1. 研究背景与目的 物理学是中学生科学教育的重要组成部分,旨在培养学生的观察、分析和解决问题的能力。本调研报告旨在深入了解206中学物理学科的教学现状,分析存在的问题,并提出改进建议。
2. 研究方法 通过问卷调查、教师访谈和课堂观察,收集数据,以全面了解学生的学习体验、教学方法和资源利用情况。
3. 学生学习情况 分析学生对物理概念的理解程度,探究他们在实验操作、解题策略和应用能力方面的表现。
4. 教师教学方式 描述教师的教学风格,评估其是否适应学生的学习需求,包括课堂互动、教学材料的使用和评估方法。
5. 教学资源与设施 考察206中学物理实验室的设备状况,以及教材和其他辅助教学资源的质量和适用性。
6. 挑战与问题 指出在物理教学中遇到的主要困难,如学生兴趣低落、教学资源不足或教学方法陈旧。
7. 案例分析 选取典型的教学案例,深入剖析成功与不足,为改进提供实例参考。
8. 改进建议 基于调研结果,提出针对性的教学策略改进,包括课程设计、教学方法创新和资源优化。
开头:
在21世纪的知识经济时代,科学素养成为公民必备的素质之一。206中学作为一所历史悠久的学校,其物理学科的教学质量直接影响着学生未来的发展。本报告通过对该校物理学科的深度调研,旨在揭示当前教学实践中存在的问题,为提升教学质量提供依据。
结尾:
总结本次调研,我们认识到206中学物理教学面临诸多挑战,但也存在许多改善的空间。通过调整教学策略,优化教学资源,激发学生兴趣,有望提升物理学科的教学效果。我们期待206中学能在未来的教育实践中,不断探索,持续改进,为培养新一代的科学人才做出更大的贡献。
本次调研历时一个月,共走了7所学校,听课21 节,评课指导21节,导课5节,参加教研活动6次,在十五中亲自上研讨课1节。重点了解了九年级课堂教学现状,调研了常规教学、有效教学策略研究和三级教研准备情况,具体关注和指导了学案研究、有效训练、有效备课、教研组建设四个方面。具体调研情况如下:
一、教师发展情况:
物理学科现有教师48人,其中在职教师40人,在职教师中有11名高级教师。在私立学校任教的8人,在这8人中有退休教师3人。近两年来,在学科有效教研的组织和引领下,教师的业务素质明显提高。
1、骨干教师都已经处于教学研究的创新期,表现为课堂教学水平稳步提高,教学研究用心主动,富于钻研精神,在学科教师中起到了引领和辐射作用。例如:15中学的鹿玉琴、赵丹、吴彩凤和陈洪峻;23中的尹建光、王艳丽和佟莉;26中的张霞;25中李杰; 59中的张玉芹、长春学校的杨晶梅等。
2、青年教师发展迅速,新教师投入课堂教学的积极性高。在骨干教师的帮带下,素质较好的青年教师成长起来,例如长春学校的何静今年上了省课;25中的姜华本学期上了市观摩课;玉成中学朱斌、赵薇等青年教师也被学校重用,担任了九年级毕业班的教学,他们虚心好学,积极性很高,课堂效果也很好。还有佳化学校的朱麟、长春学校于海洋、26中陈婷婷等,平时他们积极参加教研活动,备课用心,上课专心,他们的发展潜力很大,后劲也很足。
3、两位新教师已经进入角色,她们是26中毕月和25中牟萍。由于她们起点高,有深厚的学科知识基础,所以能很快适应学科教学,本学期他们主动要求在全区上研讨课。借此机会我分别为她们安排了指导教师,并把她们结成帮带的对子,希望她们在骨干教师的帮带下,在学科教研的氛围中尽快成长起来。
总之,物理教师队伍形成了良好的发展梯队,整体上有了较大的发展和进步。无论在教学水平,还是在中考成绩上都有了明显体现。
二、在常规教学中,集体备课实效性凸显,真正实现了有效备课
1、集体备课的重心是备学案。学案的大面积推广,让教师在备课时有了抓手,组内提前进行了分工,一名教师先备学案初稿,备课时和全体教师进行研讨,最后集中大家的智慧形成成稿。这样的做法改变了以往一名教师一言堂的局面,使备课研讨更具有针对性。
教师在备学案时重点研讨了问题设计、情境设计、活动设计、任务设计、习题设计、以及引言的设计等,使学案的设计更具有内涵,更具有可操作性,学案导学作用也越来越显著。15中学依然走在学案设计与使用的前头,26中学案也形成了自己的特色。
2、集体备课解决了教师的困惑问题。教师在教学中总能遇到一些一个人解决不了的问题,或是突破教学的难点的方法,或是对某个教学资源的深入挖掘,或是如何改进实验或补充实验等,在具体备课中寻求他人的帮助,解决问题的同事,实现了共同提高。
3、集体备课中把对教材的挖掘变为具体问题。新教材使用已经有了8个年头,2024年的时候我们针对如何使用新教材开展了全区的集体备课活动,在新旧教材的对比过程中,熟悉了新教材,很好地融合了新旧教材。如今,教师的对教材的理解越来越深课,对于教材资源的挖掘越来越深入,在集体备课中教师能够做到对教材的某个资源进行再认识、再分析、再加工,充分挖掘了教材资源的内涵,使研究变得更加理性,使思维变得更加广阔,这方面做得好的学校尤其以15中学为典型,他们教师整体素质高,实力强,为教学研究的开展奠定了基础。
三、在课堂教学中,学案导学分组联动自主学习有效训练,构建了有效课堂教学新模式
1、区内有几所学校在学凤城六中分组联动教学模式,在物理课堂中,这种模式的最显著特征就是学生分组学习,组内合作,组外竞争。组内合作适合物理学科的问题讨论和科学探究,由于要与组外竞争,组内合作就形成了生教生的可喜局面,促进了自主学习、合作学习的学习效果。我认为在学习凤城六中经验的基础上,长春学校的课堂已经形成了自己的特色教学模式:学案导学分组联动自主学习有效训练。
26中学的课堂分组竞争的特点并不明显,他们课前展示做得还可以,能够结合学习的重点内容,进行复习和预习,发挥了学生自主学习的积极性,这也是不小的进步。
2、全区所有物理课堂教学都在使用学案,教师对学案的作用认识得越来越深入,有的教师已经不习惯没有学案的课堂教学。学案让有经验的教师教学思路更清晰,让没备课的教师也能上课,让不会上课的新教师有了依据。学案的使用,使教师的经验很好地融合和整合,使教师的智慧发挥得更加彻底,学案的使用使教师有精力关注预设,更有精力关注了生成。教学中学案的引导、引领作用发挥得最明显,课堂教学的效率也因学案的使用而大大提高。
3、在有效课堂教学策略研究的指导下,有效训练变得更加有效。无论在九年级课堂,还是在八年级课堂,教师都能针对考点设置教学目标,并根据教学目标设计教学过程,最后根据考点设计反馈训练。纵观物理课堂的反馈训练,体现如下五个方面的特点,实现了有效训练。
针对性,教师能够针对考点设计练习题;方向性,教师能够选择中考真题进行训练;应用性,练习题的选择重点体现了与实际生活的联系;生成性,在反馈训练的过程中除了评价学生的对与错,还关注了学生的共性问题,反思教学的不足;方法意识,在解题训练的过程中,注意了方法和规律的点拨。
四、关注教研组建设,发挥二级教研的中坚作用,为顺利实施三级教研做了充分准备
1、骨干教师和中心组教师的核心作用明显。骨干教师是教研的核心力量,他们能自觉地在平时的教学中开展研究,不断地反思、改进自己的教学,是集体备课和教研活动的主力军,他们的经验成为教学的宝贵资源。骨干教师资源利用得好,能极大地促进教师群体的发展。其次,骨干教师能够自觉地帮带青年教师,为青年教师成长进步做了示范、榜样!骨干教师还能自觉地进行专题研究,主动上研讨课,引领一个教研组、一个教师群体开展研究。
2、和气和谐的研究氛围,为开展二级教研做好了准备。多数学校的教研组人际关系和谐,研究意识增强,研究的问题越来越有价值。如15中、23中、25中、26中物理组,这些学校相对来说教师队伍实力较强,教研组长和骨干教师人品好、业务强,他们勇于担当,善于研究,带领教研组开展了卓有成效的研究活动,自身发展的同时也带动了全体的共同进步。这几个物理组完全有能力独立承担研究任务和开展研究活动。
3、学科研究专题树已经勾勒出雏形,为开展三级教研提供了研究专题。几年来,本着从教学中遇到的问题为研究对象,树立问题即课题的理念,物理学科已经研究了很多专题,积累了很多研究成果和经验,在有效教学策略研究课题的指导下,学科构建了研究专题树,使研究从实践层面上升到理论高度,从具体研究向理性整合发展,研究的方向越来越明晰,研究的重点越来越突出,我们将适时地开展三级教研,力争使研究成果有所突破。
五、存在问题分析与思考:
1、个别学校集体备课随意性明显,集体备课的制度监督不够有力。分析原因,教师工作量较大,对集体备课的认识不深刻,惰性较强;学校检查不及时。但是,不集中不代表不备课,教师的研究还是能够随时随地的!
