煤矿安全管理的五项修炼（十二篇）

第1篇 煤矿安全管理的五项修炼

当王家岭矿发生透水事故，造成38人死亡；当骆驼山煤矿“3.1”透水事故造成32人死亡；当洛阳国民煤业井下发生煤与瓦斯突出事故，造成70人死伤；当新兴煤矿发生煤与瓦斯突出引起发生爆炸，遇难人员108人……这一切让人们强烈的感受到煤矿安全管理的重要性，当安全管理一旦失效，后果是多么可怕。

那么如何构建一个安全、和谐、幸福的企业？如何实现企业及个人的各项目标？通过安全管理的五项修炼将有益于实现企业安全发展、社会和谐幸福。

修炼一：树立个人目标、助推企业发展（自我超越）

自我超越是指能突破极限的自我实现或技巧的精熟；自我超越以磨练个人才能为基础，却又超乎此项目标；以精神的成长为发展方向，却又超乎精神层面；企业员工有必要结合自身情况，建立个人的职业目标。作为煤矿企业的职工要树立自我安全目标、要建立个人学习目标、要营造家庭幸福目标等。通过自我剖析、自我认识、自我提高、自我超越实现个体的各项目标的顺利实现；为企业的发展奠定最质朴、最稳固的基础，助推企业发展的各项目标顺利实现。

修炼二：树立事故可防可控理念、实现安全管理主动性（改变心智模式）

心智模式是指存在与个人和群体中的描述、分析和处理问题的观点、方法和进行决策的依据和准则。长期从事井下作业的人应该充分认识到安全事故的发生是偶然的、可避免的、可防可控的；只有认识了这些，才能从内心上、行动中积极地投入到安全管理的各种活动中去，通过自身的努力或配合其他部门共同实现良好的安全环境。否则，将很难理解企业内各部门在安全管理上所做的努力和投入，甚至当个人出现不安全行为被惩罚时会出现不能接受、有抵触情绪等；这种被动的安全管理，效果将被大打折扣。因此，通过各类安全知识的宣讲、安全培训的推进，不断改变职工的对安全、事故的心智模式，使其成为安全管理工作中的一员或主体，将有助与实现安全管理的主动性。

修炼三：分阶段构建共同愿景、强化企业安全目标（建立共同愿景）

共同愿景是指组织成员与组织拥有共同的目标。共同愿景为组织目标的实现提供了焦点和能量。共同愿景的确立是建立在所有组织成员的共同利益的基础上，分阶段、分时期、分等级的建立各类安全目标，当阶段性的安全目标得到实现或失败时要及时做出奖励或给予惩罚；不断强化企业员工对安全目标的认识，使得企业员工能够切实地体会到安全目标与个人利益、家庭利益的关系，激发企业员工个体的安全欲望，最终确保企业安全目标的实现。

修炼四：提升个体学习能力、团队协作促安全（团队学习）

团队学习是建立本质安全型企业的关键；然而，团队学习的目的是为了建立共同的愿景或是实现共同愿景的必备知识；只有将个体的安全目标上升到团队的共同目标或将团队的安全目标在个体中达成共识，才有利于所设安全目标的顺利实现。

安全管理要重视团队的作用、要依靠群众，构建立体预防的体系。预防事故，仅仅依靠单位的力量还远远不够，也不可能做好。要充分发动群众，依靠大家来做，群策群防，才能有效。一方面要建设有特色的安全文化，营造关注安全、关爱生命的企业氛围。要树立'安全无小事'的理念，使职工从我做起，从小事做起，将安全行为辐射到工作、生活的方方面面，实现“人人、事事保安全”；另一方面要加强群策群防宣传教育，不仅要使职工克服“安全生产、与己无关”的错误观念，还要消除“自己做好安全工作，不管他人”模糊认识，在安全生产工作树立“不仅要保自身安全、还要保他人安全”的观念，要发动全体职工增强参与的自觉性，形成“人人有担子，个个尽责任，大家做工作”的局面；还要注意做好对职工家属的安全宣传教育工作，使他们从“关心亲人安全”的角度出发，督促职工重视安全、按章操作。

修炼五：见树又见林、构建安全管理系统（系统思考）

系统思考是一种分析综合系统内外反馈信息、非线性特征和时滞影响的整体动态思考方法。煤矿企业的安全管理是一个复杂的、动态的、联系的系统环境；面对出现的不安全环境、不安全行为、不安全心理，要用多角度的、立体的、全方位的、深入细致的、甚至是辨证的观点来处理解决安全问题。譬如：一名职工出现不安全行为时则要深入思考其原因，是否认识到“事故可防可控”的安全理念？是否建立与企业相同的安全目标、安全愿景？是否进行了团队学习、安全培训？团队中其他成员是否也存在相同不安全心理、不安全行为？是否需要重点关注该组织其他成员？是否可以通过团队内部教育、家庭亲情教育等方法彻底转变其不安全行为的再次发生？……由此可见，系统思考可以帮助组织以整体的、动态的而不是局部的、静止的观点看问题，因而为实现企业的安全管理目标提供了指导思想、原则和技巧。

结束语：煤矿安全管理的五项修炼是一个有机的整体，其中个人的自我超越是整个本质安全型企业的基础，它为本质安全型企业提供了最宝贵的人力资源。系统思考是本质安全型企业的灵魂，它提供了一个健全的大脑，一种完善的思维方式。自我超越、改变心智模式、建立共同愿景、团队学习，都因为有了系统思考的存在而连成一体，共同促成安全目标的顺利实现。通过稳步推进、不断强化安全管理的五项修炼，将对个人成长、家庭幸福、企业发展、社会和谐大有裨益。

第2篇 走出煤矿安全管理的误区

目前煤矿安全生产仍不用乐观。笔者调查分析发现，有些煤矿在安全生产管理上存在着误区，势必影响煤矿安全生产持续好转。

误区一：低瓦斯矿井不能发生爆炸事故事实上低瓦斯矿井发生的煤尘爆炸事故比瓦斯爆炸事故的后果还要严重。由于在“低瓦斯不会发生爆炸事故”的错误思想指导下，安全管理不严，致使井下抽烟，机电调设备失爆现象严重。

误区二：生产投入就是安全投入

目前受煤炭市场的影响，一些矿井加大了生产的投入，忽视了与安全生产配套的安全设施的投入和机电设备安全设施的投入。

误区三：条件好的煤矿不会出大事故

有的煤矿自以为生产条件，好设备先进，出不了大事故，万事大吉，管理上不下功夫，矿长常年不在矿，遥控指挥生产，对井下情况知之甚少，盲目蛮干。

误区四：家族化、朋友式管理放心

随着煤矿 租赁、承包、股份制的出现，有的煤矿以“肥水不流外人田”和“放心”为标准，一些重要工作岗位被矿领导的亲朋好友所占据。这些煤盲瞎指挥，决策失误，排挤有技术、有能力的工程人员。

误区五：层层转包等于安全管理

目前，有些矿长图省事安全生产采取了大包形式，有名无实，致使安全投入跟不上，隐患得不到及时整改，只是出了事故充当“替罪羊”。

第3篇 某某煤矿雨季顶板管理安全技术措施

一、概述

雨季即将来临,煤矿巷道顶板状态会因此复杂多变。为进一步加强顶板管理工作,杜绝在雨季期间顶板事故的发生,满足安全生产的需要,依据《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》、《煤矿操作规程》及上级有关文件要求,经征求矿相关业务部门、矿建监理公司、矿建施工单位的意见,特制定“雨季”顶板管理专项措施。

