适用场景:公务员招录培训、机构改革实施
内容看点:公务员管理经验分享、人事改革实践总结
行文逻辑:学习理论知识→提升管理能力→开展普法工作
本人于xx年11月进入半山区卫生局工作,xx年6月至xx年12月在杭州市拱墅区卫生局工作,其间担任卫生局团工委副书记、书记、区妇联常委、卫生局妇委会主任、卫生局组宣人事科科长;xx年12月调入拱墅区人事局工作,任公务员管理科科长兼事业单位登记局局长。工作中,我勤奋学习,任劳任怨,圆满完成了各项工作任务,政治思想素质和业务水平、工作技能不断提高,xx年因连续3年年度考核优秀记个人三等功,xx年被评为市“五五”普法先进个人。现将近三年来的主要工作、思想情况总结如下:
一、勤奋学习,政治水平和业务素质不断提高
(一)向书本学习,提高理论修养。
3年来,我积极转变角色、适应不同岗位工作,围绕“学习实践科学发展观”、“作风建设年”、“创先争优”等主题活动,认真研读了邓小平理论、三个代表“重要思想”、科学发展观和xx大精神等,不断丰实自身的政治理论素养,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识;学习了《公务员法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《杭州市行政机构设置和编制管理办法》等大量与业务工作相关的政策、法规和条例,不断提高自身的综合业务能力和解决实际问题能力;同时经常性翻阅《浙江人事》、《杭州人事》及各部门撰写的工作信息、领导讲话等,使自己始终保持与时俱进的精神状态,创造性地处理人事编制业务工作。
(二)向领导学习,提升管理能力。
到人事局后,从事公务员管理、机构编制、依法行政工作,因此有更多的机会切身感受领导的工作思想、作风、技能。3年来,在参与镇机构改革和街道、镇事业单位改革整合工作,事业单位机构编制清理规范工作,事业单位分类工作,机构编制管理工作,公务员和各类人员招录、依法行政、普法工作等过程中,努力学习领导的大局意识、处事方式、沟通技巧等。同时围绕领导思路,有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
(三)向实践学习,提高工作本领。
自己牢固树立“干中学、学中干”的理念,坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站,主动争取多方锻炼。我一人承担了两个科的工作,工作中不叫苦、不叫累,不喊忙、不喊烦,较为圆满的完成了局领导下达的各项工作任务。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了知识面,锻炼了实际工作本领。
二、尽心尽职,工作水平和能力切实增强
(一)依法推进公务员学法活动。
“五五普法”启动以来,作为公务员管理科科长,我认真学习国家的法律法规,特别是认真学习《中华人民共和国公务员法》,为有效地在公务员中开展学法活动。
一是精心设计总体规划。在调研的基础上起草了《拱墅区20xx-20xx年公务员学法工作意见》,明确了全区公务员“五五”普法的指导思想、主要目标、工作原则、组织领导、工作安排及工作要求等,为五五普法的全面启动打下扎实基础。
二是及时制定阶段性计划。按照“五五”普法总体工作任务框架的要求,根据每年的法律重点和热点,制定当年的人事普法宣传教育计划。此外,积极整理台帐,将每一项工作的完成情况都按类别归档,易于保存和随时查阅,台帐的完备建立也为普法工作的开展和完善起到了重要作用。
适用场景:学校编制核查整改、教育系统专项检查
内容看点:编制核查整改指导方案、规范人事管理操作指南
行文逻辑:成立领导小组→全面摸清底数→强化纪律教育→积极纠正整改→建立长效机制
根据临县教发〔20xx〕435号文件精神要求,为切实提高学区人事编制工作科学化、制度化、规范化水平,开展整治各学校超编制和超职数配备问题专项治理工作,为推动教育事业发展创造良好环境。我学区认真开展了超编制和超职数配备问题专项治理工作, 学区成立相应的领导小组进行检查,现将我学区自查情况汇报如下:
一、学区专项治理工作领导小组
组 长:学区区长
副组长: 程家川中心小学副校长
成 员: 学区会计
校务监督委员会主任
振华小学校长
十五里铺小学校长
二、主要任务
(一)全面摸清底数。学区高度重视,认真负责,进行全面清理、核查,准确掌握相关情况和数据。
