适用对象:水务主管部门、项目法人单位、纪检监察专班、审计监督部门、工程建设专班、质量安全监管员
使用范围:水利专项治理、除险加固工程、农村饮水安全、立项在建竣工、招投标监管、质量安全管理
按照省厅的安排,现将我市水利工程建设领域突出问题排查整改工作汇报如下。
一、高度重视我市高度重视水利工程建设领域突出问题排查工作,多次召开专题会议进行研究、部署。同时,以遂水函〔2024〕37号文件成立了治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组,明确了分管领导及科室的职责和任务。以遂水函〔2024〕23号印发了《遂宁市治理水利工程建设领域突出问题工作方案》,对全市水利工程建设领域突出问题治理工作进行安排布置,要求各区、县水务局要高度重视,求真务实,精心组织,对2024年以来立项、在建和竣工的水利工程进行排查,对问题排查工作开展了一轮“回头看”活动,把重点放在“零问题”的项目上和抽查、监督检查中没有被查到的项目上。
二、排查情况为了贯彻落实中、盛市有关水利工程建设领域突出问题排查工作文件精神,切实做好我市水利工程建设领域突出问题排查工作,我们以政府投资和使用国有资金的水利项目为重点,市水务局、市审计局组织有关人员,于2024年4月7日至4月18日分二个小组对二区三县2024年以来立项、在建和竣工的除险加固工程和农村饮水安全工程进行排查和内部审计。对总投资额在3000万元以上的项目1个;总投资额在500万元以上的项目8个;总投资小于上述限额但大于200万元以上的项目18个进行了内部审计,并重点对以下几方面进行了排查:
(一)工程项目决策方面。我市水利工程建设项目严格按照水利工程基本建设程序进行立项、报批、建设和管理。经排查,没有发现擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建孝不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
(二)招标投标情况。为加强全市水利工程项目招投标监督管理,按照省水利厅、市纪委监察局的要求,我局以遂水函164号《遂宁市水利局关于纪检组、监察室参与招投标监督有关事项的通知》,明确规定了工程投资200万元以上的项目,市局纪检组、监察室指派人员对开标情况进行现场监督,200万元以下的项目市局对招投标情况进行抽查。2024年,市局现场监督开标项目15个,并组织开展了2024-2024年农村安全饮水项目招投标专项检查。
按照省厅川水函1259号的要求,通过区县水务局认真自查、市局抽查,全市水利工程项目严格按照发改委核准的方式和中省市的相关规定组织招投标,没有发现规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题,也未接到有关招投标的投诉。
(三)工程建设实施和质量安全管理方面。一是所有建设工程都落实了项目法人。由项目法人负责工程招投标、建设管理和工程资金结算等工作。二是重视项目前期工作,实地规划,注重效益,精心编制实施方案和初步设计,与省级相关部门共同把好设计审批关,做到了费省效宏。通过我们的努力,近年来我市水利工程建设杜绝了“豆腐渣”工程,并确保工程建设按时完工并发挥效益,顺利通过了各级、各项检查和工程验收。
(四)物资采购和资金安排使用方面。所有区、县的工程建设项目均严格实行县级报账制,大宗物资实行了政府集中采购。
(五)建设项目信息公开和诚信体系建设方面。水利工程项目建设信息做到了公开透明,建立健全并严格执行招标投标违法行为公告制度。
(六)监督整改和案件查办方面。我们积极配合稽察、审计、监察等部门,及时受理水利工程建设领域的有关举报,严肃查处违纪违法案件。
三、存在的问题
(一)前期工作经费不足。项目的规划和设计、实施方案的编制和审查都需要一定经费,基本上都由地方配套资金支付,但地方财力有限,配套资金不足,造成了上报争取项目越多,前期工作经费越紧张的局面。
(二)配套资金难以到位。目前的水利工程建设项目都要求地方进行配套,要求工程勘测设计费、建设管理费等费用在配套资金中支付。青苗赔偿、建设占用地等也不能在下达的项目资金中列支,由于地方财力有限等种种原因,地方配套资金难以及时到位,这样增加了工程建设的难度。
(三)水利工程建设市场管理有待加强。在工程建设实施阶段,存在项目法人管理力量不足、监理力量薄弱,个别工程建设项目存在质量不高等问题。
四、下步工作打算
(一)要狠抓工程建设进度。我们要制定科学合理的实施方案,逐个工程细化进度安排,倒排工期、节点控制、全面推进。要加强督导,督促项目法人加强与各参建单位协调配合。加强合同管理,督促施工单位按合同要求配足人员、机械、物资,科学组织施工,加快工程建设进度。
(二)严格基建程序,规范项目管理。我们要严格遵守基本建设程序,严格按照初步设计批准的内容组织工程实施。要进一步规范项目法人组建,落实项目法人责任,创新建设管理模式;加强建设监理,认真执行监理制度,严格履行监理职责,保证现场监理力量,确保监理工作质量;要进一步规范招标投标活动,严格按照规定招标,健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制,着力解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题,促进水利工程建设项目的顺利实施。
(三)严格质量和安全监管,坚决防止重、特大质量与安全事故的发生。质量与安全是水利工程建设管理的核心。特别是当前处于大规模水利建设关键时期,我们更要加强质量与安全监督,要有针对性地组织开展监督工作。监督工作中,要做到监督项目不能漏,重点环节和关键工序不能漏,同时要积极引进第三方质量检测,加强建筑材料和施工质量的检测,严把材料进口关,施工质量关;发现质量与安全问题,要及时责令建设单位组织整改,并跟踪落实。
(四)抓好工程竣工验收工作。工程验收是确保工程建设质量和效益发挥、确保工程投资有效控制的关键。我市病险水库除险加固项目和水利工程项目验收任务非常繁重,我们要高度重视,加大验收督促力度,及时协调解决制约竣工验收的有关问题,加快验收进度,严格验收管理,保证工程早日发挥效益。
(五)加强市场监管和信用体系建设,着力规范水利建设市场秩序。一是要把好市场准入关。严格施工、监理、质量检测等单位资质行政许可,严格执(从)业人员资格管理,不符合条件的,严禁准入。要加强招标投标行政监督,确保招投标公开、公平、公正,为工程建设的顺利实施奠定基矗二是建立市场退出机制,加强对参建各方主体行为监督检查。要结合建设领域突出问题专项治理工作,加强对现行政策法规贯彻落实情况监督检查;发挥审计、监察、稽察等部门的作用,加强对项目法人、施工、监理、材料供应、质量检测等参建单位的市场行为监管,发现违法违规问题,要责令整改,该通报的要通报,该处罚的要处罚,该处分的要处分,该清除的要清除,绝不手软,绝不姑息。
