1. 引言部分:开始时,简要介绍部门的基本情况,包括部门的主要职能、团队规模以及近期的工作重点。
2. 审评目标与范围:明确本次管理评审的目的,例如评估部门效率、流程优化、员工满意度等方面,并说明评审的覆盖范围,包括哪些具体工作领域。
3. 数据分析:提供关键绩效指标(kpis)的数据,如项目完成率、工作效率、客户满意度等,用图表形式展示以增强可读性。确保数据准确无误,反映出部门的实际运行状况。
4. 过程与问题识别:详细描述部门运作过程中发现的问题,如沟通障碍、资源分配不均等,但避免责备个人,侧重于系统性的分析。
5. 成功案例与亮点:分享部门在过去的亮点和成功经验,这些可以是创新项目、团队协作的成功案例,或者员工的优秀表现。
6. 改进建议:针对识别出的问题,提出具体的改进措施,包括流程优化、培训需求、资源调整等,确保建议具有可实施性。
7. 预期结果与时间表:对改进措施设定预期效果和实现时间,以量化的方式展现目标。
8. 持续监控与反馈:说明如何持续跟踪改进措施的效果,并收集反馈,以便进行进一步的调整。
开头:
"尊敬的管理层/团队成员,
我们在此提交本年度的部门管理评审报告,旨在全面审视过去一段时间内部门名称的工作表现,识别挑战并制定有效的改进策略。"
结尾:
"我们期待通过上述的分析和建议,为部门名称带来持续的提升和发展。感谢所有团队成员的努力付出,让我们共同致力于优化工作流程,提高效率,以实现更高的业务目标。
你的名字 你的职位 日期"
根据管理评审计划安排,__公司于20__年10月20日召开了管理评审会议。会议由矿长___同志主持,各部门负责人和相关人员参加了会议。会上由管理者代表___同志总结了本公司质量和环境管理体系建立以来的实施运行状况,体系覆盖的主要部门负责人就各自负责的重要工作以及资源和改善需求分别作了发言。会议对公司环境和职业健康安全方针、目标指标贯彻实施状况以及三个管理体系的适宜性、充分性和有效性进行了评审。
根据管理评审会议资料和管理者的总结构成如下报告。
一、评审认为本公司质量和环境方针初步被员工理解,并能在实际工作中较好地贯彻实施。质量和环境目标指标和管理方案体现了方针的要求,且贴合实际、切实可行。运行实践证明两个体系的方针目标得到了较好的实施。
环境目标(详见方案)已基本完成。
公司质量和环境方针目标是比较适应、充分和有效的。
二、评审认为公司建立的文化件质量和环境管理体系能够实施和持续,识别和获取了相关的法律法规和其他要求,并能贯彻执行;对重要环境因素进行了识别评价,并得到了较好的控制;员工的环境意识均有了明显的增强,从事各项工作的潜力也有新的提高;公司初步构成了相关方要求以及适用的法律法规和其他要求的潜力,基本构成了持续改善的机制。
评审认为体系建立实施以来,公司的管理水平进一步提高,基础工作得到了加强,文件制度进一步规范,环境有了新绩效。经上级有关部门监测,生活的废水、废气、噪声排放均到达了规定的排放标准。至今为止未发生任何大小事故。
评审认为本公司建立的质量和环境管理体系运行状况良好,是比较充分、适宜和有效的,基本能满足gb/t19001—2000、gb/t24001—2024标准和本公司方针目标的要求,适应公司内外部环境的变化的需求,到达了认证的条件,可提请第三方认证审核。
三、管理评审认为透过贯标认证、体系运行,质量和环境各项工作有了较大进步,但在对标准的深入理解、节约资源能源等方面仍有较大差距,需努力加以改善,会议决定重点改善以下工作:
1、针对目前应急演练实施条件制约的状况,今后可根据标准要求进行适宜的模拟演练。
2、今后应由生产科、开运科、防突科带给油脂消耗的统计,服务公司进行水的消耗统计。
3、应明确质量办服务范围、相应的考核制度及人员配备问题,要求各部门相关的质量文件务必及时上报质量办,会后提交矿领导议决。
4、对质量与环境管理体系标准运行中的文件和记录的编号进行统一的规定。
编制:___审核:___批准:___
一、按公司“三定”工作的部署做好相应工作本着“优化资源配置,更新观念整合行为,创新工作机制,激发团队和个人潜能”的思路与目标,搞好部门工作和管理。
��
(一)观念和行为上,通过岗位调整、资源优化配置,以新的理念,让职工理解,岗位撤并和人员精简,提倡一岗多职、一专多能,不是单纯地多干事,而是为在新的机制环境中,更漂亮地干工作,以实现职业生涯价值的最优化,达到企业兴盛与员工利益的有机统一。并经由观念的整合达到行为的整合,有效地体现出团队和个人务实求新、积极进取的精神风貌。
(二)操作层面上,按公司“三定”工作的部署和实施框架,优化配置公司办、企管办、档案室和计算机室等的资源,整合其职能,调整岗位、细化定员,优化管理及工作流程;以精干、高效的追求,创新工作机制。
�� 安排和衔接好公务/交通用车管理的新职能。
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(三)侧重和着力点,整合计算机室、档案室等的管理资源,设置新的岗位并搭建信息化管理运作的平台。以此为契机,优化部门的管理及工作流程。
�� 着眼决策层/管理层次/执行层之间,信息的流畅和传递、反馈,为公司领导决策及企业管理的运作,做好相关工作和服务。
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(四)中近期目标,推进公司信息化建设,与有关部门相配合,以较经济的投入,进一步完善公司的局域网,使之更有效运行;考虑建立公司的mis(信息管理系统),建构经营管理信息的收集、处理、反馈的工作机制。如此,可以相对较少的投入(实施生产/制造计算机集控不现实,甚至做erp(企业资源计划)系统投入都较大),有效改变公司现存的各专业管理“孤岛信息”的状况,以信息的集成与管理,信息流的通畅和应用,更优地服务于经营管理。为公司管理流程的优化创造条件,为提高管理效率,增强对市场和经营环境的变化的响应速度做好服务。
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4、 充分发挥本部门的协调作用
��在公司新的管理体系运作的环境中,在公司经理班子的领导下,积极主动,开拓进取,充分发挥本部门特有的组织协调的作用和服务职能,并组织和协调好公司主要工作部署的执行。
年内,主要抓好以下几个方面的重点工作:
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(一)调配合各部门、车间,抓实抓好“三定”工作的整体推进和实施;
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(二)薪酬制度改革和相应激励机制的建构的工作;
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(三)协调和配合做好规章制度的完善、修订的工作;
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(四)着眼增强管理层/执行层的执行力,做好相关工作;
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(五)资源综合利用管理和利废产品新一届认定的工作;
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(六)清洁生产实施,抓紧制订其方案;并配iso14001/ohsas18001的实施,协同有关部门和车间,保证整体工作落实到位。
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实习时间:1月1日——1月30日
实习地点:徐州装载机厂人力资源处
实 习人:___
05年12月底,学校安排我们自己找公司与己专业相结合进行实践实习,以便让我们接触社会实践经验,培养我们的理论与实践结合能力。由于是第一次的专业实习,所以我很重视,也很认真。精心考量着自己的计画与安排,以便在时间过程中进行操控和及时反馈。因为我们平时只能从课本上学习理论知识,能有这样的实习机会,当然就格外珍惜,希望能够通过实习学习一些书本上学不到的知识,积累实践经验。为以后的工作累积入门经验。
本次的专业实习,使我们进一步理解和领会在校期间所学的人力资源管理理论及方法,瞭解现代人力资源管理理论和人力资源管理的方法及应用,通过学习人力资源管理的实践经验,向从事人事工作方面的公司人员学习具体的人事操作与管理技能,结合所学的理论知识,领会掌握,融会贯通,并培养实际操作能力,以便系统地掌握人力资源管理的应用技能和管理技能,把所学知识与解决实际问题相联繫,培养我们发现问题、分析问题和解决问题的能力,从而提高学生从事实际工作的能力,进一步瞭解社会,增强对社会主义现代化建设的责任感、使命感。培养我们认真负责的工作态度,与人相处、与人协作的能力和团队精神。我在徐州装载机厂的实习包括两个部分:感性对公司的组织机构设置及人力资源状况;后部分就是在公司的人力资源处学习,从宏观及理性认识上瞭解具体从事人力资源管理的方法,取得可贵的实践经验与管理知识。
一、实习进度安排
(一)、1月1日——1月10日,熟悉公司组织机构及人员定编情况。徐州装载机厂共设14个处室,分别是:办公室、政工处、技术处、总师办、人力资源处、财务处、商务处、质保处、工会、资讯中心、物流中心、採购处、生产处、安全设备处,下设六个分厂,分别是:下料分厂、装配分厂、结构一分厂、结构二分厂、零部件分厂、涂装分厂。按支部分为综合管理支部、技术质量支部、生产支部、六个分厂均有支部,总计有九个支部。徐州装载机厂并没研发中心及销售部门,这是因为徐州装载机厂隶属于徐州工程机械科技股份有限公司,科技股份有限公司整合了部门技术人员,单独组建研究院,设在科技股份有限公司总部。销售部门单独组建营销公司,这两个链条从公司部门抽取出来。从这方面看,徐州装载机除了设计及销售外外,生产、製造、工艺、组装、检测、质量、售后服务支持均保留下来,构成了一个完整的生产製造企业。
公司人实行固定员工及季节临时工相结合的用工制度,这是为了考量生产任务而定的,由于装载机在3、4、5月这个时间是传统意义上的市场销售旺季,所以在此期间公司会增大对劳动力的需求,其公司在劳务输入及劳务费用的支付也相应增加,旺季过后人员相对稳定,在10、11、12月是传统意义上的淡季,这时公司会开始裁煺富余人员,以便节约用工成本。
公司的管理人员从结构上包括这几个方面:公司领导,公司领导有六个,分别是总经理、书记、质量副总、生产副总、总经理助理及工会主席。他们的薪酬是实行年薪制,根据公司的经营业绩进行係数上的调整及修正;公司中层领导包括处长及各主管,他们的工资起点较高,并且有年底分红;一般管理人员,实行的是固定工资制度,但也採取灵活的手段,与公司经营挂鈎,经营状况良好的情况下,不奖励,经营状况不好的情况下,进行浮动工资制度,换句话说,公司业绩不太好的时候,一般管理人员的工资会减少。比如04年的经营业绩下滑几个月里工资发放金额为应发工资的80%,并且年底的工资没有分红,也没有额外的年终奖金。
公司的製造人员,也就是分厂的管理人员及一线生产人员,管理人员的工资参考科室管理人员的工资而定,一线的员工採取工时制,以工时乘以相应的係数,然后加权得到最后的分数,换算成工资,一线人员的工资与市场销售有着最紧密的联繫,如果排产较大,产量就多。工时也就越多,那么工资就高;如果生产量比较小,没什么活干的情况下,工人就要靠自己的结余进行度日,但是这种情况不多见,从公司成立到目前为止,也就04年的几个月内一线工人的工资除了缴纳叁金后所余无几,有的换算下来还要给公司钱,毕竟这也是个特殊时期吧。
与一般科室管理人员相比,技术岗位及对公司而言的关键岗位工资较高,当然这些人员的能力也比一般人强了些,但是工资比起中层干部却还逊色,不过这些人员也是向中层管理人员进阶的物件。
劳务市场人员,这里是指在公司财产及名誉或是质量方面负有严重后果的人员的组成全称,他们有转为正式工的可能,这要取决于在重新起用他们的试用期间的表现,一般,这个试用期间是叁个月,公司只是缴纳其叁金,不付工资。
离煺修或是因工伤组成的其他人员,每月公司会在他们的工资卡上打入一定的生活费用,但是公司工伤的鉴定以及多年前的工伤的怎么鉴定情况比较模煳,并且国家在对待这些伤残人士也是推卸责任,概念很模煳,空架子。但是公司留存他们的档案,可随时查取的,逢年过节时,他们就是公司领导看望的对象。
以上是公司的人力资源基本情况,从中也能反映出公司的员工资源情况。这里有个数字,或许能说明一点人力资源的构成:2024年11月末人力资源构成为在册员工为1400人,其中管理人员170人,生产人员840人。其余的就应该是离煺休人员了。
