2024调研报告模板十二篇

2024调研报告怎么写

撰写2024调研报告时，关键在于清晰地呈现研究过程、发现和分析，同时确保内容的专业性和准确性。以下是详细的书写步骤：

1. 标题页：包含报告标题（2024调研报告），作者姓名，日期，以及可能的研究机构或委托方名称。

2. 摘要：简要概述研究目的、方法、主要发现和结论，通常不超过两三百字，方便读者快速理解报告的核心内容。

3. 引言：详细说明研究背景，提出研究问题或假设，阐述研究的重要性，并简要介绍研究方法。

4. 方法：描述研究的设计，包括样本选择、数据收集（如问卷调查、访谈、观察等）和分析方法（如统计分析、内容分析等）。

5. 结果：客观展示研究数据和分析结果，通常以图表形式呈现，配以简洁的文字说明。

6. 讨论：解释结果的意义，对比预期与实际发现，探讨可能的原因，引用相关理论或先前研究以支持你的解读。

7. 局限性：诚实地指出研究的不足之处，可能是样本大小、方法局限或数据质量等。

8. 建议：基于研究结果，提出实际应用或未来研究的建议。

9. 参考文献：列出所有引用的资料，遵循特定的引用格式（如apa、mla等）。

10. 附录：如有必要，可以包含原始数据、详细计算或其他补充材料。

开头结尾怎么写

开头部分：

1. 引入话题：以当前行业或社会现象为切入点，引起读者兴趣。

2. 研究背景：简述2024年该领域的趋势或挑战，指出研究的适时性。

3. 研究问题：明确指出你要解决的问题或要探索的现象，确保其与读者相关。

4. 研究目标：简洁明了地说明你希望通过研究达到什么目标。

结尾部分：

1. 结果总结：不进行总结，而是强调研究的主要发现，以及这些发现如何回答了研究问题。

2. 实际影响：讨论研究结果对实践或政策的潜在影响，但避免直接下结论。

3. 展望未来：提出进一步研究的可能性或需要关注的领域，激发读者的兴趣和思考。

4. 结束语：礼貌地结束报告，感谢读者的阅读，但不包含“谢谢”等客套话。

第一篇 2024调研报告模板4500字

调研是对某一问题的调查和研究。本文将介绍2024调研报告模板范文。

2024调研报告模板

安全是人与生俱来的追求，是人民群众安居乐业的前提，是维持社会稳定和经济发展的保障。安全生产责任重于泰山。______对加强安全生产工作提出了明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。安全生产，事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求。

档案工作是党和政府的一项重要工作，是促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，建设和谐社会的基础性工作。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作越来越多地渗透到社会生活的各个方面，抓好档案安全工作是促进社会全面发展、全面进步的重要力量。特别是当前档案信息资源开发利用以前所未有的手段，在前所未有的范围内，发挥着前所未有的作用，迫切要求加强档案资源安全体系的建设。加强档案资源安全体系的建设，对于落实科学发展观、促进农村经济和社会协调、可持续发展具有重要的现实意义和历史意义。本文作者就加强我县档案资源安全建设谈几点思考。

一、目前全县档案资源管理体系的现状

目前，全县有机关档案室145个，县国家综合档案馆1个，管理全县所有已经归档的国有档案资料。一是县国家综合档案馆，档案保管保护设施齐全，馆藏档案50380卷，80件，馆藏档案主要以文书档案为主，馆藏资料主要以党报党刊为主，藏量万余册;二是全县机关档案室，保管的档案主要是2000年以后形成的文书档案和所有的部门专业档案、实物档案、荣誉档案、声像(照片)档案、科技(基建)档案、三重一特档案等方面的档案资料;三是乡镇场档案室，目前乡镇场未建立综合档案室，现在乡镇场办公室保管的档案只有文书档案和部分实物档案、荣誉档案，其他形成的部门档案各管各存，档案资料管理混乱;四是村级组织档案工作，村级组织无专人专室管理档案资料，大部分村干部都习惯档案资料各自保管，村秘书管理的档案资料也收集杂乱无章，且无安全的保管设施;五是散存在社会上的大量有价值的档案资料的保管保护安全措施无从谈起。全县档案资源的安全管理现状不容乐观。

二、档案资源建设存在安全隐患的原因分析

1、档案意识观念不强。由于档案产生的效益时限长，相当一部分人不了解《______档案法》和《湖南省档案管理条例》的具体条文，在他们的眼中，档案工作至多只是一种资料整理工作，忽视了档案服务的社会价值，造成档案意识淡薄，对档案工作的重要性认识不深刻，使得档案工作边缘化，管理档案流于形式，更谈不上加强档案资源的安全管理工作，单位和社会散存的档案资源损失严重。

2、领导重视的力度不够。虽然上级部门出台了很多关于档案资源安全建设的管理办法和文件，但是有相当一部分县直部门和乡镇一级政府的领导对档案资源的安全管理重视的力度不够，他们重视的工作是帽子工作和政绩工程，甚至有少数领导干部脑海里无一丝档案安全工作观念，手中掌握的档案资料常常一丢了之，对档案安全工作放任不管，档案资源损失严重。

3、档案工作人员素质不高、待遇差。作为我县档案工作部门，大部分领导的眼中是养老部门，他们不了解现在的档案部门是信息化与资源型及社会服务型的专业工作部门，档案工作是专业性很强的工作，可是大部分单位调配管理档案工作的人员不是年长的就是文化素质不高的人员，他们对档案资料的系统收集、整理、归档、保管工作不清不楚，档案信息化建设更是一窍不通，造成现成的档案资源管理不善，机关档案室的安全管理意识欠缺。同时，从事档案工作的人员因为职业工作的原因，每天辛辛苦苦从早忙到黑，因为档案工作不能马上体现业绩，得不到领导的重视，不仅经济待遇差，政治待遇也差，提拔调动的机会更少，造成大部分从事档案工作的人员都有船到码头车到站的感觉，工作限于满于现状，得过且过，档案资料应收尽收的观念不强，更谈不上档案资源的安全建设工作。

4、档案室资料管理单一，收集不齐全。现在我县大部分单位的机关档案室收集管理的资料主要是文书档案资料，忽视了本部门的专业档案、实物档案、荣誉档案、声像(照片)档案、科技(基建)档案、特色档案等档案资源的收集、归档、保管、保护。有些单位甚至存在单位的专业档案放在股室当作资料使用，有些放在个人家中，没有进行专门收集、立卷、保管、保护，有些档案材料已经出现霉、虫迹象，大部分工作人员无档案安全意识，更谈不上安全管理档案。

5、档案事业发展经费的投入力度不大。虽然我县现有145个档案室，可是80%以上的单位档案室投入小，不仅保管保护的设施不齐全，档案工作经费也没有摆上议事日程。特别是我县国家综合档案馆的档案事业经费严重不足，县财政没有对重大活动、重要人物、重点建设、地方特色等三重一特档案收集的经费纳入预算;同时，也没有安排档案征集的年度经费和档案价值鉴定的专家队伍经费，没有经费培养既懂档案业务，又懂地方历史文化、古籍鉴定、字画欣赏的专业档案工作人员。造成全县档案资源收集不齐全，特色档案征集不到位，散成在社会上的档案资源无安全保障。

三、破解档案资源安全建设的方法和措施

针对目前我县档案资源存在安全隐患较多的实际情况，为切实做到保管好现有的档案资源和一些未及时收集的各种门类的档案资源，切实加强县综合档案馆和各机关档案室的档案保管保护设施建设，确保档案管理规范，档案利用高效，为全县的经济建设、社会稳定、社会主义新农村建设服好务。笔者认为要着力做好以下几方面的工作：

1、加大档案法规宣传力度，提高档案安全管理意识。档案资源管理工作从大的角度涉及到整个国家资源库的管理工作，小的角度涉及到家庭档案和领导干部和名人档案的管理工作，涉及面广，资源丰富。然而，我们有相当一部分人没有从事过档案资料的收集、管理、保护工作，意识不到档案对国家、对社会乃至个人及对子孙后代富民强国的重要性，加强档案资源的收集、保管、保护及档案法规的宣传迫在眉睫。首先，领导必须重视，要将档案安全工作的宣传纳入本单位议事日程，要树立起档案资源管理和建设的安全意识;其次，县级档案部门要加强档案业务、档案保管保护和法规知识的培训，结合实际采取三级培训的方式，一是县档案局培训部门和乡镇场档案员;二是部门和乡镇场档案员培训所属单位档案员;三是档案员培训所属业务骨干，进行档案工作网络化安全建设宣传;同时，组织全县各部门档案工作人员利用各个部门的宣传媒体进行不同形式的档案安全知识和法律法规宣传，多方渠道宣传发动，使广大干部、群众认识到档案的重要性和开展档案资源安全建设的紧迫性。

2、加强领导力度，强化档案资源安全管理工作。领导重视，强化责任，明确任务，是保管保护好档案资源的关键。抓好档案资源建设工作必须要成立专门的领导机构，协调组织开展工作，作为县级班子，县委、县政府必须明确一名副县级领导任组长，相关部门负责人为成员，负责指导全县各种门类档案资源安全建设的领导工作。要将县直各部门、乡镇场的档案收集、整理、保管保护工作纳入领导班子成员的年终绩效考核，奖优罚劣，要按照国家档案局30号令规定，从严治档，确保档案资源不流失、不损坏。

3、加强信息化和编研工作，增强广大民众的档案资源安全建设意识。县档案局要在国家综合档案馆大厅设立档案展览厅和档案信息公开场所，督促所有的单位将现行文件及时送到县国家综合档案馆，建立档案查阅中心，建立信息公开栏、信息网站和电子文件中心，在法律和政策允许的范围内满足广大群众和社会各界查阅档案资料和政务信息的需求;同时，县档案局和各单位档案部门要想群众之所想，急群众之所急，要让死档案变活档案，利用档案资料和收集社会上未进馆的珍贵档案资料编写一些人民群众急需的生产新技术、新信息和先进经验资料，将有关民生档案、现行文件、科技知识和乡镇、村的资源、特产及风景名胜等内容分期分批编印成册，印发到广大民众手中，让社会各界知道档案资料产生的社会效益，形成自愿向国家综合档案馆捐赠、移交档案资源的良好氛围，真正认识到档案资源安全建设的重要性，增强广大民众档案资源的安全管理意识。

4、创新接收方式，扩大进馆范围，强化档案资源安全建设主阵地的功能。县国家综合档案馆作为档案资源安全建设的主阵地。一是在接收方式上要有创新和突破，可以通过举办展览，与业务部门举办书画、摄影比赛和召开专门性研究课题，吸引档案所有者来参与、交流，通过比赛和活动，选出精品，征集进馆。二是搞好部门配合，重点抓好民生档案，与涉农部门共同抓好农业产业化建设、农业基础设施建设、土地确权登记发证、流转、山林权属、集体林权制度改革等方面的档案资料的建设;与劳动、卫生、民政等部门一起抓好农村社会养老保险、合作医疗、弱势群体救助等社会保险体系建设及退伍军人档案、婚姻知青学籍档案、城市拆迁档案等进行全面收集、整理、归档;协助乡镇一级政府，整合村、社区的档案资料，对散存在社会上的珍贵档案鼓励档案所有者捐赠或寄存到国家综合档案馆。三是扩大进馆范围，不仅接收文书档案，还要大量接收专业档案、实物档案、荣誉档案、照片档案、基建档案等方面的档案，同时加大对重大活动、重要人物、重点建设、地方特色等三重一特档案的收集力度，强化国家综合档案馆是档案资源安全管理主阵地功能。

5、加强队伍建设，提高档案管理业务素质，为加强档案资源安全建设提供人才保障。档案工作者因档案相聚，事业唯专业而兴。档案队伍专业化程度决定着档案事业发展整体水平，特别是档案资源的安全建设更需要专业化人才。过去我们的档案人做到的默默无闻、无私奉献精神已经远远落后于当今档案工作的要求。目前，全县有档案工作人员180多人，但是我们的结构是年龄偏大，文化水平偏低，没有创新档案工作意识，也没有拓宽档案资源安全建设的水准。各单位的领导要站在快速发展我县档案工作的角度考虑，提高档案安全管理意识，安排一些既懂业务又年轻朝气的专业人才从事档案工作，并建立人才成长的激励机制，对档案资源安全工作干出成绩的要表扬，要奖励，要重用和提拔;同时，县级档案部门领导要高度重视档案干部的培养，组织档案干部多交流，为他们创造更多学习、锻炼的机会和条件，早日培养成学术带头人和档案资源安全建设的专家人才。

6、加大档案经费投入，为档案资源安全建设增强保障。作为县级档案部门领导要向领导勤汇报，不仅是档案工作一般建设的情况汇报，更为重要的是拓宽档案资源安全建设的工作汇报。现在是信息大爆炸时代，也是资源紧缺的时代，档案资源是本钱，增加档案事业专项经费迫在眉睫。档案资源的安全保护、重点档案抢救、档案信息化、档案征集、档案编研展览等费用，要积极争取列入县级财政专项经费;同时，积极争取县财政把重大活动、重要人物、重点建设、地方特色等三重一特档案的收集经费和散存在社会上的珍贵档案征集经费列入档案保管保护经费项目。通过档案经费的投入，为全县档案资源安全建设增强保障。

第二篇 社会矛盾调解活动调研报告9350字

承德市双滦区陈栅子乡位于双滦区南部，距市中心20公里，交通十分便利，总面积88.1平方公里，全乡下辖10个行政村，耕地面积7890亩，林地面积8XX亩，总人户13356人。近年来，随着农村各项改革的不断深入和经济的快速发展，各种利益关系进一步自我调整，一些深层次的矛盾正日益显露出来，关于农村各种问题的信访不断呈现出新的特点。如何化解农村信访矛盾，维护农村社会稳定，对促进农村持续发展、农民增收和社会主义新农村建设有着十分重要意义。一、当前我乡矛盾纠纷的现状和特点

据统计，XX年全乡共排查矛盾纠纷总数215件，调处民间纠纷总数195件，调解率100%，调处成功193件，成功率98.9%；2024年，全乡人民调解组织共调处各类民间纠纷186件，已调解185件，调解率100%，调解成功率达99%，2024年全乡人民调解组织共调处各类民间纠纷118件，已调解118件，调解率100%，调解成功率100%。近年来，我乡的矛盾纠纷主要呈现出以下新的特点和趋势：一是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。因征地拆迁、土地承包、农村宅基地、村务管理和党干群关系等引发的矛盾纠纷不断发生，纠纷矛盾牵涉面广、参与人多、调处难度大。矛盾纠纷不再是公民个人之间的矛盾，而是'两人闹纠纷、亲戚朋友心连心'；同时参与纠纷的不仅有工人、农民、学生、离退休干部、个体户，还有党员、转业军人等，许多群体性纠纷是经济利益与政治待遇相互交织、个人利益与集体利益相互渗透，有些还是跨行业、跨地区的，牵一发而动全身，解决起来难度很大。二是矛盾纠纷参与人数的规模化。纠纷已不再是仅仅局限于家庭内、邻里间的打架扯皮，而是浸入了社会生活、经济生活的各个领域。社会生活中的家庭婚姻、继承、赡养、扶养纠纷，生产经营中的山林、土地、水利权属纠纷，经济生活中的债务、赔偿纠纷，以及封建宗族活动引发的纠纷等等层出不穷。除此外，在接边地区，企业与农村之间跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷也不断发生。不仅纠纷的类型明显增多，而且发生数量也居高不下，事件发生的频率也在加快，集体上访的批次和人数也有逐年上升的趋势，各级党委政府不得不把大量的时间、精力和财力放在解决这些问题上。三是矛盾纠纷中信访案件。在事前和事中有较为严密的组织领导，周密的行动计划。有的群体性事件背后有组织者操纵指使，有的组织者用金钱或物质拉拢刺激群众。四是纠纷当事人行为偏激化。主要表现在有的是直接利益的损害导致矛盾纠纷激化；有的是因纠纷矛盾久调未决，导致激化；也有是突发性的，为一两句话争吵而导致激化，激化的结果要么是伤害，要么是凶杀，造成人身财产巨大损失。

