点比较难,给发展村级物业经济带来了很大困难,成为制约村级经济增收的瓶颈因素。再次村级管理成本不断增加,建设资金匮乏。随着社会主义新农村建设的推进,按照“村容整洁”的要求,农村水利、道路、桥梁、拆迁以及环境整治、计划生育、征兵服役、自来水改造、合作医疗、困难户救济等大量公益事业和社会福利事业的建设,这部分支出逐年增多。刚性负担日益增加与增收渠道不断变窄的矛盾突出,“吃资产”成为无可奈何的选、领导班子建设择。村级管理成本的增加使本不富裕的村级经济更加捉襟见肘,发展困难重重。
2还需要进一步加强,驾驭科学发展的能力有待进一步提高。
一是班子成员创新意识还不够强,全村可持续发展能力还较弱,思想还不够解放,创新能力还有待进一步提高,工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来,政策水平与发展的要求仍有一定距离;二是村级效能建设需进一步加强。服务基层服务群众的意识还不强,部分管理人员工作态度消极,主动服务、创新服务动力不足,工作效率不高;三是村级新党员和后备干部培养力度还不够,对培养新党员和后备干部的视野、渠道不够宽,导致党员队伍结构老化,整体活力不足,影响农村基层党组织的建设。
3、村庄道路建设有待进一步完善。农村经济的发展和农民生活水平的提高,带来农村私家车等交通工具急剧增加,村庄道路与日益增长的交通工具数量不成比例,“通畅问题”还未得到全面改善,行车进出矛盾还相应突出。从调查数据看,广大干部群众对于改善农村交通条件的迫切需要和实际行动都超前于政府的政策导向,蕴藏着巨大的修路热情,都表现出很高的积极性。为了拓宽道路,大部分群众愿意拆迁涉及到自己的房屋。近年来,我村虽然加大了对全村道路的拓宽维修,但个别自然村的“通畅问题”还未得到根本改善。部分道路的交通运输功能难以充分发挥。如三介坝、南草港、龚家坝二岸道路出现“瓶颈”式、“断头路”现象还存在。主要是一方面由于自然村和道路形成时间早,没有规划性,加上电力、邮电部门在架电线杆时随意性大,设在路中央;另一方面,部分村民受利益的驱动,道路两侧的违章建筑、违章占道严重,正是这些先天的不足和人为因素,严重妨碍了交通视线和通畅问题,致使本不宽的路面显得更加狭窄。再一方面,建设资金匮乏。村庄道路建设,涉及到桥粱拓宽、民房拆迁等赔偿,这一部分资金投入一直有行政村自筹解决为主,要在拓宽筹资途径,仅靠“一事一议”,很难解决资金问题,制约了加快新农村建设的步伐。
4、外来务工人员急剧增多。本村地处镇郊结合部,辖区企业较多,由生产经营的扩大,用工人员相应增加。而企业的发展,没有给村级集体经济带来直接的受益,反而给村级带来卫生、治安管理等成本性的投入不断加大。部分私营企业重视标准厂房的建设、轻视外来员工宿舍楼的建造和管理,造成大部分外来人员散居在就近村,自然村成为外来人口的集中居住地,虽然在一定程度上弥补了劳动力的紧缺,为村民提高了出租房的收入。但由于外来人员素质差,法律意识淡薄,缺乏教育管理,这给社会稳定和正常生活工作秩序带来了严重安全隐患,给环境卫生、治安管理带来了新的研究课题。政府尽管出台了一系列的优惠政策,加快增加了集中居住点建设,并鼓励社会力量和私营企业兴建外来员工宿舍楼,但从现实来看,“新民楼”在数量上远远不能满足不断增加的外来人员所需。同时,由于部分“新民楼”房租过高、管理缺乏人性化等原因,入住率低,大部分外来人员仍选择散居于村民简陋的出租私房内。由于外来人员居住分散无序给管理、服务带来了极高难度,治安管理方面的压力尤甚。
5、村民文体活动的场地严重缺乏。随着新农村建设深入发展,“健身奔小康”成为广大村民的内在要求,村民对体育锻炼的意识不断提高,一定程度上无法满足群众体育健身的基本需要。现有的体育设施与满足群众开展体育锻炼的需要之间差距也较大。从调查数据看,要求扩大健身活动场地、增加健身设施人数达97%。但由于国家对土地开发实行宏观调控政策后,村级在用地方面受到限制,想要拓展活动场地难于实施,想组织一些大型群体性娱乐活动因缺乏场地而无法开展。
三、坚持科学发展观对解决我村突出问题的对策和建议