2、备课中忽视了备学情。备课时多数教师只考虑自己要教给学生什么,不考虑学生基础,学生的需要,这样设计的教学往往是教学目标高于学生基础,认为地增加了课程的难度,使学生达不到,学不会,认为物理很难学。尤其以农村学校、薄弱学校表现明显。
3、个别学校对于学案的作用认识不到位,教师认为写学案是负担,不愿备学案。
4、教师发展不均衡,个别农村教师发展滞后,表现为教学理念陈旧,教学方式陈旧。
六、下一步的教育工作打算:
1、对于课堂教学中存在的问题,在实践研究的基础上,指导教师认识和改进。具体在10月11月开展四节研讨课观摩活动,组织教师听课、评课,具体指导教师备课时如何挖掘教材资源,用好教材资源;指导教师学会评课。
2、开展关于如何设计学案的第二次阶段性总结,在20__年第一次阶段总结时,我们给出了三种课型的学案的建议,使用学案两年后,我们对于设计学案又有了新的认识,有必要和教师一起交流和探讨,形成新的设计学案的经验。计划本学期末进行一次学案设计比赛,促进学案研究更上一层楼。
3、尝试开展三级教研活动。首先从一级教研开始,组织学科中心组,研究如何命题;二级教研组织东西片教研组开展教学研讨课活动;三级教研的专题初步确定为学案设计与使用。三级教研是一个新生事物,需要一个认识、尝试、实践、研究、总结的过程,我们需要在实践中不断探索,不断总结经验,不断反思校正,而后才能有所发现、发展。
4、骨干教师培训的专题是如何说课。以省里说课大赛为契机,以自己的说课经验为基础,对骨干教师进行一次实践培训,力争改变以往的过于理论的陈述,而是多谈自己的经验和理解。
服务业开展情况调研报告
(一)旅游业持续发展。近年来,我县始终坚持“提档升级”兴旅游的发展战略,按照全州旅游二次创业和把旅游业建成灾后产业恢复重建标志的要求,加快完善旅游业基础设施和配套服务设施建设。建成6个精品旅游村寨,日隆、两河等旅游集镇基础设施、景区标识标牌更加完善,红色旅游、生态旅游、乡村旅游得到多点培育和发展。
(二)商贸流通逐渐繁荣。先后引进鑫兴超市、德惠超市等大型商贸连锁企业入驻,完成了供销社农贸市场恢复重建。建成“万村千乡市场工程”村村农家店153家,累计注册登记服务业个体工商户共159户,其中:批发和零售业:61户;交通运输、仓储和邮政业:8户;住宿和餐饮业:19户;信息传输、软件和信息技术服务业:11户;金融业:26户;房地产业:5户;租赁和商业服务业:13户;科学研究和技术服务业:2户;水利、环境和公共设施管理业:1户;居民服务、修理和其他服务业:9户;教育:2户;文化、体育和娱乐业:1户;公共管理、社会保障和社会组织:1户。累计注册登记服务业企业10户。其中:批发和零售业:3户;交通运输、仓储和邮政业:1户;租赁和商业服务业:1户;科学研究和技术服务业:2户;水利、环境和公共设施管理业:1户;居民服务、修理和其他服务业:1户;文化、体育和娱乐业:1户。住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐、交通运输日趋繁荣,城乡消费能力显著增强。
(三)现代物流业开始起步。抓住灾后重建契机,完成了省道303线、省道210线恢复重建,巴郎山隧道开工建设,交通运输能力显著增强。中国邮政、圆通、韵达、夹金山物流等多家物流公司入驻,基本满足全县居民消费性物流需求。
(四)金融保险业逐步壮大。目前,县境内有中国农业银行、农村信用联社、邮政储蓄三家银行,各银行发挥各自的比较优势,形成了优势互补、相互竞争的格局。县农业银行推出了中小型企业金融贷款、微小型企业小额贷款、个人创业、住房贷款。农村信用社针对广大农牧民推出了助农贷款等多项业务,为全县经济持续健康发展提供了良好的金融环境。县境内有中国人保、中国平安、中华联合财保等保险机构,在财产保险方面已初具规模,三大保险公司均有车辆保险定点维修厂。出险后,定损理赔人员为车主带来了方便快捷的理赔服务。
(五)现代信息服务业初步成型。目前,县境内有中国移动、中国联通、中国电信3家通信营运商,2g网络已覆盖全县、3g网络覆盖了主要乡镇,网络信号通畅,价格低廉。网络购物平台的对外搭建基本完成,居民通过开通网银便可以在网络上轻松购物,享受物美价廉的网络服务。
(六)文化体育事业初见成效。目前我县的体育场馆和学校运动场在节假日基本对外开放,满足了全县居民的锻炼需求。广播电视信号覆盖全县,数字电视、高清电视在县城也得到全面覆盖,乡镇文化站的建成,本土文化的深度挖掘,极大地丰富了城乡居民的精神文化生活。
(七)农牧区服务业逐渐起步。全县以实施“金农”工程为重点,构建了多平台农牧区信息服务体系。以发展各类农民专业合作组织为抓手,支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营,农牧区服务业逐步起步。
(八)科技信息服务业加快发展。积极推进沙棘产业化与科技成果转化项目,构建了沙棘产业多元化发展格局。立业电子有限公司已被评定为国家高新技术企业,推进了企业可持续发展。县绿野特种养殖基地、县四姑娘山天然沙棘食品有限公司、县夹金山天然野樱桃酒业有限公司、立业电子有限公司、县兴隆副产品开发有限责任公司、金山沙棘食品厂等企业共申报外观设计、实用新型、发明专利等22项。支持宝清果业有限公司等企业加快品牌创新,不断增强市场竞争力。
(九)积极培育居民服务业。积极拓展新型服务领域,不断拓展美容美发、洗染等居民服务业,因地制宜发展休闲娱乐、体育健身等民生服务业,居民生活丰富多彩。
(十)积极推进福利中心养老服务体系。在县委、县政府的高度重视下,福利中心养老服务机构建设取得了一定成效。对于敬老院养老机构接受安置城镇“三无”老人、农村“五保”人员的,县财政按规定标准将其生活、医疗等补助经费转入敬老院,用于支付其生活、医疗、照料服务等所需费用。建立敬老院运行经费、护理人员工资、五保老人保障标准增长机制。
国有企业党建工作调研报告
按照通知要求,我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研,现将调研情况总结报告如下:
一、基本情况
我市国有企业现有85个,其中,国有独资企业34个,集体企业51个。共有在岗职工6100余人,党员1438名,其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委,10个党总支,41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员,不具备组建条件。
二、党建工作主要做法和成效
1、加强基层组织建设,夯实党建工作基础
不断健全完善党的基层组织,全市符合组建条件的企业全部建立了党组织,各级党组织班子健全,基本实现了有机构,有人员,有场所,有经费,为党的建设提供了基础保证。
不断加强基层党支部建设,把握基层组织建设年的重大契机,扎实开展国有企业党组织晋档升级,有力推动了基层党支部建设,涌现出一批先进基层党组织。
不断健全党建工作制度机制,先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度,基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。
不断加强学习型党组织建设,各级党组织重视加强理论武装,认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度,开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。
2、加强党员教育管理,优化党员队伍结构
加强发展党员工作。按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,注重在企业生产一线和青年中发展党员,不断壮大党员队伍,优化党员队伍结构,为党组织补充新鲜血液。
加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划,深化党员素质工程,严格中心组学习制度和三会一课制度,加强党性党风党纪教育,坚定理想信念,保持党员队伍的纯洁性、先进性,充分发挥党员队伍的先锋模范作用,为企业发展注入动力。
加强党性党风党纪教育,引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强党性修养,保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《__-__年党员教育培训工作规划》,建立党员教育培训长效机制,立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训,努力提升党员队伍的整体素质。
3、发挥政治核心作用,服务企业中心工作
各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵,与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核,切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际,结合安全生产、节能减排等中心工作,广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动,有力推动了企业中心工作。
认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,精心组织,广泛发动,创新形式,丰富载体,认真完成了各个阶段的工作,实现了预期目标,收到了良好效果,群众满意度测评满意度均达到99%以上。
扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线,以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容,在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动,践行以人为本,执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手,通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用,构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。
4、坚持党工团共建,凝聚职工群众人心
各级党组织以党建工作为龙头,坚持党建带团建、党建带工建等,带领群团组织积极发挥各自作用,凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作,不断强化企业民主管理,积极推行厂务公开,广泛开展劳动竞赛,努力构建和谐劳动关系,充分发挥工会的桥梁纽带作用,维护了职工队伍稳定,优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动,组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务,充分发挥了党的后备军作用。
三、党建工作中存在的问题及原因分析
随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响,我市国有企业普遍面临竞争力不强,经营不景气,效益不好的现状,也给国有企业党建工作带来了很大的压力,我市国有企业党建普遍存在以下问题:
1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位,党组织开展工作比较正常,停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。
2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产,党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊,在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。
3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在:破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难,停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业,组织党员参加活动难,有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难,部分企业没有按标准收缴党费,有的困难企业,党员连最起码的生活都难以得到保障,收缴党费更显困难。
4、党建工作方法创新不够强。总体看,目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少,局限于维持现状,理论思考、实践经验都不足,不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。
四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议