(二)、1月10日——1月20日,本人参与公司管理活动,增加阅歷和实践知识。这个时期恰逢公司对全员进行了质量意识、质量标準、体系档培训,场面甚大,员工培训时间为下午的16:30分到17:30分。因为有九个支部,所以实习的这个时间段每天下午都会有培训。
分厂人员动辄200上下,人员甚多,如何使员工有秩序进入培训教室及在培训过程中解答他们的问题,是人力资源处培训部门的职责所在,我们实现安排员工进出通道,事先调製设备,準备课程插件,製作宣传教育图片,执笔培训知识,为培训动员造势,这都使我受到了一次深刻的实践学习,比如在组织员工培训中,得到了协调与团队协作能力,在培训外,将每天发生的事情动态跟踪,并将过程遇到的问题及时反映出来,提高了我的观察问题与书写能力,并且在宣传过程中使我能从事简单的软体使用,如word文字处理及powerpoint幻灯片製作,又如在动员员工培训方面,充分运用公司内部的通讯和广播网路,积极协助公司进行播报培训状态等等,这都使我在这个实习期间有了难忘的回忆,成为我积累实践知识的闪耀芒点。我为我能得到良好的实践并每天忙碌着感觉到自己的充实而感谢自己。
(叁)、1月21日-1月31日对实习所在公司制度探析及个人学习安排
培训的以外的时间内,我也儘量利用自己的实习间隙来阅读公司的章程和制度,并且知晓公司内在的企业文化,感受企业的文化氛围。尽可能地,我在空閒时间来研究公司各项规章制度及核心的企业精神,閒暇时间我还会阅读工会图书室的书籍,以提高我的思想品质和道德修养。有两本书对我感触很大,一本是《致加西亚的信》,它所推崇的关于敬业、忠诚、勤奋的思想观念影响了一代又一代人、一个国家又一个国家。平实的语言、质朴的文笔,蕴藏了关于人的最基本品质的、深刻的真理---勤奋、敬业、忠诚、自信、智慧。这本书教会了我如何在一个只有目的的情况下,该採取怎样的措施和方法来达到这一目的。文章惹人深思。另外一本是《没有任何藉口》,西点军校里有一个广为传诵的悠久传统,就是遇到军官问话,只有四种回答:“报告长官,是!”“报告长官,不是!”“报告长官,不知道!”“报告长官,没有任何藉口!”除此之外,不能多说一个字。 “没有任何藉口”是西点军校奉行的最重要的行为準则,是西点军校传授给每一位新生的第一个理念。这本书的伟大之处是,领导交给你一项任务的时候,你应该迅速执行下去,而不是找藉口进行搪塞和推委。
人力资源还有个重要的功能就是工时的核定,因为这是关係到一线工人工资最重要的一个因素。比如一个零件在现有水平下,一人一个班可以生产多少,这就要核定他们的劳动定额及产出价值量,这个工时最初是由管理者在一线实践中得到的,并且与一线工人的工资直接挂鈎,人力资源每年都要对工时进行核对,以便更能準确地反映公司员工收入水平及零部件价值量。这里不便深入下去。
二、实习体会
因为是在人力资源部门实习,所以对着重讲一下人力资源存在问题分析:
(一)是岗位设置缺乏科学分析,为动态管理的实施留下隐患。
工作分析是人力资源管理中的一项常规性基础工作。在实行全员竞争上岗或新增岗位时,应该首先对某项工作的具体特点和该岗位工作人员的行为要求做出明确描述,做到岗位设置合理、工作内容清楚、协调协作理顺、绩效考评可行。但是,在实际操作中,却往往出现岗位设置凭惯例、工作内容交叉重复、工作人员职责划分不清等问题。其塬因就在于设置岗位时没有做到科学分析,甚至出现因神设庙、照顾情绪等现象。这样做的直接后果是,看似细化了分工,实则造成人浮于事、相互间推诿扯皮,为下一步的业绩考评设下障碍。职能交叉、职责模煳,也极易造成部门内部乃至部门之间谁都管谁都不管的局面,而不得不增加岗位职数设置,形成岗位设置越来越多、工作效率愈加降低的恶性循环。
(二)是待岗培训难以实施,员工重新竞争上岗流于形式。
实行竞争上岗后,由于企业培训力量的限制,使得待岗人员培训工作不易实施,往往是以搁置代培训,不仅无法实现真正意义上的员工素质提升,而且还在企业内部增加了不稳定因素。待岗人员经过一段时间的“搁置”要求重新上岗时,由于没有预留岗位可供竞争,只能採取硬性安排的方式使这部分人员重新上岗。这种做法对靠竞争上岗的员工同样形成了伤害。
(叁)是绩效考评的可操作性差和不到位,使得动态管理失去了塬本的涵义。
严格意义的绩效考评,对于改善和提高员工的工作绩效,增强员工培训的目的性,提高企业人力资源调配的科学性等都具有重要意义。但是,实际工作中,往往由于基础工作差,绩效考评缺乏科学的考评内容设计和规範的考评程式,多以“优秀、称职、基本称职、不称职”的简单划分替代,无法真实反映员工的实际绩效,使岗位动态管理“卡壳”。
对公司人力资源方面建设的合理化建议:
(一)、在岗位设计中要坚持好以生产经营需要为依据的塬则、系统性塬则、集权与分权相结合的塬则、责权一致的塬则、专业化分工协作的塬则和精简高效的塬则,在职务分析分配工作职责时力求做到“既无重叠,又无空白”,所有必须完成的工作任务都要明确分配到各个具体职务上去。如此,可有效解决工作中因人际关係紧张造成的责任界限不清的癥结。
(二)、针对待岗培训不易实施的问题,可採取设置辅助岗位挂靠培训的方式,待时机成熟后重新纳入岗位竞争。在思想认识上,要改变那种一提动态管理就非要有一定待岗率的做法,只要能够尽力做到人力资源效益的化,待岗不待岗将不成为一个问题而存在。
(叁)、绩效考评是人力资源管理的基础工作,管理者一定要做好大量前期工作,让员工的绩效考评落在实处。在员工正常调配工作中,要坚持只要条件许可则实行竞岗的形式。另外根据员工绩效考评结果,可建立企业内部人才库,为企业科学高效地利用人才资源提供空间。
叁、对公司的整体认识
根据本人在实习期间的瞭解,在非人力资源方面公司的整体情况为:徐州装载机厂早在03年以股份公司要求的叁项制度改革为主线,结合公司金山桥技改专案的建设和流程重组规划,对公司的组织机构和人力资源方案进行一次全新的改革,为公司的中长期战略规划和短期经营计画提供强有力的制度支持,确保公司的“叁个第一”(股份公司第一、集团公司第一、行业第一)的宏伟目标得以顺利实现。它所採取的措施为:1、强调机构设置为企业战略服务,为企业价值增长服务,弱化行政等级和职能观念,压缩公司管理机构,机构设置精简、高效、协调、规範,实现扁平化。2、通过流程规划,改变专业职能化分工及分层控制的多层组织机构,淡化各职能部门的“权力界线”,强调在工作流程中的作用,强调内部协调的效率。3、结合企业实际,打破人力资源的企业边界,实现人力资源的自由竞争和流动,人员定编因事设岗的塬则,人员上岗按岗位任职资格要求,实行公开、平等、竞争、择优的塬则。4、强化各级管理人员的责任感和绩效考核,关键问题实行领导问责制。考核从关注活动转移到关注结果;从注重工作表现到注重工作能力;员工价值观从自保变为自强。5、实行灵活的薪酬分配制度,薪酬分配的依据是:贡献、能力和责任。公司根据当期经济效益及可持续发展状况决定工资分配水平。6、结合国家的职工保障社会化的政策,在实行全员合同雇佣制的前提下,不断完善全体员工的福利待遇。
上述目标其实在实践过程中并未得到很好的体现,举例说明一下,例如公司在03年已经将公司的机构调整到位,但是公司的人员并未受到影响,并且这样的调整也给公司的治理带来了后患,虽然公司03年出现了销售的井喷现象,但这只是国家宏观政策的结果使然,并且这样的销售业绩掩盖了公司的深层矛盾,直接带来的结果就是,国家在04年3月份的宏观紧缩调整导致了公司的产销大幅度地降低,以致于公司效益滑坡很大,利润急剧减少,公司发展岌岌可危。而这些还不是重要的,因为当时的行业也都如此,但是到了05年,行业的销售市场已经出现復苏,但徐州装载机厂却仍然未能摆脱,企业仍然举步维艰。
另外,05年徐州装载机厂还存在以下问题:1、连续十多年的快速发展,尤其是2003年国家宏观经济调控政策实施前的大好形势,使内部或多或少地滋生了一些骄傲、浮躁情绪,多年形成的思维惯性与快速变化的市场形势不相适应。2、是经营理念和营运模式没有突破传统思维的束缚。2002年开始实施的流程再造搭建了徐工科技的管理框架,但流程再造后的管理体系和运行机制没有实现脱胎换骨的变化,管理意识、管理制度和控制约束没有及时到位,管理体系没有实现配置,资源整合的整体优势没有得到充分发挥。3、是市场支持反应的迟缓导致综合竞争能力的下降。同质化竞争严重,而徐州装载机厂在产品开发、产品改进以及服务备件方面对市场支援反应的迟缓,致使徐州装载机厂缺少了和竞争对手所抗衡的一个法码。4、员工素质普遍不高,粗口和违章多有发生。比如在吃饭的时候,长长的队伍总有一些插队的现象,于是后面的人开始骂,插队的人满不在乎,一副很不屑的样子。这些人的不自觉不仅仅反映的他本人的素质低下,而是企业的形象普遍不佳,这些人不仅仅是4、50岁的人,就连那些刚进公司的技校生也觉得插队没什么羞耻。仓禀实而知礼节,衣食足而知荣辱,徐工的企业文化与对外宣传不一致,对外宣传是积极的,但是到公司以后,反差很大。虽然在硬体上徐工还行,但是徐工的软体还是要抓紧抓好,公司应该着手对员工进行素质教育,不仅仅把他们当作一个单纯运动的机械的机器人看待。5、企业制度流于形式,考核及执行明显不力。公司的制度本应该是人人遵守,人人平等的,但是在50余年的国有企业歷程中,却成了一个据为己有,以权谋私的地方,个别高层干部和中层干部沆瀣一气,瓜分国家和集体利益,已经成为不争的事实。
四、本人建言
公司虽然目前仍能运转,但经营惨澹,预计05年亏损,所以公司在目前的经营形势下还存在不足,公司如能在以下方面进行管理创新,公司的明天会更好。
1、深化流程再造,实施一体化运作
公司应进一步理顺管理流程,完善组织体系,提高工作效率,强化管理权责,加强制度建设,加大考核力度,确保经营目标的实现。
2、巩固扩大国内市场,全力开拓国际市场
内销重点是规範销售价格管理体系,实现与经销商的双赢;推行信用额度管理,改善寄售车和应收账款的结构,降低资产风险;规範市场,严禁低价倾销或跨区域销售,避免因争夺客户资源而形成的内部竞争。
外销方面,公司应在设计开发、产品性能提高、市场服务支援等方面做好策划,确保出口工作再上一个臺阶。
3、以市场需求为导向,加快技术创新步伐
根据公司发展战略和企业形象,找准产品定位,突出品牌战略和技术进步战略,实现企业的价值创新,引导和佔领新的市场空间。按照一体化管理的需要,优化产品研发工作流程、完善技术管理体系,规範技术工作内容,提高研发工作质量和效率。借助深化流程再造的契机,进一步整合产品技术,理顺产品体系,以跳出同质化竞争、确立竞争新优势为目标,在差异化、技术上做文章,以高质量、高性能、高可靠性的产品打造具有持续竞争力的产品平臺。
4、提高实物质量和服务水平,增强产品市场竞争力
产品製造以实物质量为关注焦点,将质量控制向源头和上游拓展,通过提高新品设计的可靠性,增强产品开发的适应性,强化质量体系的有效性,加强关键过程和质控点的管理,促进产品实物质量的稳定提高。通过推行供应商体系的备件社会化运作,鼓励经销商加大备件投入,满足市场需求,支持整机销售。同时,以满足用户的最终需求为目标,将质量控制向销售、服务领域延伸,跨越时间、空间、部门,树立以用户为中心、内外互动式的全员大服务概念,让用户享受优质超值服务,打造徐工服务品牌。
5、严格两项资金和叁项费用,复元企业造血功能
长期以来,应收账款、存货资金及各项费用压得公司喘不过气来,“瘦身、轻装、一体化”为企业带来了新的机遇。在以后的工作中,应通过规範经销商建设,严格实施额度信用管理,控制应收账款及回款质量;通过生产资源的综合利用,科学组织vmi供应商物流管理体系,以及对市场的準确把握,控制存货资金;通过整合自身营销体系,依託徐工品牌维护价格体系,控制销售费用;通过精简高效和科学的薪酬考核机制,降低人工费用;结合严密的维修服务体系及提高产品质量降低质量损失等投入手段,控制管理费用的上升;通过供应商的整合,外协件的调整,核心零部件的自製,控制製造成本的上升。
四、实习感悟
本人在徐州装载机厂实习期间学到许多书本上学不到的知识,比如在人格魅力方面的锻炼、在与人处世方面的谦恭、做事要事无巨细,亲自躬行、在做事前后的思考和探索、向各位领导学习到了较强的组织和协调能力,团队意识的提高及时常怀有感恩之心,这都对我的人格成长起到了很好的作用,并且对我以后的工作和学习有了很强的实践基础。当然我在实习过程中也看到了自己的不足,这会努力让我发现自己,剖析自己,百尺竿头更进一步。
附:徐州装载机厂简介
徐州装载机厂是全国的工程机械上市公司——徐工科技的核心企业,创建于1949年,具有多年研製、开发、製造轮式装载机的经验,是国家工程机械重点骨干企业。公司占地面积15万平方米,现有员工1285人,其中各类专业技术人员482人,高级职称12人,硕士4人,人均劳动生产率超过10万元。