从调查座谈情况看,我村集体经济既有根基较好、制度较全的有利一面,也有资源制约、缺乏后劲的不利一面。在新的历史发展时期,面对本村实情,我们必须正视新问题,研究新对策,在逆境中搞好自我调整,以积极进取的态度、开拓创新的精神去解决发展中的新问题,不断发展壮大村级集体经济。对此,我们作以下几点思考:
1、积极探索创新,大力培育发展村级集体经济的增长点。
发展村级集体经济,既要着力转变不适应新时期要求的思想观念,又要着力解决影响制约发展的突出问题,既要坚定发展信心,拓展发展思路,又要挖掘发展潜力,找准发展载体。我村处于镇郊结合部,地理优势独特,只要明确发展方向,坚持输血与造血相结合,规范发展手段,提高远近期发展规划的针对性和实效性,相信能寻找到适合本村长远的发展渠道;同样,也正是处于这样一个特殊区域,在一定程度上制约了我村的可持续发展。想要继续大力发展“出租经济”,不仅仅在量上更要在质上实现飞跃,将“出租经济”从低级阶段向高级阶段发展,抵御行情的逆转。为此,我村在认真研究分析村级经济发展利弊的基础上,科学制定了本村级经济发展的规划,着力做好四个方面的文章,来破解发展经济瓶颈。一是充分利用手中现有的资金,改造装备加入投入,发挥资金增值效益。积极争取上级的支持,在政策允许的前提下,改造旧厂房,新建标准厂房、沿公路门面房,增强村集体经济的发展后劲。对辖区内发展势头良好、增值潜力较大的优势私营企业直接参股,获取分红回报;二是进一步挖掘村级资源,利用资源生财。
在“宜租则租、宜包则包”的基础上,积极发展特色种养等投资少、周期短、见效快、有资源优势的项目,再抓好投资大、实力强、持续发展能力好的项目,做到长期短期互补,短期有收益,长期有保障的村集体经济发展格局。同时,开展农业产业化经营,把资源优势转化为产业优势,拓宽发展渠道,改变集体经济收入来源单一现状,增强村级集体经济的造血功能,促进农民致富;三是切实盘活和运作好现有集体存量资产,实现集体资产增值增收。这些固定资产是发展村级集体经济的基础性资源,积极健全完善制度,加强经营管理,通过资源整合,采取对外租承包和参股经营等形式,进行整合利用,盘活沉淀性资产,构建村级创收的长效机制和永久性财源,为促进村级建设的良性发展、增强可持续发展动力起作用;四是着力构建良好的投资环境,引凤入巢,搭建发展服务平台,实现管理服务创收。经济要发展,服务是保障,树立“你经营、我服务,你发展、我铺路”的服务理念,形成“服务是竞争力,也是生产力”的观念,把服务作为工作的第一要务,为辖区内私营企业的逆势发展扎实做好服务,抵御金融危机的冲击,创造一个良好的投资环境。在此,建议政府在合理规划的前提下,允许村级利用杂地、留用地进行标准厂房、仓储用房的建造开发利用,发展集体经济,出台更加优惠的土地扶持政策,培植村级稳定的收入来源;同时,加大扶持力度,对集体经济薄弱的村进行结对帮扶,在人、财、物、技术、信息等方面加大支持和增加财政转移支付额度,弥补薄弱村发展集体经济无项目、无资金、无土地指标等不足,以加快薄弱村的转化步伐,促使村级集体经济步入良性循环的轨道。
2、强化班子自身建设,不断壮大村级后备干部和党员队伍建设。
我们要以这次深入学习实践科学发展观活动为契机,切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、解决问题的措施、领导发展的本领。牢固树立一心为公的信念和“发展才是硬道理”的决心,把发展和壮大集体经济当作自己的使命感和责任感。将工作的重心调整到更加注重加快发展,更加注重可持续开发和利用上来,更加注重统筹兼顾,把科学发展观始终贯穿于工作的全过程,进一步解放思想,理清思路,转变作风。要从本村的区位、地缘、产业特点出发,认真分析发展中存在的优势和内在潜力,努力寻求经济管理、服务的新途径,发展经济的新方法,破解制约我村科学发展的“瓶颈”,为我村经济跨越式发展做出新的贡献。在加强村级工作效能建设上,重在提质,贵在提速。着力解决提高干部队伍的能力素质。首先是完善培训机制。结合新农村建设和干部培训教育规划的实施,认真实施素质工程,开展多种形式的教育培训,努力促使村级干部教育培训制度化、经常化,不断提高综合素质和管理服务水平,树立以服务为主,管理为辅的工作理念,提高工作的实务性,增强工作的前瞻性,建立一支思想上高度重视、工作上务实创新、作风上真抓实干、能吃苦、肯办事的强有力的村级干部队伍,;其次是建立健全激励约束机制。
