学习实践科学发展观第三阶段转段申请报告十二篇

学习实践科学发展观第三阶段转段申请报告怎么写

1. 阐述背景：简要介绍科学发展观的基本理念，包括其核心、主要内容和目标，以及为何要在第三阶段进行转段。

2. 工作回顾：回顾前两个阶段的学习实践情况，包括取得的成果、遇到的挑战、解决的方法以及经验教训。

3. 现状分析：分析当前的发展环境和条件，指出在科学发展观指导下，存在的问题和不足，以及需要转变的原因。

4. 转段目标：明确第三阶段的学习实践目标，如深化理解、改进方法、提升效果等。

5. 策略规划：提出具体的转段策略，包括学习计划、实践活动、改进措施等，确保目标的实现。

6. 预期效果：预测实施转段策略后可能达到的效果，包括个人成长、团队进步和组织发展等方面。

7. 自我承诺：表达对转段学习实践的决心和信心，承诺将全力以赴，持续学习，以实际行动践行科学发展观。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的接收人或组织名称，

我在此提交关于学习实践科学发展观第三阶段转段的申请报告。在过去的两个阶段中，我深入学习并积极实践科学发展观，从中收获颇丰。然而，面对新的挑战和机遇，我意识到需要进一步深化理解和调整策略，以更好地适应当前的发展环境。

结尾：

我坚信，通过这次转段，我能更全面地理解和运用科学发展观，为个人、团队乃至整个组织的持续发展贡献力量。我将以此为契机，不断探索、不断进步，确保科学发展观在我工作和生活中的有效落地。期待您的指导和支持，共同推动这一重要进程。

此致，

您的姓名 日期

第一篇 学习实践科学发展观第三阶段转段申请报告1650字

区委学习实践科学发展观领导小组：

为推动全体党员干部学习实践科学发展观活动的深入开展，确保整个活动实现预期的目标，取得实际效果，真正达到增强科学发展意识、提高科学发展能力、创新科学发展体制，我校支部认真组织，按计划得以落实。

在这一阶段，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密联系全体党员干部的思想工作实际，按照《中共_____区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，在区教育局深入学习实践科学发展观活动指导组的具体指导下，我校在分析检查阶段，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，加强组织领导，围绕“争当实践科学发展观排头兵，努力构建和谐校园”这个主题，全体党员积极参与，坚持联系当前形势，联系学校办学实际，深化学习、提高认识；坚持走群众路线，广泛征求意见，找准突出问题；坚持突出重点环节，严格方法步骤，搞好分析评议，把学习实践活动与教育工作紧密结合起来。顺利完成分析检查阶段找准突出问题、形成领导班子分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等各个环节的工作，达到了预期目的，取得了较好成效。

具体学习实践活动开展情况：

（一）召开动员大会。

为保证分析检查阶段有步骤的扎实有效地开展，5月25日学校召开了学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会。学校党支书记、校长_____同志作了动员报告，传达了区委和区教育局动员大会的精神，对我校开展第二阶段工作进行了安排部署，要求全体党员要紧紧围绕学校安排部署，进一步深入学习科学发展观有关论述，进一步解放思想，进一步查找不适应、不符合科学发展观的思想观念，查找制约和影响学校发展的突出问题，推动学校教育事业又好又快发展。

（二）广泛征求意见建议

我们充分发扬民主，坚持走群众路线，在学习调研阶段征求意见的基础上，继续拓宽渠道、敞开言路，采取各种方式广泛征求领导班子和领导干部在解放思想、转变观念、抓好班子、服务发展、履职履责、推动工作、服务群众、廉洁勤政等方面存在的突出问题。广泛向全体教师和家长发放调查问卷，在学校网站上发布问卷帖子，收集到比较集中的意见建议三十多条。对照科学发展观的要求，结合征求到的意见和建议紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风，组织纪律观念等方面，认真开展“三查三看”。

（三）认真开展谈心活动

紧扣实践载体，结合学校实际确定民主生活会的主题是提高教育教学质量，加强师德师风建设，推进学校科学发展。紧接着在“六个层次”开展了谈心交流活动，校领导带头谈心，做到了与人为善，坦诚相见、互相帮助、共同进步，并建立专门的谈心记录。在此基础上，各位领导认真撰写民主生活会发言材料，重点分析了问题产生的主观原因和提出今后的整改措施。_____校长审阅了其他成员的发言材料。

（二）召开民主生活会。

为深入贯彻落实科学发展观，切实加强我校思想政治建设，根据区委学习办《关于召开学习实践活动专题民主生活会的通知》，经学校党支部研究决定，6月9日下午，我校领导班子围绕贯彻落实科学发展观这一主题，召开了专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。学校党支部委员、学校工会主席、中层干部、部分党员教师代表参加了民主生活会。中区学习实践科学发展观督查组领导蔡芳主任等一行三人到会指导。会上，按照要求首先通报了征求意见、查摆问题的情况，高校长代表班子进行了分析检查，班子成员依次检查。其次班子成员间开展批评与自我批评。

（三）召开党员组织生活会。

评议领导班子的分析检查报告，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。按照_____区学办发（2024）27号文件精神要求，我校党支部于6月9日下午—6月10日下午召开了以“践行科学发展观，立足岗位当先锋”为主题的组织生活会。

领导班子其他成员也结合自己的部门工作，在廉洁自律、遵纪守法方面的表现，工作中存在的突出问题等方面谈了认识，每位校级干部都能自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。

鉴于以上工作进展情况，特申请转入整改落实阶段，特此报告！

第二篇 校外实践活动学习总结报告格式800字

本学期，校外实践努力营造有利于学生思想道德素质健康发展的良好氛围，校外实践活动以学生发展为本，全面贯彻素质教育，通过实践活动培养爱祖国、爱家乡、爱人民、爱劳动、爱学习的良好品质，使学生在掌握科学文化知识的同时，具备了较强实践能力、社会适应能力。

一、加大了社会实践的力度

少先队大队部组织队员，定期活跃在社区的角角落落，全方位地开展活动，充分挖掘德育教育资源，根据学校实际和学生认识水平，结合“爱心奉献社会”活动，组织学生走进校外实践基地——孤寡老人家中，通过实地实践、义务劳动等活动，培养了队员热爱劳动、关心他人的思想感情。

举行了“爱心献孤老”评比，奖励那些有爱心、乐奉献的少先队员们，激励队员们关心社会弱势群体的深化。

二、针对学生的实际开展活动

以培养队员们的环保意识为宗旨，教育他们从身边的小事做起，充分利用午间休息带他们到校外实践基地进行卫生大扫除，增加学生环境保护意识，在他们幼小的心灵里播下保护环境的种子。

对于纪律差的学生，则在义务劳动之外，更注重带领他们进行参观，感受家乡的变化，培养了良好的劳动、环境保护意识的同时，提高了团队精神，增强了学生的组织性、纪律性。

在“爱心超市”中，少先队员们能主动捐钱、捐物，慰问孤寡老人，通过慰问活动，队员们的受益是很大的，对于生活、生命都有了新的认识，奶奶一句句的感谢，勉励话语， 激励着队员们更加懂得关爱、温暖孤寡老人。只要人人都献出一点爱心，让爱的火花照亮这和谐社会，会更加完美……

各中队能深入到社区(乡卫生院、乡政府、街道)进行卫生清理，帮助做力所能及的事情，充分地展现了大八浪中心校学子们团结向上、乐于奉献的良好精神风貌。

本学期的校外实践活动体现了扎扎实实开展素质教育的特点。通过以上活动培养广大学生同劳动人民的深厚感情，开阔学生的视野，丰富经验，增长才干，努力把他们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

