适用场景:矿山安全检查部署、矿权市场规范建设
内容看点:党建引领矿产管理、安全监管成效显著
行文逻辑:加强党建→规范矿权→落实防治
xx县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以***严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。
xxxx年,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在xxxx年度的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:
一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的xx大精神、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达2万字以上,写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办 系统干部业务执法培训2次,《行政许可法》专题培训1次,并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织,同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际,组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。
今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今 年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理,规范推进矿权市场建设
安全工作是矿业生产经营管理的重中之重,只有把安全工作做好了,才能够有力促进企业达产达效,才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此,我坚持以抓矿山安全为主线,以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点,采取有效措施,全力促进矿山安全生产,维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年4月份,组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训,并聘请有关专家到会作专题讲座,从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识,提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展全面安全生产大检查,及时消除安全生产隐患,力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查4次,检查矿山企业74个,查出安全隐患780处,下发安全整改通知书83份,查封矿洞30个,查封采场4个,处理矿权纠纷10起。在检查过程中,每到一个矿山企业,我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会,发现问题现场纠正,层层落实安全责任,减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区3个重点,我们集中人力、集中时间开展综合整治,彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题,及时调处矿山纠纷,大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为,严格落实矿山安全管理措施,有力地保证了全县矿山企业的正常生产,并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低33%的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作,着力规范矿权市场建设。今年,受市局委托挂牌出让探矿权1宗,价款5万元,挂牌出让采矿权6宗,价款12.7万元,原采矿证到期后协议出让矿权11宗,价款18.45万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管,以管促改,加强监督,从严管理。共年检采矿许可证67家,核发许可证7家,结合年检清收矿产资源补偿费43万元,全年征收矿产资源补偿费100万元,超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中,通过详细编制矿产开发利用规划,积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务,同时简化办事手续,提高工作效率,认真落实招商引资各项优惠政策,努力促进全县矿业的健康发展。现在,全县共有采矿企业74家,探矿企业35家,选冶及深加工企业17家,矿业总产值达到5.8亿元,较上年增长41.46%。
三、全力做好地质灾害防治,保障群众生命财产安全
地质灾害防治事关人民群众生命财产安全。切实做好地质灾害防治,是一项十分严肃而又相当艰巨的工作。对此,我主要从以下四个方面着手,周密部署,狠抓落实,确保不出任何问题。一是加强宣传,努力提高广大群众的防灾抗灾意识。充分利用会议、标语、印发宣传资料、电视讲座等形式,全方位、立体式地向广大群众宣传地质灾害防治知识,增强全民自觉防范意识。二是加大专兼职防滑人员培训力度。以各乡镇防滑工作人员为对象,邀请市局专家进行专业知识培训,受训人数达80余人;以矿山企业负责人为对象,以加强矿山地质环境保护为主题开展地质灾害防治知识培训,受训人数达120人。三是进一步建立完善地质灾害防治预案。在全县防灾总预案的基础上,督促28个乡镇结合自身实际情况编制了本区域的防灾预案,逐点落实监测人员、责任人、预警信号、人员及财产转移路线等。同时,与气象部门保持密切联系,及时发布灾害性天气预报信息。四是严格落实三项制度。以汛期为重点,坚决落实值班制度、灾情速报制度、巡回检查制度。今年全县各乡镇全面检查均在3次以上,县局重点抽查、巡查重大灾害隐患点80多次,及时掌握险情变化。通过这些措施的有效落实,使得今年的地质灾害防治工作有条不紊,并取得了明显的成绩:投入150余万元治理桐木中学滑坡地段,现已通过初验;投资15万元治理甘溪信用社办公楼后滑坡点,现已基本消除隐患;由工商银行旬阳分行投资20余万元对上渡口工行家属楼后堆积滑坡点进行了综合治理;由财险旬阳分公司投资40万元对其办公楼后滑坡险段进行了有效治理;蜀河民族小学已筹措200余万元搬迁。
四、严格遵守党的各项纪律,牢筑拒腐防变思想防线
作为一名党员领导干部,我在工作、生活中能够不断强化自律意识,坚持按照“八个坚持、八个反对”要求,严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定,自觉抵制各种不良风气,洁身自好,清廉为政。一是真抓实干,认真履行“一岗双责”职责。我在对全局党风廉政建设负总责的基础上,坚持按照谁主管谁负责的原则,层层落实廉政建设责任,一级抓一级,一级对一级负责。利用春训会、干部队伍作风整顿的机会,先后多次对干部队伍廉洁自律情况提出要求,听取股队所负责人的汇报,并注意加强日常监督管理。二是严以律己,认真执行“十不准”规定。对照十不准检查,我都能够认真贯彻执行,没有违犯。没有违规报差旅费、电话费、医疗费和收取各类津补巾、奖金、手续费等;没有利用职务之便索贿受贿;没有借个人私事大操大办,借机敛财;没有从事营利活动和办企业,单位购销等经济活动都有相关人员具体办理,自己从不插手;没有公款旅游和参与高消费娱乐活动,没有私带公款、公章、文头、有价票据外出办事;没有违规购建私房或参与土地买卖;没有在专项资金和物资、项目扶持上以权谋私,优亲厚友;没有以各种理由加重农民和企业负担,也没有乱收费;没有挥霍公款、大吃大喝现象;没有将单位公用财物据为己有或让家属亲友使用。三是以身作则,严格遵守廉洁从政各项行为规范。没有利用职权和职务上的影响为自己、家人以及身边工作人员谋取不正当利益,积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统,带头厉行节约,制止奢侈浪费。在用人上,严格遵守组织人事纪律,不搞不正之风。在重要事项的决策上,坚持民主集中制原则,坚持以党委会集体意见为准,不搞个人说了算。在经济上,严格遵守财经纪律,从不介入买卖关系,不向利益伸手。在严管家人和身边工作人员方面,坚持思想教育和日常监督并重,家人和身边工作人员在这方面也从未有过什么问题。