(二)强化纪律教育。认真开展对学校领导班子、校长的组织人事编制纪律教育。以专项治理促进对学校领导干部、广大教师的政策法纪知识的教育宣传,明确工作责任,增强机构编制意识,提升干部人事编制工作纪律观念,增强按法律政策办事、按规则规矩办事的自觉性。
(三)积极纠正整改。严格对照《关于重新核定临夏县
中小学事业编制的通知》(临县机编办发[20xx]14号)文件进行自查自纠,坚持实事求是,如实反映,是什么问题,就反映什么问题;发现什么问题,就整改什么问题,并及时如实上报教育局,做到边查边改、立知立改。
(四)建立长效机制。着力从制度层面堵塞漏洞,防患未然,着力构建科学管用、切实可行的`长效管理机制,确保教师管理和机构编制在规范有序的轨道上运行。
三、治理内容
(一)深入治理人员超编制限额问题。重点治理学校超编制限额进人;财政供养人员在编不在岗,冒领财政资金;长期借调工作人员;不按要求办理调动手续;不及
时转工资关系;退休和死亡不注销,继续按在职人员领取工资的行为。
(二)深入治理超职数、超规格配备领导干部的问题。重点治理违反学校职数管理有关规定,超职数限额配备学校领导干部的行为。
四、学区编制和职数配备实际情况
1.学区编制数为人。目前实有教职工(不包括招聘、义教、临时工),其中20xx年以前人(包括离岗人),20xx年以后人(其中农村中小学人,特岗已转正人,特岗未转正人,三支一扶人)。学区没有超编制问题。
2.学区为股级单位,目前领导正职1人(区长),分管营养餐工作副校长1人。学区没有超职数配备领导问题。
通过领导小组认真检查,学区及各校没有超编制和超职数配备问题。
20xx年10月17日
适用场景:农村改革方案制定、人事编制制度完善
内容看点:农村改革实施路径、人事管理创新实践
行文逻辑:制定改革方案→强化管理措施→完善制度体系→完成中心工作
(一)长期坚持一项改革
20××年,根据省市政府关于全面推进农村综合改革的相关文件精神和会议要求,按照精简效能和分类管理的原则,我局研究制定了乡镇农村综合改革实施方案,方案将15个乡镇分为大、中、小三类,其中镇6个,中等乡镇8个,小乡镇1个。镇和中等乡镇均设综合性办公室4个;小乡镇设综合性办公室3个,并且具体确定了乡镇政府各部门的编制职数。将经营服务类事业单位改制为经济实体或中介组织,退出事业单位序列。《方案》已经县委常委扩大会研究批准,正组织实施。
此外,根据上级有关文件规定,经过调查和广泛论证,我县还研究制定了乡镇土地所收编实施方案,目前正稳步推进。
(二)大力强化两项管理
1、事业单位全员聘用管理。
事业单位用人制度一直沿袭的是机关人员管理模式,这种管理模式与其职能和应承担的任务不相称,一定程度上阻碍了社会生产力的发展。20××年,我县拟定了以规范、有效的岗位管理为基础的事业单位全员聘用制度,并结合事业单位绩效工资的出台,在双凤试点,探索建立重实绩、重贡献、自主灵活的分配制度,实行一流人才、一流业绩、一流报酬,逐步形成向优秀人才、关键岗位倾斜的分配激励机制。目前该制度已经反复酝酿、多方征求意见制订完成,待有关会议审定后全面施行。
2、编外人员聘用管理
按照上级文件规定,冻结县直和乡镇机关工勤人员专项编制,实行减员销编,逐步消化。但实际上因为工作需要,机关编外临时聘用行政辅助的工作人员,由于缺乏统一的管理制度,管理比较混乱。为提高县直和乡镇机关工作效能和服务水平,节约和控制行政成本,强化财政预算管理,规范社会保障机制,依据有关法律法规,20××年,我们坚持“结构优化、从严控制、以岗择人、按岗定酬、管养分离、择优聘用”的原则,推进县直和乡镇机关编外聘用人员管理体制改革,逐步实现由单位人向社会人,由身份管理向岗位管理的转变。在广泛调查摸底的基础上,我们制定了《县机关编制外聘用人员管理办法》,其中对编外人员的管理、工资待遇、社会保障等一系列问题都进行了详细规定。目前该项制度已制定完成,待研究同意后实施。
(三)继续完善三项制度
1、国家公务员培训制度
为进一步加强我县公务员队伍建设,在做好新录用公务员岗前培训的同时,20××年,我们围绕贯彻实施《公务员法》,研究制定了《县公务员培训工作实施意见》,并将知识产权、公共突发事件的应急处理、科学发展观等知识作为必修内容加入培训范围,将评聘、晋级、奖励等同培训有机结合起来,努力把公务员队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为的高素质队伍,为县域经济跨越式发展提供强有力的人才保证。到目前为止,共开展公务员计算机培训3期,公务员初任培训1期,知识产权培训1期,共1000多人次接受了培训。