1、强化组织领导,提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构,加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度,及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任,地方党委要抓全盘协调,企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实,企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导,加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度,为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
2、规范组织设置,理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产,企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题,过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现,对企业党组织的设臵提出了新的要求,因此,我们要根据实际情况,及时调整党组织设臵,理顺隶属关系。
3、加强教育管理,发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作,任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员,不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理,建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际,健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动,积极开展形式多样的主题活动,充分发挥党员作用,增强党组织的凝聚力和向心力。
4、围绕中心工作,服务发展大局。要围绕企业的生产经营开展工作,要立足于为企业分忧、为职工解愁、为行政出谋划策、为发展提供保证,要采取有效措施把思想政治工作与生产经营工作紧密结合。同时,要重点做好关停企业的稳定工作,要进一步提高思想政治工作的针对性、有效性,耐心细致地做好思想教育、心理疏导等工作,同时注重倾听基层声音,畅通信息渠道,密切关注职工的思想动态,将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。
历经20多年的改革和发展,我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素质、待遇,内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高,社区的地位和作用日渐凸显,这些都为今后的社区和谐建设工作发展打下了坚实基础。我们区的社区建设走在了全市的前列,为我市的城市发展和社会稳定做出了突出贡献。但是,当前社区建设和社区工作者队伍建设也存在一些不容忽视的问题,亟待解决。
一、我区目前社区建设的基本状况
1、社区架构趋于合理。根据年中办国办下发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,按照便于服务管理,便于开发资源,便于社区居民自治的原则,对原有居委会管辖范围小,资源难以共享,功能弱等弊端,我区积极进行社区体制改革,对居委会所辖区域作适当调整,合并、扩大了社区管理范围。目前全区有居委会64个,每个居委会所辖--4000户左右,人口在7000-10000左右。
2、社区组织体系日益完善。在合理设置社区规模的基础上,各居委会逐步完善了社区组织体系。建立了社区党组织,社区居委会,社区公共服务站;建立了社区成员代表大会,社区党建议事会,社区议事园制度。社区还建立了共青团组织,妇女组织、工会组织,并成立了老年人协会,残疾人协会等各类社区民间组织。
3、社区服务不断发展。经过合并调整,社区办公用房条件大大改善,为社区开展服务和活动提供了必要的条件。大部分居委会都可以为居民提供公共活动场所。居民在社区可得到卫生、文化、社区救助、再就业等方方面面的服务。
4、社区居民自治有序扩大。逐步形成了社区党组织领导的具有活力的居民自治机制。全区各街道社区积极探索社区党建工作机制,建立了街道、社区各层面的党建联席会。开展形式多样的居民自治活动。居委会换届选举,由居民代表选举,户代表选举发展到目前的直选、海选。社区还广泛开展居民接待日,居务公开,社区事务所等民主决策、民主管理、民主监督活动,促进了居民对社区事务的参与和管理。
二、我区社区工作、社区工作者队伍发展现状及分析
服务网络基本形式:区、街道有服务中心,社区有服务站。
服务设施基本齐全:社区基本具备了再就业、最低生活保障、社会治安、环境卫生、计划生育、文化娱乐、体育健身等设施和条件。
服务领域逐步拓宽:社区服务已从传统的民政对象到全体居民,从单位服务逐步发展到满足居民各种需求的系列化服务,已涵盖了便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护等多个方面。
服务项目不断增多:社区承担了大量的社区管理和社区服务事务;社区工作人员承担了大量的社会工作。主要包括就业、社会保障、救助、计划生育、文化、科普、教育、体育、退休人员社会化管理、流动人口管理及社区安全等公共服务。同时还开展社区矫正、残障康复、妇女儿童和青少年服务,老年人服务等专业性较强的社会服务。
现在从事社区工作的人员主要包括:一是社区党组织和居委会干部,他们主要是依法选举产生。二是由区民政局等职能部门聘任的社区工作人员,在社区从事低保救助、人口计划生育、就业和社会保障、人民调解等工作。三是社区志愿者,他们具有自原性、无偿性、公益性等特征。经过近十年的发展,我区已基本建立以社区党组织和居委会干部社区专职工作者为主体,社区志愿者为补充的社区工作者队伍。这支队伍具有吃苦耐劳、敬业奉献、作风踏实等优秀品质。但是我区的社区社会工作还存在主体职责不清,社区服务过程中有关组织在工作中沟通衔接不畅问题,同时许多体制外的社会管理与服务的盲点也无法顾及和解决,如弱势群体的自助和自立等没有专业人员的辅导,问题青少年及矫正对象没有归口的机构进行辅导教育等等。
三、加强社区工作及社工队伍建设的几点建议
随着居民对社区服务的需求不断提高,原有的服务手段显得陈旧,缺乏活力,已满足不了社区建设快速发展的要求,应从以下几个方面着手加强社区及社区工作者的队伍建设:
(一)、严格把好入口,从源头做好社区工作者的选用配备
社区工作者要有较高的政治素质。社区工作者对涉及稳定、违法行为等苗头问题要以敏锐的政治意识及早发现,及早上报,及早控制;要踏实工作、热心社区公益事业,具有奉献精神。如果社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利,缺乏走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛苦的奉献精神,只是上班来办公室,下班就回家,工作机关化,与居民群众的亲和力就会大为下降。要适应时代发展的要求,改革居委会干部制度,走知识化、年轻化、专业化的道路,配备社区管理专业和社会学人才。
(二)、切实减轻负担,促进社区居委会基本职能回归
目前每个社区的居民户数多在3000-4000多户,社区内居民数上万,社区工作者往往身兼数职,工作强度大,有时为了按时完成任务和处理工作上的问题,不得不加班,每天工作十多小时是常事。居委会作为联系政府与居民的桥梁,工作内容烦琐,涉及低保、救助、优抚,劳保,医疗、卫生、治安、就业、文体活动等多方面。社区工作人员绝大部分时间都耗费在完成上级职能部门分配的工作任务上,而真正用在社区居民服务上的时间很少。同时社区服务功能与居民实际需求不相适应,服务的领域主要集中在劳动就业,生活救助,困难帮扶,家政服务等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏导等较高层次的服务开展相对较少。
(三)、健全各项制度,克服重用轻管弊病
从广义上讲,我们的社区工作人员就是社会工作者。尽管大部分社区工作人员具备了较好的政治素质,工作踏实,勤恳、具有奉献精神,但是他们大多缺乏专业的社会工作教育的背景,而且在他们工作过程中,也没有相关的培训,专业素质不高,工作质量难以提高。鉴于社会的多元化,不同类型、不同经济条件的服务对象对服务有不同的需求,这些都要求社区工作者将服务工作做到人性化、个性化、专业化,其中以民为本,为民解困,为民服务的核心工作理念,是专业社区工作者必须具备的,而良好的与人沟通的能力是做好服务的基本条件。要加强对现有人员的职业培训,充分调动现有人员的工作积极性,激励现有工作人员通过社会工作职业水平考试,获得职业发展,使社区干部从事社区工作做到应知应会,即知社区、知职责、知业务、知理论,会调研研究、会联系群众、会做思想工作、会管理社区,全面提升社区工作水平。
金融运行形势分析调研报告
今年以来,全县金融部门牢牢把握稳健货币政策的总要求,着眼“四个争当”、“三大取向”、“四化同步”目标定位,积极融入新常态、研究新常态、适应新常态,以推动产业转型为主线,以提高创新能力为载体,持续增加“双百工程”、新兴业态、现代农业、民生工程以及消费领域的信贷支持,主要金融指标增量、增幅持续向好,全县金融运行形势健康平稳。
一、金融运行主要特点
一是城乡居民存款增势强劲。截至2月末,全县金融机构人民币各项存款余额162.96亿元,年内新增6.84亿元,较年初增长4.38%,同比多增3.29亿元,其中城乡居民存款较年初增加8.66亿元,增幅6.86%,同比多增5.16亿元。居民存款快速攀升,一是与外出农民工返乡过节直接相关,集中汇入款项推高存款规模,其中邮储银行、信用联社居民存款分别较上月增加2.02亿元和1.3亿元;二是投资担保公司兑付风险发生后,撤出资金、手持现金陆续回流银行,银行增存基础趋于稳健;三是个人购买理财产品集中到期,多数理财资金赎回后自动转存银行;四是春节期间城乡居民生产、生活交易趋于活跃,个体商户增存持续向好。城乡居民存款恢复常态增长,为金融机构做好全年信贷营销奠定了坚实基础,同时也反映出居民投资渠道单一、消费需求偏低的运行特点,亟待优化区域产业结构,培育新的经济增长点。
2月末,全县企业存款余额9.97亿元,较年初减少1.25亿元,同比多下降1.71亿元。从金融角度看,经济下行压力对全县传统产业的影响将长期存在,资源供给趋紧、国际贸易摩擦、部分行业产能过剩、下游市场重组、产成品占用攀升等多重因素交互叠加,单位存款较年初减少3.9亿元,同比少增6.6亿元。
二是实体经济信贷增速放缓。2月末,全县金融机构人民币各项贷款余额100.13亿元,较年初新增1185.44万元,同比少增7233.27万元,增长0.12%,与去年同期相比,增幅回落0.8个百分点。从贷款类别看,个人经营性贷款较年初减少6645.3万元,同比多减少1.9亿元,个人消费贷款较年初增加6270.74万元,同比少增3036.79万元,个人贷款出现“双降”,一方面说明消费品市场需求走弱,供求关系处于调整期,城乡居民投资意愿持续下降,另一方面则体现出人民银行降息降准政策短期效应不明显,需要其他政策配套联动。企业贷款较年初新增1560万元,但从投向结构看,新增政府投融资平台水利工程项目贷款7500万元,企业贷款实际减少9060万元,与去年同期相比,少下降4209.53万元,企业贷款余额周期性下降与春节前后开工率不足有直接关系,也与金融机构年初储备项目、集中贷审相关联。
三是金融创新能力不断增强。县邮政储蓄银行结合家具商户集聚经营的特点,创新推出“仓储物流综合授信”模式,向金宇家具城提供批发式贷款7000万元,与县农业局联合制定农村集体土地承包经营权抵押贷款实施方案,在县政府成立农村产权交易中心后,计划选择两处镇街进行试点。信用联社全市率先成立生态农业贷款审查中心,形成了制度化、流程化、一体化运作格局,新增涉农贷款6021万元,在有效防控风险的同时,贷款审批时间较往常缩短2-3个工作日,目前正在研发大蒜配资信贷产品,预计7月份推向市场。县农行承担的农业新型经营主体融资增信试点进展良好,贷审终结并提供授信支持11户,发放融资增信贷款1145万元。
四是普惠金融取得新突破。莱商银行金乡支行顺利开业,全县银行业金融机构发展到9家,下辖营业网点(含离行式自助终端)65处,开通网银4.2万户,设立农村便民取款点108个,金融设施建设逐步健全,服务环境趋于优化。下岗失业人员政策性小额担保贷款基金增加到1500万元,贷款对象由下岗失业人员扩大到农村妇女、返乡农民工、复转军人、残疾人、大中专毕业生、大学生村官等弱势群体,承贷银行发展到两家,前两个月累计发放政策性小额担保贷款7笔,金额85万元,在帮助弱体成功创业的同时,带动35名城乡居民实现本地就业。
二、金融运行存在的几个突出问题
(一)企业信用违约风险上升。去年四季度以来,全县先后有36家企业出现银行信用违约现象,涉及贷款本金1.53亿元,其中煤化工企业1家,违约金额233万元,金额占比1.52%,通用设备制造企业5家,金额1953.58万元,占比12.77%,纺织服装企业2家,金额306.51万元,占比2%,商贸物流企业1家,金额893.91万元,占比5.84%,农资生产及农产品批发企业27家,金额1.19亿元,占比77.78%,企业违约现象集中爆发,既有偏离主业经营、跨行业过度投资造成资金回流困难因素,也有联保企业为应对银行压贷而采取的集体违约对策,无论哪种原因,最终损害的将是银企合作关系和全县金融生态环境。