五、建议
(一)水利工程逐步建立“国家投资为主,地方投资为辅”的投资机制,确保建设资金足额到位,工程全面完工,效益充分发挥。
(二)提高水利工程建设标准。由于水利工程建设投资标准低、工程配套设施不完善,致使水利工程不能充分发挥效益,因此国家应提高工程建设标准,加大投入,完善工程配套设施和管理设施,建立水利工程建后管理运行良性循环机制。
特此报告。
关于拟建小北海水利工程进行研讨情况的报告
根据县委安排,县政协于10月13日组织部分政协委员和有关部门对拟建小北海、玄天湖水利工程进行座谈研讨,现将研讨情况报告如下:这次座谈研讨会由政协主席逯兴国同志主持,副主席曾惠菁、张丽娟、秘书长徐廷元、政协各专委会主任以及城乡建委、水电局、林业局部分领导政协委员、工程技术人员共15人参加了座谈研讨。大家听取了农机水电局代理局长何定福同志对规划中的小北海、玄天湖水利工程的介绍和农机水电局工程技术人员对这两个水利工程可行性研究的说明,本着对铜梁人民高度负责的精神、求实的态度,踊跃发言、建言献策。
大家认为,水资源危机和水患直接威胁着人类生存与发展,这已被世界各国普遍关注。联合国呼吁全球要重视水资源的保护与开发利用。
兴修水利在我国有辉煌的历史,从大禹治水、李冰父子修都江堰到当今的三峡电站均世界瞩目,堪称改天换地之壮举,利在千秋,功在万代。我县是一个贫水县,现有的水利基础薄弱,无抗大洪、大旱能力,修建中型水库势在必行,且今年北方、南方的洪涝灾害,引起中央的高度重视,投入巨资加强长江中上游治水工程,我县现在提出修建中型水库,符合中央战略,机遇难得。
研讨中,大家还根据勘测资料对小北海、玄天湖的利弊进行了客观分析。
一、小北海利弊分析小北海有利因素有六:
1、地质条件优良。凡区域内地质构造属河湖相沉积的砂泥岩互层,岩层平缓,无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象,适合修建水库。
2、集雨面积大。区域内多年平均降雨量1066毫米,集雨面积31.72平方公里(含借高滩河集雨面积15.4平方公里),另拟引高滩河水经西郭水库入小北海,使小北海有水可蓄,达到正常水位约需两年。
3、农灌面积大。建成后的小北海库容可达2161万立方,比大足龙水湖的1300万立方多861万立方,可农灌4万多亩。
4、抗洪能力强。小北海位于巴川河上游1.5公里,借助现代工程技术,其本身不会对巴川镇造成危险,同时,较大的库容相当于库区集雨面积(合高滩河集雨面积15.4平方公里)两年来水量的总和、且能充分拦蓄洪期的洪水,从而不仅彻底解决了巴川镇的防洪问题,而且也为巴川镇工业及生活用水进行补充,同时,亦为置换巴川河水提供了保证。
5、综合利用价值高。一是可作为重庆市西部供水工程的畜水库,以此向璧山、大足供水;二是水面宽阔(3460亩)、水岸线长,库内沟纵横、小岛众多(20余处)、树林茂密,极具旅游开发价值,由此可带动养殖业和第三产业的发展;三是毗邻县城,弥补了巴川镇建设山水园林城市“无水”的缺陷;四是我县处于长江长防体系,小北海建成后,不仅会促进巴川地区生态环境的改善,而且对水土保持均具有意义。
6、单位容积造价合理,据初步测算,修建小北海总投资约需1.8亿元,单位造价8元/m3左右,在水利工程建设经济分析指标上是较为合理的。小北海的主要弊端是淹没耕地多(3840亩),人口搬迁多(8700人)。
二、玄天湖利弊分析玄天湖的有利因素有三:
1、地质条件较好:该水库位于中丘区,地质结构属保罗系自流井组岩层,无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象、适宜修水库。
2、旅游开发价值较大,该水库紧靠巴岳山风景区和319国道具有较大的旅游开发价值。
3、该水库正常蓄水后,将淹没耕地和非耕地1500亩,搬迁1800人,其淹没、搬迁小于小北海;该工程投资约需1.1亿元,比小北海少。玄天湖的不利因素主要有三:
1、集雨面积小。该水库集雨面积只有7.4平方公里(合借水面积1.7平方公里),来水量不够,达到正常蓄水位约需4年,易出现水库无水的状况。
2、农灌效益欠差。该库区邻近淮远河,水库正常蓄水后只能农灌4000亩。
3、淹没公路多。正常蓄水后,该水库将淹没319国道1公里,巴岳山公路500米,周家湾公路1公路。
在上面的分析研讨中,参加座谈的同志形成了比较一致的意见。小北海水利工程集防洪、灌溉、供水、旅游、改善生态环境等诸多功能于一体,利多弊少,上报立项,争取国家的投资的可能性较大,建议及时上报立项。
对于其淹没面积大、搬迁人口多,移民安置难度较大的问题,只要高度重视,全社会共同努力,坚持开发性移民,也是能妥善解决的:一部分移民可进城务工经商,从事第三产业;一部分移民可就地从事旅游和养殖业。玄天湖水利工程极具旅游开发价值,但由于集雨面积小,农灌效益不明显,上报立项,争取国家投资的可能性相对较小。
建议,缩小其规模,主要把它作为巴岳山风景区的一个配套工程来考虑,认真搞好可行性研究,进行招商开发。
在百度搜索:关于拟建小北海水利工程进行研讨情况的报告
县专项治理工作领导组办公室:
根据水治工发〔〕5号文件要求,并对照水治工发〔〕1号、水治工发〔〕4号文件以及中共县委办公室《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知》(水办发〔〕22号)文件的相关要求,结合我局水利工程建设工作实际,对以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面、仔细的检查,对自查中存在问题和不足并进行整改,确保水利与经济社会的协调发展。现将具体自查情况报告于后。
一、水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况
(一)加强领导,明确水利工程建设领域突出问题专项治理责任
自水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,我局领导高度重视,并召开专题会议,对专项治理工作进行安排部署,在会上局长杨阶强提出:“要把水利工程建设领域突出问题专项治理工作摆到重要议事日程,作为全局一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,努力做到坚持把水利工程建设领域突出问题专项治理工作与学习科学发展观相结合,与机关效能建设和党风建设相结合,与促进全局各项事业健康发展相结合”。