围绕“作风实,标准高;服务好,效率高”的要求,建立起科学合理的考核机制和有效的激励机制,按贡献取酬,调动员工的工作热情,促使他们实现最大的激励度和生产率,激发起组织机构的生机与活力,不断提高自身的经营效益,为我村新农村建设的顺利开展奠定坚实的基础;在强化村党支部班子建设上。按照镇党委的要求和本村各项事业发展的需要,在建立健全村级配套组织,发展壮大集体经济,增强村党支部的战斗力、凝聚力和吸引力的同时,把培养入党积极分子,发展村级党员,抓好村级干部后备队伍建设作为“一把手”工程来抓。进行专题研究,分析存在问题,议定落实措施,制订好培养规划。按照“注重质量,定向培养”的思路,重点在高中学生,退伍军人,致富能人以及其它先进青年中进行培养发展入党积极分子和村级后备干部。并建立村入党积极分子和后备干部档案,在实行重点培养,动态管理,严格教育的同时,给他们交任务、压担子、落责任,促使他们早日成熟。做到成熟一个、发展一个、成熟一个、使用一个的原则,及时将他们调整到村级领导班子中来,为村级班子注入新鲜血液,进一步优化组合村级班子和党员队伍结构,切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力。
3、完善村庄交通条件,加快推进新农村建设步伐
村庄道路作为农业和农村经济发展的基础设施,对发展农业生产、繁荣城乡经济,促进城乡文化、物资交流发挥着重要作用,是实现通畅工程的跨越式发展的必然要求,是农村经济发展竞争力的体现。根据本村的现实状况,尽快编制科学合理的村庄规划及村级道路专项规划显得极为重要。为此,我村按照“服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的要求和“先急后缓、逐步完善”的思路,制定了全村道路建设规划和切实可行的通户公路建设实施方案。积极本着同城镇建设相结合,与示范村整治工程相结合,与农村资源开发和村庄、绿化、粮田综合治理相结合。在实现全村主干道路硬化连通的基础上,重点抓好断头路、狭窄路和延伸路的建设改造,做到“先通后畅”,逐步提升等级。在规划实施过程中,坚持“依靠政府,发动群众,因地制宜,少占耕地,老路拓宽”的原则,充分发挥政府及主管部门的主导作用、村级集体组织的主观能动作用,形成通力合作的工作局面。对涉及到道路两侧占道违章建筑,妨碍交通视线的。加大宣传和“拆违”整治力度,依法管理,坚决清除违法占道、违法摊点,提高路面的通行能力,使村级道路标准一步到位,向“户户通公路,路路通汽车”的目标快速迈进。“户户通”是一项民心工程、德政工程,同样政策具有很强的导向性。在此,建议政府应尽快出台一些制度性的具体操作办法和补助政策。补助政策上可体现二个原则:首先是“谁困难补助谁”的原则,对全镇按财政实力分梯次补助,加大对财政实力较弱村的补助力度;其次是“谁积极奖励谁”的原则,对工作先进的村给予项目奖励,发挥示范引导作用,以便保护基层积极性。同时,在技术要求、配套设施、养护管理上做出合理安排;对于电力、邮电部门阻碍交通要道的电线杆给予协调和重新规划。
4、坚持以人为本,全面推进外来人员服务管理工作。
为了进一步使外来人员真正融入社会,推进我村未来经济和社会的和谐发展。根据我村外来人员管理现状及存在的问题,我村积极探索适合本村实际的外来人员管理的新路子。按照“谁主管谁负责”的原则和“以业控人,以房管人”的思路,把外来人员纳入我村管理和群众自治工作范围,严格实行目标管理责任制。整合各方资源,开展综合治理,切实将外来人员纳入管理服务网络。在管理结构上坚持科学领导、群众互促、自我管理相结合,提高外来人员自控能力;在管理内容上,坚持全面管理与重点管理相结合,增强管理实效;在管理过程中,坚持静态管理与动态管理相结合,不断提高管理能力;在管理态度上,坚持控制与服务相结合,主动为外来人员排忧解难,将管理寓于服务中,积极探索健全维护农民工合法权益保障机制,开展“情系农民工,和谐在_____”活动,从而使外来人口管理合理化、科学化,使他们能够尽快溶入_____,为建设_____、服务_____做出更多的贡献。