适用场景:农村合作社建设推进、政府工作报告撰写
内容看点:提升农业服务能力、推动农村经济转型、强化基层组织建设
行文逻辑:抓班子强素质→推进新网工程建设→开放办社增强服务
在县委、县政府的正确领导下,xx县供销社以建设社会主义新农村、服务“三农“为宗旨,推进供销社“新网工程“建设,积极发展农民专业合作社,构建现代农业社会化服务体系,促进供销社合作事业发展,为农服务能力与水平显著提升。销售额连年攀升,全年达到1、8亿元,比上年增长28%,共争取国家、省财政资金支持134万元,县供销社20xx年被省社评为先进县级供销社,淮之源米业农民专业合作社被全国总社评为“农民专业合作社示范社“;顺鹏农副产品有限公司被全国总社批准为龙头企业;县供销社在20xx年7月9日被国家总社和人社部表彰为先进集体,全省仅13家。
一、履职及德、能、勤、绩情况
(一)抓班子、强素质、加强自身建设
我们在抓班子建设上着重抓作风建设、制度建设、队伍建设,在抓好这几个方面的同时,使我们的队伍素质提高了、战斗力加强了。所以说我们供销社的班子是一个团结和谐有较强战斗力的班子。
(二)深入学习贯彻国务院、省、市政府文件精神
推进“新网工程“建设
供销社是为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量,国务院40号、省、市政府53号、1号文件出台后,我们从加快发展农业生产资料现代经营服务网络、日用消费品配送网络;再生资源回收利用网络;农副产品经营网络以及农民合作经济组织体系建设等几个方面做了认真的探索和思考。近年来,我社共培育农业生产资料、农业产业化龙头企业5个,领办农民专业合作社7个,综合服务社28个,发展农业生产资料连锁经营网点204个,烟花爆竹连锁经营网点236个。
近年来,在县委县政府的支持下,大力推进丰谷农资、恒丰农资、巨虹烟花、振淮农药等龙头企业重组兼并,连锁经营,实施扩网、强网工程,;大力扶持农产品经营龙头企业,指导淮之源米业、顺鹏农副产品、皖光山芋等龙头企业重点培育龙头带基地、公司连农户、产加销一体化的农产品流通骨干企业,支持和促进龙头企业大力发展订单农业,与农民建立长期稳定的产销联盟;现拥有农产品生产基地4个,发展“农超对接“,减少流通环节,使农民和消费者直接受益。
(三)开放办社,增强为农服务能力
为发挥供销社的体制优势,加强供销社系统内外的联合与合作,主动与系统外有实力的涉农经济合作经济组织开展合作,坚持开放办社,引入社会资本,共同构建新的经营服务网络,为供销合作经济发展注入新鲜血液和活力。近几年来,我社通过参股合作的方式先后新接纳了淮之源米业、皖光山芋、顺鹏农副产品、宏飞米业、兴利畜禽养殖、吉祥生猪养殖、惠农甜叶菊、淮情特种蔬菜、金皖鹅业、永兴旺等农民合作组织加入供销社。
二、征迁拆违与大建设工作
一是按照县委、县政府的要求,我们顺利完成了棉麻、日杂、土产、农资淮河大桥下仓库及职工宿舍拆迁任务;二是国防路北段农资公司办公地块、新城大楼、分洪闸南复合肥厂,环城西路纱厂等四个地块等待拆迁;三是所有拆迁地块都涉及到我们,经常会遇到一些钉子户、难缠户,我们主动上门把县委、县政府的各种优惠政策苦口婆心地宣传到每家每户,必要时对有特殊困难的拆迁户给予适当的帮助,使得拆迁户都能满意地搬迁;四是自20xx年5月16号我社征迁拆违工作组进驻小方村以来,该村未添一块违建砖瓦,并顺利完成了大建办交给我们的前期各项工作任务,顺利丈量了各家各户现有房屋面积等。现我们仍有4人(含沙正荣局长)吃住在村。
三、招商引资工作
近年来,我们十分重视招商引资工作,班子成员带着指标、带着任务分期分批赴江、浙、沪、新疆等地联系客商,洽谈项目,较好地完成了县委、县政府下达给我们的招商引资任务。落户城南园区的美大塑业和蚌埠润丰画材生产有序,特别是蚌埠润丰画材系出口创汇企业,订单供不应求。安徽辉隆集团计划投资10亿元的复合肥物流项目已落户力源码头作业区,完成招商引资9300万元。
四、其他工作
按照县委、县政府的要求,我们除了做好以上工作以外,还能按时完成县委、县政府交办的其他各项工作,如安全生产、计划生育、社会治安综合治理、文明创建、法制教育等。我系统有3000多下岗职工、12名军转干部,维稳是我们一项很重要的工作,平均每月接访职工都在150人次以上,特别是军转干部之间互相都有联系,每逢节日或平时的一点小诉求达不到,他们就会聚集上访,有的进京,赴省、去市里,近年来,我系统12名军转干部无一人越级上访。
五、缺点、不足和原因
虽然经过几年的努力,我们做了一些工作,但离县委、县政府的要求和农民的期盼还有差距,为“三农“服务的能力和水平有待提高,深入农村一线为农民解决实际问题的实力不强,基层社改造因没有土地无法布点,这些都还有待我们在今后的工作中加以解决。
适用场景:法院工作年终总结、审判业务汇报
内容看点:法院工作成效展示、审判业务优化措施
行文逻辑:加强政治理论学习→规范案件流程管理→推进司法调解工作
各位领导、各位同志:
根据州党委和县委组织部的要求,现就本人一年来的学习、工作情况向大家做如下报告:
一、加强政治理论和业务学习,努力提高自身综合素质
本年度,本人在县委的正确领导下,认真参加县委中心组的学习,深入学习了党的xx大报告、xx届xx全会精神、全区法院工作会议精神和县委xx届三次全委(扩大)会议精神,开展了解放思想大讨论学习、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“反对分裂、维护稳定”主题教育等活动,牢固树立社会主义法治理念和“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的“三个至上”的指导思想。同时组织全院干警认真开展政治理论和业务学习,并指导全院干警开展了一系列专项学习教育和主题教育活动。注重在学习实效上下工夫,通过学习,自身思想政治素质和政治敏锐性有了新的提高,理想信念更加坚定,党性修养有了新提高,思想进一步解放。同时结合实际学习法律法规,及时更新司法理念,掌握司法动态,用以指导审判和执行工作。
二、加强廉政建设,提高自律意识
工作中,本人能够牢固树立“全院一盘棋”的思想,坚持“大事讲原则、小事讲风格”,坚持民主集中制的原则,在班子中讲团结、讲大局,认真执行党组议事规则。在廉政方面严格要求自己,能够严格执行党员领导干部廉洁从政的规定和本院的各项规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,做到自尊、自重、自警、自省。同时加强对配偶、子女和干警的廉政教育,以身作则,为全院干警做好廉结自律的表率。并通过加强党风廉政建设和效能管理,进一步完善了廉政保证金制度和廉政谈话制度,规范了全院绩效考核制度,深入开展了以“零违纪”为主要内容的作风建设年活动,取得一定实效,对干警在工作中出现的一些苗头性不良现象及时给予制止和纠正,干警的廉洁自率意识有了明显提高,工作作风、审判作风、纪律作风有了明显转变。
三、认真履行职责,全面抓好审判业务工作,提高审判质量
我自从去年再次当选县法院党组书记职务以来,至今工作已满一年,一年来,本人能够积极主动的协助和配合其他同志开展各项工作,并与党组班子成员精诚团结,务实协作。认真履行自身职责,团结和带领全院干警,紧紧围绕县委中心工作,服务大局,着眼于法院审判实际,进一步全面加强审判业务工作,坚持“大处着眼、小处着手”,着力在提高审判质量、提高司法服务水平和落实司法为民具体举措上下功夫。
一是在坚持“大立案”的前提下,进一步强化了案件审判的流程管理,严格了案件审限跟踪制度,杜绝了超审限案件,提高审判效率。同时对审结归档的案件,实行案件质量督察和评查制度,提高案件审判质量。