为全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作,成立了县水利局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,局党组书记局长杨阶强同志任组长,局党组成员各位副局长任副组长,局办公室、水勘队、财务室、法规股、水利股、水土保持办、电气化办主要负责同志为成员,领导小组办公室设在局办公室,负责牵头专项治理工作。根据水治工发〔〕1号、水办发〔〕22号文件,结合我局实际制度了《县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。并及时上报县专项治理工作领导组办公室。
(二)强化落实,全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作
按照我局制定的《县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,针对以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面排查。排查项目包括铜锣坝水库工程建设项目、第一、第二批农村饮水安全项目、团结水库除险加固工程、双溪口小流域新增投资项目、大风溪小流域水土流失综合治理项目、水清坝水库干支渠防渗工程,其中:第二批农村饮水安全项目、双溪口小流域新增投资项目属扩大内需水利项目。对这7个建设项目进行项目决策、规划审批、项目审批(核准)、勘察设计和工程建设招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施、工程建设项目信息等环节的排查。排查中未发现任何一个项目存在违法违规行为,无投诉举报情况,工程建设项目信息均公开透明。
二、排查中存在的问题
一是水利建设资金争取难度大,水利投入的有限制约了水利发展,国家近几年虽然加大了水利投资力度,我县已争取了一批建设项目,但国家水利政策要求许多项目都要求地方财政的资金配套,由于地方财力的有限,项目配套资金无法全部或根本不能到位,给项目正常实施带来困难,给争取新的建设项目留下隐患。
二是县内水利设施绝大部分建于上世纪五、六十年代,经过多年的运行,各类隐患逐渐暴露,急需筹集资金进行除险加固、维修改造。
三是技术力量薄弱。由于各项中心工作不断增多,业务工作量逐步加大,人员明显不足,特别是工程技术人员十分缺乏。技术人员严重不足,致使工作开展出现顾此失彼的情况。
三、整改措施
1、全力搞好水利建设综合规划暨“十二五”水利规划,抓好项目储备工作。根据国家对水利项目投入的方针政策,结合我县实际,按照因地制宜、突出重点、讲究实效的原则,做好我县近期及中、长水利建设项目规划,为项目立项、争取资金做好准备。
2、建立水利建设多元化投入机制。对社会经济好的项目,采取切合实际融资的方式,吸纳社会资金投入,形成以政府资金投入为主导,农民自愿投入为基础,社会资金投入为补充的农村水利建设多元化投入机制。
3、健全长效机制。认真总结经验,把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度,进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施,建立健全长效机制。并为县专项治理工作领导组的检查验收做充分准备。
为了更加了解建筑施工过程和施工现场,丰富和扩大学生的专业领域,使学生对建筑施工技术内容进一步加深理解,巩固课堂所学内容,参加实际生产工作,灵活运用已学的理论知识解决实际问题,培养学生独立分析问题和解决问题的能力。我们在学院位于清远的飞来峡实训基地进行了为期一周的建筑工程施工实习。
实训的第一天我们先到清远市区的学院实训基地安置好及熟悉一下环境,然后基地负责人就有关的周边环境和安全问题向我们做了详细地介绍和严格地要求。尤其在安全生产工作方面,是特别值得我们应该重视的,安全文明施工也是我们必须始终具备的意识。
第二天上午我们观看飞来峡水利枢纽的建造历程及东深供水改造工程宣传片。飞来峡水利枢纽工程为一等工程,挡水建筑物为l级。枢纽建成筑物由主坝、船闸、厂房和副坝等组成,根据地形、地质、施工等条件,从左岸问右岸依次布置为船闸、厂房、溢流坝和土坝等,之后我们参观飞来峡水利枢纽的各种模型及听工作人员介绍,从根本上理解水利枢纽的动作原理
下午在老师的讲解下,我们对施工机械的了解与运用及初步学会弯钢筋还有开车。最好玩的就是开翻斗车,虽然我没有驾照但是对于开车可是非常的热衷。那天下午突然停电,在厂长的指导下我们学开翻斗车,看着有驾照的同学都无法完全的掌控,我开始觉得会很艰难。可最后我还是学会了开车。
第三天实训的主要内容是钢筋配制与绑扎。这其中最讲究技术的就是钢筋的下料、给箍筋拉弯钩、绑扎钢筋笼。钢筋下料我们很快就计算出下料长度,可是要给箍筋拉弯钩就比较难,因为我们没有实践经验,无法知晓其中的奥秘,只能一样一样的试验,找出好的方法。终于经过我们不断的努力与尝试,找到了有效的方法解决这些箍筋的弯钩难题。对主梁钢筋的绑扎我们都感觉很容易,我们一组人齐心协力很快就解决了,不过要注意的是,铁丝的绑扎必须要稳固。最后老师点评时还说我们组做得最好
很快就到了本次实训的最后一天这一天我们的内容先由老师来对我们简单地讲解几种飞来峡关键的施工技术。然后就是参观飞来峡水利枢纽的总体结构与布置,从总体上得到飞来峡的感性认识。参观各个泄洪闸,了解其作用,并对比泄洪排污两种结构上的不同之处。参观船闸,观察货船过闸全过程,了解船闸工作原理,通过在大坝上看到的实景加深了我们对飞来峡的印象。也通过这一次的经历使我巩固了水利施工的理论知识,加深了对水利行业的认识。
下午学用电焊机,电焊机这个我开始时做的不怎么好,把电悍给粘在铁上拿不开,还真的吓了我一跳,后来小心翼翼地拿着防强光的保护眼睛的“护盾”认真地弄着,很快就掌握了这初步电焊技术。
有些同学为了保护自己的眼睛,所以只是在一旁看着别人做,了解知道怎么做但是没做,还有不少同学因没注意穿了短裤,当时没什么,可是回来后,才发现两腿给电悍强光给映射了变得通红。
一个星期的建筑工程施工实习就这样结束了,在这一星期的时间里,我付出了也收获了,我品尝到失败的泪水也体会到任务完成的喜悦。
通过一周以来的实习,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过对施工现场的参观,使我近距离的观察了整个建筑施工的施工过程,学到了很多很适用的具体的施工知识和施工实际经验。
这次实训的经历也让我们深深的感受到一种与在天河校区不同的生活。位于飞来峡的实训基地比较偏僻,除了附近守护飞来峡水利枢纽的部队驻兵以及三三两两的几户住宅,就什么也没有了。白天工作倒是还好不觉得有什么不同,可是夜幕降临,我们就显得无聊起来。晚上就是呆在宿舍里一众人聚在一起打扑克。