第三篇 学习科学实践发展观活动的调研报告1700字

一、调研内容

教师方面：

1、学校教师的教书育人的责任感、服务意识存在什么问题？

2、学校在培养新教师、促进青年教师成长应做哪些方面工作？

3、实施有效教学，教师应怎么做？

4、学生不良习惯有哪些？应如何改进？

5、关爱学生体现在哪些方面？我还应该怎么做？

6、绩效奖励怎样才能体现多劳多得，优质优酬？我认为？

7、学校管理存在哪些问题？我认为这样改进？

学生及家长代表：

1、教师关心关爱学生哪些方面还做得不够？

2、学校管理哪些方面存在不足？

3、家长对孩子的学习生活关心情况。

二、调研开展情况

1、调研时限：调研于 10月31日－11月10日期间进行。

2、调研范围：部分教师、学生代表、家长代表。

3、调研方式：走访、集中交流。

三、现阶段的主要问题

1、部份教师思想观念与科学发展观不相适应。一是主人翁意识差；二是服务学生意识不够，上完课就去做自己的事，责任意识不强；三是对学校的教育教学管理改革认识不够，对工作安排有情绪。这些问题都应在这次深入学习实践科学发展观活动中逐步解决落实。

2、教师的综合素养、教育教学业务能力还有待提高。我校的青年教师综合素能还有所欠缺，部分教师对于新课程改革的理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展的要求还有差距。

3、发展受客观条件制约。目前学校的教学条件，客观上制约着学校向更高、更新、更强发展，这些客观因素成为了我们部分同志不能积极向上看齐的理由，少了实干精神，成为得过且过的借口。

4、在促进学生的全面发展方面还做得不够。把追求教学质量是学校工作核心，还没有真正把德育工作真正的放在首位，加上周边环境的恶劣，结果教育教学质量不高，还有个别学生身心不健全，因此，必须以德育为先，“以人为本、全面发展”的教育思想，德育为首，长抓教学质量不放松。

5、制度建设还有待进一步完善。在教师的常规工作考核等方面，教师反映出制度的制定应更加科学化和人性化。

四、解决问题的理论对策

解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，从思想上充分认识深入学习实践科学发展观活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。

一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。从学校的实际出发，不断解放思想观念，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。

二是要切实深入领会科学发展的理念。通过开展学习实践科学发展观活动，结合学校面临整合的机遇和挑战的契机，提高党员的战斗堡垒作用。

三是要把握科学发展观的核心理念，要学习实践科学发展，就必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。

四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党建工作，在组织、思想、作风、制度建设各方面取得新的突破。把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到科学发展、促进社会和谐上来，为学校科学发展提供可靠的政治和组织保障。

五、解决问题的基本思路

一是组织加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。以学校的主题为活动的主线，全员参加，把活动各阶段、各环节的工作一抓到底。

二是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，明确主题，围绕工作重心，以这次绩效考核为切入点，进一步规范学校的各项管理制度，真正的把各项工作措施落实到位。

三是力求实效，不走过场，不搞形式。要使全体同志通过学习实践科学发展观活动，理清思路，强化措施，用理论来指导实践。党员干部都要对照科学发展观的要求，各处室进一步反思工作中存在的问题和不足，有更好的方案、好的工作思路进行革新。使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。

四是突出重点，抓好关键。我们的重点工作是还是要在思想上真正的转变观念，关键是把教师面临的整合与挑战的压力变成动力，让学校教育教学水平上一个新台阶。

五是增强主动性和积极性。在师资队伍建设、师资研训、教育教学、后勤保障等各项工作中进一步积极创新改革思路，采取有效管理措施，极大的提升全体教职员工的工作积极性和主动性，在机遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑战。

第四篇 在全县学习实践科学发展观专题报告会上讲话1000字

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是积极应对国际金融危机、解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织建设和党员干部队伍建设的必须要求，对于我们各级党员干部深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步完善发展思路，解决发展过程中面临的问题，推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，具有十分重大的意义。

昨天，县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，裴书记从全局的、战略的高度对全县的学习实践活动作了全面安排部署和动员指导。当前，在全县开展深入学习实践科学发展观活动，可以说恰逢其时，因为：一是经过30年改革开放，我县经济社会发展取得了巨大成就，需要认真总结和审视；二是我县过度依赖能源资源消耗的发展模式遇到严峻挑战，必须加快转型，三次产业结构需要进一步优化升级；三是国际金融危机对我县经济发展特别是工业经济的冲击日益显现，保持经济平稳较快增长的压力加大，任务艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，把各方面的力量更好地凝聚到推动科学发展上来，紧紧抓住国家投资拉动的大好机遇，认真解决影响制约我县科学发展的矛盾和问题，进一步提高领导科学发展的能力和素质，坚持以人为本这个核心，切实实现转型发展、安全发展、和谐发展，努力开创全县科学发展的新局面，实现我县经济社会的新发展、新跨越。

根据县委安排，今天我从全县经济社会发展的角度，谈一些粗浅的体会，与大家共同学习交流。下面，共讲四个问题：

第一个问题：深入学习实践科学发展观，必须认真总结我县经济社会发展取得的成绩，审视和反思我们的发展历程

改革开放30年来，特别是“九五”以来，历届县委、县政府从我们闻喜的实际出发，科学确定发展思路和工作重点，全县上下始终牢牢抓住发展这个第一要务，坚持以人为本这一核心，坚持全面协调可持续这一科学发展观的基本要求和统筹兼顾的根本方法，大力推进农业产业化、新型工业化和特色城镇化进程，全县经济社会持续快速发展，综合实力不断增强，经济结构不断优化，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，经济社会发展步入了又好又快的科学发展轨道。具体讲，主要表现在以下六个方面：

第五篇 大学生实践学习报告论文2250字

当前农村若干问题的思考

我，生于农村，长于农村，地道的农村之后，虽说近几年求学在外，但也基本上目睹了当地农村发展之现状。为此，关于农村的发展问题，我亦有略加的思考。

发展，是当今社会整个时代的主题，更不用说依然处于发展中国家的中国了。十一届三中全会以后全党全国人民把工作的重心转移到了发展经济的中心来，一切建设都要围绕以经济发展为圆心展开，那么十一届三中全会以来，中国的经济发展确实取得了令世人注目的成绩，其关键是什么呢？我认为是农业经济的促进。

改革，从根本上说，就是要革除上层建筑中的某些束缚生产力发展的因素，建立能促进生产力发展的长效机制，因此，深化改革的目的，无疑是求得上层建筑与经济基础的统一，求得生产力的快速发展。人民民主是社会主义政治文明的核心。在农村改革行为体系中，民主自由引领农村改革的方向;简政轻赋推进农村机构改革和税费改革，从根本上减轻农民负担;扶持政策和向农村倾斜的差别管理，实现投入对农村与农业的增加，以推进城乡一体化。

农村改革使家庭经营成为我国农业生产经营的基本方式，获得生产自主权的农民解决了温饱，也为中国特色社会主义增添了民主与自由的分量。农村改革也因此而成为中国改革的前奏。三十多年的农村改革，促进了农业和农村乃至整个国民经济的发展。当前的农村很多地方虽然很穷，但这绝对不是三十年前绝对贫困意义上的穷，而是横向比较的相对意义上的穷，是一部分人先富起来显现出的穷，是农村比先富的城市穷，内地比先富的沿海穷，低素质农民比先富的高素质农民穷，懒惰者比先富的勤劳者穷。中国农村改革取得举世瞩目的成就，给我们提供了极其重要的启示：给农民更多的自由，可以充分调动农民的积极性，发展社会生产力。

我想阐释的第一个问题是中国农民应该获得更多的自由。

且不说“生命诚可贵，爱情价更高。若为自由故，两者皆可抛”，无论是人身肉体的自由，抑或是心灵精神上的自由，一个人只有拥有了绝对意义上的自由，方能发挥出其个人的的最大力量和最深智慧。

1952年，___根据___的建议，提出了过渡时期的总路线“要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造”。同时提出，要适当地加快农业合作化的速度，这样，原来的互助组很快变成了以土地入股、统一经营为特征的初级农业生产合作社。虽然文件规定“入社自由，退社自由”，但实际上入社并非自由，退社更不自由。1953年下半年到1956年来，在不到3