二是在具体的审判工作中,倡导“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的服务理念,进一步强化诉讼指导和诉讼调解工作,与党组班子一起,认真贯彻落实县委xx届三次全委(扩大)会议提出构建“大调解”工作格局的精神,充分发挥法院在指导人民调解工作中的主导地位,努力构建司法“大调解”工作格局,选派干警深入各乡(镇)、场开展司法调解工作,共调处纠纷24起,现场解决14起。此项工作得到了乡(镇)场党委、政府和群众的好评,初步取得了较好的社会效果;同时在提高诉讼调解率、努力化解社会矛盾和“判后答疑”、“案结事了”上下功夫,今年我院共调解结案551件,调解率为52%,较上年度有了明显提高。
三是进一步加大执行工作力度,努力化解“执行难”,开展执行积案专项清理活动,我本人亲自参与并采取有力措施,穷尽执行,执结了一批案件,179件积案共执结了82件,其余部分得到执行或者达成执行和解协议。新收执行案件中执结了141件,确保当事人的合法权益得以实现。
四是对一些疑难复杂的刑事、民事案件由我亲自担任审判长主审案件,以此即提高本人指导审判一线工作的能力和水平。
五是加强队伍建设,强化绩效考核力度,狠抓各项管理制度的落实,对庭室实行季度绩效考核。对违反审判纪律和管理制度的人员,在制度上给予严肃处理,在思想上进行帮助改进。通过加强效能管理,队伍建设取得了新的成绩。
四、坚持党的领导,主动接受人大及和社会各界的监督
工作中,本人始终坚持在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻落实县委、人大的工作部署和决议,积极主动向县委、人大汇报审判和执行工作,自觉将审判工作置于人大和社会各界的监督之下;认真办理县委、人大、政协转办的各类信访案件,认真办理群众信访案件。同时加大了与公安、检察机关的工作协作配合力度,对疑难复杂案件的审理,邀请检察院检察长列席审判委员会讨论。另外,今年以来本人对当事人上访不断、社会影响较大的案件,主动邀请县委、人大、政协、检察院、信访局等部门的领导组织召开联合听证会,合力化解社会矛盾,这种做法得到了与会领导和群众的好评,也为我院今后化解矛盾纠纷探索出一条新路子。
另外,今年在奥运安保和平安创建工作中,本人能够按照县委的统一安排部署,以积极认真的态度组织干警圆满完成奥运安保工作任务。并以高度负责的态度做好联系点的指导、帮扶工作和奥运安保期间的督察任务。同时还按照县委的要求完成好县领导交办的其他工作任务。
一年来,本人虽然做了一些工作,但是还存在一些不尽人意的方面,有些应当做好的工作还做的不够。有待于在今后的工作中加以改进。今后,本人在县委的正确领导、人大及社会各界的有力监督下,认真履行职责,力争为法院审判工作再上一个新台阶而努力奋斗。
述职人:xxx
20xx年x月x日
适用场景:乡镇党委书记述职评议、基层党组织建设整改
内容看点:基层党建问题剖析、党建整改措施详解
行文逻辑:抓责任落实→抓后进整改→抓示范引领→抓教育管理→抓投入保障
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,严格落实书记抓、抓书记党建工作责任,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的61.5%),一般的党员有4690人(占总数的31.3%),“差”的党员有1086人(占总数的7.2%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴 1868.4万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金235.6万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助152.85万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2 条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污腐败案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。深入学习贯彻党的xx届三中、xx全会精神,全面落实习近平总书记关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在xxxx年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保xxxx年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,xxxx年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大xxxx年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度, xxxx年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。xxxx年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
适用场景:扶贫项目党建指导、基层党组织建设
内容看点:党建引领扶贫项目推进、基层党组织建设经验分享
行文逻辑:强化核心建设→坚持民主集中→强化服务功能→加强制度建设→抓党建凝心聚力
我自20xx年3月任县扶贫移民局党组书记以来,严格落实“书记抓、抓书记”要求,认真履行党建工作第一责任人职责,牢牢把握“突出项目,壮大产业,加快发展”的工作主基调,坚定不移地推进“三大目标”建设。立足实际打基础,创新载体抓落实,力求党建工作上台阶、上水平,形成了党建和经济建设互动并进的良好格局,促进了扶贫移民各项工作全面推进。现将xxxx年我个人工作开展情况向各位领导进行述职。
一、20xx年度抓基层服务型党组织建设情况
(一)强化核心建设,抓政治责任履职
始终牢记“职务即是责任”,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。我始终在思想上、政治上、行动上与县委、保持高度一致,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署,坚持把党建工作放在首位,狠抓落实。通过一年来的工作,我深刻地体会到思想政治工作是一切工作的生命线,党组核心建设是党建工作的重中之重,是提高党员干部思想政治素质的保证,没有正确的政治理论指导,工作上就要走弯路,组织上就会人心痪散。同时,我也意识到,要干好党务工作,光有热情是不够的,更需要加强党性锻炼,加强政治理论学习,努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此,我始终做到坚持学习不放松,从我做起,从党组一班人抓起,从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。
(二)坚持民主集中,党组凝聚力不断增强
作为局党组书记,在党组织建设上,坚持按照民主集中制原则,正确处理与党组成员之间的关系,自觉维护党组的权威和团结,注重摆正自己的位置,把握自己的角色,形成强大的工作合力。工作中,牢固树立大局意识和责任意识。凡局机关的重大事项都是经局党组会议研究决定,特别是扶贫移民项目的确定,资金的使用,都是经过集体决策。我个人不自作主张,不以权压人,尊重大多数人意见,后形成结论。在民主生活会上,党组一班人敞开心扉讲真话,心胸坦荡摆问题,开展批评和自我批评,使大家相互了解、达成共识,促进了班子团结和谐。
(三)强化服务功能,狠抓责任落实
我始终把为民服务作为自觉追求的基本职责,带头深入基层为贫困群众服务,解决实际问题和困难,带头抓好党建工作的落实,层层细化目标任务,责任到人头,形成一级抓一级,级级有责任。坚持党组书记负总责亲自抓,对重要违纪案件和信访举报案件亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员和股室负责人进行廉政谈话,听取纪检组长汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。坚持把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
(四)加强制度建设,发挥制度约束作用
