一、工作概述 乡党委的工作述职报告应首先概述过去一年的主要工作内容。这包括但不限于党的基层组织建设、党员教育管理、乡村振兴战略实施、群众服务工作等方面。描述时,要注重事实和数据,如新建党组织数量、党员培训次数、重点项目进展等。
二、主要成就 接下来,详细列举乡党委在过去一年中取得的重要成果。这些成就可以是政策执行的成功案例、群众满意度提升、经济指标的增长等。每个成就都应简明扼要地说明背景、过程和结果,以体现工作的实际效果。
三、存在问题与挑战 诚实地分析工作中遇到的问题和挑战,如党组织凝聚力的提升、农村产业发展难题、群众需求的满足等。要提出这些问题,并说明已采取的解决措施和未来改进的方向。
四、工作创新与亮点 介绍乡党委在工作中的一些创新做法和亮点项目,比如新的党员教育模式、社区治理机制改革等。这些内容应突出其独特性和带来的积极影响。
五、下一步工作计划 阐述乡党委未来一年的工作规划和目标,包括重点任务、预期目标和实施策略。这部分应具有可行性,与上级党组织的要求和乡情实际相结合。
开头部分:
1. 简短回顾过去的一年,表达对乡党委工作的敬意和对乡亲们的感激之情。
2. 引入述职的主题,表明报告的目的和内容概览。
例如: 尊敬的上级领导,亲爱的乡亲们: 过去的一年,我们乡党委在各级党组织的指导下,团结带领全乡党员和群众,共同面对挑战,取得了显著的成绩。今天,我在此向大家汇报我们的工作情况,分享我们的经验和教训,展望未来的发展蓝图。
结尾部分:
1. 对上级领导和群众的支持表示感谢。
2. 表达乡党委的决心和信心,对未来的展望和承诺。
例如: 感谢各级领导的关心指导,感谢广大党员和群众的支持与信任。我们深知,前方的道路依然充满挑战,但乡党委将以更加坚定的决心,更加务实的作风,全力以赴,为实现乡村振兴,提高群众生活水平而不懈努力。让我们携手并进,共创美好明天!
今年以来,我村在乡党委、政府的正确领导下,以“团结、务实、高效、廉洁”的工作作风开展各项工作,现就1至4月份工作开展情况报告如下:
一、在完成我村换届选举工作之后。对村两委班子根据个人能力进行了明确、细致的分工,做到人员分工明确、责任明确。及时建立健全妇代会、共青团、村务监督委员会等村级配套组织,按照“一村一策”的发展要求,研究本村经济发展思路、制订出符合本村发展的三年任期目标,进一步完善村规民约、目标管理等各项工作。
二、做好去冬今春护林防火工作。严格实行村干部带班制度,落实带班干部和护林员责任追究,先后六次召开村两委干部及护林员工作会议。以张贴公告和广播的方式向村民宣传防火工作的相关内容,增强村民的防火意识。在村内设立防火检查点三个,由3人长期分片管理。划定森林防火工作六个片区,安排护林防火人员12名,义务扑火队员20名,对护林员实行责任分工,定时和不定时抽查各防火点值班人员在岗情况,随时掌握我村森林火情动态,使我村在防火期内未发生一起火情。
三、结合“清洁瑞云观乡”突击月活动,搞好村内环境卫生整治。出动车工5个,铲车3个,人工150多个,清理积存垃圾160吨。每天由5到6人定期对村内街道、生活垃圾进行清理打扫。购买20个垃圾桶,现全村共安放垃圾桶50个,力争做到生活垃圾日日清理。另外,建立了环境治理长效机制,对村内保洁员制定严格的管理制度。
四、进村道路两旁共60000米进行绿化,栽植新疆杨2000多棵。
五、做好本村各种福利,解决民生问题,使村民享受更多的利益。春节期间投资5万元为村民发放米、面、油等慰问品。
下步工作计划:
一是计划新打机井一眼,解决村民用水难问题。
二是利用“一事一议”工程对进村道路破损路面进行维修。
存在问题:
我村没有可持续性的集体经济,没有固定的集体收入。我村将积极探索,寻找出路,壮大村集体经济,为集体和个人提供固定收益。
乡党委书记党建工作述职报告
高笋乡党委书记 卿玉山
一年来,我认真履行基层党建工作第一责任人职责,坚持科学发展,正确处理抓党建与促发展的关系,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,创新党建工作思路,强力推进基层组织建设,较好地实现了党建工作和乡域发展良性互动。现将履职情况汇报如下:
一、落实党建工作责任制
1、加强领导。认真落实党委委员分村挂联'一岗'双责制度,指导各村(社区)成立了党建工作推进组,明确支部书记为第一责任人,负责抓好工作落实,确保责任横向到边、纵向到底。乡党委坚持每季度研究1次党建工作,分析解决工作推进中的具体困难和问题,做到工作有计划、有检查、有落实。
2、细化目标。根据县委年度党建目标任务,结合全乡党建工作规划,突出工作重点,细化工作任务,采取'通用目标+具体任务'的模式,乡党委分别与各村党支部签订了党建工作目标责任书,做到了工作落实,责任落实,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的责任体系。
3、强化督促。把党建工作与经济发展、民生项目同部署同推进,做到用力均衡。注重日常监督检查,将党建工作检查纳入季度工作督查内容,强化工作推进指导,防止'只重经济发展,不抓党建工作'现象发生。
二、突出工作重点,全面推进党建和经济工作
(一)扎实开展'党的群众路线教育实践活动'
2、强化整改落实,着力解决思想作风方面存在的不足和问题。按照活动要求,针对活动中查找出来的问题,边学边改、边查边改,进一步完善各项制度。重点针对班子和班子成员当中存在的'四风'以及联系服务群众方面存在的干部'机关化',下基层少、工作作风飘浮、不关心群众疾苦等突出问题制定了切实可行的整改方案,落实了具体措施,大部份问题已整改到位。通过活动的开展,机关干部思想作风、工作作风得到进一步改进,为民服务的思想和意识明显增强。
按照会议安排,下面我就__乡今年党建工作情况向大会述职,不妥之处,请批评指正。
一、履职工作特色及亮点
(一)落实党建工作责任制,履行党建第一责任人职责。作为__乡党建“第一责任人”,我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头,每年与各党支部签订党建工作责任书,促进基层党组织抓好党建工作。每月至少召开2次党委会,听取党建工作汇报,专题研究党建工作,及时解决基层党建突出问题,形成“党委统一领导,书记抓党建,一级抓一级”的党建工作新格局。
(二)夯实党建工作基础,推进基层服务型党组织建设。结合全乡实际,整合资源,建立了党建办公室、便民服务大厅,专职专人,确保人人有责任、事事有人管。选优配强村“两委”班子,调整加强了__、__、__、 __、__、__、__、__等8个村的班子,共调整11人;在村级后备干部培养上,对全乡初中以上文化程度的返乡学生、复退军人和致富能手进行摸底登记,从中优选培养对象,分三期举办了培训班,培训人数达126人(次)。规范乡政府政务服务大厅窗口服务,在全乡26个村成立了便民服务代办点,并将代办点人员名单公示在乡政府政务服务大厅,通过帮助群众办事,密切了党群干群关系,年内帮助困难群众和留守老人解决问题867起。
(三)规范党员教育管理,打造为民务实清廉党员干部队伍。以党的群众路线教育为载体,通过集中学习、组织党员冬训,广大党员干部素质和能力明显提升,廉洁勤政意识明显增强。年内发展预备党员15名、培养入党积极分子30名,按期转正党员16名,处置不合格党员1名。对流动党员建立了基础台帐,确定专人,定期联系、定期走访,确保外出党员“离”家不“离”党。规范完善了619名党员的档案,确保党员档案规范化管理,严格落实“三会一课”制度、定期开展党员民主评议,对全乡52名党支部书记和26个村主任、文书开展集中培训,党员干部参学率达98%以上。同时加强大学生村官考核机制和队伍建设工作,从严教育管理基层一线党员干部,树立良好的党员形象。
(四)以党建示范点创建为抓手,整顿转化软弱涣散党组织。在巩固提升创建成果的基础上,狠抓了西庄、勿步岘两村党建示范点创建工作,重新粉刷村委办公用房,硬化村阵地大院,配套办公桌椅,通过创建活动,实现了党建与经济发展互惠双赢的新局面。梳理学区农村中小学党组织8个,合并党支部2个,新增党支部5个,整顿转化“软、弱、涣、散”党组织3个,全乡基层党建工作整体水平得到提高。
(五)加大党建工作投入,强化基层基础保障。我个人十分重视基层党建的保障工作,今年在__村整合资金37.5万元,新建220平方米砖混两层村办公阵地一处,目前已全部峻工并投入使用。通过向上级争取和自筹的办法,筹资2.65万元为__、__、__等3个村配备了村级办公设施,并制作高质量党建挂牌20面;全乡“六室八有”标准村活动场所24个,达92%。严格落实村务监督和村民议事委员会制度,全面足额落实村干部待遇报酬,健全完善了村干部工作实绩量化考核长效机制,在基层干部中形成真抓实干的良好氛围,调动了工作积极性。
二、存在问题及原因
一年来,虽然在基层党建方面做了一些工作,取得了一定成效,但对照县委和组织部的要求,还存在许多不足。一是自己抓党建 “第一责任人”的职责履行不充分,存在重经济、轻党建,“一手硬、一手软”的问题;调查研究不深入,党性锻炼的标准还不高。二是农村党员干部培养选拔困难,基层党员干部队伍结构不尽合理,部分村干部文化程度偏低,带头致富本领欠缺。基层党员干部教育管理难,乡党委尽管依托远程教育等资源有针对性的教育培养党员干部,但效果一般,大批农民党员,特别是年轻党员外出务工或经商,造成党员集体活动开展困难。三是村级基础设施薄弱,综合服务能力不强。近几年通过项目整合,村级办公条件有效改善,但仍然存在部分村办公阵地年久失修、办公设施缺失,共有7个村的办公阵地需改扩建。许多刚踏上工作岗位的干部,基层经验匮乏,做群众工作经验不足,作用发挥不够,不能充分发挥先锋模范作用,群众意见较大。
存在问题的原因:一是主要是政绩观存在一定偏差,片面认为农村以农为主,从而重农轻党,但从根本上反思剖析,还是由于自己落实党建第一责任人这根弦绷得不紧。二是缺乏对基层党建的系统研究和深入调查,对党建工作思考得多、谋划多、安排部署多,但在督促落实上失之于宽;对新形势下党建工作中存在的突出问题研究少、调查少,思维跟不上步伐,办法不多、点子不新。三是农民党员忽视理论知识和文化科技知识的学习,长期“失学”现象较严重;受市场经济影响,农村年轻优秀党员、致富能人流失现象突显。四是基层干部综合素质不高。部分基层干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;部分村干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,凭老经验、老办法办事,影响党建工作的有效开展。
三、下步思路和措施
今后,我将以这次会议为契机,认真履行党建第一责任人职责,推动服务型党组织建设,巩固好教育实践成果。
(一)带头落实党建工作责任制,切实履行好党建第一责任人职责。落实责任制是搞好党建工作的关键,乡党委与各支部层层签订党建工作责任书,明确各支部抓党建工作的目标和任务,并建立年度奖惩考核体系。在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。完善联系指导、督促检查、责任追究等党建工作运行机制,充分发挥村务监督委员会和村民议事委员会作用,加大党建责任考核,全面落实目标管理。
