社区的调研报告十二篇

社区的调研报告怎么写

1. 研究背景：简要介绍社区的基本情况，包括地理位置、人口构成、基础设施等基本信息，为后续的调研奠定基础。

2. 调研目的：明确调研的目标，例如了解社区居民的需求、评估社区服务的满意度或探索社区发展的可能性。

3. 方法与样本：描述调研的方法，如问卷调查、深度访谈、焦点小组讨论等，并说明样本的选择标准和数量。

4. 数据收集与分析：详细阐述数据收集的过程，包括数据来源、时间、方式等，并说明数据分析的方法，如统计分析、主题分析等。

5. 主要发现：逐一列出调研的关键发现，每个发现应有具体的数据或实例支持。例如，社区老年人口比例高，对社区养老设施需求大；社区居民对现有绿化环境满意度低等。

6. 案例分析：选取一两个具有代表性的案例，深入剖析问题的原因和影响，以增强报告的说服力。

7. 对策与建议：基于调研结果提出改进措施或发展建议，应具有可行性并针对具体问题。例如，增加社区养老设施投入，优化绿化维护方案等。

开头结尾怎么写

开头：

在现代社会中，社区作为居民生活的重要载体，其发展状况直接影响着人们的生活质量。本次调研旨在深入了解（社区名称）的现状，以便为社区的未来发展提供科学依据和指导方向。

结尾：

通过本次调研，我们对（社区名称）有了更深入的理解，发现了其中存在的问题和挑战。我们相信，只有倾听社区的声音，才能更好地满足居民的需求，推动社区向着更加和谐、宜居的方向发展。我们期待相关部门能采纳我们的建议，共同为（社区名称）的繁荣贡献力量。未来，我们将持续关注社区的发展，期待看到更多的积极改变。

第一篇 社区的调研报告850字

一、社区基本概况。

__社区居委会管辖面积___方公里，东起__，西至__，南起__，北到__；辖区总户数__户，常住户__户，总人口__人，流动人口__人，出租房__户，“五类”人员__人，残疾人__人，低保__人；社区办公及活动用房总计___方米。社区党员数__人，在职党员__人，退休党员__人，复员党员__人，下岗辞职党员__人，自主择业党员__人，其他党员__人；社区活动组织__个，辖区单位__个，社区楼院长__人，__个院落。

二、认真动员，组织学习。

领会“四知、四清、四掌握”工作精神。

三、确立社区党组织在“四知、四清、四掌握”工作中的中坚作用。

四、根据辖区实际情况，制定详实的实施方案，全面部署“四知、四清、四掌握”工作的开展。

1、营造宣传氛围。

2、制定实施方案，力求做到客观、务实、操作性强。

3、要求社区工作人员努力掌握社情民情。

4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作机制。

5、以社区工作人员为主，发挥楼院长作用，分片包干，入户调查，重点了解，详实登记。

6、认真执行错时工作制，克服困难，确保为辖区居民24小时服务。

五、认真总结，查找问题。

根据“四知、四清、四掌握”工作的开展情况，我们总结出要本着“四化”要求，坚持“六字”方针，即各类民情社情台帐规范化，实施方案措施制定细致化，社情问答责任化，各项制度公式化。“六字”方针为：居家纠纷找社区，就业帮扶问社区，党员回归到社区，政务办理来社区，维护稳定靠社区，各方齐心建社区，通过“找、问、到、来、靠、建”六字方针，全面开展社区服务。我们认为“四知、四清、四掌握”工作是对社区工作提纲挈领式的总结，这种工作机制的形成对社区今后各项工作的开展有非常务实的指导意义。

经过__年底社区换届选举，新的两委班子已搭建成功，充实到社区的在编干部已全部到位，虽然面临辖区人口多，特别是流动人口多、工作人员新等诸多困难，但我们仍有信心、有能力掌握运用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，强化社区党组织建设，重点维护辖区稳定，全力整合社区资源，开拓创新地开展好社区各项事业。

以上汇报，不足之处请各位领导给予指正。

__街道__社区

第二篇 关于社区矫正工作情况的调研报告3900字

关于社区矫正工作情况的调研报告

一、基本情况

我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：

（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。

（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。

（三）社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所，为适应工作需要，两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法，选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室，确保了社区矫正工作的开展。同时，还积极挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了较大的提高。目前，两城区33个街办（乡镇）司法所共有专职人员33人，社矫辅助人员39人，社矫志愿者147人。

（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。

从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。

二、存在的困难和问题

从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：

（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善

立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。

一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。

二是工作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看，社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政机关来实施，这无疑是有利于社区矫正工作开展的，但现行的法律未赋予司法行政机关执法主体权，这不仅与公安机关既有的执法主体权产生法律冲突，而且使得司法行政机关在开展工作时责权不一，处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象大多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告，由于司法所执法主体权，社区矫正工作者对这些现象也无计可施，严重影响刑罚的权威性和严肃性。

三是程序方面的不适应。主要表现在：监狱办理假释、监外执行的手续繁复；管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时；对人户分离的对象，户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前，两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收，而对于外地法院判决到本区的社矫对象，两城区司法局至今未收到过相关的法律文书，导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重，矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往，社区矫正试点工作可能将难以为继。四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前，在矫正对象的日常管理帮教工作中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励，也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素，实施起来难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。

（二）、社区矫正工作基础建设薄弱

社区矫正是一项以司法行政机关为主的新工作，从外省先期开展社区矫正试点的地区经验看，要保证社区矫正工作顺利开展，司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作，须有独立的办公室实施矫正和存放档案，须有通讯、交通装备和工作经费以保障工作开展。但由于客观原因，两城区各司法所基础建设均较为薄弱。主要表现在：一是司法所人力相对薄弱，社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。司法助理员普遍存在“一人一所”的状况，且司法助理员在承担司法行政多项职能工作的同时还兼有街办(乡镇)安排的任务，人手少、任务重，使司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用。二是缺少基本装备，有的街道办公经费较为紧张。目前，两城区大多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备，个别所连基本的独立办公用房也未解决。在办公经费上，我市社区矫正经费与兄弟省、市相比相差较大。上海市人头经费定的标准是6000元、苏州市社区矫正经费标准为3000元。我市两城区矫正对象均无人头经费可言，由于经费的紧张，导致一些工作流于形式，一定程度上影响了矫正质量。

（三）工作过程中相关部门的支持配合还未到位。社区矫正工作涉及到多个部门和单位，需要公、检、法、司、人事等多个职能部门就工作衔接、经费保障、矫正对象就业等方面加强合作，认真履行职责，才能形成较强的合力，确保社区矫正对象零漏管、脱管。但在调研中我们发现，目前两城区社矫工作大多是由司法所独立承担，有的职能部门对这项全新的工作不熟悉、不了解，存在着一些配合不到位的地方，而仅仅依靠司法所单打独斗，矫正工作难以达到预期目的。

三、对策及建议

在全省社区矫正试点工作启动会上，省、市领导强调：开展社区矫正试点工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奋精神，扎实推进试点工作的开展，努力探索出一条具有贵阳特色的社区矫正之路。为进一步推动试点工作的深入开展，针对目前工作中暴露出的问题和困难，提出如下建议和对策：

（一）加强领导

社区矫正工作是一项系统工程，必须通过党委政府加强领导，形成强有力的工作机制来推动这项工作。建议市、区两级成立党委分管领导为主任、分管副市长（副区长）为副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门为成员的社区矫正工作委员会，办公室设在司法局，以贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，研究制定本地区的社区矫正工作规划，协调相关事宜，指导、督促、检查本地区的社区矫正工作。各街办（乡镇）成立相应的领导小组，贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，落实社区矫正人员的日常管理和改造以及考核工作；同时建立经常性的工作汇报机制，及时向党委、政府汇报工作情况，争取党委、政府的支持并协调解决工作中遇到的重大问题。

(二)明确权责

法院应当准确地适用刑事法律和刑事司法解释，充分使用社区矫正措施改造罪犯。检察院依法加强监督，确保公正。司法行政机关积极开展社区矫正的管理和考察以及社区服刑人员的矫正、帮助工作。乡（镇、街道）司法所承担日常管理工作。公安机关配合司法行政机关做好社区矫正对象的监督管理和考察，对违反规定的社区服刑人员依法采取必要的措施。为加强社区矫正的衔接工作，建议将社区矫正内容纳入公、检、法、司等相关职能部门的政府年度考核目标。财政人事部门加大财政和人员保障，确保工作取得实效。

（三）重视基础

当前要做的是搭建好具体负责社区矫正工作的司法所这个平台。社区矫正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识的队伍。根据现在的条件，社区矫正依赖三类人员：专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。建议党委、政府根据司法所承担工作任务的现状和将来的发展趋势，加强司法所力量，配备专业社区矫正工作者，由懂业务的人员担任。其次，配齐辅助社区矫正工作者，现在云岩区配备辅助社区矫正工作者的做法是一个司法所招聘一至二名社区矫正辅助人员，经过培训后上岗，但因待遇太低（每月每人500元标准）而无法稳定队伍。根据我市的实际情况，建议可借鉴兄弟省市的做法，以“政府购买服务”的方式，由各区安排一定的事业编制，用于招聘社区矫正辅助工作人员，根据实际配备到各镇（街）司法所。编制不足的可以考虑招聘合同制的人员加以落实。此外，壮大社会志愿者队伍，尽量招募一些专家学者、知名人士、离退休干部、青年学生、村（居）社干部加入到志愿者队伍中来，从事社区矫正志愿工作。

（四）加大财政保障

社区矫正工作是一项复杂的系统工程，没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看，经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法，在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上，按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区（县）财政安排工作经费，用于培训、指导、管理、奖励等，并列入财政预算。

(五)规范执法身份

建议由省社区矫正工作委员会办公室牵头，协调省政府法制办，统一制作社区矫正工作执法证件，或由市社区矫正工作委员会统一制作工作证件，同时为社矫工作者统一制服，以便于顺利开展社区矫正工作。

第三篇 社区建设的调研报告总结5350字

按照区人大常委会年度工作安排，从5月初开始，区人大组成社区建设调研组，对我区社区建设情况进行了专题调研。此次调研共走访了8个街道办事处，31位街道和机关干部， 60位社区党支部书记和居民委员会主任；召开了街道办事处党工委书记、社区居委会党支部书记（主任）和社区工作者座谈会3个；考察了不同类型的社区18个；发放调查问卷1100份，收回有效问卷990份，回收率90%。现将调研情况综述如下。

一、社区建设的主要特点

1、社区经济初露端倪。在“服务化、社会化、市场化、实体化”总体思路和“树大旗、立品牌、塑形象、见效益”原则的指导下，社区经济稳步发展。区委、区政府两次召开现场会统一思想，释疑解惑。主管部门制定了“街道社区服务公司所属网点情况明细表”和“街道社区服务网点统计表”，建立健全了月报和调度会制度。青园和建北等街道分别成立了社区办公室；长丰街道推行了 “统一标识、统一理念、统一宗旨、统一目标”的四统一。光华社区的“温暖使者服务站”运转良好；河东街道的“小太阳幼儿园”于3月8日正式开园；谈阁社区的“新兴物业维修部”完成了组建并已投入运营；谈后社区走出了一条以实业养物业的新路子；育才街道创办了“育彤市场”。北宋社区投资20万元的北宋路市场也已开业；谈阁社区的“月嫂”、劳动就业局引进的“面面库”中晚餐车均产生了良好的品牌效应。青园街道投资100万元的超市、谈后社区的社区加工厂和花园花卉种植大棚、投资30万元的谈中街2号保洁部等一批有特色、有规模的社区服务项目正在紧锣密鼓地加紧运作。截止6月底，全区社区服务网点已发展到358个，社区经济实现收益461.95万元，社区网点实现利润314.27万元，上缴国家税收42.82万元。上半年培训下岗失业人员1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就业1306人，是去年同期的9·46倍。

