问题不是列清单,是画伤疤。得写出谁被划了、刀口多深、血还渗不渗。别写“基础设施薄弱”,写“村东头三户老人因无路灯连续两年摔伤”。每个问题后面必须跟一个可验证的事实锚点:哪年哪月谁在哪说的、哪张照片拍的、哪个设备测的。问题段落结尾那句,一定得是“这事儿现在卡在哪儿”,不是“这事儿值得重视”。