二、当前我乡矛盾纠纷类型

（一）土地征用和房屋拆迁等问题引发的矛盾纠纷。这类纠纷在我乡较普遍，主要发生在承唐高速公路工程建设、土地利用收储、修建乡村公路、新建企业等。如我乡在承唐高速征占地、拆迁过程中都发生了很多的此类矛盾纠纷。一是村民对征地补偿费有意见，认为补偿过低，不能弥补失地的损失，特别是贫困村的村民，土地被征用后，失去了传统上赖以生存的条件，对以后的生活担忧，甚至个别村干部把应当给村民的补偿费截留。二是在集体土地补偿费分配上，一些户口仍在本村的外嫁女得不到，产生不满。三是村民土地被征用后，对重新分配的土地有异议。

（二）土地、山林、农田耕地、宅基地使用权属不清等引发的纠纷。这类纠纷一般由于原地界划分时，没有认真界定'四至'，没有做永久性界线标记或由于土地使用证、土地承包使用证、林权证不完善引发矛盾纠纷。（三）因农村二轮土地延包引发的信访问题。主要问题有：一是'农嫁非'对象及其子女要求村保留她们的土地承包经营权，享受村民待遇。二是少数村因人地矛盾突出，多数群众要求小调整，因工作不力等原因而引发上访。三是极少数村及群众不顾大局，片面强调自身利益而引发上访。（四）村务、财务及村干部经济、作风问题。主要包括三个方面的内容：一是村中大小事务村干部个人说了算，独断专行，不经村民会议研究通过。二是村干部以权谋私、经济不清，财务不公开，村民对村干部的个人收入、村中财务收支有疑问。三是村干部办事不公，工作作风不正，故意为难村民，侵犯群众合法权益、打击报复和自己作对的村民。

（五）农村宅基地纠纷问题。主要包括三个方面内容：一是乡、村及有关部门在安排宅基地、审批建房时把关不严，对实际情况不了解，只是按程序批办手续，影响了相邻关系，引发矛盾。二是对问题调处不力或不及时，致使问题久拖不决。三是部分村规划不明确，宅基地权属、面积模糊不清，村民之间有争议。四是部分村民不按规划要求审报建房。

（六）村委会换届选举与两委工作问题。主要有两个方面的问题：一是在两委换届选举中，有的村宗族、帮派关系复杂，相互争权夺利，特别是一些较富裕的村，这种情况就更明显，换届工作中互相拆台，或在选举过程中违法拉选票。选举结束后没有选上的一方就煽动群众上访，反映村干部各方面的问题，以达到迫使选上的一方下台的目的。选上的一方有时也上访，反映老班子不交接公章、帐目等。二是有的村村支部与村委会工作不协调，互相争权，特别是在村干部工作安排、公章保管问题、村重大问题决定权上争的比较激烈。（七）传统型的纠纷。此类纠纷没有太大变化，诸如房屋、邻里、债务、婚姻家庭纠纷较普遍，往往旧的矛盾纠纷未解决新的问题又出现了。三、我乡矛盾纠纷的成因

（一）矛盾纠纷调处的联动协调机制僵化。一是职能部门不作为。目前，在我乡农村的土地、山林、水利、耕地、拆迁建设、移民安置、劳资、债权债务、干群关系等纠纷，无一不是司法所在当地党委政府的直接领导下参与调处，一些部门如国土、规划、林业、农经等，由于存在认识偏差，乐于办理审核、审批土地、规划、村财务、林权等工作，一旦遇上纠纷便推给司法所，认为是天经地义的，乡的人民调解中心形同虚设。据不完全统计，多数矛盾纠纷都是由司法所直接参与调处，事后还要跟踪调解协议的履行，繁重的工作压力，往往使只有一人的司法所心有余而力不足，疲于应付。二是村两委对人民调解工作不上位。对矛盾纠纷排查调处不细致、不深入，流于形式。部分调委会和调解员习惯于坐等纠纷上门，未开展深入细致的排查工作，只重表面，轻行动；重数字，轻成效，对突发性事件调处力度不大。三是责任机制不健全。社会矛盾纠纷排查调处工作在很多方面都是依靠政策文件进行的，一些部门职能定位模糊，职责交叉，这给落实责任和加强考核工作带来难度。少数行政部门注重行政执法，对矛盾纠纷的排查和调处工作不够重视，行政调解制度在一些部门没有得到充分实施，出现'有权部门制造矛盾，无权部门解决矛盾'的情况。一些地方的领导接访制度没有完全落实，考核机制、责任机制和奖惩机制还需强化。

（二）干群关系不和谐。一是村干部方面的原因：（1)少数村干部的思想素质较差，办事不公道，把人民赋予的权力当作自己谋私利的工具。如在农户申请建房时卡、要，对村集体项目不公开招投标，从中谋利，在土地承包、村福利分配、处理村民一些纠纷时，不公正、不公平等。在农村信访问题中，几乎都存在村干部为政不廉、办事不公的问题，成为导致干群关系紧张的一个重要原因。（2）村干部工作作风简单粗暴，法制观念淡薄，民主意识不强。一些村干部在工作中，不讲究工作方式方法，不善于做群众思想工作，对有抵触情绪的群众，往往采取压制的办法，激化了干群矛盾。个别村干部家长制作风严重，个人说了算，给班子内部不团结留下隐患。（3）村级财务管理混乱、不规范，不公开或虽公开但流于形式，缺乏有效的监督，群众对干部在财务上的收支产生怀疑和猜测心理，导致干群之间互不信任、产生隔阂。（4）一些村干部自身素质较低，不注意自己的形象，生活作风不检点等，难以发挥干部的表率作用。二是干部管理方面原因：（1)个别领导纵容维护村干部，处理一些问题时，偏听偏信村干部的意见，不愿到群众中进行认真的调查研究，倾听群众呼声，了解群众的意愿，不能站在公正的立场上处理问题，甚至怕得罪村干部，以后的工作不好开展，以致在一些问题上无原则地迁就，不到万不得已不处理，对村干部的教育监督和管理过于宽松。极个别干部甚至与村干部存在共同利益关系，对群众反映的问题拖、压，使党委、政府在群众中的威信下降，诱使一些村的干群关系进一步恶化。（5）在村主要干部任用、村级班子工作搭配上把关不严，认识上存在误区，将一些看上去有魄力，但思想道德素质不太好的人选进村领导班子，想以此来保证工作能顺利开展。但这类人在处理问题时往往不是'以德服人'，而是'以力压人'，极易和群众形成对立，使群众产生逆反心理。一旦群众的承受力超过一定限度，不满情绪就会爆发。三是群众方面的原因：（1)对农村的思想宣传工作不到位，部分村民集体主义观念变的淡漠，农村集体的凝聚力、号召力有所下降，客观上给农村干群关系带来了不利影响。（2）部分群众对村干部的要求过高，考虑问题不够客观，往往以个人、小团体或宗族的利益出发要求干部怎么做，一旦达不到自己的愿望，就产生不满。同时，明辨是非的能力差，容易被一些别有用心的人利用。（3）关心集体的意识不够强，对村干部的一些错误做法不愿、不敢指出，缺乏同不良现象作斗争的习惯和勇气，助长了一些素质差的村干部的违法乱纪。

（三）基层组织建设存在问题。一是班子内部存在矛盾。主要表现为：（1)部分村在党员发展上把关不严。村支部书记为了巩固自己的权位，只把自己的亲属拉人党内，不发展其他村民人党。导致群众对党支部的不信任。（2）部分村两委工作关系不顺，相关制度不完善、不规范或制度落实不到位，造成村支部书记和村主任互相争权，拉帮结派，唆使派性中人互相告状，致使村两委班子涣散。二是村党支部惯于包揽村里大小事务，对村委会依法行使职权不支持、怕失权。三是村委会不尊重党支部的核心地位，以为自己是全体村民选出来的，可以脱离村支部开展工作。个别别有用心的人为了自身或宗族、帮派利益，从中煽动挑拨村两委干部之间关系，制造矛盾。（四）用法律维护自己得合法权益意识不强。经过二十多年的普法教育，多数群众对法律有了一定的了解，但对法治的精神实质缺乏理解。有的群众在现实中经常曲解法律，不仅强调对自己有利的一面，也想更多地占有和处分他人的利益。遇到矛盾纠纷，不能坐下来，心平气和地商量解决办法，而是钻牛角尖，把法律和政策往自己有利的方面随意解释，以此向对方漫天要价，提出不合法不合理的要求，结果双方都不肯相让，导致矛盾纠纷升级。（五）组织网络仍不尽完善，人员素质还有待提高。虽然我乡各级调解组织得到了巩固和加强，但调解组织的设置仍不能适应人民内部矛盾日益增长的新形势，对人民调解工作的认识还有待于提高，不能及时有效地满足群众就近、就地解决纠纷的需要。一是思想认识不够。有些乡、村干部认为出现刑事案件，有公安机关抓捕，矛盾纠纷有法院审判，人民调委会可有可无。甚至认为维护社会稳定就是'重拳打击'和'严打'，忽视'防范'和'治本'，对人民内部矛盾的规律性、长期性、复杂性、危害性缺乏科学认识；同时日常工作中只重视经济建设，忽略精神文明建设，一手软，一手硬，思想政治工作薄弱，致使一部分人道德滑坡、私欲膨胀、唯利是图，成为引发各种矛盾纠纷思想根源。二在调解工作中主要是依托司法所建立的乡镇调处中心，由于司法所编制人员落实不到位，基础设施建设薄弱等影响了司法所工作的开展。目前，我乡基层司法所只有1人，由于缺员较多，已严重制约了乡调处中心作用的有效发挥。三是调解员文化素质普遍偏低，业务水平不高。由于调解队伍准入制对其从事调解工作的文化水平、法律知识、工作经历等没有过多的要求，从而使调解员普遍文化素质偏低，我乡98名人民调解员中，高中文化程度仅有20名，多数以下是初中以下文化程度，面对复杂、疑难、大型的纠纷往往显得力不从心。四是调解工作经费无保障，影响着人民调解工作的进一步开展。根据有关规定，调解不能收费，其工作经费和调解员的补贴经费由财政解决，但实际中，由于乡财政困难，村委会本身的工作经费都没有保障，根本无法保证人民调解工作的运转经费，人民调解员的工作往往是义务性的。长期以来，广大调解员没有固定收入、补贴报酬落实不到位，调委会没有专门工作经费，广大人民调解员一直都是靠社会责任感和职业荣誉感来调动工作积极性。在市场经济条件下，偌大一个'第一道防线'光靠奉献精神来支撑是不会稳固和持久的，这也严重影响了人民调解员工作稳定性、积极性和主动性的发挥。

四、对策与建议

（一）强化责任意识，加强组织领导，合理分工，密切配合。加强社会矛盾纠纷调解工作，事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益，事关党群关系、干群关系。党委、政府应从实践'____'重要思想，构建和谐社会，建设'平安乡村'的高度，把维护社会稳定、化解社会矛盾的工作真正摆上重要位置。党委、政府各部门，社会各方面，对创建和谐社会，建设'平安乡村'，都有义不容辞的责任，特别是参与社会矛盾纠纷大调处工作的各部门，更应强化责任意识，切实履行调解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的合力。对于社会矛盾纠纷调处，特别是常规的矛盾、重点突出矛盾、越级上访和群体性事件的调处，要明确责任分工，改进工作方法，加强上下配合。首先，要坚持'属地管理、分级负责'、'谁主管、谁负责'，明确责任。矛盾纠纷发生地和主管部门要按照'预防为主、教育疏导、依法办理、防止激化'的原则做好排查、预警、预防和疏导、化解工作，不能将矛盾上交、推卸责任。其次，上下要密切配合，改进工作方法。各级要建立健全反应灵敏的预警机制和群体性事件处置预案，发生越级群体性事件时，及时启动预案，开展教育疏导工作；接访部门要主动与矛盾发生地联系，上下配合做好矛盾纠纷化解工作，尽可能减少上下说法不一致，造成群众误解，增加工作难度，影响党群关系；第三，要强化部门责任制和分级负责制，进一步细化职责分工，将责任分解落实到各地、各有关部门。强化监督指导、考核奖惩，推动各相关部门认真履行职责，做好本部门主管范围的矛盾纠纷调解工作。对具体交办事项要提出调处工作要求，规定调处时限，实行调处责任查究制，确保调处责任落到实处。

（二）强化基层和基础建设，充分发挥好人民调解作用。一是要把相关司法、行政部门的调解资源整合起来。对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件，可通过联席会议会办、交办、督办的办法，上下之间、部门之间整体联动，依法处理。（1）排查工作。乡级由信访联席会议牵头，对矛盾纠纷进行实时动态排查，实现对矛盾纠纷的动态监控。（2）接待受理。在'一站式'接待窗口，对群众要求调处和排查出来的社会矛盾纠纷，进行统一登记。（3）分流指派。对受理或者排查出来的矛盾纠纷，根据其性质、类别，进行汇总梳理或直接调处，或按照'属地管理'、'谁主管谁负责'的原则，分流指派到相关部门和单位。（4）综合协调。对涉及多个部门和单位的矛盾纠纷，由受理部门协调相关部门进行联合调处。（5）检查督办。定期通报分流指派后的矛盾纠纷调解工作进度和调处结果，加强工作指导和督促检查。根据督查结果，向党委政府和有关部门提出奖惩建议。（6）衔接处置。以乡信访联席会议为平台，不断强化社会联动调处，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，拓展对接范围，完善衔接机制，加大调处力度，不断增强'大调解'的功能与实效。二是要把基层工作网络和信息网络健全起来。通过人民调解网络向村、组、企事业单位的延伸，进一步拓展矛盾纠纷调处工作的覆盖面，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员。对基层调解员、调解小组长、信息员要尽可能给予必要的物质奖励或适当的经济补偿，以调动其参与调解工作的积极性。三是要加强调解队伍建设。组织部门尽可能将善于做群众工作，热心调解事业，又有业务专长的干部充实到调委会工作岗位上。五是加强基层调委会规范化建设，各级调解组织要配备办公室或调解室，做到'六有'，即有办公室或调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐，有调解例会和调解记录，有纠纷登记薄。六是抓好经费保障。要不断健全矛盾纠纷排查调处保障机制，抓好'中办、国办联合转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见'的落实，建议通过立法，将矛盾纠纷排查调处工作经费列入政府的财政预算，同时明确各级人民政府承担本级矛盾纠纷排查调处工作的奖励经费。此外，还可以发动社会力量，倡导社会各界对矛盾纠纷排查调处工作捐资，也可以设立矛盾纠纷排查调处基金等，为矛盾纠纷排查调处工作的健康发展提供物质保障。七是建立学习培训机制。要采取多种形式，利用多种渠道，加强对基层司法调解人员的培训，坚持每年一度的人民调解员培训学习制度，编写、征订发放调解培训资料、教材，不拘泥于以会代训简单粗放的培训方式，采取活动多变的手段，切实提高调解人员的法律素质和业务水平。

（三）建章立制，及时排查、调处各种矛盾纠纷。一是建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度，实行每月组织召开一次工作例会，例会的内容为对前一个月的治安状况、纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教等情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调解人员进行培训，同时布置下个月的有关工作。二是建立预防机制。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中，各级调解组织要深入群众调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合，同时在条件允许的情况下组织法院法官和人民调解员在群众家门口现场办案，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案，教育一片的良好效果，起到预防作用。三是实行包案调处机制，将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到'四定'、'三包'，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立报告制度，各级调解组织要将本部门本单位矛盾纠纷排查调处情况、纠纷特点、动向和规律每月向上一级调解组织报告一次，把握矛盾纠纷排查调处的主动权。

（四）普法宣传，提高农民的法律素质。农村人员具有量大、面广、流动性强等特点，要采取融教育、管理、服务为一体的综合措施。可以解决农村普法教育难的问题。广泛开展以'法律八进'为主题的法制宣传教育活动。要在全社会进行以'学法律、讲权利、讲义务、讲责任'为主题的法制宣传教育，使法律真正走进农村，走进组户，走进每人让广大干部群众真正懂得，不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

（五）大力推进'四议两公开一监督工作法，进一步加强农村民主法制建设，实现依法治村。围绕社会主义新农村建设，认真总结'民主法治示范村'创建活动的经验，大力实施'四议两公开一监督'制度，一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不能随意实施，决不能搞个人说了算。二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。乡政府要支持帮助村民监督组织发挥作用，加强对村财务工作的监督检查。三是把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。四是要完善两教人员的管理帮教和重点防控协调工作，防止重新违法犯罪，为农民的生产和生活创造一个良好的治安环境。四是加强对村干部的思想教育。第一要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。第二要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度、协商的方式，及时公正办理。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。