2、居民生活质量提高。全区建有不同类型的市民学校55所；由8718名党员参加的各种志愿者队伍497支；市级以上文明楼院20座。社区“四自”得到普遍落实。社区党建扎实有效。青园街道在所辖6个社区开展了“百名道德标兵”评选表彰活动；河东街道所辖10个社区的1900多名党员全部实行了党员公示；药东社区、广电社区成立了“道德评议会”。“双百工程”效果显着。建北街道的“激情社区大家唱”、长丰街道的“东方红艺术团”、谈二社区的“夕阳红舞蹈队”、艺苑社区的“书画协会”、青园街道的“腰鼓队”等，常年活跃在社区的大街小巷。55个社区中，建有各种活动室76个，各类球场、露天活动场所15个。健身房3座，晨（晚）练点119个，健身路径29条，健身小广场1个。歌咏比赛、时装表演、书画摄影、盆景根雕、露天舞会、棋类对弈、趣味竞赛以及各种球类活动缤彩纷呈。沿东社区重点谋划建设了桃花林、火炬林、法桐林和冬青带。广安街道6个社区新增绿地1500平方米。河东街道投资6万元修建了1050平方米的街心花园。广电社区成立了“红领巾”护绿队、药东社区成立了“夕阳红”护绿队，沿东社区成立了党员护绿小分队。近年来，累计投资1400多万元，拆除违章建筑6万多平方米。目前，社区绿化履盖率达22％。调查显示，居民对居住环境满意率达到了80.62%。

3、群众生活日渐方便。55个社区共有综合市场 27个，小商店376家，小饮食店1186家， 小诊所62家，其它居民服务店1487家。与社区生活相配套的幼儿园（托儿所）30所，小学26所，社区适龄儿童入学率100%。区政府投资300万元依托社区建立了“长安区老年公寓”，开通了老年人社会救助热线；药东社区投资4·5万元兴建了设施、功能、服务项目都较为齐全的社区服务中心；沿东社区投资60万元、面积606平米的服务中心也正在筹划兴建中；谈一社区创建了全市第一家“残疾人之家”；瑞国花园在社区内建立了专门为弱势群体服务的“爱心超市”；沿东、师大等社区把有一技之长的人员组织起来，将其特长、住址、联系电话公布上墙，大力开展“文明互助”、“联院联动”。调查显示，社区居民对社区服务的满意率高达97%。

4、社区治安状况良好。在开展文明社区创建活动中，坚持把“保一方平安”放在突出位置，实行群防群治、联防联治。治保会、调委会组织健全。对帮教对象逐一登记造册，有针对性地开展帮教活动。各社区均设立了外来人口协管员，协助公安等部门做好外来人口的规范管理。组建了社区消防大队，开展了“小喇叭进社区”活动。公安分局进驻社区民警44名，组建治安联防队8支，巡防队员330名。55个社区全部设立了警务室，健全了治安防范体系。实施了“技防”、“反攀爬”、“车管”、“科技创安”、“两抓一保”等社区安全防范工程。谈一社区封堵了14个出入口，修建了9个“s”门，成功组织实施了全国首例“社会服务令”；许多社区实行了封闭式管理。青园街道在6个社区建立了“课外驿站”和“家长学校”。居民对社会治安状况满意率达到了82·99％。

二、社区建设存在的主要问题

1、社区经济发展缓慢。传统社区建设中很少提到社区经济这一概念。新一届区委、区政府产生后，响亮的提出了构建社区经济新格局的口号，并把社区经济的发展作为新的经济增长点。但调研发现，许多同志特别是部分领导同志，对社区经济的发展缺乏信心。强调客观多，主动想办法少；强调困难多，主动创造条件少；观念滞后多，创新求进少。没有把社区经济发展当作一项产业去考虑。所以，社区经济仍滞留在出租门脸、摆摊设点的层面上，规模小，档次低，区域辐射力和产业带动性不强。截止今年6月底，新增64个网点中，投资在100万元以上的项目只有2个，且都正在运作中，30万元到20万元之间的2个，20万元到10万元之间的3个，10万元以下的57个，最少的只有3000元，且发展也不太平衡。调查发现，商品市场发展较快，要素市场相对滞后，连锁经营等现代流通方式普及不够，特别是物流配送的规模不大、实力不强。有触角、有能力、讲信誉的产品代理商和经销商几乎是一个空白。

2、社区建设投入不足。资金匮乏是社区建设的一个共性问题。社区干部反映，近年来，虽然财政投入由原来的1200元增加到了3700元，但远远不能满足社区建设正常支出。在设施建设方面，有的小区缺少群众休闲、健身的公益场所，托幼所、托老所不配套，公厕少。如谈一、建明社区等。有的提出要改造社区的下水道，如沿东、花园、联合社区等。更多的群众提出在社区内铺设步行彩色道板，加大绿化、美化、硬化、亮化力度。在便民服务方面，居民迫切要求建立社区医疗服务诊所，设立２４小时通宵店，加强社区物业管理和中介组织建设等。随着社区规范化建设的逐步深入，随之而来的水、电、暖费用大幅增加，电话费、资料费、设备维修等费用逐年上升。所有这些，都需要一定的资金作支撑。经费不足成了制约社区发展的一个重要瓶颈。

3、社区管理权责尚需明晰。《______城市居民委员会组织法》规定：协助政府加强社会管理是社区居委会义不容辞的责任，而自我管理、自我完善、自我服务也是社区居委会的职责所在。我们在与街道和社区干部座谈时，大家一致反映，社区的责任在无限地扩大，而社区的权力却不明确。事实上，无论是社区的管理者，还是社区的工作者，对社区的主要职权都比较模糊。有的街道干部把社区工作形象的比作“蜈蚣”，腿长得多，爬得却慢，而这种现象导致社区干部整天疲于应付日常行政事务，无暇顾及社区建设。据不完全统计，目前社区党支部书记、居委会主任头上多达34顶帽子、154项工作。此外，新建生活小区中，社区居委会同物业公司关系不明确，有的根本就没有业主委员会，由此产生了许多不必要的矛盾。在老生活小区中，没有物业公司，以前其功能由单位承担。如今，有的企业已经破产，有的已经兼并重组，有的已经改制。物业管理成了一个难题，直接影响着社区的健康发展。

4、社区环境仍需改善。调查显示，97·1%的人认为应该规范和制止乱养宠物的现象，98·86%的人对高空抛物、乱扔垃圾表示强烈不满，81·92%的人对乱写乱贴小广告非常反感，95·95%的人同意对街头算命予以取缔。在治安环境方面，群众反映小偷小摸现象时有发生，捡破烂的随意出入社区，对流动人口的管理缺乏力度 。调查显示，有78·31％的群众迫切要求设立治安岗、治安巡逻队和报警电话。有17·01%的居民对社区治安状况表示担忧。在人文环境方面，不讲公德，随意损坏公物，破坏公共绿地现象时有发生，有69·01%的居民反映市民素质一般。有76·96%的人认为对不道德行为的处罚一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣传和科普宣传太少。还有的反映对孤寡老人和困难户帮扶不够。对外来人员，缺乏必要的组织学习和宣传教育。有居民认为，评选出的文明楼院名不符实，文明市民学校开课也不够正常等等。

三、加快社区建设的几点建议

1、树立强烈的发展社区经济的理念。社区经济是建设全市“两个一流”区特别是建设一流文明城区的基础。因此，要把它上升到“发展”这个第一要务上去认识，提升到谋划一个产业上去落实。当前，随着居民收入水平和对生活质量要求的提高，加之城镇人口老龄化及家庭结构的变化，预示着人们对社区服务的需求无论从量上还是从质上，都越来越高，一个庞大的、潜在的社区服务市场正在孕育形成。而从目前现状看，社区服务需求的满足率却很低。调查显示，96·58%的人认为非常有必要加强社区服务。因此，在理念上要树立社区经济是大产业的新理念；在实践上要探索建立健全产业组织新体系，在形式上要动员相关商家和企业加速构建社区经济新产业链。各街道都要主办、领办、协办、帮办一批社区经济重点项目。目前，由于经济发展水平、居民的知识结构、思想观念和生活习惯等存在差别，社区服务产业组织可以采取多种不同形式。但从发展趋势看，应该尽可能以统一、规范、综合性的便民服务为主体，其他形式作为补充，形成集技术服务、咨询服务、家政服务等多功能于一体的组织体系。同时要促进规模经营，把社区服务从单体型、零散型向群体型、集团型转变。形成以生活服务为主，生产服务为辅，多业并举的多层次、多形式、多渠道的产业结构和经营格局。与此同时，社区居委会要和辖区企事业单位建立广泛、密切的联系，在交往中取得信息，为他们排忧解难；在提供服务中拾遗补缺，发展壮大自己；在利用现有资源时，充分发挥比较优势，提升自己的服务水平。

2、探索多元化的投资新机制。社区建设既是涉及到方方面面的系统工程，又是造福于千家万户的惠民事业。通过社区建设，政府可以夯实社会管理的基础，企事业单位可以改善良性运行的环境，居民群众可以提高生活质量，居民委员会可以把居民自治推向一个更高的阶段。因此，社区建设资金应该遵循多渠道筹集、各方都出一些的原则。逐步形成以政府投入为主导、社会多元投入为主体的投资新机制。通过财政拿一点、驻区单位赞助一点、开发商无偿提供一点、星光计划投入一点、有关部门捐一点、协税返还给一点等，构成比较稳定的社区建设资金来源，形成区、街（镇）办事处两级政府共同支持社区建设的合力。要进一步探索彩票福利基金的使用范围，使其由单一支持“星光计划”转变到支持整个社区设施建设、为社区居民服务上来。充分发挥民间慈善组织、机构、社会团体和其他社会中介组织在筹措资金方面的作用，通过鼓励社会各界捐赠赞助，广泛吸收社会资金，引进国外资金，对社区建设进行财力、物力支持。逐步解决基层社区建设资金不足的问题。另外也需要注意，在社区建设的过程中，要严格审批资金的使用，注意统筹规划，合理布局，防止多头投入、重复建设。尽量考虑就地取材、改造扩建的办法，扩大使用领域。要朝实用性、专业性、灵活性方向发展。使有限的资金，产生最大的效益。

3、明确社区管理的职责权限。按照《______城市居民委员会组织法》的有关规定，政府和它的派出机构——街道办事处是指导和管理社区的主体，社区居委会是指导和管理社区的客体。据此，政府应赋予社区相应的行政管理权，包括对社区卫生、治安、环境、摆摊设点、占道经营等方面的管理权和处罚权，使城市管理权限和管理重心下移。改变权力在上、责任在下，收费在上、管理在下，物业公司收费、居委会管事的不合理状况，做到费随事转，权随责走。进一步理顺社区与上级党委、政府及其有关职能部门的关系，明确新形势下街道、居委会在社区管理、社区服务方面的职责与权限。明确哪些内容属于指导的范畴，哪些内容属于管理的范畴。政府要出台相应的社区管理、收费项目和标准，制定社区发展和管理规划，使社区工作具有宏观的前瞻性和微观的可操作性。同时，要创新指导和管理的方法、途径，善于发现、及时总结社区指导和管理的先进经验，充分发挥典型引路，以点带面的作用，使政府对社区的指导和管理更加规范。