凡我矿所属矿建施工单位必须严格执行此专项措施,切实做好顶板管理工作。

此专项措施主要针对雨季期间顶板情况制定

二、雨季期间顶板情况

本矿区地表大部分被第四系上更新统离石组(q2l)及全新统(q4)冲洪积层、第三系静乐组(n2j)所覆盖,三叠系瓦窑堡组第三段基岩沿沟出露。依据钻孔揭露和邻区资料,现将区内地层情况分述如下:

1、三叠系上统永坪组(t3y)

为三叠系含煤地层基底。岩性以灰绿、灰白色中粒石英砂岩为主,夹细粒砂岩及粉砂岩薄层,局部含薄煤层。本次施工钻孔除b3孔(未见底)外均未揭露该地层,据b3钻孔资料,其厚度大于51.44m。

2、三叠系上统瓦窑堡组(t3w)

为区内主要含煤地层,沿较大沟谷底部零星出露其上部地层。岩性为一套由粗砂岩-细砂岩-粉砂岩-泥岩的韵律式互层,总厚度大于280m。按区域资料及其岩性特征、含煤性和沉积特征自下而上分为五段,由于遭受后期冲刷,上部第四、五段全部被剥蚀,区内仅保留其下部的一、二、三段地层。煤层埋藏深度为20~153m,结构简单,一般不含夹矸。煤层直接顶板以灰、深灰色粉砂岩及细砂岩为主,底板多为深灰、灰黑色泥岩或粉砂质泥岩。该煤层属于局部可采的不稳定型薄煤层。预计在雨季期间,地面降水与井下巷道顶板联系不大,但是为防患于未然,仍要高度重视雨季期间巷道顶板含水量高、顶板加重等原因造成的掘进工作面冒顶、掘进工作面迎头片帮事故。

三、井下施工队组情况

矿井现有掘井工作面2个。其中926水平有两个掘进面,即30101回风巷和30101进风巷。

四、掘进工作面防止冒顶的安全技术措施

1、雨季来临之前,要对已掘的巷道进行一次详细的检查,发现支护不完整的、顶空帮空的要及时处理。

2、掘进工作面发生大冒顶时的预兆:掘进迎头顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。

3、每个单位巷道开工前,必须有切实可行、会审批准的《作业规程》。《作业规程》中必须对可能遇到断层、破碎带、老空、采空区、钻孔及冒顶处理等特殊安全措施予以规定,在施工过程中,遇到断层、破碎带时必须及时编制补充措施,经审批后,传达贯彻到位。过老空、采空区、钻孔或距见煤点小于20米前,还必须提前编制补充措施,经审批后,传达贯彻到位。

4、掘进工作面必须备有数量不少于20根的钢棚腿、10根木顶梁及相应的背帮背顶材料(包括木楔50块以上,背板1m2),刀锯、锛、镐、大锤各一把。要求上述备用材料存放地点距迎头不得超过100米。

5、严格执行敲帮问顶制度。在掘进施工过程中,每个工作人员在工作前及工作中,必须经常认真的进行敲帮问顶,发现有冒顶征兆时,要立即采取有效措施及时进行处理。敲帮问顶的具体操作严格执行山西省煤矿安全监察局《煤矿安全技术操作规程》之规定。

6、掘进工作面严禁空顶作业,及时用好前探梁。掘进迎头的空顶距离、巷道施工锚杆的形式、规格、间排距、角度、深度、施工工艺;网的规格及搭接质量;喷浆料标号、喷厚、初喷、复喷距离;临时支护形式及数量,必须在《作业规程》中有明确规定,现场必须严格按《作业规程》要求实施。

7、独头长距离的掘进工作面,必须有防止冒顶堵人的安全措施。

8、巷道开门口、交岔点、贯通时,必须制定专项顶板管理安全措施,经审批后,传达贯彻执行。

9、巷道施工支护质量要求,必须严格按操作规程执行,特别是巷道的初次支护:锚杆锚盘必须紧贴岩面并预紧,以便巷道支护体对顶板有足够的初撑力,防止顶板下沉冒顶。巷道施工支护质量要求必须在作业规程或施工措施中明确规定。

10、项目部管理人员、监理方、矿各职能科室有关人员,必须经常检查施工工程质量,发现不合格的,要立即停止作业进行处理。

11、强化井下现场的巡检工作,区队必须每班安排专人对后方巷道进行检查,发现有急剧下沉,变形严重的地段,要及时采取措施进行加固处理,防止顶板事故发生。

12、加强巷道离层仪观测工作,提供准确信息,做到预防为主,彻底杜绝顶板事故的发生。

13、当掘进时顶板发生异常变化,必须停止掘进查明原因,并采取相应措施。

14、炮掘工作面遇到顶板破碎时,爆破要少装药,采取多循环放小炮的方法施工,放炮后先打好临时支护,在出矸。

15、掘进工作面遇到顶板破碎时,要短掘短支,禁止长距离空顶作业。

16、严格管理制度,班前会将顶板安全放在首位,要将检查顶板的工作落到实处。

17、施工单位要严格执行领导干部带班值班制度,确保井下班班有干部带班。

五、掘进工作面迎头防止片帮的安全技术措施

1、掘进时,要时刻观察迎头顶板情况,发现顶板下沉、破碎、淋水等情况,立即停工,待情况查明后,在进行作业。

2、严格执行敲帮问顶制度,每班班组长应安排专人随时对迎头进行敲帮问顶工作,并派有经验的老工人专门担负施工期间的安全监护工作,监护人员没有得到班组长的通知,不得随意撤除。

3、队组要强化超前支护,实行班班考核,责任到人的管理方式。

4、施打帮部锚杆时,严禁任何人员在距迎头2米范围内背对迎头作业。施打帮部锚杆时,班长必须对两帮末支护岩体进行敲问,除掉活矸、危岩方可开始作业,作业过程中,班长必须随时监护两帮情况,发现问题及时示警撤人。

5、若迎头压力大,岩体松散,造成迎头迎脸破碎,片帮严重时,严禁爆破,只可以用风镐掘刷,并将循环进尺缩至0.8米。

6、大断面掘进时,必须根据现场实际情况制定迎头防片帮安全措施。

六、巷道过断层破碎带、煤质疏松地段情况

巷道掘进经过断层破碎带、煤质疏松地段时,要专门制定专项施工措施,进行加强支护,并贯彻落实到施工队组。

七、已完工大巷情况

要不定期巡查已完工大巷,发现矿压集中导致顶板破碎现象,要对破碎地段进行补强支护,严防冒落和垮塌。

八、 此专项措施自下发之日起实行。

延安市宝贸煤矿有限责任公司

二零一三年一月五日

第4篇 浅谈府谷县煤矿综采工作面的安全管理

府谷县煤炭资源储量丰富，煤炭赋存稳定，地质条件相对简单，造就了府谷诸多煤矿。经资源整合后目前有煤矿75处，其中已建成和在建的综采矿井50处。如何加强府谷综采工作面的安全管理将成为府谷今后煤矿管理工作的新课题，也将成为府谷今后煤矿管理工作的重中之重。