(二)推进基层服务型党组织建设,培养高效务实干部队伍。牢固树立“抓好党建是尽职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,认真落实班子成员述职述廉、信访值班等制度,倾听群众呼声,增强宗旨意识。加大对现有村两委干部的培养力度,积极培养一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才作为两委后备干部。强化基层党组织便民服务意识,依托村级阵地,全面推进26个村建立便民服务代办点建设,形成党员干部密切联系群众的良好氛围。健全完善相关制度,明确党总支(支部)书记是党建工作的第一责任人,定期组织研究党建工作,解决好工作中存在的困难和问题,使党建工作抓出成效、抓出特色。积极开展争创“四”村级党组织,按照村干部“管理”要求,深入开展“四议三双”活动,依托远程教育,提高村干部带领群众致富能力。
(三)规范党员干部队伍管理,全面落实村干部待遇激励保障机制。按照新要求,严把党员入口关,积极稳妥地做好党员发展工作;不断改善党员队伍结构,确保各个支部一年内党员发展不为零,且保证新发展的党员中年轻、文化程度高的比例达60%以上,各村建立入党积极分子常数3-5人,入党积极分子培训参训人员达100%。全面足额落实各类党建资金,建立健全村干部激励保障机制,围绕各项重点工作等考核内容,采取考核组专项检查、看工作实绩和痕迹等形式,完善对村干部的述职与绩效考评相结合的激励机制。研究制定《__乡关于村干部实行绩效量化考核实施办法》,健全完善村干部各项工作实绩量化考核长效机制,足额落实村干部报酬及村务监督主任误工补贴,在基层干部中形成争当先锋的良好氛围。
(四)加大党建投入力度,夯实基层基础工作。进一步改善基层党组织硬件设施条件,多方筹措资金,积极争取项目,加大资金投入力度,规范村级活动场所建设。以党建示范点创建为依托,整合各类资源,对全乡不足90平方米且年久失修的__、__、__、__、__、__、__等7个村委办公阵地计划2年内分步骤进行改扩建(2024年4处、2024年3处),夯实基层办公条件。巩固现有村级阵地建设成果,按照“六室八有”标准,继续健全完善村阵地软件建设,落实和整合党建经费,为每村配备办公设备和办公用品,力争建成一处,运转一处,使其限度地发挥效益。
在县依法治县领导小组的领导下,乡党委政府认真贯彻党的十八届三、四中全会和省委十届五次全会精神,高度重视依法治理工作,精心组织,有序推进,取得了明显成效。一年来主要做了以下工作。
一、工作开展情况及取得的成效
1、成立班子,明确目标责任,切实制定工作方案。为切实加强对依法治乡工作的领导,有序推进依法治乡工作,乡党委政府认真研究,成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长,相关人员为成员的依法治理领导小组和社会治理年领导小组,切实制订了乡依法治理实施方案,乡党委政府与村两委和乡级各单位签订了群众工作目标责任书和人民调解工作目标责任书,明确了各级人民调解员的职能职责。
2、突出重点,整体有序推进。为确保依法治理工作取得实实在在的成效,乡党委政府多次召开专题会议,研究部署相关工作,制订了党员干部学法计划,建立了党员干部法治档案,制发了依法治理工作要点、依法治村示范创建活动工作方案、法律七进工作实施方案、进一步加强投资软环境建设工作实施方案,与贵民司法所签订了常年法律顾问合同,认真开展依法治乡宣传教育月活动,定期组织党员干部学法,学习内容全面完整系统,活动轨迹和学习效果明显,切实加强群众工作四级网络规范化建设,全面开展反邪教警示教育和两项重点工作排查,全民法律意识和法治观念普遍增强。
3、认真开展大接访活动,有效化解各种矛盾纠纷。党政主要领导亲自坐阵,靠前督导,按季度认真开展大接访活动,特别是11月18日的大接访活动及时妥善化解矛盾纠纷十余件,深受社会各界的一致好评,认真办理信访件两件,切实维护了社会稳定。
4、切实加强制度建设,进一步规范行政行为。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,依照政策和法律,紧密联系实际,进一步建立和完善了乡党委工作工作、政府工作规则、财务内务管理、党委自身建设、党风廉政建设、联系服务群众、村级组织建设、党务政务村务公开等规章制度,督促各村进一步完善了村规民约,严格按制度办事,党员干部作风明显转变,党务政务村务更加公开透明。
5、强化监督问责力度。乡纪委认真履行监督职责,采取定期与不定期相结合的办法对全乡依法治理工作开展落实情况进行监督检查,对工作落实推动不力的严格问责。
二、存在的问题
1、发展不平衡。人员编制少,大部分干部身兼多职,时间和精力有限,公路沿线抓得好,边远村社工作开展较差。
2、基础工作较为薄弱。个别村和乡级单位对依法治理工作重视不够,软件资料不太齐全和规范。
三、今后工作打算
1、推进法治建设。积极推行重大决策合法性审查机制,建立决策法律顾问制度,逐步实现决策法制化。全面开展全乡投资领域行政规范性文件执行清理,取消与现行法律法规部符合、与发展部相适应的文件制度,强化基层执法监督,切实规范行政执法行为。
2、推进平安建设。认真落实领导接访制度,及时妥善化解各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理力度,着力建设和谐、稳定、有序的社会环境。
3、强化干部群众法纪意识。采取会议、、印发学习宣传资料、举报宣传专栏等方式,组织党员干部和群众认真学习党的十八届四中全会和中纪委十八届四中全会精神,切实加强依法执政、依法行政和责任意识教育,全面落实依法治乡各项工作举措,有力有序扎实开展法律七进活动,积极引导群众学法守法、干部依法行权。
4、增强干部守纪意识。乡党委和各党支部要切实开展对党员干部党性党风党纪经常性教育,每年专题研究干部作风建设不少于两次,每年与班子成员和各党支部书记开展作风建设日常约谈不少于两次,单位中层以上干部职工接受法纪警示教育面要达100%,切实加强党员干部的教育和管理,做到令行禁止,政令畅通,全面提高工作的执行力。
5、加强公民道德教育。大力弘扬党的优良传统,凸显知荣耻、讲正气、促和谐主题,加强公民党道德建设,培树先进典型,努力营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。
今年以来,我围绕中央、省委、市委和县委对党建工作的部署,结合党的群众路线教育实践活动,切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结带领党委政府一班人,创新机制破难题,奋发有为谋发展,积极落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党组织活力明显增强,党员干部创业激情明显提振,为民服务水平明显提升,创新社会管理机制明显收效,以完善《村规民约》为切入点的依法治乡工作取得了明显成效,推动各项社会事业发展明显提速,助推了全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就今年党建工作述职如下:
一、基本情况
__乡位于中江县南部,东靠联合镇,南与广福镇相邻,北连三台县菊河乡,距中江县城64公里,幅员面积30.85平方公里,可耕地面积15334亩。全乡辖11个村,1个居委会,110个村民小组,2个居民小组,总人口17152人,总户数5159户。共有党支部16个,党小组68个,党员493人(外出党员91人,贫困党员人78人,致富带头人29人)。
二、党建工作开展情况
(一)认真履行第一责任职责,把党建工作与中心工作紧密结合起来。一是切实履行党建工作职责,实行周一党委会制度,定期研究党建工作运行情况。二是建立和完善了乡党委班子成员联系村党建工作点的工作制度,明确了党委一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协助抓的工作责任制,并负责对村党建工作的指导、协调工作。完善目标考核体系,乡党委与村党支部签订了《组织工作目标管理责任书》,以严肃党建工作职责。三是加强领导,落实两个责任主体。结合党的群众路线教育实践活动,把贯彻落实两个主体责任与建立作风建设长效机制结合起来,理清责任,齐抓共管,协调推进。
2.建立长效机制,把党建工作贯穿于党委工作始终。一是建立机制,明确责任。制定了《建立健全作风建设长效机制的实施办法》,明确了32条干部教育管理监督办法,并将每条办法的实施都确定了牵头领导、牵头部门,确保了办法落到实处,推进作风建设长效机制的建设。二是抓班子,带队伍,强化精细管理,切实转变干部作风。坚持民主集中制原则,充分调动班子成员的积极性,凝聚力量,将工作任务和目标进行明确分工,团结协作,对重大问题的决策,广泛听取方方面面的意见,在班子内部充分发挥民主,集思广益,形成共识,集体决策,分头落实。同时组织乡村干部在周一例会上多次学习两本工作手册,进一步落实乡村干部职责。按照县委精细化管理要求,在此基础上,进一步调整和完善了乡级部门和村(社区)考核方案,并结合学习党的十八届四中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓班子建设和干部作风转变,为__乡各项工作目标的完成提供强有力的组织保障。
3.深入开展马上就办、办就办好作风转变活动,努力提升基层党组织整体实力
一是结合中央、省委、市委、县委关于加强基层服务型党组织建设意见和省委、市委、县委关于进一步转变作风加强党的群众路线工作意见的相关精神,我乡开展了马上就办、办就办好,从我做起、请您监督工作作风转变活动及四百、助耕到农家、党员自愿者等活动,真正做到了转变干部作风,让干部走进农家。通过走访,收集到七难问题2984件,已解决2656件。
二是大力整顿软弱涣散基层党组织。通过制定了整改方案、支部班子成员与党委签定了整改承诺书、党政主要领导联系、乡党委下派第一书记等措施增强后进党支部班子的战斗力,帮助解决突出问题。通过整顿,我乡的两个后支部都有了明显的改变,特别是凤沟村支部的各项工作都开展得很好,已经进入了先进支部的行列。我乡有效改变了党支部庸懒散浮拖的问题,实现了党组织班子团结协调,提高了服务群众的主动性和工作能力。
三是乡党委监督各村开展好四议两公开一监督活动,进一步规范和完善监督制约机制、村规民约和居民公约。规范了党务、村务公开,要求各村对党务工作思路及奋斗目标、工作动态及其它内容进行公开,使各村群众能及时的了解党组织和监督党的各项工作。
四是做好党员发展和管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。一是规范新发展党员程序,并按照县委组织部要求,高质量标准的发展新党员,今年我乡发展新党员3名;二是加强党员队伍的管理,并制定了《__乡处置不合格党员制度》,今年,我乡按制度处置不合格党员2名;三是严格落实党员组织生活制度,每个支部每年召开一次党组织生活会;四是加强对流动党员的管理,建立流动党员台账,随时掌握流动党员的动向;五是关爱困难党员,利用建党日、春节等,对困难党员进行临时帮助。
(四)扎实开展两学一做学习教育活动,深化党员干部群众意识