(二)信贷成长环境面临严峻考验。全县“双百工程”的强力实施,为银行业扩大项目贷款储备、培育新的信贷增长点提供了承载主体,民间借贷机构清理整顿也为社会资本回流银行创造了宽松条件。另一方面,全县对公存款增势乏力的被动局面没有实质性改观,尤其是担保圈风险发生后,部分银行贷审权限上收,附加条件增多,甚至出现抽贷现象,企业因达不到续贷条件经营更加困难,1-2月份,全县企业贷款展期笔数41笔,展期金额5284.52万元,同比分别增加26笔、3038.49万元。
(三)小企业融资难问题较为突出。全县小企业普遍存在产品结构单一、经营不稳定、核心技术缺乏、财务信息不透明等诸多问题,在贷款审批中缺乏比较优势,难以及时获得信贷支持。另一方面,金融机构营销小企业客户的方式也需要进一步创新,审贷标准与审贷流程还需要进一步完善。
三、下步工作措施
一是精准施策,保持信用总量平稳增长。县人民银行将制定印发《金融支持全县实体经济发展助力经济转型的指导意见》,将信贷资源向现代农业、小微企业、服务业、科技创新、新兴产业等重点领域倾斜,确保全年新增贷款15亿元。加大向上争取工作力度,向上级人民银行争取再贷款规模力争超过3亿元,引入异地银行贷款力争超过2亿元。以农村信用社体制转型为契机,组织申请全省信贷资产质押试点,全面拓展融资渠道。在做好鲁特电工、金人电气上市培育的同时,新增1-2户小微企业在新三板挂牌交易,推动符合条件的企业发行中小企业集合票据、短期融资券、中期票据和区域集优票据,促进社会融资总量稳健增长。
二是突出定向调控,巩固“四化同步”要素保障。加强信贷政策、投资政策、财政政策和产业政策协调配合,重点加大对园区产业集群、“1351”培植工程、农业新型经营主体、信息产业、生态保护建设示范区的信贷投放。进一步加大政银企合作力度,组织召开现代农业、科技、服务业、文化产业专项银企合作推进会,以更大力度促进产业结构转型升级。启动农村承包土地经营权抵押贷款试点,开发大蒜价格指数保险贷款和大蒜配资信贷两项创新产品。
三是强化监测预警,维护辖区金融稳定。重点关注政府融资平台、房地产市场、产能过剩行业、民间借贷、企业担保圈等五类风险,实施金融风险监测全覆盖工程,系统开展经营稳健性现场评估。严格落实政银企战略合作协议,配合政府做好企业担保圈风险化解处置工作。制定存款保险制度宣传方案和应对预案,确保存款保险制度推出后在辖区内平稳运行。
四是优化服务环境,提升社会满意度。全面深化农村支付环境建设,力争年底前将所有银行卡助农取款服务点转型升级为集取款、汇款和缴费等功能为一体的综合性支付网点。推广实施《省直管县国库管理办法》,构建出口退税实时拨付绿色通道,不断提高经理国库水平。坚持“一企一策”、“一行一策”,进一步提高外汇服务便利化水平,推动辖区跨境人民币业务向纵深发展。加强金融消费权益保护机制建设,优化咨询投诉信息电子数据库,探索建立纠纷非诉第三方调解机制。
五是注重调查研究,服务领导决策。紧密围绕县委县政府中心工作,深入研究全县经济发展新常态中出现的新情况、新变化和新问题。建立特色行业调研监测制度,加强对突发性、趋势性、规律性问题的调查分析,从金融角度提出政策建议和应对措施,切实发挥好决策参谋作用。
为深入贯彻党的十八届三中全会、中国妇女第十一次代表大会精神和_____系列讲话精神,科学谋划__年全区妇联工作,根据区委开展“调研月”活动的要求,近日,区委常委、区总工会主席汪祥明带队,工青妇三家组成联合调研组,通过实地走访,座谈交流,外出学习等多种形式,深入街道社区、基层一线开展走访调研活动,掌握实际情况,找准问题症结,研究思路对策。现将区妇联有关调研情况汇报如下:
一、全区妇联工作现状
(一)基层妇联组织不断健全,人员整体素质普遍提高
从组织架构看,全区12个街道,112个社区(村)妇女组织组建率达到100%,机关、系统妇委会15个,“两新”组织妇委会186个,事业单位妇委会30个,由成员和会员单位组成的妇女工作联谊会3个,妇联组织多领域、全覆盖,纵向到底、横向到边的三级组织网络初步形成。
从人员构成看,全区共有街道妇联组织12个,妇联主席12名。平均年龄39.4岁,其中年龄最小的29岁;11名中共党员;均为大专以上学历,本科学历10人,硕士研究生学历1人。社区妇联主席106人,平均年龄44.3岁,101名中共党员,高中学历17人,中专学历1人,大专学历55人,本科学历31人,硕士研究生学历2人。机关、系统妇委会主任15名,平均年龄45岁,均为中共党员,本科学历8人,硕士研究生学历7人。
区妇联抓住区划调整、干部调配的有利时机,积极协调组织部门,及时调整充实,配齐配强基层妇联队伍,吸纳政治素质好、文化程度高、工作热情、年富力强、群众公认的优秀妇女干部进入社区妇联,有力地推动妇联干部队伍年轻化、知识化。
(二)基层妇联干部热爱本职工作,积极性创造性不断增强
在思想认识上,广大基层妇联干部充分认识新时期妇女工作的重要性和紧迫性,自觉提高做好妇女工作的积极性、主动性,勤于学习,善于实践,爱岗敬业。在工作实践中,妇联干部自觉带领广大妇女学习贯彻落实党的各项方针政策,大力宣传妇女儿童发展规划、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识,组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动,深入推进“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等品牌创建活动,为妇女工作不断注入生机与活力。
(三)基层妇联组织工作思路清晰,针对性有效性逐步提升
始终围绕区委区政府中心工作,突出一个重点——为新秦淮建功立业,着力增强四个能力:组织能力、引导能力、服务能力和维护妇女儿童合法权益的能力,充分发挥妇女“半边天”作用,引领广大妇女为推动秦淮经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一是着力提升妇女综合素质。充分利用“妇女儿童之家”、母亲学堂、“流动女性学堂”等阵地,通过上党课、举办培训班、参观十八大精神图片展、座谈交流、撰写学习体会等形式,重点学习领会十八大报告关于男女平等、维护妇儿权益、发挥桥梁纽带作用等方面的论述,切实用十八大精神统一广大妇女群众和妇女干部的思想。积极开展“三八”妇女节纪念活动,充分调动和鼓励妇女群众服务秦淮经济、社会发展大局的主动性、积极性和创造性。开展“我为新秦淮建功立业”征文活动,在全区营造了建设新秦淮的浓厚氛围。以“5·15”江苏省巾帼志愿服务日为契机,开展了“巾帼志愿服务社区行”系列活动,为推进生态文明建设发挥作用。
二是进一步服务妇女创业就业。深化开展“巾帼牵手科技创新联盟行动”。加强女性人才资源开发服务女性成长成才。推动实施“巾帼牵手创业就业援助行动”。组织开展“迎三八,架金桥,春风送岗位”女性专场招聘会,为进城务工妇女、大学生、失业妇女和零就业家庭妇女提供职业介绍、政策咨询和劳动维权方面的服务与帮助。深化“巾帼建功”活动。积极引导广大妇女立足岗位、建功立业、奉献社会。联合区旅游局开展全区导游讲解员大赛,增强女职工岗位本领。游府西街小学被全国妇联评为全国“三八红旗集体”。原白下区妇幼保健所免费婚检一站式服务中心、白下区文化馆青年越剧团、白下地税局人事监察科、南京江南贡院历史陈列馆接待部、秦虹街道旭光里社区、秦淮区行政服务中心被江苏省城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予江苏省“巾帼文明岗”。有2名优秀女性被授予江苏省“巾帼建功先进工作者”。
三是不断加大妇女维权工作力度。分解妇女儿童新十件实事目标任务,做好“__”妇女儿童发展规划中期评估工作,对重点责任单位进行督查。积极建设区妇女维权服务中心,拓展维护妇女合法权益新平台。开展“贯彻男女平等,维护妇女权益,促进妇女发展”广场宣传活动,不断提高妇女儿童的法制意识和维权能力。依托“向日葵·公益在行动”-秦淮区妇女儿童关爱计划品牌,联合11家驻区企业捐款捐物18万余元,帮扶弱势妇女儿童。开展“向日葵巾帼圆梦在行动”心愿梦想征集活动,积极发动社会各界帮助妇女儿童圆梦。启动实事项目,协调、组织全区符合条件的特困家庭妇女参加“两癌”筛查工作。发动全区妇联干部开展“编织多彩中国梦——恒爱行动”,为困境学龄前孤残儿童编织毛衣。
四是努力夯实妇联组织建设。胜利召开秦淮区妇女第一次代表大会。提出今后五年全区妇女工作任务,大力实施妇女现代化“六大工程”。努力探索“党建带妇建,妇建服务党建”的有效新机制,大力推进“两新”领域妇女组织建设,有效拓展妇联组织覆盖面。修订完善区妇联常(执)委轮值制度,进一步提升履职意识和强化互通交流。进一步加强妇联干部队伍建设。针对成立换届后有相当一部分为新上任专兼职妇联干部的实际情况,举办了三级妇联干部培训班,编印和发放了有关基层妇联常规工作和社区妇联应知应会内容手册,区、街道、社区和系统妇委会的150余名妇联干部受训。
二、当前妇联工作存在的困难问题
主要体现在六个“不适应”:
1、妇女工作的宣传力度与妇女工作应有的社会地位还不相适应。当前,妇联工作还存在群众了解情况不多、参与程度不够,领导重视程度不高等问题,妇联工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的问题还在一些单位部门不同程度地存在。男女平等基本国策、妇女儿童权益维护等政策法规宣传贯彻力度还有待进一步加大。
2、妇女组织建设水平与各类社会组织的快速发展的趋势还不相适应。一是已建立妇女组织的作用发挥不均衡,有的工作开展得有声有色,有的作用发挥有限,难有用武之地。二是妇女组织覆盖面还不够广,触角还不够长,有的“两新”组织妇女组织建设还是“空白点”。三是妇女组织设置方式创新不够,局限于老办法老套路,在因地制宜、灵活多样地设置妇女组织方面需要进一步探索。
3、干部综合素质与新时期妇女干部的责任担当还不适应。随着妇联工作领域不断拓宽,工作内容也不断增加,妇女工作社会化、项目化、科学化的要求越来越高,目前妇联干部的综合素质与之还不完全匹配,增强妇联组织创造活力、加强妇联干部能力建设已经刻不容缓。
4、妇联干部兼职过多与日益增强的妇女工作专业化要求还不相适应。目前我区大多数基层妇联干部一人身兼数职,其他工作牵扯了她们相当一部分精力,造成被动应付的多、主动作为的少,长期下去妇女工作存在着被边缘化的危险。
5、基层妇联工作经费紧张与承担越来越多的工作职责还不相适应。开展各类丰富多彩的群众性参与活动,是提升妇联组织活力的重要手段。妇联组织活动、开展工作、服务群众都离不开经费保障,调研中我们发现,街道、社区妇联和妇女工作没有专门的经费来源,更没有经费预算,开展活动有的靠到处化缘,有的贴个牌子搭顺风车,有组织但开展不起来活动,导致有的妇联组织形同虚设,失去了应有的生机活力。
6、妇联传统的工作方式方法与广大妇女日益提高的实际需求还不相适应。一是工作头绪过多,导致重点不够突出、特色不够鲜明,有的工作满足于一般性号召、形式化发动,没有很好地研究深入推进的措施和办法,传统活动有待品牌化,品牌活动有待做大做强。二是行政化倾向依然存在,妇女群众参与程度还不高,妇联工作与妇女需求对接不够,特别是想妇女群众之所想、解妇女群众之所难方面做得还不够,与妇女群众对妇联组织的期望值还有一定距离。
以上问题需要我们给予足够重视,认真加以研究,以党的十八届三中全会精神为指导,以中国妇女第十六次代表大会精神为指引,以改革创新的魄力和勇气,紧密结合秦淮实际,在今后的工作中积极寻求破解之法。
三、赴上海、杭州学习考察的启示思考
他山之石,可以攻玉。在上海杨浦区、杭州上城区学习考察期间,调研组实地参观了品牌服务平台,走访了相关部门单位,与两区相关负责同志深入交流了妇联工作的成功经验。两区高度重视妇联工作、创新项目化管理模式、整合各类社会资源的做法给我们留下鲜明印象,带来深刻启示:
启示之一:妇联工作必须始终坚持围绕中心服务大局。当前全区上下紧紧围绕“三中心一高地”定位,全力以赴完成率先基本实现现代化各项指标任务。妇联虽然不承担具体的现代化指标,但并不意味着妇联工作可有可无,更不意味着妇联工作可以无所作为。而是要咬紧目标定位,紧盯现代化指标,紧贴中心大局,充分发挥妇联组织发动妇女、联系妇女、引领妇女的桥梁纽带作用,把全区妇女姐妹的智慧力量凝聚起来,投入到建设“三中心一高地”的宏图大业中,在围绕中心服务大局中贡献力量,有所作为,体现价值。
启示之二:妇联工作必须始终坚持社会化运作项目化管理。上海和杭州两地的实践证明,社会化运作、项目化管理是拓宽工作渠道、整合社会资源、服务妇女工作的有效途径。通过市场化手段开发项目、社会化手段运作项目、制度化手段规范项目,妇联可以及时调整自身的职能重点,把传统的工作任务用现代化的工程管理方法,分解、包装、策划成一个个目标明确、便于操作的子项目,政府花钱购买社会化服务,让专业的人作专业的事,较好解决了政府社会服务力量不足、不够专业的问题,更好地发挥妇女组织服务妇女儿童的作用。同时,在项目化运作过程中,通过前期项目的策划、设计,问计于民、问需于民,既密切了妇联组织和广大群众的血肉联系,又锻炼和培养了妇联干部沟通协调、调查研究和统筹规划能力,激发了妇联干部主动谋划工作,创新工作思路,抓好项目落实的积极性、主动性和创造性,达到整体提升妇联机关工作效能的目的。
