困难不是倒苦水,是摆硬骨头。你写“缺人”,得说“现有编制23个,实际在岗16人,其中5人长期借调县里,导致农技站只剩1名老技术员守摊”。写“缺钱”,要算清“村级公路养护每年缺口87万,占全镇可用财力四成”。困难段落里,数字要咬住缺口,原因要直指体制关节,结尾还得透出一点“正在想法子”的劲儿。