（七）进一步抓好重大矛盾纠纷的调处工作。重大矛盾纠纷，特别是群体性事件，虽然数量较少，但社会影响大、调解难度高，牵涉党政领导精力也较多，是调解工作的重点。要从事前、事中、事后三个方面，全面提高对重大矛盾纠纷的管控和驾驭能力。事前，针对拆迁安置、企业占地、土地承包等不同领域，分门别类，制定应急预案。预案要根据群体性事件的规模，聚集地点的不同，明确部门和领导责任。要细化工作流程，加强实战演练，确保一旦发生群体性事件，能够快速反应、应对有序。事中，发生群体性事件后，党委、政府分管领导、相关部门和单位要按照应急预案要求，迅速赶赴现场，认真履行职责。参与处置的部门和人员要加强协调，相互配合，共同做好处置工作。对事态发展严重，形成违法犯罪活动的，要迅速采取措施，依法果断处置。事后，处置工作结束后，要认真做好善后工作，特别是对承诺的问题要及时兑现，防止反复。对造成群体性事件的相关部门和人员，要严格追究责任，并以一定形式向社会公开。

（八）标本兼治，努力从源头上减少和控制矛盾纠纷的发生。控制社会矛盾纠纷的突发事件和群访、集体访事件的发生，必须从源头抓起，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷。一是进一步加强社会矛盾纠纷的信息体系建设。化解矛盾纠纷，关键在早，关键在小，必须高度重视和加强矛盾纠纷信息的收集、分析和处置工作。首先，健全信息网络。以各级、各类调解组织为基础，建立乡、村、组、中心户三级四层矛盾纠纷信息网络。广泛发展矛盾纠纷信息员，尤其在拆迁征占地、各业承包、农村宅基地等纠纷易发领域，设立耳目，发展内线，努力获取预警性、内幕性纠纷信息。各类调解组织在收集信息的同时，要进行分析评估，从宏观层面，开展总体分析、分类分析、隐患分析、个案分析和深度分析，关注民生热点，跟踪隐患焦点，把握矛盾重点，准确预测发展趋势，提出预警性建议。在此基础上，按照纠纷的普遍性、特殊性、潜在性、初发性、专业性、严重性、突发性进行分类，及时上报党委、政府，反馈相关部门，提前做好防范措施，实现矛盾纠纷的早发现、早报告、早控制和早化解。二是党政领导要树立科学的发展观和正确的政绩观，牢固确立'发展是政绩、稳定也是政绩'的意识，统筹安排好本地的经济社会发展。用发展保稳定，以稳定促发展。要广泛听取各方意见，充分考虑群众的切身利益，最大可能地保护群众利益，真正做到群众利益无小事，努力为民办实事，帮助群众解难事。三是要规范行政行为。政府各部门要依法行政，转变工作作风，讲究工作方法，涉及群众切身利益的行政行为，不仅要强调总体利益，也要保护当事群众的合法权益。在行政行为实施过程中，要做好政策法规的宣传和解惑释疑工作，提高行政行为透明度，让群众了解、熟悉有关政策法规，避免产生不必要的矛盾。三是要强化公务人员的法治意识和责任意识。公务人员要公道办事，公正执法，实行严格的岗位责任制，对公务人员违法行政或履职行为不当而引发的矛盾要实行责任追究制度。(齐君武)

第三篇 市电子信息产业调研报告10500字

一、发展历史概述

我市电子信息产业的发展历史大体可分为三个阶段：

(一)1959~1967年为创始阶段。1959年，省劳改系统的生建八三厂成立了半导体技术研究室，开始仿制半导体分离器件。相继试制成功低频小功率三极管、二极整流管、高频小功率晶体管以及日本制式的7管半导体收音机，分别填补省及国内空白，拉开了__市电子工业发展的序幕。1965年，中共__市委第一书记王士超带领市有关工业部门的领导和技术人员到上海考察电子、钢铁等工业的发展情况。返回后，在中共__市委的倡导下，创建了__市第一批电子工业企事业单位。1966年前后，淄博无线电元件研究所、淄博稀有金属研究所、博山无线电实验所、张店无线电厂等相继成立。当时生产的主要产品有半导体二极管、三极管、电阻器、玻璃釉电容器、半导体收音机等。

(二)1968~1983为探索发展时期，是我市电子信息产业重要的打基础阶段。从1968年开始，我市一大批电子工业项目上马，厂点曾一度增加到65 个。1972年，成立__市电子工业局，开始对厂点布局、产品结构进行调整。调整后，全市共有电子企业20个，职工2489人，固定资产507万元。产品门类和技术水平明显提高，创造了多个全国第一。淄博无线电五厂研发生产全国第一台海底地貌探测仪、生建八三厂研究所生产全国第一支500瓦低频大功率晶体管和第一支超高频大功率硅晶体管、淄博无线电三厂研制成功国内第一台只读存贮器写入仪、球磨工业测量仪器振动传感器和智能动弹模量测定仪、__市无线电二厂与航天工业部二院四部联合试制成功wdh1型微机控制多功能呼吸机等。同时，我市生产的整机新产品还有集成电路计算机、毛细管粘度自动分析仪、顺序控制器、光电提花机、双喜牌黑白电视机、微波烘干炉等。淄博无线电研究所、淄博无线电二厂、三厂、四厂、五厂、六厂、七厂和生建八三厂研究所等8个单位，成为淄博电子工业的骨干企业。

(三)1984~2003年，国内消费电子高速发展，我市电子产业出现命系彩电现象，由于彩电企业错失了发展的最佳时机，导致我市电子工业落后于我省部分地市。80年代初期，全国各地争相引进彩电生产线，从而引发了全国性的引进消费类电子产品生产线的热潮。这次热潮的结果是我国成为全球的电子产品加工中心，广东成为全球电子元器件的集散中心。消费类电子产品逐年大幅降价。由于我国企业多数没有掌握核心技术，关键零部件仍需进口，创新能力提高缓慢，盈利水平逐年下降。1984年我市也从日本引进1条年产15万台彩色电视机生产线，由于引进过程中忽视了国内配套问题，我市的彩电生产未能得到国内一流的元器件厂商的支持，产品质量一度成为困扰企业的主要问题，痛失了发展的最佳时机，最终导致被青岛海信兼并。即使如此，当时的淄博电视机厂也是我市电子行业的龙头企业，在近20年的时间里，电视机的销售收入占到我市电子工业的一半，其他多数企业也都围绕电视机配套上项目，80年代中后期和90年代，我市的显像管、电阻、电容、电感、二极管、谐振器等元器件产品在国内有较大影响。90年代末期，元器件企业未能跟上技术革新的步伐，也未能及时更新换代，显像管及阻容感元件企业相继陷入困境。而二极管生产企业异军突起，通过对外合作，不断引进、消化、吸收先进技术，产品在质量和数量上都有大幅度提升，赢得了发展的机会，成为国内领军企业。

由于我市工业基础整体相对雄厚，加上电子工业经过几十年的发展，逐步形成了一批技术娴熟的产业工人队伍及优秀的产业管理人员。在本地工业需求的拉动下，我市电子工业领域逐渐出现了一些仪器仪表企业，但规模相对较小，未能引起足够重视。无线电一厂、二厂、三厂、五厂、无线电研究所、博特通讯、晨鸿电工、银河、科汇电器及信通电器等小微企业在油分析、医疗电子、电力自动化、电力电子、通信检测、通信维护、汽车检测、节能环保等领域研制出一批具有国内领先水平的产品。但是由于企业对于所服务的行业未能进行深入的研究和技术的跟踪，对于仪器产业的发展规律缺少必要的认识，错失了做大做强的机会，部分企业甚至昙花一现，从高盈利到倒闭只用了短短几年时间。这些企业的积极意义在于培养了仪器仪表业的人才，积累了产业经验，为后来我市创建山东省仪器仪表产业园做了铺垫。

(四)20__~20__年为调整、壮大阶段，在巩固元器件传统优势的同时，加大了投资类产品的投入，企业盈利能力大幅提升，产业规模随之壮大。20__ 年全市信息产业实现销售收入14.7亿元，利税1.07亿元;2024年，实现销售收入27亿元，利税1.3亿元;20__年，实现销售收入61.26亿元，利税8.92亿元;2024年，实现销售收入110亿元，利税15亿元;08年尽管受到国际金融危机影响，实现销售收入135亿元，利税14.6亿元;2024年实现销售收入215亿元，利税22亿元;20__年，实现销售收入300亿元，利税39.23亿元。我市的电子信息产业十一五期间增长了10倍，年均复合增长率超过60%，我市的电子信息产业所取得的巨大成绩，主要得益于以下四个方面工作：

1、定位。所谓定位有两个含义，一是认清企业在行业中的水平和地位。在二十一世纪初，国内的信息产业发展水平整体上落后于国际先进水平，我市落后于国内先进水平，因此提出一代引进，二代创新的技术改造工作思路，强调仿制加优化就是创新。二是搞清楚电子信息产业的性质。it就是信息服务，既要找准所要服务的行业的需求和发展趋势，又要熟悉信息技术的发展方向才能提供信息产业的一体化解决方案。只有同时熟悉客户业务、掌握先进的信息技术才能持续发展。

2、调整。长期的低效益阻碍了我市信息产业的发展，因此提出鼓励自主创新，发展效益电子的整体思路，借助于高技术创造的高效益，提升企业持续发展能力，借助于行业投资的高收益率，吸引社会资金投向信息产业。2024年以来，我市信息产业连年高速增长，盈利能力逐年提高，大大提高了信息产业企业的可持续发展能力，同时也吸引了其它行业的投资。依托大企业、大集团、优势产业发展电子信息产业的条件初步显现，山东铝业、山东华泰轴承投资集成电路卡模块、 ic载板，新华医疗器械公司投资医疗电子，博山防爆电器厂投资节能电子都是非常鲜活的例子。

3、突破。整体实力相对较弱的我市电子信息企业难以在消费电子产品上与国内的大企业抗衡，只能先从一些较小的领域寻找机会，先做强后做大。因此提出专注特色领域，培植专项冠军的提高竞争力思路。新华医疗、泰光电力、山铝电子、美林电子、科汇电器、信通电器、中惠电器等一批企业成为专项冠军，从而为我市信息产业产品走向国际市场奠定了基础。

4、立足。着眼国际分工、国际市场，寻找我们的立足点。根据新的规划，资助相对较有市场前景的项目，扶持相对较大较强的企业，促进产业聚集、人才聚集，为我市信息产业高速增长蓄积力量，现已建成的电子元器件、仪器仪表、微电机和软件四个省级信息产业园区成为重要的发展基础。

二、现状及发展优势

(一)现状

1、产业规模及经济效益实现稳定快速增长。20__年，全市电子信息产业规模以上企业数为177家;实现主营业务收入300.67亿元，实现利润 27.09亿元，实现利税39.23亿元，产业规模居全省第5位。拥有省级电子制造产业基地(园区)3个，软件产业园1个，认证软件企业累计33家，登记软件产品累计118个，软件著作权累计120个。

2、产业发展环境得到较大改善。特别是国际金融危机之后，国家高度重视信息产业的发展，省市委、政府也高度重视信息产业发展，形成了全市上下合力发展信息产业的良好氛围。2024年我市出台了《__市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》，确立了我市信息产业的发展目标、工作重点及相关措施。2024 年设立了__市信息产业发展专项资金，强化国家产业政策对我市信息产业的引导作用。2024年，市政府印发了__市电子信息产业调整振兴规划(淄政发〔2024〕61号)，出台了《关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》，截至20__年末，我市共有54家工业企业列入创新成长型企业，其中电子信息行业企业占三分之一。

3、信息产业园区建设取得长足进步。全市拥有仪器仪表产业园、电子元器件产业园、微电机产业园3个省级电子信息产业园和淄博软件园1个省级软件产业园。 20__年，3个省级电子信息产业园共入驻企业超过百家，实现销售收入155亿元，超过全市信息产业销售收入的50%，产业聚集效应初步显现。

4、企业核心竞争力大幅提升。集成电路、电力电子、医疗电子、石化电子、节能电子、电子元器件、微电机和嵌入式软件企业发展迅速，在国内市场有较大影响力，进入国际市场的产品技术水平日益提高。全市信息产业现有国家级企业技术中心1个、省级企业工程研发中心7个、省级软件工程技术中心2个、省级rfid 工程技术中心1个、博士后科研工作站2个、分站2个。

(二)存在的问题

1、经济总量、企业规模偏小。我市电子信息产业在全省列第五位，与前四位的青岛、烟台、威海、济南相比差距较大。电子信息企业规模普遍偏小，缺少龙头企业。

2、整体人才缺乏，企业急需优秀的管理团队。我市创业企业多，产品涉及面广，发展到一定阶段，因管理团队跟不上导致企业难以上台阶的现象较为普遍。我市 it人才流失严重。软件、电子技术、国际商务高端人才大量流向京上广一线城市，整个行业缺少像大连、苏州等先进城市那样形成人才聚集的大动作、大项目。

3、重大外资项目少，经济外向度低。我市电子信息产业引进外资工作起步较早，但是缺乏有示范带动作用的重大项目。多数企业尚未融入全球生产贸易体系，服务外包尚在起步阶段，全市167家规模以上电子信息制造业企业中，有出口贸易的不足20家。

(三)发展优势

我市信息产业有七大比较优势：一是仪器仪表及传感器产品包括医疗电子、电力电子、节能电子、环保电子、分析仪器、监测及检测仪器等在我市有较好的基础，在加强产学研合作基础上不断自主创新，可建成我国重要的应用电子产品生产及进出口基地，为信息化与工业化融合提供信息终端，进而提供整体解决方案，形成产品集散优势，推动产业集群化发展。二是电子元器件企业有较丰富的生产及国际化经验，充分发挥企业和电子元器件产业园的作用，下大力气承接国际元器件产业转移，我市可成为环渤海地区主要的元器件生产基地。三是工业控制微电机是我市的传统优势产品，在国内有较大影响，可拉长产业链，创建技术国际领先、产业配套齐全、产业链竞争优势明显的微电机生产基地。四是集成电路卡(ic卡)模块封装、测试的产能居国内前列，借助于ic卡的优势，发展其上游的晶圆测试、集成电路设计，进而推动集成电路封装企业在我市的聚集，形成高效益、无污染的集成电路产业链。五是电力电子产业链逐步形成。由电力电子芯片设计、电力电子模块封装、电力电子核心元件、器件、整机及应用系统组成的产业链自主创新逐年增强，在国内市场有较强的竞争力。六是绿色能源产业具备了发展基础。各类绿色储能装置及原材料、太阳能电池、太阳能导电膜玻璃、风力发电电机、动态无功补偿发生器、自动控制系统有实质进展，初步具备了规模发展条件。七是行业应用软件在医疗、钢铁、建筑等领域在国内有较强竞争力，嵌入式软件拥有一批全国专项冠军企业。近几年我市集成电路产业高速发展，为嵌入式软件向规模化发展创造了条件。

三、发展思路与目标

(一)发展思路

深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，加强规划引导与资金扶持。鼓励自主创新，发展效益电子，引导社会资金投入电子信息产业。培植龙头企业，开拓国际市场，拉动服务外包和对外贸易。广泛开展产学研合作，提高企业持续创新能力。强化园区建设，吸引国际产业转移，促进产业链向高端延伸，形成高质量产业聚集。积极推进信息化与工业化融合，以新的应用拉动产业发展，实现有盈利的高速增长。

(二)发展目标

电子信息产业保持平稳较快增长，重点发展电子仪器仪表一个产业集群，拉长集成电路、电力电子两大产业链。2024年，全行业销售收入达到1000亿元，其中仪器仪表产业集群达到200亿元，集成电路产业链达到200亿元，电力电子产业链达到200亿元，微系统产业基地达到100亿元。推动仪器仪表、集成电路、电力电子产业链向高技术、高附加值方向延伸，形成在国内有较强竞争力的产业集群。建成全国以医疗电子为代表、以传感器____仪器仪表产业基地和微系统(mems)产业基地。进一步完善山东(淄博)仪器仪表产业园、山东(淄博)电子元器件产业园、山东(博山)微电机产业园及淄博软件园。