4、组建完善的社区管理体制。组建由街道党工委、办事处和城管等单位构成的社区建设的领导系统。根据属地管理的原则，对区域性、群众性、社会性的工作承担全面责任。与此同时，建立由街道办事处牵头，公安、工商、环卫、市容、卫生等单位参加的社区管理委员会，定期召开例会，商量、协调、督察社区管理和社区建设的各种事项，制定社区发展规划。这样，可以形成条的专业管理与块的综合管理的有机整体和合力；组建由城区管理、社区发展、社区治安委员会构成的社区建设的执行系统。其中，城区管理委员会对辖区内市政市容工作实行综合治理。社区发展委员会对辖区内的社会发展与建设工作进行谋划与协调。社会治安综合治理委员会主要是协助街道党工委、办事处对辖区内的社会治安综合治理工作负责；组建由辖区内企事业单位、社会团体、居民群众及其自治性组织构成街道社区建设的支持系统。通过建立这些群众性自治组织，协助街道完成诸如咨询服务、民事调解、市容整治、组织开展健康向上的文体活动等。这些都是社区建设最基本的单位，应该下大力提升它的自治功能、稳定功能、教育功能、服务功能和可持续发展功能。

第四篇 关于2024全县社区建设情况的调研报告2150字

一、 基本情况

我县社区建设始于20__年5月，截止目前，全县10个镇共设立社区32个，辖区面积238.38平方公里，总户数61274户，总人口21.78万人，现有社区干部和专职人员236名。社区居委会下辖居民小组829个。全县现有社区按演变的过程划分，主要有四种类型：一是县城基层组织因体制改革、规模调整所设立的社区，如在县城历阳镇设立的华阳等7个社区，因位于县城，主要管理服务对象是居民，故简称为“准社区”;二是由原来的居委会直接戴个“帽子”或经过规模调整后翻牌设立的社区，包括沈巷镇的沈巷、螺百、五显社区，乌江镇的鼓南、惠北、濮集社区，姥桥镇的姥桥社区，白桥镇的西梁山、白桥社区，西埠镇的西埠社区等 14个社区，因大部分处于现建制镇，故简称为“集镇社区”;三是为加强被撤并乡镇原驻地和农村集镇管理设立的社区，象沈巷的黄山寺、裕溪、雍镇社区，姥桥镇的联合社区，香泉镇的张家集社区，石杨镇绰庙社区等8个社区，因均为被撤并的原乡镇所在地，故简称为“特定社区”;四是由村委会撤并直接改为社区的，有历阳镇的金河社区，乌江镇的四联社区等3个社区，故简称为“农村社区”。

近两年来，全县社区建设工作主要表现在以下几个方面：

1、理顺领导关系，明确社区工作任务。县里专门成立了社区建设工作领导小组，办公室设在民政局，并明确了各成员单位工作职责。自__年起，县委、县政府相继制定下发《关于进一步加强社区建设的意见》、《县直单位与社区结对共建活动的通知》、《关于建立社区工作联席会议制度的意见》、《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动实施方案》、《关于印发(和县县城社区居委会干部基本养老保险实施办法)的通知》等一系列文件，部署指导工作，解决相关问题，推进社区建设。确定了51个县直单位与和城社区开展结对共建，选派21名县直机关干部到和城社区，分别担任党总支第一书记、副书记和组织委员。县领导小组多次召开成员单位会议，研究社区建设推进工作。各镇也均成立了相应的领导组织，主要负责人亲自挂帅，分管负责人具体抓。同时按照职能划分，明确了社区应该承担的各项工作任务。由于各级重视，社区建设各项工作逐步摆上了应有的位置。

2、适时换届，加强社区组织建设。按照《______城市居民委员会组织法》和省《实施办法》规定，根据省、市文件精神，于20__年，我县对全县25个没有换届的社区居委会统一进行了换届选举工作，产生出新一届社区居委会班子，通过依法选举，共选出新一届社区居委会成员182人，平均年龄41.6岁，高中以上文化122人，社区书记、主任实行“一肩挑”的有20个，“两委” 成员交叉任职率近50%，减少了职数，提高了质量。为充实社区干部力量，提升社区工作水平，县、镇分别抽调县直、镇直机关干部到社区党组织任职，增添了社区干部活力。各社区围绕民主、自治，建立健全一系列议事、理财、办事等制度以及党组织活动制度，用制度议事管事，为居民开展服务。社区居委会的调解、治安、公共卫生等法定下设组织基本健全。

3、上下努力，推进社区工作用房建设。按照省、市文件精神，自去年以来，县委、县政府把社区工作用房建设摆上重要议程，听取汇报，研究部署，并及时成立社区工作用房建设工作领导组、工作组，进行具体工作。一是给政策。对历阳镇华阳、大桥、朝阳、横江、镇淮，共义6个社区兴建工作用房，按照“给地不给钱，给钱不给地”的原则，实行政策倾斜，予以支持，并确定一名县政府负责同志牵头抓落实。二是抓共建。动员县直51家结对共建单位大力支持社区工作用房建设，目前已筹措帮扶资金60万元。三是抓开发兑现。对辖区内的房地产开发商(如朝阳、大桥社区工作用房)，按政策规定督促其配套建设，无偿提供社区工作用房。四是抓自筹自建。采取社区挖潜(如变卖原有资产、驻区单位赞助、大户老板捐助等)，镇财政扶持，镇、村资产置换等途径，想方设法解决社区工作用房问题。截止目前，在和城城区7个社区中，除龙潭已达标、镇淮地皮未落实外，其余5个社区的工作用房均开工建设，其中有3个社区(共义、横江、大桥)即将竣工，总面积达3700平方米，累计投入900多万元(不含土地)。在25个集镇和农村社区中，除雍镇社区工作用房无着落外，工作用房达上200平方米以上的有13个，其中有4个社区达300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9个社区。集镇和农村社区工作用房不足200平方米的问题，将成为下一步用房建设要解决的重点。

4、整合资源，政府公共服务与社区便民服务不断融合。全县建立了19个社区警务室、17个社区卫生服务站，普遍开展了城乡低保救助、扶贫帮困、医疗救助等工作，各种群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难居民提供生活服务的组织相继建立。服务方式不断创新，城镇社区通过“一站式”服务，农村社区通过“全程代理”使居民和村民办事少跑一趟路、少进一扇门、少走一道程序，受到广大居民的欢迎。县直有关单位结合自身工作实际，帮助历阳镇城区每个社区购置3台电脑、两组档案柜、20个档案盒;为城关社区建立居民健身房，还结合万家图书援建工作，为社区建立了图书室、阅览室，使社区的服务功能得到加强。县劳动保障局每年给付和城每个社区6000元，用于社区专管员的工资补贴，体现了“费随事转”的原则。

第五篇 社区教育教育需求与教育参与的调研报告5600字

摘要：本文以社区居民的教育需求和教育参与为主题开展了调研。经过对社区居民教育需求现状的分析，对社区居民教育参与行为选择的调查，本文认为当前的社区教育存在的问题主要有：社区居民的学习观念还不够深;社区居民的社区教育意识还不够强;社区居民参与教育培训活动不普及。社区内各种群体层次上的差异，也是影响居民参与社区教育的重要原因。针对上述问题，就今后社区教育工作应如何开展，提出了社区教育应以教为学习者提供服务，以适应学习者特征及其需求为教育培训活动的目标和内容。社区教育一是要注意针对成人学习需求的特点;二是要引导教育需求，关注弱势群体，提高社区教育参与率;三是要营造社区教育的良好环境;四是要有财政和政策的支撑，把终身教育纳入国民教育体系。

__街道位于__区的__，是一个典型的老城厢。随着旧区改造进程的加快，社区中居民的文化层次和文化需求发生了很大的变化。为了建设学习型社区，使社区教育工作的开展有针对性，让居民的教育需求得到最大的满足，我们对社区内居民开展了专项调查。调查方式包括问卷调查、座谈调查、典型调查和个别访谈。以下是调研后的反馈结果和情况分析：

一、调研结果及分析

(一) 社区居民基本特点

__社区居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。调查显示：

接受调查的社区居民中，以女性居多，女性占__%，男性占__%;年龄结构跨度较大，其中30岁以下___人、30-40岁___人、40-50岁___人、50-60岁___人、60岁以上___人;文化程度不同，初中文化___人、高中文化___人，大专文化程度___人，大学极其以上文化程度___人。接受调查的社区居民的职业分布：党政机关干部__人、事业单位职工___人、企业经营者__人、外资企业职工__人、国营企业职工___人、民营企业职工__人、个体工商业者__人、自由职业者__人，下待岗人员___人，其他___人。接受调查的社区居民的收入分布：家庭年收入3万以下___户、3-3万___户、家庭年收入5-10万__户、10-20万__户，20万以上_户。每月学习费用支出50元以下___人、50-100元___人、100-200元___人、支出200-500元__人、500-1000元__人、1000元以上__人。调查显示：(1)社区居民的家庭经济收入和生活水平大多相对稳定;(2)社区居民素质具有基础性、潜在性、相对稳定性与可发展性，构成了居民未来发展的重要基础，对社区居民的学习活动产生潜移默化的影响和能动的作用。

(二)社区居民教育需求现状

1、社区居民的学习观念

随着社会的不断进步，在人的一生中接受各种形式的教育正在成为现代人生活的重要组成部分，教育改变生活的观念，已经被越来越多的人所认同。终身学习理念不断深入人心，大大转变了传统的教育观和学习观。调查显示，社区居民中，普遍赞同“活到老、学到老”，认可“工作生活中需要知识和能力，所以要不断学习”的观点，选择“实践是学习，与人交流也是学习”、“所有人都能学习，但存在个体差异”的主张。只有少数人对学习的本质缺少正确、全面的理解，极少数的人固守“学习就是上学念书，学书本知识”，“学习只是年轻人的事”这一观念。

社区居民对工作后的继续学习提高的认同程度有所提升，日益增长的学习需求是社区居民参与市民学校的学习活动，主动、持续学习的内在动因和决定因素。社区居民比较普遍地认识了继续学习的重要性和必要性，在询问“持续不断的学习对自己有什么意义”时，根据意义的重要程度排序，列在前3位的是

排在第一位:可以更新知识，增长才干，充实自己，使生活更有意义

排在第二位:不学习就要落伍，会被社会淘汰

排在第三位:提高个人修养，满足个人兴趣、爱好

对于是否有继续学习和提高的必要，在被访者中认为很有必要和有必要的占__%，其中前者占__%，后者占__%。_%的人认为无所谓，_%的人认为必要性不大或没必要。文化程度越高的社区居民对终身学习、持续学习的的认同度越高。

2、社区居民对子女的教育期望

社区居民对子女文化程度的预期处于较高的水平。有__%的希望自己的子女至少要大专毕业，其中，__%的人希望自己的子女接受大学本科及以上的教育。本项调查显示，被调查者的受教育程度与经济收入成正比，与对孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些学历较低、经济困难的家庭对孩子的教育呈放任态度，认为孩子读不读书无所谓。个别家庭想让孩子早些工作，放弃继续学习的机会。