做好外来人员管理服务工作是构建和谐社会的基础,是实现平安_____、建设小康社会的前提和保证。在此,建议政府:一方面,进一步加大规划“新民楼”的建设和管理力度,本着方便居住的原则,改善现有集中居住点管理,降低收费标准,着力提高入住率。同时,在外来人员聚居地设立法律、科普学习站,向外来人员传授法律、科技知识,提高他们的法律、卫生、技能等意识,兴办适合不同层次外来人员需求的文化娱乐设施,丰富外来人员的精神文化生活。公安等相关部门要大力整治出租私房的规范管理,切实加强外来人员管理和居住环境;另一方面,要求用工单位同样担当起管理者的角色,兴建外来员工宿舍楼,不能将外来人员看作是生产机器,将教育管理局限于当一个能生产合格产品的工人,应该教育他们成为社会的合格一员,并将外来人员的动态情况及时向有关部门和辖区村通报联系,采取镇、村、企联动管理的办法达到提升管理档次的目的。再一方面,要根据各村辖区内的企业数量或村内租住的外来人口数量在财政转移支付中加以考虑,予以财政倾斜,实施相应的补助。
5、推进体育设施建设,进一步完善全民健身服务体系。
建设好群众健身场地,方便群众就地就近参加体育活动,是构建全民健身服务体系的重要环节之一。我村在现有体育设施的基础上,积极拓宽思路,创新条件,争取上级政府和部门的支持,认真做好健身场地的规划,落实好配套资金,加快场地和设施建设的步伐。按照活动中心化、群众方便化、位置显要化、工程节约化的原则,结合拆迁小区建设,力争明年,在原有老年活动室的基础上扩建改造一个多功能文体活动中心,修建一个篮球场地,增添一些健身体育设施,以满足不同人群的精神文化需要,为全民健身和综合性文化活动提供场地条件。在此,建议政府把村级公共体育场地、设施建设纳入镇村建设规划和土地利用整体规划。对非营利性属公益性体育设施建设,在选址、立项等方面给予政策倾斜,符合划拨条件的,以划拨方式提供建设用地,解决村级体育场地缺乏问题,确保村级体育健身运动的蓬勃开展。同时,要加强镇区现有公共体育场地、设施的管理和维护,清理公共健身场所的违章经营和车辆停放;解决好各晨、晚练点的用电照明和配套设施,营造良好的锻炼场所环境。
四、今后的发展思路和方向
通过此次对科学发展观的调研,使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与专业能力相结合,做到统筹兼顾,全面分析。下一步我村党总支部将继续按照学习实践活动的要求,解放思想,实事求是,一切为了村民、一切服务村民,真正做到为村民解难题、办实事,让党员群众参与村级建设,在科学发展观的指导下促进村级科学发展、和谐发展。从党员群众身边事入手,从小事做起,不断深入探索落实科学发展观的途径,想方设法为村民解难题、办实事,为村民解决实际问题。以高度的政治热情和责任感,投入于学习实践活动中,进一步解放思想,在贯彻落实科学发展观活动中查找差距,争创一流,为村级建设发展作出新的更大的贡献。
发展是我们党执政兴国的第一要务。一个政党要与时俱进需要发展,保持党的先进性需要发展,立党为公、执政为民需要发展。不发展就会被历史、被社会、被人民淘汰。同样医院要与时俱进,要始终与___保持一致,也需要不断发展。不发展必然落后,落后必然被淘汰。向什么方向发展,怎样发展、如何加快发展是每个医院领导都在不断思考但又常常受到困扰的问题。十六届三中全会提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观作为指导医疗卫生事业改革发展的根本方针,为医院的发展指明了方向。明确了医院的发展不单是规模和病床的增加,更是内涵和质量的提高。根据省卫生厅党组要求,要着力创建符合医院发展,适应市场经济规律和医疗服务需求,客观控制有力,微观运行灵活的“民本卫生、和谐卫生”的医疗服务体制机制,不断探索医院可持续发展的新途径。把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面。