四、发展重点

(一)电子仪器仪表产品

1.医疗电子。支持山东新华医疗器械股份有限公司等骨干医疗电子企业加强与跨国公司的合作，重点突破关键技术，壮大企业规模，带动我市医疗电子企业高起点发展诊断治疗设备、医疗影像设备、重症监护设备和医用信息化终端。鼓励和引导我市传统医疗器械与信息技术融合，研发医疗电子产品，实现医疗器械产业优化升级。重点支持山东新华医疗器械股份有限公司的影像引导放射治疗系统、医用电子直线加速器产业化，淄博科创医疗仪器有限公司的麻醉深度监测仪、全自动仿生助产仪产业化，淄博中保康医疗器具有限公司的医用血浆病毒电子灭活柜技术研发及产业化等项目。

2.能源计量仪表。鼓励企业围绕能源系统、工矿企业、公用设施、智能建筑的水、电、燃气、冷热计量与监控需求，研发数字式多功能网络化能源计量仪表。着力提升产品的可靠性和稳定性，提高用户使用效率。重点支持淄博计保电气有限公司的智能电网用高压电能计量装置，山东卓尔电气有限公司的远程集中智能抄表系统，淄博贝林电子有限公司的新型电子式智能电表、水表等相关产品项目。

3.分析仪器。鼓励山东中惠仪器有限公司、山东三泵科森仪器有限公司等企业积极参与国家分析仪器标准的制定，引导企业加大技术研发投入，扩大服务领域。在光电分析仪器的基础上，发展色谱、光谱、质谱仪器;在油分析仪器的基础上，发展气体分析及称量仪器。加快分析仪器企业由产品提供商向系统集成提供商转变，由单一产品供应商向整体解决方案服务商转变。重点支持山东三泵科森仪器有限公司的常量水分测定仪、红外光谱辛烷值分析系统，山东惠工仪器有限公司的露点测定仪、颗粒计数仪，山东中惠仪器有限公司的军用车载油品分析装置项目。

4.检测、监测仪器仪表。发挥我市仪器仪表研发及产业化优势，进一步加大研发投入，针对汽车检测检修、通信运营维护、高低压测量仪表市场的需要，不断推出新的应用产品，完善产业发展环境，提高配套能力，形成产业聚集。围绕物联网发展和应用需求，推进仪器仪表的智能化、网络化、微型化。重点支持信通电器有限公司的3g网络测试仪表研发项目，山东惠工仪器有限公司的激光飞灰含碳量在线检测系统，淄博思科电子技术开发有限公司的绝缘子故障激光定位侦测器，山东科大微机应用研究所有限公司的汽车整车综合性能测试仪，山东三泵科森仪器有限公司的消防自动泡沫比例调节器及整机系统项目。

5.汽车电子。抓住我市打造山东电动汽车最大生产基地的契机，支持我市有基础的信息产业企业搭建电动汽车信息技术研发平台，对驱动电机、控制微电机、控制总线、各类电池、汽车电子部件进行改造升级，掌握电动汽车开发的关键技术。重点支持科汇电气股份有限公司的电动汽车开关磁阻电机调速系统、山东申普汽车控制技术有限公司的车辆智能化网络控制及故障诊断系统项目、山博电机公司汽车电机驱动系统及淄博国利新电源科技有限公司的电容电池项目。

(二)集成电路产品

1.集成电路设计。支持山东力合美电子科技有限公司、淄博科讯集成电路测试有限公司、山东凯胜电子股份有限公司等有基础的企业开展专用集成电路设计，逐步向ip核、大规模集成电路设计延伸，为不断成长的集成电路产业提供发展的源头动力和方向。重点支持山东凯胜电子股份有限公司的高安全性非接触式ic卡芯片研发，山东力合美电子科技有限公司的模拟集成电路芯片设计，淄博科讯集成电路测试有限公司的集成电路ma_17075替代产品项目。

2.ic卡模块封装、测试。支持山东凯胜电子股份有限公司、山东山铝电子技术有限公司、齐芯微电子有限公司扩大生产规模、加强软件研发，充分发挥ic卡载板的产业化优势，降低封装成本，抢占全国市场份额，打造集成电路卡载板制造、模块测试、封装等完善的集成电路产业链条。

3.专用集成电路测试、封装。支持淄博科讯集成电路测试有限公司扩大晶圆测试规模，满足我市集成电路封装企业的配套需求;鼓励企业积极开展招商引资，吸引国内外集成电路测试封装企业投资淄博，主动承接台湾等地的集成电路企业转移，壮大无污染、高附加值的集成电路产业规模。重点支持山东力合美电子科技有限公司年产1.5亿只集成电路系列产品项目，淄博科讯集成电路测试有限公司的年测试10亿片12英寸晶圆测试项目。

4.关键封装材料。支持淄博恒汇电子科技有限公司等有实力的企业大力发展集成电路封装关键材料，提高品质，降低成本，为我市集成电路封装产业实现低成本扩张创造条件。重点支持淄博恒汇电子科技有限公司的年产40亿片ic卡载板项目。

5.射频标签封装及应用。支持淄博泰宝防伪技术产品有限公司及山东天利和软件有限公司、淄博万洲软件科技发展有限公司、淄博华邦高创网络科技有限公司等软件公司扩大射频标签封装及应用，培育全省rfid产业联盟的龙头企业。鼓励相关企业创新解决方案，发展系统集成，以新应用带动产业发展。重点支持淄博泰宝防伪技术产品有限公司的防伪物流管理物联网系统平台、rfid电子标签应用及产业化项目，淄博万洲软件科技发展有限公司的rfid汽车后服务管理平台项目。

(三)微纳技术产品

支持清华大学与国外风险投资机构共同投资在我市建设国家级微纳技术产品研发及生产基地。重点研发生产各类mems(微机电系统)新型智能化传感器，推动我市传感器产品的更新换代，加快与国际市场接轨。

(四)电力电子产品

1.电力电子芯片设计。将电力电子芯片设计作为我市打造全国重要的电力电子产品研发和生产基地的突破口，支持企业与国内外知名企业合资合作，研发量大面广的、具有自主知识产权的新型电力电子芯片。集中力量，突破制约发展的关键技术，研发具有自主知识产权的高端芯片。支持淄博美林电子有限公司绝缘栅双极性晶体管(igbt)芯片设计项目、金属氧化物半导体场效应管(mosfet)研发及产业化项目及淄博晨启电子有限公司的大功率超快恢复二极管(frd)项目。

2.电力电子元器件。鼓励企业跟踪国际新型电力电子元器件发展方向，通过自主创新和技术引进相结合，推动产品向高技术、高附加值方向发展，形成技术优势，扩大生产规模，巩固提升行业优势地位。围绕国家建设智能电网所需的关键设备及部件开展攻关，做好技术储备。重点发展高压变频器、逆变器、高压电力电容器、高频开关电源、不间断电源。支持山东锦华电力设备有限公司的逆变器、淄博莱宝电力电容器有限公司的高压电力电容器、山东晨鸿电工公司的高压灭弧室、淄博深川电器有限公司的高低压变频器、山东达能科技有限公司的数码消弧式tv装置、淄博凯隆电气有限公司的高频逆变开关电源、淄博一诺电器有限公司的大功率不间断电源等项目。

3.电力电子模块。鼓励企业加大研发投入，围绕各个领域对功率模块的实际需求，提高技术工艺水平，加快采用自主技术芯片和器件的功率模块产业化。重点支持新型电力电子器件大功率模块、智能功率模块(ipm)和用户专用功率模块(aspm)的研发和产业化。支持__市临淄银河高技术开发有限公司的晶闸管智能控制模块、ipm智能功率模块、集成igbt变频器模块，淄博凯隆电气有限公司的晶闸管智能控制模块、淄博江来电器有限公司的限流软起动模块项目。

4.成套设备及控制系统。围绕电机节能、输变电、新能源汽车、变频家电、机床电子、逆变焊机等工业装备和系统等领域，支持研发采用自主技术芯片、器件和功率模块的电力电子成套设备及控制系统，重点开发智能电网控制系统、开关磁阻电机控制系统、高效逆变焊机、动态无功补偿及谐波治理装置等一批重点产品。支持山东锦华电力设备有限公司的动态无功发生器产业化项目、淄博泰光电力厂的智能电网输电线路安全监控系统、山东科汇电气股份有限公司的电动汽车开关磁阻电机调速系统、淄博山大奥太电气有限公司的igbt逆变焊机、山东思达电气有限公司的磁控电抗器式动态无功补偿及谐波治理成套装置、淄博临淄银河高技术开发有限公司的智能型大功率内置旁路电机软起动器、淄博道格拉斯电气工程有限公司的电抗滤波节电机等项目。鼓励我市有基础的企业研发特高压直流输电、电能质量复合控制技术及装置。

(五)基础元器件产品

1.新型电子元器件。支持淄博美林电子有限公司、淄博宇峰实业有限责任公司等电子元器件企业发展微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、环保节能元器件，支持淄博宇海电子陶瓷有限公司、山东阿莫泰克电子有限公司等发展微波介质器件、高频压电陶瓷器件。引导企业继续开拓国际市场，吸引国际元器件产业向我市转移。重点支持淄博美林电子有限公司的整流桥，淄博晨启电子有限公司的大功率tvs浪涌保护器件，淄博贝斯特光电网络设备有限公司的驻极体麦克风、硅麦克风项目。鼓励有条件的公司适时高起点建设半导体发光二极管项目。

2.绿色能源。支持有条件的企业加强产学研合作，发展绿色储能装置，加大燃料电池、动力电池研发力度。重点支持淄博崇正光电科技有限公司的光伏电池、金晶集团的太阳能导电膜玻璃项目，淄博深川电器、山东奥太公司的太阳能、风能逆变器项目，__市临淄银河高技术开发有限公司的太阳能电池用陶瓷散热基板项目，淄博蓄电池厂的动力电池生产线技术改造项目。

3.电子材料。发挥我市山东省电子原材料产业基地优势，重点发展钨钼制品、电子陶瓷、压电陶瓷、陶瓷覆铜板、陶瓷开关管壳、电容器金属化膜及磁性材料等产品，不断提升产品技术水平和档次，扩大生产规模，提高市场占有率。重点支持__市临淄银河高技术开发有限公司的igbt模块用低热阻陶瓷覆铜板、山东晨鸿电气有限公司的真空灭弧室用cucr触头材料、淄博博航电子陶瓷有限责任公司的水基注凝法氧化铝陶瓷基片、山东中瑞电气有限公司的防辐射材料、淄博莱宝电力电容器有限公司的锌铝复合金属化薄膜项目。

(六)微电机产品

1.微电机。支持山东山博电机集团等企业加大研发投入，发展高水平工业控制微电机为主的各类微电机，引导企业积极拓展应用领域，开展国际贸易合作，打造国内有较大影响的微电机生产基地。重点支持山东山博电机集团有限公司的工业控制微电机生产建设项目，山东欧锴空调科技有限公司的外转子永磁直流无刷微电机项目。

2.微电机应用。支持山东祥和集团股份有限公司、山东凤凰健身器材有限分公司等企业利用微电机控制技术和信息技术研发新型健身设备，根据体育医疗技术的发展，设计信息化的健身系统，推动连锁经营模式创新。鼓励企业将信息化电机系统应用到国民经济各个领域，形成以微电机为基础，以信息技术____微电机系统集成产业基地。重点支持山东山博电机集团的电动车驱动电机控制系统项目，山东祥和集团股份有限公司的具有虚拟现实功能的电动跑步机项目。

(七)软件产品

1.片上系统(soc)、智能卡操作系统(cos)。支持山东力合美电子科技有限公司、山东山铝电子技术有限公司、山东凯胜电子股份有限公司等集成电路企业发展片上软件，提高集成电路企业的核心竞争能力，大幅提升产品附加值，为做大做强我市集成电路产业提供技术支撑。重点支持山东山铝电子技术有限公司的基于thc20f17ad芯片的智能卡cos开发项目，山东凯胜电子股份有限公司的通用非接触式cpu卡cos系统开发项目。

2.嵌入式软件。支持山东科汇电气股份有限公司、山东信通电器有限公司、山东中瑞电气有限公司、山东申普汽车控制技术有限公司发展电力、通信、汽车电子等领域嵌入式软件，充分发挥技术领先优势，巩固行业优势地位。鼓励企业拓宽应用领域，加强国际经贸合作，扩大产业规模。

3.行业应用软件。支持山东天利和软件有限公司、山东新华奇林软件技术有限公司、山东长征教育科技有限公司、淄博万洲软件科技发展有限公司、淄博华邦高创网络科技有限公司、淄博利方软件科技有限公司、山东赛安自动化科技有限公司等在医疗、化工、冶金、建筑、教育等领域发展行业应用软件，鼓励自主创新，培育专项冠军。重点支持山东天利和软件有限公司的钢铁企业信息化一体化系统、江河流域水土保持监测系统项目，山东长征教育科技有限公司的儿童动画彩色电子书项目，淄博万洲软件科技发展有限公司的汽车后rfid服务管理平台项目，淄博泰光电力器材厂的绝缘子信息化建设项目。

五、工作措施

(一)进一步贯彻落实《__市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》(淄政发〔2024〕23号)，充分发挥国家和省产业政策的引导作用，用足用好各级、各部门产业政策及其配套资金，逐年加大市信息产业发展基金投入力度，集中力量办大事，实现电子信息产业的跨越发展。

(二)强化招商引资工作，吸引国内外信息产业向我市转移。加大对台招商引资力度，制定对台招商引资战略规划，有计划地组织专业队伍赴台招商，推动台湾集成电路、rfid、电力电子关键元器件等高端信息产业落户我市，加快我市信息产业融入全球产业分工步伐。突出抓好园区建设，优化发展环境，制定有吸引力的政策措施，支持企业落地，促进企业向园区聚集;培植专项冠军，拉动服务外包及外来加工业务的开展和出口贸易的增加;发展效益电子，引导社会资金投入信息产业。

(三)健全研发机构，鼓励自主创新。加快高层次创新平台建设，鼓励企业争创国家级、省级企业技术中心，软件企业争创省级软件工程技术中心，做好 cmm/cmmi及其他认证。引导企业根据国家产业政策和市场需求开发产品，争取各级财政资金更多的投入信息产业自主创新工作。突出抓好仪器仪表产业集群，集成电路、电力电子两大产业链建设，广泛开展产学研联合，打造新型产学研合作创新体系，提高我市信息产业发展的前瞻性和计划性。通过大项目引进、引导社会投入，不断延伸与完善产业链，促进产业集群发展。

(四)确保骨干企业稳定增长，着力抓好重点项目、重点产品。给予骨干企业一定的政策扶持，督促企业做大做强，实现有盈利的快速增长。给予重点项目一定的资金扶持，协调各部门帮助企业及时解决建设过程中遇到的问题，确保项目顺利达产。推进企业信用服务、担保、公共服务三大体系建设，协调金融机构加大对信息产业重点项目的支持力度，提高企业的自我发展能力。

(五)以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的应用，着重将通信运营维护、信息服务和信息技术应用在医药、化工、机械、冶金、建筑、教育等领域，围绕产品研发设计、生产过程控制、企业管理、质量管理、安全生产、节能降耗、人才资源管理等环节的应用，形成一批软硬结合的电子信息产品，成为信息产业新的增长点，推动传统产业发展方式的转变。

第四篇 员工工作积极性调研报告2700字

俗话说：“众人拾柴火焰高”，“一条篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。这就是说，我们无论做何事情，干什么工作，只有团结一致，齐心协力，事情才能做好，工作任务才能圆满完成。当前农信社正处在改革发展的十字路口，由于改革发展任务重，压力大，持续时间长，员工产生了疲软心态和消极情绪，工作主动性不强，这些现象直接影响了农信社的改革发展进程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地发掘和提高员工工作的积极性，对农信社的创新发展具有重要的现实意义。