多年来徐州装载机厂同清华大学、天津工程机械研究所、吉林工业大学、同济大学、南京航空航太大学等数十家科研单位密切合作,以市场为导向,紧紧把握国际工程机械行业发展的新趋势,瞄準先进的工程机械製造和产品技术,积极引进、消化、吸收国内外先进技术,在同行业中率先应用cad技术进行高精度、高水準的设计开发工作。主导产品均等效採用了国际标準和日本、美国等外国先进标準。引进了具有90年代先进水平的柔性焊接线和加工中心,建有高效的产品装配线,产品检测设备齐全。
公司一向以“严格、踏实、上进、创新”的工作精神,不断推进自身产品设计思维的创新和产品製造创新,走技术创新之路,推动装载机系列产品向智慧化、多功能、操作舒适、节能环保方向发展。目前主要产品有0.35-8t系列装载机以及t120a、dt140b、ty230、tl210d推土机等铲运机械。公司被认定为江苏装载机市场首选製造商,其产品被评为“全国用户满意产品”、“中国机械工业产品”和“江苏省重点保护产品”;主导产品与国际先进水平同步,其中zl50g轮式装载机被认定为2000年度新产品;zl50g产品以其高性能、高可靠性、作业效率高被广大用户所青睐;zl50e轮式装载机被列入火炬计画项目,kld85z轮式装载机为替代进口产品、新产品。
公司坚持“安全可靠的设计,一丝不苟的製造,及时有效的服务,力争第一的追求”的质量方针,建立健全了从产品开发设计、生产製造到售后服务全过程的质量保证体系,1995年率先通过了中国华信技术检验有限公司和美国fmrc公司iso9001质量体系认证,主导产品与国际先进水平同步。产品大踏步走向国际市场,批量出口美国,2024年全年,外销产品611台装载机,实现出口销售收入16783万元。
近年来徐州装载机厂秉持“造就一流人才、开创一流事业”的信念,一直努力培育自身开放性和创新性的企业文化,公司引入一批来自国内着名高校的技术、管理、营销人才,并给予有效培养,高素质员工队伍和技术专家群体正在壮大,高新技术与製造技术相互渗透、融合,促进了公司精品战略的实施。国家“863”项目、达到国际先进水平的智慧型机器人化装载机已研製成功,并通过国家鉴定;企业被国家科技部授予“国家863计画cims应用示範企业”。
无地之肆记于2024年6月8日下午
随着市容园林事业的不断发展,青年员工的不断增加,市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境,促使青年员工成长成才,是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题,我们进行了调研,调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行,现将调研情况报告如下:
一、青年员工基本情况
我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人,其中35岁以下的青年员工290多人,团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为:心理日趋成熟,人心比较稳定,心态比较平衡,是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下,在局团委的带领下,认真学习党的__大和__届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,围绕市容园林管理工作目标任务,刻苦学习、钻研技术,勤奋努力工作,不怕苦脏累,立足岗位做贡献,取得了较好成绩,为市容园林事业的发展起到重要作用,获得局党委、行政领导的肯定,获得市容园林系统老员工的满意。
二、青年员工存在的主要问题
1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定,对自己的工作岗位不大满意,爱岗敬业、成就事业感不强,缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。
2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生,提高生活水平;对自己的个人事比较关心,而对集体、社会关心不够,缺乏大局意识。
3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣,认为学政治理论是领导的事,作为普通员工没有用,还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学,不愿学。
4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响,理想信念不足,处事心态消极,缺乏工作上进心,成长成才意识不强。
三、青年员工存在问题的原因
我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响,跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。
1、部分领导干部对思想政治工作不重视,部分领导干部尤其是行政领导,普遍存在重业务,轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时,不出效益的工作,可有可无。
2、思想政治工作队伍比较薄弱,政工干部的政治素质和文化素质偏低,无法承担新时期青年员工思想工作的重任,发挥不了作用,起不到积极效果
3、思想政治工作方式、方法比较陈旧,缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性,习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法,理论和现实严重脱节,青年员工不爱听,更无从说接受,使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度,成了一纸空文,起不到应有作用。
4、青年员工成长环境有欠缺,特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够,导致青年员工产生思想问题。
四、解决问题的对策与建议
1、加强党的领导,促进青年员工发展和成长成才
青年员工发展和成长成才离不开党的领导,我们市容园林管理部门要切实加强党的领导,充分发挥政治思想教育工作的特长,在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”,一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇,原因往往比较复杂,有的是思想问题,有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念,就必须解决好这些问题,就需要结合青年员工的思想实际,认真分析问题产生的原因,根据不同情况,有的放矢,对症下药,不照本宣科,不空喊口号,正确引导他们正视现实,积极工作,树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史,是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期,需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统,了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后,继往开来,自觉承担起肩负的重任与使命,为社会奉献光热。“一个改进”,就是要顺应社会发展趋势,顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点,改进思想政治教育的方式方法,多进行启发疏导,多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法,多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结,不断提高教育效果,促进青年员工发展和成长成才。
2、加强团组织建设,服务青年员工发展和成长成才
我们市容园林管理部门青年员工的发展和成长成才需要团组织的引导与服务,团组织要加强自身建设,增强对青年员工的向心力和凝聚力,引导与服务好青年员工发展和成长成才。我们市容园林团组织要针对新时期青年员工工作的特点,围绕市容园林管理的新课题、新要求,本着有利于开展团的活动、有利于青年员工在工作中发挥作用、有利于密切团组织与青年员工联系的原则,灵活、多样地创新团的活动形式和内容,形成了上下联动、横向互动、纵横交叉的“网络型”团建模式。要紧紧围绕青年员工发展和成长成才的总体目标,创造性地开展团组织工作。一是开展“每人每年读一本好书,写有价值的理论文章或心得体会,提一条有助于改进工作的合理化建议,创新一条本职工作方面的经验”等一个一活动,引导青年员工向书本学习、积累知识,向网络学习、丰富学识,向员工学习、增长见识,向专家学习、壮大胆识,使青年员工学习氛围空前浓厚,切实提高政治思想觉悟与工作业务技能。二是要开展青年员工岗位技术能手活动,通过开展导师带徒、技术比武、岗位练兵等业务素质的培训和比赛,引导青年员工立足本职创新创业创造、成长成才成功,努力成为市容园林管理的行家能手。三是大力加强青年员工文化建设,用先进文化引领青年员工,要把握机遇、找准定位,充分发挥青年员工的文化特长,积极发掘、举办青年员工喜闻乐见、乐于参与的各种形式活动,比如:开展时事政治讲座、参观革命历史胜迹、开展环保知识培训、开展公益活动和献爱心活动、开展拓展训练活动、举行文艺演唱活动等等,将青年员工推向各项活动的前台,使他们展示才华、得到锻炼、增进感情
3、进一步完善用人机制,优化青年员工发展和成长成才环境
我们市容园林管理部门青年员工一般都有强烈的事业心和成就动机,希望自己在专业方面有所建树,希望自己的劳动能得到大家的肯定,希望自己能够通过努力拼搏尽快成长起来,希望单位能够为自己提供一个良好的发展空间。为此,我们要进一步完善用人机制,优化青年员工发展和成长成才环境,善于发现他们的优点、发掘他们的潜力,合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们,正确地引导他们积极作为。要坚定不移地贯彻执行加快选拔使用年轻优秀人才的政策方针,尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的良好选人用人机制,彻底摒弃论资排辈、任人唯亲等用人上的不正常做法,坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象,在单位内部形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的风气,真正实现“能者上、平者让、庸者下”,使那些德才兼备的优秀青年人才能够及时脱颖而出,发挥作用。
4、注重继续教育和在职培训,引导青年员工发展和成长成才
青年员工是市容园林事业的希望,是市容园林事业未来的接班人。他们一般具有较丰富的基础理论知识,只是缺乏实践磨炼和丰富经验;他们十分看重自己未来的成长进步与发展,十分珍惜接受继续教育和培训的机会,并把这样的机会看作是单位对自己的肯定、信任和栽培。因此,为了帮助他们尽快成长成才,增强他们对市容园林事业的感情,实现市容园林事业与青年员工的共同发展,要注重继续教育和在职培训,建立一个科学的培养青年员工的再教育体系,把学习和培训贯穿于青年员工的整个工作过程,使他们在学习中工作,在工作中学习,不断激发他们的创新能力,明确奋斗目标和路径,量才发展,量才施为,从而把青年员工的潜能充分发挥出来,为市容园林事业的发展做出更大的贡献。
国税部门税收执法及行政管理风险调研报告
今年四月份,全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动,这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险,切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度,预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。近年来,全省国税系统反腐__工作虽然取得了显著的成绩,但是,我们当前所面临的反腐__的形势依然严峻。据统计,20__年度,全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起,涉及税务人员22人,与20__年相比,案件上升6起,人员增加8人,其中涉嫌失职渎职的14人,占63.6%。这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险,我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展 “查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性,并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题,找准“风险点”,消除后顾之忧。