一、在发展方向上,必须坚持“为人民服务”的办院宗旨。我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业。我国医疗卫生改革与发展的总体(!)目标是:建立起适应社会主义市场经济体制,适应我国经济发展水平、适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗服务体系。在社会主义市场经济条件下,发展医院需要引入市场机制。但是必须清楚医院是为人民群众看病、治病而办的,要坚持为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变。在注重社会效益的前提下,还要变外延规模型为内涵效益型。不能把医院变成追求经济利益的场所,不能把医疗服务变成牟利的工具,不能偏面用规模越大,职工人数越多来衡量医院的发展,而要用医疗水平、服务质量、科技含量、人均业务收入和百元投入产出价值等来评估医院的发展水平。在医院改革和发展的重大问题上,一定要坚持贯彻党的卫生工作方针,坚持社会主义办院方向,坚持病人利益第一的理念,必须以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点,必须坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。
二、在发展策略上,必须树立“质量第一,服务第一”的理念。
1.在运行方式方面要总体思维,双向发展。如对医院非盈利进行医疗的部分,一定要发挥其质量和服务的功能,让病人看得起病,看好病,最终让病人满意或者放心而归;一些特需医疗服务部分,根据市场需要,按市场经济模式开发运行、盘活资产存量,做好优势互补,合理配置医疗资源,提高医院医疗资源的最大使用值,提高医院核心竞争力。
2.在服务内容方面,要根据病人需求转变。将医院以往的有什么就服务什么,改变为需要什么就提供什么,满足人民群众不同层次的需求,做到以人为本;同时,利用医院各科室的优势积极引导人民群众健康消费,使医院服务不断向多元化方向发展。
3.在发展目标方面,要科学规划,近期发展目标与长期发展目标相结合。近期发展目标要合理改善人才、技术、设备和环境、思想文化结构,提供人民群众需要的医疗服务。远期目标应着眼于人才、技术、设备、环境、文化的长期效应,走在学科、专业发展的前列,满足未来服务群体的医疗需求,做到社会化、区域化、个性化等服务形式的多样化。逐步提高医院整体水平,最终实现:
(1)医院建筑的现代化。使医院建筑达到五大标志:一是功能化;二是生态化;三是人性化;四是智能化;五是艺术化。
(2)医院科技现代化。使医院科技具备三个基本条件,一是医疗设备必须达到同类医院先进水平,二是人才档次与医院的功能地位相适应,三是医疗技术和学术水平必须在某一特定的区域内,在部分专业达到领先水平。
(3)医院管理现代化。能采用管理科学理论、方法和技术全面实施医院管理。其重点内容是要有行之有效的监督和约束机制;完善的领导体制;标准化的管理制度。
三、在发展思维上,要坚持不断创新。创新是为了更好的发展,改革创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力,也是医院创业、兴业的源泉,是落实科学发展观的第一要点。一是要通过观念创新使医院管理工作者和医务人员确立符合现代化目标和管理科学规律的医院经营理念。二是要通过技术创新不断提高医疗技术水平和医疗服务质量,创出特色。“人无我有是独创技术、人有我优是优势技术;人多我精是特色技术”。以适应人民群众不断增长的医疗保健需求。三是要通过服务理念创新,树立以患者需求为导向的服务观。因为医疗卫生行业是一个技术密集型的高科技、高风险行业。患者在就医时往往会选择其所依赖的医院和信任的医生,医患关系的建立会成为患者选择医院的关键。良好的医患关系是促进医院可持续发展的内涵要素。
四、在发展手段上,医院要全面提高管理水平,做到可持续性发展。
1.以人为本,是现代管理理念,是医院发展的本质。一方面,我们要以病人为中心,全心全意为人民健康服务、让患者满意作为医院工作的首要任务。另一方面是要以我们医院职工队伍为本、让职工满意作为医院管理工作的出发点和归宿。尊重人,关心人,培养人,发展人,不断提高职工的物质和精神生活水平,努力帮助他们实现自身的社会价值和人生目标。
