难点不是倒苦水,是写清楚难在哪一层、卡在哪个环节、谁在扛、扛了多久、为什么还没破。写窗口排队长不是写“群众抱怨”,是写取号纸发到第387号,而当天只配了1个受理员;写台账多不是说“任务重”,是写同一页表要填三遍、盖四个章、交到不同科室。难点写实了,就是方案雏形。