一、影响员工积极性的因素。

(一)用人机制相对落后。近年来，农信社的改革变化较大，但由于体制不顺，导致在用人机制上，还没有引入足够的自由竞争机制，改革的广度和深度还不够，在提拔、使用、吸引人才的方式上，还明显地带有计划经济时期的思想烙印。主要表现在：一是县联社领导干部的选用主动权仍掌握在上级管理部门，实质上是以任命制为主，而且考核评价标准不明确;二是公开选拔竞聘的范围相对狭窄，干部选拔任用、员工竞争上岗、淘汰退出等方式还只是在低层次、小范围内操作;三是用人方法陈旧。在一些地方用人机制不健全，缺乏相互制衡，权力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯亲”现象，其后果是，一方面裙带滋生，近亲繁殖，另一方面埋没了真才实学，提拔了溜须拍马的，重用了缺德无才的。由于风气不正，使有真才实学的高素质人才心恢意冷。这种机制的直接后果是“庸者下不来，能者上不去”，导致干部员工普遍滋生惰性心态，缺乏积极向上的活力。

(二)有效激励相对不足。农信社现行的激励机制在实际操作中，调动广大员工工作积极性的作用有限，主要体现在年度评先选优不论功过，只凭印象或当年的业务绝对量;收入分配不论真正贡献，要么平均、要么不分具体情况只看表面数据来谈“按劳分配”，造成了现实中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平现象，广大员工对此颇有意见，极大地抹杀了他们的工作积极性。职工收入和职工的劳动量多少、贡献大小、能力高低相脱节，“铁饭碗、铁工资、铁交椅”仍然存在。职工干好干坏一个样，普遍缺乏主人翁意识和工作责任感，更缺乏企业面临的竞争和风险意识。再有，农信社惩多奖少，多干事，就多出错，多出错，就多挨批评多受处罚，反之，则平安无事。这样，责任和利益、工作量和绩效不一致，就使得信用社员工的工作积极性得不到最大的发挥。

(三)收入分配职务化。主要体现在信用社的机构管理和人员配置的仍延用以前的行政模式。员工收入分配的确定依据基本上也沿用了机关、公务员模式，分配的主要依据是职务等级，难以真正体现个人贡献。在这样的情况下，晋升和薪酬只决定于工龄及职务。学历、职称、能力等难以作为薪酬分配和晋升的因素，这将严重打击信用社的高学历、年轻人才积极性。

(四)绩效考核不合理。一是考核任务下达不够科学，不能充分考虑各地的经营环境，使考核失于公平。这样的结果，就导致了地区条件好和历史包袱轻的信用社的员工工作不花多大的“力气”，几乎就人人高收入;而地区条件差，历史包袱重的信用社员工，即使工作相当努力，也只有低报酬。基于此，前一类信用社的员工工作用不着很认真，后一类信用社的员工认为任务反正难以完成，而消极怠工。二是统一法人后，县联社对基层社的考核目标单一性，重点强调发展速度，没有考核对全社的人均贡献率大小。

(五)职业生涯不明确。由于管理体制的行政化，农信社对员工的个人发展没有清晰的规划，导致员工缺乏足够的压力和动力，影响了员工积极性的发挥。在知识经济的今天，要创建一种学习型的工作环境，在这方面农信社也缺乏对一线员工的教育培训，使得农信社的业务开展难以适应竞争日益激烈的市场需要。

二、提高员工积极性的建议。

(一)坚强有力的领导是前提。

“火车跑的快，全靠车头带;队伍往哪走，全看一把手”。一个单位或一个部门事业要发展，配好领导班子是关键。一是合理地对信用社主任和联社机关中层干部进行调整和交流，让那些思想品质好、业务素质高、工作大胆主动、有开拓精神、勇于挑担子的年轻人进入中层领导岗位，努力把农信社领导班子建成能征善战、能打硬仗的____;二是坚持以德才挑贤才，以业绩定好坏、以能力评胜负，以功过论英雄，以贡献给奖赏，推行“干部员工选，员工干部点”双向选择、公开竞聘、竞争上岗机制;第三，建立健全信用社社务会制度。所有重大事情，必须经信用社社务会研究，杜绝“一张嘴”、“一支笔”的家长制作风，经常开展批评和自我批评，决不能当老好人。对工作安排一项落实一项，做到件件有回音，事事有着落，严禁中途流产，形成良好的工作作风。同时，要求在工作中加强对职工的正面教育、正面引导，不该说的不说，该给职工鼓劲的就带头鼓劲。

(二)科学合理的激励是动力。

1、不断完善物质激励机制，促进员工自觉调整工作方式和工作态度。切忌为了避免矛盾而实行不偏不倚的“平均主义”，真正实行“按劳分配、多劳多得、不劳无获”的收入分配制度，在兼顾公平的前提下，拉大员工之间的收入差距。一是管理人员的薪酬根据其管理范围的大小及管理机构的业务情况综合而定，其全部报酬由联社直接划到本人帐上;二是营业人员按照所在机构的业务增减量和业务总量的多少来计算业绩工资，上不封顶，下不保底，这样就能拉开员工收入之间的距离，联社把每个信用社营业人员总的业绩工资划到相应的信用社，再由信用社主任进行二次分配，促使员工的思想和工作态度发生转变，由原先的“要我做”变成“我要做”，因为大家心里都清楚：多劳多得，多忙一笔业务，就多拿一份报酬;三是在按存量、增量等指标确定等级社时，要综合考虑地区差别和历史因素，不良贷款应根据与年初的增减数来计分，对纯储蓄网点，业务量要打折，因为办理一笔存款要比办理一笔贷款所花的时间少得多，更何况贷款的后期管理也很花时间和精力。

2、用活精神激励机制，推进员工自我价值的顺利实现。农信社正处在体制改革中，员工的思想变化波动较大，在这种情况下，特别要注重用好精神激励模式。一是对能力较强的员工，为他们提供良好的工作环境和条件，安排给他(她)感兴趣的工作岗位，当作后备干部来培养，必要时要安排到领导岗位上，促进他(她)自我价值的实现。二是做到公正公道，不任人惟亲，要树立以人为本的管理思想，尊重下属，在严格要求职工的同时，对职工要多一分理解、多一点表扬，少一丝训斥、少一些处分，使员工真正在信用社的改革和发展中得到心理的满足和价值的体现，从而齐心协力，推动信用社的快速发展。

第五篇 救助贫困母亲家庭现状的调研报告2200字

为了进一步摸清贫困母亲的生存、生活状况，以便有针对性地抓好救助贫困母亲工作，把党对贫困母亲的温暖送到他们中去，4月23日，我们来到沅古坪镇对该镇的贫困母亲进行了调研，共调查8村10户。现将调查的有关情况综述如下：

一、调查反映的基本情况

调查数据表明，通过多年来的政策宣传和救助工作，农村贫困母亲脱贫步伐不断加快，部分贫困母亲的生产、生活状况得到了一定程度的改善;一些贫困母亲也树立了自强自立，脱贫致富的信心;一些贫困母亲家庭通过科技致富，带动和影响了贫困母亲依靠科技致富。但是，调查中同时发现，贫困母亲的生存、生活状况仍不容乐观，相当一部分仍处在贫困阶段，居住条件差，生活困难等问题仍较突出。从总的家庭情况来看，都是年收入低于我区农村人均纯收入2826元，且生活水平明显低于所在村平均水平的贫困家庭，家境相对贫困，缺乏资金，借贷困难，因而想致富而缺少启动资金，抗风险能力差。许多贫困母亲家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想观念陈旧。调查的10个贫困母亲中，识字很少的2人，小学文化程度4人，初中3人，高中1人。小学文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能单一 。大多数贫困母亲劳动技能单一，素质偏低，年龄偏大，因为身体和家庭的原因，都没有出去打工，她们不仅生活非常困难，也给社会带来了许多不稳定因素。

2、居住条件较差。从房屋材料上看，10户贫困母亲，楼房1户，砖混结构的平房4户，土木结构的平房5户。总的人均住房面积，10户31人，共有房屋25间，人均11.3平方。住房一般仅够个人生活居住，没有多余的房屋发展农副业、手工业等。生活徘徊在贫困线上。她们在经济和精神上都背负着沉重的包袱，家庭生活质量差，生病无钱医治，老人无力赡养，小孩无钱读书，她们情绪低落，存在着委屈、失落、困惑、恐惧、自卑等心理，对前途感到迷惘。

3、从家庭成员的情况看，子女基本上都在上学读书，没有收入上交家庭。有些家庭子女教育滞后，脱贫后劲不足。丈夫的文化素质和贫困母亲相仿，没有技术。部分家庭整体成员素质较差，救助难度较大，有的家庭成员长期患病，身体残疾，个别家庭遭遇车祸等自然灾害，个别的家庭成员智力低下或患有精神病，导致帮手不强，拖累较大，想致富而力量不足。

二、贫困的主要原因

1、思想守旧，小富即安是思想上的主要问题。一直以来以农为本的小农经济，束缚了她们的思想和手脚，没有强烈地要求致富的主观愿望，即使有时有愿望又怕风险，放不开手脚，这是思想上导致贫困的主要原因。

2、文化程度较低，因而使她们学习新技术，接受新知识的能力较弱，导致无一技之长，致富无门而家庭贫困。

3、 经济收入低，家庭贫困，因而缺乏致富的物质基础。由于经济基础差，借贷困难，想致富而难以启动和发展，这是客观上导致贫困的原因。

4、缺少劳动力。家庭成员患病或身体残疾，不能劳动和工作，还要治病吃药，导致贫困加剧。

三、当前救助贫困母亲应做的工作

1、 大力宣传贯彻优惠政策和扶助政策，使贫困母亲感受到党的温暖和政策的好处。通过致富户等的带头示范和巡回演讲的典型引路等，使她们解放思想，更新观念，增强信心，自强自立，从思想上解决问题。

2、进一步整合社会资源，为贫困母亲创业服务，开展帮扶工作。将贫困母亲逐步纳入帮扶对象，给她们提供致富信息和资金扶持。把资金救助和技能帮扶结合起来。举办科技致富培训班，使她们掌握一技之长，通过勤劳致富，早日脱贫。通过妇女职业技能培训中心和各级妇女学校，组织专门的培训班，为更多的贫困母亲提供劳动技能培训的机会，努力提高贫困母亲参与竞争的实力。为贫困母亲寻找更广泛的就业和创业机会。各级妇联组织要协助政府和有关部门争取社会各界为贫困母亲职业技能培训和创业培训给予有力的支持。加大服务指导力度，帮助妇女创业和再就业。积极协调有关部门，协助政府为失业妇女开展培训、推荐岗位，实现再就业。针对下岗贫困母亲，特别是大龄下岗特困母亲文化水平偏低、心理素质偏弱、技能单一、观念滞后等状况，我们积极教育引导她们转变思想观念、突破心理障碍。开展免费技能培训班，加强技能培训，提高下岗失业妇女的创业能力。对有创业意向，想自办实体又苦于没有启动资金的下岗失业特困母亲，应从资金上予以扶助。

3、关注弱势群体，开展全区单亲贫困母亲、农村贫困母亲调查和救助工作，初步建立长效帮扶机制。为了让更多的贫困单亲母亲和农村贫困母亲家庭脱贫致富，需要政府、社会方方面面乃至贫困母亲自身的努力。政府应建立“贫困母亲救助基金”，将贫困母亲帮扶工作所需经费纳入政府预算，从根本上帮助下岗失业的母亲自主创业，救助因重大疾病而贫困的母亲，对丧失劳动能力的进行慰问资助，从母亲家庭救助基金中拿出少部分资金慰问那些已丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困母亲家庭。帮助贫困母亲家庭脱贫，为社会稳定和发展作贡献。要动员社会各界力量，积极开展救助活动。为解决全区贫困母亲存在的问题，要联合区人大、区政协、区劳动局、区财政局、区民政局、区卫生局、区总工会及各街道办事处等有关部门纷纷采取各种措施，积极探索建立就业、社会救助、技能培训、医疗救助等长效帮扶机制。通过捐款、捐物等活动，解决贫困母亲的一些实际困难，使她们轻装上阵，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全区开展“爱心助困行动”，募集资金，无偿资助大龄特困女工办小商店、幼儿园等服务实体，为她们提供信息咨询、项目选择、经营管理等方面知识的服务，为她们排忧解难。

第六篇 家乡经济文化发展调研报告1300字

__市__镇__村是我美丽的家乡，村内有条小河，养育着当地人民。改革开放以来，__村经济和交通有了很大的发展。然而经济的发展、给我们周围的自然环境带来了巨大的影响。作为家乡的一员，我们热爱自己的家乡，关心自己周围的环境，因此我们利用休息时间对村里的环境污染状况展开了一系列调查，希望借此了解家乡的环境现状，找到改善家乡环境的对策，为家乡的环境保护事业尽一份力。

调查过程及结果

此次调查活动我们采取了多种方式，多方面收集资料和数据，尽量获得第一手资料，力求真实和准确反映事物的本来面貌。在指导老师的带领下，在村里选点实地观察并采取水样;到几家企业调查了排污及治理情况;走访了村里的一些居民，了解了居民对环境污染的认识及对其污染危害的看法。要想全面反映一个地区的环境污染现状并作出准确评价是很困难的，限于我们自身的能力，我们对家乡的环境现状、影响、趋势作出一些粗浅的评价。

(一)实地观察过程及结果

本次实地调查，我们进行了大气和水污染状况调查。观察表明，唐坪村大气状况尚属良好，晴天时大气能见度比较高。个别地方存在着一定程度的水体污染。如附近河段水色浑浊，散发出臭味，水样ph值测定表明，其ph为酸性。通过查阅资料我们了解到，污水直接排入河道和水体造成的。

(二)调查结果

据调查，很多人认为，目前唐坪村的环境大大不如十年前了，存在着一些问题，如河水存在一定的污染，有些时候村里的空气质量也不能尽如人意等等。被访者普遍认为，确实应该加大力度、采取措施来加强对环境的保护和治理，被访者就如何保护我们的环境纷纷提出了意见和看法，他们也表示愿意从自身做起，参与到环境保护工作中来，为把我们唐坪村建设得更美尽自己的一份力量。可见人们对周围的环境还是十分重视的，他们的环保意识也是很强的。

通过这次调查，我们了解到:随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变目前这种环境状况，光靠环保部门的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。

同时，我们也懂得了:我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全地球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

(三)改进意见

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到:

1、一水多用、节约用水。

2、慎用清洁剂，选用无磷洗衣粉，保护江河湖泊，防止造成富营养化。

3、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的地点。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、尽量少用一次性用品。

6、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。

7、增强环保意识，爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。

第七篇 光伏市场调研报告1350字

现状：

根据国家能源局数据：2024年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。新增装机容量1513万千瓦，完成了2024年度新增并网装机1500万千瓦的目标。

我国是世界上太阳能资源丰富的国家之一。北纬 36°以北地区，除了东北的北部和东部以外， 我国年平均日照时数都在2600小时以上，而锡林浩特、呼和浩特、 银川、西宁、拉萨一线以西北的内陆地区，年平均日照时数更是超过3000小时，是中国日照最多的地区。

经过近几年的发展，光电建筑主要是安装在工业园区既有工业厂房屋顶上的，但并没有按照预想的，形成规模化的、集中连片的光电建筑群。究其原因是比较复杂的，一是电价补贴政策问题，对于发电自用的企业来说，电价比较合适，对于发电全额上网的企业来说，就不合适;二是发电者所有权问题，一般厂房业主是不投资建电站的，仅出租屋顶或获得优惠电费，而投资方却没有厂房所有权，发电收益缺乏保障;三是房屋安全性问题，一般工业厂房建设初期都没有考虑在屋顶增加大量附属设施，屋面结构层存在承载力极限问题，以及光伏组件连接方式带来的屋面渗漏问题;四是工厂业主不积极的问题。

未来：分布式电站将成产业布局重点

根据可再生能源“十三五”规划的要求，预计2024年光伏发电装机总量要达到1.05亿千瓦。

不过当下光伏电站的开发重心依旧是在集中建设上，据统计，今年头11个月集中式电站的新增装机量达到了2845万千瓦，占全部光伏发电新增装机量的89%。而分布式光伏发电新增装机量为366万千瓦，在全部光伏发电新增装机量中的占比仅为11%。这说明，分布式光伏发电项目的发展规模仍旧较低。

而且，在2024年集中式电站标杆电价将会大幅度下调，这将削减集中式光伏发电项目投资的吸引力。而分布式光伏发电项目则由于“就近消纳”、“余量上网”等优势，将会成为下一步光伏产业的投资热点。