一、税收执法和行政管理风险的主要表现
税收执法和行政管理风险,是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责,侵犯、损害了国家和群众的利益,给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险,税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险;行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看,税收执法和行政管理方面潜在的风险较大,产生的危害较深,需要高度重视。
(一)税收执法风险。涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节,对这些权利监督制约不到位,容易产生“以税谋私”的问题。主要表现,一是税源管理不到位问题。税源管理是税务管理的基础环节,税源管理不到位,税务管理就成了无源之水、无本之木。目前,税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位,税源“巡查巡管”流于形式。突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止, 漏征漏管户屡见不鲜。据调查,“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系,因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定,除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外,没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在,税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间,“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”;漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域(如街道、市场、行业)“巡查巡管”不到位的结果。“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。二是税款核定不公平问题。个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查,最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考,尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税,“阳关定税”,但是,作为税收管理员在定税调查这个环节,如果有“人情”和“关系”的存在,定税时就会有从宽或从严的可能,就会有“税负不公”现象的发生,“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。三是税收执法不规范问题。一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税,执法随意性大,涉税案件该稽查而不稽查,该定偷税而不定偷税,需查深查透却敷衍了事,需从重处罚却轻描淡写,该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外,对减免退税审批和涉税资格认定事项,该评估不评估或虚假评估,该调查不调查或弄虚作假,造成国家税款流失;一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差,或粗心麻痹,工作不细致,错误地使用税收法律文书,错误地引用税收法律依据,定性不准,程序失当,造成税收执法错误;或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字,使执法文书失去应有的法律效力等等,税收执法不规范潜在的风险不可估量;四是税收执法不文明、不廉洁问题。一些税收管理员在税收执法中,不能正确处理与纳税人的关系,没有完全树立为纳税人服务的理念,对纳税人态度蛮横,不讲方法,不讲技巧,激化征纳矛盾,恶化税收执法环境。一些税务人员法制观念淡薄,依法行政的意识淡薄,不能严于律己,在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求,“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止,违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生,执法不文明,执法不廉洁严重影响了国税形象,而且也造成很多执法的风险。
(二)行政管理风险。“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节,对这些权利监督制约不到位,容易产生“以权谋私”问题。近年来,全省国税 系统为强化对人事管理权的监督制约,实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事,集体讨论决定的工作机制,狠刹了用人上的不正之风。与人事管理权的监督一样,对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序,如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购,大额经费支出要会审会签,“一把手”不直接分管人事和财务等,这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。但是,在财务管理权的行使上还存在一些问题,如固定资产的处置。1994年税务机构分设以来,由于法律法规的却失,司法监督的乏力,依法行政的观念淡薄,国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍,主要表现,一是房屋与土地混合处置问题。房屋随土地,或土地随房屋处置,虽然处置程序简单但是不符合法律的规定,并且具有随意性。不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换,还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门,收取一定的费用等,都是违规处置资产的行为。按照法律、法规的规定,房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖,土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖,房屋与土地是独立的,虽然密不可分但是不能简单处置,否则导致国有资产流失,属于违法行为要受到司法追究。二是车辆处置程序不规范问题。按法律、法规的规定,车辆的处置有拍卖和报废两种方法。超过使用年限或行使里程需要报废的车辆,必须按规定程序报上级部门批准,备案,并上缴国有资产回收公司,而目前在处置报废车辆时,往往为照顾关系或图省事而不走报废程序,这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任;闲置不用不需报废的车辆,尽管通过相关部门进行了评估、拍卖,但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续,出现问题也要承担相应的责任;还有政府部门强制性调用车辆,没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的,其存在的问题更多,潜在的风险更大,需要特别注意。
二、风险形成的原因分析
一是防范风险的意识不强。大部分同志具有一定的风险防范意识,知道“吃、拿、卡、要、报”会导致对个人责任的追究,但是对由于税收执法和行政管理行为不当可能导致的风险和后果没有明确认识,认为“没有贪污受贿就没有风险”,但实际上许多过错是由过失导致,这些过失可能是失职、渎职,给国家、单位、个人、家庭造成不必要的损失。同时,一些同志对如何防范税收执法和行政管理风险没有全面系统的认识,对于在依法行政过程中如何避免风险的发生,也缺乏有效的认知。更有一些同志错误地认为基层一线税务人员既没有税收执法权,也没有行政管理权,这些权利集中在领导手中,出了问题由领导承担,风险与我们没有关系。再加上一些同志对“两权”的监督缺乏认识,认为“两权”的监督是上级机关、纪检监察部门和司法部门的事,“两权”监督是对干部的不信任,容易影响团结,影响工作效率这些思想影响了“两权”监督工作的有效开展,也是防范风险意识不强的具体体现。
二是“两权”监督的力度不够。实施“两权”监督政策性强,涉及面广,必须建立起一套有效的监督制约机制,必须让那些具备较强政治思想素质的人员去监督。但是,目前我们的一些监督制度缺乏可操作性、针对性、强制性和权威性,没有发挥很好的作用,宏观监督制约规定多,微观监督制约规定少;事后监督制约规定多,事前、事中监督制约规定少;对下监督制约规定多,对上监督制约规定少等等;同时,从监督体制来看,主要还是以事后监督为主,而事前监督和事中监督存在空档,特别是税收执法和行政管理各岗位之间以及执法和管理过程中各环节之间缺乏相互监督和制约,没有形成一种完善的监督制约机制,从而引发了税收执法和行政管理风险。即使在事后监督中,也由于缺乏具体的操作规范,特别是“谁对制度的落实负责任”不明确而使执法监督流于形式。
三是物质利益的诱惑太大。税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点,往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。而作为普通的国家公务员,税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位,也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇,再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度,双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。同时,由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程,直接影响到纳税人的切身利益,这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下,他们出于对自身不合法利益的保护,会采取一些不正当的手段诱惑执法人员,以达到不交或少交税的目的,而一些执法人员政治素质不过硬,抵制不住诱惑,一旦“不拘小节”,就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。
三、防范风险的具体措施
权力失去监督必然导致腐败,税收执法权和税务行政管理权也不例外。国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约,而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督,要将监督贯穿于税收工作的全过程,渗透到税收工作的方方面面。
(一)加强学习教育,筑牢思想防线。坚持理论教育为先导,组织干部职工学习党纪法规和廉政规定,增强法制观念,增强依法行政的自觉性;经常性的开展廉政警示教育,使干部职工从违法违纪犯罪案件中汲取教训,增强廉洁自律的自觉性;加强法律知识、税收业务知识、税收政策的培训,使干部职工以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能来化解税收执法和行政管理的风险;定期邀请公、检、法部门的有关领导举办业务培训、法制讲座等,通报职务犯罪的案发特点、手段以及变化规律,交流各部门在预防职务犯罪工作上的经验、做法,提高国税人员防范执法风险意识;加强纪检监察队伍的培训,使纪检干部不断更新知识,提高综合素质和办案能力,增强工作预见性和针对性。