进一步落实党建责任制,建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等规章制度,使干部职工学有依据,干有标准,规范有行为。围绕《廉政准则》,强化廉政教育,增强班子内部廉洁自律意识。落实“三早”预警机制,加强对重点热点工作的监督,严禁领导干部利用职权为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益,纪检组长要参与项目建设过程的监督,防治干部职工在项目管理中发生违规违法违纪情况。在招投标活动中,都邀请纪检、监察等部门参与监督,保证招投标活动的公开、公平、公正。自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
(五)健全组织体系,搭建党员干部服务平台
进一步强化机关支部建设,在机关党员干部中开展“党性教育”、创一流业绩活动。积极创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动,切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风,提高办事效率,克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”,开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动,在机关内部开展文明股室活动,比服务,创一流,争做“服务先锋”活动,党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“三分类三升级”和“三学三强”活动。搭建党员干部服务平台,在马公乡先锋村、乔庄新华社区建立了党建工作联系点,开展贫困户慰问8户。党组成员每月到贫困村、项目乡镇、村检查指导工作不得少于1-2次,帮助解决基层党建工作难题。今年3月,组织全局26名党员干部深入马公乡联系点开展“走基层结对帮扶贫困户”活动,共联系贫困户41户,通过对户户调查摸底,座谈了解意愿需求,与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡,党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合,股室各司其职的党建工作格局。
(六)创新学习,强化党员干部队伍建设
进一步创新学习形式,把学习纳入干部年度考评之中,力求打造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的扶贫移民干部队伍。采取集中学习与自学相结合形式,领导干部每月确定一个课题进行集中研讨学习,使每一名干部掌握扶贫移民业务知识。积极开展“党员双报到”活动,支部21名党员全部在新华社区报到,走访慰问贫困户4户,开展了环境治理和就业咨询服务等活动,每位党员在各自居住地开展相关活动。加强对党员干部的培养力度,去年局党组把工作能力强,业务素质精、年轻的7名干部任中层干部,负责各股室工作。推荐了1名干部任总工程师进班子工作,推荐了2名干部分别任主任科员和副主任科员。
(七)严格考评,实现党建工作管理规范化、制度化
进一步完善党建工作专项考评机制,实现党建工作管理规范化、制度化。以开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,认真开展政风行风建设,落实了监督机制。将xxxx年扶贫移民项目和实施进度计划报县纪委,随时接受监督指导。项目管理实行总工程师负责制、扶贫移民项目管理制和项目审计制,对项目确定、实施、管理、验收等环节加强监督管理。突出抓好群众来信来访和案件查处工作,坚持把信访举报作为加强对领导干部监督重要环节,作为检验作风建设成效的主要标准。利用《阳光政务》政风行风热线解答群众提出的问题,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。大力开展机关效能建设,机关作风进一步转变,党员干部职工廉洁自律意识不断增强。过去一年来,未出现一起违法违纪行为。
(八)抓党建凝心聚力,年度目标任务全面完成
过去一年来,我带领局党组一班人团结协作,凝心聚力,尽职守责,不断进取,切实抓好各项工作的落实,圆满完成了县委、县政府和上级扶贫移民部门下达的各项目标任务。通过强有力的抓党建工作,我局被县机关工委评为xxxx年度“先进基层党组织”,综合目标考核获“二等奖”。xxxx年,争取到位各类项目资金4489万元,完成扶贫减困人口5000人,完成扶贫劳务培训1500人,实施整村推进新村扶贫8个村,实施连片扶贫开发项目6个村,“10+4”特困村完成年度建设任务,移民后扶项目建设、浙江长效帮扶项目全面完成建设任务。
二、20xx年深化基层服务型党组织建设的思路和措施
(一)总体思路
坚持以党的xx大、xx届xx全会精神为指导,继续围绕“突出项目,壮大产业,加快发展”的工作主基调,坚定不移地推进“三大目标”建设。结合开展群众路线教育活动契机,以服务型党组织建设为切入点,着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,全面提高机关党的建设科学化水平,扎实推进各类项目建设,为实现小康目标提供坚强政治动力和思想组织保证。
(二)工作目标及措施
1、加强机关党的思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届xx全会精神和省委xx届四次全会、市委xx届八次全会精神。进一步强化理想信念教育,自觉投身改革、支持改革、勇于改革。不断推进学习型党组织建设,加强机关党建工作宣传力度。
2、继续深化服务型党组织创建。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,认真组织实施各类扶贫、移民、长效帮扶项目建设。加强机关党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设,提升机关党组织服务能力水平。落实机关党建工作责任制,进一步完善和落实党组抓党建、书记带头抓党建责任制。加强党员教育、管理和发展工作,深入推进党务公开。
3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在县委的统一部署下,深入扎实开展好各阶段活动,确保活动取得实效,建立党的群众路线教育实践活动长效机制。
4、加强机关精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德实施纲要》,扎实推进局机关“道德讲堂”相关工作;省级文明单位和卫生单位成果不断巩固;加强机关文化建设,丰富机关文化生活,全体干部职工积极参与创国卫活动。
5、深入推进党风廉政建设,保持机关党的纯洁性。认真落实中央、省、市纪委全会精神,努力适应新形式、新任务的要求,不断加强党员党纪法规观念和遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。继续开展多种形式的廉政文化进机关活动。
6、重点解决“后一公里”问题,确保年度目标任务全面完成。一是切实解决特困村支撑产业薄弱和带头致富能力弱的问题;二是切实解决项目实施过程中监管不到位的问题;三是切实解决宝电库区交通等基础设施不完善,产业发展滞后等问题;四是切实解决xxxx年-xxxx年扶贫项目的整改落实;五是重点实施扶贫开发、移民后扶、浙江长效帮扶项目,全面完成年度各项目标任务。
三、存在的问题及整改措施
(一)存在的主要问题
通过深入查摆,我作为党组书记,在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责,推进基层服务型党组织建设中还存在以下问题:
一是思想觉悟有待加强,距县委、县政府的要求还有差距。其主要原因是:工作安排上不够全面合理,班子成员分工安排有与工作交叉重叠的情况,关心干部职工不够,与干部沟通少,交流不够,想到的事但有时没有做到,给困难职工帮助不够,工作中易出现急躁现象,对班子成员和干部批评言语过重,下来沟通不够。
二是学习政治理论的深度还不够,思想观念仍需进一步更新,党务工作水平需进一步改进和提高。其主要原因是:对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好,未能及时安排,及时研究,及时传达贯彻;局党组中心组学习制度不健全,学习安排不系统;自身抓学习的意识不强,只注重扶贫移民系统业务知识的学习,未能掌握全国扶贫形势;业务知识掌握不熟悉,只注重工作安排,基本交给分管领导去抓,去管,亲自过问的少,指导交流的少,对一些业务方面的问题掌握的不熟练,给班子其他成员压的担子较重。