社区居民对子女教育关注的另一个偏向，就是家庭文化教育消费支出主要用于子女，有__%的家庭主要用于子女，仅有__%用于自己。

3、社区居民的社区教育意识

随着我国改革开放的不断深入，社区建设的地位日益突出，社区越来越成为社区居民工作、学习、生活以及休闲娱乐的重要场所。人们的社区教育理想体现出对社区教育价值的追求。经过几年的广泛宣传，社区教育已经产生一定的影响力，人们的社区教育意识在不断提升，但离家喻户晓、深入人心，还存在一定差距。据调查统计，有90%以上的被调查居民知道社区教育，但真正参加社区教育的不足4%。

社区居民对社区教育抱有多方面的期待，他们企盼“组织更多不同层次的志愿者，参与社区教育”，渴望就近“开办图书馆(阅览室)，设立少年、老年活动中心”，希望“社区内的教育文化设施向社会开放，方便居民学习、娱乐、健身”，其中最希望解决的问题是“扩大社区教育的受益面，加大资金的投入，使教育设施、活动场地更多一些”。

社区居民不满足于以往封闭的生活，希望主动参与社区交往和社区活动。选择愿意参加社区的公益活动的占__%，愿意参加社区文化教育活动的占__%，愿意增进邻里之间的交往的占__%。愿意为小区建设出谋划策的占__%，

4、社区居民的学习意愿

参与社区教育的目的多种多样，性别、年龄、职业、教育程度以及经济状况等方面的差异都会影响个体教育需求。人们对提高自身知识水平的愿望迫切，渴望通过学习，使自身的知识结构得到调节和优化，同时健康观念在发生变化，珍视生命健康，重视生活质量，关注法律，成为社区居民学习取向和精神追求的主流。

社区居民多元的教育需求中，青年人对知识和技能的需求愿望强烈，调查显示，社区中青年人主要青睐计算机、外语和科技，选择前瞻性和实用性特点突出;中年人倾向于计算机、健康与卫生保健和外语;老年人主要选择与老年人密切相关的安全、赡养、医疗保健、心理调适等休闲类课程科目，而且他们希望参加没有压力、较少功利性的学习活动。

社区居民选择社区教育的学习方式呈现分散而多元的趋势，多数倾向于采用业余的、短期培训的、讲座式的、远程式的方式进行自主、选择性学习。

(三)社区居民教育参与行为的选择

1、看电视、读书看报是社区居民最主要、最便捷的学习方式

随着我国人民群众生活水平的提高，闲暇时间的增多，闲暇生活聚焦于学习是一种必然的选择，社区居民日益增长的教育需求和学习时间的增多，为社区教育提供了可能性。

调查显示，看电视、听广播、读书看报是社区居民与社会互动的主要中介，也是他们获得信息、愉悦性情、追求精神生活的重要渠道。

本次调查将社区居民喜爱的余暇活动分为8类，被调查者选择前5位的排序为：第一，看电视;第二，阅读书报;第三，体育健身;第四，与朋友交往;第五，文化活动。询问家庭成员闲暇时间主要的学习活动，收听收看广播电视的占__%，在家阅读报刊杂志，获取知识信息的占__%。

看电视、读书看报作为社区居民最主要、最便捷的学习方式，其优势，具有大众性、普及性、灵活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受传型活动为主”，即以看电视、听广播、读书看报等方式接受大众传媒学习活动为主，反映社区居民的教育活动比较单一，学习方式较为被动。

2、社区居民上网学习、获取信息与年龄成反比，与文化程度成正比

随着信息时代的到来，计算机和网络迅速发展，互联网进入社区和家庭，使人们实现了信息上的平等和资源上的共享，对社区教育产生全方位的影响，成为社区教育和终身学习的重要途径。积极利用互联网，开展网络远程教育，创设网络社区、网络图书馆，实现教育资源多元化，正在成为社区教育的重要载体和发展趋势。

互联网是社区居民接触较少的媒介，不会使用计算机，对互联网陌生、文化程度和经济条件的影响是最主要的因素。要使社区居民尽可能地与时代同步，需要通过社区信息化水准的提升，提高社区居民参与信息化的程度，向社区居民普及网络知识和计算机操作技术，增加适合社区居民的网络内容及信息方式，使有条件的街道都能开展现代远程教育，搭建起社区居民全民学习、终身学习的平台。

上网学习，对于较快接受新事物、追赶潮流的青年人，吸引力更大。据中国青少年研究中心有关“社区青年与网络关系”调研报告显示：社区青年对信息化服务需求中，位居榜首的是“网络学习”(__%)，列在2-5位的是：网上交流(__%)、信息浏览与发布(__%)、网上购物(__%)、网上求职(__%)。从中可以看出，网上学习和网上交流是社区青年需求方面的一个特点。

本次调查显示，社区居民上网学习、获取信息与年龄成反比，与文化程度成正比。在被调查的社区居民中，个人业余时间选择上网的仅占_%，家庭成员上网学习知识、获得信息的占_%。

3、社区居民参与教育培训活动不普及

社区居民选择闲暇时间的支配意向比较集中于媒体接触，对于去社区接受“教育培训”选择率偏低，仅占_%。

调查表明：社区居民参与社区教育的广度和深度相对比较低，参与者的广泛性不够，大多数是离退休人员，社区单位参与和在职人员参与率不高。这种状况的形成主要是目前的社区教育缺乏吸引他们参与的师资和条件。

社区居民参与社区各项活动的比率相对也比较低。在调查参加过社区教育中的哪些培训活动时，参加居委会组织的文化娱乐和体育健身活动的占__%，参加市民学校学习的占__%，参加各类社会文化培训班或讲座的占__%，参加学历教育、资格证书培训的占_%，参加社会力量办学培训的占_%，参加其他活动项目的占__%。接受调查者的数据与社区实际居住人口的参与社区教育的比例有较大的出入，主要是接受调查者主要是一些社区活动的积极分子。

4.影响社区居民参与学习的主要原因

影响社区居民参与社区教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活负担重，没有精力”，主要集中于31-50岁的社区居民，他们中__%是在职人员，__%为临时工。第二位的是“社区没有开设所需的课程和培训项目”，其中，__%是在学人员，__%是在职人员。第三位的是“年纪大，记忆力差，学习吃力”，__%为离退休人员;在离退休人员中近三分之一的人怕参与社区教育会跟不上。

值得注意的是，在随机调查的失业或下岗人员中，这部分人群是社区中的弱势群体，他们经济地位较低，并最容易失业、下岗，自身学历偏低，技能结构单一、不能适应急剧变化的社会是。但这部分人群却游离与社区教育之外，不愿参加市民学校的学习和接受终身教育的理念。

二、思考与建议

教育是为学习者服务的。学习者的特征及其需求决定教育培训活动的目标和内容，也应该成为改进教育教学活动的依据。

1、要注意针对成人学习需求的特点

社区教育的主体主要是成人，成人的学习意向产生于生活、职业的实际需要，学习目标和内容与职业需要同步发展，成人学习带有鲜明的现实性和针对性。在确定社区教育课程目标时，需要综合考虑社区居民个体需求、社会需求。因此，社区教育课程要多样化，学历的与非学历的，功利性的与非功利性的、休闲性的与职业性的，基础性的、提高性的与创造性的统筹兼顾，并形成特色，以适应不同群体、不同目的的需求。

2、引导教育需求，关注弱势群体，提高社区教育参与率

主动参与是开展社区教育的一个基本条件。这里主动参与既是指学习者参与教学活动，更是指通过学习，提高社区居民对社会以及社区的参与。要研究社区成人学习者的意愿，研究通过什么样的教学媒体、教学方法和教学手段，帮助学习者实现自己的目标，并把各种教育资源优化组合，互为补充地提供给学习者。

在引导社区居民教育需求时，要帮助他们排除参与学习的各种障碍，包括学业素质障碍，心理准备障碍和支持体系的障碍等，提高社区居民的培训参与率。

社区弱势群体的学习驱动力相对比较低，需要在组织策略、培训内容、活动方式等方面体现出“教育关怀”。要深入调查和分析弱势群体的状况及其分布，掌握弱势群体对社区教育的需求，有针对性地提供各种补偿性、提高性的教育培训，着力开发各种灵活的培训课程，实施菜单式培训，以多种途径满足需求。同时要认真研究有关的政策。比如学习成果的评估和认定，就业指导，救助性措施等。

3、营造社区教育的良好环境

营造社区教育的良好环境，就是要创造一个充满学习氛围和学习机会的环境，以满足社区成员的学习需求，其目标就是构建学习型的社区。

要强调整个社会的参与，即社会各个部门、单位、组织及社会方方面面均应为终身学习提供服务，充分发掘社会各方面的资源转化为教育资源、教育手段，形成终身学习的网络。终身学习、多元化学习要求的内涵是“全”，它是通过网络来实现的，通过技术和组织的网络来实现。社区教育资源的整合，也需要通过协调、引导、优化来实现。

4、财政和政策的支撑，把终身教育纳入国民教育体系

目前__要建设学习型城市，终身教育的理念在广大市民中正逐步形成，终身教育的工作主体是社区市民学校，但是终身教育并没有纳入国民教育体系，使得社区市民学校在经费、师资、设施上与广大市民的需求不相适应。在师资方面;市民学校的教师基本上是一些中学教师和社会自愿者，他们精神可嘉但是缺乏市民学校教育的经验。往往教学都感到很累，没有一支专业的市民学校师资队伍。设施方面，市民学校办学场所主要利用中学的教学场所，在时间和功能上存在着不便和矛盾。市民学校的学员是以55-70岁的老年人为主体，他们普遍反映，双休日是三代人团聚的时间，也是最繁忙的时间。随着上海经济的增长，普教经费也在同步增长，但学生在减少;而社区市民学校潜在学生的增加，则不能得到相应的投入的增长。因此，希望能把市民的终身教育纳入国民教育体系，以便在经费、师资、设施上得到更好的保证。

第六篇 社区环境管理的调研报告1700字

白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧化剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。

垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有碍卫生，影响景观，危害农作物生长及人体健康的现象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。工业废渣是指工业生产、加工过程中产生的废弃物，主要包括煤研石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品等等。在城市，由于人口不断增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，构成一大公害。

垃圾的严重危害，首先是侵占大量土地。二是污染农田。三是污染地下水。四是污染大气。工业废渣中的有些有机物质，能在一定温度下通过生物分解产生恶臭，从而污染大气。五是传播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生虫，如果直接用来作为农家肥料，人吃了施用过这种肥料的蔬菜、瓜果，就可能得传染病。

随着经济的发展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾处理已成为城市环境综合整治中的紧迫问题。

食品污染

食品是构成人类生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人类的健康。食品污染是指人们吃的各种食品，如粮食、水果、蔬菜、鱼、肉、蛋等，在生产、运输、包装、贮存、销售、烹调过程中，混进了有害有毒物质或者病菌。