党的群众路线教育实践活动开展以来,我带动__乡党委班子,动真格、见真章整改突出问题,坚持做到四真四看,建立长效机制,深化党员干部群众意识,取得了实实在在的效果。
1.思想上真重视,看突出问题整改是否到位。一是由我指导建立了党委班子和个人问题整改清单,在公示的基础上,乡党委班子四下四上进行二次聚焦,走访群众168人次,召开各种意见征求会52次,广泛征求群众意见,倾听群众对问题整改措施的建议,把问题整改与群众需求有机结合起来。二是乡党委对各支部查找的问题整改进行了严格把关。对各支部存在的问题由乡党委扩大会进行了专题分析,并以正式文件将各支部的问题通知到支部和个人,限期整改。三是乡党委对各支部的剖析材料进行了五把关(即督导组审、驻村干部审、联片领导审、乡群众路线领导办公室审、党委书记审),并在指导下进行了5次以上修改,确保支部班子和成员剖析材料的质量。四是继续深入马上就办、办就办好,从我做起、对我监督的作风转变活动、我为开展党的群众路线活动建一言活动、党员志愿者服务活动、四问进农家活动、四百活动,强化作风整改,针对四风台账中的突出问题,立说立行、立行立改。目前,我乡党委班子及成员共查找出四风问题138个,已经整改138个。16个支部通过专题组织生活会共查找出问题432个,制定整改措施432条,已整改432个。
2.内容上真体现,看整改措施是否符合实际。严格对照两方案一计划,党委班子多次召开专题会议认真研究整改方案内容是否符合实际、整改措施是否易于操作、整改责任是否明确、整改时限是否具体。要求做到整改措施要逐一明确整改什么、怎么整改、谁来整改、力真做到见人见事见措施;查看专项整治责任是否落实、整治工作是否按计划推进、问题是否整改到位、是否变相搞整改、整改后是否反弹。同时我乡通过建立七难(行路难、上学难、看病难、生活难、饮水难、就业难、住房难)问题台账,彻底解决群众急需解决的七难问题;通过完善乡便民服务中心、村(社区)便民服务站机制,解决服务群众最后一公里问题;通过马上就办、办就办好,从我做起、请您监督解决党员干部四风突出问题;通过开展党员志愿者服务活动,解决与群众感情不深、调研不够等问题。
3.把关上真严格,看废、改、立制度是否管用。全面清理我乡以往制度,对制度建设大而化之、应付了事的,对不可执行、不可监督、不可检查、不可问责的一律废止;对适用的制度规程,根据__乡实际需要,进行再次完善;对需要新建立的制度及时制定。目前,我乡已新建1个制度、完善24个制度。村级新建制度12个,完善制度312个,全面清理了我乡各项规章制度,达到了新的制度实用、管用。
4.落实上真行动,看整改效果是否满意。__乡党委班子,按照制定的整改措施,在规定的时限进,加强对存在问题的整改,通过整改,效果明显。一是通过七难台账,彻底解决群众急需解决的七难问题,目前共收集到七难问题2984件,已解决2656件(其中:行路难问题 43 件,解决24件、上学难1775件,解决1775件、看病难62件,解决62件、生活难726 件,解决726件、饮水难91件,解决11件、就业难8件,解决8件、住房难279件,解决50件);二是通过完善《处置不合格当员的制度》,加大对不合格党员的处置力度,对在民主评议党员中的2名不合格党员根据不合格原因按制度进行相应的处置。三是通过开展党员志愿服务活动,成立乡党员志愿者服务中心。组建文明交通劝导、治安巡逻、就业服务等6支志愿服务队,深入基层开展扶贫解困、便民服务、政策宣传等活动。截至目前,我乡493名党员均参与了志愿服务活动,开展文明劝导157人次、教育辅导留守儿童493名、帮扶群众就业40人,调解、化解民事纠纷12起。四是通过利用《村规民约》、《居民公约》解决实际问题812件,做到了小事不出村、矛盾不升级,确保邻里和谐、社会稳定。
(五)整合农村基层组织建设资源,强化村级组织基础保障
1.为全面有效推进党建工作,乡党委将党建工作经费纳入财政预算,保质保量的完成各项目标任务。对乡、村两级办公场地、办公室的标志标牌按照《两本手册》要求进行统一印制,目前,我乡共投资6.5万元对__乡机关、12个村(社区)标志标牌按统一标准进行了更换,并在乡机关和村(居)各增设一块村(社区)党务、村(居)务联动公开栏,专项公开各村(社区)党务、村(居)务,实现乡对村、社区公开的统一管理。
2.统一五个一,加快推进村(社区)法治文化设施规范化建设。一是按照县上统一标准,由乡党委政府统一制定了法制宣传栏,并发放到各村(社区)上墙;二是每个村(社区)骋请了一名法律顾问,并统一印制法律顾问公示牌,方便群众联系,咨询法律问题;三是由乡党委政府统一订购了法制报架和法制相关资料发放给各村(社区);四是由乡党委政府统一制定了法治建设意见箱,悬挂在各村(社区)办公区,并坚持每周一由乡驻村干部统一开取意见箱,汇总村民意见报乡法制办;五是在各村(社区)农家书屋,专门设定了一个法律图书角,规范法律图书,方便群众翻阅查询。
(六)深入学习党的十八届三、四、五中全会精神,把党建工作融入法治建设轨道
党的十八届三、四、五中全会提出以法治国重大举措,这是我们党在当前和今后很长一段时期的主要任务,也是我们党自身建设的一个转折点,为了把党的建设纳入规范化、常态化、法治化的建设轨道上来,结合我乡实际,开展了以下几项工作。
1.把我乡的党员干部教育管理工作融入到依法治乡的工作中。我乡把以法治乡工作细化为37项任务,在关键的措施中,我们融入了党员干部教育管理工作内容,并将任务明确到每一位责任领导和责任部门。
2.强力推进法律七进。以与广福法庭创建无讼社区为契机,切实开展法制教育七进活动,我们要求全体党员干部带头参与到法律七进活动中,推动全乡法治教育常态化。向特困户发放法律援助联系卡,落实法律顾问为居民在法律方面解疑释惑、排忧解难。一是强化法律进机关。坚持党委会和干部例会会前学法制度,坚持做到学法五个结合,即:集中学习与自学相结合、书本学习与网上学习相结合、学习教育与考试考核相结合、学习教育与能力培训相结合、学习教育与开展知识竞赛相结合,学习成绩纳入工作考核,在机关营造了浓厚的法治氛围。二是强化法律进乡村(社区)。采取逢场日定点宣传、出动宣传车巡回宣传和设立宣传专栏等形式,广泛开展法制宣传教育。为每个村(社区)聘请1名专职法律顾问,对工作中涉及的法律事务进行把关;加强村社干部法律法规培训,目前,已培训两期100余人次;抓好外出务工人员法制宣传教育,印制500份以《劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》为主要内容的《致外出务工人员公开信》,发放给外出务工人员家庭。三是强化法律进学校。以学校为阵地,开展青少年法制宣传教育,由法制副校长定期开展禁毒、安全、未成年人保护等法制专题讲座。目前,已在学校组织法制专题讲座3场次,听讲师生1200人次。
3.完善《村规民约》。将党的建设工作与《村规民约》的制定有机结合起来,并针对运行过程中出现新情况、发现的新问题不断完善,推进各项事务规范化发展。一是反复修改。采取试点示范、先行先试、整体推进的办法,组织各村对《村规民约》进行再讨论、再修改、再通过,让《村规民约》真正成为社会治理和村(社区)民自治的重要法宝。二是重塑试点。在试点的__村、古林村、五里桥村、兴石社区,通过与村干部、党员代表、村民代表多次进行座谈、入户了解,准确把握村情和群众的真实心态,给村民讲清楚为什么要建、怎样来建、怎样履行好等问题,细化条款内容、合并相关条款、增加保障措施,重点完善了2项内容(村民修建房屋,每户需缴纳1000-2000元的土地保护、建筑安全、旧房拆除、环境保护及卫生保证金,如不履行的,保证金不予退还,用于村级公益事业;有劳动能力的五保、低保人员必须参加村上组织的无偿社会服务),增强了《村规民约》的可操作性。三是逐步推开。根据试点村《村规民约》完善后的实施效果,全乡在《村规民约》的合法性和可操作性之间找到了契合点,为全乡《村规民约》的整体完善和进一步深入提供了有力的保障。四是定点公开。为切实发挥《村规民约》约束规范村民行为的效力,维护村级组织办公场所的良好整体形象,提升基层组织规范化建设水平,让《村规民约》深入人心,我乡11个村1个居委会均设置了《村规民约》(《社区公约》)宣传栏,将其中的条款进行公示,对违反《村规民约》的事件进行及时公示。
(七)加强党风廉政建设,增强廉洁自律能力
一是年初,乡党委与各村、乡直各单位分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。二是加大了农村党风廉政建设工作力度,完善 三资管理制度,认真开展了村级财务清理规范工作,强化村级财务管理。三是进一步强化了厉行节约工作力度,实行村级零接待制度,乡机关和各单位严禁在外用餐,规范小车管理,严禁公车私用,实行财务次月初会审制,全面建设节约型机关。四是结合党的群众路线教育实践活动,我再次重申了乡村两级干部操办婚丧嫁娶等事宜的规定。本人时常以五好干部为榜样,以党员标准严格要求自己,带头遵守各项纪律制度,工作积极肯干,脚踏实地,恪尽职守。能自觉坚持民主集中制,加强自身的廉政勤政建设,时时处处争当五好干部。
三、存在的问题和今后的工作打算
一年来,我乡的党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,如少数党员、干部的大局意识和全局观念不强,对党员干部的教育培训力度不够,个别党支部还存班子发展经济没思路、完成任务没措施 等消极思想等,这些都引起了我们的关注,需要积极帮扶和正确引导。
在今后的工作中,我将牢固树立围绕全局抓党建,抓好党建促发展的思想,以求真务实的精神,开拓创新的胆识,争创一流的理念,不断改进方法,继续提升自己、完善自己,做到五个明白,充分履行好党委书记的职责,落实党建工作责任制。
一、带头落实党建工作责任制,切实履行好党建第一责任人职责
今年以来,在市委的正确领导和市委组织部的关心指导下,作为党委书记,我切实履行好基层党建工作“第一责任人”职责,团结带领好乡党委班子,以科学发展观为指导,牢牢把握党建中心工作,积极探索,强化措施,创新发展,努力提高全乡基层党建工作水平。在推进基层党建工作过程中,做到“三个坚持”。一是坚持各项工作集体领导和个人分工相结合,努力做到决策的民主化、科学化,自觉维护班子团结,树立班子威信;二是坚持表率示范,高标准、严要求,干净干事,带头开展批评与自我批评,处处为党员干部树好形象,营造班子“合心、合拍、合力”的良好氛围;三是坚持党建工作有布置、有落实、有检查、有通报,对工作落实不到位的党员干部,及时进行批评、劝诫和组织谈话,严肃工作纪律,帮助他们分析原因、改进方法,提高工作的执行力,努力营造全乡党员干部风清气正、纪律严明的氛围。
二、强化党委班子自身建设,充分发挥班子的龙头核心作用