综采工作面安全管理是煤矿安全生产的重中之重，提高职工安全生产意识，建立安全管理体系与制定安全管理制度，对综采工作面进行全方位的安全管理，可使采煤工作面保持良好的安全工作环境，充分发挥综采设备的效能，促进矿井取得高产、稳定、安全、高效、低耗的技术经济效果。煤炭企业安全管理不仅是本企业管理的主要内容，它直接反应企业管理水平，也关系到我县煤炭发展的全局。重视安全管理工作，企业的生产效率就可得到有效提高，经济效益增长。不重视工作面安全管理工作，就能造成各种事故的发生，使职工安全、健康和经济财产受到严重损失。煤矿的生产、效益和发展受到影响。随着煤矿开采机械化水平的不断提高，安全管理工作尤为重要。

1、加强综采工作面的安全管理

综采工作面的安全管理主要任务是保护职工在生产过程中的安全与健康，避免伤亡事故和职业危害，保障采煤生产过程正常运行，提高工作面的生产能力和效益、统计资料表明，煤矿的重大事故70%以上出现在采煤工作面及配套的运输过程。改善煤矿的不安全状况关键是加强采掘工作面的安全管理工作，其主要内容包含以下几个方面。

（1）健全安全管理制度

综采生产管理制度主要包括工种岗位责任制、现场交接班制、区队长责任制、煤矿领导带班责任制、事故追查制、包机（架）制、四检制等。在这些制度管理中，责任制是重点。在综采工作面形成一个系统完善，保障齐全的安全管理制度，确保综采工作面在安全环境条件下进行生产。

（2）加强综采工作面工程质量管理

综采是井下作业，没有一个良好的工作环境和条件，就不能充分发挥人的作用和综采设备的效能、搞好综采工作面的工程质量是完成正规循环作业、实现安全生产的重要保证。所以，必须加强工作面的工程质量管理。综采工作面的工程质量包含八个主要因素，即人们通常所说的“三直、两平、一净、两畅通”。“三直”是指工作面煤壁直、输送机直、液压支架直。采煤机割煤时，要将工作面煤壁采直、采齐，保证按规定采够进度，不留伞檐煤。推移输送机时应顺序推移，只允许有一个弯曲段，而且弯曲度不得过大过急；输送机的机头、机尾更不应过于超前或落后；当工作面割完一刀煤及完成一个循环工序后，输送机应移成一条直线。液压支架的顶梁、底座与工作面顶、地板要平整接触。支架的顶梁要紧贴顶板，遇有顶板破碎处应构严背实，防止漏矸和冒顶。支架底座下不得有杂物支垫，以防止支架发生歪斜或倾倒。架间距离要一致。当工作面完成一个循环后支架要呈一条直线。两平即顶、底板平，综采工作面能否做到两平，是保证支架良好支撑和输送机顺序推移的前提。在煤层不粘顶的情况下，靠近顶板的煤即使采煤机割煤时滚筒未割到也会自动离层而落下，使顶板保持自然的平整；在煤层粘顶的情况下，采煤机司机必须控制好前滚筒的高度，保证沿走向或倾斜将顶板割平，给移架和支架支撑创造良好的条件。一净是指液压支架净。液压支架内如果有矸石、煤块及其其它杂物堆积，会影响支架工的正常操作，更严重的是煤、矸及其它杂物容易将阀件、管路、接头等砸坏或挤坏。影响人员的安全通行，尤其是发生严重冒顶或片帮的看下不利于人员进入支架内躲避及处理事故。两畅通是指工作面上、下出口畅通。总擦工作面的上、下出口出，由于悬顶面积大，机械设备多，又是电缆、水管、材料、设备及人员出入的必经之路，所以它是综采工作面的咽喉。因此要保证上、下出口的畅通，确保矿井的安全生产。

（3）搞好综采工作面的设备质量管理和日常维修

综采设备是综采生产的物质基础，没有良好的设备质量，会导致生产中设备事故不断发生，严重时会使生产陷入混乱状态。要搞好设备质量管理，必须把好安装验收关和日常维修关。合理的三机一架配套、合理的成套电、液机（架）配套是前提物质基础。把好设备入井前验收关是保证物质基础。把好安装验收关和日常维修关才能使物质基础得到性能保证。

搞好综采设备的地面验收，是搞好综采工作面安装验收的第一关，地面综采检修车间与综采工作面对比，具有检修工作条件优越、工具、仪表齐全，材料、配件丰富，技术力量雄厚等优越性，因此，在设备入井前必须验收，保证入井设备台台完好。

综采工作面的主要生产工序都是靠机器来完成的，抓好综采工作面的安装验收工作，对工作面一次投产成功有着十分重要的意义。综采工作面投产后，工作面投入生产后，应经常对设备进行维修和保养，使每台设备都经常保持在完好状态下工作，这样既能保证工作面的正常生产，又能延长设备的使用寿命。所以，要想提高综采设备质量，必须加强综采设备的日常维修。

（4）做好综采工作面的安全、质量检查和安全质量标准化工作

工程质量和设备质量是综采工作面文明生产的基础，是实现高产、搞笑、安全、低耗的先决条件，因此，应重点抓好质量管理。井下作业的特殊情况使综采工作面在瞬息间都可能发生发生显著变化，为了保障工程质量和设备质量，综采队每班、日应该进行一次质量检查，区队周（旬）应该进行一次质量检查。矿每月应对综采工作面进行一次质量检查，并把检查结果列入衡量综采队全月工作的指标中。

安全质量标准化注重如下工作：

一、质量管理工作

a、坚持支护质量和顶板动态监测（包括综采）并有健全的分析和处理责任制，有记录资料。

b、坚持开展对工作满工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作。

c、开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告。

d、有合格的作业规程和管理制度

作业规程能贯彻有关技术政策和先进性，并能结合实施，指导现场工作。

从鞭子、审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师每月至少进行一次复查，并有复查意见。

作业规程中支护设计根据矿压观测、地质材料、顶板控制专家系统进行科学计算，支护方式、支护强度的选择有科学依据。

工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施。

所有支护器材有基础台账，对规格型号、供货渠道、数量级合格证等均有记录。

二、顶板管理

a、工作面控顶范围内，顶底板移近量。

b、工作面顶板不出现台阶下沉。

c、机道梁端至煤壁顶板冒落高度。

三、工作面支护

单体液压支柱支护；

新设支柱初撑力。

支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁少柱。

工作面支柱要打成直线，其偏差不超过规定（局部变化地区可加柱）。柱距、排距偏差不打于规定。

底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底不超过规定。

液压支架；

初撑力不低于规定值80%（立柱和平衡千斤顶有表显示）。

支架要排成之心啊，其偏差不超过规定。中心距按作业规程要求，偏差不超过规定。

支架顶梁与顶板平行支设，其最大倾角符合规定要求。

相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板的2/3），支架不挤、不咬，架间隙不超过规定。

四、安全出口与端头支架

综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明。

工作面上下出口的两巷，超前支护必须用金属支护和铰接梁（或长岗梁）。

上下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.8m，有0.8宽人行道。

超前支柱初撑力不低于规定。

五、煤壁机道

煤壁平直、与顶底板垂直。

机道内顶梁水平锲数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。有冲击地压工作面选用防飞水平锲。

六、两巷与文明生产

巷道净高不低于1.8m。

支架完整，无折梁断柱、拱形支架、卡揽、螺栓、垫板齐全。无空帮空顶，刹杆摆放整齐、牢固。架间撑木（或拉杆）齐全。锚、网支护完整游侠。

文明生产：巷道无积水无浮渣、杂物；材料、设备码放整齐并有标志牌。

管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.8m。

七、机电设备

乳化液泵站和液压系统完好、不漏液，压力、乳化液浓度符合规定。有现场检查手段。

工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤。顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。电缆悬挂、管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。闲置设备和材料要放在安全出口规定以外的安全地点。电器设备上方有淋水，要有防水设施。采煤机完好，不漏油，不缺齿。