食品污染可分为生物性污染和化学性污染两大类。

生物性污染是指有害的病毒、细菌、真菌以及寄生虫污染食品。属于微生物的细菌、真菌是人的肉眼看不见的。鸡蛋变臭，蔬菜烂掉，主要是细菌、真菌在起作用。细菌有许多种类，有些细菌如变形杆菌、黄色杆菌、肠杆菌可以直接污染动物性食品，也能通过工具、容器、洗涤水等途径污染动物性食品，使食品腐败变质。真菌的种类很多，有5万多种。最早为人类服务的霉菌，就是真菌的一种。现在，人们吃的腐乳、酱制品都离不开霉菌。但其中百余种菌株会产生毒素，毒性最强的是黄曲霉毒素。食品被这种毒素污染以后，会引起动物原发性肝癌。据调查，食物中黄曲霉素较高的地区，肝癌发病率比其他地区高几十倍。英国科学家认为，乳腺癌可能与黄曲霉毒素有关。我国华东、中南地区气候温湿，黄曲霉毒素的污染比较普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生虫主要有蛔虫、绦虫、旋毛虫等，这些寄生虫一般都是通过病人、病畜的粪便污染水源、土壤，然后再使鱼类、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后会引起寄生虫病。

化学性污染是由有害有毒的化学物质污染食品引起的。各种农药是造成食品化学性污染的一大来源，还有含铅、镉、铬、汞、硝基化合物等有害物质的工业废水、废气及废渣;食用色素、__剂、发色剂、甜味剂、固化剂、抗氧化剂食品添加剂;作食品包装用的塑料、纸张、金属容器等。如用废报纸、旧杂志包装食品，这些纸张中含有的多氯联苯就会通过食物进入人体，从而引起病症。多氯联苯是200多种氯代芳香烃的总称，当今世界生产和使用这种东西的数量相当大。有资料证明，在河水、海水、水生物、土壤、大气、野生动植物以及人乳、脂肪，甚至南极的企鹅、北冰洋的鲸体内，都发现了多氯联苯的踪迹。食品在加工过程中，加入一些食用色素可保持鲜艳色泽。但是有些人工合成色素具有毒性。

第七篇 加强社区妇联工作的调研报告格式3250字

社区妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建设小康社会的进程。

面对新形势、新任务，为了深入了解目前社区妇联和基层妇女工作情况，我们在全街12个社区采取座谈、走访等形式，深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解的基础上，根据平时工作的积累，进行了认真的综合分析和思考。

一、社区妇联工作现状

近年来，在街道党工委、办事处的重视和支持下，在上级妇联的帮助下，中央门街道妇联发挥社区妇联的作用，充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性，积极组织开展了贴近群众生活，倡导社会文明新风的群众性活动，社区妇联工作取得了较快发展。概括起来，主要有三个“普遍提高”。

1、妇女工作者队伍得到充实，整体素质普遍提高。根据市、区妇联的要求，2024年，我街道以“社区建设”为契机，借助社区基层组织换届，及时调整和充实了社区妇联队伍，培养、选拔和使用了一批政治思想好、热心妇女工作、有文化、懂管理的妇女同志进入社区妇联工作队伍。目前社区妇联主席均为社区书记或主任担任，同时设有专职副主席，专门从事妇联工作。部分社区，还吸纳了热心社区工作、乐于为妇女儿童办实事、具有服务资源的驻区单位优秀妇女担任兼职副主席。除一人外，社区主席、副主席全部是大专以上学历。这些妇联工作者各负其责，各司其职，为我街道妇女工作注入了新的活力，工作上有了很大改观。

2、社区妇联能较好地发挥作用，整体工作业绩突出。一是抓培训，强素质。按照创建学习型组织、争做学习型干部的要求，对社区妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化培训：通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，努力提高干部队伍的政治素质、业务和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定良好的基础。 二是抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传与妇女相关法律法规，提高广大妇女的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。积极选树典型，发挥“以点带面，辐射全局”的作用。紫竹林社区成功推荐南京市疾病预防控制中心微生物检验科科主任丁洁成为鼓楼区“十大女杰”，劝业路社区积极推荐社区工作者张影参加“情系国防好军嫂”评选活动，展现时代气息，体现当代军嫂的精神风貌。去年在“弘扬劝业精神，展示幸福人生”活动中，我们邀请了区巾帼文明岗南京中美医疗服务有限公司总经理官丽华、自主创业明星刘晓凤作创业经验交流，两位创业明星以自己的创业体会和经验诠释了个人幸福人生的内涵。在广大妇女中积极营造了崇尚创业、勇于创业、服务创业、促进创业的浓厚氛围，进一步推动地区妇女创业带动就业工作。三是抓服务，促发展。全面增强服务意识，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路。几年来，社区妇联利用街道妇联的妇女儿童活动中心积极为下岗失业妇女开展各种实用技能培训，共开办茶艺、美甲、化妆师、育婴师、药膳、gyb创业班等13期培训班，525名妇女接受了技能培训。同时积极宣传有关政策和就业信息，组织多名有就业愿望的下岗失业妇女参加区妇联与人社局联合开展的“春风送岗位，三八架金桥”活动，帮助她们实现创业就业。主动对接市、区妇联，在她们的关心支持下，邀请了“线艺坊”设计师王媛媛老师在汇林绿洲社区为社区下岗失业女性进行了为期两个月的棒针及钩针编织法培训，通过培训大大提高了“小草编织社”的编织技能、同时也扩大了下岗失业女性的就业渠道。

3、基层妇联干部对做好妇女工作充满信心，工作积极性普遍提高。在工作实践中，妇联干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实各项方针政策，大力宣传有关妇儿发展纲要、妇儿权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点，群众喜闻乐见的各类活动。社区妇联以家长学校和母亲学堂为载体，重视家庭文化教育。社区母亲学堂开展讲座62场次，家长学校举办活动67场次，受教育妇女群众及儿童6000余人次，满足了妇女及家庭成员的精神文化需求，促进了平安家庭、和谐社区的建设。这些活动还活跃和丰富了居民文化生活，融洽和谐了邻里之情，加强了社区与女性社团组织的联系和沟通，并为她们提供了展示和交流的平台。新门口社区还举办“幸福家园·感动常在”亲情之星评选表彰活动，以发生在家庭中亲人间的感动瞬间、感动故事为切入点，评选常年照顾生病家人的好妻子、好丈夫、好妈妈、好父亲、好子女，再现和回忆了社区家庭幸福瞬间，记忆感动时刻，启航幸福人生，发挥社区典型的示范引领作用。

二、社区妇联工作存在问题

妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。中央门街道的基层妇女工作虽然取得了一些成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题。

1、社区妇联干部兼职过多。社区工作包罗万象，任务相当重，妇联工作作为兼职，在中心工作之余干，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。不同程度地影响了妇女工作的开展，社区妇联职能作用发挥不够。

2、妇女工作经费缺乏保障。经济条件等客观因素制约，有组织无活动无培训的现象比较普遍，有些社区妇联组织想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力，社区妇联凝聚力下降。

3、部分妇联干部自我认同感较差。部分妇联干部认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，得过且过，不钻研业务，对妇联工作处于应付状态，工作热情不高。

三、建议及对策

做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。

1、提高认识，加强对妇联组织的领导。街道妇联要加强对社区妇联工作的领导，要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，进一步宣传、学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化基层对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供强有力的政治保证。

2、争取支持，夯实妇女工作基础。积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。把妇女工作纳入党政重要议事日程。加强妇联组织的能力建设，通过培训、学习提高素质，不断提高妇联组织的凝聚力、战斗力。引导社区妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

3、理顺关系，加大对妇联干部的培养、任用、交流力度。街道妇联组织要争取党工委重视支持，加大“两纲”实施力度，努力达到“两纲”中女性参政的比例要求。多方创造机会，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富妇联干部的工作经历和阅历，使她们在工作中逐步走向成熟。

4、树立“四自”精神，强“筋”健“骨”。妇联干部要具有较高的政治理论水平和高尚的职业道德，解放思想、更新观念，爱岗敬业、甘于奉献。自觉带头树立自尊、自信、自立、自强精神，锻炼意志，敢为人先，奋发向上，培养健康的心理素质，克服畏难、自卑的心理弱点，做到有容人、容言、容事的超常襟怀和魄力，承担起教育、引导、服务妇女群众的责任，以饱满的热情，投身于妇女事业，实实在在地成为党的路线、方针、政策的宣传员、党与妇女群众的联络员、妇女群众的服务员。

争取党工委重视支持，加大“两纲”实施力度，努力达到“两纲”中女性参政的比例要求。多方创造机会，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富妇联干部的工作经历和阅历，使她们在工作中逐步走向成熟。

4、树立“四自”精神，强“筋”健“骨”。妇联干部要具有较高的政治理论水平和高尚的职业道德，解放思想、更新观念，爱岗敬业、甘于奉献。自觉带头树立自尊、自信、自立、自强精神，锻炼意志，敢为人先，奋发向上，培养健康的心理素质，克服畏难、自卑的心理弱点，做到有容人、容言、容事的超常襟怀和魄力，承担起教育、引导、服务妇女群众的责任，以饱满的热情，投身于妇女事业，实实在在地成为党的路线、方针、政策的宣传员、党与妇女群众的联络员、妇女群众的服务员。