我们以制度建设为核心,以责任落实为抓手,切实抓好镇党委班子自身建设。一是抓好党建工作责任制的落实。年初,制定下发了2024年钦堂乡组织工作思路,做到任务细化;完善了乡党政班子成员党建工作联系制度,落实工作职责,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、重视同等、措施同抓、奖惩同位,确保党建工作全覆盖;编发了《钦堂乡农村党支部工作手册》,规范支部活动、会议的台帐,确保基层党建工作可看、可查,同时,加大基层党建工作考核力度,出台了农村党建工作考核文件,明确目标要求,提高驻村干部和村书记对抓好党建工作的思想认识,增强抓好党建工作的政治责任感。二是抓好党委班子规范化建设。严格执行民主集中制,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动班子成员的工作能动性和积极性,突出党委集体领导的地位;规范党委成员工作职责,明确党委各成员参与、维护、执行党委决议的具体内容、责任权限和工作要求,做到成员间工作多搭台、多补位、少缺位、少错位、不越位;严格落实党委各项学习、工作制度,解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题;强化党委班子作风建设,严格落实党风廉政建设责任制,努力建设一支求真务实、勤政廉政的基层干部队伍。
三、完善党建工作机制,强化基层党组织和党员干部队伍建设
我们坚持“五措并举”,切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是完善制度,加强民主管理。落实了农村党务、村务、财务“三公开”制度,制定了规范的公开栏,明确了公开时间和形式,做到村级管理民主、群众监督到位。建立村党组织书记不定期党建工作汇报制度,实现乡村党建工作互联互动,起到了督促、检查、落实的良好效果。今年以来,乡党委共听取村党组织书记工作汇报17次,解决了一批基层党建工作中存在的问题。二是强化学习,加强党员干部队伍建设。研究制定了党员干部学习制度,以第三批学习实践活动为契机,提高了党员干部学习的自觉性、主动性;充分发挥农村党员干部现代远程教育站点的.平台作用,由各村党组织合理安排教学时间和内容,精心组织党员干部学习收看,并根据各村实际,下载适合我乡农业产业化发展的远教视频节目,对党员群众进行了技术培训,有效提高了农村党员干部的整体素质。三是强化建设,增强基层党组织战斗力。今年以来,我乡按照要求,严格落实了退职村干部的定期补助和在职村主要干部的农村居民养老保险制度,既解决老干部后顾之忧,又给在职村干部吃了定心丸,促使他们更好地履行职责。通过村级党组织设置优化、升格,设置3个村党委、4个村党总支,加强了村级党组织的领导和农村党员的教育、管理,还有效促进了各村党组织因地制宜、创造性开展工作。深入开展“片组户”民情联系工作,推行了机关干部办事档案制度,畅通了党员干部与群众联系沟通新渠道,扩大了党员干部服务群众的新内涵。建立了规范化的党员服务中心,并认真开展活动,为基层党员群众提供切实可行的服务。四是优化结构,抓好党员发展和管理。努力把好党员入口关、畅通出口关。注重在年纪轻、文化高、有作为的人员中,特别是外出创业回乡知识青年和退伍军人中培养和发展党员。全年共培养入党积极分子27名,吸收预备党员30名,其中女党员8名;建立了流动党员登记制度,及时掌握他们的动向,消除流动党员管理的“空白点”,积极开展联系服务走访工作,增强了流动党员的党组织荣誉感和归属感。五是强化信息宣传,为区域党建发展营造浓厚氛围。乡党委在抓好常规工作的同时,注重发挥新闻媒介的平台作用,积极报送各类反映钦堂党建工作的信息,全方位扩大农村基层党建工作的影响力。据统计,今年全乡在市级新闻媒体录用党建信息5,其中,钦堂乡党员干部8.13洪灾救灾、注重发挥大学生村作用等信息被杭州日报、浙江省远程教育网等录用,乡领导撰写的《对青年返乡民工农村基层组织应予多引导多关心多扶持》、《要从强组织、重宣传、严程序、快处置四环节做好农村选举工作》、《农村选举要严把重点环节,规范投票行为》等文章先后被农民日报、组织人事报等刊发。
回顾全年的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我乡的基层党建工作还存在着许多不足。一是个别村级班子对抓党建工作的主动性不够,领导科学发展的能力还不强;二是农村无职党员设岗定责后,切实履行职责还不到位,个人缺乏主动性;三是乡村党员干部队伍建设任重道远,还需进一步提高。
在今后的工作中,我们将严格按照市委要求,紧紧围绕 “五好”目标,团结党委一班人,进一步落实党建工作责任制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,力促党的基层组织建设上水平、上台阶,为实现全乡经济社会持续又好又快发展作出新贡献!
一年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真执行党的各项方针政策,自觉履行“一岗双责”,发扬领头雁的作用,团结带领党政一班人,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,狠抓各项工作的落实,实现了全乡经济社会持续协调健康发展。现将一年来个人思想政治、岗位履职和廉洁自律情况报告如下:
一、加强领导,强化职责,全力推动本乡经济社会向前发展
(一)抓实经济建设,提高乡级经济发展动力
我始终坚持以经济建设为中心不动摇,对各项工作的部署安排上都围绕和服务于全县经济建设大局,保持了乡级经济持续协调发展的良好势头。一是农村经济稳步发展,产业开发取得新成效。坚持以优化产业结构为抓手,注重培育支柱产业,农业产业发展层次和水平稳步提高,综合生产能力显著增强,粮食实现“八连增”,XX年全乡共完成大小春作物总播种面积2.1万亩,粮食总产量5600吨,增长10.6%。晒黄烟完成_____亩,收购烟叶___吨,实现农业产值___万元。甘蔗稳定在2.26万亩,全年完成特色产业种植1800亩,经济林果种植面积大幅提高,农林产业进一步优化。XX年全乡预计实现农村经济总收入1.87亿元,实现地方公共财政总收入1.81亿元,农民人均纯收入____元,城乡居民人均可支配收入_____元。二是加强服务,积极推进重大项目的落地建设服务工作, XX年全乡承担和协助共计19个大项,22个子项的县级重大项目落地建设服务工作,目前所有工作正有序推进。三是加强农村基础设施建设,着力改善村容村貌。一年来,累计投资_____万元,实施了新农村示范点、农村道路、文化活动室、人畜饮水等一批富有特色的基础设施建设项目,全乡乡村环境得到大整治、大变化、大提升,村容村貌有了较大提升。目前,我乡已获得创建“省州级生态文明乡镇”命名,现正准备申报创建“国家级生态文明乡镇”命名的相关材料工作。
(二)抓实社会建设,促进社会和谐发展
在抓好经济建设的基础上,更加注重经济社会的协调发展。第一,始终坚持稳定压倒一切的工作方针,坚定不移地维护社会稳定。继续深入实施“平安乡镇”创建活动,以最坚决的态度打击违法犯罪,最大限度挤压犯罪空间,有效维护了社会政治稳定。继续深入开展禁防人民战争,全力推进禁毒防艾工作,一年来全乡共组织开展大小专项整治行动49次,出动车辆91次,捣毁贩毒窝点12个,捣毁吸毒窝点18个,抓获吸毒人员392人,全年共投送强制戒毒365人。不断加强和创新社会管理,高度重视信访维稳工作,切实加强民族团结教育工作,全力维护社会稳定。
第二,始终坚持民生为先的理念,让发展的成果更多的惠及百姓。一是切实落实中小学生“两免一补”政策,积极推进学生营养早餐工程,加强校园安保力量,为学校师生营造良好的教学环境。辖区教育教学质量得到了稳步提升,农村基础教育普及率大幅度提高。二是乡村医疗卫生事业不断发展,大力开展爱国卫生运动,进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,全乡共有23908人参合,参合率达到99.98%,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。城乡养老保险参保人员达9806人,超额完成县下达任务;城乡居民养老保险人员达2107人,参保率94.4%。XX年实现农转城825人。三是全年累计发放各类低保和临时救助资金893万元,城乡困难群众的基本生活得到进一步保障。四是加强食品安全监督管理,有效减少食品安全事故发生率。五是高度重视人口和计划生育工作,XX年我乡合法计划生育率为95.1%,人口自然增长率控制在7‰以内,有效的控制了人口增长,提高了人口素质,稳定了低生育水平,促进全乡人口与经济、资源、环境的协调发展。
(三)抓实党建,为发展提供组织保障
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路,强化各项工作措施,以党的群众路线教育实践活动为契机,转变工作作风,进一步推进基层党建工作。
⑴转变观念,把基层党建工作作为自身“第一要务”。就任党委书记以来,我始终坚持书记抓党建是自己责无旁贷的工作,抓好党建才称职,抓不好党建是失职的理念。重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。先后主持召开专题党建工作8次,开展随机调研村级党建情况19次,召开全乡基层党建工作、情况通报会6次,做到认识到位、落实到位、督促检查到位。二是坚持用制度规范党建工作。把党建工作进行量化,建立和完善了乡党委班子成员挂钩指导13个村委会党建工作的工作制度,并完善了目标考核体系,使我乡党建工作得到进一步规范。三是坚持书记抓书记的责任。今年举办村支部书记培训交流会3期,组织13个村委会书记到新城芒别村学习、取经,深化基层党组织书记抓党建的责任。
⑵以创建基层服务型党组织为抓手,夯实党建基础工作。一是加快服务型平台建设,完善服务体系。建立乡级为民服务中心1个,村便民服务站13个,村民小组便民服务点 49个,配备代办员63名,一年来累计为群众办理事项 3218件,村组代理服务事项4750件,做到了群众诉求有受理,件件有落实;二是加强阵地建设,发挥服务功能。结合州县组织补助80万元,积极筹措资金39万元,新建村民小组活动室6个;三是建强组织,配好领头人。“乡党委主抓、工作队帮抓、一线干部配合抓”的工作机制,今年有效地整顿转化了2个软弱涣散党组织,配强了9名村常务书记;四是强化管理,纯洁队伍。全年发展党员39名,处置不合格党员8名。共召开各种大小会议88期,8071人次党员干部群众受教育培训;培养党员创业致富示范带头人76名;五是统筹加大资金投入,党建工作再上新台阶。足额下拨了13个村委会共计49万元的党建工作经费,做到专款专用,不挤占,不挪用,不截留;六是扎实推进党员“双带”和强基惠农“合作股份”工作。整合扶持项目资金30余万元,在三个村分别开展家政服务、烟草专业合作社、铺面出租“红色股份合作”试点工作;七是打造了禁毒防艾整村推进的勐卯村,综治维稳安全文明的拉都村民小组、生态环保的屯安村民小组、特色产业富裕的弄腊村民小组、民族文化旅游示范的拉相村民小组等5个党建示范点。
⑶以群众路线实践活动为契机,狠抓干部作建设。