另外，售电交易市场的逐步成型，也提高了人们安装分布式光伏项目的积极性。

但是，从目分布式光伏建设情况来看，还存在不少的问题，对于产业未来的发展极为不利。例如项目选址较为随意，不少企业都加入到抢占屋顶资源的竞争中去。而从分布式光伏的特点来看，其距离居民区较近、安装简单的特点，决定了其大多建设在农业大棚、滩涂鱼塘湖泊以及屋顶等地方。然而在经营者蜂拥而至的态势下，空间资源紧缺的问题日益突出。

另一方面，在市场推广过程中，光伏产品只有能提高安装着的收益率，才能有效的打开市场。而光伏发电的收益率很大程度上取决于光电转化效率。目前市场上薄膜类产品的光电转化率较高，但是单晶硅、多晶硅产品还有较大的提升空间。

而且，从光伏产业发展趋势来看，光伏项目电价最终还是要向电网销售电价看齐。这也为企业打开市场提供了良好的外部环境，然而对于经营者来说，还是要提高技术研发水平、降低发电成本、提高发电效率，才能把握这一市场机遇。

再者，考虑到分布式光伏发电具有较大的不稳定性，因此对于产业经营者来说，也需要在储能、系统调控上多下功夫，一体化的解决方案更容易受到用户的青睐。

据2024-2024年中国分布式光伏行业专项调研及投资价值预测报告统计，近年来我国光伏产业的投资规模逐步扩大，目前已经达到百亿级别，不过此前投资者受政策影响较大，而未来在光伏产业政策逐步敲定，投资者将会迎来产业布局的大好时机。

第八篇 中学校长挂职学习党小组的调研报告5500字

我们这次到__挂职学习的校长一行__人，分别是__镇一中校长__、__中学校长__、__区__中学校长__、__区__中学校长__、__区__实验学校校长__、__区__一中校长__，党小组长由__校长担任。两个月来的挂职学习，经历丰富、收获很大，现将本小组学习情况汇报如下：

第一部分：挂职学校基本情况。

__中学是市属初级中学，校园占地面积__亩，建筑面积近__万平方米。现有教职工__人，教学班__个。学校拥有一支师德高尚、专业素质一流的教师队伍，其中市级学科带头人和骨干教师20人，获得市级综合荣誉称号的近__人。高级教师__人占__%，硕士学位教师__人，国家二级心理咨询师__人。

学校的办学理念是：人文管理、智慧育人、和谐发展。总体发展目标是：师生成长的乐园，和谐发展的名校，引领示范的先锋。学校着力倡导的主流价值观念是六个崇尚，即崇尚学习、崇尚欣赏、崇尚合作、崇尚务实、崇尚奉献、崇尚卓越。培养__中人的六种气质，即正气、和气、大气、灵气、豪气、锐气。

学校先后获得了__省文明学校、__省示范初中、__省最具影响力初中、__中小学名师名校长培训基地、__省和谐学校、全国双合格优秀家长学校、__省青少年科技教育新进学校、__省艺术特色学校、常州市文明单位标兵等荣誉称号，在省内外具有较高影响和知名度。

学校特别注重对学生良好习惯的培养和高尚人格的塑造，积极推进班级文化建设，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动。课程建设上，立足校本，建设培育精品课程，学校目前有四个市级学科教研基地，分别是数学、外语、物理和生物，另有多个教研组被评为市级优秀教研组。学校教育教学质量上乘，每年为省中、一中、北郊等高一级学校输送大批优秀学生，深受社会各界的赞誉。

第二部分：挂职学习历程。

根据领导要求，我们积极与挂职学校进行了沟通交流，就学习内容和步骤等做了详细规划和安排，并在组内进行了讨论交流。结合学校的发展特色和业务条块划分，我们将学习历程大致划分如下。

（一）第1——2周：了解学校整体概况、办学特色和发展规划，并了解内设配备和各功能室分布。

安排听课若干节，随机与师生座谈，尽快熟悉并融入学校日常工作。学习了解了学校文化建设和后勤保障工作、餐厅运作情况等。期间还与赵卫勇校长、教导处谢主任作了专题交流。

（二）第3——5周：全面学习学校的课程建设和管理措施。

包括优质丰富的课程体系，国家课程的“智慧课堂”建设理论与实践，分层教学模式、管理与评价，校本课程的规划与开设，特色课程开发等。聆听观摩了若干各学科课堂教学，参加了学校开展的主题班会、校本课程、文学社活动等。期间与副校长殷__、教导处过主任、几位级部主任、艺体组长等做了专题交流。

（三）第6——7周：教师专业发展与教研工作。

系统观摩了学校目前正在开展的多项教研工作，包括微课程建设和使用、慕课开展、ipad课堂、翻转课堂。学习教育集团内三校区集体教研活动的运作机制，参加了多学科多次的联合教研。座谈了解了学校在教师队伍建设和专业成长方面的系列规划和措施，包括教师流转机制、党务党课、五级梯队培养机制、教师业绩评价、绩效工资管理办法等。期间与党支部书记陈怡、办公室主任赵佳、分工总务后勤的包副校长等做了专题交流。

（四）第8——9周：德育和班级文化建设。

深入学习了学生管理和发展目标、工作规划等，特别是德育工作的课程体系和道德实践活动，包括生命教育、青春励志教育、艺体教育、心理咨询和辅导、团课、社会实践活动、义工和夏令营活动、习惯养成拓展教育等。班级文化建设方面，主题班会课开展、小组和团队建设、家校共育工作等。期间与教导处杨小春主任、团支部书记、多位班主任做了专题交流。

在上述安排之外，我们还先后参加了__名校长培训课程、__省骨干校长培训、__省人民教育家培养对象教育思想报告会、__市学校主动发展工程报告会、全国自分课堂交流报告会、__基础教育课程基地共同体成立大会、省常中课程统整报告会、__中学理解性课程建设和班级文化建设报告会。这些高层次的学术报告交流活动让我们大开眼界、受益匪浅。

同时，我们抓住各种活动和学习机会，与参会专家领导、学校师生、家长等做了交流和调查。小组内部也经常组织学习心得交流活动，由于常州挂职的校长都住在一起，我们还非常注意了解其他几个小组的学习情况，抓住各种机会丰富学习历程，扩大战果。

第三部分：挂职学习管理措施。

为保证两个月的学习能够规范开展、学有所得，我们小组从学习开始就制定了详细的管理措施，召开专门会议传达贯彻，保证小组成员都能掌握遵守。具体来说，除了严格遵守市教育局提出的考勤和学习制度外，我们还根据实际，制定了学习活动召集对接人制度、定期学习心得交流制度、信息共享与交流机制、组内双休日考勤制度、信息报送制度等。

1、学习活动召集对接人制度。

即规定每周的学习活动指定一个召集人和对接人，又组内成员轮流担任。具体负责本周的成员到位情况，临时性活动的召集，以及负责与挂职学校对接各项事宜，这样就实现了时时事事有人管。本次学习活动，第1——2周的召集人是__，第3周是__，第4周是__，第5周是__，第6周是__，第7周是__，第8周是__，第9周是__。

2、定期学习心得交流制度。

即每周五下午或周六上午，有本周召集人负责召开一个交流会，就本周的学习活动和见闻做一个交流。形式可以比较松散，也可以是口头随即发表观点，类似头脑风暴。这样的活动我们感到能互相启发，收获不小。

3、信息共享机制规定。

每位校长拍摄的照片和视频，以及从学习单位拷贝的电子材料，都统一由组长收集汇总，下发给大家，保证能够让每位校长获取全方位的信息。

4、双休日考勤制度。

规定小组成员在双休日必须集体活动，不允许单独外出或会客等，一是保证安全，二是便于管理。

5、信息报送制度。

规定每位组员在完成每天学习心得上传任务后，每周报送精心撰写的学习纪实和体会，用于提供给组长完成学习简报，并要求尽量做到图文并茂。

在两个月的学习历程中，我们小组六个成员严格遵守了上述规定，体现了每位校长的优良素质，同时在这些制度的保障下，学习活动扎实、全面、有效，圆满完成了领导交给的任务。

第四部分：主要收获———优质丰富的课程体系。

有什么样的课程，就有什么样的教育。课程体现了学校的办学思想和目标，而教学是实现各个课程目标的手段，因此我们着重汇报一下二十四中的课程体系，来体现小组调研报告的主要收获，调查报告《中学校长挂职学习党小组调研报告》。

（一）二十四中课程的主要特点是：理念先进、体系完备、规划科学、开设规范、资源优质、管理到位、效果良好。

国家课程开设的主要特点是理念先进、开设规范、管理到位。在课程理念上，学校一直在倡导实施智慧课堂，其核心是把课堂还给学生，精讲多练、合作探究，这一点从我们观摩的若干学科课程来看都得到了比较好的贯彻实施。一些新的课程理念也在学校得到了体现和贯彻。如微课、慕课、翻转课堂、ipad课程、网上家校通等，都开展的有声有色。三校区集体教研活动类似于我们搞的名师讲堂或论坛，兼具学术性和业务性，很有效果。上述各种措施体现了学校具有很开阔的课程开设理念和开放性的研究心态，并极大促进了教师的专业成长。老师们不再是天天泡在平淡枯燥的课堂上，而是经常利用先进的教研形式去尝试和提高专业技能，提升了职业幸福感，避免了职业倦怠。

课程开设上，一直坚持规范意识，严格按照国家标准设置学科课时，绝不为了片面追求质量私自加减课时量，对所有国家课程标准上的课程都能全部开全开齐，这除了学校具有良好的师资、配备等条件外，主要得益于学校的课程理念比较先进和规范。我们在校的两个月时间里，音体美课程、实验课程、综合实践课程、信息技术课程等等都规范开设，学校的三口音乐教室、三口美术教室、两口计算机教室都座无虚席，几乎所有的设施都得到了充分利用。规范开设的第二个特点是对教学常规的规范管理和减负增效。学校的每个业务领导人都在强调要充分利用好课上时间，精讲多练，不提倡满堂灌。

学校有专门的措施来控制各学科作业量，对大量布置作业、抢占学生课余时间的学科，大家都比较厌恶甚至鄙视。在学科集体备课上，各个教研组都扎实开展，绝不是走过场花架子，例如理科甚至要求大家在集体备课时要落实到当堂练习题用哪些，不允许私自使用未经集体讨论的习题，极大的增强了训练针对性。包括课下作业也要求同年级全部统一，这些措施的背后，是学科年级均衡发展的思想在引领。学校在期中考试后举行的质量分析会上，主要指标是班级均值的差值，以及讨论如何提高学生的学习兴趣，怎样培优转差，怎样让各个层次的学生都能在课堂和家庭作业中得到提高和发展。可以说规范意识已经全面渗透到学校的课程管理中了。

课程管理上，二十四中的最大特点是务实扎实。学校根据中考导向，对九年级的数学、英语课程实施了分层教学。我们经过与教导处主任的座谈，了解了分层班的实施策略和运作情况，深感这样的措施高明有效。当然在现今形势下，任何形式的分层都会遇到来自家长的巨大阻力，但二十四中坚持的原则是真诚坦率的面对学生和家长，说清意图，交代好办法，基本得到了家长的理解和支持。说实话这很不容易，也体现了学校工作落实的力度和精细程度。另外学校在课程评价上也坚持了规范和人性化，教师绩效考核基本上不与教学成绩挂钩，但通过各种措施，又能让大家都紧抓课堂和成绩不放松。实现这样的人文化管理很不简单，背后是在教师群体中形成了干事创业的氛围，值得我们认真思考借鉴。另外，学校在国家课程校本化开设上也做了很多工作，如利用英语节、数学节等开展知识竞赛，又如开展学科关键能力研究，总结提炼各学科的能力目标等，效果都不错。

（二）校本课程开设的主要特点是体系完备、规划科学、资源优质、管理到位。

二十四中校本课程可以分成特长培养类和人文素养类。特长培养类课程方面，学校开设了各种精彩纷呈的课程，其中的特色是科技教育系列课程、艺术素养课程、体育竞技类课程、社会实践类课程等。其中科技教育是常州市优质特色课程，包含五种科技竞赛类课程和科技节系列活动。学校已经连续开设了十二届科技节，每届科技节都结合社会热点设置了主题，并成立了青少年科学院。从杨小春主任的介绍中我们能够感到，学校的科技教育经过多年的积累，已经具有相当的开设水平和指导培训水平，在这个过程中，相应的科技教育师资也得到了长足发展，目前学校有很多教师参与到科技教育中来。学校也在各级各类科技竞赛中摘金夺银，并两次代表祖国出国参赛赢得荣誉。

艺术素养课程包括绘画、器乐、声乐等，特别是学校的民乐团，让我们印象深刻。美术课程的开设也相当规范，几次看到学生在校园上实物写生课，学生自己设计的徽章、卡片、海报等也充分展示了学生良好的艺术素养和审美能力。舞蹈课学校开设的也很有规模，观摩的有30多人参加的舞蹈课，指导细致到位，活动水平不错。体育竞技类课程由于学校有用良好的运动设施和条件，并具有高水平体育教师队伍，在田径、球类、集体竞技项目、体育舞蹈等都取得了令人满意的成绩，特别是乒乓球、羽毛球、田径等每年都能向高级中学输送专门人才。另外七八年级开设的门类繁复的校本课程也进一步补充了课程体系，形成了比较完备的特长培养机制。

人文素养类的课程，包括文学社系列课程、心理咨询课程、社会调查类课程、校风校史教育课、团课、人生规划主题班会、班级文化建设展示课程等。文学社活动我们参加了两次，诗词创作辅导课很有技术含量，能把枯燥的诗词韵律知识讲得深入浅出、趣味盎然，着实不容易。姓名诗词创作不仅能普及诗词知识，还会给学生留下终生难忘的学习记忆，能有这样的师资我们都很羡慕。心理资讯课程是以申报课题、集体辅导的形式开设。学校前期进行了详细的家庭情况调查和心理问卷调查，对那些存在问题先兆的学生进行提前干预，定期搞心理辅导和谈话介入。

学校作为课程，每周坚持开设，取得了很好的效果，学校还有四个二级心理辅导师，这是目前国内心理辅导最高资质，充分说明了师资力量很有保证。社会调查类课程，主要包括常州人文风貌、名人古迹等的课程，常州历来是个人文荟萃的地方，有很充分的人文历史资源可以用来作为课程资源，此类课程开设起来既有文化传承的作用，又可以用来进行理想励志教育，一举两得。给我们留下印象最深刻的还是学校开始的人生规划校本课程，经过老师的精心指导和认真准备，各个小组提前指定发言人，作出图文并茂的幻灯片，来介绍自己的人生理想和规划。其中包括对自身条件的分析、理想职业的介绍、自我实现的措施等。学校还定期组织一些表现优秀的学生进行全校展示，在我们看来，这集中体现了学校在育人方面的综合实力。

在课程开设的资源支持、条件保障上，学校不遗余力、尽力支持。民乐团购买了近三十万元的乐器、舞蹈室经过高档装修、室内体育设施达到了职业比赛标准、学校设立了全时段服务的彩色打印室、购买了大量的科技教育器材、人手一个ipad的录播教室、国内领先的三层塑胶运动场等等，正所谓天时地利人和兼具。

在校本课程的开设管理上，学校充分尊重了师生的兴趣倾向和选择权。开学初老师们自由申报开设的课程，并且不限定门类和范围，可以是任何领域的内容，学校提供力所能及的帮助和条件支持。学生根据开设的课程自由选择学习哪门课程，不限定任何条件，完全尊重学生的选择权，据说上学期有一门课程只有一位学生选择，但学校还是坚持开设了一个学年，给师生提供了自由的学术氛围。

当然，二十四中办学的方方面面还有很多需要我们认真思考学习的地方。比如和谐民主的领导班子、浓厚的学术氛围、良好的育人环境等等。但我们小组选择了课程建设与开设作为主要内容来汇报，特别是其中的校本课程开发，因为这背后集中体现了学校的办学思想和理念，隐藏的是学校以人为本的管理思路，是课程育人的指导思想，也是师生自由和谐发展的深刻追求。