(二)整改措施
1、进一步强化学习和政治思想教育。做到始终加强学习,把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作,不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,健全监督约束机制,争做勤政廉洁的模范。进一步密切联系群众,把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
2、进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。努力打造“学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型”的四好领导班子,建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫移民干部队伍。
3、加强机关效能建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”,进一步转变作风,完善制度,提升效能,强化服务,努力把扶贫移民部门建成为民解忧的窗口。
xxxx年,扶贫移民工作任务重、压力大,我将继续履行党建工作第一责任人职责,进一步转变作风,创新工作,突出重点,抓出亮点,不断推进基层党组织建设,为全县经济快速发展做出更大成绩。
述职人:
20xx年xx月xx日
适用场景:机关党建活动部署、基层组织建设推进
内容看点:机关党建创新实践、基层组织建设经验
行文逻辑:履行职责→抓学习→抓规范→抓作风→抓制度
今年以来,党群工委在县委的坚强领导下,以开展“基层组织建设年”活动为契机,以推进机关党建“走在前头、作出表率”为目标,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动全县经济社会转型跨越发展作出了积极的贡献。现将我们抓基层党建工作情况汇报如下:
一、认真履行职责,全面落实党建工作责任制
一是围绕中心抓党建。始终坚持把机关党的建设放在全县工作大局中去思考、谋划和推进,把服务经济发展、服务基层群众、服务中心工作作为机关党建工作的出发点、落脚点,并将工作的实际成效作为衡量机关党建工作水平的重要指标,努力形成机关党建工作和业务工作同频共振、协调发展的良好局面。
二是形成合力抓党建。充分发挥工委的牵头抓总作用,整合纪委、组织、宣传、群团等多方力量资源,加强协同配合,积极构建工委综合协调、各级党组织具体负责、干部群众积极参与的机关党建工作体制和工作格局,努力形成上下联动、整体推进的良好态势。
三是率先垂范抓党建。作为党群工委党建工作第一责任人,坚持带头讲学习、讲政治、讲纪律,并协同各支部负责人积极发挥示范引领作用,切实履行“一岗双责”,真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“能干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,带动广大干部群众共同营造解放思想、干事创业、跨越赶超的浓厚氛围。
二、以深入开展“基层组织建设年”为契机,切实推动机关党建工作走在前头
一是抓学习,在素质提升上走在前头。把理论学习作为终身政治任务,作为创先争优的重要前提,精心设计活动载体,推动广大党员干部牢固树立主动学习、创新学习、终身学习的理念,不断提升政治理论修养和解决实际问题的能力。今年,我们按照市委办公厅要求,在县委办公室内部开展了以“五讲五争”为主题的素质教育活动,全体党部干部的素能有了很大提升。
二是抓规范,在品牌创建上走在前头。以创建“六型”机关为抓手,加强对各支部分类指导,教育引导机关党员干部在行为上讲规范,在办事流程上讲规范,自觉用党的纪律和工作标准来约束自己的言行,做遵守纪律的模范,执行规章的典范。切实把机关党组织建成凝聚力量、充满活力的战斗堡垒。
三是抓作风,在环境优化上走在前头。千方百计引导党员干部向优秀学习,向先进看齐,引导机关党员干部在标准上高人一档,认知上胜人一筹,行动上快人一步,努力在各项工作上争创一流。
四是抓制度,在基础建设上走在前头。立足机关党建工作实际,注意总结机关党建走在前的好经验、好做法,不断充实完善理论学习、调查研究、机关管理、考核奖惩等制度,进一步提高制度的科学性和有效性。
三、以迎接宣传贯彻党的xx大为主线,继续深化创先争优活动
一是深入开展迎接党的xx大系列活动。成立县党建研究会,组织开展了党建课题调研活动。出版发行《中国*宁武县组织史资料》(1987。10—。6)。通过认真筛选,选树、表彰、宣传了一批先进基层党组织、优秀党员和党务工作者的先进典型,在工委内部形成学先进、比先进、赶超先进的热潮。在纪念建党91周年之际,重点开展了以“迎七一、颂党恩、谋跨越、促和谐”为主题的“十个一”系列纪念活动,在干部和群众之间营造了热爱党、热爱祖国、热爱家乡的浓厚氛围。
二是扎实开展保持党的纯洁性学习教育活动。成立了党群工委“开展保持党的纯洁性学习教育活动”领导小组,制定了实施方案,统一购置了《开展保持党的纯洁性学习教育活动读本》,并配发了统一的学习笔记本。要求每个党员撰写自学笔记不少于5000字,每人不少于2篇学习心得体会并进行交流。同时要求每一位党员干部要把加强党的纯洁性教育与改进工作作风、注重工作落实相结合,以学习促进工作开展,以工作检验学习成果,真正做到了学习工作“两不误、互促进”。
三是深入推进“千名干部进企业万名干部下农村”帮扶活动。把干部下乡住村、领导干部包村增收活动作为深化创先争优的有效途径,组织党员干部深入所包28个村的田间地头、农户家中,与农民群众面对面沟通,交流感情,了解群众所思、所想、所盼,切实帮助群众解决实际困难。到目前为止,累计走访群众60余户,结对帮扶30余户,为群众办实事20余件,受到了群众的一致好评。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
一年来,党群工委党建工作虽然取得了一定的成绩,但离党组织的要求还有一定的差距。特别是在在党建工作落实、检查、督促指导上做的还不够,部分党员党性修养和理论素质有待进一步提高,思想观念仍需进一步更新,创造性开展党建工作的力度还不够大,围绕中心工作抓落实的力度还有待进一步加强等。今后,我们将进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,积极开辟机关党建工作新途径,探索新方法,使机关党建活动内容更加丰富,形式更加生动,机制更加健全完善,不断推进机关党建工作迈上新台阶。
述职人:
20xx年xx月xx日
适用场景:党风廉政建设责任落实、干部选拔任用监督
内容看点:党建责任落实情况、干部管理监督机制
行文逻辑:加强组织领导→落实选人用人→深化作风建设→落实纠风责任→推进源头治腐
党组书记述责述廉报告
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
一、落实党风廉政建设党组主体责任情况
(一)加强组织领导情况
始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓,摆上了重要议事日程。成立了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设分解方案,有专人抓落实。落实了党风廉政建设责任制,层层明确了廉政责任,加大了责任追究力度。定期召开专题会,研究制定党风廉政建设工作计划、目标和措施,对班子成员在执行廉洁自律规定方面提出具体要求,加大反腐败重点工作和重点问题的落实力度。认真落实"一岗双责"的要求,围绕"教育、制度、监督"三个环节和"人权、财权、事权"三项重点,建立健全内部监督制度,确保财政资金和财政干部安全。
(二)落实选人用人责任情况
20xx年,我局党组始终严格执行《干部任用条例》,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、规范化。在干部选拔任用过程中,严格按照规定贯彻执行干部任用条例、四项监督制度、有关事项报告、并在股级干部选拔任用工作中,实行民主推荐制度,征求相关部门意见、群众评议、考察公示、任前谈话、离任交接等制度,有效防止了"带病提拔"、"带病上岗"问题的发生,让优秀的人才能得到重用。在干部日常管理工作中,坚持把党风廉政建设作为领导干部年度考核和平时考核的重要内容,做到述责述廉政建设、谈话谈廉政建设。