2.全面协调发展是医院发展的核心。医院的各方面工作之间,各部门之间,各类人员之间,做到统筹兼顾。我们在强调临床医疗工作的同时,也要重视与临床有关的医学科研水平的提高,否则临床工作会缺乏后劲;也要重视思想政治工作,否则医德医风会滑坡、职工凝聚力降低;也要重视医院管理思想的更新,否则会管理知识陈旧、管理手段落后、整体效率低下等。但也不是各个方面工作等量齐观,而是要按照内在的必然联系,给予足够的重视,使其他各个方面为服务和服从医院的中心工作起到应有的作用。
3.可持续发展观是医院发展的正确道路。我们不能以牺牲医院的长远利益为代价,损害医院的声誉和卫生行业的形象。要倡导科技兴院,打造医院品牌。要重视资源的优化配置和合理利用,尽量节约投资。减少物品的浪费和消耗,开源节流,降低运作成本。开发人力资源,做到人尽其用,降低人力成本。加强职工素质教育,塑造新时期医院文化,充分发挥每个职工的积极性和创造性,为医院的发展做出更大的贡献。
尊敬的西北农林科技大学党组织:
在我们现实工作和生活中经常会出现这样的现象,那就是:道理个个都懂,说起来头头是道,但做起来却不大沾边;会上表态信誓旦旦,决心也很大,会后便忘得一干二净,甚至讲一套、做一套,口是心非,阳奉阴违。这样的现象,阻碍了我们的事业,败坏了党风政风,污染了社会风气。人民群众对此十分反感。对此身为一名预备党员,我有一点自己的看法和想法。
“少说漂亮话,多做实在事”,这是当下我们百姓的期盼,也是我们党的为官之本。有些人唱功好而做功差,主要是觉得唱比做容易。高调谁不会唱几句,只要会张嘴就行;而做就要难多了,既花时间,又费气力。再则,唱得好容易引起上级领导的注意;做得好,则要耐得住寂寞,又不易被领导发现。如此这般,于是出现这样一些我们经常可以看到的场景:“一些窗口单位工作人员迟迟不上岗,让办事群众排队等候;一些工作人员上班时间上外网、看影片;个别工作人员与服务对象吵架,群众找不到领导投诉等问题”,这些都是不正常和不健康的。这样严重影响了人民群众对我们干部的看法,造成负面影响。
其实,只有唱功、没有做功的人,口碑是很糟的。因为花拳绣腿、虚假把式迟早要被人识破。判断一个人怎么样,人们不仅要听其言,更要观其行。一些地方机关作风建设效果不好,问卷调查群众满意率不高,原因也概莫如此。“口能言之,身能行之,国宝也。”说得漂亮,做得漂亮,堪称漂亮;说得不漂亮,做得漂亮,不失漂亮;说得漂亮,做得不漂亮,不仅不漂亮,反而还有些丑陋。
学习实践科学发展观,重在以深入学习的成果,指导工作实践,解决具体问题,特别是群众普遍关注的热点敏感问题和实际困难。“少说漂亮话,多做实在事”,就是要求我们要切实拿出实际行动,认真办一批人民群众看得见、摸得着的实事好事,让群众看到成效、得到实惠、感到温暖,这才是一种务实的精神。 也只有这样,才能在做的过程中培植和增进同群众的感情,赢得群众发自内心的拥护和支持。我的想法也许还存在不足之处,但是请党组织相信我会不断努力的。
按照市委学习实践活动办公室《关于开展全市第二批学习实践活动整改落实情况“回头看”的通知》要求,我局迅速部署落实,针对成果巩固及整改落实,全面开展“回头看”工作,自查情况报告如下:
一、精心组织,狠抓措施落实
进入第三阶段后,我局紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一阶段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上,我局对《领导班子分析检查报告》中列出的需要整改的问题进行了认真研究,进一步集中力量抓整改、抓落实,精心制定统计局整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我市统计工作科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了近期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队,区别轻重缓急,形成具体的整改时间表,做到了“五个明确”:整改有内容、有目标、有时限、有措施、有责任人,作出公开承诺,建立整改台帐,实行了整改“销号制”。
二、重点整改,确保整改成效