年时间里就在全国范围内实现了高级合作社，把农民手里刚刚得到的土地，农具及其他生产资料都“归大堆”了，“共产”了。虽然从《关于发展农业生产合作社的决议》上也说对入社的生产资料要折价，要赔偿，但实际上既不折价，更无赔偿。在“人民公社化”的风暴骤起的两三个月内，全国就实现公社化，有的地区还建立了以县为单位的人民公社或县联社。“人民公社”把穷富拉平，强调公有化的程度越高越好，把一切生产资料包括社员的自留地、家畜家禽等都收为共有，甚至取消评工记分，提倡“放开肚子吃饭，鼓足干劲生产“，普遍建立以村为单位的集体食堂。农民失去了对土地这一基本生产资料的经营自主权，进而丧失了自身劳动及其劳动成果(大部分)的自由支配权。

所以说，在中国当时的国情下，把农民置身于被“控制”的困境里，显然是时代的倒退。因此要给农民更多的自由，更多在土地支配权的问题上的自由，才能充分发挥农民的积极性，更好更快的实现农业现代化，使绝大多数农民尽早过上更高一等的小康生活。

我想说的第二个问题是关于农村精神文明方面的建设。在我所在的村子里，我发现当人们空闲时，除了打牌、打麻将、闲聊和看电视之外在没有其他文娱活动了。我觉得这样的日子会越过越没劲，人们的精神追求停止不前，这样永远也赶不上时代的潮流。针对这种情况，我觉得村里的领导应该重视农村精神文明的建设，有句话是这么说的“生活就是比生存多一点精神上的追求”，既然我们现在已经是小康社会了，已经有了自己比较幸福的生活，因此我们就要在茶余饭后多一点精神上的追求，那样我们的生活才会更加的丰富多彩，日子才会更有盼头。可以在村子中心建立文化活动中心和公共图书馆，它可以作为人们学习和交流的平台，一方面丰富自己的科学文化知识，另一方面也加强了邻里之间的交流。大家打开思路，敞开心扉，共同把自己的家园建设的更加美好。

第三个是关于农村干部的廉政作风问题。在我的印象中，村大队支书都是那种廉明爱民、艰苦朴素的形象。可是，也不知道是我长大了，渐渐明白了许多事情，看到了许多事情的缘故，支书的形象在我心中大打折扣，他们成了偷卖国家土地、挪用公款的腐败分子，村里的路一到下雨天那就成了真正“水泥路”，根本就进不里边人，有邻居竟然说出了这样的话“要是我有闺女我也不会嫁到咱村”，我彻底无语了，但这真的是事实，无法改变的。另外村里什么硬件设施都没有，真的不像小康社会中的村子。所以我觉得关于农村干部的廉政作风问题，国家一定得大力整治，不然农村农业现代化的实现就会成为泡影或者等到猴年马月了。农村干部的廉政作风问题关系到基层党组织的发展，关系到广大农民对党在新时期的信任，因此这是一种责任问题，不用说，每一个____员都应该做到全心全意为人民服务。

关于农村发展还有许多问题尚待急需解决，我在这里也仅仅是就我所在的村子所提出所思考的一些问题，但我觉得在全国各地也会有这种情况，我们村只是一个缩影，它反映了当今中国大多数农村的基本现状，所以我觉得关于这些思考国家应该给予重视，只要是为了实现四个现代化。

第六篇 深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段报告1150字

会议由党组成员、纪检组长王崇生主持。会上，王崇生纪检组长传达了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话；冷连波副局长传达了中央经济工作会议精神。最后，崔茂森局长代表局党组就黑龙江局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查情况做了通报。并就当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路和全面推进“四大体系”建设，促进分析检查阶段工作健康顺利开展做了重要讲话。

崔茂森局长指出，党的十六大以来，在国家质检总局和省委、省政府的正确领导下，黑龙江检验检疫局党组以科学发展观为统领，紧紧围绕“和谐、创新”两大主题，以和谐机关建设、业务建设、队伍建设、检测能力建设为重点，在推动龙江检验检疫事业科学发展方面进行了有益的探索和实践，为推动龙江经济社会又好又快发展做出了不懈的努力。一是坚持把服务经济社会发展作为第一要务，把关服务水平不断提高；二是坚持把提高保障能力作为工作重点，检验检疫实力明显攀升；三是坚持把精神文明建设作为根本要求，文明单位创建成效显著；四是坚持把和谐机关建设作为工作目标，干部队伍素质日益增强；五是坚持把民主评议行风作为评价手段，党风廉政建设基础稳固。

崔茂森局长说，黑龙江局在贯彻落实科学发展观方面积累了一些宝贵经验，主要体现在四个方面：一是服务经济社会发展是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的首要任务；二是实施科技兴检战略是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的关键所在；三是加强干部队伍建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的重中之重；四是加强党风廉政建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的根本保证。

崔茂森局长指出，通过前一阶段的解放思想大讨论、广泛征求意见、党组民主生活会，剖析产生问题的原因，形成了局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告，客观地指出了影响和制约龙江检验检疫科学发展的五个方面的突出问题，使分析检查报告更具科学性，成为指导龙江检验检疫科学发展的纲领性文件。一是与科学发展观要求相比较，思想观念还有待进一步更新；二是与科学发展观要求相比较，体制机制还有待进一步完善；三是与科学发展观要求相比较，检验监管还有待进一步加强；四是与科学发展观要求相比较，能力作风还有待进一步改进；五是与科学发展观要求相比较，工作质量还有待进一步提高。

最后，崔茂森局长强调指出，当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、务实创新、服务经济、科学发展”主题，以“打造3000里防线、为龙江沿边开放带服务”为目标，全面推进“监管体系、检测体系、服务体系、保障体系”四大体系建设，着力转变思想观念，着力解决突出问题，切实增强检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率，为推动龙江外向型经济更好更快发展做出新的贡献。

第七篇 卫生局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告10850字

按照区委学习实践科学发展观活动领导小组《_____管理区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，卫生局党委在区委学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合全区卫生工作实际，紧扣“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的活动主题，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。局党政领导班子及成员严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；广开言路，真诚听取意见；调查研究，认真查摆问题；对照要求，深刻分析原因；理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。

自开展学习实践科学发展观活动以来，局党委领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了3份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，局党委积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大召开以来，局党委以十六大、十七大精神为指导，在区委、区管委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，突出重点，统筹兼顾，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生三大体系建设，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。

2、坚持公共卫生的持续发展，卫生保障能力全面提升。近几年，我局不断完善公共卫生服务体系，卫生保障能力不断提高，卫生工作持续健康稳定发展。一是建立健全公共卫生体系。2003年以来，经过多方投资我区完成了疾控中心业务大楼、区人民医院门诊大楼以及4所乡镇卫生院国债建设项目。各乡镇共落实了6名公共卫生专职人员，负责血防、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等工作。已形成以疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和卫生应急为主的较为完善的公共卫生保障体系。二是疾病防控能力明显增强。完善了突发公共卫生事件应急机制，进一步加强了重大传染病的监测，有效应对了非典、人禽流感、霍乱等重大疫情和群体性食物中毒事件，近年来全区无重大疫情发生。儿童扩大计划免疫工作进一步加强，疾控中心预防接种门诊开通了儿童预防接种信息化管理系统。三是卫生监督执法水平持续提高。近年来，全区卫生监督执法力度不断加强，打击非法行医专项行动力度加大，全区医疗服务市场进一步规范。实施了餐饮经营单位量化分级管理，初步建立了餐饮业卫生监管长效机制，食物中毒事件呈下降趋势。四是妇幼保健水平明显改善。今年我区实施了农村孕产妇住院分娩补助，将医疗保险范围扩大到全区符合计划生育的参加城乡居民合作医疗保险的孕产妇和新生儿。并重视出生缺陷预防工作，继续对新生儿疾病筛查患者给予医疗救助。孕产妇保健覆盖率达96%以上，妇女儿童医疗保健水平持续提高。五是卫生应急处置能力显著提升。制定了《_____管理区突发公共卫生事件应急预案》等多个卫生专项预案，初步形成了政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、部门协调的突发公共卫生事件应急指挥体系和较为完善的预案体系。2024年切实做好了食用含三聚氰胺奶粉患儿筛查救治工作，圆满完成了手足口病等传染病疫情应急处置工作。

