一、引言 在开始干部培训工作的述职报告时,首先要概述培训的目标和背景。这部分应简要说明培训的目的,比如提升干部的领导能力、增强团队协作精神或者适应新的政策环境。可以提及培训的时间、地点和参与人员。
二、培训设计
1. 培训内容:详细列出培训课程,包括核心课程如管理理论、政策解读,以及实践课程如案例分析、模拟演练等。
2. 培训方法:介绍采用的教学方式,如讲座、小组讨论、角色扮演等,强调其对提升干部能力的针对性。
3. 导师与资源:介绍讲师的专业背景和经验,以及为培训提供的其他资源,如教材、在线平台等。
三、培训实施
1. 过程概述:描述培训的流程,包括开班仪式、课程进行、互动环节等,展示培训的组织与执行情况。
2. 学员参与:分享学员的反馈和参与情况,例如出勤率、课堂表现、互动积极性等,以体现培训的实效性。
四、培训效果
1. 知识掌握:通过考试、问卷调查等方式,评估干部对培训内容的理解和掌握程度。
2. 行为改变:列举实例,展示培训后干部在实际工作中应用新知识和技能的情况。
3. 组织影响:分析培训对部门效率、团队氛围等方面的影响,以及领导层对培训成果的评价。
五、问题与改进
1. 遇到的挑战:诚实地提出培训过程中遇到的问题,如时间安排、教学方法的适应性等。
2. 改进建议:针对上述问题,提出具体的改进措施,如优化课程结构、加强后期跟进等。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们: 我在此向大家报告近期我们开展的干部培训工作的具体情况。这次培训旨在提升我们的专业素养,以更好地应对工作中的挑战和机遇。
结尾:
总结这次培训,我们取得了一定的成效,但也认识到仍有提升的空间。我们将持续关注培训的效果,不断调整和完善,确保每一次学习都能带来实质性的进步。感谢所有参与者的付出与努力,让我们共同期待在未来的日子里,我们的团队能因这次培训而更加茁壮成长。谢谢大家。
一、基本状况
__区委区政府高度重视干部教育培训工作,__年初,区委出台了《中共__市__区委关于开展大规模培训干部工作的实施意见》,在继承干部传统经验的基础上,下决心切实加大干部培训工作力度,从__年起,利用5年时间,透过省、市、区三级培训,将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍,以大幅度提高干部队伍素质,为全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化带给坚强的智力支持和人才保证。
作为牵头抓总的部门,区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新,为提高培训质量和效益,着力于创新培训模式,提升培训层次,使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式,提升培训层次上,那里面有两个方面的思考:一是为什么要强调培训模式的创新干部培训是一个传统的课题,就应说我区一向以来对干部培训工作是比较重视的,不断加大干部教育培训的力度,有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是从整体上看,我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式,突出反映在课堂教学多,实践考察少;理论灌输多,经验传授少;传统手段多,现代化手段少;内部交流多,与外地交流少。我们认为,务必立足于当前干部教育的实际需求,着眼发展,着眼未来,放眼市外、省外、国外,着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升从我区干部队伍建设的状况看,近年来,我区立足于促改革,求发展,保稳定,用心引进和培养了大批干部人才。但是,在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表此刻:人才规模小,尤其是高级人才拥有量不足;知识结构不合理,若干重要专业领域人才奇缺;干部综合素质偏低,
创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和潜力结构存在的不足,在干部培训中务必提升培训层次,力求把专题性、研究性、决策性结合起来,提高广大干部了解大局服务大局,在大局中谋发展、求发展的潜力。
正是基于这样的认识,区的干部培训工作取得了新的突破和进展,__年以来,我区举办各类干部培训437期,集中培训或调训4468____次,三年来支出教育培训经费75____多元。其中市委党校集中调训47期,共64____次;区委举办高校、境外培训班6期,共培训12____次,其规模、力度之大都是前所未有的。
二、主要做法
一是扎根基层,选派年轻干部到基层挂职锻炼,开辟青年干部锻炼成长的快车道。
在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部,让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼,是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。__年5月,区委选派了2____优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年,所选拔的2____年轻干部,透过自愿报名、民主公选、组织考察和群众研究决定等程序严格产生,平均年龄在30岁以下,均有大专以上学历和4年以上的工作经验,且具有较丰富的专业知识和业务水平,是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习,这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务,提高了自身分析解决问题的潜力、改革创新的潜力和为民办事的潜力。
二是立足本市,广泛开展各类干部教育培训,发挥党校培训的主力军作用。
坚持以市委党校培训班为主体,区级组织培训班为补充,认真做好干部的调训工作。__年以来选送干部参加市委党校集中调训47期,共64____次;各系统举办培训班322期,共培训3162____次;为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共51期(次),受训人员529____人次,共派发资料24800份。
三是巩固国内,依托国内高校和科研院所,建立干部培训和实践的基地。
我们坚持向高校借智力、向专家要思路,主动与国内相关高校联系,舍得人力、物力上的投入,__年举办了两期高校培训班,其中,在清华大学举办“经济管理高级研修班”,选派了2____经济类科级干部参加;在中国人民大学举办“__