(三)深化作风建设情况
一是结合党的群众路线教育活动,组织党员干部学习了《八项规定》、《廉政准则》、《党章》等规章制度及基层党员干部违反中央"八项规定"、违规收受"红包"等典型案件;组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片,开展理想信念、党性党风党纪和道德教育。落实了"六个不直接分管"要求;二是通过组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、收看警示教育片、听党风廉政讲座、述职述廉、戒赌践诺等活动,进一步加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的道德防线。三是认真落实民主议事决策制度、诫勉谈话制度和民主生活制度,开展了全员谈心谈话活动。四是认真落实中央"八项规定",厉行节约,强化用水、用电、用油管理,反对浪费,严控"三公经费"。
(四)落实纠正不正之风责任,维护群众利益情况
一是加强民生资金使用情况监督,落实惠民政策。为切实加强民生资金监管,制定了民生资金监督检查工作实施方案,并成立了以县财政局主要负责同志为召集人,县财政、审计、扶贫移民办、公安等部门分管负责同志为成员的县民生资金监督检查工作部门联席会议制度,主要是加强扶贫和移民、民政等民生工程支出的监督检查,查出违纪违规资金314.2万元,纠正违规资金100.5万元,确保了民生工程资金专款专用,防止民生资金被截留、挤占或挪用。
二是积极做好会计信息质量检查工作。抽调相关业务股室人员与财政专职监督人员组成检查组,对县民政局、扶贫和移民办、县人民医院等14个单位20xx年的会计信息质量进行了监督检查。在监督检查工作中,注重加强政策宣传,帮助被检查单位分析问题产生的原因,有针对性地提出建设性的意见和措施,指导被检查单位完善内控制度,建立长效机制。
(五)落实防治责任,强化对权力制约监督情况
深入推进廉能风险防控工作,通过绘制岗位职权运行流程图,查找岗位廉能风险点,编制了廉能风险防控标准化作业规程。加强内部监督,保障干部和资金安全。加强对财政部门内部监督检查,切实履行专职监督机构的"再监督"职能,转变内部监督工作方式,提高内部监督工作成效,保障财政干部和财政资金"两个安全"。20xx年我局对6个基层财政所开展内部审计工作,查出违纪违规资金2.1万元,归位2.1万元。从源头杜绝有可能滋生的内部腐败现象,内审面达到33%。重点对财政资金安全管理情况进行全面、系统、如实地开展内部监督检查。
(六)落实领导支持责任,推进源头治腐,惩治腐败情况
按照"负总责和谁主管、谁负责"的原则,制定印发了《xx县财政性资金拨付程序管理办法》、《xx县财政局防止利益冲突"四个严禁"》、《xx县财政局党风廉政建设责任制度》、《xx县财政局停车管理规定》等规章制度,加强任务分解,明确责任目标,规划落实步骤,深入推进财政特色惩防体系建设。严格落实局班子成员和党员干部党风廉政责任制"一岗双责"要求,建立健全各项内部监督制度,着力对财政资金管理的重点领域、重点环节、重点项目以及财政内部业务的重点岗位、重点人员进行监督。
二、党风廉政建设和反腐败工作牵头或协办任务完成情况
(一)建立廉能风险防控工作机制。进一步理清岗位职权,在此基础上编制岗位业务流程,进行流程再造;按从股室、岗位(个人)、专项"三路并进"的方式查找廉能风险点,制定了岗位流程图、廉能风险防控标准化作业规程。全面推行"勤廉关爱谈"制度,及时发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题,认真开展关心关爱、谈心谈话活动,有效化解廉能风险,强化党员干部勤廉意识和自我保护意识。
(二)做好财政预决算和"三公"经费信息公开。制定下发了《xx县财政预决算信息公开工作实施方案》,进一步深化部门预算改革,不断提高县级部门预决算及"三公"经费的透明度,通过信息公开平台及时向社会公开,切实保障了公众的知情权、参与权和监督权,促进政府财政工作的程序化、规范化、法制化。强化预算刚性约束,压减一般性支出预算,严格落实厉行节约规定,从严从紧控制公务购车、会议、接待等经费支出,20xx年全县"三公"经费同比减少215.77万元,下降6.8%。
(三)贯彻执行八项规定严肃财经纪律和"小金库"专项治理重点检查。为巩固"小金库"专项治理成果,推进"小金库"治理常态化,建立了"小金库"治理常态化工作联席会议制度,确保常态化各项工作落到实处。并按要求认真组织开展了"小金库"治理及"三公"专项治理工作。全县154个单位进行了自查,其中党政机关事业单位148个、社会团体6个,自查面达100%,自查纠正"小金库"1个。
(四)继续完善国库集中支付管理制度。推进财政改革,完善财政体制。进一步推进国库集中支付电子化管理改革,简化资金审批程序。清理和整合专项转移支付项目,摸清底数,合理有序消化已有财政存量资金。加强债务风险防控,完善债务成本管控和偿债机制;
(五)继续深入推进政府采购。加强政府采购监督管理,1-11月完成政府采购预算4719.55万元,实际支付4482.81万元,节约财政性资金236.74万元,节约率5.01%。同时,改革采购审批方法,实行政府采购业务审批办结制度,大力加强政府采购中、后期监督管理工作.
三、党组主要负责人履行第一责任人情况
始终把全面认真地履行职责作为自己应尽的"天职",不敢有丝毫的懈怠,以强烈的敬业精神和责任意识,以领导干部的要求起带头作用。认真执行党风廉政建设责任制,履行"一岗双职"责任,自觉遵守"八项规定"、廉洁自律各项规定,不搞特殊化。坚决贯彻执行中央厉行节约反对浪费有关规定,做到不铺张不浪费。以党员领导干部的标准严格要求自己,管好亲属和身边工作人员,从未利用手中的权利和工作之便,搞权钱交易、以权谋私,从未以权压制和报复任何单位和个人。要求别人做到的,自己先做到;要求别人不能做的,自己坚决不做。
四、党风廉政建设方面存在的问题及其他需要说明的情况
一年来,尽管党风廉政建设等方面取得了一些成绩,但提高财政资金管理、加强干部队伍管理等方面还有缺失,对于这些问题和不足,我将予以高度重视,在今后的工作中认真加强和改进。
谢谢大家!
适用场景:基层党组织建设评估、年度述职评议准备
内容看点:基层党建重点任务、述职评议实用参考
行文逻辑:加强思想建设→完善组织制度→推进非公党建→落实廉政建设→开展服务活动
党组书记抓党建述职报告
20xx年,在xx市委、市直机关工委的正确领导下,在局党组成员及全局党员干部的大力支持下,我坚持以深入学习贯彻系列重要讲话和党的十x届x中全会精神为主线,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下:
一、加强思想建设,提高党员干部的政治理论水平。
(一)抓理论学习,提高政治素养。
大力宣传学习的重要性,教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念,自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式,进一步改进学习方式,创新学习载体,把学习与调研、文体活动有机结合起来,促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、精神、系列重要讲话、十x届x中x中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。
(二)抓思想教育,提高党性认识。
大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,注重培养公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”,全年举办道德讲堂5期,参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关·践行梦想”读书演讲竞赛活动;四是开展“建成支点、走在前列,争做好干部”大讨论活动;五是邀请系统内曾参加过对越自卫还击作战的同志为新进公务员讲解回顾战争岁月党的光辉历程,教育年轻人珍惜美好时光,努力学习和工作。
(三)抓业务培训,提高履职能力。