3、坚持医疗服务的统筹兼顾，卫生服务能力不断提升。近年来，我局以“乡乡有院、村村有室”为重点，加大了以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村卫生服务网络建设，河市镇卫生院、黄金乡卫生院、凤凰乡卫生院、琴棋乡卫生院将在今年内陆续投入使用。2024年，我局将开展7个村卫生室建设工作。目前已基本形成了较为完整的区、乡、村三级卫生服务网络和医疗、预防、保健等较为齐全的卫生服务体系。

4、坚持医疗卫生的科学发展，卫生体制改革稳步推进。树立和落实科学发展观，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我局党政坚持以科学发展为主题，稳步推进医疗卫生体制改革。一是大力推进了农村卫生改革，进一步理顺乡镇卫生院管理体制。二是稳步推进乡镇医疗卫生资源整合。

5、坚持人才队伍的能力建设，医学科技水平逐年提升。近年来，局党委加强领导科学发展的管理能力，建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。坚持“公开、公正、公平”原则，出台卫生系统干部选拔、任用工作机制。卫生系统干部队伍和人才队伍建设不断加强，领导干部执政能力不断提高。全区卫生人才队伍素质不断提高，医德医风建设进一步加强，医学科技水平逐年提升。

6、坚持医疗质量的监督管理，卫生行业作风不断改善。一是医院医疗质量管理年活动成效显著，医疗服务质量稳步提升。全区医疗机构围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”的主题，深入开展医院管理年活动。强化医务人员责任心，加强医院质量评价，加大医疗服务质量督查力度，医院内涵建设得到加强。二是卫生系统行风建设和治理医药购销领域商业贿赂工作取得新成效。坚持“管行业必须管行风”的原则，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重，惩治和预__败体系实施纲要》，健全惩防体系。同步推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，治理医药购销领域中的商业贿赂工作，认真落实纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。精神文明和卫生文化建设深入推进，树立了以人为本、患者至上的服务理念。

二、学习实践科学发展观活动形成的共识

局党组领导班子成员通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

1、提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。在工作中坚持用科学发展的思路、科学发展的办法去解决卫生事业发展中的问题。把握发展规律，按群众健康需求谋划卫生发展大局；创新发展理念，关注医疗卫生服务公平性和可及性，让全区人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

2、提高了科学发展观的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力为群众提供人性化的医疗卫生服务，使群众享受到医疗卫生服务的专业和诚信。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。通过政府重视、媒体引导，健全法律法规，强化健康教育，完善医保制度，规范医院管理、加强医患交流以及加强卫生文化建设和作风建设等措施，构建和谐医患关系与和谐医医关系，树立相互信任尊重、相互关心爱护和相互理解包容的新风气，营造良好的关心患者疾苦、倾听群众呼声、维护行业荣誉、捍卫医学圣洁的行业新风。

3、提高了科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要和需求以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

4、提高了科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹区级医疗卫生机构与乡镇卫生机构的发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在卫生服务中，统筹医疗与预防的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、高新技术与适宜技术的发展等。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题

按照学习实践活动要求，局党委通过召开征求意见会，书面发函、个别访谈、设立意见箱等多种形式，共发放征求意见表50份，收回42份，广泛征求了各医疗卫生单位、离退休老同志、普通干部职工以及服务对象对影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。经过对所提意见和建议的认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，主要包括以下六个方面：

1、卫生服务能力还比较薄弱。近年来，虽然国家加大了卫生事业投入，卫生基础设施条件得到较大改善。但由于我区卫生基础薄弱，受历史积淀、人才设备等多方面因素影响，全区卫生资源相对匮乏，卫生服务能力仍然薄弱。公共卫生资源还不足，特别是公共卫生经费保障机制不健全，疾病预防控制、卫生监督执法等公共卫生服务能力有限。医疗卫生单位的财政投入力度不够，财政所拨款项绝大部分用于了职工“四金”的支付，留给医疗卫生单位的发展资金很少，造成发展困难，尤其是乡镇卫生服务能力薄弱，医疗设备配置不足、人员整体素质不高，医疗卫生服务供给水平偏低，不能完全满足农村居民的医疗卫生服务需求。目前我区卫生事业正处于起步阶段，乡镇卫生院只解决了最基本的业务用房问题，村卫生室建设难度更大，社区卫生服务机构存在着底子薄、基础设施差等问题，满足不了开展社区卫生服务工作的需要。

3、卫生队伍整体水平还不够高。我区医疗卫生队伍薄弱，医疗卫生服务人员年龄老化，多年来未进新人，现在存在医疗卫生人员严重缺乏，人才断档的局面。卫生人才的结构性矛盾比较突出，高层次人才缺乏，自主创新能力不强，领头作用发挥不够；乡镇、社区人才匮乏，医疗服务能力较弱。全区卫生技术人员中，高、中级职称只占9.3%，大专及以上学历只占21.9%，有16.4%的卫生技术人员无卫生专业学历，有37.5%的人员没有获得执业资质。全区卫生技术人才的严重匮乏，已经成为阻碍基层卫生事业发展的瓶颈。

4、医患关系还不够和谐。近几年，我区医患关系总体上是和谐的，广大医务人员爱岗敬业，热心服务患者，提高医疗服务质量，为维护和增进人民群众健康作出了不懈努力和贡献，绝大多数群众对医务人员是信任和理解的。但由于目前的医疗机构的管理体制和运行机制，医疗机构的公益性出现淡化，加上医患之间缺乏理解和沟通，一些患者对医疗风险和医学技术局限性了解、理解和信任不够，导致医患矛盾和纠纷增多。同时，由于医患纠纷调解、处置的渠道不够通畅，机制不够健全，配套措施不够完善，使得不少纠纷难以得到及时、妥善的处理；一些不法分子借医患纠纷牟取不正当利益，严重损害了医患双方的合法权益，影响了社会稳定和谐的大局。

5、人民群众“看病难、看病贵”问题还比较突出。当前，人们群众普遍反映“看病难、看病贵”，这一问题是当今社会的一个热点难点问题，也是一个世界性的难题。由于国家、社会和个人投入的卫生总费用总体不足，卫生资源布局和结构不合理，社会医疗保障水平不高，医疗机构管理体制和运行机制存在缺陷，药品和医用器材生产流通秩序不规范等多种原因，的确存在人民群众“看病难、看病贵”的问题。从目前情况看，看病难，主要难在城市大医院看病难，主要原因是基层卫生服务能力较弱、水平较低，群众就医舍近求远；看病贵，贵就贵在人民群众支付的医药费用与其收入水平和承受能力不相适应，药品的价格仍然有虚高的成份，先进医疗技术的应用和先进医疗设备的使用也促使了医疗费用的上涨，加之医院的医疗服务行为不规范，存在重复检查、套餐检查和不规范用药，从某种程度上讲，也增加了患者的医疗费用负担。

6、领导干部的能力有待提高，作风有待改进。近几年来，局领导班子始终保持为民、务实、廉洁的优良作风，但是，统筹发展的能力、处理利益关系的能力、开拓创新的能力还不能完全适应卫生改革和发展的要求。习惯于就卫生抓卫生，还不善于从全区宏观大局思考问题、谋划工作；解决问题上审慎有余、开拓不足，思想上瞻前顾后多、勇于突破少；长远规划和可持续发展意识不够强，无论是从工作部署、还是基础建设都过于注重当前工作短期效益，不善于从长远战略的眼光思考卫生工作；不善于总结推广经验和运用典型推动工作。对干部的教育和培训抓得不够紧，对高素质人才引进力度不大，卫生局干部队伍的整体素质能力还不能完全适应职责和任务要求，行政效能和办事效率不高，调查研究和解决实际问题的能力较弱。同时，服务意识还不够强，布置工作定目标、划框框多，设身处地为基层着想少；督导工作提要求、找问题多，帮助基层解决实际问题少；工作作风不够扎实，特别是在落实政策上不细致、不严密，影响了工作成效。