第九篇 县房地产业开发情况调研报告3750字

一、凤冈县房地产业的起步、发展和壮大历程

凤冈县房地产业是在全面推行住房分配制度货币化改革后，随着全县经济的发展而逐步发展和壮大起来的。特别是在'十五'期间，由于停止福利分房后，住房全面实行市场化，加之县委、政府出台了一系列加快小城镇建设步伐的优惠政策，为凤冈县房地产业的迅猛发展提供了强有力的政策支持，从而使房地产业驶上了持续、快速、健康发展的快车道。凤冈的房地产业得以快速健康发展，归集起来有两个方面，一方面是政府一系列优惠政策的出台，为房地产开发提供了优越的投资环境，外地房开企业纷纷来凤投资兴业，本地房开企业发展方兴未艾，一栋栋商品房、一片片小区如雨后春笋般涌现出来，县城的人居环境较以前有了很大改善和提高，无论是住房面积、住房环境及住宅功能都是前所未有的；另一方面，凤冈房地产业的发展是与近年来凤冈经济的发展密不可分的，是凤冈经济社会全面发展的一个明显标志，房地产业已成为凤冈县经济发展的支柱产业之一。

纵观凤冈县房地产业近五年来的发展、壮大历程，主要有三大因素在起主导作用：一是市场因素，由于经济的不断发展，住房分配制度的改革，使人们对住房有了新的更高的需求，从而形成了一个庞大的市场群体；二是政策因素，'十五'期间，凤冈县招商引资和小城镇建设的一系列政策，成为房地产业快速发展的助推器和牵引器；三是利益因素，众多房产开发企业纷纷涌入凤冈，是由于这里的房地产开发市场空间广、利润大，这是凤冈县房地产业得以蓬勃发展的终极原因。

二、房地产业的作用

一是极大地改善了城镇人居环境，提高了居住质量，提升了城市品位，壮大了城镇规模，增强了城市吸纳能力，加快了城乡一体化步伐。

二是拉动了经济发展。据不完全统计，房地产业的发展可以拉动近二十个相关产业的发展，从而有效地推动相关经济领域的发展，据统计，从XX年至XX年，凤冈县房地产开发累计投资近两亿元，因房地产交易而产生的税费累计约为750万元，该产业为凤冈县财政增收做出了应有贡献。

三是促进了社会进步。由于房地产业的发展，拉动了许多相关产业，从而为社会提供了诸多就业渠道，据统计，目前凤冈县在房地产业及其相关产业从业的人数约为800人，其中许多为企业下岗人员和农民，房地产业的发展缓解了就业压力，增加了农民收入，为社会的稳定和广大农村劳动力向非农产业转移发挥了巨大作用，其社会效益和作用不言而喻。

三、XX至XX年凤冈县房地产业发展情况

1、行业发展情况

截止至XX年上半年，在凤冈县从事房地产开发的企业有11家（鑫发、一阳、嘉和、大兴、华盛、金久、万众、朝灿、九洲、播州、赛龙），全部为有资质开发企业（从暂定资质到三级资质不等），累计开发商品房达28万m2（商品住房23万m2，营业房5万m2），商品房销量达19万m2，存量达9万m2（其中住房7万m2，营业房2万m2），商品住房均价从最初的350元涨到现在的700元/m2，营业房均价从最初的1500元涨到现在的3000元/m2。

2、XX年上半年开发销售、交易、抵押情况

（1）XX年开发情况：XX年全年计划开工商品房面积14.5万m2，截止至XX年6月底，已竣工5万m2，完成计划的34%，全年计划完成投资9403万元，已完成投资6441万元，占总投资的68%。

（2）销售情况：XX年上半年完成商品房交易77宗，交易面积7810.54m2，比去年同期上升75%，交易金额1117万元，比去年同期上升191%；二手房交易97宗，交易面积1229m2，比去年同期上升20%，交易金额50万元，比去年同期上升27%。

（3）协税护税情况：严格执行税收'一体化'管理规定，按规定搞好协税护税工作。今年上半年，凤冈县房管局共计完成各项税收136万元，与去年同期相比增长23%。

（4）预售情况：今年上半年凤冈县房管局共办理《商品房预售许可证》8件，预售总面积100985m2，比去年同期上升90%，其中住宅84470m2，比去年同期上升96%，非住宅16514m2，比去年同期上升68%。

（5）抵押情况：今年上半年共完成房屋他项权利设定428宗，设定金额3022万元，与去年同期相比增长12%。XX年至XX年凤冈县房地产开发销售情况统计表

公司

名称

开发面积m2

销售数量m2

存量m2

计划

新建m2

房价元/m2

住房

营业房

住房

营业房

住房

营业房

住房

营业房

嘉和

31977

10792

30897

9136

1080

1656

1500

660

6250

朝灿

19239

2761

6000

200

13239

2561

--

750

5000

大兴

14654

4826

9100

XX

5500

2826

--

740

XX

金久

12162

2671

1XX

1460

162

30480

600

2200

一阳

41200

6800

29410

1320

11790

5480

11000

760

2200

华盛

7800

1200

7800

700

-

500

10500

620

3300

鑫发

62768

12894

62068

94

700

500

7000

750

3200

万众

14000

5500

2100

1300

1190

4200

80000

730

3400

赛龙

--

--

--

--

--

--

52700

--

--

播州

--

--

--

--

--

--

2600

--

--

九州

27600

1400

2300

400

24300

1000

--

--

--

合计

231420

48844

161675

28910

68671

19957

295680

--

--

四、凤冈县房地产市场运行基本特点

1、商品房供求基本平衡，供略大于求，呈现出供销两旺的势头。XX至XX年总开发量约28m2，总销售量为19万m2;其中商品住宅开发量约为24万m2，商品房销量约为17万m2，存量为7万m2;营业房约为5万m2，营业房销量为3万平方米，存量为2万m2。

2、商品房销售对象及资金来源。凤冈县商品房销售对象主要为国家机关工作人员，企事业单位人员，经商人员和外出务工返乡创业人员，部分农民和外地籍人员，资金来源主要为住房公积金贷款和农行、信用社提供的按揭贷款。一次性现金支付购房的人员，约占总购房人员的10%左右。

3、购房用途。凤冈县绝大部分购房户都是为了改善居住条件而购房，部分因以前的集资建房、福利分房在户型面积、结构及功能方面均大大逊于现在开发的商品房，促成了换房；二是致富农民向非农产业转移，也促成了商品住房及营业房的销售；三是存在少部分投资性和投机性购房；四是部分乡镇人员为了给子女提供一个良好的教育环境而不惜在县城购房。

4、二手房交易量上升。由于商品房的开发建设，原来的集资建房户、房改房户和其他人员大量换房，原有住房被大量空置出来。而这类房屋正好符合部分乡镇职工、镇城低收入无房户、外出务工返乡创业人员及一些进城务工农民的需求，所以促成了二手房交易量的大幅上升。从近三年的统计数据来看，二手房每年的交易量都以平均15%的比例上升。

5、住房结构比例不尽合理，经济适用房、廉租住房发展滞后。凤冈县的商品房开发主要以普通商品房为主，高档商品房和经济适用房及廉租住房基本没有，高档商品房、普通商品房、经济适用房和廉租住房的比例为0：10：0，与国家要求的2：7：1的标准比例不符，从而导致住房结构不合理，无法满足不同消费群体的住房需求。

五、对凤冈县房地产发展的几点建议

1、严格实行土地储备和按计划出让土地制度。目前凤冈县商品房存量住房为7万m2，平均按120m2/套计算，尚有近600套住房待售，营业房存量有2万m2，平均按80m2/间计算，尚有250间营业房待售，加上未来一两年之内将有约20万平方米的开发量，应该说，未来两年推出的量是相当大的，这种大规模集中推出，势必形成一个买方市场，这对凤冈县房地产业的健康发展会产生一定的影响，甚至有可能形成房地产泡沫经济。所以建议政府必须对土地出让进行紧缩，待已出让的土地开发完毕后，再视全县经济发展情况定期推出土地，从而避免凤冈县房地产市场'井喷'现象的发生。

2、切实加强对房地产信贷市场的规范和监督，最大程度防范贷款风险的形成。凤冈县的购房群体，其资金来源绝大部分靠金融机构的货款，这在一定程度上加大了金融风险的隐患，需要强化管理和监督，引导和督促金融部门切实采取有效措施，防范金融风险，使凤冈县的房地产信贷在风险系数内健康发展。

3、加强宏观调控，有效整顿凤冈县房地产市场。目前凤冈县房地产市场总体运行情况是良好的，但发布虚假广告、面积缩水、物业管理滞后、签订霸王合同等不良现象，在个别开发企业中偶有发生，个别购房人也有投资性和投机性购房倾向，这些现象在一定程度上扰乱了凤冈县房地产市场的健康发展。去年以来，从中央到地方专门出台了一系列整顿和规范房地产市场的文件，凤冈县房管部门也专门召集各房开企业学习传达了相关文件精神，并对凤冈县房地产市场进行了一次全面的整顿和规范，取得了明显的效果。今后，我们还要同有关部门紧密配合协调，针对凤冈县房地产开发中存在的问题，采取切实有效的措施，以对投资性购房和投机性购房等扰乱市场的行为为清理和整顿的重点，继续加大整治力度，使凤冈县的房地产业实现依法经营、诚信开发、规范发展。

4、积极引导消费者理性购房和开发商理性开发。目前，凤冈县购房者普遍存在盲目追求大面积的倾向，忽视了房屋的实用性和经济性，殊不知这是一种资源的浪费，今后凤冈县的房地产开发应从规划和设计人手，设计出面积适中，功能齐全的房屋推向市场，做到既能改善居住环境，又能有效节约和利用土地资源。

5、积极调整开发结构，使住房结构逐步趋向合理。严格按照国家确定的2：7：1的标准比例进行开发，从而满足不同阶层的住房需求。近五年来，凤冈县普通商品房发展迅猛，供大于求，而高档商品房、经济适用房和廉租住房的建设几乎为零，这种0：10：0的住房结构比例对凤冈县房地产市场的发展是十分不利的，它不能合理满足各个阶层的住房需求，特别是作为政府惠民工程的经济适用房和廉租住房的发展，尤其应该加大建设力度，它既能满足城镇中低收入家庭的住房需求，更是解决困难职工及进城务工人员住房需求的有效途径，还能起到平抑商品房价格的作用，其社会效用是非常巨大的。上级每年给凤冈县下达有3000m2经济适用房和廉租住房建设的任务，做好这一工作，政府必须从土地、税收、奖励等方面给予大力扶持，才能真正把这一民心工程落到实处，促进凤冈县住房结构比例合理化的实现。

第十篇 2024回乡调研报告1650字

村级治理涉及社会治安、村庄建设、生态保护、经济文化建设等多个方面，是社会管理的重要构成之一。此次利用春节回家过年的机会，我对家乡治理的情况，进行实地调研，现报告如下：

一、村级治理的新气象与新问题

这次回家过年发现，村委会的工作有了新起色、新面貌，可概称为“村级治理新气象”，但也有一些深层次的问题仍待解决。

一是村里面通了硬化水泥路，但部分破损。村里那条晴天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。自从修了水泥路，人们出行方便了，货物运输也容易了。另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等。但是通村外面的路才修好两年多，已有一些路段出现严重破损了。

二是农村小学教学环境变好，但学习热情下降。这次，春节抽空回到二十年前自己就读的小学校园，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。但是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中没毕业就辍学在家的学生特别多，读书无用论在农村抬头。

三是环境卫生有待提高。村里环境卫生有了一定改善。但是，村里面的两个“内湖”，多年来由村委会发包出去，承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等，污染的内湖呈深绿、墨绿色，与清澈一片的“外湖”迥然有别。村民多次反映承包者“拖来一车车化肥投入水中”，“猪粪更是几十车上百车倒进去”，加重水体污染。

二、村民对治理赞赏与观望兼而有之

一是打工返乡者对村级治理赞赏多。务工人员在外不但学了一些经营经验、工艺技术，还增长一定见识，他们对本地搞村级治理报以赞许：“政府这样管事，这里就有希望。”

二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。有的村民说：“我们在村里靠种田捕鱼过日子，自然关心村级治理，但还不晓得最后要怎么搞，也就上心不了。”

三、“村官”做事做人左右为难

村支部书记游四强说：“现在工作很难做，实事很难办，没钱什么都办不起来”。由于集体湖泊已经被承包，村委会已无集体经济及其收入的支撑。每名村干部的津贴不到5000元/年，村干部诉苦：“现在出去打工至少每年赚两万块钱，做村干部却赚不到面包车加油费”。不过，只要村里条件还过得去，没有较大经济风险，就有人争当村干部。当上干部可以亲自参与村委会事务，有“面子”，出村外搞经营也提高了信任度。但最后无论谁当选，仍将在乡镇和村民之间左右为难。拥有大家族背景的人当了村干部，自然要维护大家族利益，弱势的小姓农户就有意见。乡镇方面满意的人当选后又会担心下轮换届选举刷下来，遇难题不敢上，更不敢得罪人。村干部左右为难，其结局就是乡镇党政与村民皆不满意。

四、思考与分析

一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。回乡创业者予以赞许，乡村社区生活有序化固然有益于当地市场健康成长。在村里居家过日子的农民或渔民予以观望，他们既想获得拨款或优惠贷款等好处，又怕自己利益受损。两种态度都是村民们利益意识的反映，触及村治的民生基础。

二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。除个别人系暂时下派的乡镇干部或组织部门近年选派的大学毕业生外，绝大多数村干部来自村民。普通村民没把村干部当做真正意义上的“官”，言其“和我们一样都是农民”。村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”，所以做起事来往往畏首畏尾。

三是内湖富营养化养殖。此类养殖、种植方式是在既往特定历史条件下形成的，已有较长时间，现在触动这个问题，肯定会影响承包者利润和村集体收入，想必阻力不小。

“乡村治理困境”最大的弊端，莫过于农民人散、心散。村治“新气象”于此凸显其意义，是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。组织起来的农民才是自己家乡的最好卫士。归根结底，要搞好湖区监管，最终要靠环湖休养生息的千百万农民。

第十一篇 短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告4900字

近年来，劳教场所收容短教期劳教人员人数有增加趋势，在场所收容人员中所占比例不断增大。作为劳教人员构成的一个重要群体，他们的改造稳定与否，直接关系着劳教场所的稳定和发展。目前短教期劳教人员在劳教场所中所占的比例较大，部分劳教人员在改造中抗拒管理、消极劳动，喝酒、打架等违规违纪现象时有发生，给教转工作带来很大隐患。短教期劳教人员的心里到底是怎么想的，改造中他们有那些心理活动，有那些因素对他们的心理活动有着直接的影响，如何针对短教期劳教人员的特点，加强管理和防范呢？本文试图做出分析与建议，以利于切实掌握他们的心理，在教转工作中做到有的放矢，对症下药，有效维护场所的安全和稳定。

一、 短教期劳教人员的概念与收容情况

所谓短教期劳教人员，劳教法规并无明确规定。从实际情况来看，不同地域、不同时间，决定劳教期限有一定的区别。如某地在打击“两抢”违法犯罪专项整治活动期间，就曾规定因“两抢”原因送教的违法人员，一律决定劳教三年。近年来，因劳教改革、立法因素的影响，劳动教养期限普遍有所下降，1.5年以下的劳教决定明显增多。以笔者所在劳教所为例，20__年至今，收容人员的劳教决定期限呈现显著特点：常规劳教人员教期1年为主，罪错较重、累犯人员1.5-3年不等；吸毒劳教人员教期1.5年为主，罪错较重、累犯人员2-3年不等。目前在所劳教人员中，常规劳教人员教期1年的达到63%，吸毒劳教人员教期1.5年的占58%，已经收容对象构成的主要部分。本文所提出的观点，以1年（常规劳教人员）-1.5年（吸毒劳教人员）为相对教短的劳教期限。

二、短教期劳教人员的普适心理特征

从心理学角度来说，人的心理活动是一个动态的不断变化的一个过程，它受到主观因素和外部条件的直接影响，不同的时间，不同的地点，不同的环境，不同的身份、不同的地位，其心理也在发生着不同的变化，劳教人员也是如此。短教期劳教人员也好，长教期劳教人员也罢，他们的心理变化曲线大致可以分为“三个阶段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可称为改造适应期，这一时期，劳教人员从社会进入劳教所服教，由于身份发生了质的变化，生活环境的改变，一般都要经历一个改造适应期，其心理主要表现为：行动失去自由的不适应心理，担心不能适应改造环境的心理，惧怕劳动的心理，思亲念家的心理。中期，在经历了改造初期在生活、劳动、环境、人际关系等方面的磨合后，已基本适应了改造生活，其心理也发生了变化，其改造中期的心理主要是渴望减教、渴望早日出所，每一名劳教人员最盼望的就是减教，这是100%毫无疑义的。基于这一心理，改造中期的劳教人员遵守所规较好，劳动积极性比较高，改造处于相对稳定状态。改造末期，随着期满日期的临近，劳教人员的心理处于多变性和波动性状态，是喜忧参半、复杂和矛盾的心理交织在一起。喜的是即将期满终于可以获得自由了，忧的是出所后的生活是现实的，衣食住行，养家糊口，工作生活，这一切是马上就要面对的现实。因此，这一时期的劳教人员是心理复杂多变、考虑问题最多的一个时期，思想压力大、包袱重，从某种意义上来讲也是劳教人员思想最敏感的一个时期。