从这次实训之中我体验到了社会生活至少也是半个社会生活的辛酸苦辣吧。我也深深的体会到一个工程想要做的好、质量有保证,就必须提高施工人员的文化素质和专业技能,只有他们认识到了工程质量的重要性,他们才能真正地做好工作,加快工程进度。在这样的条件下,施工员们才能真正开展工作,不至于像我实习时遇到问题往往有些束手无策。
20__年_月_日至2024__年_月_日期间,我班学生在学校老师的带领下,由__区水利局组织在__区范围内进行了水利工程测量实训,由于条件限制,本次水利工程测量实训由全班同学共同组成一个实训小组进行。
一、实训的目的、作用水利工程测量实训的目的是使之在掌握了大比例尺地形图测绘理论和方法的基础上,进一步提高在工程设计、施工以及管理工作中正确使用地形图及测量资料的能力。
二、实训的要求和任务通过进行水利工程测量实训,使之能掌握普通水平仪及经纬仪的使用方法及检核方法;掌握大比例尺地形图的测绘原理及方法;掌握水工建筑物的施工放样方法;掌握正确识读地形图及正确应用相关测量信息的方法。
三、实训前的准备工作:
1、阅读教材及实习指导书的有关内容,并查阅相关的测量技术规范。
2、领取仪器并检验(水准仪一套、3m水准尺一套、经纬仪一套、50m手摇钢尺一把、测钎二个、水准记录本一本、测回法记录本一本、量距记录本一本、绘图板一块、绘图铅笔、三角尺、计算器等)。
四、控制测量:
1、选点本次实训的控制测量区域选择在宝坻区环城南路公园,采用闭合导线,沿香樟林公园小路,共布设了5个点。图根点的选择均为通视良好,易架设仪器和量距的地点,a01和a05号图根点采用钢筋水泥桩埋设,其余图根点采用木桩埋设。
2、量距本次量距采用50m手摇钢尺,共丈量了11段距离。实地丈量时,a03和a04段由于超过了50m长,采用经纬仪进行直线定线后,分段进行了丈量。丈量后,进行了水准测量,并通过倾斜改正值计算公式△dh=h2/2l进行倾斜改正,闭合导线总长为366.120m。
3、水准测量本次实训的图根水准测量采用闭合导线,共5个图根点(a01-a05),高程系统采用假设高程(a01=250.000m),采用等外水准测量,水准仪使用北测产dszc24型自动安平水准仪进行观测,仪器编号为270564,尺垫用生铁尺垫,共2个。采用双面尺法进行读数,当红黑面测出高差大于±3mm时,该测站进行重新观测,各图根点之间的高差闭合差容许值不能大于fh容=±40mm。在进行观测时,a01~a02段和a04~a05段的高差闭合差均大于了容许值,进行了重新观测,直到小于高差闭合差容许值为止,整个闭合导线的高差闭合差为+6mm,小于fh容=±40=±24mm,该水准测量成果可用。
水利工程监理述职报告
一、个人思想:
在__工程咨询有限公司领导的正确领导下,在项目部领导的合理安排下,本人以公司质量目标为工作目标,本着“团结拼搏、开拓务实、科学公正、敬业奉献”的企业精神,通过一年的努力,本人基本实现了本年度的工作目标,主要包括日常监理工作、以及正在监理施工的前期信息管理的工作。作为监理公司的一员,现将本年度工作、学习情况向领导作以下汇报。
20__年度我主要担任温州平阳县麻步一期治理工程的总监工作,我始终坚持以一个合格监理人员的标准要求自己,热爱自己的本职工作;有良好的工作作风和吃苦耐劳精神;工作态度严谨,思想品德端正;遵守国家的法律、法规和企业的规章制度;服从组织分配,吃苦在前,享受在后,尽职尽责,认真履行监理合同,认真完成监理部各项工作。日常工作中能高标准严格要求自己,严格履行自己的岗位职责,站在公正的立场上,独立地解决实际问题。生活中,能够尊重领导,团结同事,帮助有困难的同志解决生活与学习上的难题。
二、质量管理:
__县麻步一期治理工程比较复杂。设计单位,施工单位,施工企业又是三级水利资质私营企业,人员又是当地农民老板,施工人员也是当地农民组织施工。业主又是平阳县麻步镇政府人员,对水利工程更是一知半解。仅仅我们监理单位是浙江广川工程咨询有限公司的正规监理人员。施工单位对本工程在施工管理方面、资料管理方面、施工质量、进度、投资、安全管理方面根本不会引起高度重视。施工单位缺乏统一的管理。因此本工程无论是从哪一方面都给监理工程带来了很大的难度。在这种复杂的施工环境下,平阳县水利局领导把本工程的施工质量、进度、安全、投资各个方面的控制都压在了监理身上。我代表浙江广川工程咨询有限公司既然领导安排我承担这个这个项目的总监,我有责任、有义务尽自己的力量干好这个项目。不能给我们广川监理公司抹黑,丢脸。因此本人充分发挥吃苦耐劳的精神,积极主动配合施工单位、深入一线基层,深入班组耐心给施工人员讲解图纸要求,规范要求。把自己在水利部工程局学到的施工经验、领导方法细心传教给现场监理员和施工骨干。由于施工单位技术力量及经济实力较弱,本人积极给施工单位的施工工艺、施工工序出谋划策;发现过程中存在的问题,及时要求施工单位进行整改,并及时下发监理通知书面材料。
我作为__监理公司的一名总监,施工质量永远是我们监理公司的立足之本。对每次进场的原材料严格按照规范要求及时督促施工单位取样检测,同时监理也按照规范要求进行平行抽检检测,严格禁止不合格的原材料投入工程使用。在施工过程中及时做好质量控制,发现不符合设计的部位立即责令施工单位进行返工处理。由于施工单位技术力量薄弱,质量意识淡薄,为了确保施工质量,我在施工现场多次口头通知和下发监理通知责令施工单位对不符合设计的部位及时进行返工处理。并及时通知业主得到业主单位和领导的支持,因此本工程在这种复杂的环境下,没有出现过质量事故和不合格的单元工程。
三、资料管理:
对于本工程发生的重要隐蔽工程及时组织质监站、水利局、业主、设计、施工、运管单位等参见单位及时进行验收签证,避免给工程完工验收造成不必要的麻烦。并及时督促施工单位整理各个单元工程的各种资料和质量检测资料。并要求监理员及时进行现场验收签证和对资料的整理。
四、进度管理:
积极配合水利局、业主抓紧、抓好进度方面的管理工作。强调和要求施工单位必须在抓质量的前提下拼抢施工进度,并多次下发监理通知要求施工单位根据施工进展增加劳动力和施工机械的投入。同时要求现场监理把每天施工单位投入的施工人员、施工机械等情况做好登记,按时报送到平阳县水利局和业主,使各级领导都能够及时了解影响本工程施工进度的各种原因。
五、投资控制:
每月根据施工单位完成的工程量,组织业主现场管理人员对施工单位上报的工程量逐一进行核对,严格审核。业主有不同意见时组织三方认真讨论,力争每月审批的工程量进度款使施工单位、业主都能够满意。同时认真按照施工合同要求给予扣除保留金。对于超出合同以外的工程量则要求施工单位上报联系单由各个参见单位联合现场确认。不符合施工图纸、施工设计和未经审批的工程量一律不予支付。
六、业主对我工作的评价:
在本年度监理业绩证明里业主的评语是:尽心尽职,肯定成绩,继续努力,不断提高。虽然本年度的工作中,业主对我的成绩是肯定的。但是本人在工作中还存在很多不足之处,需要领导的指正、批评,需要本人不断努力提高。