2、事业单位竞争激励机制
为增强我县事业单位工作人员的积极性、主动性、创造性和跨越式发展的紧迫感,xxxx年我县研究制定了《县事业单位末位淘汰暂行规定》,根据该规定,20××年初,我们对xxxx年度全县事业单位末位淘汰执行情况进行了专项督察,对末位淘汰情况进行了认真统计,全县共有9643人参加了排序竞争,有273人被末位告诫。特别在教育系统,共清理出160名在编不在岗人员。随着此项工作的不断深入,事业单位干部职工的精神面貌进一步改观,工作的积极性、主动性进一步提高,竞争意识和敬业精神进一步增强。下半年,我局又对《末位淘汰暂行规定》在施行过程中遇到的各类问题和情况进行了认真总结和调查研究,在征求部分县直和乡镇机关及其所属事业单位各层次干部职工意见和建议的基础上,重点突出以人为本的和谐理念和依法行政的工作思路,重新修订《县事业单位工作人员末位淘汰暂行规定》修订稿已按相关程序上报,待研究后施行。
3、规范人才流动机制
针对我县地区人才流失,导致地区发展不平衡现象,一是研究出台了《县机关事业单位工作人员流动管理暂行办法》,暂行办法在借鉴过去文件的基础上,对人事调配工作进一步细化,将流动分为县外、县内平行机关、系统内部和跨机关、部门之间四种情况,对每种情况的调动都明确了具体操作办法。二是合理划分了流动类型。根据人员经费供给方式和县域经济发展状况,将人员流动划分为逆向流动和顺向流动两大类,即:按人员由财政全额供给向差额拨款、自收自支单位以及县直向中北部乡镇、南部地区向北部地区、中心经济地区向偏远落后地区流动为顺向流动,反之,为逆向流动。在有编制、有岗位的情况下,鼓励人员顺向流动,严格控制逆向流动,防止财政负担不合理增长和经济发展较快地区人员膨胀。三是规范了流动程序。针对过去人员调配多部门办理,群众反映强烈的实际,我县制定了《联合办文单》,任何人员调配都需要也仅要凭借此单,《联合办文单》真正成为人员调配的“一卡通”,既规范了调配程序,又提高了办事效率;既提高了工作的透明度,又极大地方便了调配人员,使人员流动更趋于合理有序。
(四)完成四项中心工作
1、做好引智工作
为进一步提升我县草莓生产水平,我们向上积极争取,20××年,我们邀请了日本专家到指导草莓生产,受到广大草莓种植户的普遍欢迎。我县引智工作得到市人事局(编办)的充分肯定,在全市评比中处于首位。
2、做好各项工资审批和公务员津补贴审核工作
与财政局、教育局一同对我县义务教育阶段7003名教师(含离退休人员)工资收入情况进行了测算、统计并及时上报市人事局。完成了对全县机关事业单位工作人员12400人正常晋升工资的审批工作。对全县机关事业单位享受财政拨款的遗补对象932人逐一进行调查核实,共核出不享受人员53人,年为财政节约资金10万余元。办理了xxxx年全县机关事业单位工作人员职务(岗位)变动人员873人的工资审批工作。我们配合县财政局,对机关单位工作人员生活性补贴和工作性津贴进行了测算,研究确定了我县公务员津补贴发放标准,并于10月底前完成了审核审批工作。
3、加强机关自身建设
(1)创新学习方式,提高人事编制整体工作能力。今年3至6月份,我局利用每周一下午机关学习时间组织开展“老科长讲坛”活动,主要是开展“老科长”谈工作业务和工作经验。通过这项活动的开展,加强科室之间业务的交流,有利于协调全局工作。从7月份开始,我局将“老科长讲坛”活动延伸为“周一论坛”,主要是各科室负责人汇报上周工作完成情况,部署本周重点工作,传达上级文件会议精神,开展百科知识讲座。
(2)创新管理制度,提高了人事编制工作效率。针对群众反映办事难、不方便等情况。我们进行了认真查、摆,找出问题的症结,改进工作方法。为此,我们在县政府信息公开网公布了科室业务流程;在政务公开栏公布机关业务办事指南;规范了发文登记管理,对于能主动公开的,我们及时在县政务公开网公布。
(3)创新管理模式,树立了人事编制干部新形象。我们以文明创建为抓手,在硬件上对现有办公环境进行维修,在楼道正前方安装了“整容镜”,要求全局职工以崭新的形象、昂扬的精神面貌投入新的工作。并且要求全局干部职工注意言行仪表,强化服务意识,做到“来有迎声、问有应声、走有送声”。
4、完成其他中心工作