市__区干部高级研修班”,选派2____行政类科级干部参加。今年以来,进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度,8月,在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班,选派3____中青年干部参加;9月,在北京大学举办经济管理高级研修班,选派2____科级党政干部参加。参训的干部透过在高校的耳濡目染,潜心研学,增强了理论功底,开拓了视野,提升了自身素质,进一步拓展了工作思路。
四是拓展境外,选送部分干部到国(境)外进修学习,开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。
境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径,是我区干部培训的创新之举。__区委__年与新加坡新中人才交流与培训中心合作,在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和行政管理高级培训班”,1____科处级干部参加;今年10月,与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班,1____中青年干部参加,这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习,进一步解放了思想,更新了观念,增强了加快__改革发展的动力和潜力。
三、主要成效
经过几年的探索与努力,我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益,有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。
一是人才效益。透过培训,广大学员获取了超多关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能,了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态,不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的潜力和水平,使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时,也改善了我区存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况,为培养现代化新型领导人才打下基础。
二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中,与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨,构成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京×××的商务中心区,学习了如何搞好城市规划,推进经济建设的经验;北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了×××围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场,学员们提出,能够借鉴天津的做法,在我区__等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资__,了解__带给了新的途径,如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会,与商界建立联系,不但加强了相互交流,同时还让香港的中小企业家们侧重了解了__的投资环境,进一步推动了__的改革开放和经济发展。近段时间东南亚挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本jsr橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排行中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户__,与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。
三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质,而且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们,经过一年的实践锻炼,对基层工作有了新的认识、新的理解,能牢记宗旨,坚定信念,用心适应工作环境的变化,迅速完成主角转换,虚心学习,勤奋工作,充分发挥自身优势,帮忙基层解决了一大批急事、难事,展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象,受到了领导和群众的一致好评。如到__镇挂职的区科技局干部,利用自身工作优势,协助该镇成功申报了国家(__)新型显示器件产业园;规划、环保、建设等单位的下派干部为基层引进项目的报批立项带给了多方位的支持,使全区引进项目的动工率大幅提高,在全区__和__年度签约的225和16____项目中,已动工(含在建及已投产)项目分别为21____和13____,动工率分别到达93。78和81。82。
四是开放效益。在培训过程中,培训班学员透过与授课老师、外地学员的接触,透过与国外zhèngfǔ部门和相关企业的对____流,广泛宣传、介绍__的经济和社会状况,既增进了与外地和国外的沟通联系,也进一步扩大了__在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动,还到河北的×××去作客;北京大学的学员除了用心与授课的教授沟通,宣传__之外,还拜访了河北×××的党政领导;新加坡研修班学员开展了超多的对____流活动,涉及到的zhèngfǔ部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动,在不同的层面和角度提升了__的知名度,为__的对外开放构筑了一个新的平台。
四、一些体会
经过近年来的实践,我们认为,干部培训工作务必紧密结合__经济社会发展和队伍建设实际,坚持“实际、实用、实效”原则,突出发展要求,贴近经济工作。