我们本着让执法者先学法的原则,采取典型案例讲座、模拟现场办案和跟班学习等方式,结合省局开展的《法制大讲堂》,狠抓法律法规学习和业务培训。有针对性地组织学习了省局《关于推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设的意见》、《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等工商法律法规及市场监管体系建设、推动社会信用体系建设的意见等。今年7月,为了组织干部学习新《消法》,我局成功举办了“消费维权法律知识竞赛活动”,并选拔优秀的选手到宜昌市和省工商局参加此项竞赛,均获得第一名的好成绩。
二、加强组织建设和制度建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)抓领导班子建设。
领导班子成员的模范带头作用是增强党组织凝聚力和战斗力的关键,因此我要求自己及班子成员做带头学习、善于学习的表率;勤奋工作、执行力强的表率;团结协助、主动沟通的表率;清正廉洁、切实担负起“一岗双责”责任的表率;反对四风、严于律己的表率。我作为“一把手”,带头贯彻民主集中制的组织原则,在重大问题的决策上,严格按照议事规则和程序办事,遇到意见分歧,大家能够及时沟通。领导班子工作融洽,互相信任,各自发挥了积极的作用,我的工作也得到了大家积极的支持和配合。
(二)按照《党章》要求,严格履行入党手续,把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年,我局新发展党员2名,预备党员转正1名。
(三)完善了各项制度。
我们以制度建设为突破口,以健全的制度促进党建建设,经过认真研究和广泛讨论,积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制,先后制订了《学习制度》、《三会一课制度》等,使党组织的建设和党员的行动有据可依。
(四)落实党风廉政建设责任制。
一是认真落实党风廉政建设党组主体责任、第一责任人责任。我与各单位负责人签订了党风廉政建设责任书,明确了党风廉政建设工作目标和任务。
二是部署落实工作到位。今年以来,先后主持召开党风廉政建设专题办公会议4次,安排部署工作会议6次,工作批示6次,批示信访件5次。
三是落实廉政教育到位。组织干部职工学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七项实施意见”、十x届中纪委x次全会、廉政准则等,并邀请市纪委副书记xxx同志以“学习贯彻十x届x中全会决定,唱响反腐倡廉时代强音”为题上廉政党课。
四是认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求,抓好“三公”经费等预算管理。
五是大力倡导“三短一简”,今年办文数量比去年同期下降28%,办会数量比去年同期下降17%。
六是进一步加强公务用车管理和政务值守检查,严格落实公车节假日车辆集中停放。
七是深入开展民主评议政风行风工作。我局在9个参评市直部门中以90.92分荣获第三名的好成绩,并被授予“20xx年民主评议政风行风优秀单位”称号。
八是加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查,严格落实民主集中制,“三重一大”事项管理、诫勉谈话等干部监督制度。
九是认真做好xx市政风行风热线、社会诉求系统工作,及时处理群众诉求。今年共受理纪检信访、市政风行风热线计52件,办结率、回复率100%。
(五)加强非公企业党建工作。
一是成立非公企业领导小组,实行了局领导联系非公企业党建工作制度。局班子成员联系1—2家非公企业,各股室负责人、工商所所长每人联系一家非公企业,个私协会联系市场内各行业党员,基层分会联系辖区内的个体户党员,做到分工明确,责任到人。
二是依托行政执法、市场主体监管等工商职能优势,努力提高非公企业党组织组建率,扩大党建工作覆盖面。今年我们协助乡镇党委组建非公经济党组织15个,个私协党总支目前已有16个党支部,其中今年在个体户中按区域和行业新组建了党支部10个。
(六)全力落实七项服务。
一是主动发挥参谋作用,提供“组团式”义务服务;二是以教育引导为主,推行“人性化”执法;三是畅通投诉热线,加强维权保护机制建设;四是改进办事作风,提高办事效率;五是规范收费行为,严格收费标准;六是无缝对接全市经济工作重点,助推xx冲刺全国县域经济百强;七是廉洁公正执法,严格实施责任追究。
适用场景:农村党员学习规划制定、基层党组织建设推进
内容看点:基层党建创新实践、党组织凝聚力提升方法
行文逻辑:抓学习→抓践行→抓规范
20xx年初以来,我们丰乐镇党委,以开展基层组织建设年活动为契机,把党建工作摆上重要位置。切实履行党建工作“第一责任人”的职责,团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建,靠党建促发展的工作思路,全面抓好农村基层党建工作,为丰乐镇经济社会发展提供了良好的组织保障。现将工作开展情况汇报如下:
一、采取的主要工作措施及取得成效
(一)抓学习,提升党员干部政治素质
组织好党员干部的学习,是提升党员干部政治素质的有效渠道。我们针对农村党员实际,制定了具体的学习规划,通过采取集中学习讨论、下发资料自学、集中收看电化教育等多种方式,组织党员干部加强政治理论学习,重点学习党的xx届xx全会,省、市重要会议精神,特别是重点学习了县委xx届党代会、人代会、全委会中心组学习等重要会议精神,在学习中坚持边学边讨论,特别是借助“百名干部进百村”活动,在驻村第一书记的帮助下具体学、深入学,使大家在学习中开阔了视野,理清了思路,振奋了精神,思想和行动统一到了县委、县政府的决策部署上,提升了抓发展的理论素质和紧迫意识。各支部结合自身实际都确定了重点大事实事。尤其是幸安村,已建成了土地连片规模经营4000亩,膜下滴灌连片2000亩的示范区。改善村在环境综合整治和发展特色作物上都取得突破成果。生活村以大鹅养殖为重点的专业村屯建设已初具规模,现已养殖大鹅3.5万只。呈现了村村都有实事的好局面。
(二)抓践行,提升党员干部促发展的能力
我们坚持在实践中锻炼党员干部,用实践成果检验党建效果。一是给任务,压担子。年初,我们按照上级部署,结合本镇实际,将各项工作细化为25件实事。并分解落实到人。同时对棚室建设、小城镇建设、社区服务中心建设、肉牛养殖园区、科技示范园区建设5个重点项目,成立了5个专项推进组,并制定了完成时限和考核评价标准,使党员干部人人身上有任务,有事干。二是用载体,给舞台。在小城镇环境综合整治中,我们充分发挥党员干部的作用,组织党员干部进行义务奉献日活动,义务植树活动,尤其针对垃圾乱扔乱倒难清理的实际,组织党员干部包片包户,做宣传员和监督员,起到了明显的效果,小城镇面貌有了明显改善。三是给支持,兑奖惩。对于勇于抓发展,敢抓敢管的党员干部,镇党委政府从各方面给予大力支持和奖励,帮助他们协调解决实际困难,鼓励他们干事创业的热情。通过这些措施使党员干部的执行力有了明显提升。特别是5个重点项目都取得了明显进展。棚室全部投产,香瓜销售已接近尾声,可实现单栋纯效益5000元以上;小城镇建设上2公里白色路面已起动铺装,栽植树木花草11000株,管护机制已建立,环境面貌有了明显改观;社区服务中心项目已进入招投标阶段;农业科技示范园区已初步建成,丰收在望;年出栏千头肉牛的养殖园区已经完成土地平整、规划放线,正在进行施工。
(三)抓规范,提升基层党组织的凝聚力
我们在抓好党员干部个体素质能力提升的同时,坚持抓好班子建设,发挥班子的整体合力,提升凝聚力。一是倡导和谐理念。在班子中引导大家围绕以创建和谐团结的班子为目标,在工作中即讲原则又讲感情,强化大局意识,加强彼此沟通,要求大家补台不拆台,合力干事创业,在团结和谐中要成果,要发展。二是完善制度规范。我们先后制定了领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度,使各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。我们通过观看警示教育片,学习领导干部廉洁从政准则等活动,在村落实执行两公开一监督制度,时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政,干净干事,在群众当中树立起了威信,增强了班子的凝聚力。
二、存在的问题及下步打算