(二)加强监督制约,健全防范体制。在深化“两权”监督过程中,要进一步健全“一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的监督制约层管理体制,要对现有的监督制度进行清理、修订和完善,把监督任务落实到各个业务职能部门,并抓好各项制度的落实。一是落实领导责任制。重点是实行领导“一岗两责”责任制,各个班子成员把抓党风廉正建设与税收业务摆在同等重要的位置,真正把党风廉正建设贯穿于税收工作大局之中,同部署,同落实,同检查,同考核。二是落实部门责任制。落实谁主管谁负责,进一步健全制约机制和监督机制,注重对重点环节进行制约监督,充分发挥兼职监察员的作用,防止失职、渎职现象的发生。三是落实岗位责任制。每个岗位都要自觉履行工作职责,全面提高办事效率和工作质量。四是建立“定期会诊”制度。每季度邀请纪检监察部门对在税收执法权、行政管理权运行方面存在的苗头性、倾向性问题,及时进行归纳、整理解剖,并提出有针对性的整改防范意见。五是完善“明查暗访”制度。不定期组织特邀监察员和行风义务监督员进行明查暗访,及时发现和纠正服务不文明、执法不规范、管理不到位等问题。
(三)突出监督重点,强化监督效果。在税收执法权和行政管理权的监督上,要抓好对重点岗位、重点人员、重点日期的监督,做到程序上把关、操作上规范、时间上前移,杜绝违法违纪行为发生。在税收执法权监督方面,要围绕“征、管、查”等重点环节实施有效监督,把税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查等环节作为监督重点,防止损害国家利益和纳税人合法权益问题的发生。在行政管理权监督方面,要围绕“人、财、物”等重点部位实施有效监督,把干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等环节作为监督重点,认真落实 “一把手”不直接分管人事、财务工作的规定,防止以权谋私、贪污贿赂等问题的发生。
(四)推行政务公开,加强社会监督。在税收执法权方面,继续将办税流程、工作权限、执法依据、执法程序和办税结果,通过电视、宣传卡片、宣传栏等多种形式向社会公开,主动接受纳税人、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面,公开人事管理权,公开领导干部廉洁自律规定及干部选拔标准、程序、考核和奖惩情况;公开财经开支权,行政经费的使用程序及审批权限;公开财产管理权,公开资产设备的购置、保管、使用和维修情况,进一步提高税收执法和行政管理工作的透明度;要充分发挥特邀监察员和义务监督员的作用,与社会各界建立起更为直接的联系渠道;要自觉接受地方党委、政府特别是纪检监察、审计和宣传舆论等职能部门对税务部门的监督,充分发挥特邀监察员的作用,及时收集和掌握系统内外意见和反映;通过疏通社会监督渠道,将税收执法、廉洁从税、依法行政等工作置于广大纳税人的监督之下,形成内外联动的有效监督机制。
今年是我市房地产业的调控年、政策年和整顿规范发展年,作为房地产开发管理具体部门的主要领导,一年来,在市委、市政府、市建委的领导和关怀下,在同志们的帮助和支持下,我勤奋学习、扎实工作、锐意创新、廉洁自律,较好地履行了组织赋予的职责,完成了各级领导交办的工作任务。主要工作如下:
一、勤奋学习,不断提高自身整体素质
学习是人的第一特点、第一本源。作为领导干部,认真学习,不断提高自身修养更是重要职责。尤其是我刚走向房地产开发和房屋拆迁管理岗位,面临新的业务、新的环境,更应该加强学习,才能适应岗位需要,忠实履行组织赋予的职权,把负责工作做好,不辜负上级部门和领导的信任。在政治理论知识学习方面,按照___在全国开展保持共产党员先进性教育活动的要求,根据市建委党委的部署,切实做好全局先进性教育活动。一方面,作为一名共产党员,按时参加了市政府、市建委和市全局组织的所有集体学习、活动,系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论文献,并理论联系实际,把所学运用到实践中,强化服务意识、实干意识、创新意识,使行政服务对象和全局党员切身感受到了变化,切实发挥了领导带头作用。一方面,作为全局党委书记,对全局先进性教育活动进行了动员,并结合自身实际,给全局工作人员讲党课、谈体会10余次,多次主持召开民主生活会,广泛开展谈心活动,查找不足,认真整改,确保了局先进性教育活动顺利通过学习提高、分析评议、整改提高三个阶段,圆满完成了先进性教育活动,全局凝聚力、战斗力和创新力明显增强。按照市委组织部的安排,于9月6日至11月4日参加了第20期市管干部进修班,集中系统地学习了马列主义、___思想及经济管理知识,参观了井冈山、韶山等革命老区,坚定了共产主义理念,强化了全心全意为人民服务的宗旨。另外,还系统地学习了__届五中全会精神、《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等最新理论,共做读书笔记近10万字,在工作实践中牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观。在业务知识学习方面。以起草《市城市房地产开发经营管理条例》(草案)和《市城市房屋拆迁管理条例》(修订草案)为契机,系统地学习了《______城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售管理条例》以及国家和省两个城市房屋拆迁管理条例等房地产开发和房屋拆迁管理方面的法律法规和政策规定,并结合工作实际,充分融入到两个条例中,以切实规范我市房地产开发和房屋拆迁行为。同时,在工作中,针对稳定住房价格、房产管理下放、拆迁管理下放、城中村改造等重点问题、敏感问题,采用大会讨论、集中研究、个别交谈等多种方式了解情况,集思广益,既充实了自身,又确保了工作的正确性、有效性。此外,我还广泛学习经济和社会管理知识,拓宽了知识面,并于3月份被理工大学特聘为客座教授。
二、勤政务实,认真房地产开发和房屋拆迁管理工作
围绕市政府和建委中心任务和重点目标,我克服机构刚刚组建、职能尚未理顺、人手少、任务重、信访压力大等困难,脚踏实地、扎实苦干、锐意进取,在创新体制机制、规范市场行为、引领产业发展等方面开展了系列工作。
(一)贯彻国家政策,创新完善房地产市场调控机制
按照国家调控住房供求和房价的政策精神,积极研究我市具体贯彻措施,代市政府起草了《关于切实稳定住房价格的通知》(青政办发〔〕20号)《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系、建设的通知》(青政办发〔〕24号)等文件,综合运用财税、金融、行政等多种手段,调整住房供应结构,着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应,控制不合理住房需求,切实稳定住房价格。对此,国务院稳定住房价格工作检查组给予了充分肯定,建设部常务副部长刘志峰,房地产业司司长谢家瑾也都给予了高度评价,并号召其他城市学习和借鉴。市委、市政府对我委牵头组织应对国家宏观调控的工作也给予了充分肯定。以贯彻国家稳定住房价格政策为契机,连续开展专项整治活动,加大整顿规范力度,一年来共注销资质开发企业170多家,责令整改70多家,对3家违规企业进行了公开曝光,开发市场秩序因此进一步好转,涉及房地产方面的投诉由以前的月100余件减少到目前的三五件,一些久拖未决的遗留案件逐步得到解决,人民群众对产业的满意度普遍提高,如从先后两次参加“行风在线”节目的情况对比来看,群众投诉量明显减少。
(二)管理引导并重,创新完善行政管理模式
创新建立房地产开发经营标准化管理模式。在规范市场秩序的基础上,完善监管制度,实施标准管理。一是实施项目建设资本金监管的标准化。二是实施商品房销售服务告知和承诺的标准化,开发企业在售楼处须明示服务告知牌和承诺牌。三是实施商品房买卖合同示范文本的标准化,建立了自己的售房合同,极大地减少了合同纠纷。四是实施住房使用手册的标准化,对房屋建材、结构、安全、设施的产品合格证、使用及维修等作出明确规定,保护购房人合法权益。五是实施商品房售后服务管理的标准化。要求各开发企业建立售后服务机构,切实保障商品房买受人的合法权益。六是实施企业诚信评价体系的标准化,更加注重企业对社会的贡献度,指明房地产企业应兼顾经济效益、社会效益和环境效益三统一。同时,注重典型引导,发挥品牌企业和示范项目的带动作用。组织20家资信优良的开发企业成立了市房地产企业诚信联盟;组织开展了国家康居示范工程创建活动,目前我市申报的3个项目均已通过建设部预评。创新建立市区两级负责、权责明确的拆迁管理模式。按照市委、市政府进一步深化城市管理体制改革的决定,将市内四区部分房屋拆迁行政管理权限下放到区,充分发挥区政府的作用。推行公示、咨询接待、承诺书“三项制度”,在全市首次举行了拆迁裁决听政,确保拆迁全程公开,充分尊重民意,依法按规进行,切实维护群众利益。
(三)深入调查研究,创新完善法规政策
面对产业出现的新情况、新问题,强化调查研究,依据法律法规,借鉴外地经验,根据我市实际,积极探索完善政府调控监管的制度措施。组织起草的《市城市房屋拆迁管理条例》(修订草案)和《市城市房地产开发经营管理条例》(草案)均已顺利通过市人大常委会表决通过,1月1日即将实施。一年内由一个政府部门承担并被市人大通过两部地方性法规,在我市历史上尚属首次。会同市监察局等部门制订了《经济适用住房招投标管理办法》,细化、规范规定和程序;修订了《市房地产开发项目综合验收备案管理办法》,对项目综合验收实行属地化管理。同时,在未编制过计划、缺乏经验的情况下,认真做好拆迁、开发规划和计划编制工作。目前,省建设厅和发改委批准的我市房屋拆迁计划执行情况良好;“__”住宅建设和房地产业发展规划也已基本编制完成。
(四)切实执行政策,创新建立制订、宣讲、落实“三步一体”模式
为把市委、市政府的一系列文件贯彻到位,切实规范城中村改造行为,我要求全局主动走出机关、走出会议、走出文件,到区市检查、指导、开展培训宣讲,使开发管理部门、开发企业、街道、村庄负责同志等政策受用体了解、掌握了政策,为下步城中村改造依法、有序进行奠定了基础,得到了领导的表扬和群众的欢迎。受此启发,今后对于房地产开发和房屋拆迁相关政策,在强化媒体宣传的同时,更加注重与涉及群体的互动式宣讲,采取制订、宣讲、落实“三步一体”的模式,把政策送到门,落到实处。
(五)着力化解矛盾,创新建立主动走访信访稳控模式
针对房地产开发和房屋拆迁工作信访案件多的实际,牢固树立“稳定压倒一切”的意识,根据市委、市政府、市建委的工作部署,按照“三个不限”和“四个一批”的原则,采取“四定两包”的方法,对房地产开发和房屋拆迁遗留问题进行了集中清理。同时,改“被动接访”为“主动走访”,对于重大信访案件的上访群众和常访群众,定期不定期地到家中了解情况,及时协调解决发现的问题,切实做好案件“稳控”工作。今年以来,亲自接访80余次,主动走访10余次,较好地缓和、化解了人民内部矛盾,一些长期未解决的遗留案件得以解决,维护了社会和谐稳定。此外,组织召开了全市房地产业工作会议,对全市房地产工作进行总结和部署安排;通过制订政策、明确程序、严格监管等,加强了配套费征收、使用和管理;认真做好督查、信访件办理和建议、提案回复工作,亲自面复代表委员5次,保证了全局主办的24起,会办的28起建议提案面复率和代表、委员满意率均为100%;加强政策宣传和与人民群众的沟通,参加了广播电台“行风在线”,新闻网“嘉宾在线”,与市民进行直接对话,解答问题,宣传政策;做好“麦莎”台风登陆我市期间开发项目、配套工程、拆迁现场的预防和安全工作;参加了第13届中日住宅建筑研讨会,并介绍我市住宅发展现状及相关政策。
三、围绕大局,着力服务重点项目
重点项目往往存在规模大、投资高、时间紧、任务重、影响广的特点,而管理部门常常因循于照章办事,只管“行”与“不行”,因此虽然工作做了不少,但社会意见却很大。有鉴于此,对于重点工程涉及到我局职责范围内的,如胶济铁路电气化改造涉及拆迁工作,鞍山支路-杭州路高架涉及拆迁工作,我都要求有关处室,改变等、躲、靠、拖的工作作风,变“坐等式审批”为“主动上门服务”,主动与区政府、建设单位对接,提前告知拆迁许可发放须具备的条件和办理程序,以及相关政策规定等,同时根据职能积极配合相关部门做好拆迁前的调查摸底、群众意向征集、拆迁预案制订等工作,较好地促使了重点工程的顺利推进。经济适用住房建设方面,面对开工数量较少的实际,为推进开发建设,在严格经济适用住房招投标、规范招标行为的同时,采取“一跟踪、二明确、三服务”的措施,对每一个确保开工项目和确保竣工项目,都确定一个专人负责“盯”,根据确定的开工和竣工时限要求,与建设单位一起“跑”规划、土地和建设手续,对发现、收集来的问题,及时召集相关部门一起“想”办法协调解决,有力地保障了经济适用住房建设进度。截止11月30日,已开工在建面积235.6万平方米,竣工面积72.2万平方米,提前完成了市政府确定的目标任务。