八、安全管理

工作面和顺槽输送机机头、机尾有有（戗）柱、小绞车有牢固压（戗）柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。行人跨越输送机的地点有过桥。

支柱（支架）高度与采高相符，不得 超高使用。

在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损。

综采支架不漏液、不窜液、不卸载。

九、严格执行安全管理制度

编制采煤工作面作业规程，一定要结合工作面的具体条件和煤矿安全管理的各项规定，制定完善可行的安全管理制度，制定安全管理制度是工作面安全管理的基础，严格贯彻落实安全管理制度是安全管理的关键。规范各工种岗位技术操作规程，不违章作业，就可以防范事故发生。

十、重视技术培训

综采是当今世界上最先进的采煤技术，没有一定文化基础和技术素养的人在短时间内很难掌握，即使是经过短期培训的工人，一般也只能做到知其然而不知其所以然。在实际工作中，处理故障时造成故障扩大的情况也是经常发生。综采队长、岗位工应该认识到技术培训的重要性，在贯彻《煤矿安全作业规程》时，要组织全体职工认真学习采面岩层的性质和采面基本情况，让职工熟记“规程”中的规定，严格把好《作业规程》的考试关口，考试不合格者，不能上岗。其次还应该利用班前班后会向职工灌输“工作中始终坚持安全第一”的安全意识，工作中必须严格按照措施施工，班中各岗位做到互保联保、三不伤害。

结语

总之，做好综采工作面的安全技术培训，不仅能保证职工的人身安全，还使生产步入正轨循环，并确保了工作面煤炭产量的稳定，为煤炭企业实现高产高效奠定了基础。促进府谷煤炭健康发展。

第5篇 搞好煤矿安全管理掌握矛盾分析方法

煤炭是我国重要的能源。人们要用煤炭为人类造福，就要对煤炭进行开采，而作为煤炭开采的孪生子———煤矿安全问题也随之而产生。事故时刻威胁着国家财产和职工生命的安全，煤矿必须“以安全为天”，实行科学有效的安全管理。

必须运用矛盾分析方法，去认识世界和改造世界。唯物辩证法认为，一切事物的内部包含着矛盾，事物内部的矛盾运动推动着事物的运动和发展，事物发展过程的实在内容就是矛盾的不断产生和不断解决。矛盾是客观事物本身所固有的a既对立又统一的本性，煤矿开采同样是作为系统和过程而存在，成为矛盾的统一体。

比如生产与安全、安全与质量、安全与效益、装备与管理、人与物、人与作业环境、主观努力与客观条件等之间的矛盾都是客观存在，并存在于整个煤矿的开采之中。除少部分煤矿露天开采外，大部分煤矿均为地下开采。它由开拓、采掘、运输、提升、通风、排水、供电、通讯等系统组成，与人员设备、地质、水文、矿内外环境、管理等因素构成了一个复杂的整体。煤矿开采始终处于“

建设和破坏”这一动态过程之中，为了采煤就要“

建设”，要开拓一系列的峒室和巷道，布置采区，采煤工作面不断向前推移并及时支护，而随着工作面的推移，采煤工作面的后方又要按规定及时退柱放顶，“破坏”顶板岩层的完整性；新的采区建成，结束的采区又要予以封闭，不断地循环更替。

煤矿还具有一定的特殊性，井下操作空间小，湿度大，能见度低，矿内空气含有一定数量的有害气体，作业环境差；战线长，人员分散，不易及时联络和相互照应；下井人员受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶“五大灾害”的威胁；在有限的空间内，内置着设备和管线，存放着材料，堆集着矸石、煤炭，人流、物流、风流、水流充满着窄小的空间，安全问题尤为突出。

矛盾观点是唯物辩证法的核心观点。对立统一规律是关于事物矛盾运动的规律。煤矿安全生产是一个由必然王国向自由王国发展的过程，这个过程的关键是认识和把握安全生产的规律。农七师电力公司红山煤矿分析了事故的内因和外因，认为在一定的装备条件情况下，人对搞好安全生产起主要作用。他们总结出矿工容易发生事故的十种规律：回家前返矿后思想不集中；作业情况变好时思想麻痹；上夜班疲劳精力不集中；

任务紧不顾质量忽视安全；放炮后不敲帮问顶空顶作业；工作收尾或晚点时心急火燎；逢年过节，家有急事，身在矿心在家；受表扬自高自大心不在焉；批评受罚后沮丧烦恼；心事重重，心烦意乱，丢三忘四。

第6篇 煤矿螺杆压风机安全管理规章制度

国电永寿煤业有限责任公司碾子沟煤矿

螺杆压风机安全管理规章制度

一、空压机安全管理组织机构

1、永寿煤业：

组长：任

安全检查

2、中鼎国际：

组长：

安全检验责任人：

维护检修责任人：

日常操作责任人：

3、中煤三建：

组长：

安全检验责任人：

维护检修责任人：

日常操作责任人：

二、要害场所管理制度

1、严格执行要害部门出入登记制度，外来人员进入机房一律进行登记，外地参观人员必须经保卫部门批准和主管部门带领方可参观，其他无关人员不得随便进入。

2、值班时间不准会客，不准带领亲友或他人随便在机房参观。

3、严格执行岗位责任制、包机制、操作规程、巡回检查制、交接班制度，坚守工作岗位。

4、对各台机械、电器设备、消防器材、保安设施要经常检查。出现问题及时汇报处理设备应保持完好状态。

5、提高警惕，做好防火、防盗、防事故、防破坏工作，保证安全用电，杜绝生产事故的发生。

6、严格执行设备定期检修和安全检查制度，认真做好要害部门的保卫工作。

7、要害工作岗位司机需经考试合格，并持有合格证方可上岗。

三、岗位责任制

1、坚持八小时工作制，不随便离开工作岗位，不失职。

2、严格执行交接班制度，操作规程，包机制度，保证机器安全运转。

3、管好用好工具备件及室内外一切设施。

4、做好机器整洁室内外窗明几净。

5、做好详细记录，填好运转日志。

6、及时向班队反映设备的动态，风压油压各种温度等。

7、工作中绝对不允许洗衣、看书、织毛衣、做饭等与工作无关的事。

四、包机制度

1、压风机房的高压开关、低压开关、电机、各种小型电机、各种电气保护设施应由专门的电气人员承包修理维护并在设备牌上标明。

2、压风机房内的各种冷却水泵、风管、水管及各种附属机械设施应由专门的机修人员承包修理，维护并在设备牌上标明。

3、包机人员应相互协作利用设备的不同运行时间对所包设备进行检修，确报空压机一台工作、两台备用、一台检修状态。

4、包机人员应按空压机的完好标准及月检、日检、小修、中修、大修、标准对所包设备进行检查，保证设备的完好，并陪同每次的检修人员包机人对所包设备的完好率检修质量负直接责任。