第十章 水利工程项目 附件
附表1 销售收入预测表
附表2 总成本费用表
附表3 外购原材料表
附表4 外购燃料及动力费表
附表5 工资及福利表
附表6 利润与利润分配表
附表7 固定资产折旧费用表
附表8 无形资产及递延资产摊销表
附表9 流动资金估算表
附表10 资产负债表
附表11 资本金现金流量表
附表12 财务计划现金流量表
论对水利工程建设项目竣工决算报告的思考论文
论文关键字:决算报告思考
论文摘要:水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。
水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识,对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。
水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用,即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外,而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时,由于及时地清理了财产、物资、债权债务,处理了工程中有关遗留问题,实现了工完场清,工完帐清,这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况,它是根据历年的财务决算与工程概(预)算所进行的工程项目的总决算。
水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成,基本建设项目竣工验收后,承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产,不仅要提供工程技术资料,而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的'固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料,是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值,对合理地提取折旧、大修,正确核算水利工程成本,搞好经济核算,加强管理,提高经济效益有着积极意义。
通过编制竣工决算报告,可以全面考核水利工程竣工项目概(预)算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出,完成的实物工作量等项指标,与概(预)算相比较,可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度,分析工程投资的超降原因,考核工程项目施工建设管理水平,同时可为设计单位提供技术经济指标数据。
竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求,竣工决算报告,要由承建单位,在建项目完建后,竣工验收前,组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制,实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制,可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行:物资管理和工程技术管理是否符合管理规程:整个假设是否完全按照工程技术要求进行,等等。通过检查总结,肯定成绩,揭露矛盾,为以后制定计划,加强基本建设管理,修订概算、预算定额提供基础资料。
竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐,这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失,克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资产管理,促进水利经济的良性循环,都有着积极的意义。
竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定,建设项目竣工后,承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告,按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等,作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件,是竣工验收报告的重要组成部分,所以它是重要的经济档案,必须注意保密,妥善保管,永久保存。
参考文献:
杨宇.水利工程基本建设项的几点意见.中国水利报.2005-2-10(第五版).
审批事项名称
水利工程开工报告审批
是否行政许可事项
是
受理范围
由市水务管理局负责审批水利工程初步设计文件的所有项目,
由市水务管理局负责审批开工报告。
受理条件
1.工程初步设计文件已批准。
2.项目法人(或责任主体)和法定代表人已按有关规定成立及任命。
3.有关主体工程已按规定确定了监理与施工单位,并已签订经济合同。
4.工程项目的建设资金已落实、并已列入省、或市(指市水务管理局审批开工项目)水利基
建项目年度计划(全部由社会投资的项目除外),广东省水利基本建设项目(含基建管理项
目)投资承包合同已签订。
5.《水利水电工程质量安全监督书》已办理。
6.到位资金满足合理工期确定的年度施工需要。
7.已征用建用地。
8.现场施工准备完成。
9.施工图设计已经完成或项目法人与工程设计单位已签订设计合同设计图纸交付进度满足主
体工程施工需要。
是否限制性审批事项
(指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项)否
限制性条件
同一初步设计文件批复范围内的建设项目只办理一次开工报告手续;因故由主管部门责令停工的,其复工需重新办理开工报告审批手续。
选择方式
(如听证会、招标投标、拍卖等)
需提交的申报材料
1.开工请示,含项目法人同级水行政主管部门的初审意见
2.初步设计批准文件(复印件)
3.县级以上人民政府明确项目法人(或责任主体)和任命法定代表人的文件(复印件)
4.按规定须招标项目的中标通知书(复印件),以及勘察、设计、监理和施工等参建单位的资
质等级证书(复印件)
5.双方已签订的广东省水利基本建设项目(含基建管理项目)投资承包合同书(复印件)
6.《水利水电工程质量安全监督书》(复印件)