四、存在问题的原因剖析

存在上述突出问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，医疗机构运行机制不科学，医疗保障制度不够完善，药品供应保障体系不健全等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从局领导班子自身来分析，具体有以下四个方面的原因：

1、存在不适应科学发展观的思想观念。近几年来，局党组虽然加强政治理论的学习，对科学发展观的认识有了很大提高，在观念上也有很大转变。但从深层次看：对科学发展观的理解和运用，更多的是从工作和实践的层面来认识消化，从世界观和方法论的高度来理解和把握相对不够；更多的是用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界相对不够。从而思想不够解放，创新意识不够强，别人没有干过的事情不敢尝试，别人正在干的事情静观结果，别人已经干成的事情又考虑自身条件瞻前顾后，可以说“创新”还是停留在意识里，在认识上还没有达到、实践上还没有跟上科学发展观的创新和发展。还需继续解放思想，与时俱进，使卫生事业发展思路、战略和措施能及时体现科学发展观的实践要求。

2、统筹协调卫生科学发展的意识不够强。近几年，我们能紧紧抓住发展这根主线，切实加快卫生事业发展，并注重统筹兼顾、协调发展。但以更高的标准来要求，在统筹协调卫生事业发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、农村卫生与区级医疗机构的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好。需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。

3、卫生科学发展的体制机制不够健全。我区卫生事业发展中存在的问题，与科学发展机制的探索还不够深入、保障科学发展的机制还不够健全密切相关。一是科学决策的机制还不够健全，群众参与决策的渠道还比较窄，决策的科学性、民主性还不够强。二是评价考核机制还不够完善，无论是干部考核还是卫生事业发展的考核，还没有完全体现科学发展观。三是激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。

4、研究解决制约卫生科学发展的重大问题不够。近些年来，局党组和领导班子成员比较注重抓大事、办实事，促进了卫生事业的发展，但是，由于卫生工作面广线长，突发公共卫生事件和建设项目比较多，工作任务繁重，大多忙于抓具体工作，应付日常事务，因而有针对性地开展制约卫生发展的重大问题的调查研究比较少，采取的措施不多，一些影响卫生科学发展的难题没有得到破解。

五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施

(一)主要思路

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，稳步推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

(二)主要措施

围绕政府提出的改善民生的要求，结合卫生工作实际，我们通过认真查摆，感到当前卫生工作中最为突出的问题还是人民群众反映强烈的看病难、看病贵问题，其症结集中反映在目前运行的医药卫生体制上面。国家医改方案已出台，我们要抓住这一历史机遇，进一步加大工作力度，深入推进我区医药卫生体制改革，加大改善民生步伐，着力保障人民健康，用学习实践科学发展观活动的成果促进全区医药卫生事业上台阶。

1、坚持发展是第一要务，着力促进卫生事业协调发展。立足本区实情，遵循卫生发展的规律，努力寻找符合我区区情发展的道路。紧紧抓住当前的大好机遇，依靠科技进步，加快卫生事业发展步伐，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。建立资源节约型医疗卫生事业，充分挖掘现有医疗卫生资源潜力，大力推广并规范使用安全、有效、方便、价廉的卫生适宜技术，促进医疗卫生技术的可持续发展。按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的方法，更加注重卫生事业与经济社会的协调发展；更加注重统筹城（镇）乡之间、区域之间卫生事业的协调发展；更加注重公共卫生、农村卫生和社区卫生的协调发展；更加注重医疗卫生机构的内涵建设和外延建设的协调发展；更加注重兼顾不同人群的卫生需求和社会弱势群体的医疗保障问题；在发挥专业机构、专业人员技术服务作用的同时，更加注重发挥广大人民群众参与卫生活动的作用。

2、坚持体制机制创新，着力推进医药卫生体制改革。从制度建设入手，探索解决影响医药卫生事业发展的体制机制问题，努力发展全区居民公平享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。一是创新卫生管理体制。完善并落实医疗机构分类管理政策，明确各类医疗机构的功能定位，确保非营利性质医疗机构履行公益性职能。二是建立政府主导的卫生投入机制。积极争取区财政支持，不断增加对卫生事业的投入，重点用于公共卫生、农村卫生、社区卫生和妇幼保健，重点保证实施扩大国家免疫规划、社区和农村公共卫生服务，为人人享有基本公共医疗卫生服务提供经济保障。三是创新医疗服务体制。研究制订区域卫生规划，优化资源配置，根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求，对医疗卫生机构的布局发展进行规划和调控。统筹解决社区卫生服务机构业务用房，健全区级医院与社区卫生服务机构联系合作机制，构建以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系。四是创新医疗机构运行机制。建立兼顾公平与效率的医院运行机制，全面推行全成本核算制度，严格控制成本费用；进一步完善人事和分配制度改革，全面实施人员聘用制和岗位设置管理，建立灵活、多样的分配激励机制，将医务人员报酬与工作量、医疗质量、技术水平挂钩，规范医疗机构收支管理，调动医务人员的积极性和创造性。

3、坚持预防为主的方针，切实做好重大疾病防控工作。一是继续加强公共卫生体系建设，重点加强疾病预防控制、卫生执法监督、农村公共卫生和社区公共卫生建设，进一步完善应急指挥管理体系，完善重大疫情和突发公共卫生事件直报网络，建立和完善以区疾病控制机构为中心，乡镇疾病预防控制机构为枢纽、村卫生室为终端的疫情报告、疾病监测信息网络体系。加强公共卫生机构规范化建设，规范公共卫生业务科室设置，建立公共卫生机构经费保障机制，完善应急工作预案，加强应急队伍建设，进一步提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力。二是积极开展爱国卫生和健康教育工作，大力开展农村改厕工作，广泛开展健康教育和健康促进活动。三是认真抓好妇幼保健工作，加强区级孕产妇抢救中心建设，提高乡镇产科急救服务能力，继续实施“降消项目”，进一步降低孕产妇和婴幼儿死亡率。四是实施公共卫生服务的六大惠民政策，努力实现公共卫生服务的均等化。全面实施扩大国家免疫规划，将免费接种疫苗由6种扩大到14种；实行社区基本公共卫生服务全免费；实行艾滋病免费检测、免费抗病毒治疗；实行结核病免费诊断和抗结核药物免费治疗；实行血吸虫病免费查病化疗，对农村危重、贫困晚期血吸虫病患者住院治疗根据不同病情给予3000—7500元/人次的医疗费用补助；实行农村孕产妇在区级医疗机构住院分娩全免费政策。

4、坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众看病就医问题。继续开展医院管理年活动，切实加强医院管理，规范医疗服务行为，努力减轻人民群众不合理的医药费用负担，为患者提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务。一是优化医疗服务流程。采取门诊设立导诊咨询台，增设导诊员，设立醒目标志，运行网络信息技术等手段，缓解“三长一短”（挂号、收费、取药等候时间长，诊断时间短）问题。二是规范医疗服务行为，切实解决不合理检查、不合理用药、不合理收费“三个不合理”问题。实行和扩大医疗机构之间的影像学检查和生化检查结果相互认可制度，规范临床用药，实行药品用量公示和处方点评制度。三是尊重患者医疗知情权，切实履行医务人员的告知义务。在实行保护性医疗措施的同时，充分尊重患者的知情权，在诊断、治疗、愈后等方面让患者知情，特别是对抗 5、采取有效措施，破解基层卫生人才队伍建设难题。针对基层卫生人才“进去难、留住难、提高难”的三大难题，从“引进、稳定、教育、培训”入手，制定完善政策，切实抓好基层卫生人才队伍建设，要在以下四个方面取得创新和突破。一是积极争取区编办、区财政局明确乡镇卫生院的公益事业单位性质和人员编制标准，逐步解决乡镇卫生院基本建设经费、运行经费和人员经费，使乡镇卫生院职工安心服务农村。二是争取农村卫生技术人才“安居行动”项目，为乡镇卫生院职工建设小户型公转住房，解决乡镇卫生院有值班任务的医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题。三是实行卫生人才招聘制，引进优秀人才到本区医疗机构工作，为我区医疗机构注入新鲜活力。四是建立医疗业务人员定期进修培训制度，通过分期分批到上级医院进修学习，全面提高卫技人员业务素质。以3年为一个周期，保证基层卫生技术人员每个周期内有一次培训进修的机会。通过采取上述措施，建立起卫生人才招得到、留得住、用得上的长效机制，建设起一支素质高、技术精、医风好、服务良的卫生队伍。