乡党委高度重视党的群众路线教育实践活动,把教育活动作为全乡政治生活中的大事来抓,精心组织,超前谋划,专题研究,科学部署,结合教育实践活动,大力整顿机关工作作风,取得了明显成效。一是坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下。围绕贯彻落实“两计划一方案”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。截至今年12月底,乡公务接待支出31698元,比XX年同期减少19801元,减少率38.4%。全乡无人违反财经和公务用车管理。二是坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合。通过认真制定“两方案一计划”,建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,梳理出需要“废、改、立”的制度规定共16项。其中:予以废止的3项,修订完善的6项,需要新建的8项。三是以实践活动为契机,切实转变工作作风。一年来共开展督查、巡查、指导39次,对督查情况通报5期,通过加强督查和管理,全乡干部职工 “庸懒散乱”和“不作为慢作为”现象得到有效遏制,“为民、务实、清廉”的良好作风已经形成。
二、严以修身,努力提高自身政治素质修养
一是讲政治,坚定信念不动摇。我始终把加强学习作为提高素质、履行职责的第一需要。一年来,坚持参加组织安排的领导干部大讲坛,认真学习党的十八届三中、四中全会精神,不断丰富自己的知识结构,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,不断加强党性修养、坚定理想信念,始终做到对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚。二是讲学习,充实积累促提高。在党的群众路线教育实践活动学习的过程中,做了3万多字的读书笔记,撰写了9篇相心得体会,结合实际工作情况撰写了《本乡禁防工作调研报告》,通过理论学习与工作实践,进一步加强了宗旨观念、全局意识,拓宽了视野,开阔了眼界,增强了做好本乡各项工作的信心和决心。三是讲团结,提升统揽全局的能力。通过加强学习,提高了个人政治鉴别力和政治敏锐性,执行能力也有了新的提高。在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致,能够正确处理好局部利益和全面利益关系,不阳奉阴违,自行其是。在原则立场问题上,立场坚定,观点明朗、态度坚决;在工作中能够驾驭全局,站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动全面,能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性。
三、严于律己,带头执行廉洁自律各项规定
(一)认真履行党风廉政建设第一责任人职责,坚持执行党的各项廉政建设规章制度。作为一名乡党委书记,我团结带领全体班子成员坚决开展党风廉政建设和反腐败工作,切实担负起本乡党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任,带头执行党风廉政建设责任制,始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要的工作日程。对党风廉政建设和反腐败的重要工作、重大决策、自办案件,亲自研究,认真部署,重点检查,狠抓落实,确保廉洁从政,勤政高效。
(二)坚持民主集中制,加强领导班子建设。严格坚持和贯彻党的民主集中制原则,坚决执行上级党委政府的各项正确决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他领导通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上,能广泛征求干部群众意见,发挥集体智慧优势,重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用都提交班子集体研究决定,不擅自主张,不搞一言堂,努力做到决策的科学化、民主化并自觉维护班子团结和威信。在班子内部政治生活中,能带头开展批评与自我批评,遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解。善于听取各方面的意见和建议,不计较个人的利益得失,大事讲原则,小事讲风格,做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
(三)坚持以身作则,自觉执行廉洁从政有关各项规定。一是认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、州委等一系列实施办法规定要求,带头遵守党政机关厉行节约反对浪费实施细则有关规定,坚持从严从简,精简文风会风,勤俭办事,降低公务活动成本,不公车私用。二是严格按照《____领导干部廉洁从政若干准则》、“8个禁令、52个不准”行为规范,坚持勤政务实,辛勤耕耘,做到尽职守责,在实际工作中认真把握好关键环节,强化权责意识,堂堂正正做人,清清白白做官,认认真真做事。率先垂范,以身作则,认真带头执行领导干部个人大事报告制度;三是认真贯彻落实《云南省权力公开透明运行规定》,客观公正,透明的公开党政领导职权目录,自愿接受人民群监督,完善班子议事规则,规范党委会票决程序和运行机制,实行主要领导不直接管人事、财务等制度,研究“三重一大”等事项时执行末位表态制度;四是按照群众教育实践活动要求,贯彻整风精神,带头正风肃纪。带头承诺做到不插手工程建设项目,不收受任何人以任何名誉送来的“红包”,不出入私人会所及其它高档消费场所,不收受和持有会员卡,自觉接受组织和人民群众的监督。
回顾一年的工作,我深深的感到,本乡所取得的每一项成绩离不开县委、县政府的正确领导和关心,这也是全乡广大干部群众团结奋斗的结果,在取得成绩的同时,我也清醒的认识到,工作中还存在一定的差距和不足:一是理论学习缺乏系统性,还不够深入、不够全面;二是联系群众不够,深入基层、深入农村、深入群众不够,三是对干部管理有待进一加强,在干部管理教育上失之于宽;四是对农村基础设施建设投入不够,需进一步加大投入和建设力度。
在今后工作中,我将加强政治理论学习,加强业务工作学习,用马列主义武头脑,认真践行“三严三实”“忠诚干净担当”,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结和带领全乡人民为建设美丽富饶新盈江作出应有的贡献。
一、履职工作特色和亮点
一是健全机制抓推进,靠实党建责任。健全完善领导责任和落实机制,加强对党建工作的指导和督查,班子成员分工明确,把党建工作任务立项分解,细化量化,落实到人,层层签订责任书,进行考核奖惩;实行党建工作例会制度,每月一次专题会议,听党建工作汇报,研究部署党建工作;建立党委委员联系点制度,每月到村指导工作2次以上,不定期对党务、村务进行专项检查,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是强化措施抓管理,夯实执政基础。实行“正排抓先进、倒排抓整顿”方式,建立动态管理机制,督促后进村转变观念,解决问题,形成了“抓两头,促中间”的格局,顺利完成上头闸支部换届选举及整顿转化;严格落实党员积分制管理、“逢八”学习议事日等制度,党员干部教育管理实现了制度化、规范化、常态化;严把党员入口关,从致富带头人、优秀青年中发展党员13名,为党组织输送了新鲜血液;带头执行民主集中制,实行分级管理,按季度考评定级、按程序规范办事;积极发挥村务监督委员会职责,乡纪委及时查处党员干部不正之风和违纪行为,处置通报违纪党员干部17名,有效提高了工作执行力;开展“五查四治三提升”、“群众点题我整改”活动,干部作风进一步好转。
三是群众路线抓提升,打造为民党建。对党员分类定责,量力定岗,构建了“乡有服务站、村有服务点”的乡村两级工作服务平台;开展“学党章、亮身份、践、搞服务”志愿活动,组织121名在职党员到社区报到服务,锤炼党性;强化党员教育,对“两委”班子及纳新党员等150余人进行培训,累计培训11场次;深入开展“五访五问五找”活动,走访农户4500多户,收集意见建议168条,调处化解矛盾纠纷32起,解决群众实际困难16件;全乡89名党员干部与102户困难群众结成帮扶对子,办实事好事80余件;加强大学生村官管理教育,理顺发展思路,狠抓党建示范点建设,采取政策投资和项目配套相结合方式,完成洪信、二闸等4个村级文化广场建设,有效改善了阵地条件。
二、存在的主要问题及原因
我乡党建工作取得了一定成绩,但与新形势下党建工作的要求相比还存在如下问题:
一是抓党建工作思路不新,工作畏难。党建工作责任制执行不力,第一责任人和一岗双责落实不到位,面对新形势,基层党建工作重心转移不突出,思想观念和思维方式相对滞后,缺乏谋划全局发展的思路。有时还存在重经济、轻党建的倾向,把经济工作和党建工作割裂对立,突出经济建设硬指标,把党建工作当作软任务,造成了工作两张皮、片面性。
二是党员队伍结构不优,发展为难。农村党员队伍结构不优,45岁以上、初中以下学历的党员占党员总数的60%以上,先锋模范作用发挥不充分,村干部中有致富项目、年收入5万元以上的只占村干部总数的21%,“双带”作用发挥较好的只占30%。
三是党员队伍管理不严,工作难抓。对党员干部教育管理“虚化”,存在常规党员和流动党员管理不严,制度不完善,组织生活不健全,学习制度坚持不好等现象。在抓组织工作上方法单一、方式不活,党员活动开展难、村级组织运转难。
四是党建工作体制不顺,问题难解。没有形成良好的党建工作体制,个别村缺乏“后备”干部,班子难建、支部难强。个别村干部“到顶”思想严重,认为干的再好再多也还是个村干部。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,就我而言:一是思想认识不到位。我作为“直接责任人”,平时忙于日常事务,深入村社安排检查指导党建工作的时间不多,对如何抓好村社党建工作思路不宽、措施不硬。二是工作措施不得力。在抓好党建促经济、服务经济发展工作中,创新意识不够,长效机制不健全,还没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,在“两手抓、两手都要硬”工作中有所欠缺。三是管理机制不完善。由于缺乏党建工作创新举措,不能多方争取到党建资金,受财力等因素制约,在困难党员帮扶、保障机制健全、党内帮扶促进等方面还有待进一步加强和完善。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我乡将认真贯彻落实上级精神,进一步突出党建工作的针对性和实效性,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,促进群众增收致富。
(一)治标治本,着力从源头上抓“资源”建设。一是拓宽渠道“培”。开展“三育三带三促进”活动,把农村党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员,提高农村党员的素质和能力,对有潜力的农村青年制定学习计划,实施定向培养,通过学习不断为党组织输送人才。二是建强组织“引”。严格配好、配强村“两委”班子成员,加强“后备”干部和支部书记的严格筛选,为做好党建工作提供坚实的组织保证。三是树好形象“促”。切实发挥党员先锋模范作用,加大对不合格党员的处置力度,通过塑优党员队伍形象,促进农村青年自觉向党组织靠拢。四是结对联系“帮”。加大对优秀农村青年的结对帮扶力度,以生产第一线的骨干青年为主体,采取“双培双带”形式结对培养,做到思想上引导、利益上关心、感情上融合,使他们自发增强入党愿望。