7.主体工程施工进度计划安排
8.落实工程项目建设资金具体文件和满足合理工期确定的年度施工需要的资金到位证明
9建设用地征用材料,包括:(1)符合审批权限的国土部门的土地审批文件;(2)项目法人与
拟开工建设项目征地范围内的物权人签定的征地拆迁补偿安置协议;(3)征地(或拆迁)范围内的各项补偿款已按征地(或拆迁)补偿安置协议的约定,足额发放给被征收人(或房屋被拆迁人)。
受理机构及地点
市水务管理局办事窗口
责任科室
建设与管理科
审批决定机关
市水务管理局
审批流程
申报者持所需资料到市水务管理局办事窗口办理登记手续;
窗口转局主管科室组织审批并拟批文;
领导审核签发,由窗口发批文给项目建设单位。
办结时限
15个工作日内
发文类型
批复
是否有年审
否
收费标准及收费依据
不收费
法律法规政策依据
1.______国务院令(第412号);
2.广东省水利厅《关于印发〈广东省水利基建项目建设管理工作若干规定(试行)〉的通知》;
3.广东省人民政府办公厅文件《关于印发广东省加强建设工程项目开工管理若干规定的通知》
受理咨询及投诉电话
2268717
法律救济办法
备 注
对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录(第一批)》第 1 类第 10 项
事项编号:
事项名称:
水利工程开工审批
事项类别:
行政许可
法定实施主体:
绍兴市水利局
实际实施主体:
绍兴市水利局
处理处室:
垂直层级:
本级终审
横向层级:
单独审批
申请人种类:
法定期限:
20日
期限:
4日
收费情况:
不收费
收费依据:
收费标准:
年检情况:
设定依据:
《______建筑法》第七条、第八十一条。
文件名称及文号:
申报条件:
1、项目法人已注册,管理机构已成立;2、项目初步设计已经审查并批复;3、项目资本金和其它建设资金已经落实;4、项目主体工程的施工单位已经通过招标选定,施工承包合同已经签订;5、项目施工监理单位已通过招标选定,并签订合同;6、项目法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议,施工图纸可满足工程初期施工的需要;7、项目法人已与有相应资质的单位签订施工图审查协议;8、项目的政策处理已基本完成,外部施工条件已具备,不会影响开工后的工程建设;9、工程所在地的县(市、区)水行政主管部门已有初审意见。
申报材料:
1、项目法人要求审批水利工程建设开工报告的请示,文头、文号、事由、内容、行文单位及日期应齐全;2、项目法人注册有关材料及管理机构成立的批复文件;3、初步设计批复文件;4、项目资本金的文件及银行融资意向书;5、与设计、监理、施工单位签订的合同文本以及设计单位的供图计划;6、施工图审查协议合同或委托书;7、政策处理的有关文件,包括征地及拆迁的范围、赔偿标准,土地征用的预申请,与当地村及村民的有关协议,若有移民安置应提供移民安置规划方案;8、工程所在地的县(市、区)水行政主管部门出具的初审意见;9、施工单位的安全许可证及三类人员(企业主要负责人、项目主要负责人、专职安全生产管理人员)的考核合格证。
受理地点:
市便民中心
办理流程:
1、申请与受理:按管理权限向所在地的县(市)水行政主管部门提出申请,由县(市)水行政主管部门提出初审意见后报审批服务处窗口;市本级直接向窗口申请,并决定是否受理。
2、审查:采取包括现场查看、资料审查等。
3、决定:自受理申请之日起4个工作日内作出是否同意的决定,并书面通知申请人,作出不予审批的,书面说明理由。
咨询/联系电话:
88628004
联系人:
__
服务对象:
流程图:
网上受理:
结果查询:
监管措施:
表格下载:
编号:
水利水电工程专业的实习报告
实习目的:
认识实习是水工专业的一个重要的实践性教学环节,通过2—3天的认识实习,使学生对水利枢纽及各组成部分有一个初步的感性认识,了解各种水工建筑物的特点和类型,了解水利数九的运行和管理方法,为即将开始的专业课的学习打下基础。
实习时间:__年7月7日—__年7月9日
实习地点:__省__市____镇__村
实习内容:
熟练掌握实习水利枢纽布置以及各种水工建筑物的作用,包括挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物等。了解实习电厂水力发电机组的型号,基本参数,运行状态,性能状态;了解厂房的结构,布置情况,及不同平面的布置情况;了解实习电厂开关站的布置与作用。
7月4日下午1:30,我们开了动员大会。老师讲了一些实习在外的注意事项和行程安排。
7月7日早8点,我们就在a楼门前集合,我们每人都背个包带着东西,不过很明显的,普遍男生的包比女生的小还少。由于地方不是很远,我们水工专业两个班乘坐校车去了__村。车在路上开了快两个小时,把我们带到__航电枢纽工程的施工地点让我们大体参观了一下。
我一下车,首先看到的是一条很长很长的大桥,两旁就是水电枢纽的工程,浩大的江水从上游滚滚而下,气势非常宏伟。工程建筑非常壮观,我们没有停留很久,马上就上车去了住处。住处是一家农家旅馆,虽然不大,环境也不是很好,但我感觉很自由,像在家一样。而且集体住在一起,感觉很有意思。
中午休息了一下,下午2点我们集合出发,前往__航电枢纽工程。我们步行到那里,老师领着同学走一段,讲一段。主要是讲大坝的构造及各个部件的名称、作用、原理,还有运行时的步骤。从中我了解了很多知识,我在工程制图中看到过闸门,如今看到了实物,还知道了它运行时是怎么做的,真是让我把理论和实践结合了起来。我们实习的这个工程已经不是象以往一样把闸门吊起来放进槽内,而全是用电脑就可以操控的,真是科技越来越先进了。此闸门还设计有“人”字形的,是为了能抵抗更大的压力,设计独特;在工程中有一个船闸,用来航运。有两个闸门,闸门一般是关闭的,当船只从上游来时,把上闸门打开,使上游水位和闸门中间的水位相平,船行到闸门之间,再把上闸门关闭,开启下闸门,当下游水位和中间水位相平,船只就可以向下游行去。当船只从下游行向上游时,反之即可。由于通过比较麻烦,老师告诉我们说一般是几条船一起过;我还看到和知道了土坝,它是用当地的土筑成的坝,用来挡水以便施工;等等。面向上游,可以看到工程布置为:船闸、10孔泄洪闸、水电站、28孔泄洪闸、公里的土坝。
7月8日上午,老师给我们看了许多图纸,是__航电枢纽工程的各部分设计图纸,图纸很多,每张图都很严谨,它并不象我们学工程制图时只有一个审核,它们有两个,也许更多的审核校验。可见水利工程是项工作严谨的任务。
10点钟我们听了一堂非常生动的.课,老师请来了施工技术人员为我们简单介绍了__水利航电枢纽工程的情况。首先技术人员讲了一个工程从开始到结束其中所要经历的程序。我简单记录如下:
1、提出想法。