第八篇 关于打造创新型社区的调研报告--挂职调研报告3000字

在社区挂职锻炼也进行了将近一学期了，对社区的基本情况有了一定的了解，期间收获颇多，现在从__社区打造创新型社

区这个方面做一次调研报告，作为自己挂职工作的总结。

一、社区基本情况

__社区位于长沙城南__小区，东连韶山路，西接五凌路，南临湘府路，北靠友谊路，与湖南省政府和__区政府办公大楼

毗邻，交通方便，地理位置优越，同时它又是__区拓南兴城，打造天心生态新城的前沿阵地，也是长株谭一体化战略的沸点

。

__社区于__年成立，是一个新型的涉农社区。现有常住户2600余户，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流动人口

1200余人，有辖区单位6个，1个涉农小区，社区党支部有党员63人，现有居民代表69人，社区两班成员7人。

社区拥有市内一流的办公场所，建筑面积约1000平方米，辖区内科普、医疗、文化、治安、幼儿园、小学、银行等综合服

务功能齐全，设施完备，管理制度健全。特别是，通过开展创建新型社区活动，参与文明城市的创建活动以来，社区创新氛围

浓厚，活动经常，创新特色鲜明、措施有力、效果明显，近几年来分获市、区文明社区称号，计划生育连续三年被授予红旗单

位、市卫生示范社区等荣誉称号。

二、主要措施

（一）、领导重视、思路明确、观念创新。

1、组织开展解放思想的大讨论。

为认真贯彻落实党的__大精神，按照市、区的布置，结合社区实际。社区于__年5月组织党员和居民代表，认真学习党

的__大报告，结合实际，在全体党员和居民中组织开展以解放思想为前提，以创新型社区为目标，以创业富民为目的的“两

创”大讨论。会上，党员和居民代表发言踊跃，各抒已见，认识统一、目标一致，都认为学___大精神，落实到了实处，解

决了实质性的问题。

2、争取支持解决好“硬”环境

__街道地处省府、区府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出创建三湘“名街”，着力打造__的目标。社区

两委乘势而上，提出打造__“名片”，树立__品牌，创出__特色的思路。在街道的重视和区有关部门的支持下投入150多万元

。在__小区建设一栋建筑面积约1000多平方米，省内一流的社区综合性办公楼，配置了一流的办公设施，开办了绿色网吧和多

功能青少年文化活动阵地，国内多个省市组织队伍前来参观学习，省市多家媒体曾先后予以报道。

3、领导重视，着力打造“软”环境

为了创建创新型社区，去年社区领导班子清醒的认识到，按照市、区政府的要求，光有硬环境是不够的，必须下大力气解

决好软环境建设。为争创创新型社区创造必备的条件，领导班子是这样想的也是这样做的，一是主要领导深入辖区单位加强联

系和沟通，争取单位领导的重视和支持，解决资金来源，二是组建三支业余队伍（文艺队、老年花鼓戏队和老年健身队），三

是聘请常年专业老师（专业舞蹈老师、专业机器人指导老师和市委党校老师兼任的创新顾问），四是筑巢引凤、“借鸡生蛋“

，为切实抓好软环境建设，社区依托__小学__小区房源充足这一有利资源优势”牵线搭桥“，先后引进一批专业艺术培训学校

、幼儿园和诊所，在小区”安家落户“，为创建工作打下良好的基础，创造了好的条件。

（二）、打造特色、树立品牌。

1、组建机器人俱乐部，为打造特色树立品牌，社区充分利用有利条件，依托青少年多功能文化活动阵地和__小学这一资源

优势，在街道的重视和区有关部门的大力支持下，又投资20万元组建了市内一流建筑面积约200平方米的机器人的俱乐部，分

设了演练室、培训室和收藏阅览室，以及日常接待、信息反馈工作平台，配置了集灭火、足球、le_和搜救等一流的机器人训

练设施和教学设备，制定了培训操作演练规则和活动制度，聘请了2名兼职老师和一名管理服务人员负责日常管理接待、培训

和指导，为创建工作创造必备条件。

2、整合资源，强化功能，形成合力。

为了充分发挥现有资源优势，强化服务功能，使之形成合力，社区科学的加以对现有阵地和人、才、物进行有机的整合，使之

有专人的组织管理指导培训服务，有专门的管理制度，定期开放的接待时间，定期组织活动和完善的奖惩制度，健全的激励机

制，使之真正成为青少年玩耍的乐园，参加社会实践的阵地和开启智慧的大门，实现人生价值窗口。使之成为中老年人娱乐活

动的场所，颐养天年的殿堂和发挥余热的阵地。

3、创新活动载体，科技活动经常化、氛围浓厚。

（1）、创新队伍载体，增加队伍活力。一是组建社区洋鼓队。社区成立3支业余文艺队伍以来，一直活跃在社区内外，共

组织参与社区大小活动40余次，其中文艺演出20多场次，科普宣传20余场次，参加人次达1000多人次，组织参加区、街级文艺

演出比赛10余场次，其中__年分别获得区文艺汇演第一名，街道文艺汇演第一名的好成绩，__年自编自导自演的__快板参

加街道举办的文明创建知识晚会，并代表街道参加区举办的文艺汇演获优秀奖，为社区两个文明建设发挥了积极作用。

今年又在原有基础上，由社区倡导、居民自愿自筹人平资金400元组建一支40余人的洋鼓队和一支300多人参加的健身队伍，活

跃在社区内外，为创建人民满意城市打下良好的基础。

（2）、创新活动载体，科普活动常态化。

近几年来，我们坚持以社区文艺团队为主体，以不断创新活动载体，紧紧围绕文明创建开展主题鲜明，兼品味情趣一体的

科普文化活动，做到活动常态化，一是抓好节日文化，先后组织开展庆国庆迎中秋，社区文化艺术节、5。29计生协会文艺汇

演、父亲节组织举办我爱我家摄影活动，清明节组织举办新市民__最文明倡导绿色祭祀。二是抓好广场文化—扩大科普文化参

与面。近几年来，社区以3支文艺队伍为主力，先后投资近万元，配置了器具和服装，聘请常年专业老师实施培训，使日常的

广场文化活动正常开展起来，在它们的影响下带动广大居民的积极参与，去年以来，社区文化广场天天爆满，已由过去的几十

人达到现在的300多人，成为社区文化的一大亮点，近几年来先后组织参与区街第一名的好成绩。三是结合中心工作抓好科普

文化。全村置换农民身份，举办首届农民才艺展示活动，100多位家庭现场展示自己的才能，结合文明创建举办文明创建宣传

晚会，辖区内6个单位的10多支队伍登场表演，特别是文艺队自编长沙快板，既结合了本地实际又朗朗上口，一时间间小区内

男女老少边参与义务活动的同时边争相背诵着快板词——__小区大承建，日后你我共埋怨，辖区单位走一走，你我收获肯定有

，辖区单位看一看，文明创建好榜样……。经过几年的倾力打造，社区文化活动已形成品牌优势。

（三）、开展学英模、立大志、练本领活动，效果明显

一是组织青少年外出参观雷锋馆、市博物馆、请区关工委主任作德育报告学习，从小树立正确的人生观和远大的理想。

二是组织广大学生，在参与社区实践活动的同时，集中组织学习神六飞船、汶川抗震救灾等英雄模范人物的先进事迹，激

发广大学生的爱国热情，从而积极参加各项兴趣活动。

三是选好苗子加强培训，组织参赛。为了充分发挥机器人俱乐部的作用，使创建工作收到好的效果，社区牵头学校配合，

先后组织40余名机器人爱好者进行专门、定时、定人、定老师，利用寒暑假和节假日进行培训，并先后组织10人次，参与国内

重大比赛2场次，共有10人获奖，其中4人获金奖、2人获银奖、4人获铜奖。有6人参与国际性比赛2场次，有3人分获金、银、

铜奖。为国家争得了荣誉，实现了个人价值，彰显了创新成果。

三、主要成效

通过开展创新型社区活动以来，社区环境大为改善，社区建设成绩斐然，社区治安平安稳定，社区居民生活逐年高升，居

民素质大大提高，创新氛围浓厚，居民群众新身体会到创新就在身边，小区上下、社区内外逐步形成了人人你追我赶、个个奋

勇争先，老人讲传统焕发青春，青年讲接力激发干劲的良好态势。

第九篇 社区青少年工作的调研报告2750字

前言

青少年在这一时期呈现出几个特点：一是尚未形成自己的个性，缺乏辨别是非的能力，容易受到外界的诱惑;二是青少年大都通过角色模仿来完成自己的社会角色扮演，所以他们喜欢模仿他人的行为，也易把不良行为作为自己模仿和参照的对象;三是情绪和行为倾向于两个极端;四是个体不成熟，容易受到外界伤害。

社会学理论认为，人的社会化就是不断地调整自我以适应外部环境的要求，人是环境的产物，环境塑造了人的个性，而青少年生活的重要区域除了家庭、学校就是社区。相关研究表明，在青少年犯罪率较高的地区，往往是社区文化环境欠佳，亚文化盛行的区域。“社区文化为社区居民所共享，同时也强有力地约束着社区内人们的行为方式和思维方式。”这样一来，要保证青少年健康成长，就要求开展有效的社区工作创造良好的社区文化环境，给予青少年一片干净、祥和的成长空间。

二、开展社区工作对青少年社会化的重要性

(一)青少年的大部分时间在社区度过，社区是他们的主要成长空间

据粗略统计，我国中小学生一年中约有170多天的节假日和双休日，而这么多时间里的很大一部分都是在社区里度过的。他们在社区完成课后任务，在社区里玩乐。所以社区内的状况对他们有重要的影响。

(二)社区是青少年直接接触的外部环境，社区环境和社区氛围直接影响青少年对人对事的态度和个性的形成

“近朱者赤，近墨者黑”，处于社会化过程中的青少年，个性还未形成，边缘性强，可塑性也强。从他们接触的人和事上可以看到他们社会化后的影子。社区文化会被青少年所内化，当然也包括黄赌毒等糟粕文化。甚至是社区结构布局对青少年都有重要影响。如果社区楼下就是游戏室，这无疑会增加楼上居民尤其是中小学生打游戏的机会和时间。因此开展正式、系统、专业的社区工作对这些进行管理就显得很必要了。

(三)青少年会有许多要求寄托在社区上，包括学习的机会、劳动就业的培训、提供解决日常问题的途径、增强自己的社会支持网络等等

现代生活的快节奏会把很多人甩在精神或者物质的困境中无法自拔，他们需要借助别人的帮助特别是专业人士的帮助，而不能自立的青少年更需要借助专业社工的力量。在成长期的青少年不仅对外界依赖性强，而且对资源需求量也大。两个同样资质的孩子，一个投入大资金、大精力进行培养，一个则是有限的经济支持，甚至是食不果腹，两个孩子的未来也极可能是天壤之别。这就要对社区资源进行整合，使它得到配置，让每个人都获得健康成长的保障。

三、社区青少年服务的现状

(一)经费投入不足，许多活动、计划无法付诸实践

由于目前社区青少年工作开展过程中，并不是所有费用都由政府承担，再加上许多工作都依靠政府实行，所以社会参与度不高，社会捐赠也非常有限。

(二)对社区青少年工作重视程度不够

有部分社会工作者都认为，“子不教，父之过;教不严，师之惰”，把青少年社会化的责任完全归于家庭和学校，似乎没有社区、社工什么事，忽略了社区环境对青少年的影响。

(三)专业的社区青少年工作者队伍薄弱

社区工作者多是年龄较大、缺乏专业培训和专业素质的人，很少有能够根据专业知识和理论提供专业服务给青少年服务对象的。“吵就劝，错就骂，行不通就撤”的现象大量存在。

(四)社会各界对此项服务认识不到位，导致服务定位不正确

许多年以来，社区各项服务都是由政府倡导和组织的，社会大众主动开展工作的意识缺乏，而且这种由上级命令式的服务工作在执行时会缺少灵活性，各级工作人员难免在工作中加上自己的价值因素。

(五)我国的社区青少年工作实践还无法满足快速增长的社会需求，青少年服务工作的发展滞后于整个社会的发展

从全国范围来看，只有为数不多的城市社区开展了服务内容有限的社区青少年工作，地域差异大。此外服务的制度规范性不强，一方面制度不完备，另一方面存在有规范不遵守的现象。

(六)缺乏深层次的理论研究和创新

在最初提出社区服务概念的时候就带有很大的经验性色彩，不同行业的人们大都是根据自己的经验和价值观进行解释的。他们着眼于多种多样的具体工作，始终不能站出来顾全社区整体的建设和发展。理论的发展始终滞后，没有深刻的突破和创新。没有理论的指导社区工作的开展也失去了活力，与专业化道路有了很大的偏离。

三、发展社区青少年工作的思路

(一)拓展服务经费来源，加大资金投入

这是发展此项工作最亟待解决的问题。鼓励社区经济实体的发展，为社区工作发展提供资金，充分发挥这些经济实体的作用，并保证资金确实有效地用在社区青少年服务上。要调动广大居民积极性，扩大社会参与度，赢得更广泛的社会捐赠。此外对有一定经济能力的服务对象进行有偿服务，以服务养服务，这种经营的方式也会促进社区青少年工作向专业化、产业化方向发展。

(二)要让全社会包括社区工作者对开展社区青少年工作的重要性达成共识，加大社区工作宣传力度，使得社会各界对此项服务树立正确、全面的认识

通过社区内宣传、社工服务上门、新闻媒体宣传等改变服务对象及其家庭成员以寻求社工帮助为耻的观念，让他们认识到遇到自己无法解决的困难可以找社工，第一时间想到社工。同时工作者也应把服务青少年视为自己的天职，不能拒绝、推脱。通过宣传教育让公众了解到社区青少年工作的重要性，并积极支持此项工作。