5、包机人员应保证空压机的超温，断水等各种保护设施的完好准确可靠每天进行检查完善。

6、操作维护设备停送电要严格执行空压机停送电操作规程严禁带电作业。

五、防火制度

1、机房属要害车间，非工作人员不准入内，外来人员要登记。

2、车房内必须保持清洁，检修用过的油棉纱、油类杂物不得随地乱扔要妥善保管好，不准放在车间内。

3、按达标规定配齐消防器材，车房人员要懂得消防基本知识，会正确使用消防器材。

4、消防器材要有专人保管，经常检查保持完好不准有丢失和损坏现象，使用过的消防器材要及时更换。

5、照明线路和控制线路要按规定安装杜绝发生火灾事故。

6、车房内不准吸烟，发现一起罚五十元。

7、违犯本规定按“三违”论处，因违犯规定造成事故要按情节轻重严肃处理。

六、压风机房交接班制度

1、交接班必须正点交接，接班者提前20分钟到现场。

2、交接内容：

1)检查电动机、高压开关是否好使。

2)检查机械设备及冷却水情况。

3)查看备件工具是否齐全及室内外卫生情况。

4)运转日记填写情况。

5)事故及处理情况。

6)人员出勤及早退情况。

7)水泵运转情况和闸门的开闭情况。

2、上一班问题交代不清，处理不完，下一班可不接班。

3、接班人员不到齐，上一班人员有权拒绝交接。

七、安全管理制度

一、机器的安全要求

1、正常进气温度为5℃到50℃。

2、最高操作温度是105℃。

3、正常排气温度为70℃到90℃

5、安全阀齐全可靠

6、机械外面转动部分有防护罩

7、电气传动系统有负荷保护及低压保护并有各仪表。

8、各开关都有铭牌及“有人工作，停止送电”备用牌。

9、风包油垢，每半年清洗一次，每小时放冷凝油水一次。

二、室内安全

1、机房内不准有汽油、煤油、变压器存放在机油离机器两米以上。

2、机房内有防火器品，沙箱、灭火器等工作人员应熟悉位置和会使用。

3、格执行外来人员登记制度，严防他人搞破坏活动。

八、干部上岗制度

1、机电矿长对每个机房、车房、变电所等上岗查岗，每季度应不少于一次，机电科主管人员应每十天不少于一次，队长、技术员应每周不少于一次。队值班人员应不定时随时对其查岗。

3、干部上岗查岗要以身作则，自觉遵守规章制度监督工作人员的劳动纪律，抓安全抓“三违”。

4、改变查岗要严肃认真，不得走马观花，要了解设备运行情况，听取工作人员反应，做到心中有数。

5、要帮助工作人员提高业务素质，正确布置安排安全措施，并组织人员处理故障，消除隐患。

6、当设备发生故障时，应立即赶到现场，协助值班人员处理，如值班人员处理不当，干部有权纠正，必要时可解除其当职职务，亲自指挥处理。

九、压风机巡回检查制度

1、司机除了做好维护运转工作外，还必须按以下规定及各项制度及时检查按时准确记录。

2、对空压机润滑部位的油压，温度和润滑情况每三十分钟检查一次，一小时记录一次。

3、对冷却系统的水量、水温、水泵、运转情况，每三十分钟检查一次，一小时记录一次。

4、对吸风情况，气缸温度，排气温度，每三十分钟检查一次，一小时记录一次。

5、对机电工作情况和电气仪表指示情况，每三十分钟检查一次，一小时记录一次。

6、对空压机各部件的工作情况，音响，振动等每三十分钟检查一次，每班记录一次。

十、设备维修保养制度

对压风机进行定期维护是延长使用寿命，减少事故的重要保障。在一般工作条件下，检修期限及规程如下：

1.每运转500小时以后(进行第一次保养)

检查油质，若合格可人为过滤清洁后再使用，若不合格则更换油;更换油过滤器芯;

更换空气过滤器芯;更换油气分离器芯;检查回油管滤网;检查联轴器的同轴度。

2.每运转3000小时以后：

更换油过滤器芯;更换空气过滤器芯;更换油气分离器芯;更换施耐德日盛压缩机专用油;检查联轴器同轴度;检查并清洗回油管滤网;检查进气控制阀。

3.每运转6000小时以后：

完成所有每3000小时的检查外还要完成以下检查：

检查最小压力控制阀;检查温控阀;检查电气端子是否紧;检查主要螺栓、螺母、管接头是否紧;检查安全装置。

4.经常检查释压阀气缸、活塞、法兰连接处及管路，不应有漏气现象，各紧固部分不应松动。

5.释压阀正常工作时，每月检查一次拉杆延细，锈蚀的情况。

检查O形密封圈的弹性及密封情况。原则上每六个月更换一次拉杆。如遇特殊情况，如释压严重锈蚀或明显延细应及时更换。

6.安全阀每天做一次手动试验。

十一、事故分析追查制度

1、认真学习贯彻执行党的安全生产方针，政策，法令以及“三大规程”切实做到执法者懂法。

2、发生重大机电事故时，亲临现场制定方案，及时组织处理掌握第一手资料。

3、本着三不放过的原则，认真分析追查事故原因，责任者查不清决不放过，并有事故追查记录。

4、2小时以内的机电事故由队负责追查，2小时以上事故或重伤以上人身事故由机电科会同有关科室追查。

5、定期召开事故分析会，将典型事故案例的时间，原因，处理结果，通报全战线职工，从中吸取事故教训，举一反三，杜绝类似事故发生。

6、发生事故要如实上报，不能隐瞒，端正态度，如实反映事故真像。

十二、安全活动制度

1、认真执行党的安全生产方针、政策、法令及有关指示，并采取制定相应的制度。

2、及时解决安全生产中的重大问题和事故隐患。

3、坚持每星期五各队安全活动日制度，并做到时间、内容、人员三落实。

4、审查、使用新技术，新工艺，新设备，召*议研究制定有关安全技术措施。

5、每周召开一次会议，专题研究有关安全生产，设备，运转中的隐患并及时上报或提出处理意见。

6、认真落实，切实执行好本战线的一月三检制度，并搞好总结评比。

7、安全活动区队、书记、队长、安全副队长必须参加。

十三、空压机司机安全技术操作规程

一)一般规定

1、司机必须经过培训，考试合格，取得合格证后，持证上岗，方准操作。

2、司机应熟悉所操作空压机的结构、性能、工作原理、技术特征，能独立操作。

3、实习司机操作应经主管部门批准并指定专人指导监护。

4、空压机司机必须严格执行交接班制度和工种岗位责任制。司机接班前不得喝酒，接班后遵守劳动纪律，不得睡觉、打闹。

5、每班把风包内的油(水)放1~2次。

6、操作高压电器时，要一人操作，一人监护。操作时要戴绝缘手套，穿绝缘靴，垫绝缘垫。司机不得随意变更保护装置的整定值。

7、下列情况禁止操作：

(1)在安全保护装置失灵情况下，禁止开机或运行。

(2)在电动机、电器设备接地不良情况下，禁止开机或运行。

(3)在指示仪表损坏不安全情况下，禁止开机或运行。

(4)在设备运行中，禁止紧固地脚螺栓。

(5)在处理事故期间，司机应严守岗位，不准离开机房。

二)交接班制度

1、各紧固螺栓无松动，护罩安装牢靠，电气设备接地良好。

2、各润滑油腔，油路畅通，油质洁净。

3、冷却水的进水温度一般不超过30℃，炎热天气短时间内的进水温度不超过35℃，排水温度不超过45℃;水压在0.3MPa。

4、超温、超压、断油、断水保护装置灵敏可靠，电压表、电流表齐全可靠。

5、隔离开关、真空断路器应在断开位置。

6、检查电源、电压是否正常，不超过额定电压的10%，或低于额定电压的5%。

三)安全操作规程

1、空压机正常开机

1)检查油位是否正确，油位必须在油标的中间。

2)排放储气罐的冷凝水。

3)确认截止阀打开。

4)按启动按钮(空压机没有自动启动，运行灯在闪，表明空压机正在延时启动)