四、严于律己,做好自身廉政建设
走上领导岗位以来,我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,自觉做到“八个坚持、八个反对”和“五个不许”,严格落实中央关于加强廉政建设的规定,坚持“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职和责任追究制度,切实纠正不正之风。在组织上、行动上与___和各级党委保持高度一致,坚决抵制一切腐朽思想的侵蚀。积极倡导政治和业务学习,推进两个文明建设。在工作过程中,从未违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;从未“跑官”;从未放任、纵容配偶和身边工作人员利用我的领导职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;从未参与赌博;从未借婚丧嫁娶之机收钱敛财。春节临近,搞好节日期间的党风廉政建设,是对每一名党员干部的严肃考验。我将牢记“两个务必”和为民、务实、清廉的要求,坚决抵制各种不正之风,以实际行动过一个节俭、廉洁的节日。同时,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,慎权、慎欲、慎情、慎独,抓好全局的廉政建设,带出好的党风、政风和行风。
五、改正不足,更好地为党和人民服务
一年来我个人在政治、业务、修养等方面都有了一定的进步,也取得了较好的工作成绩,但我也切实感觉到自身还存在不足之处,如有时因工作繁忙而产生了一定急躁情绪,对一些同志批评得较重,与工作人员交流不够,学习不够系统。在今后的工作中,我将按照市委、市政府的要求和市建委党委的统一部署,进一步解放思想、实事求是、更新观念,勤于学习、勇于创新、甘于奉献,认真履行自己的职责,努力取得新的业绩,为把早日建设成为全国重要中心城市和世界知名特色城市做出贡献。
同志们:
今天召开北京市地方税务局燕山分局XX年度工作会,主要任务是:全面贯彻中共北京市委十届七次会议、全国税务工作会议、XX年北京市地方税务工作会议精神,总结我局XX年工作,部署XX年任务。
一、XX年主要工作
XX年,燕山分局在市局及燕山工委、办事处的正确领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕市局提出的“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长”和燕山工委提出的“坚持科学发展,深化燕房合作,推进工业强区,建设富裕、文明、和谐新燕山”两个主题,扎实有效的开展各项工作。坚持组收中心工作不动摇,结合地区经济发展形势,不断强化征管措施,提升服务水平,优化税收环境,圆满完成了全年各项工作任务。
(一)认真组织、积极谋划,实现税收收入大幅增长
1、XX年,受国际金融危机冲击和国内经济下行的影响,税收工作面临严峻考验。燕山分局全体干部顶住压力,迎难而上,锐意进取,加强组织领导,严格依法征收,坚持应收尽收,抓住成品油税费改革的有利契机,提前两个月完成全年税收任务。全年共完成各项税费收入114556万元,同比增收72225万元,增幅为170.62%,完成年度计划的124.52%。完成地方一般预算收入109542万元,同比增长71725万元,增幅为189.66%,完成区级收入77224万元,同比增长58505万元,增幅312.54%。税收规模首次突破10亿元,实现了建局以来的历史性突破。
2、加强领导,有效落实。为保障全年任务的顺利完成,我局领导班子及广大干部积极谋划,齐心协力,坚持一把手负总责,一级抓一级的收入任务责任制,将全年计划指标层层分解,制定“收入任务分解表”,细化到各个税务所、各个税种和每个管理员,保证做到任务到所,责任到人。局党组积极贯彻市局党组“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,进一步加强与市局、燕山工委、办事处的沟通,加强与国税、工商、发改委等部门的交流,深入了解地区经济总体态势,及时部署,狠抓落实,保证了年初任务及12月份追加收入任务的圆满完成。
3、突出重点,措施有力。我局党组本着依法治税,“抓大、管中、不放小”的原则,实施分税种重点税源管理模式,牢牢把握重点税源税收变化情况;实行“双级组收工作会”制度,随时掌握组收进度,及时解决存在问题。有效实施“四个分析”。各业务科室所定期召开组收工作专题会,充分发挥各部门整体合力,通过研究税种、政策、管户分类的具体数据,实现对税收、税源、税政、税务的综合分析,保证分析预测的准确性。
4、积极做好对石化新材料科技产业基地的税收支持工作。专门成立了政策研究领导小组,针对产业基地发展的不同阶段进行税收政策研究,探讨产业基地筹备中的征管措施、服务手段、优惠政策等具体问题,做好基础准备工作。
(二)征管评查稳步推进,各项工作有序开展
1、保证征管质量上水平。推进征管指标考核工作,严格按月通报,使登记率、申报率、入库率始终保持在100%,欠税率为0。定期召开税务所长座谈会,解决日常征管中的问题。深化个体税源户的“阳光定税”工作,逐步实现个体户自核自缴。扎实开展票证工作,认真做好档案和企业注册类型的核对工作。
2、加强信息横向交流。坚持与国税、工商等部门的横向交流,按月互通经济数据,实现税源信息的交换共享,建立起综合治税局面。与国税分局建立联系制度。全年交接资料48次,1025户次,处理问题户273户次,有效堵塞征管漏洞。与工商分局建立联席会议制度,共召开联席会议3次,互换信息15次,10498户次,确保了税源登记信息的连续性和完整性。
3、有效开展纳税评估。认真开展对发票、流转税等重要信息的比对和疑点核实工作。加强对小型无税企业的监管力度,做到评估预警核实率100%。全年完成纳税评估697户,其中,有问题294户,有问题率42.18%,查补税款、滞纳金和罚款共计268.24万元。
4、严格稽查检查。突出稽查检查震慑作用,对重点行业加大检查力度;尝试采取异地调查取证方式,保证查补税款及时入库;代表燕山办事处牵头开展地区打击发票违法犯罪活动。全年共查办案件57件,累计查补税款82万元,加收罚款、滞纳金52万元,收缴地税服务业假发票1000余份、国税商业零售票200余份。
5、加强法制建设。深入开展执法检查工作,共对18项、297份案卷进行全面检查,检查有问题项目5项,有问题案卷50卷,占16.8%;全面清理规范性文件,制作分类目录,印制《税收工作常用文件手册》。提高了税务干部依法行政意识,规范了执法行为。
6、发挥信息化保障作用。认真开展信息系统安全风险平复和等级保护工作,对信息系统从网络安全、数据存储安全、应用安全等方面进行风险评估,防范系统风险,提高管理水平。在两会及国庆期间,加强网络管理力度,提高应急处理能力,有效保障全年无事故。
(三)完善纳税服务体系,服务水平进一步提升
1、加强局长联系重点纳税人制度。结合地区税源特点,我局6位局长分别负责联系46户重点企业,通过举办座谈会、深入企业走访、电话、电子邮件、短信等渠道,使企业的涉税建议直接反馈到领导班子,受到了联系企业的高度赞扬。全年累计联系企业60余户次。
2、扎实开展走访服务制度。制定实施了《走访服务制度管理办法》,进一步了解企业的生产经营和涉税情况,解决企业实际问题。全年累计走访249户次,其中新办企业155户次,走访比例为80%,重点税源户和纳税信用a级企业24户次,走访比例为100%,有办税困难企业70户次,走访比例100%。
3、有效落实“两个减负”。通过发放调查问卷、专题培训、上门辅导、发放培训资料等形式,为纳税人提供多层次、全方位的纳税辅导,减轻了办税负担。全年共举办大型集中辅导5次,200余户,发放调查问卷XX余份。地方税务学会充分发挥了税务机关与纳税人的桥梁纽带作用。及时掌握一线干部的业务需求和工作困难,明确政策贯彻难点,简化操作流程,减轻了基层执行负担。
4、积极开展平台建设。利用电子邮箱发送税收政策、友情提醒信息34563户次。通过地税网站发布税收信息235条。提高12366人员答复质量,加强对答复准确率的检查。开展网上在线答疑活动,现场解答纳税人提问147个。利用办税服务厅的电子大屏幕、触摸屏、宣传栏,解读涉及民生利益的车船税、二手房交易等政策变化问题。
(四)建立健全管理机制,发挥税政指导作用
1、建立税政跟踪、反馈机制。建立实施政策变化反馈机制,推行税政跟踪问效管理办法,及时了解政策执行中存在的问题,对政策变化带来的影响,深入开展调查研究,充分发挥税政综合指
导作用。全年累计为一线解决税收政策问题62件。
2、加大对困难企业扶持力度。积极组织对辖区内困难企业情况进行调查,及时掌握纳税人对税收政策的需求,进一步整合各税种政策、征管措施和办税程序,用准、用足、用好各项税收优惠政策,最大限度地服务困难企业。全年有效解决企业涉税问题35个,受理各税种减免退税112户次,减免税1096万元。
3、不断加强税费管理。充分发挥税政联席会职能作用,形成整体合力;圆满完成营业税普查和企业所得税普查和汇算清缴工作;个人所得税明细申报率和准确率每月考核均为a级水平;残保金代征工作取得大幅提升。
(五)紧密围绕“三大活动”的开展,扎实推进干部队伍建设
1、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,工作水平有效提高。我局紧密围绕服务燕山地区经济社会发展和服务纳税人两条主线,以科学发展观为指导,加快五型机关建设,开创税收工作新局面。开展了专家辅导讲座、支部专题研讨、编发学习简报等多项富有成效的活动,为全局工作的圆满完成奠定了基础。
2、以“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长年活动”为载体,税收环境全面优化。在贯穿全年的“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长年活动”中,局领导坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,以在全局范围内征集合理化建议为重点,坚持全局干部100%参与的原则,全面查找工作中存在的问题,共收集整理意见120余条,全部进行了整改和反馈,真正起到了解决问题、优化环境的积极作用。
3、以“做国家利益的忠诚卫士”主题教育周活动为动力,打造业务精、作风正的干部队伍。领导班子深入各科室所进行座谈,全局干部积极参与,严把“学习关”、“职责关”和“思想观”。通过开展专家授课、专题讨论、向国旗宣誓等六项活动,弘扬了税务干部的荣誉感和使命感,进一步加强了领导干部的执政能力,提升了广大党员的党性修养,增强了全体干部的“五种意识”,为打造一支业务精、作风正的干部队伍提供了保障。
4、全面落实领导干部“一岗双责”和廉政风险防范,不断推进党风廉政建设。制定下发《XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》,分解任务,责任到人。按月编发《廉政简报》向全局干部发送,确保廉政知识常学常新。着力推进“一岗双责”和内外监督机制,共查找出97条廉政风险点,制定出具体防控措施和风险管理流程图,进一步增强税全体干部预__败的能力。广泛听取纳税人对我局廉政建设的意见和建议,确保监督机制落到实处,不走过场。
5、不断强化内部管理,营造和谐发展良好氛围。一是从抓干部素质入手,提高全局干部综合能力。通过季度业务考试的形式,增强干部学习的主动性和积极性,保证知识更新与业务工作不落后、不脱节。完善干部激励机制、岗位能手评比办法,不断激发干部队伍活力。二是从关心干部职工的生活入手,组织召开多次群众座谈会,听取广大干部的意见和建议;进行法律知识辅导,提高了干部规避执法风险和自我保护的能力;减少不必要的会议和事务性工作,保障一线干部能够全身心地投入到组收工作当中。三是从建设先进的税务文化入手,突出文化的引领作用,通过组织群众喜闻乐见、形式多样的文化活动,丰富干部职工业余生活。
同志们,XX年,在市局党组的正确领导下,在燕山工委、办事处领导的支持关怀下,我们燕山地税人攻坚克难,圆满完成了各项工作任务。在此我代表分局党组,对大家一年来的工作表示衷心地感谢!