(三)提高社区青少年工作者专业素质

成立一支专门的青少年工作者队伍，对工作者进行培训，实行考试上岗，实施严格的按能力晋升制度。同时可以招募高校社会工作专业的大学生志愿者，聘请离退休社区工作专家，为青少年提供专业服务。

(四)肃清社区文化环境，弘扬传统美德，活跃社区气氛

青年文化是一种从属文化，它永远被镶嵌在特定的主导文化之中，且大多数情况下与主导文化是一致的。不良的社区文化必然导致不良的青年文化，在不良文化下成长的青少年就是不良青少年。社区工作者可以向社区居民讲授健康的生活方式，以身作则，对好行为加以称赞、奖励，对好精神加以弘扬等。从而营造积极向上的社区文化氛围，引导青少年养成正派的生活习性。

(五)扩展社区青少年工作的服务范围，强化社区服务功能

社区工作不能局限在对少数青少年提供已有的几项服务。而应满足居民多层次、多种类的需求，应设法开辟各种渠道，为青少年群体提供学习指导、职业培训、就业指导、心理咨询等服务，协助他们解决在学习、工作、生活各方面的问题，化解纠纷，摆脱困境。

(六)解决理论的深度问题

发展社区青少年工作理论，进行深层次的理论研究和创新。可以将引进来、走出去相结合，具体从两个方面着手：一是借鉴国外先进理论，结合具体情况加以本土化，以理论指导实践的前进，以实践促进理论的发展;二是鼓励从业人员、各大高校学者、专家进行理论研究，奖励对理论发展有较大贡献者。

“青少年强则国强，青少年兴则国兴”，为青少年健康成长营造优良环境是全社会共同的责任。总之，开展专业社区工作，整合各方资源，调动各方力量，为青少年成长消除后顾之忧，是构建社会主义和谐社会的重要前提。

第十篇 城市社区公共服务的调研报告5850字

市发展研究中心会同市民政局、双创办、__区政府组成调研组，采用召开座谈会和实地走访等形式，对__市社区公共服务现状，重点是对中心城市进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全市共有城市社区129个，涵盖人口近50万。其中：__区47个，__县8个，__县10个，__县9个，__县15个，__县6个，__县4个，__县1个，__县26个，__县3个。社区类型划分为：居改社型（由城区内的老居委会过渡而成）有61个，占总数的47.3%；村改社型（在城中村或乡镇集镇村基础上设立社区居委会）40个，占总数的31%；小区型（由新建居民小区构成）28个，占总数的21.7%。现有社区工作人员515名。其中：党员346人。大专及以上学历65人，占12.6%；高中（含中专）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30岁以下的51人，占10%；30至50岁之间的407人，占79%；51岁及以上的57人，占11 %。全市城市社区共注册备案各类社会组织79个。其中：家政服务队22个，舞蹈队7支，书画社6个，老年人协会14个，各类便民服务队30个。另有365个新型农村社区服务中心与村委会实行两块牌子一套人马。

二、工作特点

近年来，市委、市政府认真贯彻中省有关加强社区工作的精神，坚持以人为本的社区工作理念，将社区服务体系建设纳入'民生八大工程'，大力推进社区基层组织建设，有效增加公共服务供给，提高了社区服务水平。

（一）社区共建机制逐步完善。一是强化社区党组织和社区居委会建设。按照以'以党建促社建'的工作思路，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度，有效规范社区党组织活动。采取'从上面派、从内部找'等途径，选优配强了社区党组织书记。制定完善了《居民自治章程》、《社区成员代表大会制度》、《社区协商议事会议制度》、《社务公开制度》、《居民公约》等一系列民主规章制度，积极推进社区居民自治意识。20__年，通过社区组织换届选举工作，成功选举出社区居委会干部515人，新一届社区居委会干部年龄结构和知识结构得以优化。二是建立各级政府指导社区工作制度。市县区均成立了以政府主要领导为组长，有关部门为成员单位的社区建设工作领导小组，定期深入社区走访调研，帮助社区解决实际困难。20__年，市委办、市政府办下发《关于加强城镇社区建设的实施意见》的通知（__办发[20__]34号），要求各级财政拨付'社区党组织书记和主任每月不低于1200元报酬，社区一般工作人员每月不低于800元报酬'。目前，除__区、__县略低于上述标准执行外，其余县对社区干部的工资报酬及基本医疗保险、基本养老保险均已得到落实。同时，按照一般规模社区每年不低于10000元的标准（规模较大的社区适当增加）拨付了公用经费。市上还对工作表现突出、落实社区资金到位好的县区给予奖励性补助。各级都将社区建设工作纳入政府年终目标责任考核，在综合治理、计划生育、文明创建以及'双创'工作等重大先进评选上，广泛征求社区意见，树立社区工作权威。

（二）社区基础设施逐步加强。一是形成了多元投入机制。针对社区基础设施薄弱的状况，建立了市级引导、县区为主、社会补充的多元化资金投入机制。特别是按照'一部三室三站一场'（即党支部办公室、社区居委会办公室、警务室、图书室、低保和劳保工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站、室外健身活动场所）的要求，采取向上争取项目资金和自筹建设资金的办法，对部分社区办公用房和服务设施进行新建和改扩建，从2024年开始，这些项目总投资达3450万元（其中：中省市投资920万元，地方投资2530万元）。二是社区办公条件和社区服务设施条件有所改善。全市129个社区居委会中，已得项目支持的有115个，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多达650平方米，室外健身场都在100平方米以上；共建成社区服务站124个，'一站式'服务大厅5个，社区计生卫生服务站125个，社区警务室129个，社区图书室（阅览室）117个，文体活动站78个，慈善超市1个，残疾人服务设施15处，老年人日间照料服务设施14处；结合'双创'工作，各级加大了对社区环境治理方面的投资力度，仅中心城市就新建和改造公厕33个，购置活动公厕7座，配置健身器材550件，新建室内垃圾站12座。这些建成的社区基础设施正成为实实在在的服务载体和充满人文关怀的'民本'纽带。

（三）社区服务网络逐步形成。一是构建了以服务困难弱势群体____社区公共服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，建立了社区居民最低生活保障体系，全市近5万城镇低保对象实现了动态管理下的应保尽保。广泛开展'入户摸底，进厂寻岗'的活动，为下岗群众'送政策、送岗位、送技能'，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业，有效解决了群众的生活来源问题，建立了以关爱下岗失业人员____社区再就业服务网络。仅2024年全市实现40__人再就业。二是构建了以服务居民生活____便民服务网络。通过整合民政优抚、司法治__、科技教育、卫生体育、计划生育、电信等各种服务资源，按照'一居一亮点'分别建立起社区医疗卫生服务站、科技服务中心、养老服务站、家政服务、律师服务站等多种类型的服务网点，对计划生育、再就业服务、低保手续办理等社会事务实行一站式服务，基本实现了'小事不出社区'的目标。

三、存在问题

我市虽然在社区公共服务建设中取得了一些成绩，但由于经济较为滞后，城镇化水平低，围绕社区公共服务的投入难以满足群众的实际需要，加之体制和机制等方面还存在很多问题，已经制约了和谐社区的建设，需要今后进一步加以研究解决。

（一）社区职能划分不清，行政化倾向严重。据不完统计，我市社区平均承担10多类近百项工作，既有治__、文体、教育、卫生、救助、再就业、法律咨询等公共服务，也有物业管理、家政、餐饮维修等便利性服务，还有上级布置的禁毒、流动人口管理、商业维权等专项任务以及开会、学习、参观、检查等临时性事务，而且其中很多工作都有考核评比，带来巨大的工作压力。例如，仅社区基本公共卫生服务绩效考核指标就有'居民健康档案管理、疾病预防控制、慢性病管理与精神病防治、妇女儿童保健、计划生育技术咨询指导、社区康复、健康教育'等40多项。在调研中，社区工作人员反映最多是，弄不清自己承担了多少项工作，哪些应该管，哪些不应该管。有的工作不仅占用大量人力，还要挤占社区捉襟见肘的工作经费，不堪负重。例如，在中心城市静宁社区调研时反映，该社区每年要承担背街小巷路灯、下水道维修等费用1万多元，市政部门则认为这些道路的产权不属于国有，谁的路谁维护。在当前普遍要求'工作进社区'的口号下，有的部门实际是'工作交社区'，相应的工作经费和人员保障并没有跟进，将社区居民委员会这一法律上规定的'自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织'视作'准行政性机构'，将政府及派出机关对社区'给予指导、支持和帮助'的关系变成纯粹的'领导'与'被领导'关系。客观上造成了社区居委会组织主动为居民服务和及时向上反映社情民意的职能弱化，社区的自治作用难以发挥。在调研组走访中，不少居民认为居委会干部是'给政府办事'，而不是'为居民议事'，影响了居民对社区的参与感、认同感。

（二）社区公共服务设施建设薄弱，公益性用房政策难以落实。近几年，通过各方面的不懈努力，解决了大部分社区居委会的办公用房和活动用房，但全市仍有23个市区办公用房为租用或借用，占到总数的18%。老的居民区大多位于繁华地带，存在土地的限制，即使已经列入改扩建项目的，很难找到合适地块，办公用房、室外健身场地面积普遍达不到300平方米、1000平方米的建设标准要求，一些社区找地比找钱还难。例如，中心城市后张岭社区320平方米办公用房，就是通过水电三局实业公司、张岭派出所协调来的，由于未取得产权，该区域面临拆迁，新的社区办公用房选址重新成为棘手问题。同时，城市规模在不断扩大，但由于管理缺位、监督不力，新社区的公益性用房政策形同空文。国务院要求'房地产开发商要按照建筑面积百分之一的比例无偿帮助所在社区建设社区用房，或折成相应资金支持社区建设'，但我市至今没有一家房地产开发商按照规定办理，导致社区公益性用房严重不足，损害了社区的健康发展。社区公共服务设施欠账较多的问题日益突显，以中心城市为例，城区仅建成农贸市场8个，且分布不合理，多数居民小区无小型蔬菜超市，部分人员居住较集中的区域有市无场，形成了一些马路市场。早期开发的居民小区没有建设配套的停车场，背街小巷也没有设计停车位，停车难的问题普遍存在。另外，由于社区缺少老年活动室、公共活动场所，许多有益的群众性健康文化体育活动无处可去，不得不放弃或占用人行道等公共交通场地，而一些单位、学校的活动设施利用率不高，有的长期闲置，却以__全为由，不愿意向社区居民开放。

（三）社区资金短缺，影响工作正常运转。由于绝大多数社区没有经济实体，主要靠政府下拨经费和向辖区内共建单位筹集，严重的经费不足，导致社区很多正常工作难以开展，更谈不上为居民提供全方位的服务。目前，社区主要是依托于政府职能部门如劳动、民政、计生、公__等开展工作，服务内容以政府部门__排的为主，而居民大量需要的物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务极为欠缺。以__区为例，除了位于中心城市的双堤、静宁、教场等社区有社办企业，社区工作人员工资有保障外，其它社区的工作人员工资普遍在每月600至800元之间，低于全市城镇居民平均工资，并且都没有享受到'医疗保险、养老保险'等社会保障。过低的收入无法吸引素质较高的人员加入社区服务队伍，当前从事服务的主要是退休职工、家庭妇女、下岗失业人员，从事社区管理的主要是民选社区支书、主任。从社会上招聘的大学生，因工资报酬偏低，不能__心于社区的工作，不断出现人员流失，导致当前社区人员年龄和知识结构不尽合理，直接影响了社区公共服务水平。