启示之三:妇联工作必须始终坚持统筹协调合力推进。妇联工作涉及方方面面,党委领导、上级指导、政府支持、社会参与缺一不可,单打独斗难有作为。必须整合资源、上下联动、协调运作,形成妇联工作的整体合力,实现工作效益最大化。要在“联”字上动脑筋,在“借”字上下功夫,善于联通信息、联络情感、联合力量、联办活动,学会借力运作、借台唱戏、借势推动、借机发展。一是要进一步强化部门之间的资源整合、统筹协调,打破部门界限,统筹推动重点工作的开展,真正做到既有主角又有配角,既有分工又有合作,形成上下联动办大事、突破重点解难事、集聚合力办实事的良好局面。二是要加大同驻区企事业单位以及科研院所的沟通联系,巧妙借助社会资源解决开展青少年各项活动所需的财力、物力等问题。三是要注重挖掘社区资源。社区内藏龙卧虎,能人贤士聚集,资源十分丰富。要进一步发动群众,整合资源,为我所用,为服务社区妇女儿童积聚更多社会力量。
四、加强和改进新时期妇女工作的几点对策建议
在广泛深入调研、借鉴先进经验的基础上,针对困难问题,结合我区妇联工作实际,提出以下对策建议:
1、大张旗鼓地宣传发动,不断扩大妇联组织的影响力和号召力。围绕男女平等国策、妇女权益维护、妇女组织发展、女性创业就业等主题,面向企业、单位、社区,开展群众喜闻乐见的文化活动,发放文字简明易懂、画面生动活泼的宣传手册、活页,大力宣传国家相关法律法规,大力宣传妇联组织的工作职能,努力营造妇联工作家喻户晓、尽人皆知,妇女工作人人关心,大家参与的浓厚氛围。
2、持之以恒加强基层组织建设,不断夯实妇联工作的组织基础。妇女工作要做好,组织建设是基础。要积极争取街道党政领导对妇女工作的重视和支持,进一步理顺关系、明确职责,明确街道副书记分管妇女工作,党群口子的科长担任妇联主席,为基层妇女工作的开展提供有力保障。要根据我区妇女的流动性和不同职业分工、不同兴趣爱好、不同利益需求,因地制宜、因人制宜创新妇联基层组织的设置形式和存在形态,积极探索在“两新”组织、园区、景区、楼宇社区等领域建立妇女工作新载体。要积极探索培育、规范、服务女性社会组织的长效机制,联系、服务、扶持惠民驿站、便民应急队、南京华澳听力语言康复中心、“温馨园”家政等女性社会组织,积极引导妇女加入身边的组织,主动参与社会管理创新,进而实现妇联组织覆盖率、工作覆盖度和服务覆盖面“三提升”。
3、一着不让抓好教育培训,不断提升妇联干部队伍思想政治素质和专业化服务水平。面对快速发展的社会形势,不断深化的社会管理体制改革和人民群众日益增长的实际需求,越来越需要一大批政治水平高、业务能力强、知识跨度广的服务型、专业型、知识型的妇联干部。加大对各级妇联干部的培训力度,努力提高妇联干部队伍的综合素质,已经成为当前和今后一个时期妇联工作一项十分迫切的任务。要根据妇联干部及广大妇女的实际需求,坚持缺什么补什么,需要什么学习什么,多角度多层面地开展有针对性的培训工作。同时要教育、引导妇联干部克服工学矛盾,加强自身学习,战胜本领危机,提高综合素质,以作为求地位。
4、与时俱进创新工作思路方法,不断提高妇联工作的针对性有效性。妇联工作有为才有位。要紧紧围绕党和政府的工作大局,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上,坚持以妇女为本,确定工作项目“抓手”,依托活动载体,“服务大局、服务妇女、服务基层”,追求广大妇女普惠、实惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“联”字上做文章,强化协调意识,提高妇联工作社会化程度,充分利用社会资源促进妇女全面发展;要在“实”字上下功夫,关注妇女民生,深入基层调查研究,为妇女办好事、做实事、解难事,有效维护妇女的合法权益,推动男女平等和谐发展。
为使基层工会组织更好的为职工服务,按照市直机关工会的要求,市司法局对本局工会工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、加强群团组织建设情况
按照市直工发〔2024〕6号文件《关于加强市直机关工、青、妇等群团组织建设的通知》,市司法局认真强化组织机构建设,依据《工会法》、《中国工会章程》、《中国共产主义青年团章程》等规定和要求,强化本单位群团组织机构建设,配齐配强工作力量。
1、工会组织情况。市司法局建立了工会组织,配备了兼职的工会主席和副主席,负责局机关工会的全面工作,下级单位中也在职工较多的强制隔离戒毒所和公证处中建立了工会组织,配备了兼职的工会干部。现司法局共建立工会组织3个,其中局机关工会1个,基层工会组织2个,各级工会干部认真为职工服务,积极为职工排忧解难,办好事办实事,使工会组织真正成为职工之家。
2、团组织情况。市司法局28周岁以下职工共3人,集中在公证处,其中团员1名,党员2名。为充分维护团员青年的基本利益 ,司法局配备了兼职的团支部书记,负责上级团组织部署工作的落实和为本单位团员服务。
二、工会经费收支管理情况
工会经费是工会组织赖以生存的基础,是工会开展活动、发挥作用的保障,为保障对工会经费管理使用,司法局按照牡工办发〔2024〕3号文件精神,对工会经费收支管理情况进行自查,保证工会经费全部用于职工正常福利待遇支出。一是严格管理。司法局工会经费管理能够按照《工会法》的规定,做到严格管理,专款专用,除有关财务制度规定的职工福利费、劳动竞赛经费等代管经费和正常的往来款项外,其他不属于工会组织的所有经费或资金一律不纳入工会经费账户核算。二是合理支出。2024年的工会经费支出,主要是两个方面支出,一方面是慰问困难职工和职工救助,另一方面是用于职工文体活动,做到了在严格按照规定管好、用好资金的同时,想方设法开源节流,保证整个工会工作及职工活动全面顺利开展。
三、上半年工会工作开展情况
市司法局工会认真贯彻落实省委、市委和省总工市总工会的决策部署,牢牢把握工会工作正确的政治方向,以服务中心、服务职工为切入点,围绕开展争创'雪城工匠'系列活动,通过开展教育培训、帮扶困难职工、强化工会自身建设等工作,提高工会组织的凝聚力和吸引力,不断推进工会工作焕发新的生机和活力。
第一,认真组织,推进雪城工会卡落实工作。作为第二批会员信息采集和雪城工会卡发放单位,司法局工会为采取了四个步骤确保工作目标实现。一是达成共识。雪城工会卡作为一项工会会员福利卡,对机关单位来讲落实存在一定的难度。一方面不需要通过工会卡发放福利和救助资金,另一方面职工对借记卡的认识存在误区。为此,司法局工会首先在自身意识里达成共识,充分理解并掌握雪城工会卡发放的意义和内涵,积极主动的去落实工作。二是争取支持。在第一时间将牡工办〔2024〕_号文件向局主要领导和主管领导汇报,阐明落实此项工作的重要意义,争取来自局党组的支持和帮助,为推进工作落实打好基础。三是广泛宣传。利用微信群的方式将雪城工会卡的五大功能进行宣传,并针对这职工存在的问题和疑问进行答疑解惑,使职工支持信息采集工作并自主自愿的办理雪城工会卡。四是完成采集。按照市总工会下发的《工会会员信息采集及雪城工会卡发放任务分解表》,司法局指导性任务是240张,经与市总工会具体负责此项工作部门领导沟通,同意司法局工会的工作安排,即分期分批的推进落实办卡工作,并将首批在司法局开资并拨付经费的机关行政在编在岗和法援中心、函授站在编在岗人员共54人信息录入完毕并上报,现正等待哈尔滨银行审核开卡。
第二、努力推进,加大'雪城工匠'落实力度。为落实好'雪城工匠'争创工作,司法局工会及时组织工作人员学习并领会相关文件精神,并根据方案内容结合本部门具体实际,抓好贯彻落实。一是层层落实工作。向基层工会转发了《关于印发〈__市总工会开展'雪城工匠'培育选树的工作方案〉的通知》(牡工发〔2024〕_号),督促所属各级工会结合各自工作特点,有重点的挑选切合工作实际的创建内容,开展'雪城工匠'争创活动。二是开展争创活动。按照牡工办发〔2024〕_号文件和〔2024〕__号文件精神,在职工中广泛征集凸显家乡变化和工作、学习精彩瞬间的摄影作品,为参加'中国梦。家乡情''工匠在我身边'全市职工摄影比赛提供基本素材。截止到目前,已报送摄影作品3幅。同时组织2名职工报名参加市直机关工委组织的'雪城工匠'技能大赛的微型党课活动,组织一名职工参加诗歌朗诵活动,组织2名职工参加间休广播体操学习活动,并每天上午十点半组织职工集中做广播体操,扩大'雪城工匠'争创工作的受众面,多方位引导职工树立良好的职业精神。
第三、发挥职能,大力服务基层职工。全心全意为职工群众是工会组织的根本宗旨,司法局工会牢记服务职工的基本宗旨,在日常工作中从多角度出发抓好服务职工工作。一是推进'七五'普法。市司法局是全市'七五'普法的牵头单位,司法局工会充分发挥职能优势,与依法治市办有效沟通,围绕'七五'普法推进,着力提升法治宣传教育成效。建立了'法律七进'普法自愿者队伍,年初以来,自愿者服务队已先后深入__市消防支队、__市妇联、西安区利民社区开展《法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》等宣传,发放法律服务自助服务宣传单、连心卡、普法宣传册等资料300余份。二是帮扶困难职工。按照市总工会的相关通知和要求,司法局工会在'两节'期间深入开展了送温暖活动,通过走访和排查,对局机关2名生活困难职工每人发放慰问金2000元,对直属单位的4名困难职工每人发放慰问金500元。还对帮扶对象的7个困难家庭进行走访慰问,分成7个慰问小组,对帮扶对象的7户家庭上门走访和慰问,除送去生活必需品和过节食品外,还将送技术、送政策、送关怀,帮助困难家庭增强战胜贫困的信心和决心。还在'七一'期间慰问基层党员4人,慰问困难党员2人,慰问因公牺牲党员1人。三是加强自身建设。把加强自身建设、提高服务职能作为重要工作摆上日程,局机关党委增配1名工作人员,兼职工会工作,建立了司法局工会工作群,各基层单位也明确1名专(兼)职工会工作人员,确保工作有人抓,任务有人领。四是广泛选树典型。结合推荐五一劳动奖章人选,在全局范围内积极宣传典型和选树典型,通过召开职工大会、层层推荐,民主测评和按期公示等形式,向市总工会报送__市五一劳动奖章人选,在职工中宣传和弘扬了正能量,也为更好的开展工会工作夯实基础。五是服务社会。今年6月是全国第16个安全生产月,市司法局协同海事局、公安局等单位共同组织了主题为'强化安全发展观念 落实企业主体责任'的宣传活动。法律援助中心的法律援助志愿者律师、公证处的公证人员在活动现场进行了《安全生产法》及各行业领域的安全生产常识解答,就广大群众关注的有关安全生产的热点、难点等问题进行了现场涉法答疑解惑。通过现场宣传,有效普及了市民的安全生产知识,宣传法律援助、公证等与市民安全相关的法律问题。进一步提高了全民安全意识,强化法治观念、树立红线警戒,起到了安全生产警示作用。
帮助残疾人实现就业,是残疾人融入社会,从根本上改善生活状况的真正出路,是推进全面小康进程的重要保障。残疾人保障法实施以来,在县委、县政府以及上级残联的正确指导下,__按比例安排残疾人就业工作取得了较大成绩,通过对我县残疾人就业情况的实际调研,现将有关情况报告如下:
一、我县残疾人就业现状
目前,我县持证残疾人共有__人,处于就业年龄段(16-59周岁)的残疾人__人,占全县持证人残疾人的__%。今年,残疾人按比例就业人数为__人。近年来,我县高度重视残疾人就业工作,通过多渠道培训、多方位安置、多资金扶持,积极实施残疾人就业扶贫工程,全县残疾人就业率逐步提高,生活状况有了明显改善,为残疾人安居乐业,共奔小康创造了条件。主要呈现出以下几个特点:
(一)残疾人分散按比例就业稳步推进。目前,我县按照推荐安置残疾人就业为主,收取残疾人就业保障金为辅的原则,以收缴促安置,稳步推进残疾人按比例就业。
(二)残疾人集中就业形式不断创新。积极探索,不断开辟适合残疾人的工作岗位。一是通过盲人按摩机构实现视力残疾者就业。二是依托现有的残疾人扶贫基地,在重视残疾人理论培训的同时,注重残疾人实践活动,为残疾人提供实习平台,使他们学的一技之长有较强的可操作性,增强了他们的实战能力,提高了就业成功率。三是通过与县人社局合作,每年组织开展残疾人就业援助月活动促进残疾人就业。四是创新式建立残疾人托养工疗服务站,将贫困残疾人家属纳入培训范围,残疾人及其家属制作的手工艺品,残联将通过与炳良电子商务有限公司共同开发的“互联网+农村助残”平台帮助销售,进一步增加贫困残疾人家庭经济收入,为其脱贫奔小康提供有力保障。
二、面临的问题
(一)残疾人择业观念不正确问题仍然突出。“等、靠、要”的依赖思想严重,摆脱不了对社会和家庭的依赖,缺乏竞争意识和创新意识,缺乏参与社会竞争的积极态度。
(二)残疾人就业稳定性差。残疾人由于自身综合素质状况相对低弱,如受教育的程度普遍偏低、所拥有的职业技能不够过硬、择业工种受到限制等,在与健全人就业竞争中一直处于劣势的局面,客观上参与岗位竞争能力不强,往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作,且就业结构单一,就业可替代性高,也降低了就业的稳定性。
(三)促进残疾人就业的社会环境亟须改善。由于《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的政策的宣传不到位,以及社会上传统固有观念的影响,一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象时有发生。有些单位对开展按比例安排残疾人工作认识不足,不支持、不配合;有些单位对残疾人就业存有明显的偏见,错误地认为残疾人是单位的包袱,影响单位的形象,不愿接纳他们就业。