5)观察控制面板上显示的压力，检查操作温度，检查机器内总体情况，冷却器的表面，螺栓情况，是否有渗透等。注意：

1)门被打开时不能开机。

2)在停机60秒内，不要再启动机器，必须将油气分离筒内的压力完全释放(防止空压机在有背压的情况下启动)

2、空压机正常停机

只要按停机按钮，空压机就开始延时停机状态，这时备机的指示灯闪烁，经过一段时间后，空压机自动停机。如果空压机运行时已经停机，按停止按钮后空压机就完全停机。注意：

空压机在备机状态时可能会停机，也可能在某一时刻启动，即使电动机没有转动也不要认为是停机，必须查看备机的灯是否亮着。

四)事故状态的安全操作

当出现以下情况之一时，应紧急停机：

1.出现异常声响或振动时;

2.排气压力超过安全阀设定压力而安全阀未打开;

3.排气温度超过100℃而未停机;

4.周围发生紧急情况时;

五)操作流程：

1、检查油位是否正确，油位必须在油标的中间→排放储气罐的冷凝水→确认截止阀打开。→按启动按钮(空压机没有自动启动，运行灯在闪，表明空压机正在延时启动)→空压机启动

2、按停机按钮→空压机开始延时停机状态→备机的指示灯闪烁→空压机自动停机

螺杆压风机安全管理规章制度

国电永寿煤业有限责任公司碾子沟煤矿

第7篇 关于中小煤矿安全管理问题的探讨

第8篇 试论煤矿安全生产管理防护措施浅析

随着国际形势不断发展变化,我国从进入wto后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶,“关注安全,关爱生命”成为安全生产的主题,党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视,同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。我认为煤炭安全生产最主要的环节是现代煤矿安全管理,主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理。其中,对人的管理是核心,因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中,应由事后追查为主转变为事前预防为主,按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施,引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务,在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

1 煤矿安全与生产的关系

煤矿安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全,生产过程中必须保证安全,不安全就不能更好地生产。但在实际工作中,对安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想还比较普遍,造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下,煤矿的各级领导必须进一步提高认识,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全第一,把安全生产的方针落到实处,落实到现场,才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人-环境-安全行为-安全状态-人的反复循环,其中,人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人,这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故,除了环境和设备诱发的因素外,更多的是人为事故,即责任事故。要克服人为事故的发生,必须要运用安全心理学的原理,培养训练员工养成自我控制的素质,从而减少不安全行为的出现,避免事故的发生。

2 安全意识在安全生产中的作用

安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先,对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识;其次,对于隐患有一定的防范措施;最后,这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后,这些意识就不断地提醒自己,从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何,对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中,必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习,只有清晰地感知到井下的客观环境,才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时,只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防,及时消除不安全隐患,实现安全生产。

3 煤矿安全文化的建设

“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先,要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的,是有效控制和最大化降低安全事故,确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次,要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验,煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后,构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度,使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划,不断总结,逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来,通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响,达到对人的不安全行为的有效控制。

4 推行精细化管理

推行精细化管理,进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大,学标准、干标准活的思想意识普遍形成,职工的素质和工作积极性逐步提高,促进企业的发展。

首先,在生产管理上推行精细化管理矿及各基层单位制订精细化管理文件,在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现,是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结,使安全生产管理的所有活动,都能得到充分而有效的控制。科学的体系文件建立,使基层管理人员和广大职工在生产中“有法可依”有了工作的标准,减少了以往在安全生产中的随意性,杜绝盲目蛮干,做到正规上岗,上标准岗。精细化管理的推行在管理上实现层次化、制度化,做到安全生产工作人人有责,使各项工作协调配合,实现预定的目标。

其次,在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求,狠抓工程质量管理,狠惩“三违”,切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一,不安全不生产”方针,为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。

最后,在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度,以粘贴标语、广播、电视、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化,为企业营造“人人讲安全,事事要安全”的安全氛围。

5 加强安全心理培训

通过培训来提高矿工的素质,但强调思想素质、技术素质和身体素质,往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少,但都要受心理素质的制约,必须要以心理素质作为共同基础。实践证明,在紧张、危险的工作环境中,心理素质强会激发斗志、振奋精神、增强信心,员工的技术素质就会得到更好地发挥,处理好险情,保证安全生产。

矿工安全心理和安全态度的形成,不是自发产生的,而是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训,就是要运用心理学这个手段,建立矿工安全心理模型,形成安全心理定势,提高安全心理容量,从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应,用心理指导行为达到安全生产的目的。

矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式,内容从简到繁,方式由易到难,做到经常化、渐进式,有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训使员工自觉地控制心理活动,指导好自己的工作行为,保障安全生产的正常进行。

在煤矿安全生产中,大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入,为职工创造良好的安全工作环境更是非常必要的。总之,实现煤矿的安全生产长治久安,任重而道远,只有建立长效的安全管理机制,提高全员的整体素质和安全意识,煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性,建立安全生产的管理机制,以人为本,营造安全生产氛围,从而提高煤矿安全管理水平。

第9篇 为了促进煤矿企业加强安全生产管理

为了促进煤矿企业加强安全生产管理，建立自我约束、自我激励机制，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和《煤矿安全规程》，国家煤矿安全监察局制定了《煤矿企业安全生产管理制度规定》，现予印发施行。

煤矿企业安全生产管理制度规定

一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制定本规定。

二、本规定适用于全国各类煤矿企业。

三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度：

(一)安全生产责任制；

(二)安全办公会议制度；

(三)安全目标管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全质量标准化管理制度；

(六)安全教育与培训制度；

(七)事故隐患排查制度；

(八)安全监督检查制度；

(九)安全技术审批制度；

(十)矿用设备、器材使用管理制度；

(十一)矿井主要灾害预防管理制度；

(十二)煤矿事故应急救援制度；

(十三)安全奖罚制度；

(十四)入井检身与出入井人员清点制度；

(十五)安全操作规程管理制度等。

四、煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定：

(一)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；

(二)内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；

(三)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；

(四)所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；

(五)以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。

五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求。

(一)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。

(二)安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。

(三)安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。

(四)安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。

(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。

(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。

(七)事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。

(八)安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况;重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。

(九)安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。

(十)矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。

(十一)矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。

(十二)煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。

(十三)安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。

(十四)入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。

(十五)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。

六、煤矿企业及其所属单位、部门应制定相关配套的制度，并根据企业实际情况和安全生产管理工作需要制定其他安全生产管理制度。

七、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应加强对煤矿企业建立健全安全生产管理制度工作的监督管理，指导企业制定安全生产管理制度。煤矿安全监察人员实施安全监察时，发现煤矿企业未按本规定建立安全生产管理制度或制度内容未达到本规定要求的，应责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规实施处罚。

八、本规定由国家煤矿安全监察局负责解释。

九、本规定自印发之日起施行。

第10篇 煤矿井下无轨胶轮车的安全管理

随着科技的发展，煤矿生产对各种设备的依赖程度越来越高。如今，无轨胶轮车已经成为煤矿生产过程中不可缺少的辅助运输工具，尤其是在一些特大煤矿。由于煤矿生产具有一定的危险性，所以，做好无轨胶轮车的安全管理工作尤为重要。