在整改工作过程中,我局对照《统计局学习实践科学发展观整改工作方案》中全局归纳的5个方面整改内容,深入进行落实情况检查。
1.切实加强统计基层基础建设。针对长期以来全市统计基础工作薄弱、数据来源不实等问题,我们坚持把统计“双基”建设列为全市统计建设的重点工程,也列为此学习活动整改的重点,围绕实现达标验收目标,在前段集中推进的基础上,在学习实践科学发展观活动整改阶段,坚持虚事实办、软功硬练,采取“三督”措施狠抓督办落实。
一是全面检查,督促指导。根据全市统计“双基”建设工作整体安排,为迎接上级统计部门的检查验收,市统计局7月下旬组织专班对全市各乡镇办事处(区)统计“双基”特别是“八有”、“八化”建设情况进行全面检查,对照省统计局下发的《全省乡镇统计基础工作检查验收标准》鄂统办文20__28号)进行严格打分,并针对检查中发现的问题提出整改意见,帮助及时整改完善。
二是通报情况,督促落实。着眼通过交流情况、总结经验、找出差距,充分发挥全面检查作用,督促各方面进一步加大建设力度,坚持在每次对全市各乡镇办事处统计“双基”建设情况进行全面检查之后,及时向全市发出情况通报,不仅在全市各乡镇办事处之间形成对比压力,而且向市领导和市直各部门通报统计“双基”建设情况;不仅对做到做好的方面进行总结表扬,而且严格指出存在的问题和差距,提出整改完善的明确要求。特别是在省统计局对《全省乡镇统计基础工作检查验收标准》(鄂统办文20__28号)进行修订,在7月20日下发《关于修订〈全省乡镇统计基础工作检查验收标准〉的通知》(鄂统办文20__37号)提出20__年乡镇统计基础工作检查验收标准后,及时将新的检查验收标准下发到全市各乡镇办事处,并针对新的检查验收标准中新增加的“与县级统计机构联网”、“实行统计数据网上传输”、“乡镇设立统计服务网页”等相关内容,经研究决定,在已给各乡镇办事处配发统计专用电脑的基础上,由市统计局负责制作供全市各乡镇办事处使用的统一网页,利用统一上网渠道,实现统计数据网上传输。
三是奖励先进,督促后进。为激励先进,鞭策后进,在对全市各乡镇办事处统计“双基”建设情况进行两次全面检查打分的基础上,按照得分多少排出先后秩序,采取以奖代补的形式,对每次检查排位前10位的乡镇办事处给予物质奖励,并对3个林业开发管理区实行特殊照顾,到目前为止已共给全市20个乡镇办事处(管理区)奖励激光打印机20台,达到每个乡镇办事处(管理区)都配发有统计专用电脑和打印机。
2.不断提高基层统计人员的职业素养。为进一步提高全市统计队伍业务素质,增强依法统计意识,掌握全面统计方法,近期围绕提高统计数据质量,狠抓了统计培训工作。一是通过召开农村基层统计和工业统计工作培训会,对统计人员进行统计职业道德教育和统计业务培训,从强化统计业务培训入手,通过讲解统计方法制度、学习统计基本常识和填报要求,帮助各报表单位和统计人员掌握据实统计、全面统计的基本要领,确保真实统计、不出假数。二是贯彻落实统计从业资格认定制度,进一步加强统计人员继续教育工作,现已组织开展统计从业资格培训、考试工作,不断加大高素质、复合型统计人才的培养和使用力度。
3.进一步加大统计信息化建设力度。按照省电子政务建设管理要求,加强统计信息化建设目标和建设任务,建立和健全现代统计信息网络,提高统计信息技术装备水平,为积极指导并大力推动各乡镇办开展统计信息化建设,开展网上直报工作,我局在为各乡镇办配备电脑及打印机的基础上,为乡镇办制作供统一网页,利用统一上网渠道,实现统计数据网上传输。现正在进行采购设备阶段,下月将全部完成任务。
4、切实提高统计服务水平,为促进科学发 展提供及时准确全面的信息,开展调查研究和统计分析,为市委市政府宏观决策提供科学依据。紧紧围绕市委市政府决策和人民群众关心的热点问题开展专项调查,及时反映全市经济社会发展情况,为市委市政府加强宏观调控及时提供有价值的参考依据。我局每月定期为市委、市政府提供《统计月报》《统计资料》、《统计快递》的同时,今年在《××口统计信息网》、等网络、报刊上发表统计分析、信息260多篇,其中在省级以上发表70多篇,《××口市专刊》、《中国水都××_口网》《××口党建网》上发表50多篇。
5、加大统计执法检查力度,不断强化统计法制建设。