(二)立足实际,着力完善党建工作机制保障。一是建立常抓不懈的工作机制。进一步树立党建“第一责任人”的责任意识,按照分管负责和“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的原则,发挥党组织龙头作用;逐级健全党建工作责任制和督查机制,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整;建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,强力推动整改提升。二是建立一套操作性强的运行机制。按照“细化、量化、科学化”的要求,推行党建目标管理责任制,把“软任务”变成“硬指标”,表彰先进,鞭策落后,严格奖惩,形成争先创优的浓厚氛围。三是完善党务公开制度,落实党员知情权。积极制定村规民约,着力规范村级民主管理工作;开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”。四是严格考核监督机制。建立一月一汇报、一季一调研、半年一检查的工作制度,构建层次清晰、责任明确、上下贯通、约束力强的监督机制,确保工作落到实处。
根据会议安排,现将本人履行基层党建工作职责情况汇报如下,请予评议。
一、主要做法
(一)提高政治站位,认真学习贯彻党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想。带头学习党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想,坚持先学一步、学深一层,力求吃透精神实质、领会核心要义。建立健全党委中心组学习制度,紧紧围绕___新时代中国特色社会主义思想这个主线,组织班子成员原原本本学习十九大报告和新修订的党章,做到入脑入心。开展多形式、分层次学习,面向全体党员开展全员培训,教育引导全乡党员干部全面准确、深入系统地学习领会,切实把思想统一到党的十九大精神上来。
(二)突出问题导向,全面落实党建工作责任。牢固树立党建是最大政绩理念,突出问题导向,带头落实第一责任。注重对党建工作的顶层设计和整体谋划,召开乡党委会议专题讨论研究,制定党建工作方案,明确党建工作重点。严格落实班子成员党建工作责任,督促班子成员认真履行“一岗双责”,抓好自己联系村的党建工作。坚持“书记抓、抓书记”,与各村支部书记签订《2024年基层党建工作目标责任书》,结合__活动,分解制定基层党建十二项重点内容,定期或不定期开展调研督办,真正把压力传到了神经末梢。狠抓上年度党建述职评议中点评问题的整改,对基层党建工作中存在的问题掌握不全面、不精准等_条问题,逐一制定措施,认真整改落实,目前已全部整改完成。
(三)注重抓常抓细,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取领导干部带头讲党课、干部专题研讨交流、机关干部集中学习等多种方式,引导党员干部筑牢理想信念堤坝。今年,全乡累计开展专题研讨交流_次,乡包村领导和村级党组织书记累计上党课_次,受教育党员干部群众达_人次。把“两学一做”学习教育与全乡重点工作推动紧密结合起来,引导督促广大党员立足本职岗位,切实为群众办实事、办好事。根据党员实际,分类提出学习教育要求,突出问题导向,把查摆解决问题贯穿学习教育全过程,建立了详细的问题台账,对查摆出的问题进行挂牌整改,切实做到了整改落实到位。
(四)坚持党建引领,凝聚脱贫攻坚合力。坚持党建工作与脱贫攻坚行动深度融合,着力强化驻村帮扶工作队的管理,通过建立考勤制度、请销假制度、帮扶单位联席会议制度等各项制度,使驻村帮扶工作队、乡村两级党组织和全乡广大党员切实增强服务能力,积极投身脱贫攻坚主战场,有效加快了脱贫步伐。建立联系包抓机制,对__村党支部进行了重点整顿。投资__万元修建了__村村级活动场所和村民文化广场。全年新发展党员_名,党员队伍进一步壮大。
二、存在的问题及原因分析
(一)思想认识仍有差距。作为基层党建第一责任人,对党建工作重要性的认识还不够到位,工作标准定位不高。
____年,在市、县委的坚强领导下,在乡党委班子成员及全乡党员干部的大力支持和帮助下,我认真履行党建工作“第一责任人”职责,及时贯彻落实中央、省、市、县委关于基层党建工作部署,坚持不懈抓党建,抓基层打基础,不断强化管党责任意识,扎实推进党的各项建设,为全乡经济社会追赶跨越发展提供了坚强的政治和组织保障。
一、主要工作及成效
一年来,我作为乡党委书记,在抓党建工作方面,主要做了以下几方面的工作:
(一)认真履行党建第一责任人责任。一是自觉强化第一责任人职责意识,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,不断增强党建工作“直接责任人”的责任意识。年初召开专题会议研究制定____年度党建工作意见和考核细则,年内先后主持召开党委会专题研究党建工作13次,党代表座谈会7次,与9个村、2个社区和7个乡级单位的主要负责人签订党建目标责任书,形成了齐抓共管的工作格局。二是认真研究整改____年度述职评议考核中指出存在的突出问题,制定了整改时间表,限时整改。三是紧紧围绕改革发展、扶贫攻坚、民生稳定等省、市、县委重大决策部署,积极推动落实乡各项重点工作,____年乡专题研究并召开精准扶贫会议19次,扎实推进扶贫财政专项资金项目工程,聚力解决民生问题,____年解决近1000人安全饮水问题和9公里安保设施建设。完成了18公里的水毁公路及300米受损渠堰恢复工程,强力推进棚户区改造项目、巴中海螺水泥项目、金台水库建设项目及红鱼洞水库建设工作;四是始终坚持身体力行抓党建,认真履行党风廉政建设主体责任,并积极督促班子成员认真履行“一岗双责”,支持班子成员抓好分管领域党建工作,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)积极贯彻落实中央、省委、市委关于基层党建工作部署。一是乡党委高度重视基层党建工作,将基层党建工作纳入年度目标考核任务,在每周一职工大会上,及时学习传达全国农村基层党建工作座谈会、社会组织党的建设工作座谈会及全省产业园区和农村基层党建工作会议精神,并精神贯彻落实在工作中去,与各分管领导、各村(社区)、各单位签订了农村基层党风廉政建设责任书,做到层层传导压力,层层落实责任。二是积极创建基层服务型党组织示范点。根据乡实际选择了社区、杨槐村基础条件好、班子队伍好、活动开展好、群众反映好的党组织作为服务型党组织师范点进行重点打造。三是持续抓好后进基层党组织整顿。____年继续选择赤坝村软弱涣散党支部作为自己的党建联系点,对____年工作经验进行总结,创新工作方法,启动新一轮“三分类三升级”,采取“一党组织一策”办法,集中整顿提升,帮助转化升级。
(三)严格党员干部教育管理和作风建设。一是始终坚持自身正、自身硬,以身示范。认真落实省委关于加强领导班子思想政治建设十项规定,并结合乡实际,细化明确了领导班子建设和作风建设的具体任务,落实了专人负责考核工作。二是积极开展“讲好南江故事、建设美好家园”活动,首先把自己摆进主题实践活动中,讲好南江故事,认真落实县委“生态立县、旅游强县、绿色崛起,同步小康”工作思路,狠抓乡村旅游建设和光雾旅农家乐建设。新发展农家乐5家,床位80个,餐桌30张。带动相关就业人数865人,实行农旅业一体化发展。三是从严管理干部,严肃党内组织生活。严格按照《____年-____年南江县党员教育培训工作规划》,每月不少于4次对党员进行集中培训学习。落实专人抓好流动党员组织体系、服务体系、制度体系等“三项工作体系”建设,建立和完善了流动党员管理台账,定期对党员年报数据库进行维护和管理。每月开展1次党内组织生活,对照本月思想及工作情况开展批评与自我批评工作,每季度开展1次党课,每支部落实一名乡党员干部负责指导《党支部工作手册》填写,并每半年亲自调阅查看,找出问题,进行整改。并严把党员发展“入口”,全年新发展党员4名,培养入党积极分子42名。四是严格执行八项规定。年初完善了我乡贯彻落实八项规定的制度,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定。认真落实中央、省、市、县的相关规定,尽量减少会议及文件的数量,坚持开短会,以开展正风肃纪“9+3+3”和巡视反馈“五项整治”回头看活动为抓手,深入开展正风肃纪专项整治活动,今年对4起违纪违规的人和事给予了通报批评。同执行“三重一大”集体决策制度结合起来,促进党政正职廉洁履职,狠抓干部的作风建设,营造了风清气正良好整治生态氛围。
(四)扎实开展践行“三严三实”主题教育活动。一是坚持从我做起,以身作则,积极投身伟大实践活动,主动报告个人事项,严管家人,树牢为民务实清廉形象。坚决杜绝“走读”,除开会、学习、出差和请假外,坚持周一至周五在乡住宿,安排乡党政办负责做好登记备案和日常考勤记录等工作,自觉接受监督。二是加强干部教育学习。领导班子专题学习6次,一般干部专题学习4次,教育引导各级干部严格遵守各项纪律规定,认真理解“三严三实”的内容及意义,时刻做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。切实带好队伍,推动全乡发展。三是坚持从严治党,及时贯彻落实中央、省、市、县委关于从严管党治党各项要求和工作部署,始终从提高自身履职能力着手着力,加强和改进党的建设各项工作。要求乡领导干部带头开展自查工作,乡全体党员干部认真对照上级的“六个方面”突出问题,进行深刻自查,对自查出的问题,深刻检讨、立即整改,并建制度、立规矩,强化刚性执行,将严实作风切实转化为党员干部群众自觉行动中去。
(五)强化基层基础保障。一是乡成立了“两新”组织班子,建立了南江县流溪坝蔬菜种植专业合作社、四川秦汉酒业有限公司等15个两新党建机构组织建设;二是乡选派了李文华同志为梅岭村第一书记,充实了精准扶贫驻村工作工作力量,3个贫困村都由党委领导亲自挂联,我亲自挂联贫困村甘溪村,非贫困村都选派了责任心强、能力突出的驻村干部,乡全体机关干部都落实了结对帮扶贫困户。乡扶贫办负责对驻村帮扶工作队、第一书记、贫困户帮扶责任人的工作开展情况及履职情况进行监督和考核。强化了脱贫攻组织保障。三是足额兑现村(社区)工作经费和干部待遇,对村(社区)干部工资实行按月发放到人、年终结算的办法,推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式,根据年度考核结果确定村干部绩效工资;绩效工资占总工资的30%,及时发放离任村“两委”主要负责人生活补助,按时上报15名村(社区)离职“三职”干部生活补助相关资料;严格按照相关要求发放村(社区)基层组织和公共服务运行经费、党员教育培训经费、机关事业单位党组织活动经费、服务群众专项经费,无克扣、截留、挪用等现象。同时为大学生村官及时足额缴纳医疗保险等,确保基层党建组织人员,在政治上有待遇,在经济上有保障。四是确保阵地保障。加大财政投入,稳步推进林河村、甘溪社区、金台村的活动室建设,以村两委活动室为载体,构建开放式、服务性平台,加强远程教育示范点的打造,并带头推进党务政务村务公开工作,乡成立专项整治工作组,前后共开展了4次了党务政务村务及便民服务公开工作专项整治工作,成果显著。同时以农家书屋为依托,丰富基层群众生活。确保做到有人管事、有钱办事、有场所议事。
