结构不是画格子,是牵牛绳,你得攥着牛鼻子走。主线得是一条看得见的线:比如“水”就从旱情写到打井、管护、节水种法,最后落到水费收缴难;比如“路”就从烂泥坑写到筹资、占地纠纷、养护缺人。每个章节都是这根绳上的结,松了就勒不紧,断了就牵不动牛。别分什么“基本情况”“主要做法”,按事儿的筋络走。