2、上交《预可行性研究报告》,获批后再上交《可行性研究报告》。
3、立项。提交《初步设计报告》
4、施工图设计
5、招投标。如管理标、施工单位标。
6、工程施工。一般要4—6年。
7、竣工验收
8、质量保修
在此期间所要履行的制度:
1、项目法人责任制
2、招投标,管理标,施工单位标的相关制度
3、监理制
4、质量终身制
随后,工程技术人员讲了__航电枢纽工程的有关信息,先是讲了航电工程的概念:航电工程是以航运为主,同时可以发电的一项为社会造福的工程。
__航电枢纽工程在水利开发时综合考虑到:水库调节,防洪,发电,浇灌,航运,供水,渔业,旅游,环保,河流治理,等等各项工作。虽然也许经济效益不会很大,但社会效益很高。其为__市带来的巨大益处是不可估量的。
它的位置在__省__市____镇__村。上游是__,下游是__。所在的江是__,下游将汇到__。
然后工程技术人员又讲了__航电枢纽工程的行进过程:此项工程早在50年代就有规划,到了1994年规划才得以批准。
__年,宋书记提出在__市道外区建立橡胶坝,可是这样不能解决航运的问题,于是他要求制定一套可行方案来解决问题。
__年10月,提交了《预可行性研究报告》,并勘察地形。
__年4月,《预可行性研究报告》获得批复。同年9月,提交了《可行性研究报告》。
__年4月,提交了《初步设计报告》。
__年4月,工程正式开工。计划__年10月完工,且现行进度符合计划的进程。
之后又讲了工程的规模,当时还有些概念听不懂,于是我在网上找到了一些水库特征值的概念。水库特征值水库规划设计与运行中作为设计和控制运用条件的若干特征库水位及特征库容。这些特征值反映了水库的规模、效益与运用方式,常要通过经济分析和综合比较选定。特征库水位水库在各时期和遭遇特定水文情况下,需控制达到、限制超过或答应消落到的各种特征库水位。
主要的特征水位有:
1、正常蓄水位,指水库在正常运用情况下,答应为兴利蓄到的上限水位。它是水库最重要的特征水位,决定着水库的规模与效益,也在很大程度上决定着水工建筑物的尺寸。
2、死水位,指水库在正常运用情况下,答应消落到的最低水位;
3、防洪限制水位,指水库在汛期答应兴利蓄水的上限水位,通常多根据流域洪水特性及防洪要求分期拟定。进行水库调洪计算时,可以此水位作为起算水位
4、防洪高水位,指下游防护区遭遇设计洪水时,水库(坝前)达到的最高洪水位;
5、设计洪水位,指大坝遭遇设计洪水时,水库(坝前)达到的最高洪水位;
6、校核洪水位,指大坝遭遇校核洪水时,水库(坝前)达到的最高洪水位。
特征库容相应于某一水库特征水位以下或两个特征水位之间的水库容积,一般均指坝前水位水平面以下的静库容。主要的特征库容有:
1、死库容,指死水位以下的水库容积。
2、兴利库容,亦称调节库容,指正常蓄水位至死水位之间的水库容积。
3、防洪库容,指防洪高水位至防洪限制水位之间的水库容积。
4、调洪库容,指校核洪水位至防洪限制水位之间的水库容积。
5、重叠库容,指正常蓄水位至防洪限制水位之间的水库容积。这部分库容既可用于防洪,也可用于兴利。防洪库容与兴利库容完全重叠时,正常蓄水位即为防洪高水位。防洪库容与兴利库容完全分开时,正常蓄水位即为防洪限制水位。
6、总库容,指校核洪水位以下的水库容积。它是划分水库等级的主要依据之一。
实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告
按照市人大常委会20__年工作要点的安排,4月14日至17日,市人大常委会副主任、农业与农村委员会主任委员_____带领农业与农村委员会的同志,在市政府及有关部门负责人的陪同下,先后到_____区、_____市、_____市、_____县、_____市、_____县、_____县、_____县和_____县对重点水利工程建设情况进行了调查。调查组听取了济宁市和9个县市区政府的情况汇报,实地察看了治淮东调南下(湖东堤、湖西堤)、南水北调、贺庄水库、西苇水库、涝洼地治理、城市水利和村村通自来水等工程现场36处,详细了解了工程建设情况。现将调查的主要情况报告如下:
一、重点水利工程建设成效显著
近几年来,市政府及水利部门高度重视发展水利事业,认真贯彻落实国家水利法律法规和政策,牢固树立科学发展观,抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机,积极争取上级支持,使一批重点水利工程项目在我市落地,并相继开工建设,取得了显著成效,有力促进了工程水利、资源水利、民生水利、城市水利和生态水利的和谐发展。主要特点是:
(一)领导重视,坚持把重点水利工程建设放到重要位置。市、县政府坚持以贯彻落实中央五个“一号文件”为契机,加强农业和农村基础设施建设,把水利事业作为关系国计民生的重大任务牢牢抓在手上,主要领导挂帅,亲临现场,亲自决策、检查和督导,分管领导靠上抓落实,确保了全市重点水利工程建设的顺利实施。一是落实责任。市、县政府分别成立了重点水利工程建设指挥部,并与相关人员签订了工程建设责任书,做到了项项工作有人抓,层层责任有人负,大家都来抓落实。二是优化工程建设环境。针对水利工程施工中拆、迁、占工作难、矛盾多的实际情况,市、县政府高度重视,组织专门班子靠上做工作,解决施工中的热点和难点问题,保证工程建设顺利进行。_____县面对境内重点工程多的现实,明确分管县长在第一线抓迁占。_____、_____、_____、_____等县市区认真做好群众的思想工作,使迁占补偿对象自觉服从大局利益,需要砍伐37万棵树木,在每棵只补助5元砍伐费的情况下,按时完成砍伐任务。同时,一些地方坚决打击一切干扰工程建设的黑恶势力,努力营造良好的外部环境。三是增加资金投入。近几年,全市水利基本建设投资达到63.6亿元,其中省以上资金53.5亿元,市级配套资金6.38亿元。市财政连续三年每年拿出3000万元用于村村通自来水工程。_____区针对全区排灌站老化失修严重、工程效益难以发挥的情况,20__年以来区财政投资20__万元进行排灌站的更新改造。
(二)更新观念,创造性地开展工作。一是创新治水工作思路。市政府及水利部门以保障全市经济社会又好又快发展为首要目标,以科学发展观为指导,围绕“既不怕旱、又不怕涝、人水和谐”这一根本要求,坚持“水库、河道、湖泊三域联网运行,当地水、黄河水、长江水三水联合调度,生活、生产、生态三生用水合理配置”的治水战略不动摇,迅速推进工程水利、资源水利、民生水利、城市水利、生态水利五大工程体系建设,进一步强化水资源的统一管理、水利工程的运行管理、水利队伍的建设管理,努力实现水利建设的和谐有序、水利管理的和谐统