从以上劳教人员心理变化曲线可以看出，短教期劳教人员由于在场所服教时间短，心理波动情况反而较为突出。由于改造中期的时间教短，缩短的是改造稳定期，改造初、末期的思想不稳定性依然存在，相对来说思想变化较为剧烈。就所内流动性而言，入所二个月，下队几个月，出所一个月，往往是刚刚“混个脸熟”就要流动，民警不易引起重视，对他们的心理特点、性格特征、改造趋向掌握得也不够全面。如果我们不加以正确的教育、关心和引导，处理不当，方法简单，这部分人容易产生对抗和悲观失望的心理，甚至走向对立面，造成一些不稳定因素，从而影响改造秩序的稳定。

三、影响短教期劳教人员心理波动的主要因素

影响短教期劳教人员心理的因素既有主观因素也有客观因素，归纳起来主要有四个方面的因素。

1、减教因素。

对于劳教人员来讲，获得减教，早日回归社会与家人团聚，是他们改造的主要动力和精神支柱。根据劳教人员计分考核奖惩实施办法等规定，劳教人员减教由月考核、半年评比、单项奖励三部分组成。对于短教期劳教人员来说，由于教期较短，劳动熟练程度不高，月考核得奖分不多；单项奖励只能够是个别行为，机会不大；由于在所时间有限，评比名额有限，获得评比的机会也有限，大部分人员可以说是毫无机会。因此，短教期劳教人员可能的减教期限是比较少的。根据笔者所在劳教所统计，一年期劳教人员平均减教期限只有二十余天，不到一个月；一年半劳教人员平均减教期限约为二个月。客观上来说，他们的改造积极性难以调动，少数人员容易造成心理失衡，继而产生破罐子破摔的思想，产生悲观失望和对抗情绪，从而放纵自己的行为，导致少数劳教人员“小错天天有，违纪三六九”。

2、处遇因素。

我们现行的三种管理模式中，对劳教人员的处遇与其在所时间、现实改造表现（实际操作中，往往又与其劳动表现挂钩）密切相关。对于短教期常规劳教人员来说，三个月的封闭式管理期、六个月的半开放式管理期，其教期基本到头，进入开放式管理的机会几乎为零；对于短教期吸毒劳教人员来说，由于其晋升程序、条件比常规劳教人员严格得多，对于考核时间要求更长，进入开放式管理的机会依然不大。因此，短教期劳教人员在所期间只能享有基本的处遇，诸如购物活动、亲情电话、会见同宿、请放假等待遇享受较少甚至没有。这种情况下，劳教人员容易产生攀比情绪，认为干好干坏一个样，从而孳生消极改造思想，主观改造能动性不高。

3、管教因素。

短教期劳教人员由于入所时间不长，对于改造生活不适应，对于管教民警的信任感没有树立起来，很少主动接触民警，一般来说对民警的关心教育存有疑虑，不愿倾诉心声，改造表现也多以老实顺从为表象。而管教民警在管理教育过程中，常常自觉不自觉地对“两头冒尖”（表现好的—表现差的）的劳教人员关注较多，对这部分“中间人群”的谈话教育、生活关心、思想变化往往不能引起重视或关注甚少。曾有一名劳教人员解教时对笔者抱怨道：“我来所一年，你只找我谈了两次话（入队、出队），平时看见那些经常违纪的学员你总是关心他们，有时我也想犯点错算了，日子还好过些。”笔者闻言，实在感到汗颜。

4、人际关系因素。

短教期劳教人员因在所时间较短，与同教交往时心理有拘束感，在人际交往方面一般较为慎谨。但出于对陌生环境的恐惧、心理上要求同伴保护的思想驱使下，又愿意与人交往，喜好结识“朋友”。而入所时间较长的劳教人员则乐于以同乡、同好等身份与这些“新水子”接触，或了解社会上原来生活圈子中的新变化，满足精神上的需求；或看看有无机会可以捞取“好处”，如香烟、加餐、零食等。实际工作中，场所中存在的所王所霸、敲诈勒索等违纪行为，受害者多为这一群体人员，因为他们即使受到欺凌，一般不会找民警解决，多为忍气吞声，吃点亏就算了。如果就此发展下去，没有通畅的宣泄渠道，则会给他们带来极大的精神压力，或找老乡帮忙，“挽回面子”，造成群体斗殴、报复伤人等严重违纪行为；或思想绝望，出现自伤、自残、自杀、逃跑等严重危害场所安全的行为。

四、短教期劳教人员的行为特点与表现

思想决定着行动，行动是思想的外在表现。短教期劳教人员思想波动大、思想变化较为剧烈的特点，必然在改造行为中有所体现。笔者在此将其分为

四种类型：

1、稳定型。

大多数的短教期劳教人员都能够为自己着想，虽感觉到改造生活中有种种的不如意，但毕竟劳教期限不长，回归社会“有盼头”，听从民警的教育，完成好自己的任务，争取多减点教是可以做到的。因此改造中能做到态度端正，积极配合，克己顺从，不惹麻烦。

2、消极型。

少数的短教期劳教人员攀比心理较强，感觉在劳教人员群体中地位不高、混得不好，改造主动性不强，情愿随大流，生产、学习、行为养成均较为被动，不求改造好，只要混得过去就行。这种类型的劳教人员一般不会主动对抗改造，但遇到较大刺激时（如加教、家庭变故等）就可能会导致出现不服从民警的管理，不愿完成劳动任务的现象。

3、波动型。

少数劳教人员心理素质不稳定，改造周期里心境起伏变化教大，思想矛盾突出明显。其主要心理为：有时感觉到改造表现好有好处，自己也可以完成各项任务；有时感觉做得太好划不来，混日子过就可以了；有时觉得改造无意义，以前辛苦劳动吃了亏；等等。几种思潮相互交织，导致其改造表现呈现出明显波动的状况。如笔者曾管教过的一名劳教人员，每个月大部分时间都能正常完成劳动任务，但总有几天劳动数量大幅度滑坡，民警谈心后有所好转，到下月又会故态萌发，改造表现做不到持续稳定。

4、对抗型。

个别的短教期劳教人员（多为熟悉场所的多进宫人员）认为改造无望，回归社会无用，破罐子破摔思想严重，认为自己教期短，加教也加不了多少，因而对抗改造的心理严重。其行为较为偏激，表现为不服从民警的管理，不积极完成劳动任务，抗改和违规违纪现象屡屡发生，常常因一些小事甚至无源无故与民警或他人发生对抗和冲突，成为劳教人员中的“刺儿头”。

五、对短教期劳教人员的改造对策

基于以上短教期劳教人员的心理和行为特征分析，笔者认为应重点做好以下四个方面的工作：

1、在思想上必须高度重视对短教期劳教人员的管理和教育工作。

实践中，民警往往不自觉地把教期较长的劳教人员作为防范重点，认为他们的危险性大，而短教期劳教人员的危险性较小，主观地把危险性与教期挂等号，而不是从其违法恶习、性质、根源，以及家庭情况、改造表现等诸多方面进行全面综合分析，来确定其危险性。从人的本性来说，每一个人都具有善和恶的两面性，行善还是行恶，往往取决于一念之差。对于劳教人员来说，每一个人都具有潜在的危险性，危险性会不会爆发，何时爆发，主要取决于主观因素和外部条件，而主观因素往往会在外部条件的作用下产生质变；同时，在外部条件不具备的情况下，主观上有这样那样的想法也是无法实现的。短教期劳教人员由于其心理复杂多变，偶尔出现的一些突发事件，如民警管理不当、同教间发生矛盾、家庭变故、有可乘之机等，都易造成其心理突变，产生脱逃、行凶、自杀等行为。因此，在管理上，要针对短教期劳教人员的思想和心理特点制定有效的管理教育制度；在防范上，必须严加防范，决不能与其他劳教人员区别对待，不能有丝毫的麻痹和松懈。

2、合理引导，有效调动短教期劳教人员的主观改造能动性。

应该看到，绝大多数的短教期劳教人员在民警的悉心管教下，是愿意也是能够做到遵守所规所纪、完成学习劳动任务的，因而在政策制定中，要千方百计调动他们的改造积极性。一方面可以考虑在经济方面对生产进步明显、创造价值较多的劳教人员于现有的基础上加大奖励力度，对于家庭经济困难的劳教人员来说，确实能够起到一定的激励作用；一方面可以考虑在三种管理模式的框架内，根据短教期劳教人员的个体改造积极性有针对性地给予一定的所内宽松处遇，如所内放假、亲情电话、会见同宿等等，让他们感觉到表现好、改造努力总有回报，对自己的转变充满信心。

3、打防结合，构建稳定矫治氛围。

有奖需有罚。对于个别在改造中严重违规违纪、抗改闹事、不服管理、屡教不改的短教期劳教人员，必须运用延期、禁闭、集训等手段，予以坚决打击，从而在场所内形成一种打击的高压态势，在劳教人员群体中形成“改造好有奖，对抗无前途”的良好氛围。在此值得注意的是短教期劳教人员的心理容易受到外部因素的影响，有时出现偶然的消极情绪和对抗改造的现象，这正是其复杂心理和不稳定心理的外在表现。在工作中，对这些行为，我们不能一概而论，主观片面的认为就是抗改行为，要具体问题具体分析，追根求源，不能搞“一刀切”。

4、重视个体差异，展开心理矫治。

俗话说：“心病还需心药医”。作为被改造人员，短教期劳教人员所遇到的心理困惑有共同之处，如心理波动性大，心态变化剧烈的群体特点，但不同的人有不同的特点、不同的困难，在不同的时间段，也会产生不同的问题。这就要求民警在教转工作中，根据不同的个体情况，有针对性进行心理矫治。总的原则是“一把钥匙开一把锁”，在摸清其思想状况、矛盾根源的基础上，针对不同的问题，采用不同的方法，结合个别教育、心理咨询、同伴引导等多种方式，达到有效增强劳教人员内在改造驱动力，变被动改造为主动改造的目标。

第十二篇 纳税评估职能存在的问题及建议的调研报告2150字

纳税评估职能存在的问题及建议的调研报告

随着经济不断发展，科技化、信息化的不断普及，企业偷税手段越来越高明，隐蔽性也越来越强，这大大加重了税务机关的征收压力，但是如果动辄就采取稽查手段，又会影响到税企之间的良好关系，不利于和谐社会的稳定发展。而纳税评估的监督性与导向性恰恰能解决这个问题，作为改革过程中的新生事物，纳税评估这种税收中期监控的有效管理手段，更加体现出“服务型税收”的改革理念，但是我们不得不看到在实际工作开展中，正处在探索阶段的纳税评估因为与征收、稽查各环节的关系不够明晰，纳税评估的工作定位较为模糊。

一、纳税评估职能定位上存在的问题

1、纳税评估与稽查职能的区分问题。长久以来，纳税评估是建立在纳税人自行申报基础上的一项征管制度。纳税评估工作的主要目标，除了检验申报质量和征收质量，堵塞漏洞，及时发现和纠正日常管理中存在的问题，提供加强管理的依据外，还有一个重要目标就是通过确定被查对象、采析涉税信息、确定检查重点、强化案件审理、加强内部制约等一整套工作流程来作为税务稽查的选案环节，并直接为税务稽查提供案源，在征收和稽查之间加一道防线，使一般性违章在评估阶段解决，减轻稽查的压力。但是在实际工作开展中，一旦纳税评估在“点到即止”还是“继续深究”这个问题上把握不准，很容易使得纳税评估工作走入“变相稽查”的尴尬误区。

2、纳税评估应不应当下企业的问题。税务机关为了把评估与稽查严格区分，强调评估时不调账，不下企业。因此不能全面看到可查阅的账簿凭证和企业经营过程的原始记录，而目前纳税人报送的纳税申报数据和财务数据，不包括生产经营类信息、经营核算类信息以及其他交易、价格相关信息，是不完整的`涉税信息。所以税务部门目前还没有足够的渠道获取这些信息，只能发现一些表面问题或嫌疑问题，对报表和税负等即便存在怀疑，但由于信息不完整或有可能错误，无法把问题完整地分析出来，不仅评估效率低，而且误差较大。

3、纳税评估指标设计的问题。由于有效监控机制还在建设当中，纳税评估工作在设计上存在一些不足，最典型的就是纳税评估指标的局限性。现行的纳税评估指标体系是参照普遍的行业内平均值，即评估指标的测算结果直接与行业正常值进行比较，如果企业被测算的指标处于正常值的合理变动幅度内，就被认为是没有问题，但是，实际上评估对象的规模大小、企业产品的类似程度、所属行业的变化情况等因素都对“平均值”产生影响。另外，企业还经常受到市场行情、投资风险、资金流向等诸多因素的影响都会使得“平均值”的判断有失精准。同样要指出的是目前国内的纳税评估侧重事后评估，所以评估工作中对对数据报表、查查相关凭证、约谈核实疑点问题等静态的评估模式无法了解企业动态的实际情况，有悖于评估项目科学化、精细化的初衷。

总之，税务部门受客观因素影响，没能全面发挥纳税评估的主动管理监控职能。而企业大多也未把纳税评估当作是一次自查整改的良好机会，所以纳税评估的工作方式类似税务稽查，但手段和实际效果又不如稽查；定位是税务管理，又没有真正放到管理中去，仅仅处于个人操作和事后弥补的较浅层次。

二、进一步明晰纳税评估职能的建议

1、设置专职评估机构，建立全面的评估体系。要让纳税评估跳脱征收、稽查的怪圈，就需要进一步拓展评估范围。鉴于纳税评估内容广泛、专业性强、对评估人员素质要求高的工作特点，建议税务机关设置专业化的组织机构，明确工作职责，成立专职的税收评估管理局，具体负责纳税评估的组织和实施。在机构具体的职能定位上，我们可以借鉴新加坡推行纳税评估体系：税务处理部负责发放评税表，处理各种邮件、文件和管理档案；纳税人服务部对个人当年申报情况进行评税；公司服务部对法人当年申报情况进行评税；纳税人审计部对以往年度评税案件和有异议的评税案件进行复评；税务调查部对重大涉税案件进行调查。

2、多方采集信息、创新评估模型。重视企业财务资料信息，拓展涉税信息的来源渠道；依照新的《税收征管法》的规定，积极开发软件系统，运用计算机网络技术，将分散于ctais税收征管系统、金税工程系统、进出口退税系统、生产企业免抵退系统和工商、银行、地税等内部、外部系统的纳税人的各种经济信息进行整合，实现涉税信息共享的同时对企业经营行为进行全方位监控；引入国际先进的数据建模理论，创新评估指标体系，避免机械地运用现行分析指标。除进行大量的指标测算、数据比对等定量分析外，还要加强对企业所处的环境、面临的风险和资金投向等信息资料的定性分析，将定性分析与定量分析有机结合，做到真正的科学、精细化。

3、推广“服务型”税收评估，融洽税企和谐环境。通过经常性的评估分析，使纳税评估即作为强化税源监控的有效途径，又能够帮助纳税人掌握企业生产经营状态和财务状况，便于纠正纳税人的涉税违法行为，通过约谈或质询等方式让企业清楚的了解到自己在生产、经营、财务等管理中出现的问题，加以解释或及时调整。同时，充分发挥通过纳税评估进行税法宣传解释的作用，很多时候纳税人由于对税收政策不了解、财务知识缺乏而造成的非故意偷税问题，通过评估自查减少了纳税人进入稽查的频率，减少了税务机关和纳税人双方因直接进入稽查后可能产生的矛盾冲突，起到了服务纳税人、和谐征纳关系的作用，用实际的工作举措来体现 “服务型税收”的改革理念的真正主旨。