为了贯彻落实市局工作部署,确保我局税收中心工作顺利开展,我们在看到成绩的同时,仍要清醒地认识到存在的问题和不足:一是系统学习理论不够,学风还不够扎实;二是税收管理和相关工作制度需进一步完善;三是干部队伍工作执行力不够强;四是内部管理亟需进一步规范,工作机制仍需优化;五是领导和干部作风有待进一步转变;六是少数干部思想跟不上形势,争优创先意识不强;七是党建和基层工作应进一步加强。对以上问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、认清形势,坚定信心,明确燕山地税前进方向
准确把握当前形势,认真分析我们面临的重大机遇和严峻挑战,对于推动燕山地税全面发展,对于为区域经济快速稳定发展做贡献,都具有十分重要的意义。
从宏观形势来看,经济周期起伏波动和全球经济一体化进程加快,影响首都经济发展的内外部风险逐步显现,首都经济增长面临长期、复杂的形势。纳税人数量持续增长,法律意识不断提高,税源主体结构逐渐多元化,经济行为日趋复杂化。首都加快推进人文北京、科技北京、绿色北京建设,加快建设世界城市和首善之区,加快经济发展方式转变和产业结构调整,加快自主创新和发展战略性新兴产业,对我们服务首都经济社会发展大局提出了新的更高要求。
从地区发展来看,地区经济形势依然复杂严峻,经济企稳回升的基础还不够稳固,国际原油价格波动所带来的收入变化还不十分明朗,地区税源没有大幅增加,但总体来说受北京城南计划拉动,石化新材料产业基地的基础设施及配套建设稳步推进,燕房合作进一步深化,地区重大项目效益日渐凸显,税收整体工作受到燕山工委、办事处领导的大力支持。为我们下一步税收工作做出新业绩奠定了坚实的基础。
在XX年北京市地方税务工作会上,市局党组为全年工作描绘了前景,指明了思路。新的形势,新的任务,要求我们要切实把思想统一到市局党组的决策部署上来,统一到燕山工委、办事处的工作要求上来,与燕山地税自身建设紧密结合起来,深刻认识地方税收收入持续增长的新压力,深刻认识地税队伍建设中面临的新挑战,深刻认识地方税收执法服务面临的新风险,认清形势、把握机遇、坚定信心,全面落实市局党组和燕山工委、办事处的各项决策部署,为区域经济又好又快发展做出新的贡献。
三、XX年重点工作安排文章来源
加强部门协作促进税源联动管理的思考及建议调研报告
税源管理联动机制,就是整合职能配置,整合数据应用,在各级部门之间,上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间,建立起职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的管理机制。税源管理联动机制能够有效地整合现有资源,形成税源管理的合力,提高税收征管质量。税源管理联动机制作用的有效发挥,需要部门与部门之间密切配合,特别是各业务部门之间的密切配合。但是,由于受机构设置不尽合理,管理职责存在交叉现象,各部门之间信息传递不畅等因素影响,部门与部门之间的衔接存在一定的脱节现象,影响了税源管理联动机制作用的充分发挥。如何理顺部门与部门之间的关系,建立顺畅的部门协作机制,对于充分发挥税源管理联动机制作用,深化税源管理具有重要意义。
一、当前税源联动管理中部门协作存在的问题
一是机构设置不合理,部门分工不明、职责不清。自从实行征、管、查机构三分离改革以来,各级都按照征、管、查机构三分离原则,设置了相应的机构。但是,这些机构职能划分不够清晰,分工不尽合理,如不少税务机关就存在管理部门和稽查部门检查权限划分不够明确,征收部门和管理部门共同行使个体户日常管理和税款征收权现象,甚至出现多个部门都有权管理同一事情,且不同部门在处理同一问题时意见各异,造成纳税人左右为难,不知听谁为好,严重影响税收执法的严肃性。
二是部门配合不力,工作衔接不畅。目前,部门之间如何协作,缺少一整套行之有效的工作衔接制度,如对征收部门如何根据管理部门的纳税评估和稽查部门的稽查结论征收税款,以及收缴滞纳金和罚款,其征收情况如何通知管理部门、稽查部门;管理部门如何根据征收部门的征收情况和稽查部门的稽查情况实施管理,其管理情况如何告知征收部门、稽查部门;稽查部门如何根据征收部门的征收情况和管理部门的管理情况选案稽查,其稽查结果如何通报管理部门、征收部门这些制度制定得不是很详细和具体,造成征、管、查三方工作上时有脱节现象发生,直接影响着税收征管工作的效率。
三是信息不共享,信息传递和反馈不尽如人意。在现实工作中,征、管、查各部门间过多地强调征收、管理、稽查应该“各司其职”,缺少必要的沟通和联系,导致出现征、管、查各自为政,“自扫门前雪”的现象。管理部门和征收部门不能及时将征管过程中发现的信息告知稽查部门,致使稽查部门难以从征收管理中获得稽查案源信息,在选案时缺乏依据而具有一定的盲目性。征收部门不能及时将查补税款入库情况告知稽查部门,导致稽查部门难以及时掌握案件执行情况。稽查部门不能及时将纳税人的违法作案手段和检查处理结果告知管理部门,管理人员难以及时、准确地掌握所管纳税户涉税违法信息,同时管理人员与稽查人员交流、研讨又少,没有经常性地开展必要的协调,管理人员忙外部管理,稽查人员忙外部检查,彼此之间较少必要的沟通和交流,彼此一些本应共同协调的问题,而没有及时解决,致使管理部门未能及时掌握纳税人违章行为,不能及时辅导纳税人。稽查部门很少对征收部门就如何加强税收征收工作提出建议,征收人员也不向稽查人员调查了解哪些纳税人有偷漏税行为及偷漏税的方法途径,只管按照纳税人的申报金额和稽查部门的查补数额征收入库,不能在征收环节对纳税人的偷漏税行为进行控制。
二、加强部门协作的建议
一是合理划分征收、管理、稽查三方职责。坚持税收工作流的相对集中原则和满足“一窗式”办税服务的要求,合理划分征收、管理、稽查三部门的具体职能。为避免管理部门和稽查部门在检查权限上发生职责交叉,各地税务机关应根据《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》(国税发[20__]124号)的要求,划清日常检查和稽查职责,把日常检查界定为税务机关清理漏管户、核查发票、催报催缴、评估问询,了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的日常管理行为,同时在坚持该要求“三个划分原则”的基础上,要求管理部门在日常检查中发现的符合《税务稽查工作规程》立案要求的案件,及时移交稽查部门调查处理。
二是进一步深化征管改革,建立征收、管理、稽查工作衔接制度。要理顺三者关系,除了进一步规范征收、管理、稽查三者关系外,首先要科学设计征收、管理、稽查工作流程,明确部门间的工作规程,按照依法治税的要求,细化各部门、部门内部每个执法岗位的工作规程和执法责任,包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准,其中最为关键的`是从实际工作出发,便于操作,责任明确。其次要注意各个部门及各个岗位工作规程的有机衔接,责任到岗、落实到人、注重部门间有机协调、减少无谓的“内耗”,理顺关系,力求用制度来规范人、约束人、激励人,从而保证执法机制高效运行,实现征收、管理、稽查工作的互动性、规范化、制度化。第三是取消相关部门之间存在的重复性工作,切实提高工作效率,简化办税程序,免除不必要的审批,减少人力资源的浪费。
三是加强征收、管理、稽查信息传递。根据实际情况,在征收、管理、稽查部门之间建立一套符合自身运行机制的联系制度,以确保征、管、查三方实现信息共享。设置一套规范的信息传递制度,按照统一的传递渠道、传递方式,按照规定的期限将纳税申报资料、税收管理资料、税收稽查资料在各部门之间相互传递,确保各部门之间实现信息共享。建立征、管、查协调例会制,明确例会召集人、例会形式、例会人员及例会内容,及时共同协商解决各部门出现的各种矛盾。鼓励管理人员和稽查人员进行交流和研讨,对交流和研讨的好成果予以推广,并对相关人员给予精神和物质奖励。
四是提倡部门协作精神。征收、管理、稽查各部门建立科学的工作职责体系的同时,要做到分工不分家,及时互通情况,互相支持,形成合力,做到遇事商量办,以税法为准绳,妥善处理好征收、管理、稽查中可能碰到的扯皮问题,达到精诚团结,共求发展的目的,以建立统一的税收管理体系,更好地堵塞税收漏洞,服务于经济生活发展的需要。
五是积极开发税收管理软件。要认真研究分析税收征、管、查之间相互衔接、相互促进的各项因素指标,由国家税务总局组织人员集中开发相对
统一的税收管理软件,进一步完善软件系统征收、管理、稽查模块,提高地区间的共享度和利用率,并做好征收、管理、稽查系统与网上申报软件、金税工程系统的有机衔接,建立科学的运行机制,以减少操作中的随意性和人为因素干扰,形成各方面既相对独立,又互为联系的有机统一体,真正搞好税务征收、管理、稽查各环节的衔接,更好地发挥税收管理效能。
机电设备管理部门述职报告
__年即将过去,迎来了崭新的 __ 年,回首在__矿度过的几年,感慨万千,感受很多,有付出更有收获,在集团领导和各级同事的大力支持下,为我集团做一点应该做的工作。 __ 年所做的工作及明年的工作安排,作了认真的总结和计划,并对机电工作的认识做一汇报,
一、机电部长的职责
作为矿山企业的机电领导,主要职责应包括以下几个方面:
1. 在经理和矿领导的领导下,负责做好全矿的机电设备的管理工作,积极配合生产部门搞好安全生产,高效率服务生产。
2. 首先是抓好机电设备的使用管理工作。设备的管理工作主要是抓好我矿机电大系统的安全运行工作:
(1) 高压供电系统是我矿电力输入主要功力,关系着我矿安全生产和矿井安全,起着重要的作用。
(2 )提升系统,是我矿提升运输的主要运输工具和安全出口,它的安全运行,关系着我们的人身安全、物料安全、生产安全,加强提升系统的管理工作是其职责的一大重点。
(3 )井下排水系统的安全运行,在我矿安全生产方面起着重要的作用,加强排水设备的管理,有着重大的意义,三大系统是机电管理的重中之重。 井下生产使用的电气设备的管理工作与生产使用操作者
有着很大的联系,设备在井下工作环境差,操作人员素质不高,对设备的机构、性能了解不足,违章操作、违章使用、疯狂使用现象时有发生,主要是使用者责任意识不足,使用单位领导对设备的自我管理不到位、维护、保养不到位,造成我矿井下机电设备损坏,影响生产。操作者责任意识,安全意识不足,错误操作,造成机电事故时有发生。所以为了加强机电人员的管理,是安全生产的重要环节。加强机电设备的排查、加强机电设备的监管力度,从制度上,从管理方法上加以改进,加强落实,专机定向,明确责任,是使用单位和维修保养相结合,统一管理。机电部结合各部室加强管理力度,定期检查和隐患排查,加大使用单位对设备的责任意识,于维修费用相连,按标准、认质量、求工时,遵照管理制度,排除不必要的机电故障发生,确认机电设备安全,正确运行。
3.组织和规定矿井主要系统设备的大修和检查计划,规定制定机电设备的维修标准,组织人员做好设备的备件计划,设备安装和修理计划,结合相关部室,加强机电人员的技术培训。确保持证上岗,定位上岗,完善操作管理、使用管理、修理管理等相关制度和处罚条例。
4.做好机电技术管理工作,熟悉井上井下机电设备,尤其是我矿几大系统设备的技术性能、参数、运行规律。检修质量及标准,以及运行状况。熟悉井上、井下机电设备的安全装置、继电保护等级设施状况。积极推广、应用,供电、配电的新技术,新的设备和新的工艺。组织解决生产中的疑难问题,提高继电设备系统安全运行系数和效率。
5.机电设备的安装工作是机电工作的一项重要工作。标准化安装,对安全运行起着重要作用。作为机电负责人,必须对所有的机电设备安装工作的质量严格把关。确保机电安装工作如期、保质、保量的完成。并组织相关人员和科室进行验收,验收合格后,交付使用单位使用。
6.作为机电负责人,应该做好机电人员的思想工作,了解员工的思想动态、工作状况和技术水平。做好机电基础工作管理。如:各种机电设备台账管理、 设备定向、定位责任管理;机电事故追查管理;设备现场管理;机电技术能力和资格方面的管理;机电设备材料和配件的使用消耗管理等。对机电组长和员工的业务指导。机电检查记录的检查和规范,组织机电人员做好机电方面的数据统计、报表。建立健全机电设备台账。组织和协调部门或人员完成领导交付的各项任务。
尊敬的各位领导、各位代表:按照会议安排,我就__年重点工作及政风行风建设情况向大会做以汇报,敬请评议,并请提出宝贵意见。在县委、县政府的正确领导下,积极转变管理理念和管理方式,强化措施,狠抓落实,在耕地保护、土地...