6、坚持依法行政，切实加强卫生监督管理工作。一是认真学习贯彻卫生法律法规，做好卫生法律法规与政策的普及宣传和培训工作，进一步转变政府职能，坚持依法行政，规范行政行为，推进政务公开，扩大人民群众的知情权和监督权，提高依法行政的能力和水平。二是加强医疗卫生服务市场的监管，严格医疗卫生机构、人员准入，严厉打击非法行医活动。协同工商、宣传等部门，下大力清理整治虚假医疗广告。会同公安、宣传、工商等部门，坚决取缔无证行医和非法诊所，确保人民群众医疗质量和医疗安全。三是加强食品、餐饮卫生监管，突出抓好餐饮服务场所、学校集体食堂和食品加工生产的卫生监管。继续深入开展食品、化妆品卫生专项整治，加强生活饮用水和公共场所的卫生监督。四是加大职业卫生监督执法力度，督促用人单位做好劳动者健康检查和监护，维护劳动者健康。

7、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。加强正面教育引导，大力宣传先进典型，弘扬救死扶伤精神。全面实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。强化领导责任，把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中。开展卫生行风评议活动，虚心接受患者、行风监督员以及广大群众的监督。全面推行院（站）务公开，人民医院和防保站要向社会及患者做出服务承诺。继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设，深入推进医药购销制度、财务管理制度、监督管理制度等方面的改革，着力解决深层次问题。建立健全预防和处置医患纠纷的长效工作机制，在全区开展集中治理医患纠纷专项行动，协调区司法机构建立医患纠纷人民调解机制；协调公安部门建立处置医患纠纷引发的治安事件应急机制。同时，加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感，构建和谐医患关系。

六、加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设

科学发展观是党的一项重大战略决策，是与时俱进的马克思主义，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于我们卫生工作来说，科学发展观也是我们开展工作的根本性指导方针。在当前卫生工作改革发展的新形势下，局党组将以“强班子、聚人心、促发展”为目标，努力把党组班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。

1、加强理论学习，指导工作实践。坚持和完善局党组学习制度，继续深入学习科学发展观理论体系，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。

2、坚持民主集中制，提高决策水平。进一步完善局党组议事规则及决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党组成员会前深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。不断完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深入调研、专家咨询、社会公示等形式充分论证，广泛听取各方面意见。

3、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。进一步完善党风廉政建设的各项责任制度，明确责任，严格考核。局党组成员要认真履行党风廉政建设责任人的职责，抓好下属单位的党风廉政建设，要带头严格遵守区委关于党风廉政建设的各项规定，以身作则，廉洁自律，并管好配偶、子女和身边的工作人员。加强对干部的培养、教育工作，不断提高干部的整体素质和整体水平。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，树立“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向。

5、健全党内制度，提高自身能力。加强理论学习，提高政策水平。健全党组理论中心组学习制度、民主生活会制度、调查研究制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强局党组和局领导班子建设、促进全区卫生工作的有利契机。我们将按照区委的要求，坚持边学习、边调研，把统一思想认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使贯彻落实科学发展观认识上进入新境界，实践上取得新成效，为保障人民群众身体健康，实现富民强区新跨越做出新的更大的贡献。

第八篇 社区学习实践科学发展观活动分析检查报告650字

社区学习实践科学发展观活动分析检查报告

根据市委组织部的安排部署，按照第二阶段活动的总体要求以及市委组织部转段会议精神，新城社区党总支积极展开分析检查工作。为了把分析检查阶段的工作扎实做好，党总支实施了“621”工作举措，6就是组织各党支部广泛开展“六对照六检查”活动。即：一是对照发展是硬道理，认真检查“统筹”意识强不强；二是对照以人为本，认真检查“民本”意识强不强；三是对照全面协调可持续发展，认真检查“全面发展”意识强不强；四是对照和谐稳定，认真检查“稳定”意识强不强；五是对照真抓实干，认真检查“创新”意识强不强；六是对照勤政为民，认真检查“公仆”意识强不强；2就是开好民主生活会和组织生活会；1就是在辖区内做一次详细的调查问卷，对新城社区发展的相关问题广泛征求群众意见，共发放征求意见卡120份。通过“621”举措的实施，各党支部、联合社认真查找不足、剖析原因并形成了单位和个人的自检报告。目前完成了分析检查阶段的各项工作，现在报告如下：

一、存在问题。经过认真分析、细致检查，存在问题归纳为四大类，10方面问题。

（一）、城区建设规划方面存在的问题

1、新城区内部分街道的规划设施建设滞后。实施滞后影响新区的整体形象，不符合科学发展的要求。如集通路北段，两侧花墙800米一体，路两侧涉及到进入小区及街道的路口五处不能从主路通行，导致两边单位、小区、商厅出入不便。

2、城市排水不畅。雨季由于排水不畅，严重影响群众的通行，同时也影响城镇的整体形象。

3、土地利用不充分。如工业园区部分企业占地面积过大，浪费了部分土地资源。

第九篇 司法局班子深入学习实践科学发展观分析检查报告3650字

按照××县委关于学习实践科学发展观活动的部署和要求，在县委指导检查组的指导下，司法局顺利完成了学习调研阶段的各项任务，分析检查阶段各项工作有序推进，司法局领导班子按要求进行了广泛征求意见和谈心活动，客观回顾我们在贯彻落实科学发展观方面取得的成效，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因，切实提出具体的整改措施，形成了××县司法局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告。

一、××县司法行政工作贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十六大以来，县司法局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，全面贯彻党的十六大和十七大精神，紧紧围绕县委政府的中心工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，充分发挥了司法行政工作各项职能作用，为××改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出了积极贡献。

法制宣传教育成效显著。××县司法局将法制宣传教育作为维护社会稳定的基础，以“五五”普法依法治理工作为契机，以“法治六进”为抓手，创新普法形式，完善普法网络;突出普法重点，注重普法实效;确定试点单位，实行以点带面。采取多种形式，广泛深入地开展了法制宣传教育活动，取得了实实在在的效果。在“五五”普法中期检查中，法制宣传工作得到肯定，宣教科木积峰同志被司法部为“五五普法中期检查先进个人”。

基层司法所建设稳步推进。我县认真抓好基层司法所建设规划的落实。2024年以来，顺利完成了四个乡镇基层司法所基础设施建设任务。其余6个司法所建设2024年底前完工。并为5个基层司法所配备了电脑、办公桌椅等办公设施及摩托车等交通工具，极大地改善了基层司法所的办公环境，激发了工作热情，促进了司法所规范化建设。

干部队伍建设不断加强。坚持一流班子，创一流业绩，以“社会主义法治理念”主题教育活动为契机，以开展“执法为民、公平正义”活动为动力，进一步加强机关效能建设，不断改进工作作风，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的干警队伍。全县司法行政系统有多人受到司法部、司法厅及地区司法局党组和县委政法委的表彰奖励。有3名干部被提拔使用。