随着我国高产高效矿井的不断壮大和发展，无轨胶轮车的应用已经越来越普及，无轨运输作为一种新型的辅助运输方式，因其巨大的载重能力、灵活的使用方式、强大的爬坡力和多功能的优点，被大量应用到煤矿的生产中。为了更好的发挥其优点，提高煤矿生产的效益，避免一些意外事件的发生，做好无轨胶轮车的安全管理工作是煤矿生产部门不容忽视的问题。

井下无轨胶轮车应用的成功案例和不成功案例分析

2001年，晋城无烟煤业集团从澳大利亚引进了19台无轨胶轮车，实现了集团内部的辅助运输无轨胶轮化。投产后，不仅节省了很多的人力和时间，还提高了开采工作面的效率。在煤矿生产中，运用支架搬运车可以进行安装、运输、拆除重型液压支架、采煤机和输送机等25-35t的大型设备，而且，搬运完一个工作面的设备后，支架搬运车还可以用来作为一般的井下多功能运输车。拆去铲板，换成不同的工作机构选装件后，还可以用于运输材料和人员。如果配上绞车还可以帮助吊运，装上铲斗，就变身铲车使用等等。总之，无轨胶轮车的引进，使得煤矿产业取得了显著的经济效益。

虽然有的煤矿通过应用无轨胶轮车，为企业的发展增添了一份力，但是，也有一些企业因为没有合理、科学的使用无轨胶轮车，导致了应用失败。比如因为没有控制好巷道地板的硬度系数，造成了道路损坏；因为对坡度没有控制好，致使重载重车无法顺利的爬坡。所以，在对井下无轨胶轮车的应用过程中一定要注意各个细节的完善，注意对巷道地板硬度的控制问题、辅助运输大巷路面采用材料问题、巷道坡度问题。除此之外，还有注意对无轨胶轮车的选型，符合《煤矿安全规程》的内容规定，能够满足井下生产所需的各种材料和人员的运输要求，操作要简明、易懂，安全性能好。

为了更好的促进煤矿企业成功的引进和应用无轨胶轮车，我们要对目前企业存在的问题分析清楚，然后针对问题找到解决问题的对策。下面我们就分析一下煤矿井下无轨胶轮车运行中存在的问题及其对策。

煤矿井下无轨胶轮车运行过程中存在的问题

2.1.井下无轨胶轮车的应用不够广泛。随着煤矿企业的发展和科技进步，很多大型煤矿企业纷纷引进了井下无轨胶轮车，从而提高了企业经营效益。但是，还有很多小企业仍停留在传统的使用小绞车、小蓄电池机车等多段分散、落后的运输方式层面上，使得煤矿生产过程中存在着运行环节多、运行速度慢、经济效益低、改为运输事故频发、占用人员和设备多以及安全、机动性和适应性较差等问题。尤其是面对工作量大且繁杂的工作面设备搬迁时，就要付出长时间来进行装载、卸载和调车等工作，严重影响了生产效率的提高和煤矿生产的安全，严重制约了我国煤炭生产的发展，加剧了我国煤炭生产与国外先进采煤国家的差距。

2.2.驾驶员没有进行严格的培训就上岗。煤矿生产具有很大的危险性，因此各方面的准备工作必须要做到位。对驾驶员来说，必须要经过严格的煤矿安全、操作技能培训才能进入井下生产作业现场。但是，有些煤矿却无视这些规则，让那些不熟悉井下车辆操作性能、巷道布置、路线和井下巷道空间的驾驶员进入井下操作，违反了正规的操作流程，为运输事故的出现埋下了隐患。

2.3.驾驶员对风险认识不清

在井下操作过程中，很多驾驶员无法正确、认真的辨别危险源，不能根据当班的车辆运行情况、具体执行的工作任务和当时的场地情况展开对危险源的辨认和识别，更不能展开对风险的评估工作。如驾驶员因为没有清楚的辨别车辆存在的具体位置，在刹车失灵或大灯不亮等情况下，就容易发生不必要的伤害和损失。

2.4.对车辆的检修、保养不够到位

由于车辆检修、保养制度的不健全，使得在车辆的管理上存在着漏洞，执行力度不强，缺少专业的维修人员。企业车辆存在着维护、保养不到位，车辆状态差、耗油量增加，容易出现漏油、漏水、漏气等现象，给安全生产留下隐患。

2.5.工作人员安全意识淡薄，存在侥幸心理。

在一些煤矿生产过程中，一些操作人员安全意识不够强，比如驾驶员不按规定佩戴安全帽就下井、车辆运输存在超速、超员和超载等现象、入井前准备工作不够仔细，车辆检查不够认真。这些情况都属于习惯性违章，当事人存在着侥幸心理，对违章的严重性没有做好充分的估计。

无轨胶轮车安全管理对策

3.1.要对无轨胶轮车驾驶员进行严格的安全管理，司机一定要通过严格的培训取证，做到持证上岗。同时，应加大对驾驶员的安全教育培训和安全资格审查力度，明确安全管理义务和责任。此外，还要做好对驾驶员的监控，对他们的驾驶状态随时跟踪，最大限度的消除隐患。

3.2.加强对井下无轨胶轮车行驶情况的检测。企业可以购置便携式车辆测速仪，随时随地掌握入井无轨胶轮车的行驶情况，杜绝超速行驶。

3.3.各无轨胶轮车使用单位要加强入井无轨胶轮车的装载管理，充分发挥井口称重仪的作用，杜绝超载车辆入井行驶。

3.4.合理规划无轨胶轮车行走路线。为了更好的避免运输事故的发生，要实行重车、轻车和载人车分别行走的方式，划定各自的行走路线，做到运行有序。

3.5.分时段运行原则

为了减少运输事故，可以根据生产需要，将运人与运料无轨胶轮车入井行驶时间分开，将两种运输车严格区分开来，在一定程度上减少了运输车运行的混乱局面，减少了运输事故发生的概率。

3.6.完善各项管理制度

对本单位施工作业无轨胶轮车的标准实施细则、规程、制度进行健全和细化。具体包括：无轨胶轮车检查、检修、检测标准实施细则，无轨胶轮车操作规程，无轨胶轮车修理规程，各级无轨胶轮车管理人员岗位责任制，驾驶员岗位责任制，检查检测工岗位责任制，维修工岗位责任制，无轨胶轮车维护保养制度，无轨胶轮车安全管理等制度。按照制度规定规范记录的填写，以备检查。此外，还要建立和完善考核激励机制，明确安全管理体系考核标准，并按照相应标准严格执行，实施严格、科学的奖惩制度，增强操作人员的安全意识，提高煤矿企业的安全管理水平。

3.7.建立完善的应急体系

禁止车辆在上、下坡路段或巷道不够宽的地点调头；倒车时必须要确保周围没有人、不存在障碍物，然后进行缓慢倒车；制定出完善的无轨胶轮车运输事故应急救援预案，做好防范工作；发生运输事故时要及时设置警示牌，并向调度室汇报情况，调度室再及时通知相关部门，对事故进行积极处理。

第11篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作

0 前言

“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。

煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。

当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。

一、国内煤矿安全生产形势

我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一11月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：

(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。

(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。

二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：

(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低

我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。

(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多

经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重

与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。

(四)从业人员文化水平低，整体素质较差

过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。

(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产

中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2023年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2023年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。

(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄

从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。

三、加强煤矿企业安全管理工作的措施

1、提高认识，明确指导思想

我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建

设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“****”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。

明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“****”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。