三、建议
(一)继续巩固残疾人就业主渠道。一是扩大按比例就业。目前,由于用人单位认识不到位,未安排或安排比例不足的用人单位仍占相当数量。近年来,作为代偿性的残疾人就业保障金征缴数量不断增长,这虽在一定程度上促进了残疾人职业培训和就业服务工作的开展,但却偏离了督促用人单位吸纳残疾人就业的政策原意。为此,要建立健全对安排残疾人就业单位给予岗位补贴、社会保险补贴和超比例奖励等制度,从而增强用人单位安排残疾人就业的社会责任感。二是稳定残疾人集中就业。通过政府引导和资金扶持,继续培育和建立残疾人就业扶贫示范基地,从而进一步扩大残疾人就业规模,促进残疾人稳定集中就业。同时,对集中安排残疾人的用人单位给予扶持。
(二)积极探索残疾人灵活就业方式。残疾人作为社会特殊群体在就业上存在诸多实际困难,如出行不方便、不适合从事长时间的体力劳动等问题,这就导致部分残疾人不适合去企事业单位就业,为此,应积极探索“家门口创业”和“不出门就业”的灵活就业方式。这种就业方式,门槛低、就地就近、工作时间弹性大,既能够有效地缓解当前残疾人就业的结构性矛盾,还能帮助残疾人有效克服自身行动不便的困难,获得稳定的收入、实现自食其力。
(三)加快农村残疾人脱贫就业步伐。受农村经济结构与地域的限制,农村残疾人很少能被集中安置在公益性岗位或享受按比例就业的优惠政策,往往成为被忽视群体,家庭生活得不到改善。对此,应切实加大对农村残疾人就业的关注力度,探索开发适合农村残疾人特点和需求的就业岗位。一是加大资金扶持。对从事种植、养殖、维修业、服务业和家庭副业等项目的贫困残疾人,给予一次性从业扶持资金,扶持其发展家庭生产,要让扶贫对象通过培训,真正掌握实用技术和致富项目,走上自强创业之路。二是实施就业援助。鼓励社会组织参与农村残疾人就业援助工作,并按安置残疾人的数量和质量给予一定的资金补贴。三是健全特惠政策。按照农村残疾人自主创业的项目和规模发放创业基金,增加残疾人贴息贷款的数额,对残疾人建立的创业基地提供场地、技术、资金、税收优惠等全方位的扶持帮助。四是实施开发性就业。将残疾人事业发展与镇村两级发展相结合,依托当地资源、规模和技术优势,深度拓展就业空间,实现农村残疾人的脱贫致富。
(四)深化宣传教育营造残疾人就业良好环境。从思想上重视是进一步做好促进残疾人就业工作的前提。一是通过宣传,改善残疾人就业软环境。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,多形式、多途径、多层次宣传残疾人就业法律法规以及党和政府扶残助残的重大举措,引导全社会树立对残疾人的新理念,形成理解、关心、帮助残疾人就业的社会风气。二是通过教育,引导残疾人转变就业观念。树立残疾人自强形象和创业典范,帮助残疾人建立自信心,形成积极的社会态度和健康的择业观念,引导残疾人发挥主观能动性,积极走出家门去适应社会,而不是被动地等待社会救助。鼓励就业相对困难的残疾人通过灵活就业渠道先就业,不断提高自身就业技能,逐渐向正规就业、高层次就业岗位转移。
近年来,国有建筑施工企业各级党组织贯彻落实党的__届四中全会精神,贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求,加强和改进思想政治工作,取得明显成效。同时,由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响,我国经济下行压力增大,建筑产业形势严峻,建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式,有所创新,有所收获。
一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”
面临“六大变化”:
(一)施工环境变化
进入新世纪以后,随着房地产的大发展和基础设施的高投入,建筑产业成为国家支柱产业,其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中,建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开,为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时,近年来全国建筑施工环境发生较大变化:一是投资趋缓。如,因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓,建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施,使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素,建筑施工企业总成本急剧上涨,利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多,涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。
(二)结构调整变化
近年来,国家提出创新驱动、转型发展的新要求,建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略,推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略,调整产品结构和业务结构,实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型,在主业优势上发展相关业务,或者干脆进入陌生领域,如从事港口码头建设的开始建造海上风电,从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候,一旦看好某一新的业务领域,便做精做强,形成新的核心专业,竭力避免在同质化竞争中处于劣势;而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料,打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单,会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中,施工企业甚至辅助当地政府,负起征地拆迁职责,而征地拆迁工作涉及多方利益,政策性强,社会关注度高,施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。
(三)地域扩张变化
原先,建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略,以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移,许多施工企业逐步修正战略规划,拓展施工市场,呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远,原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业,到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等,到国外建设工程。在走向海外过程中,建筑施工企业也承担了地域风险(不同文化习惯、思维方式、管理方式等)、政治风险(工程所在国政治局势影响)、经济风险(汇率浮动、外汇控制等)、技术管理风险(规范标准、材料及工艺质量等)。
(四)管理形态变化
随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态,原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰,建筑施工企业不断改进施工技术,完善经营方式,管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以bt形式建设的工程越来越多,施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变,施工管理凸显项目部经营职责,内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变,更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式,通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径,提升企业形象,弘扬职业精神,优化现场管理。
(五)施工效率变化
随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升,建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目,竣工时间缩短,致使施工队伍随项目流动而流动,转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的开拓,使建筑施工企业“点多、线长、面广”特征更加凸显,同时施工管理信息化的加速,缩短了时空,确保政令畅通、沟通便捷,管控高效。管理的信息化,致使施工人员的思想沟通方式、作业运行方式甚至生活学习方式告别传统,转向现代。
(六)队伍结构变化
建筑施工企业在领域和地域上的扩张,使施工队伍规模不断扩张,涌现了许多新情况新问题。一是队伍年轻化。以三航为例,近年来青年员工(35岁及以下)总量增长较快,目前公司青年员工3441人,占公司在岗员工47.2%。大部分项目部的青年员工比例已达70~80%,少数达90%以上。二是队伍知识化。文化程度相对较高的员工增多,学历结构和知识结构明显改善,青年施工人员学习能力强、建功愿望强、创新意识强,成为推动企业发展的中坚力量。三是队伍多样化。协作劳务用工、劳务派遣人员等群体大量涌入,主要从事船员、驾驶员、试验工、测量工、起重工、电工、电焊工、清洁勤杂工等操作层岗位,成为一线施工的主体。人力资源结构的多样化,导致素质差异明显。
二、找准切入点,注重发挥思想政治工作的“六大作用”
在新形势下,三航思想政治工作开展注重找准切入点,积极发挥“六大作用”:
(一)在建筑施工企业创新驱动转型发展的形势下,发挥思想政治工作“围绕中心、服务大局”的作用
创新驱动、转型发展是建筑施工企业求生存、谋发展、做强盛的重要法宝。企业思想政治工作应当围绕中心、服务大局,而当前建筑施工企业的中心工作和大局所在,正是创新驱动、转型发展。因此,思想政治工作的加强和改进,必须着眼于建筑施工企业创新驱动、转型发展的战略目标,服务于建筑施工企业创新驱动、转型发展的重大举措。三航党政班子确定了创新驱动、转型发展的战略目标是多元化、国际化、信息化,提出了整合提升内部资源和能力、强化市场开发、加强技术创新等重要举措。三航的思想政治工作围绕这些目标和举措,通过多种形式,把干部员工的思想统一起来,把力量整合起来,把智慧积聚起来。
(二)在员工队伍结构多元化的状态下,发挥思想政治工作“价值引领、凝心聚力”的作用
经营规模、产品结构、市场分布、业务模式等变化,建筑施工企业党组织容易适应,较难适应的是随着员工队伍结构多元的变化导致的价值取向、利益诉求方面的变化。价值取向和利益诉求的不同,直接影响施工企业员工的行为方式,甚至制约施工项目团队的工作质量和效率。思想政治工作的根本任务是推进社会主义核心价值体系建设,建筑施工企业思想政治工作的任务,就是要加强企业核心价值体系建设,用价值观引领、团结全体员工。三航通过推进企业文化建设,使施工企业核心价值观落地于制度、融入于规范、体现于行为,确保全体员工在价值取向上“同向”、在目标任务上“同心”、在诚信经营上“同德”、在行为规范上“同行”。
(三)在建筑市场总体稳定但呈波动的态势下,发挥思想政治工作“稳定队伍、抵御风险”的作用
近年来,建筑市场波动性加大,施工企业员工队伍的稳定局面受到挑战。如:宏观因素影响导致资金短缺而停工,引发员工思想波动,队伍稳定堪忧;走向海外而各种风险增多,员工情绪紧张,队伍抗压能力经受考验。如__年利比亚发生中国企业受到打砸抢烧事件,几十个中国建筑施工企业工地、营地遭到袭击、抢劫,虽然事件已经解决,但员工还是有些后怕。三航建立了海外项目党支部,覆盖面已接近81.25%,以“魂在中华、根在三航、特在海外”为工作原则,以抓班子建设为关键、抓队伍稳定为基础、抓风险防范为特点,加强了涉外项目的党建和思想政治工作,取得明显成效。
(四)在施工企业员工年轻化的条件下,发挥思想政治工作“平等沟通、激越活力”的作用
越来越多的青年人充实到施工企业队伍中,增强企业活力,同时也出现许多新情况新问题。青年员工既体现出开放透明、崇尚自由、创造力强、包容差异的一面,又存在集体主义意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化等问题,特别是价值标准判断和选择更加现实,重索取轻付出。青年员工是施工企业的未来,是施工企业持续发展的力量源泉,企业思想政治工作必须把重点放在青年员工身上,增强针对性和有效性。三航通过职业生涯设计留住青年人才,通过人文关怀凝聚青年力量,通过心理疏导解扣青年心结,通过激励机制激发青年活力,通过收入分配帮助青年克难,通过创意活动汇集青年智慧,通过梯队培育选拔青年干部,真正把思想政治工作做到青年员工心里。