在取得成绩的同时,我们感到还在一定程度上存在着问题和不足。主要表现在支部和党员学习不够,创新发展能力不强,经费投入不足等问题。
在今后的基层党建工作中,我将坚持履行好党建第一责任人的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结班子成员,并与班子成员一道,改进方法,注重发挥党员先锋模范作用,强化为民服务意识,攻坚克难,切实抓好基层党建工作。一要在提升党员素质上下工夫。要把提高党员素质与培养年轻党员同步推进,改善党员队伍结构;二要在提升班子战斗力上下功夫。要加大重点工作的推进力度,坚持考核评价标准,兑现奖惩,在实践中提升班子的执行力和战斗力,逐步实现党建和经济社会发展双丰收。三要大胆探索创新。要加强总结和研究力度,探索新形势下基层党建的新路子。
适用场景:污染防治攻坚任务落实、环保督察问题整改
内容看点:污染防治攻坚成果展示、环保督察整改成效分析
行文逻辑:坚持依法行政→推进污染防治→严格环境准入→开展宣传教育→强化党建引领
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,我始终秉承党员干部恪尽职守、求真务实、创新进取的原则,强化理论学习,锤炼党性修养,坚持勤政、廉政、谋政,带领环保系统全体干部职工,全面贯彻落实国家、省、市生态环境保护会议精神,紧紧围绕年度污染防治攻坚任务,以改善环境质量为目标,以生态环境体系建设为抓手,持续开展蓝天、碧水、净土污染防治攻坚,坚持目标引领,深化污染防控,突出源头控制,强化监督监察,环境保护各项工作卓有成效。现将20xx年履职情况报告如下:
一、坚持依法行政,主动接受监督
一年来,我局严格落实行政执法责任制,认真履行岗位职责,贯彻实施环境保护各项新法新规,将依法行政贯穿于环保工作全过程,积极贯彻执行县人大及常委会的决议、决定,按要求向人大常委会汇报环保工作,自觉接受人大代表和群众监督。办理人大代表建议1起,办结率100%。优化工作机制,将“12369”环保热线与在线管控等业务进行整合,规范办理流程,及时妥善受理处理群众关注的环境问题,全年共受理各类投诉件846起,办结率100%。
二、坚持履职尽责,各项攻坚任务顺利推进
(一)重点工作进展情况
1.强力推进污染防治攻坚战
一是大气污染防治工作。落实大气污染防治“六控”措施,开展工业企业污染防治,实施柴油货车监测治理,空气质量持续好转。截至12月10日,全县环境空气优良天数达183天(臭氧影响99天),pm2.5浓度为48μg/m3,较去年同比减少1μg/m3;pm10浓度为83μg/m3,较去年同比减少4μg/m3。1至10月我县空气质量在全市综合排名第三。
二是水污染防治工作。开展饮用水源地保护,整治入河排污口,加强地下水保护,根据市监测通报显示,截至10月底,金水河下河断面监测20次,达标17次,达标率为85%;瀍河中后李断面监测20次,达标16次,达标率为80%,在全市15个市控断面中并列第8和第10;三是土壤污染防治工作。完成4块疑似污染地块调查和11家土壤环境重点监管企业监测;督促全县涉危化品生产、经营、运输、销售、使用的24家企业建立管理平台,并完成数据填报;中再生、峥洁科工贸涉重金属管理工作通过省厅专家组检查考核;全县危险废物和固体废物管理均处置合理。
2.持续深化生态环境建设体系
完成32项(包括13项跨年度工作)生态环境建设体系工程任务,其余正常推进。
3.有序推进环境保护重点工作
一是严格环境准入。强化源头管理,提高审批效率,共审批项目x个,总投资亿元;二是强化环境监管。加强重点污染源现场监察,开展环保专项整治及环境问题排查,不断提高技防能力建设,共出动执法人员x余人次,现场检查企业x余家(次),安装视频监控家;三是严格依法行政。严厉查处环境违法行为,共受理12369环保热线、110联动件、网民诉求及各类交办件846起,立案查处违法企业214起。
(二)重点任务推进情况
1.有序开展工业企业治理
今年列入全县重点工业企业治理任务的共计238家,均已完成。具体进展情况为:一是非电行业治理。完成洛阳榕拓焦化有限公司焦炉烟气提标改造任务;二是工业窑炉治理。完成21家企业治理任务,长期停产无治理能力2家;三是完成10家锅炉综合治理、123家vocs治理、100家无组织排放治理;四是铸造行业治理。45家铸造企业治理任务中,完成38家、注销1家、断电6家。
2.各项督察均整改完毕
环保部汾渭平原强化督察组共交办33起案件,全省大气排查共交办问题227个,全部整改完成;中央环保督察回头看和省委省政府督察问题整改也已通过省复核验收。
3.污染源普查顺利推进
污染源普查工作已完成数据审核汇总,正在完善整理档案资料。
4.水源地整治稳步推进
朝阳镇、平乐镇水源地已完成整治;九泉水库水源地区划报告研判会已召开,区划报告待政府审定后即进行评审报批。定期监测、评估县级集中式饮用水水源水质安全状况,每季度向社会公开饮水安全信息。委托专业机构对水源地进行了39项指标监测,监测结果我县水源地水质良好,达标率100%。
5.完成禁煤区划定
印发《xx县人民政府关于加强禁煤区管理的通告》,禁煤区划定为:县城黄河路北300米以南、咸宁路以北、龙马路以东、朝阳大道以西区域;麻屯镇卢村、常袋镇常袋村、白鹤镇雷湾村。
6.开展机动车污染治理
完成274台非道路移动机械监测,在全市17个县市区排名第7;完成6251台重型柴油车辆路检路查,在全市排名第2。
(三)其他工作推进情况
1.强化宣传教育
向省市县报送工作信息120余条,被各级媒体采用103条。制作碧水蓝天新专题片。积极开展六五世界环境日宣传及环境宣传教育进社区、进企业、进基层、进学校等活动,共发放宣传彩页1200余份、宣传文宣1000余册。举办重点企业负责人培训2次、科级干部培训1次。
2.抓好党建引领
深入开展主题教育,坚持党建引领作用,将党建工作与环保中心工作相结合,通过学习教育、调查研究、检视问题,狠抓整改落实,不断强化党建主题责任落实,积极发挥党支部的管理、服务、监督职能,促党建工作再提升。
一是严抓教育,促队伍管理。围绕党的xx届全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明理念,通过开展上专题党课、班子成员集中交流互学、开展红色教育、廉政警示教育等形式,扎扎实实将学习落到实处,促进机关理论学习规范化、系统化。共组织开展集中学习18次、党组集中学习研讨5次、理论知识考试2次;
二是规范管理,促作风转变。以落实七项工作制度为根本,以主题党日活动为载体,结合工作实际,将党性锻炼与党日活动紧密结合起来,通过征求意见,鼓励党员积极向组织建言献策,开展公开、结对共建“手拉手”活动、“初心使命四问”活动,引导党员主动服务基层,服务群众,共为群众办实事好事30余件;
三是强化问责,促工作提升。实行班子成员联系支部制度,开展机关“灯下黑”专项整治,严格落实党建工作周提醒、月汇报、不定期督查通报,通过督查“三会一课”制度、检视问题整改落实情况,促进支部书记切实扛起党建主体责任,党员履职尽责,为各项中心工作的开展,提供强大组织、制度保证。
3.深化精准扶贫
持续抓好光伏发电、产业扶贫、公益岗位等各项扶贫项目落实,确保贫困户增收受益;举办农业实用技术、劳动力就业技能等培训3期;15户建档立卡贫困户享受了“六改一增”项目,主要对贫困户屋顶防水、地面硬化、墙面粉刷、危墙改造等方面进行改造,取得贫困户一致认可;添置办公桌、电脑、打印机等,改善村委办公条件;申报博康苹果种植项目,户均年收益320元以上;开展脱贫人口回头看,参照脱贫程序和“两不愁三保障”标准,逐户排查,排查行业政策的落实效果,存在的问题,是否得到及时解决,确保高质量脱贫,不出现返贫现象。
4.强化队伍建设
一是强化政风行风建设。把环境保护法律法规、办事流程、工作动态等公布在网站上,全面落实政务党务公开;制定“八规”、“四风”问题督察暗访方案,加大督查力度,对违纪行为按照有关规定严肃处理;严格落实学习、工作、纪律等制度,杜绝不作为、乱作为、服务不到位等现象。
二是实行绩效考核。将市、县下达的责任目标分解到股室,明确到人员,实行半年考核、年终总评,物质奖励与精神奖励并重,调动工作积极性。
三是完善工作机制。结合业务工作实际,不断完善管理体制和学习、纪律等管理制度,增强团结、协作、服务和全局意识,促进工作落实。
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