就一根筋:问题从哪来,对策往哪去。开头定一个焦点问题,后面所有章节都围着它打转。写物业纠纷,调解、普法、执法、司法衔接四块就得按实际流转顺序排,别按部门职能分块。每个小标题是动宾短语,比如“打通调解协议司法确认绿色通道”,不是“调解工作情况”。段落之间用结果串,上段结尾是“协议难确认”,下段开头就“三季度起在三个区试点直通法院立案窗口”。