二、主要问题和原因分析
回顾刚刚过去一年的工作,对照从严管党治党等新部署、新要求,作为乡党委书记,我在抓党建工作方面与上级要求、群众期望还有很大差距,主要有以下几方面问题。
(一)主体责任落实有差距。一是思想上重视程度不够高。我在履行主体责任方面认识还不够、工作不到位,抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”,“一岗双责”和“一级抓一级”的责任意识淡薄,落实不力。虽然工作上制定了硬指标,但将精力多用在抓经济发展上,忽略了党建工作。二是理论学习不到位。在党建工作中,我乡很少深入基层讲党课。致使一些基层党员干部对学习党的政策缺乏热情,这在一定程度上影响了干部的理论学习和经验累积。这反映出我对加强干部队伍能力建设的思考程度不够,学习机制落实不到位。三是领导力度不够大。抓总管总的多、抓细管细的少,认为自己是行家里手,在抓党建工作落实上只要“把好向”“掌好舵”,就尽到了自己“第一责任人”职责,专题询问不够多、工作推进情况了解不够细。四是责任机制不健全。在落实党建工作责任的机制建设上仍然很匮乏,对于一些必备的基层调研、询问质询、述职考核等强化党建责任的机制还未完全建立,致使党建责任落实缺乏有效手段,仅停留在口头批评教育等手段上。
(二)贯彻落实基层党建工作有差距。一是干部队伍结构不优,能力素质提升不够。乡村干部整体第一学历水平较低,掌握实用技术少,市场经济知识贫乏,为农民群众提供科技、信息服务和指导农村经济发展的能力不强。作为党委书记,我有针对性地加强乡上干部能力素质的办法举措不多,对新出台的政策法规学习领会不够,运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作不够。村班子老化严重、后继乏人,村“两委”班子成员平均年龄达52岁,乡村干部队伍不稳定。二是坚持制度不到位。主要是对“三会一课”制度坚持不够,所辖支部在开展这方面工作上存在走过场搞应付流于形式现象,有些支部手册填写不完善不规范。三是监督管理不严格。对一些党员干部身上的倾向性问题,该提醒的没及时提醒、该教育的没及时教育、该处理的没有及时处理。一些干部为官不干事,上班经常不在状态,该坐岗的时候不见踪影,找一些莫名其妙的理由进城、下村。干部“走读”问题没有根除,不到下班时间就不见踪影,群众办事找不着人。有时考虑到基层工作任务繁重,工作压力大,所以平时对干部的管理就体现了人情化,简单批评了事,没有起到提醒和预防作用。四是作风建设松懈。一些基层干部心浮气躁,精神不振,思想消极,不认真学习理论,不深入思考问题,工作中不能按规定执行。有少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,不求上进,不思发展。还有部分干部存在不同程度的形式主义和享乐主义。把吃吃喝喝当成小事,浮在上面多,深入基层少,电话遥控指挥多,深入实际少,个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意也不善于做群众的思想政治工作。
(三)村级组织建设有差距。主要是:在服务村(社区)党组织上存在保障“软化”的问题,工作中,偏重于严格执行市、县相关要求,没有挤出更多经费保障党建工作开支,导致一些村开展党建活动的次数少。人员保障不足,特别是农村党员队伍发展难等问题较突出,由于农村青壮年绝大多数外出务工,农村党员发展难、管理难,从而导致村社干部选配难,全乡村(社区)干部队伍都不同程度存在青黄不接、后继乏人。村(社区)党组织带头人队伍不强,11个村(社区)党组织书记中,平均年龄43岁,35岁以下2人占18%;大专及以上学历2人占18%,高中文化7人占64%,初中及以下2人占18%。新社会组织、新经济组织等新兴领域党建工作还较薄弱,乡内部分企业存在重效益、轻党建现象。
(四)党建工作创新有差距。一是党建工作内容不丰富,存在流于形式的现象,习惯于老套路、旧办法,党内组织生活缺乏新形势,吸引力和凝聚力不够。对党员干部的思想教育缺乏针对性,开展思想政治工作的内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机与活力。二是党建工作开展的载体创新不够、特色不够,有懒于思考、勤于应付的现象,制度约束和激励不够,推动力不强。存在这些问题,充分说明我没有做到常抓常新。三是基层党建创新不够。一些村干部缺乏开拓创新意识,工作不求高标准,只求过得去,“等、靠、要”思想严重,“软、懒、散”倾向突出,工作难以出成效。有的村干部存在“一年干、二年看、三年等着换的思想”,工作上急功近利,短期行为严重,对农民索取多,服务少,甚至损害群众利益。
认真对照剖析,深挖细找根源,之所以存在以上问题,主要有以下三个方面的原因。一是政绩观出现了偏差,认识滑坡。基层党组织建设在经济建设中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的,但我作为党委书记认为抓经济工作比抓党建工作重要,经常抓起项目就把党建扔在一边,认为自己只要在党建工作上经常安排部署,下面就有具体的经办人员去落实,这样就算履行了党建第一职责。这是我对党建工作不够重视,履行党建工作主体责任的自觉性太差。二是自我要求不高。认为自己是党委“一把手”,主要是统揽全乡,协调联络。在党建工作方面,认为各村(社区)党支部书记、乡级单位主要负责人熟悉各自战线情况,有专门的领导干部抓,自己有时候可以“只挂帅、不出征”,在办公室多听几次汇报就可以了,不必逐项深入细致地参与到一线。在方式方法上,注重强调政治纪律、工作纪律,认为领了工资就该认真办事,下级应该服从上级,严肃有余,亲和力不足。特别是在对年轻干部的教育培养上,认为自己是一把手,是班长,有责任和义务带好年轻同志,常有恨铁不成钢的急躁情绪,常以主观标准来要求其他同志,忽略了性格差异等因素,导致年轻干部在情感上接受不了。仔细回想,我作为党委书记,这是抓班子、带队伍,抓基层、打基础的手段缺失所致,归根结底是我对自己要求不高、产生了随大流的思想。三是示范带动不好。在党建重点工作落实、重要活动组织中,虽然我做到了身先示范、模范带头,但总的看,坚持的不够经常,没有做到抓常抓细抓长,致使基层组织建设、干部作风建设、党建工作创新等方面还存在一些突出问题。正如焦裕禄同志所说:“干部不领,水牛掉井”。由于我个人在执行制度、扑下身子抓落实不够,集中全体同志力量不够,没有充分调动并发挥大家的积极性和创造性,致使一些制度写在纸上、停留于嘴上,制度的刚性约束不够,成了“水中月”“镜中花”,损害了党员干部在群众的形象。
三、下步工作思路和打算
下步工作中,我将深入贯彻落实中央和省、市、县委关于全面推进从严治党的各项决策部署,积极适应新常态,把从严管党治党要求贯穿于基层组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、基层民主建设、保障体系建设等各个方面。聚精会神抓党建,促进全乡经济社会追赶跨越发展。
(一)提高认识,坚决落实从严治党要求。认真落实县委《关于深入贯彻落实中央和省市委决策部署全面推进从严治党的决定》,刚性落实党风廉政建设“两个责任”。全面落实各级“三个不直接分管”、个人重大事项报告,领导干部重大事项报告、新任职干部“双承诺”、出国境护照审批等制度。结合实际建立好相关组织协调、工作推进、考核激励机制,推动党建工作落地见效。始终坚持抓好党建促发展。把抓好党建作为最大的政绩,带头把党建责任承担好、把工作任务落实好,把党委书记抓党建的“第一责任”落到实处。持续深入抓好作风建设,改进作风既要架设“高压线”,也要接通“高压电”;既打顶风作案的“出头鸟”,也治敷衍应付的“缩头龟,认真践行“三严三实”,推进“四风”问题整改和防范,推进作风建设常态化长效化,探索党员干部服务群众的长效机制,增强党员服务群众的荣誉感、责任感和对党组织的归属感,切实推进乡党建工作上新台阶。
(二)立足本职,建强乡村两级干部队伍。继续坚持党建工作学习。把深入学_______系列重要讲话精神及党的路线方针政策和中央、省、市、县委各项决策部署精神,作为提高全体乡村思想政治水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力的根本措施。注重优秀干部人才培养。积极配合抓好优秀干部人才递进培养计划,紧扣“选育管用”四个重点,加大科级干部和村(社区)主要负责人后备人选储备培养力度。严格执行干部职工轮岗交流和激励保障机制,每半年进行一次专题研究,切实增强乡村干部岗位的吸引力。充实组织生活,借助现代远程教育平台,让党员干部经常受教育,加强政策学习,增强党员干部“四项意识”,持续坚持每月组织全体乡村干部学习一次焦裕禄、王瑛等先进人物事例,增强党性修养、宗旨意识和纪律约束,切实提升行政效能,始终保持与群众血肉联系。
(三)积极探索,积极加大党建创新力度。以“三严三实”主题教育活动和开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为抓手,积极推进新型服务性党组织建设,突出抓好软弱涣散党组织整顿转化。扎实推进党建示范点创建工作,确保____年内培育打造2个党建示范点。强化党员干部为民服务意识,统筹推进“1+6”党建扶贫工程,加大精准扶贫示范工程工作力度,积极开展正风肃纪,加强党员干部廉政教育,树牢党员干部为民务实清廉形象,增强基层党组织的凝聚力。认真落实“三会一课”“一岗双责”和民主集中制度,建立党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励新机制,确保党建工作与中心工作“两手抓、两手硬”。
(四)健全机制,切实增强党建工作保障。建立党建工作专业化队伍,固定专业稳定的党务干部队伍加强和改进乡村两级党建工作,切实改变党务干部兼职、调岗过快等问题,确保党建工作有人抓、有人管,不断档。建立党务干部的学习培训制度,加大教育培训力度,通过向上争取上派学习、外派锻炼等机会,积极为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好党建工作的主动性、创造性,确保党建工作顺利开展。保障村(社区)正常离职干部待遇,充分发挥离退休干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。建立经费保障制度,根据党建工作需要,制订各村(社区)党组织年度经费预算计划,增加党建工作经费保障力度。加大“巴山新居”聚居点、流动党员集中地乡村旅游、产业特色两新党组织建设力度。加快金台村、甘溪社区等村级活动阵地建设,确保年内投入使用,加大对村(社区)活动室管理力度,落实专人负责农家书屋、远程教育等设施维护,充分发挥阵地作风。势必在新的一年让我乡的党建工作水平整体提升,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
【篇1】乡党委书记党建工作述职报告
一、履职情况