总结一年来个人工作和廉洁自律等方面的情况,本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成绩,但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及上级领导的期望还有距离,还存在着一些不足之处,主要表现在:一是政治理论学习深度还不够,缺乏...
大学的第一学期即将结束了。在这期末,我将对自己的工作内容以及我的工作态度做一个总结。首先,团支部各委员明确分工,团结协作,积极开展工作,以保证团工作的连续性,也为其他工作的开展打好了基础。
我叫***,**年**月出生,**年**月入伍,**年**月来到本单位工作,现为**单位班长。回顾任职以来的工作,我在各级领导的关怀和战友的帮助下,较好的完成了以战备为中心的各项工作任务,综合素质也有了很大提高,在此,我...
在国资委有关领导和部门的指导下,按照集团公司党委、董事会的分工和要求,在__年的工作中,我认真对待分管的各项工作,注重有关环节的协调管理,较好地完成了年度各项任务。
岁月如梭,一个学年已基本接近尾声,在这一学年的工作中,我们女工部成员团结协作,认真工作,秉承“服务同学,奉献学院,锻炼自我”的宗旨,进行了一系列工作。
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的直接指导下,在各位领导同志的支持帮助下,我能较好的履行了工作职责,圆满完成了各项工作任务。
我是从___年被市局任命为邮政局副局长,后又兼任工会主席。几年来在市局的正确领导下,在局领导班子的共努力下,通过全体职工的辛勤工作,各项工作取得了优异的成绩。
__年就这样快接近尾声,伴随着比较紧凑但不太紧张的工作节奏,经过这一年的比较忙碌的工作,却又有所感所悟。可以说,工作的过程也是自我心态不断调整、成熟的过程。所以,调整好心态的我渐渐的明白了,在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作,也能成为最精巧的工人;如果以冷淡的态度去做尚的工作,也不过是个平庸的工匠。
心态的调整使我更加明白,拥有积极的心态,就会拥有一生的成功。那么无论在怎样的岗位上都能丰富人生的经历。在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,各方面均取得了一定的进步,现将我这一年的工作和思想情况作如下汇报。
一、学习业务知识,作好本职工作,冰冻三尺,非一日之寒。即使是最基础的工作,也需要不断地创新求进,以提高工作效率。理论联系实际,在实践中成长。无论我们的理论知识多么丰富,最后都是要回归到实践中来,因为工作本身就是实践性的。__年7月28日上午,排障一大队清障技能竞赛在泗阳收费站拉开了帷幕,我积极认真参加比赛,取得了比较好的成绩。
__年2月中旬正值春运,宿淮盐高速沿线几个市遭遇了多年罕见的强降雪天气,持续的暴风雪给交通运输和人民群众的生产生活带来了严重损害。人民利益高于一切,也是交通人不可推卸的责任。关键时刻能够勇挑重担、冲锋在前、不畏风险、坚守岗位、和同事们在冰冷的路面上连续作战十几个小时。我步行几公里为司机指挥,帮打滑的小型车用手推肩扛使他们能够行上正常的路面。恪尽职守、任劳任怨,不怕艰苦、不怕疲劳、迎难而上、连续奋战的拼搏,忍着饥饿在大队长的带领下同心同德、团结一致、密切协作,为过往司乘人员竭力服务。今年的大雪给宿淮盐高速沿线几个市的春运交通运输带来了很大的压力,大队的领导职工夜以继日的奋战顺利完成了抗冰雪保畅通的任务,确保了所辖路段的畅通,确保了物质的运输。
二、加强思想文化建设,提升综合素质
作为一名共产党员,我主动学习党的新的思想政策,随时用最新的先进思想武装自己并写了心得体会。对于国内外发生的大事件,我也密切关注。对于别人的批评,我都是虚心接受,然后冷静思考,认真分析,并慢慢的改进自己。对于公司开展的各项文体活动,我也是积极参与,认真对待。作为一名党员,觉悟要走在前边,有无觉悟,是判断是否是一个真正的党员的最基本的标准。在今年的抗击雪灾活动中,始终保持党员觉悟的先进性。在到泗阳的这段时间里各级领导和同事在工作上给予了我很大的帮助,在生活上给予了我很大的关心。让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟,感受到了“不经历风雨,怎能见彩虹”的豪气。也为我有机会成为排障大队的一份子而自豪。
三、遵守各项规章制度,认真工作,使自己素养不断得到提高。爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。我能严格遵守公司和大队的各项规章制度,兢兢业业做好本职业工作,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,认真履行岗位职责,平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。
四、不足和需改进方面。
“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我要不断学习业务知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。学无止境,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种知识,用于指导实践,并加强身体素质锻炼,因为健康是一切事情的保证。在今后工作中,要努力当好领导的参谋助手,把自己的工作创造性做好做扎实,为公司和大队的发展贡献自己的力量。
光阴恰如潺潺的流水,可以冲淡尘世间一切烦恼、喜悦,而烦恼、喜悦的背后总会隐藏着让人值得去细细总结的内容。趁20__年即将结束的时候,让自己重温旧事,认认真真地作一次年度总结。
自从20__年9月20号那天起,我正式成为了湖北__生态果业有限公司生产管理部门的一分子。接触管理至今,对自己岗位职责有了一个比以前更深刻的认识,我现在就分别从计划,组织,指挥,协调和控制工作这几个方面来谈自己的工作中成绩、经验、问题和教训。
国家有五年计划,工业有年度,月份计划,农业也一样,到什么时间做该干的活,也要有自己的农业生产安排计划,“不违农时”不就是一个典型农谚吗?制定计划是一项艰巨的任务,一个合理健全计划的制定需要生产部门技术部门密切配合,2024年9月份嫁接核桃苗木工作刚刚结束,接下来我们需要有一个嫁接苗木后期的管理计划,即除草,抹芽,施肥,刷胶,树体涂白。这些是一个大的计划,它还需结合实际情况进一步细化,一直细化到每个小项目上。在这点我们生产管理部门做得不够到位,需进一步完善。这个问题,我可以根据今年10月底到11月下旬施肥期间出现的问题来谈谈将大计划中的小项目细化的重要性。
今年的施肥工作整整用了一个月的时间,在那段时间我主要协助李应林管理挖树窝,施牛粪,复合肥等工作。每天上午7点钟上工,下午5点钟放工,民工的时间我们抓得很紧。但在这当中也出现了不少的问题,这些问题概括起来最主要表现在所施牛粪不够,民工偷工减料,用土、杂草等代替牛粪。这个问题出现得并不偶然,我个人认为需要从自身找问题。牛粪不够的问题出现后,表明生产部门对“量”掌握得不够精准。在施肥工作之前,第一,公司技术人员需要计算出所需肥料的数量(所需肥料数量包括:①公司所有核桃树所需肥料总数量;②公司每个区域核桃树所需肥料数量)。第二,根据施肥所需量,合理安排用车(拖粪),保证每片区域有充足的肥料。当初如果我们做到这两点后,我想民工抢粪的问题还是可以避免的。这件事情给我们一个很好的失败教训,提醒我们在安排工作之前提前做好计划,把工作中会出现的问题一一罗列出来,并要制定出解决问题的方案出来。
把计划搞好了,我们还需要有一个合理的组织。组织是工作的实施阶段,是一个格外重要的环节。安排民工怎么样地高效率地做好每一件工作是生产管理人员应该考虑的问题。在核桃小苗子刷胶防寒和核桃幼树树干刷石灰工作中,充分体现了合理组织分配任务的重要性。
一、当前固定资产管理现状与特点
据20__年底数据显示,房县局固定资产账面原值1292万元,其中:房屋建筑物类资产总额875万元,占总资产的67.72%;一般设备类资产总额413万元,占总资产的31.97%;其他类资产总额4万元,占总资产的0.31%。
从固定资产使用状态看:在用资产__0万元,占总资产的88.24%;闲置资产152万元,占总资产的11.76%。
从固定资产分布情况看:局机关资产868万元,占总资产的67.18%;管理一股资产93万元,占总资产的7.20%;管理二股资产30万元,占总资产的2.32%;计划统计股资产113万元,占总资产的8.75%;稽查局资产36万元,占总资产的2.79%;撤并4个分局闲置房屋资产152万元,占总资产的11.76%。
从资产分布特点来看:一是集中性。资产主要集中在城区,而城区占用资产为88%,机构收缩后除房屋外,资产管理相对集中。二是实用性。房屋及建筑物等不动资产与其他资产所占的比例基本符合实际,分别占67.72%和32.28%。三是合理性。局机关资产与其他单位资产基本合理,局机关资产占67%,人均占有资产5.1万元;其他单位资产占33%,人均占有资产3.5万元(不含闲置资产152万元)。
二、固定资产管理的实践
(一)强化了管理基础。遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则,先后制定了《房县国税局固定资产管理办法》、《固定资产管理工作规程》等系列制度,财务部门、管理部门建立健全了固定资产明细账,对达到标准的物资严格依规定作为固定资产管理,未达到标准的办公用品作为低置易耗品管理,资产购置、变动、处置严格按程序执行,杜绝资产漏记、错记等现象的发生,确保了固定资产数据的真实、完整、及时。保障了固定资产管理工作的有序运行。
(二)监控了资产底数。建立了监察、人事、财务核算等部门监交体系,坚持实行调离岗位手续清,对调出、离退休、外出学习以及岗位变动等各类人员,规定必须到资产管理单位办理交接手续,同时,定期开展资产清理检查,通过四次大规模资产清查工作,保证了全局固定资产信息数据的真实性、完整性和准确性,真正做到了账账相符、账实相符、账卡相符,有效地防止了资产流失。
(三)健全了信息网络。全系统所有资产全部纳入固定资产管理软件和网络版财务管理软件进行核算,还建立固定资产使用单位、使用保管人员、存放地点信息字典库, 在资产的进口环节即购置采购管理、中间环节的资源合理利用与配置管理、出口环节资产的处置报废等方面严格管理,实现了固定资产管理的集中化和网络化管理,有效解决了统计数据不及时、不准确和资产闲置浪费的问题。
三、固定资产管理存在的问题
(一)资产管理观念淡簿。个别单位和少数干部存在“重钱轻物,重购轻管,前清后乱”的现象,对资产管理不十分重视,认为固定资产是大宗物品,只要购置了,大家都看得见,摸得着,谁也不敢随便拿走,且行政单位固定资产不计提折旧,只核算使用价值,不核算经济价值,这种想法导致思想上忽视固定资产管理。
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