2、综合治理瓦斯，严防事故发生

针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。

瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。

3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：

从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。

4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：

首先，煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。

其次，强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。

最后，加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。

5、查处隐患，落实整改

同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。

6、要加强基层和基础工作

要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。

7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平

科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。

煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。

8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康

人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。

9、推进人才战略

中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。

四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义

(一)有利于贯彻“****”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。

(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。

(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。

(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2023年可达到18．7亿吨；到2023年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2023年和2023年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一17年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。

(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。

第12篇 煤矿安全管理人员培训措施

一、培训目标

通过培训,煤矿安全生产管理人员应熟悉国家有关煤矿安全生产的法律法规;掌握煤矿安全管理、安全生产技术理论、安全检查方法以及煤矿重大事故防范、抢险救灾的专业知识;了解煤矿职业危害防治知识;具备较强的煤矿安全生产具体组织、检查和落实能力,以及现场隐患排查和各类事故的处理能力。

二、培训对象

从事煤矿安全生产管理工作的人员。具体分为a、b两类。

a类包括:煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员;

b类包括:各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区(科、队、井)等负责人。

三、培训要求

1、应按照本标准的规定对煤矿安全生产管理人员进行培训和再培训。

2、分管安全、生产、机电的副矿长(副经理),总工程师(技术负责人),副总工程师,应具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。

3 、煤矿安全生产管理机构负责人应具有高中(含高中)以上文化程度和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。

四、培训时间

1、煤矿安全生产管理人员的培训时间,地下煤矿宜不少于90学时。具体培训学时宜符合表1的规定。

2、再培训时间,地下煤矿应不少于24学时。具体培训学时应符合表1的规定。

五、培训内容

(一)煤矿安全生产形势及法律法规

a) 煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策;

b) 国外主要产煤国家煤矿安全生产状况及经验;

c) 我国安全生产方针、政策;

d) 我国煤矿安全生产法律法规、规章、规程、标准及技术规范等。

(二)煤矿安全生产管理

a) 煤矿安全生产管理的目的、内容和方法;

b) 煤矿安全生产责任体系、煤矿安全生产管理人员的安全生产职责、权利和义务;

c) 煤矿安全生产主要管理制度,包括安全生产责任制度,安全目标管理制度,安全技术措施审批制度,安全办公会议制度,安全检查和重大隐患整改制度,安全教育培训制度,安全投入保障制度,管理人员下井及带班制度,劳动防护用品发放和使用制度,其他相关安全管理制度等;

d) 煤矿安全评估与安全评价;

e) 煤矿伤亡事故和职业病的管理、统计和上报;

f) 现代安全管理理论和技术,包括安全目标管理、危险源辨识和安全评价方法、职业健康安全管理体系、安全质量标准化、安全计划和决策、安全与心理特征、安全文化和安全信息管理、矿用产品安全标志管理等。

(三)煤矿地质与安全

a) 煤系地质的物理力学性质及其对煤矿安全生产的影响;

b) 煤矿地质构造、水文地质及其对煤矿安全生产的影响。

(四)地下煤矿开采安全

a) 地下煤矿开采的基本安全生产条件与矿井开拓方式;

b) 井巷工程施工、支护及维护的安全管理要求及检查要点;

c) 常用采煤方法及其回采工艺的安全管理要求及检查要点;

d) 矿井冲击地压防治的安全管理要求及检查要点;

e) 煤矿顶板事故防治的安全管理要求及检查要点;

f) 矿井水害防治的安全管理要求及检查要点;

g) 矿井热害防治的安全管理要求及检查要点;

h) 地下煤矿顶板、水害、热害等事故的致因及预防措施;

i) 典型事故案例分析。

(五)地下煤矿“一通三防”安全管理

a) 瓦斯抽采原则及管理要求;

b) 矿井通风系统的安全管理要求及检查要点;

c) 矿井瓦斯、煤尘爆炸防治的安全管理要求及检查要点;

d) 煤(岩)与瓦斯突出防治的安全管理要求及检查要点;

e) 矿井内、外因火灾防治的安全管理要求及检查要点;

f) 矿井粉尘防治的安全管理要求及检查要点;

g) 地下煤矿“一通三防”常见事故的致因及防治措施;

h) 典型事故案例分析。

(六)煤矿爆破安全

a) 煤矿许用炸药、常用起爆器材、起爆方法的安全管理要求及检查要点;

b) 爆破作业的安全管理要求及检查要点,包括钻眼(孔)及炮眼布置、装药、警戒、起爆、爆后检查、残盲炮处理等的安全管理要求及检查要点;

c) 爆破有害效应及爆破安全范围的圈定方法;

d) 爆炸材料的储存、运输、使用、销毁的安全管理要求及检查要点;

e) 煤矿常见爆破事故的致因及预防措施;

f) 典型事故案例分析。

(七)煤矿机电运输提升安全

a) 矿用产品安全标志及其识别;

b) 供电系统双回路分列运行、双风机双电源、“三专两闭锁”(专用变压器、专用开关、专用线路风电闭锁、甲烷电闭锁)”的安全管理要求及检查要点;

c) 电气设备、机电硐室、井下电网保护、矿用电缆使用的安全管理要求及检查要点;

d) 煤矿机械安全管理要求及检查要点,包括矿井提升设备、矿井运输设备及运输安全防护设施的运行安全管理要求及检查要点;

e) 矿井安全监控系统的安全管理要求及检查要点;

f) 煤矿常见机电、运输、提升事故的致因及防治措施;

g) 典型事故案例分析。

(八)煤矿事故应急管理

a) 我国煤矿事故应急救援体系;

b) 煤矿救护队的任务、组织和作用;

c) 重大危险源的辨识、评价与监控;

d) 煤矿重大事故应急救援预案的编制;

e) 煤矿灾害预防和处理计划的编制与实施;

f) 煤矿重大事故抢险救灾决策要点;

g) 现场急救基本知识;

h) 典型事故案例分析。

(九)煤矿职业卫生

a) 煤矿职业危害防治的安全管理要求;

b) 煤矿职业卫生健康监护基本要求。

(十)煤矿安全生产管理能力

a) 组织煤矿安全生产的程序、方法和要求;

b) 煤矿有关新、改、扩建工程安全设施设计会审、竣工验收工作的程序、方法和要求;

c) 煤矿生产计划会审的内容、方法和要求;

d) 各类煤矿事故抢险救灾要点;

e) 制定与实施安全管理规章制度和安全操作规程的方法和要求;

f) 组织落实煤矿安全检查和事故隐患整改的内容、方法和要求;

g) 组织煤矿各类人员进行安全教育和安全生产培训工作的要求;

h) 编制煤矿事故应急预案的方法和要求;

i) 煤矿事故抢险救灾工作的程序;

j) 煤矿伤亡事故调查处理的程序、方法和要求;

k) 煤矿安全生产技术措施经费的使用要求。

(十一)再培训内容

a) 有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范;

b) 有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求;

c) 煤矿安全生产管理经验;

d) 典型事故案例分析。

培训

培训内容

培训学时

煤矿安全生产法律法规

8

煤矿安全生产管理

8

煤矿地质与安全

6

地下煤矿开采安全和“一通三防”安全管理

20

煤矿爆破安全

6

煤矿机电运输提升安全

10

煤矿事故应急管理

10

煤矿职业卫生

4

煤矿安全生产管理能力

14

复习

2

考试

2

合计

90

再培训

有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范;

有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求;

煤矿安全生产管理经验;

典型事故案例分析。

20

复习

2

考试

2

合计

24