着眼深入贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,进一步规范统计行为,提高统计数据质量,按照十堰市人民政府办公室《关于开展全市统计数据质量大检查的紧急通知》统一部署,近一阶段,结合学习活动整改,我们通过组织召开多个全市性统计工作培训会议、对全市基层统计和部门统计开展联合检查、对政府综合统计部门各专业统计报表和数据质量进行自查等活动,打好“三个战役”,强化统计法制建设。
——从强化依法统计观念入手,打牢统计思想基础。针对少数乡镇和部分企业存在严重的瞒报漏报统计数据问题,为抓实基层、打实统计基础、确保用全面客观的统计数据真实反映全市经济社会发展水平,近期以来,通过组织召开全市工业经济和固定资产投资统计培训会议、全市规模以上工业企业法人代表和统计人员专题会议、全市乡镇办事处主要领导统计工作会议、30家重点骨干工业企业法人统计座谈会,认真宣传学习新修订的《统计法》和新出台的《统计违法违纪行为处分规定》, 帮助全市各级领导干部、企业法人和统计工作人员进一步提高思想认识,深刻领会贯彻实施《处分规定》的重要意义,增强依法统计观念,做到实事求是、依法统计,以提高统计数据质量为核心,进一步强化实事求是的“生命线”意识,确保各方面、各渠道不作假账、不出假数,用全面、客观的统计数据准确真实地反映全市经济社会发展水平。
——以统计执法检查为手段,严格规范统计行为。按照十堰市政府通知要求,我市及时召开会议,制定切实可行的自查方案,明确主抓领导和责任专班,不断加强对统计数据质量自查的组织领导。在全市开展统计数据质量自查过程中,成立由市政府分管领导带队,统计、经济、税务、监察等部门参加的全市统计执法检查专班,对全市乡镇办事处和部门统计开展联合检查,对发现的问题,采取现场纠正、通报批评和限期整改等措施及时补救。
——以严查政府综合统计为重点,确保数据进出口真实可靠。在此次全市统计数据质量自查中,坚持把对政府综合统计部门的检查当作重点,在市统计局成立以局长为组长,分管领导为副组长,各专业人员为主要成员的统计数据质量自查工作专班,针对工业、能源、贸易、服务业、建筑业、固定资产投资、城镇居民可支配收入、gdp核算、农业农村统计及经济普查等统计数据质量,采取从上到下、逐级检查等方式,认真扎实、全面彻底地开展自查自纠。全市统计数据质量开展自查情况显示,全市统计基础工作建设情况良好,统计工作制度健全,机构完善,分管领导责任明确,管理规范,统计人员资格符合规定要求,各级统计台帐、原始资料规范完整,各乡镇办事处和市统计局各专业都建立了统计台账和原始记录,做到了“数来有源”、“数出有据”,统计数据质量基本可靠,没有发现领导人授意、干扰统计数据如实上报现象或统计机构人为虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料和违反统计方法制度、工作程序而编造统计数据的违法行为。
三、存在的问题及下一步打算
通过“回头看”工作,全局阶段性推进整改措施取得一定成效。但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少、工作量大,特别是经济普查工作不断接受上级部门检查,工作非常忙碌,学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处;二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长,一时难以见效。三是由于整改落实阶段时间短、内容多,忙于起草大量的文字材料,在联系实际求实效上也有待进一步加强。
下一步,我局针对需要在较长时间整改落实的措施要求,继续以“五个明确”为审核标准,持续整改措施,巩固扩大成果。要在统计“双基”建设、统计信息化建设、提高基层统计人员的职业素养、提高统计服务水平、强化统计法制建设等方面上,进一步加大整改力度,确保查找出的所有问题都得到有效解决,使全市统计工作在工作思路、发展目标、决策部署、组织协调、推动落实等方面更加符合科学发展观的要求。
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