(一)抓责任落实,增强党建工作合力。作为基层党建工作“第一责任人”,建立健全了党政班子“绩效党建”考核工作机制,与包村领导、村支部书记签订32份党建工作责任书,每季度对村、站所党建工作进行排名,先后对5名排名靠后的包村领导进行约谈,形成倒逼机制,切实构建齐抓共管的党建工作格局。坚持面对面做群众工作,全年下村工作_天,走访村民_户,现场办公_次。严格落实党风廉政建设主体责任,全年立案村干部违纪案件2起,查处结案2起。压实换届主体责任,圆满完成乡党委、人大、政府领导班子换届工作,配强配齐17个村“两委”班子,实现支部书记、主任“一肩挑”达到94%。
(二)抓组织建设,夯实基层工作基础。一是扎实开展软弱涣散党组织整顿,选优配强村“第一书记”,先后召开专项整顿会议6次,协调整合各类项目资金_余万元,解决民生实事45件,在今年考核验收中顺利摘帽,群众满意率达到_二是扎实开展村级组织“星级化”创建,分村制定“保星”、“创星”工作计划,坚持每季度召开“星级化”创建工作推进会,做到“一季度一汇报,一季度一问责”。三是主动争取上级和联建单位支持,按照“五个一批”要求,先后投入_万元,通过购买扶贫畜、技能培训等措施,实现托留拜克孜勒村_户_人脱贫。打造“家园式”阵地建设,先后投入_余万元,对10个村阵地进行改造升级,新建村级周转房9套;依托自治区民生小项目,投入_余万元,实施民生项目_个,解决了一批群众关心的热难点问题;严格落实“一线惠民服务8+1”,发放资金_万元,惠及群众_人次。严格规范“两会两票”和“三务公开”等8项民主管理机制,制定完善“村规民约”,提升村级组织自治能力和水平。四是扎实开展“两学一做”学习教育,创新提出“读报员”送学制度,在乡村干部、工作组、大学生村官中选聘民汉读报员_名,针对身体不便、学历偏低、阅读能力较弱的党员,开展送学230场次;主动带头落实“三会一课”制度,全年上党课5场次,参加组织生活会_次。
(三)抓制度建设,促进社会和谐稳定。带头落实宗教管理“两项制度”,与宗教人士谈话32人次,落实寺管会对宗教人士的管理。进一步规范每周一升国旗仪式,确保常态化。扎实推进“包村联组1+1+10”服务群众机制,充分调动“四老”人员、十户长、村“两委”等群防群治力量。坚持每月召开一次信息研判会,梳理各类问题_件,即时解决_件,跟踪办结19件,排查化解矛盾纠纷5件,化解率达95%,得到了群众的好评和肯定。认真履行“访惠聚”党委主体责任,建立工作组季度推进会和考核积分制度,落实包村领导与工作组半月推进会、周例会等工作制度,严肃考勤纪律,对6名不在岗住村干部通报处理,确保“访惠聚”活动持续深入开展。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作力度不平衡。首先自身对党建工作重要性认识不足,平时工作中对盆地内党建工作关注较多,对乌河片区党建工作疏于指导,甚至忽视了机关、站所党建工作,造成党建工作开展不平衡。二是在落实党委主体责任抓党建过程中,对强化村级组织基础工作方面还没有拿出新办法、新措施,对党员干部管理缺乏主动性,造成个别党员干部工作积极性不强,影响了各项工作的落实。三是抓村集体经济发展的韧劲还不足。作为乡党委书记,对发展村集体经济促进农村和谐稳定认识还不到位,针对村级经济发展缺少深入细致的研究,没有拿出切实可行的办法和措施。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要表现在:一是对党的理论学习不够,作为第一责任人,因长期在县直部门工作,平时接触研究党建工作比较少,特别是到乡里工作,基层党建工作的经验和知识严重不足,理解不深,对新形势下基层组织建设缺乏必备的理论知识。二是主体责任发挥不充分。对全乡党建工作开展研究部署多,带头抓的少,对党员干部要求不高、管理不严,督导检查和责任追究不到位,缺乏及时有效的监管制约手段。三是对村级组织工作思路不够开阔。对新形势下的党建工作缺少有效的抓手,在发挥村党组织作用,联系服务群众方面办法不多、思路不清,特别是对提高村集体经济收入、发挥党员先锋模范作用方面,没有拿出切实有效的办法。
三、下一步工作思路
(一)认真履职尽责,强化主体责任落实。进一步树牢党建“第一责任人”的责任意识,着重加强乡党政班子的自身建设,严格落实“三重一大”、“末位发言”等民主决策和议事制度。坚持中心组学习制度,主动带头上好党课,坚持定期测试乡村两级干部党建工作的应知应会知识,形成各级干部抓党建的合力。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,严格落实“民族团结一家亲”活动,进一步明确维稳职责,切实提高维稳工作的前瞻性,掌握维稳工作的主动权。
(二)加强党员队伍建设,多种措施促进步。一是将党政班子“绩效党建”和“星级化”创建作为工作重点,明确责任分工和完成期限,实行责任倒查,定期主持召开党建工作专题会议,探索建立绩效党建轨迹化考核机制,形成党建工作合力。二是严格落实“三会一课”、“两会两票”等民主议事决策制度,探索完善村级民主议事决策制度,不断提升基层党组织服务群众的水平。三是加大对党员队伍建设和党建知识培训力度,严把准入关,计划再发展56名党员,同时利用远程教育、“冬训冬学”等方式,计划对全体党员干部进行轮训一遍,并对新选出的村干部重点围绕“三会一课”和“两会两票”等工作机制进行强化培训,使新班子尽快进入工作角色。四是持续开展好“访惠聚”活动。发挥好第四批住村工作组作用,确定月工作主题、周推进计划。发挥部门住村优势,提升主动服务群众能力,落实好各项惠民政策,不断夯实基层党建基础。
(三)拓宽集体经济增收渠道,全心全意谋发展。依托旅游地缘优势、充分利用现有资源,盘活现有资产,重点解决村级集体经济薄弱的问题。一是依托可可托海景区地缘优势,大力开展旅游富民工程,2024年计划对沿线2个村进行特色旅游升级打造,实现旅游富民目标。二是借助我县铁路、公路建设和扎实运作好乡级电子商务平台富民工程,实现劳动力转移和促农增收。三是结合阿勒泰药谷规划,引导农牧民进一步优化产业结构,倒茬种植中草药、油牡丹等其他作物,不断拓宽农牧民增收渠道。四是按照“5+2”工程建设要求,2024年计划完成6个村的文化阵地、警务室改扩建任务,通过打造两个示范点建设,提升村级阵地功能。五是结合“一村一策”经济发展目标,确保每个村都有1个发展壮大村集体经济项目,力争到2024年全乡集体经济收入达到_万元,消除_万元以下的村_个,创建集体收入_万元以上样板村_个。
一努力学习,不断提升自身素养和党性修养。
毛主席说过“学习使人进步骄傲使人落后”。一年来,我始终不忘伟人的这一教诲,平时不管工作多忙,生活琐事多繁杂,每天都要挤出一至二小时用来读书看报,不断吸取知识养分。我认真学习了党的十六大政治报告党的十六届五中全会精神邓小平理论“三代代表”重要思想和胡锦涛的重要讲话,同时我还积极参加县党校法律大专班的学习,取得了大专学历。通过学习充实了自身党的理论和业务知识,对如何提高党的`执政能力,如何执政为民,有了全新的认识;对自己如何搞好工作,如何团结带领全乡干部群众脱贫致富,有了新的促进;学习也让我深深懂得,心为民系利为民谋权为民用,才是党的好干部;公正廉洁依法行政执政为民,才是人民的好公仆。“好干部”“好公仆”是我自身素养党性修养永远追求的目标。
二围绕“三个文明”,努力推动全乡社会经济的全面进步。
不遗余力地搞好物质文明精神文明政治文明建设是我们一切工作的出发点和落脚点。年我们依据平乐的实际,围绕“三个文明”建设,开展了卓有成效的工作。本人在全乡的社会经济建设事业中尽职尽责,做了许多有益于经济发展社会进步的工作。
(一)坚定“山水”富民强乡的理念,奋力促进乡域经济健康快速发展。 平乐是一个山区大乡人口小乡,全乡有万多山林地,即有幅员辽阔的林竹资源高山气候资源,又有丰沛的水力资源,做好做活平乐的山水文章是谋求乡域经济发展百姓脱贫致富农民增收财政增长的有效途径。一年来,我和班子成员始终坚定“山水”富民强乡的发展理念,突出“山”字抓增收,咬定“水”字求发此文来源于管理范文网展。首先是理清发展思路。为让思路更具科学性,便于全乡人民的理解和接受,我们聘请了有关专家对平乐的资源进行了全面的科学考察论证,最终得出“以山养林以林蓄水以水兴电以电兴工以工富民强乡”的发展战略,同时大力宣传,统一全乡齐心协办促发展的思想。其次是科学规划合理布局,大力开发山地特色特色产业。我们在实施封山育林,抓好生态公益林建设的基础上,重点发展了笋竹林药材林高山水果林,以及高山蔬菜等山地特色产业。以政府鼓励市场拉动群众行动的形式,全乡新造楠竹亩高标开发亩一般垦复亩刀抚低改亩,笋竹林实现产值万元。种植杜仲厚朴黄姜西芎等中药材余亩,发展以锦绣黄桃新世纪梨为主的高山水果林亩,种植高山蔬菜亩,特色产业的发展为农民实现户平增收余元。三是做大做强小水电产业。我乡水电开发量可达.万千瓦,是平乐乡经济可持续发展的支柱产业。为把小水电迅速做大做强,我和党委政府一班人一面加大招商引资力度,一面全力协调处理各方关系,不断优化小水电内外发展环境,迎来了良好的发展态势。目前,全乡共招商引资到位资金余万元,新建了乐富凉山螃蟹山车坪等四座电站,新增装机容量千瓦,另外还有座装机共千瓦,正在开工筹备阶段。小水电的开发为我乡开辟稳定的税源转移劳动力发展工业提供了条件,同时还为我乡经济的健康发展奠定了基础。我乡经济步入了快速发展的轨道,全乡国内生产总值达.万元;财政税收完成.万元,增长.%;农民收入为元,各项存款余额达万元。
(二)全力以赴抓好农民增收。
农民增收是全年农村农业工作的重中之中,我们以中央号文件为指针,县委号文件为动力,全力以赴抓好农民增收工作。我们积极采取了乡外搞输出乡内搞开发的措施,将农民增收做出实实在在的效果。一是以劳动社会保障服务站为平台,切实做好农村富余劳动力的有序流转工作,全年共输出人外出务工,实现劳务收入.万元,通过小水电笋竹林等产业的开发,以及农村基础设施的建设,乡内就地消化劳动力人,实现非农收入.万元。年我乡农民人平纯收元,比上年增长.%,高出年初目标.个百分点;月底城乡居民储蓄存款达万元,比上年净增万元,增长.%,高出年初目标个百分点。
(三)齐心协力打造社会主义精神文明和政治文明。
为进一步提高平乐乡的文明程度,在抓好经济建设的同时,我们动员社会各界的力量,齐心协力打造平乐乡的精神文明和政治文明。开展了“创文明家庭做文明村民”“创文明单位做文明干部”的竞赛活动,将社会事业与经济建设协调发展,把人民群众密切相关的文化教育卫生人口与社会治安当作重中之中的工作,通过全乡干部群众的努力,我们的社会事业有了较大的发展,教育初三成绩跻身全县第三,卫生防疫无传染病流行,社会治安明显好转,无刑案和重大责任事故发生,人口无计划外生育,社会政局不断稳定,社会风气日益好转,人民安居乐业,呈现了一片政通人和的景象。
三以人为本,办实事,求实效。
“办实事求实效”是党和人民赋予我们的神圣职责。一年来,我和全乡干部一起坚持以人为本,对人民群众关心的热点难点和迫切需要解决的问题,尽其所力,尽其所能,加以落实。全年先后完成了平乐河堤移动基站农田整理“青平”公路改造“井新”通达农民建房与沼气学校危改市场维修等件实事。争取上级专项资金达余万元,为完善农村基础设施,改善农民增收环境奠定了一定的基础。
四廉洁自律,切实
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