回顾总结近年来的工作，最可喜的是领导班子和党员干部团结更加紧密，单位更加和谐;最显著的是司法行政工作发展的态势显现，围绕中心、服务大局的促进作用明显增强;最深刻的是广大党员干部的思想更加解放，科学发展的意识更加强烈;最宝贵的是单位上下形成了说干就干、干就干好的好作风和想干事、能干事、干成事的好氛围。这些成绩和变化，是县委、县人民政府正确领导的结果，是全体党员干部团结拼搏、求真务实的结果。取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前的工作与科学发展观、与县委、县人民政府和新形势对司法行政工作的要求还有不小差距，还存在不少困难和问题。

二、影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题和原因分析

(一)影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题

我们通过采取发放征求意见函、召开征求意见座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求公、检、法及司法行政系统上下级部门和各乡镇党代表、人民代表、本单位干部职工对司法局及其领导班子的意见，班子成员相互谈心、听取意见建议，对征求到的意见进行梳理汇总，主要存在五个方面的问题：

一是解放思想、开拓创新不足。在创新司法行政工作体制、机制和模式方面，思想不够大胆，习惯于凭经验和惯性思维来开展工作，对工作中面临的新形势，应变不及时，措施不得力，手段较单一，创新性措施方法较少，使司法行政工作不能满足于我县经济社会发展的需要。

二是法制宣传教育工作在宣传形式和方法等方面还跟不上时代要求和群众需求，民族普法资料缺少，宣传不到位，实效不明显。

三是法律人才资源缺乏，法律援助覆盖面不够广。近年来，虽然我县法律服务和法律援助工作不断加强，但与人民群众日益增长的法律服务需求还不相适应，法律援助发挥的作用有限。

四是人民调解工作力度需进一步加大，人民调解、行政调解、司法调解“大调解”长效机制需进一步健全，化解矛盾纠纷奖励机制需进一步完善。

五是两劳刑释人员安置帮教工作比较薄弱，社区矫正工作刚刚启动，这两项工作亟待取得突破。

六是组织建设和队伍建设存在薄弱环节。一是司法行政系统人员编制不足，基层司法所长待遇未落实。二是理论知识水平不高，作风不扎实。缺乏一种以“有为”争“有位”的思想基础和争创一流工作业绩的干劲。三是司法行政经费匮乏。财政投入普法依法治理、人民调解、法律援助及公用经费不足，法制宣传教育活动不能广泛深入开展，制约了司法行政各项工作的深入扎实开展。

(二)存在问题的原因分析

深刻剖析存在上述问题的原因，主要有以下五个方面：

一是政治理论学习不足、不深、不透。受文山会海和繁重的日常事务性工作的影响，被动性学习多，主动学习相对较少;受多部门多方面安排学习内容驱使，为完成学习任务走过场多，深入透彻地学习研究相对较少;对时事政治、领导讲话学习多，对科学发展观要求所必须掌握现代经济、科技、法律、历史、哲学等知识学习掌握不足，影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的创造性和实效性。

二是创新意识不强。领导班子的思想还不够解放，谋划工作凭习惯，解决问题凭经验，局限于传统做法，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新不够，致使法制宣传、法律服务及人民调解等项工作距人民群众的要求还有一定的差距。

三是推动科学发展的工作作风不够扎实。科学发展要求我们的干部要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平。但是，我们推动科学发展的工作有时作风不够扎实、不够细致，或者面对困难束手无策;或者急于求成，急功近利;或者避重就轻，回避矛盾。影响了我县司法行政工作科学发展的进程。

四是依靠发展解决前进中的问题做的不够。一些长期制约司法行政工作发展的问题，需要通过加快发展来解决，诸如人民调解网络化建设滞后、法律服务工作开展不平衡、法律援助覆盖面不够大、业务经费投入不足等问题，但由于强调客观条件，存在畏难情绪和信心不足，争取各方支持发展的办法不多、步子不快，致使一些问题长期得不到解决，在某种程度上也影响了干部职工积极性的发挥。

五是法制宣传教育和法律援助工作存在“死角”。

三、实践科学发展观，推进司法行政工作大发展的措施

按照科学发展观的要求，针对查找出来的突出问题，经研究讨论，我们提出以下整改措施：

(一)加强理论学习，建设学习型班子

以学习落实科学发展观活动为契机，加强政治理论学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，培养辩证思维、系统思维和创新思维。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习，深入研究，提高能力素质，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

(二)转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识

牢固树立公仆意识、群众意识和服务意识，经常深入基层调查研究，指导基层司法行政工作的开展。班子成员要自觉在转变工作作风上下功夫。一是抓领导干部责任制落实，班子成员结合各自分管工作，坚持每年至少写出有价值的调研文章。二是加强对机关干部的管理，严格政治纪律、组织纪律、工作纪律。三是采取设立举报箱、意见箱，下发文件和召开座谈会等多种形式，进一步增加司法行政的透明度。四是提高机关工作效能，加强服务意识。

(三)加大法制宣传教育力度，消除普法“死角”，充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传以维护稳定、促进和谐为目标的法制宣传活动。通过开展“法律六进”活动，巩固千名干部送法进村(寺)促和谐活动成果，深入推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，营造良好的学法、用法、守法环境。

(四)认真贯彻落实《法律援助条例》，加大对基层援助站的指导力度，努力扩大法律援助覆盖面，积极开展为农民工提供法律援助的专项活动，优先接待群体案件的农民工和因工致伤的农民工，使更多的弱势群体得到公正的法律待遇。

(五)进一步健全人民调解、行政调解、司法调解“大调解”长效机制，集中力量抓好业务素质培训，切实提高整体素质。针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，把矛盾纠纷特别是群体性纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层，确保基层社会和谐稳定。

四、全面加领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力

做好司法行政工作，关键在领导班子和领导干部，重要的是要依靠干部队伍整体素质的提高。

(一)坚持以司法行政系统开展的“执法为民、公平正义”和“加强和改进机关作风建设”等项活动为契机，加强领导班子思想政治建设，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵。

(二)加强领导班子和干部队伍能力建设，协调各方因素，理顺基层司法所的管理体制，规范从业人员的执业行为，提高处理各种复杂问题的水平。

(三)加强领导班子和干部队伍作风建设，坚持群众路线，做到清廉、务实、高效，带头讲党性、重品行、作表率。

(四)加强领导班子和干部队伍绩效考核，树立正确政绩观，求真务实，争创一流，在司法行政工作中践行科学发展观，创造出符合科学发展的优秀业绩，推进我县司法行政工作又好又快发展。

第十篇 中学深入学习实践科学发展观调研报告450字

按照县教育局、四合乡党委深入学习实践科学发展观领导小组学习教育活动的安排，以及《四合中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学工作的不断进步与持续发展，结合学校工作实际，从2024年9月到10月底，四合中学开展了为期两个月的深入学习实践科学发展观调研活动，收到了良好的效果。现将调研情况报告如下：

一、科学发展观引领下学校取得的成效

（一）确立制度管理与情感管理相结合的管理模式。学校在发展中不断健全和完善各项制度，使在全方位的管理上有据可依，做到公正执行，但又不失人性化，在处理相关人与事的过程中坚持“合情、合理、合法”，使学校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理与推行情感管理，把“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的理念。长期以来学校形成了良好的教书育人、努力拼搏，团结协作的校园实干精神。学校形成了以制度管理和学校文化管理相结合的氛围。

第十一篇 深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会主持词750字

同志们：

全市上下正在掀起深入学习实践科学发展观，推动科学发展，建设__经济十强县（市），构建富裕秀美平安和谐__热潮，工作热情空前高涨，我局学习实践科学发展观处在学习调研关键时刻，局党委决定举办一次学习贯彻科学发展观活动专题辅导报告会。今天，我们邀请了市委党校__老师来给我们作关于科学发展观的专题辅导讲座，__老师是我市政治理论研究方面的权威，相信她的辅导将对我们更好地学习领会_____的讲话精神，准确把握科学发展观的精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性起到有力的推动促进作用。参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人员，二级单位领导班子成员。下面，让我们以热烈的掌声欢迎孙老师给我们作精彩的讲座！