一是立足实际,科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中,注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求,以及建设“经济强区、文化强区”的需要,紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际,在认真调研和多方征求意见的基础上,科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》,明确规定了培训的指导思想、资料、方式、措施等。同时,为加强对干部培训工作的领导,成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本构成了区委统一领导,区委组织部牵头抓总,区直有关部门分工协作,各司其职,齐抓共管的工作职责机制,构成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。
二是力求实用,按需施教。在教育培训中,我们十分注重干部的知识更新和业务培训,突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经外贸等方面知识的培训,大大改善了干部的知识结构。同时,紧密联系__当前改革和发展中急需解决的重大现实问题,设计培训项目和资料,增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了3批1____次参加了__市公用事业管理澳洲培训班和__市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班,组织6批共12____次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经济管理、公共管理等专题的培训。之后,我区还对全区的村级党组织负责人20____人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些,对促进我区各项事业的发展,加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了用心的作用。
三是讲求实效,严格管理。对干部学习培训状况进行检查考核,是规范干部学习,增强学习自觉性的必要措施,也是提高学习质量,检查学习效果的有效手段。首先,建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工,我们分级建立了干部学习培训档案,对干部脱产进修、党组织组织群众学习和干部在职自学状况以及理论学习的考核结果,组织部建立了领导干部学习档案,各单位党组织建立了本单位干部学习档案,对干部每年的学习状况如实进行登记。其次,加强了平时考核。根据干部自身实际,帮忙干部制订学习计划,将干部的学习状况纳入年度考核目标,定期组织搞好考评,作出写实性的书面鉴定,并将结果反馈给干部本人,肯定成绩,指出不足,提出要求,同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来,不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。
五、存在的困难和不足
尽管我区大规模培训干部工作取得了必须成绩,但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位,领导重视程度还不够,支持力度不大。二是工学矛盾突出,“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视,今年下了很大的决心,加大了投入。但是,随着区外、境外、国外培训力度的加大,各项专题培训的增加,培训经费仍显不足。
六、今后五年内工作规划
(一)围绕中心、服务大局,切实加大干部教育培训工作力度。
1、以组织学___届__全会精神为契机,切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。
首先,有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的__届__全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流,学深、学透,不断深化学习成果。组织__届__全会精神学习骨干送教到基层,把全区党员干部的思想和言行统一到__届__全会精神上来,统一到经济大发展上来,统一到提高建设和谐社会潜力上来。
其次,加强党委(党组)中心组学习的指导和考核,促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性,每次围绕一两个热点、难点问题,在调查研究的基础上,深入学习理论,集中研讨对策,不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的潜力。
第三,探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始,探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路,在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新,基本构成标准化的认证式培训考核制度,力争在__年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。
第四,组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托,强化干部培训主体班次工作,对全区的科级干部再轮训一遍,构成干部培训的良性运行机制。
2、继续加强青年干部教育培训工作。
一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班,重在夯实理论基础,增长业务才干,在“靠得住、有本事”上下功夫;二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育,提高学历层次;三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼,抽调青年干部用心参与区委区政府的各项中心工作,进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼,开阔视野,丰富阅历,增长才干。
3、加强农村基层干部培训工作,着力打造“双强”型农村基层干部队伍。
一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班,重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训;二是组织和鼓励必须数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育;三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。