一、水利队伍的和谐稳定和水利事业的和谐发展。按照这一思路,以治淮东调南下、南水北调东线、病险水库除险加固、河道治理、村村通自来水、城市水利和小流域综合治理工程为重点,全面推进水利工程建设。各县市区也都结合国家和省市重点工程,因地制宜确定了水利工程建设的主攻方向。二是完善水利建管经营机制。适应全市重点水利工程项目多、投资大的新形势,确立了市场水利、资源水利的经营理念,提高了水利建设的市场化水平。采取租赁经营、股份合作、企业和大户独资兴建等方式发展农村供水事业;采取拍卖河道堤防林经营权的方式,加快了重点水利工程绿化进度,目前全市大中型河道绿化率达到90%以上。_____县引进浙江房地产商对济河城区段进行治理。_____市引进省水务投资公司1500万元用于建设西苇、莫亭水库联合调水工程。三是积极争取上级工程和资金扶持。在市政府和水利部门的努力争取下,我市南四湖湖洼及支流治理、滞洪区安全建设、平原洼地重点排涝工程等纳入国家和省水利建设的大盘子。泗河治理、湖东堤建设本来国家和省都未将其列入计划,市政府和市水利部门多次跑省水利厅、淮委和国家水利部,并在可行性报告中着重指出泗河隐患是济宁人民的心腹之患,是世世代代济宁人盼望解决的大问题,终于赢得了上级的支持,批复投资7.8亿元。可以说,每一项国家和省重点水利工程在济宁落地,都凝聚着广大水利干部的心血和汗水。
(三)重点突出,国家和省市级大型水利工程建设整体推进。按照开源节流并举,抗旱防汛并重,蓄水、供水、泄洪兼顾的原则,统一规划,综合治理,全市兴建了一批重点水利工程,约占全省重点水利工程的四分之一。一是湖域治理成效显著。湖东大堤一期工程已经完成,投资6亿元的续建工程已完成总工程量的 90%,争取汛前完成主体工程,年底全部完成建设任务。湖西大堤一期工程已经完成,投资4.48亿元的续建工程力争年底开工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程总投资7494万元,目前西股引河工程土方吹填已完成108万方,占总开挖量的60%,插花段工程基本完成。总投资8.8亿元的湖内工程(包括泗河金口坝至入湖口段),汛前泗河治理可完成土方工程,明年汛前有望全部完成。二是各类水库除险加固基本完成任务。全市共有大中型水库5座。其中尼山水库除险加固工程于20__年完成并通过省水利厅组织的验收;西苇水库除险加固工程20__年5月全面开工建设,目前已完成主体工程的93%,计划汛前完成;贺庄水库除险加固工程目前主体工程全部完成,主坝、溢洪道单位工程分别通过省水利厅组织的验收,并被评为优良工程。同时,市政府确定从今年起利用3年时间,完成全市183座小型病险水库的除险加固任务,总投资约2.46亿元。三是城市水利工程进展迅速。引水入城工程目前已完成总土方量的99.4%,建筑物主体工程正在建设中。洸府河城区段综合治理工程已完成总土方工程量的68.7%。上述两项工程是多届政府的心愿,随着它的汛前完成,济宁水活流清、城水相依、碧水灵动的水城风貌将得以展现。四是南水北调工程即将全面展开。我市境内投资32.6亿元,目前有2个泵站正在建设,其他工程正在紧张筹备之中。
(四)以人为本,民生水利有了长足发展。市、县政府坚持以人为本,高度重视民生水利,相继实施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自来水任务。省政府要求三年完成85%的村通自来水任务,我市仅用两年时间就实现了97.3%的村通自来水,而且在一些方面为全省乃至全国提供了好的经验。省政府在_____县召开了村村通自来水工作现场会。_____县村村通自来水工程信息化管理走在了全省前列,他们从建立自来水工程良性运营管理的长效机制入手,努力提高村村通自来水工程管理的科技含量。在刘楼乡村村通自来水信息化建设试验成功的基础上,向全县推广,完成了水利信息化工程,实现了对全县村级供水点的全天候动态监测。_____市成为全国饮水安全工程示范县,规划利用3年时间,从根本上解决全市的饮水安全问题。二是农田抗旱排涝工程有了良好开端。针对我市有些地方田间排灌设施年久失修、涝不能排、旱不能浇的问题,全市从去年开始加大力度修建田间排涝工程,并在一些地方取得明显成效。_____北部抗旱排涝工程涉及6.2万亩耕地,经过广大干部群众去冬今春的积极努力,疏挖排水沟350条,长246公里,完成工程总投资1297万元。_____南部除涝工程,涉及满硐、仲山两个乡的主要涝洼地,他们投资1216万元,疏挖沟渠147条、126公里。20__年,市政府在_____、_____两个县召开了农田水利建设现场会,推广了它们的经验和做法。三是落实了大中型水库库区移民后期扶持政策,核实登记库区移民20.02万人,发放年度后期扶持资金1.2亿元,编制了库区村项目扶持规划上报审批。
(五)严格标准,保证了工程建设质量。在全市重点水利工程施工中普遍坚持了百年大计、质量第一和建管并重的原则。一是健全了工程建设机制。严格建设程序,实施了“四制”管理,即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制,确保项目建设目标的实现。建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的工程质量管理体系,明确责任,层层把关,加强社会监督。严格招投标管理,加大招投标监督力度,规范招投标活动,确保招投标工作的公开、公平、公正。二是落实了项目管护机制。针对水利工程堤防战线长的特点,实行分河道、分堤段、分库区管理,明确了济宁市大中型河道和水库管护责任。对蓄水较多的湖泊及水库塘坝,加强运行调度和监测,积极做好黄河济宁段和南四湖防凌工作,确保工程设施和人民生命财产安全。三是强化了依法治水力度。按照建设法制型社会的总体要求,市政府及水利部门认真贯彻落实水利法规政策,全面推进依法治水、依法管水进程。每年在“世界水日”、“中国水周”期间举办声势浩大的宣传活动,认真宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水资源管理条例》等法律法规,增强了全社会的水法制观念。坚持强化管理与严格执法相结合,努力提高水行政执法能力和水平。四是开展了以河(湖)下采煤、河道(湖泊)采砂、破堤取土为主的三项整治活动,规范了管理秩序。近几年累计查处各类水事违法案件140件,严厉打击了非法采砂、取土、设障、干扰施工等行为,确保了工程设施安全和水利建设顺利进行。
二、工程建设中存在的主要问题
尽管市政府及水利部门做了大量工作,加快了重点水利工程建设,但由于各种主客观因素,目前仍存在一些不容忽视的问题,主要是:
(一)水务改革有待深化。城乡分割、部门分割的水利管理体制还没有彻底打破,适应市场经济发展的水利工程投融资、管理、运营机制还不够健全,政府引领、群众参与、市场化运作兴建水利的路子有待进一步拓展。
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