同志们，刚才市委党校__老师为我们全面生动地讲解了科学发展观产生的时代背景、基本内涵、精神实质和重要意义，孙老师的辅导提纲挈领、深入浅出，具有很强的指导性、针对性和启发性，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对孙老师所作的精彩辅导表示衷心的感谢！

下面，我就全市财政系统如何进一步深入学习实践科学发展观，提四点要求：

一．按照市财政局学习实践科学发展观活动日程表的安排，做好活动的落实，二级单位的方案要迅速上交局领导小组办公室，认真做好学习笔记，字数不得少于10000字，个人心得体会不得少于，字数要在1000字以上，不能到网上下载，更不能由别人带写。

二．组织好专题辅导报告。各党组成员要按照分管的业务和单位进行辅导，可以把股室和二级单位结合起来，4月20日以前完成。

三．开展丰富多彩的宣传调研活动。尤其是要有针对性地开展调查研究，围绕“保增长、保稳定、保民生”这个主题，解决突出问题。

四．坚持边学边改，把学习整改有机的结合起来，把整改贯穿整个学习实践活动的始终。

第十二篇 暑期学习导游社会实践报告2450字

在暑假期间，大多数的孩子们都希望暂时放下枯燥无味的学习，到外面的世界去玩一玩在、转一转。南方的人们想去看看那北国的风光；北方的人们想赏赏那江南的风景。我也不例外，为了锻炼自己，了解导游们的真实工作，我怀着满腔热血来到了河北省廊坊市。其实来到这里并不是我的初衷，首先是离家太远，其次作为女生出门那么远必定会有许多不方便。但是由于弟弟的盛情邀请再加上他帮助我找到了一家允许我在那里免费实习的旅行社，我长途跋涉来的了这里……

一、实践目的

我来的这家旅行社名叫春光旅行社，这家旅行的总体运营状况较好。拥有几家固定的大客户，每年都会有几次大型的旅游活动。公司的业绩也非常的不错。每年都会有十几万元的收入，一点都不比大城市的旅行社差。正所谓麻雀虽小五脏俱全，旅行社的管理也很专业每个部门都有专门的专业人士管理，而这些人又由上级进行统一管理。此次实践的目的主要是学习如何做好一个导游，每次活动我都可以跟队参加，这样很有利于我直观的学习。这次的机会来之不易，我也要抓紧了一切时间向经验丰富的导游讨教。这样能使我对旅游产生更深层的理解。

二、实践内容和结果

这次实践出去的机会并不是很多，只有一次山东之旅。但之前却能够听到一些前辈们讲自己旅游的故事，和要注意的东西。原来旅游这里是有很大学问的，还是先说这次的山东之旅。

8月16日凌晨四点我们从指定地点集合出发去山东。第一站是曲阜，从廊坊到曲阜要坐五个半小时的客车。在这五个半小时的途中，我感觉到了大家对于这么早的启程有些很不适应。多数的人在睡觉，一少部分精力旺盛的在看电视。这种状态一直保持到了我们到达曲阜，作为同样是希望自己成为一名导游的我，我感觉这个导游并不是非常的好。在沉闷的环境里她没有发挥导游应该起到的作用、没能很好的活跃游客的气氛，所以我个人并不是很欣赏她。到达了曲阜就有一个姓张的接导带我们去吃饭，并介绍了一下下午的行程安排。这个导游给我们的印象非常好，谈吐清楚、落落大方，她表现的非常自信每个人都对她产生好感。这也是我的导游的这个职业更加向往。下午我们依次参观了孔子庙、孔林、孔子的坟墓，在这途中还发生了一个小状况。一名游客把我们提前买好的票给丢了，差点无法进去参观。幸好一位大姐带了军人的伤残证，为我们化解了这尴尬的局面。参观结束我们就启程到达了泰山脚下，明天参观泰山。

第二天七点开始出发爬泰山，一部分人愿意锻炼身体爬上泰山，另一部分则愿意坐缆车到泰山上欣赏。这个时候我觉得旅行社有一些做的不周到的地方，导游跟着那些爬山的人去爬山了，而那部分坐缆车的人却没有人跟随。这样既产生了不公平，又缺少了对那些坐缆车的人的安全保障。上午十二点爬完了泰山，下午我们来到济南参观跑突泉、太明湖。山东对这些景观的保护似乎没有南方做的好，水有一些浑浊了。这一天的行程也就此结束，感觉今天这位导游有些被我忽略，她做的实在是不错，跟我们的关系非常好，大家并没有把她当成导游而是把她当做跟我们一起旅行的朋友。但可惜的是过了今天她就不再继续陪伴我们了，要换一位姓张的男导游陪我们结束这次的旅行，那个导游听说人很好长得也很帅，所以大家非常期待。

今天的行程是先到南山的大佛寺，然后去蓬莱去看蓬莱阁和月亮湾。在8点的时候传说中的那位帅哥导游终于出现了，唉。真实让我们大跌眼镜，他长得一点都帅，要相貌没有相貌；要身高没有身高，而且还非常不注意自己的个人卫生。举着一个导游用的旗子，戴着一个黑色的帽子，再加上他黝黑的脖子，哎呀就就是一个乞丐啊！但是人不可貌相嘛，也许他的口才非常好呢，我还是对他很期待。通过他对各个景点的讲解，我不得不小看他，他让我失望极了。说话也不清楚，土里土气的。大家都不是很喜欢他，总是说他。不过他的态度还是非常好的每次都能虚心接受我们的批评，这以至于我们对他的批评更加的肆无忌惮，甚至那他找乐、寻开心。我也开始惧怕导游这个工作了，这么遭人调侃我可受不了。就是在我的这种纠结与矛盾的心情下，我的旅游结束了。那位男导游最后表达了一下他的期望，希望下次还能接待我们，并且给我们一个崭新的面貌，我想大家可能没有这种期望。

就这样我们的旅游结束了，我的暑假实践也顺利完成了。总体来说这次的实践非常成功，虽然没有报酬，但是能够有这么好的机会在旅行社学习，还能出去以一个游客的角度观察导游、学习导游。这种就会确实不多，在实践的过程中我了解到了游客的想法、学习了导游的经验，这必将会对我未来的导游工作长生良好的化学反应。

三、实践总结和体会

经过了这次的实践锻炼，我从中发现了不少很有价值的问题，这也使我对导游这个职业，包括整个都产生了新的感悟和认识。

首先，我国还处于社会主义初级阶段，人口众多、穷多富少。大部分的人并不是对旅游很感兴趣，这直接影响了与旅游相关的服务业。即使有部分人喜欢旅游，他们也希望在旅游的过程中少花钱、甚至不花钱。但是这些只有在国家达到共产主义之后才能实现，所以现在我们能做的就是加大宣传力度、保护旅游资源、提高旅游服务者的综合能力，作为我们学习旅游专业的学生也应该做到以上几点。经济基础决定上层建筑；而上层建筑又会反作用于经济基础。只有调整好两者的关系，旅游业才能更好更快的发展。

第二，对于一个家庭来说，旅游会消耗大量的财富。每个家庭都希望出去一次能少花钱、多看景。而在旅游的过程中，他们对旅游业的相关服务人员的工作也是非常挑剔的，稍有做的不周到的地方，他们就会立刻提出批评、进行指责。在观赏风景的过程中，也难免会与工作人员产生矛盾与误会，这时就需要我们导游做好妥善协调的工作，保护双方的利益不受侵犯。在我们做好自己本职工作的同时，也要处处为游客们着想，不要怀着以盈利为目的的心态为游客们服务。要端正对游客们的态度，顾客是上帝的理念一点也没有错，只有游客才是整个 旅游业长期稳定的保障。

最后，就从我个人的角度来看旅游业中的导游。导游在做好自己本职工作的同时，注意个人形象也是非常重要的，不能把自己一些不良的工作作风带到工作上来