四、对策建议

为了加快__城市化步伐，全面提升社区自治功能，建立与之相适应的社区公共服务体系，现提出如下建议：

（一）理顺社区工作职能。针对当前社区服务行政化倾向严重和工作任务超负荷的实际，必须理顺社区工作职能，创立新的工作模式。现有的社区服务内容较为混杂，有社区代政府部门承担的基本公共服务，有社区应该承担的公益性、福利性和互助性自治服务，还有社区内的商业服务等。只有在'行政归行政，社区归社区，市场归市场'的前提下，实行'政社分离'、'市社分离'，才能理顺社区公共服务职能，搞好社区服务。建议参照苏州、深圳等地经验，实施社区体制创新、组织再造。采用'一个核心三大体系'，即以党工委为____的，政府主导下社区工作站的公共服务体系、居委会主导下的居民自治体系、市场主导下的社区服务体系。一是对原有的社区服务站职能进行整合，各部门在社区原有的办事机构统一并入社区工作站，实行'一站式'办公，主要承办部门下派的具体任务，以便社区能从繁琐的行政事务中解脱出来，有利于集中力量搞好群众性、公益性的自治服务。将履行政府职能的社区工作站从居委会组织体系中剥离出来，有利于节约政府行政资源。例如，退休老人社会化管理和服务工作，民政系统在各个社区推出星光老人之家服务，社保系统又有一套退休人员社会化管理制度。虽然同是落实到社区，却是两头管理，分开出资，各自开展活动。今后的社区工作站可分别对两个部门负责，工作合二为一，经费统筹调拨，以减少公共资源的浪费。政府确需社区居委会配合的工作，则按照'权随责走、费随事转'的原则，实行政府发包或购买服务，并为社区组织配备相应的工作设施、设备。二是建立'双向'评议监督考核机制。定期召开评议会，由社区对政府各职能部门服务社区的工作情况进行评议，提出建议，并把评议结果作为考核部门工作的一项指标。同时，统筹建立对社区工作的考核考评办法，减少社区行政性工作考核项目，完善以社区居民为主体的评议制度，社区的自治工作和财务状态必须及时向居民公开，接受居民对社区的监督、评议，政府可将评议结果与社区公共经费、项目扶持等政策挂起钩来。

（二）规划社区公共服务。鉴于现有的社区工作很多是解决开发商撤走后的遗留问题，十分被动和滞后。要将社区公共服务建设纳入城市规划，科学统筹制定全市社区服务基础设施建设规划，规划好配套的公共设施建设。根据社区人口状况、区位特点、居民需求，确定社区服务发展目标、实施阶段和工作方案等，综合考虑社区建设近期与远期、新建与改建、开发与管理等关系，整合卫生医疗、文化体育、养老、教育、救助、再就业、法律援助、便民利民、绿化环保等社区服务资源，完善社区服务网络体系。针对社区公益性用房不足的问题，结合规划和建设管理，从源头抓起，抓牢抓实。一是在规划新小区时，详细规划中应有公益性用房的位置、楼层和面积的说明，开发商应当同时向民政部门备案，建立规划、住建、民政、房管四部门联席制度，小区建成后公益性用房应先移交民政部门指定的社区居委会，规划部门才能验收。没有移交的开发商，应没收其保证金作为开展社区服务的工作经费。二是社区办公用房现为租用、借用，没有产权的，规划部门要认真查找过去的相关资料，对已规划为社区用房而开发商擅自改变用途的，要责成开发商归还，并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。对原来规划时就没有提出要求，且现在已无法规划建设的，要通过__排'民生工程'项目的方式尽快解决，并在旧城改造工作中，优先解决社区配套服务设施和办公用房问题。调查摸清社区现有闲置或利用率不高的公共设施，开放体育场、图书馆、博物馆等活动场地，通过改造、置换、帮建、共建等多种途径，增加满足民众需求的公共服务能力。

（三）提供社区经费支持。经费是社区建设的难点，落实经费，促进社区管理全面发展。一是将社区基础设施建设、社区人员工资、社区服务经费及工作经费等列入预算。按照新增财力逐年递增，保证社区专职工作人员的工资和养老、医疗及福利待遇不低于当地机关事业单位同类人员水平，确保社区居委会的办公条件得到明显改善。落实好'费随事转'的要求，政府工作延伸到社区，凡需经费和大量人力完成的工作，经费一定要落实，切实减轻社区的经费负担。应将社区办公经费配套资金直接拨付到社区，杜绝挤占挪用现象发生。二是采取社会集资、个人捐赠、有偿服务等多种渠道筹资方式。以发行福利彩票等方式筹集的福利基金，应更多用于社区福利事业。建立社区服务基金，鼓励社区共建单位、个人和优秀企业家为社区服务捐赠，用于为社区提供公共服务和资助贫困大学生、残疾人等公益事业。推动社区举办经济实体，开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务，给予减免税费等优惠政策，确保取之于社区，用之于社区和谐建设。

第十一篇 街道党工委对社区队伍的调研报告950字

一、基本情况

目前，社区队伍构成大致分四类：一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。

二、现状

近年来社区队伍人员更换频繁，给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响，平均每月都有委员离开，今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员，占委员总数97人的14%，与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡（办）都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员，因为待遇问题最终选择离开，如：我观水社区主任刘作美，大专毕业后就到社区工作，经过6年的社区工作锻炼，从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任，因为小孩要上学，家庭压力大，最终选择了离开，离开时含着眼泪说：“我在社区工作了六年，对社区很有感情，我的成长离不开社区，没有社区就没有我的今天，我真舍不得离开”。

三、目前社区队伍存在的不稳定因素

1、待遇报酬低，付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元，扣除养老、失业保险后，只剩300余元。条件较好的社区（有服务项目）扣除两险后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务，加上近年来中心工作多，使社区工作者感受到压力越来越大。

3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展，对社区工作的要求越来越高，部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。

四、稳定社区队伍的几点建议

1、建立关爱机制，用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志，选派参加入党积极分子培训班的学习培训；二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习；三是领导干部深入社区，多与社区委员沟通交流，关心社区委员生活，力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。

2、提高社区委员的福利报酬

福利待遇是确保社区队伍建设稳定的前提条件，社区要想留住人，必须提高福利待遇。特别是近年来毕业的大学生，虽然就业形式严峻，但社区500元工资待遇很难留住他们。

3、选好用好人。社区居委会是自我管理、自我完善、自我服务的居民自治组织，在换届选举时，选好人至关重要。

4、注重教育培训。对新当选的社区委员做好上任前的学习培训，通过教育培训，提高为民服务的水平，牢固树立为民服务的思想，甘于奉献。

第十二篇 农村社区建设的调研报告4300字

为了加快新农村百村万户小康住宅工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委员，深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，采取实地查看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社区建设规划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施配套及社区管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、发展现状及呈现的特点

党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村建设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形势下，按照农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范的目标，采取合村并点的方式建设新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户，其中动工新型农村社区24个，9983户，动工小康住宅点24个，578户。

(一)农村面貌变化快。新型农村社区建设推动了农村生产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统的观念，人畜分离，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农民将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。

(二)群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户给予不少于2万元的补助，农民群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡为解决群众资金困难，和建设银行武威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村社区建设，减轻了农民负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木结构，使用期限一般在20年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构，使用期限70年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。

(三)拉动投资贡献大。今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业发展，拉动了全区经济快速增长。

(四)土地节约集约化。新型农村社区规划以多层或小高层为主，按照小区式集中建设，单体面积在90㎡左右，大幅度节约了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩，入住农户4049户，可节约用地750亩;河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节约土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，发展新型农村社区全区预计占地不到8万亩，土地节约的空间非常大。

二、存在的主要问题和困难

从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。

(一)总体规划滞后。全区新型农村社区总体规划还没有启动，部分乡镇只是依据当地群众的积极性搞建设，选址的随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。同时，新型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不够。

(二)建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均达到170元/㎡，办完所有手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入研究，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管的顾虑。

(三)基础设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未将基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊入房价，建设资金缺口达600多万元;补助资金、危改资金和其它项目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度上延缓了基础设施配套;已经建成的示范点，基础设施和公共服务设施还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。

(四)筹资渠道不宽。新型社区建设需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80--120㎡计，建房资金需要12--18万元，主要靠群众集资和政府补助。建设500户以上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需2--3万元，资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。

(五)工程质量管理不够规范。部分社区建设前期工作不细，施工准备工作不充分，以包代管，管理制度不健全;个别施工企业技术力量不足，规范性施工不到位;有的乡镇工程招标、质量监管未完全按基本建设程序办事，监理费用由施工方承担，工程监理错位，不能有效履行其职责;现场监理质量控制体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量管理漏洞。

三、对进一步推进新型农村社区建设的建议

(一)加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明，开展新型农村社区建设工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，认真总结经验，抓好典型带动，用新的理念指导建设，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建设的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，凡是区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建设手续，由乡镇提供完备资料，对口区级部门协助报批。同时，进一步明确部门、乡镇 、村委会、农民群众在社区建设中的责任，形成政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与的推进工作联动机制。

(二)坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。要坚持先规划后建设，依照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各乡镇的详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素，合理确定社区建设位置和规模。积极探索适合我区实际的建设模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大基础设施建设机遇，以小高层和高层为主;金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主;人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇根据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜明的新型农村社区。

(三)强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。一是注重产业发展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农民群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农民增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员提供更多就业机会，增加收入，解决入住的后顾之忧。

(四)拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排一定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级项目和资金支持，用于农村社区公共服务设施建设。二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。以地生财，借地发展，对集体建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分应优先用于社区基础设施和公共服务设施建设配套。三是整合农村住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用，按照渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建设。四是引导社会资金参与社区建设。积极招商引资，按照谁投资，谁受益的原则，对公共服务设施项目进行包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参与建设。五是引导金融资金参与社区建设。鼓励金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进行创新，多方化解资金难题。

(五)保证工程质量，不断提升农村社区建设整体水平。新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程，必须自始至终坚持高质量建设。严把质量安全关，不能因盲目降低成本、满足群众的购买能力而忽视工程质量。继续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节。充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用，对在建工程进行安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收。要按照建设集约化、居住生态化、管理科学化、布局合理化的理念，做到八通(路、电、水、沼气、电话、有线电视、宽带网、科技信息网络)、五化(硬化、绿化、亮化、美化、净化)、三有(休闲广场、农家店、农家书屋)、一集中(垃圾集中处理)， 对基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化、生产布局等通盘考虑，努力建设一批设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满意。

(六)创新工作思路，不断提高社区管理服务水平。新型农村社区建设不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引发农村管理方式的重大变革。社区建成后，几个村集中居住，村级组织如何设置、集体资产如何管理、物业和社区服务如何开展等等，都是需要解决的突出问题。因此，在社区建设的同时，就要提前思考社区管理工作。建议有关部门和乡镇及早研究农村社区管理的新途径，培养一批指导社区管理及服务的人才，为新型农村社区管理蓄积力量。