(五)在人力资源结构及利益方多样化的格局下,发挥思想政治工作“公平公正、协调利益”的作用
建筑施工企业是协作劳务用工、劳务派遣人员比较集中的用工单位。他们虽然不是建筑施工企业正式员工,但事实上已然成为工程建设的主力。他们的整体素质事关施工安全和工程质量,甚至事关企业发展。当前,建筑施工企业一线劳务用工以二代农民工为主,与他们的父辈相比,二代农民工具有新的利益诉求,如追求公平薪酬待遇,希望获得社会尊重,着眼提高自身素质、懂得实现自我价值。同时,施工企业与项目相关的其他各类单位和各种人员联系较多,他们的利益诉求各式各样,人员素质参差不齐,由于事关项目进度和质量等,也不能不考虑与之协调。三航把劳务派遣人员及项目相关人员纳入思想政治工作对象范畴,加强思想沟通、利益协调。特别在涉足征地拆迁领域以后,面对利益相关者群体更加复杂的情况,做到思想政治工作早介入、早研究、早到位,为确保工程进度和企业形象提供了思想保证。
(六)在施工企业管理信息化的趋势下,发挥思想政治工作“呼唤创新、引领创新”的作用
随着第三次工业革命浪潮的掀起和信息社会知识经济的发达,建筑施工企业管理信息化是必然趋势。思想政治工作必须站在信息化发展趋势的前头,推进自身的信息化,通过信息化途径加强和改进思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加强了探索和实践,在构建思想政治工作网络体系、运用互联网、手机等新兴媒体、搭建“微博”等沟通平台上都做了尝试,吸引了青年员工参与各种思想政治工作活动,增强了思想动员的即时性、思想教育的生动性、思想引领的潜移性。
三、加强实践探索,着力推进思想政治工作的“六个创新”
三航找准了新形势下思想政治工作的切入点,以发挥“六大作用”为方向,着力推动“六个创新”:
(一)创新思想政治工作融入中心工作的路径
企业思想政治工作围绕中心、服务大局的道理无需多讲,已经成为思想政治工作者的共识。问题在于:在复杂多变的新形势下,企业思想政治工作融入中心工作的途径需要创新。
传统路径是:党委中心组务虚中心工作;形势任务宣传教育;调研员工思想现状;组织开展立功竞赛活动;动员职工参与合理化建议;营造同心同德谋发展的文化氛围等。
三航的创新路径是:一是机制相接。通过在政工例会、党支部书记例会上结合公司中心工作,在司务会议、管理例会、调度例会上涉及业务工作中的思想问题及解决办法,使企业党组织领导下的思想政治工作成为企业管理的重要组成部分;通过“三基六化”的工作要求,使企业思想政治工作机制与企业管理机制紧密链接,推进“架构、流程、标准、制度、体系”五大要素的提升,真正实现“夯基础、控风险、抓提升、稳增长”的目标。二是体系相济。通过在企业调结构、转方式中建立《关于密切联系群众的若干规定》、修订《思想政治工作研究会章程》、坚持《思想信息调查分析制度》等,对思想政治工作制度体系注入新的时代元素,使管理体系与思想政治工作体系对应,力求在精细化、标准化、集约化、信息化“四大提升路径”中有突破、有创新。三是虚实相应。通过整合思想政治工作、企业文化工作、文明创建活动三者的资源优势,实行组织领导一体化、机构管理一体化、内容形式一体化、检查考评一体化,围绕转型发展、制度建设、项目管理、合同管理、经济效益等方面,使思想政治工作融入企业调结构、转方式的全过程和生产经营管理的各个环节中,由虚变实、柔中见刚,以思想政治工作“硬举措”服务大局。
(二)创新思想政治工作凝聚员工力量的载体
思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知,具体经验做法也许许多多。问题在于:在经济下行压力加大的新形势下,企业思想政治工作凝聚员工力量的载体需要创新。
既有载体是:创先争优活动带动;主题实践活动吸引;企业媒体宣传鼓劲;先进典型示范引领等。
三航的创新载体是:一是价值引领的载体。强调从一般形式的思想政治理论教育转变为培育企业的管理思想、企业目标、企业精神、企业道德、企业制度,引导员工以诚信和创新为核心价值观,团结一致、艰苦奋斗,为企业发展多做贡献,构建并形成了企业与员工、企业与业主、企业与经营合作伙伴、企业与驻地社区的共同发展机制,其效果和做法得到了社会、合作伙伴、员工等多方的好评,取得了一定的成效。二是宣传鼓舞的载体。强调从单一宣传模式转变为全方位、多角度的传播体系,引导公司各个层面的传播载体,如公司的《三航报》、网站、手机报,下属公司的报纸,项目部的工地简报及qq群等,公司《探索》杂志也每期一个焦点聚焦公司发展热点,共同组成凝聚员工力量的良好传播体系,在精神层面上不断增强鼓舞效应。三是道德力量的载体。强调从学习一般的工作先进转变为学习我们身边的且符合诚信、创新价值观要求的道德模范。通过对追求质量、信守合同、公平竞争、合作共赢、履践责任、开拓市场、攻克技术难题等方面典型的选树、培育和传播,进一步培植职业道德、遵循行业道德、完善岗位道德、细化行为道德,以道德的力量凝聚人心。三航连续3年深入开展“向周建明同志学习”活动,以身边人物的道德精神感召人、激励人,并形成长效学习机制,人人争做好员工,涌现了一大批周建明式的的先进人物。四是网络凝聚的载体。强调从传统的宣贯教育转变为多形式地自主沟通和学习,通过顺应项目部流动性大和80、90后员工生活方式变化态势,构建e-learning网络学习平台,把共享学习覆盖到所有项目部,改变了流动分散学习沟通难的现状,以平等、公开、畅快的网络沟通方式凝心聚力。
(三)创新思想政治工作提升队伍素质的方式
企业思想政治工作的任务之一是提升队伍素质,建筑施工企业在这方面积累了丰富经验。问题在于:在队伍结构变化巨大的新形势下,企业思想政治工作提升队伍素质的方式需要创新。
固有方式是:加强政治教育;进行全员培训;表彰先进人物;制度管理从严等。
三航的创新方式是:一是融入业务类培训。思想政治工作对于员工的培训,不能限于政治思想方面的培训。通过把思想政治方面的要求融入业务培训,如局管干部培训、党支部书记培训、协作队伍培训、管理专题培训等,延伸为建设施工管理、安全生产知识、施工工艺等培训,提升培训对象对思想政治要求的接受度。二是融入学习型组织建设。结合员工队伍年轻人多、高学历人多、思想活跃等新特点,通过构建学习机制,在长效机制上做出保障;搭建 “总工讲座”、“工地党校团校”、“工地夜校”、“素质讲座”等平台,为员工创造学习机会;加强学习激励,采用证书月度补贴方式激励专业技术人员考证,调动学习积极性;建立学习考核,通过月度点评、季度考评、年度答辩等形式,保证学有专业、学有所用。三是融入实际操作实务。通过职工大会、新进员工座谈会等,使其成为思想政治工作的重要场所;通过开展安全家书、安全演讲、安全口号征集等活动,让安全理念入心。每位员工都可通过qq群的形式,求解工作中发现的问题,人人都是老师、人人都是学生,通过讨论,集思广益的来解决施工中的各类管理问题,营造了全员管理的氛围,增强了员工责任感和参与度。四是融入劳务派遣和协作队伍管理。将思想政治工作向劳务派遣和协作队伍延伸,关注劳务派遣人员的学习、工作和生活,一视同仁地加强安全、技术等的培训和指导,不断增强员工对企业的归属感和认同感;注重将三航文化理念、项目精神目标向协作队伍延伸,通过“农民工电影周”等富有感染力的文化活动和科学规范的管理,求得协作队伍的真心认同。
(四)创新思想政治工作服务“走出去”战略的功能
建筑施工企业思想政治工作服务“走出去”战略是个全新的课题。
三航对创新做法的探索是:一是与处理文化冲突相结合。既认真分析与工程所在国在法律制度、价值观念、宗教信仰、风俗习惯等方面的文化差异,又有针对性地减少跨文化交流的冲突和风险。缅甸项目部通过对当地工人进行三级安全教育和工作技能培训、开设缅工食堂、捐建子弟小学、为水果摊搭设防雨棚等等,拉近了与当地居民的距离。中国驻缅大使李军华赞扬三航缅甸项目部是“传播中缅友谊的外交使者”。二是与人文关怀相结合。既按照制度严格规范员工行为,又加强人文关怀和心理疏导,创造轻松活泼的氛围,引导员工自立、自强、自尊、自爱,培养理性平和、包容开放型的员工。三航修订了《境外工程项目分配的指导意见》,对海外项目员工的收入、休假等都做了调整改善,还通过多种形式联系、团结、帮助员工家属,解除海外项目员工的后顾之忧。三是与法规纪律培训相结合。既要加强海外施工人员外交纪律和作风方面的培训,强化爱国爱企爱岗教育,筑牢思想道德防线,又要对其进行跨文化培训,明晰文化差异,增强跨文化意识和沟通技巧,提高适应性。新加坡项目部以标准化弥合中外文化差异、以规范化锻造海外品牌团队,以此来适应新加坡高标准的规范要求。四是与应急机制相结合。建立《境外突发事件综合应急预案》,完善思想政治工作应急机制,在埃及项目中成功启动应急预案,避免海外冲突和风险。
(五)创新思想政治工作塑造施工团队品格的方法
近年来国有建筑施工企业独树一帜,探索形成了党建工作发挥组织保证作用、思想政治工作发挥思想保证作用、企业文化建设发挥价值引领作用的特殊方式,施工团队的品格建设取得明显成效。问题在于:在施工团队成员素质参差不齐的新形势下,企业思想政治工作塑造施工团队品格的方式需要创新。
传统的塑造方式是:树立团队典型;评选劳动模范;开展竞赛活动;加强农民工培训等。
三航探索创新的塑造方式:一是养成团队品格。通过教育和引导员工自觉把实现个人需求与企业需求相结合、个人利益与企业利益相结合、个人价值与企业价值相结合。围绕诚信、创新核心价值观,在倡导什么、反对什么等问题上旗帜鲜明,切实为生产经营提供思想政治保障、智力支持和精神动力。二是打造施工品牌。结合公司承建的一批重大工程建设,大力做好“品牌员工、品牌团队、品牌工程”的总结推介工作,注重培育和选树首席、资深级的领军人物,推介出一批在工程领域中有影响力的团队,精心打造一批不同领域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州湾大桥工程、长江深水航道整治工程等都为公司打出了品牌。三是弘扬优秀品行。以团队领军人物优秀品行为引领,把干好工程当作舞台,普遍致力于培养优秀的团队,并较好地处理了传承与发展的关系,注重让团队的精魂薪火相传、生生不息。北仑项目部从上世纪80年代初立足宁波港水工市场,一直奋战到今,从一个项目部裂变为多个分项目部,队伍整体素质高,始终秉持“质量第一”理念,多次获得“鲁班奖”和“詹天佑”大奖。四是提炼班子品质。强调管理者在思想政治工作中有责任、有思路、有激情,通过“四好班子”评选,公开承诺、专项点评、群众评议等内容,打造严守质量、确保安全、规范履约、做好服务、合作共赢、公平竞争、技术进步和管理优秀的施工团队。
(六)创新思想政治工作推动“文化兴企”的模式
企业文化是企业化的思想政治工作,丰富了思想政治工作的内容和形式。问题在于:在普遍作为思想政治工作新载体的新形势下,企业文化建设自身需要创新。
三航企业文化建设的创新方向是:加强“项目文化”建设。建筑施工企业的根基在项目部,思想政治工作推动“文化兴企”,也要从项目文化抓起。一是思路创新。牢牢把握住一个建设思路——文化管理,使项目文化持续成为项目管理工作的驱动要素,使思想政治工作成为提升项目管理水平的有力保证。二是体系创新。围绕我是谁、成为谁、做什么、怎么做、谁来做等文化建设问题,制定了文化纲要、战略规划、管理大纲、单元手册和岗位职责。围绕目标、理念、工作、落地,构建了项目文化践行的5个体系,即文化目标体系明确——实现项目部“干好工程、创造效益、拓展经营、带好队伍、塑造品牌”五大目标;文化理念体系丰富——围绕诚信、创新不断充实、改进和丰富文化内涵;文化工作体系完备——公司、分(子)公司、项目部各司其职、三级联动;文化落地体系扎实——设计了“”的落地工程;文化评价体系到位——结合思想政治工作、文明创建等进行测评。三是措施创新。确立管理理念和规范流程,围绕诚信和创新,编制《项目文化手册》、《安全文化手册》、《营销文化手册》,制定符合项目部特色的个性化制度,并融入到安全、质量、经营、效益等具体管理中;重视工地标化和行为养成,制定《视觉识别系统规范手册》并严格执行,实现项目部形象布置标准化、员工行为文明化;找准建设路径和传播载体,以安全、质量、廉政等为路径,发挥辐射效应,带动整体工作提高;注重团队锻造和文化传承,发挥文化的凝聚人、激励人、引导人的作用;多元融合、延伸发展,探索思想政治工作、文化建设的“走出去”新课题。
国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重,我们要以学习贯彻党的十八大精神为契机,推进思想政治工作创新,为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持,推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。
基本情况