20××年我局研究制定了《县人事局(编办)计划生育综合治理责任目标实施方案》,多次深入包联的计划生育后进村水湖镇李岗村,帮助村“两委”制定转化工作方案,统筹协调资金安排,兴建卫生服务室。帮助水湖镇兴隆村编制了《新农村示范点规划方案》,指导村成立了理事会,建立了议事会制度等。我县新登记事业单位法人29名,为14个事业单位办理了变更登记手续。在招商引资方面,我局顺利完成2200万元,超额完成县下达我局1800万元。此外,我局在卫生文明创建、综治、政务公开、信访稳定、军转干部慰问等方面也取得一定成效。
适用场景:事业单位编制自查汇报、机构改革政策落实检查
内容看点:事业单位编制管理指南、人事制度改革实施要点
行文逻辑:学习文件精神→开展自我核查→更新编制信息→制定改进措施
按照中共金昌市金川区人社局转发《关于开展关于对市州事业单位人事制度改革和人事管理工作进行检查与评估》(金区人社发[20xx]23号)文件要求,我单位立即对本单位机构编制情况开展了自查,现将我单位人事制度改革和人事管理工作自查情况作如下汇报:
一、我校机构编制的基本情况
我校为隶属于金川区的公办初级中学,举办单位为金川区教育局,根据《金川区机构编制办公室关于核定金川区中小学学教职工编制的通知》(金区机编发[20xx]37号)和《金川区人力资源和社会保障局关于调整金川区教育局所属各学校首次岗位设置方案的批复》(金区人社发 [20xx]123号)文件精神,我校机构规格为正科级,属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为91人,学校实有人数82人;核定领导职数3人,学校实有领导职数3人;核定行政管理人数3人,学校实有行政管理人数3人;核定专业技术人员88人,学校实有专业技术人员79人;无工勤技能岗,无内设机构;无其他行政编制人员在本单位工作情况;无编外用人及借用在职人员情况。
二、我校开展机构编制核查工作的主要做法
1、认真学习有关文件精神,提升对编制核查工作的重视度,细致布置核查工作。
学校办公室认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议,第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议,仔细研读文件,领会上级精神,充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作,将之纳入到学校工作的议事日程。
2、切实自我核查、自我纠错,重重审核,严格把关。
按照金川区人社局要求,学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况,修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时,办公室填写《甘肃省事业单位机构编制手册》、《甘肃省事业单位人员岗位等级变动表》、《事业单位在编人员核查表》及《xx市xx区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格,先提请校领导审核后再送人社局局人事科审核,重重审核,严格把关。
三、近年来我校在编制管理方面的做法
近年来,特别是教师岗位设置全面铺开后,对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上,我们首先根据学校实际用人情况,明确岗位缺额,然后上报有关部门,由区教育局、区人社局统一公开招聘。做到了规范化引进人才,杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
四、今后的工作方向及重点
一是进一步加强学习宣传,提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,加大机构编制管理的各项规章制度执行力度,促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系,为保障学校教育教学工作的正常、有序开展,提升学校的办学水平,学校将进一步完善教师岗位设置等诸项工作,从而提高学校教职员工的整体素质。
金昌市金川区双湾中学
20xx年3月25日
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