村座落在皋城以西,蓼城南端,地处新312国道以南,与老105国道相邻,距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过,东西横跨四个村民组,共14.7 公里,村内建有铁路客、货两座站台,交通十分便利。因此,村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组,一个中心村(136户),共496户,__口人,58名共产党员,农民安居乐业,干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩),森林覆盖率80%以上,空气清新,人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座,联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立,通信相当发达。__年初在全县第一个在村级开通光纤,并转播有线电视节目38套,村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市 先进党支部 五个好村党支部 农村基层组织建设先进单位 小康村党支部 林业生态示范村 等荣誉称号。__年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。
发展现状
根据村五年发展规划和新农村建设总体布局,本人选派到该村后,迅速投入到新农村建设的热潮之中,并取得了一定成效。
一是基础设施比较完备。基本完成 村村通 道路水泥路面施工,村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工,村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住,并形成街道,路灯设施齐备,闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步,聊天,其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁,图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全,成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室,人员、药品齐备,并积极加入新农村医疗合作,农民享受到小病不出村的方便。
三是人与自然和谐共存。全村竭力打造 生态示范村 ,合理利用山林,在砍阀林木之后,不忘栽种,使森林资源取之不尽,用之不竭。积极推广 一池三改 ,发展绿色种植,绿色养殖,使用清洁能源,保持清洁水源,共同维护清洁家园。
主要做法
一是加强基层组织建设。有条不紊地进行,不能照搬他村发展的模式,要有自己的规划,要有让农民赞成的规划,要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪,必须要有一个团结、奋进,能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策,坚持民主集中制,坚持民主决策,规范民主管理。实践表明,只要大家形成共识的事情,就能办成、办好,同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。
二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面,需要村支两委和党员率先垂范,并向农民宣传好中央的惠农政策,坚持正确的舆论导向,激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。
四是筑巢引凤,招商引资。在新农村建设过程中,首先要打好基础,把各项基础设施建好,在发展农业生产的前提下,向外多宣传,利用好自身的资源和环境优势,多方吸引资金和技术,发展其他产业。
存在的问题
一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大气力清淤,耗费了农户大量时间和精力,从长远打算应着力进行整治和改造。
二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品,在市场中的销售利润不高。林木加工点分散,没有形成相当规模的经济联合体和协作组织,存在互相压价,亏损经营的情况。
三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水极不方便,现村内有自然河流穿村而过,在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活,但目前缺乏项目资金。
四是村内道路需要继续建设。最新新农村建设情况的调研报告最新新农村建设情况的调研报告。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基,但一到阴雨天,泥泞难行,为部分村民出行带来一定困难,且在一定程度上削弱了中心村的优势地位,该道路需投资40余万元,依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修,崎岖不平,为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。
是否存缺口应公布收支明细
养老金能否按时足额发放与百姓切身利益相关,因而养老金缺口问题一直为社会所关注。在本网《养老金到底有没有缺口?》报道中,有专家提出__ 年中国的养老金缺口将超过 18 万亿;但也有官员认为不仅不存在缺口问题,而且还有结余。记者整理网友留言时发现,多数网友呼吁国家公布历年社保收出明细。
网友“雨中鱼水情”说:“养老保险金每年收多少、怎样用、用了多少、结余多少,应该向社会公布,从县、市、省、中央一级一级地公布。现在要公布很简单,媒体和网络发达,老百姓直接上网就可以查。哪些人领了钱也要公布,便于老百姓监督。”
网友“旁观者最清”也谈到:“养老金到底有没有缺口不能凭空推测。就企业职工养老保险基金而言,资料显示,自__年以来,我国城镇职工社会养老保险基金收支一直处于结余状态。又据人社部资料,__年末基本养老保险基金累计结存19497亿元;到__年末累计结存23941亿元。以上充分说明企业职工养老不存在养老金缺口问题。真正的缺口在哪里?只要把机关事业养老金支出、城居保和新农保养老金的收入和支出公布出来,养老金到底有没有缺口就一清二楚了。”
还有一些网友表示,补缴养老金的执行力度不够,一部分人没有按时按量缴纳,造成养老金额不足。“晚霞绽开42466”就认为,由于少数人不交或少交养老保险,才造成养老金的欠账,强烈要求少数人补缴养老金。
养老金双轨制应尽快破除
很多网友都在留言中表达了对养老金双轨制的不满,认为企业与公务员养老金制度双轨并存是导致二者退休金差距大的原因。
网友“群山环抱8399”说:“社会财富是由工人、农民、科学家、企业家等共同创造的,公务员只是一个服务群体,要为工人、农民、科学家、企业家等服务。所以,公务员不能有过高要求,如高工资、高福利或享受特权。当然,若公务员想追求高收入,完全可以辞职去建企业,搞科研,或用技术直接为公司、企业等工作。”
网友同时希望国家能尽快出台相关措施,真正解决企业养老金相对较低的问题。
网友“半醉相拥98523”写道:“应尽快破除双轨制,重新进行养老保险制度设计,提高企业职工退休工资水平,另外还要进一步关心下岗职工的生活状态。”网友“深秋无痕__”评论指出,养老金双轨制扭曲了年轻人的就业观,尽快消除才有利于社会稳定,更有利于中国经济的健康发展。网友“grassroots1”也表示,亿万企业退休人员和产业工人所关注的是废除双轨制,比照同等资历公务员对企退人员“提低就高”,这是核心,是百姓企盼的大方向。
延迟退休应综合考虑国情
据媒体消息,退休年龄的延迟或将纳入正在研讨中的养老保险改革方案中。在记者整理的关于延迟退休问题的800余条留言,9成以上都表示不赞成延迟退休。
一些网友表示,对于下岗人员和年龄大、内退群体来说,推迟领养老金将造成他们生活负担的加重。
网友“余音绕梁70038”表示,下岗的人,自己同时需要缴纳个人和单位部分,都50多岁了,打临工微薄收入根本交不起。网友“感恩的心30378”也提到:“特别是被买断工龄的大龄下岗工人,没有工作和收入,上有老下有小,身体也透支了,技术单一,很难再就业,还得想法上交不断上涨的养老金,为什么还要让他们延退?”
同时网友提到延迟退休对面临找工作、就业的人也是不公平的。网友“摘星的你14945”说:“中国不需要延迟退休,中国每年的大学毕业生699万人,有许多年轻人上不了岗,他们有活力,又有现代化知识。我们是13亿人口大国,需要从中国的发展实际综合考虑。”
对于是否应参照他国养老政策,顺应国际趋势推迟退休年龄,一些网友谈到我国养老制度必须从切身国情出发,不能一味地效仿他国延退。
网友“悠闲的猫48344”认为,中国国情不能与发达国家比,不能因不够发退休金就提高退休年龄。不够发退休金国家财政应多出,才能使人民真正享受到改革开放成果。网友“小螺丝钉49256”说:“国外的工资还是比国人高得多,延长退休年龄可以理解。可中国这方面还差很远,不考虑前提的延迟退休,是不合理的。”
企业年金“没拿过 难操作”
企业年金是在法定的国家养老金之外,由有意愿、有能力的企业为职工提供一份“企业养老金”。与国家养老金中企业必须缴纳的份额不同,它是企业自愿为员工缴纳的养老金。大多数网友对企业年金政策表示支持,但质疑和担忧现阶段的落实力度。
不少网友表示,自己没有拿过所谓的企业年金或者根本没有听说过。网友“马背上的看客”说: “公务员职业年金由财政兜底,企业年金由企业缴,有些企业连养老金都不想缴,怎么还有钱缴年金?现在出台很多福利政策都是针对编制内的工作人员,编制外的只能参照执行。”
一部分留言还提到,企业年金将进一步拉大中小企业职工和机关事业、国有企业单位职工之间的养老金待遇差,这对不同性质单位的职工而言是不公平的。
网友“仰望星空28477”说:“现在看来,最好的养老待遇还是公务员,年金多,财政拨款多,效益不好的企业和私企年金大多无着落,即使有也很少。”网友“hbtt”也认为,企业年金也只有国企有,多发工资受限制,年金是条路。民营企业不受工资封顶限制,可以多发工资,根本不用年金,“一般工人,能发工资缴纳保险就不错了,哪里还有什么年金”。
按照市区“挂包帮”活动的要求,根据组织安排,我于20__年__月下旬下派到__镇__村开展“挂包帮”工作,任镇党委副书记兼__村支部副书记。一年来,我认真参与帮扶规划制定,狠抓各项项目规划的落实,切实加强沟通联络工作,及时反映工作开展情况,各项工作成效明显。现将有关情况总结如下:
(一)强化学习,转变角色
一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习,深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识,从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件,深刻领会开展该项活动的重大意义,把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是主动向镇、村“两委”的领导和同事学习,了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方法方法。四是深入乡镇工作一线,主动开展调查研究,确保各项工作落到实处。
(二)主动工作,认真规划
为制定切实可行的帮扶规划,确保帮扶村群众真正得实惠,我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研,组织召开村社党员干部会议和村民大会,征求干部群众对帮扶规划的意见和建议。详细考察该村自然条件、基本公共工程、社会事业、农业生产等相关信息,有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求,按照“一年打基础,两年上台阶,三年大变样”的基本思路,与镇村干部群众一起,制定了20__-2024年该村“挂包帮”活动总体规划。一是加强基本公共工程建设,规划新建泥结石公路4公里,新修便民路10公里。二是加强水利设施建设,计划整修山坪塘1口,渠道3公里。三是重视生产发展,主动加快产业结构调整步伐,规划发展蔬菜产业,计划建设生态蔬菜500亩。四是主动开展结对帮扶工作,__村的22户贫困户由市人大办和烟草公司的干部职工结对帮扶,并对非贫困户实行政策性帮扶,力争3年实现无贫困户。五是加强基层组织建设,主动推进村务公开工作。六是主动发展社会事业,开展行之有效的农民劳动技能培训,不断提升村民素质,加强村庄生态环境建设。通过三年规划,实现环境优美、村容整洁、村风文明、生活富裕的总体目标。
(三)突出重点,扎实推进
按照三年规划安排,20__年的工作重点是基本公共工程建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠,在上级帮扶资金还未到位情况下,通过镇党委、政府的大力支持,筹措资金先修建完成了便民路9公里多,水泥路通到了家家户户门口,改变了一下雨道路便泥泞不堪的状况,处理了群众出行难的问题。精心组织施工队伍为该村新建村级公路(泥结石)2公里,由区交通局对其进行硬化,已于2024年3月底完工,为村民销售蔬菜及运送生产生活物资提供了方便。区水务局提供资金修建的提灌站及渠道整治工程已进入尾声,并修整山坪塘一口,囤水田3口,不但处理了该村的灌溉问题,也缓解了周围村组灌溉难情况。同时,对20 余户村民住宅进行了风貌打造,改善了村民生活环境,美化了乡村面貌。提前完成三年规划中的基本公共工程建设工作,为帮扶工作规划的完成及该村今后的发展打下坚实基础。
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