4、加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。
为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要,提高经营管理者素质和外经贸工作水平,拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。
(二)健全完善考核制度,推动干部终身学习观念的构成。
1、拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件,并组织35岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。
2、强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度,对领导干部中没有到达本科学历的年轻干部,透过组织措施,督促其参加本科学历培训,使领导干部中本科学历比例到达90左右,逐步成为领导干部学历的主体;二是每年都规定年内必读书目,加大督查考核力度,调阅读书笔记,组织书面考试,以考促学,提高干部学习的自觉性。
3、进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的状况,使干部培训工作建立在可靠的依据之上。
(三)加强宏观管理,不断提高干部教育培训工作水平。
1、根据人事变化和工作需要,调整区委干部培训工作领导小组及成员。
2、深入开展调查研究,探索干部培训工作规律,科学规划干部培训工作,为区委干部培训工作领导小组决策带给依据。
3、健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性,树立大教育、大培训的观念,明确专人负责干部培训工作,以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。
4、加大协调力度,指导部门办班,协调纪检、宣传、政法、妇联、工会、共青团等部门做好分类业务培训。
教育局干部培训工作的考察报告
__市教育局非常重视此项工作,不仅投入大量经费,而且在挂职对象、挂职时间、挂职学校等方面都做了精心安排。
到目前为止,此项工作已经开展了五期,其中“乡进城”两期共24人,“城下乡”两期共12人。“乡进城”是由海城、台安、岫岩、千山四个县(市)区各选送6名年轻有为、有培养前途的正职中小学校长,分别到市内三城区的24所学校进行为期两个月的挂职锻炼。这24所学校都是该地区管理水平较高且有特色的学校,共同特点是“重管理、求实效、讲创新、办特色”。“城下乡”是由市内三城区各选派2名中小学校长,分别到海城、台安、岫岩三个县(市)区的12所中小学进行为期5周的挂职锻炼,他们均是年龄在45岁以下的市级和区级名校长,其中有3名校长是_市首届骨干校长高级研修班学员。
通过两种形式的挂职锻炼,城、乡中小学校长普遍感到受益匪浅,他们在学习、交流和实践中互相促进,共同提高。
农村中小学校长不仅开阔了眼界,拓展了思路,更增强了紧迫感和使命感。城市学校办学理念提升之快、学校管理之规范、办学模式之新颖令他们始料不及,他们在感叹农村学校硬件建设落后的同时,深刻意识到思想观念上存在的差距。“以人为本”的管理、“为发展而教育”以及“小班化教学”,这些原本抽象的新知识和新理念都变得生动、鲜活,具有可操作性,使农村校长深受启发。他们目睹了专家型、学者型校长的风采,掌握了科学管理的内涵,体验到了新课程改革的成效,领悟到了因地制宜办特色学校的“真谛”。他们还尝试由后台走向前台,亲自主持城市学校工作,参与一系列教学、教研活动,这些亲身经历使他们平添了勇气,增强了学、赶先进校长的信心。
市内三城区的挂职校长,在毫不保留地做好传、帮、带,充分发挥名校、名校长辐射作用的同时,他们本身也得到锻炼和提高。农村艰苦的教学环境和教师执着的敬业精神使城市校长的心灵受到洗礼和净化,丰富了人生阅历,磨练了意志品质,为打造明星校长奠定了坚实的基础。
参加挂职锻炼的校长们还充分利用这个契机,主动担负起桥梁和纽带的作用,与对口学校建立起长期帮扶关系,并不断深化这种姊妹校友谊,互通有无,彼此促进,共同发展。
实践证明,选派优秀中小学校长挂职锻炼是一项功在当前、利在长远的工作,是提高领导干部能力和管理水平的有效措施,是充分利用现有的教育管理资源,缩小城乡教育差距的最好尝试。为了确保此项工作积极稳妥、健康有效地运行下去,__市教育局在认真总结前期工作经验和不足的基础上,注意不断加强管理和完善制度。20__年就挂职校长在教育教学管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指标,制定了《关于中小学校长挂职锻炼工作的有关要求》,统一印制了《中小学校长挂职锻炼考核纪实表》和《中小学校长挂职锻炼工作考核手册》等,使这项工作逐步形成制度化、科学化和规范化,收效更为显著。
20__年我局的干部培训工作在县委县政府的高度重视和县委组织部的总体安排和具体部署下,落实和贯彻中央、省、市、县关于干部培训的有关会议精神,努力改善培训方法,提高培训质量,取得较好成效。为全县的经济社会发展带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来干部教育培训工作状况总结汇报如下。
一、20__年培训基本状况
1、开展专业技术人员《加强与创新社会管理》公共课培训,培训依托三明市广播电视大学网络平台开展,参训人员全部采取网络培训方式进行。此次培训全县共有2048人专业技术人员与管理人员参加。占全县事业单位专业技术人员与管理人员的97。9%。(时间)
2、开展新录用公务员初任培训和举办全县2024年度就业大中专毕业生(除教育系统外)转正定级培训。其中,新录用公务员初任培训26人,事业单位工作人员转正定级培训85人。在县一中多媒体教室,对2024年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、公务礼仪、心理健康教育等主要资料的培训。培训聘请县一中、县委党校、县进修校园优秀老师进行授课。参训人员经考试合格,发给《结业证书》。
3、开展全县公务员行政强制法公共课培训。培训采用网络培训、网络考试的方式进行。全县行政机关公务员及政府系统参照公务员法管理事业单位工作人员777人参与,参与率79。2%。
4、做好20__年机关事业单位工勤人员岗位继续教育(网络培训)的报名工作,指导工勤人员网上报名及上网培训。全县346位工勤人员参加省里举办的网络继续教育。占全县工勤人员的75。4%。(时间)
5、组织各部门申报20__年专业技术人员中高级研修班计划,其中县林业局申报的“生物医药产业的发展高级研修班”被列入省级和市级专业技术人员高中级研修班计划名单。
6、开展全县专业技术人员“继续教育证书”20__年度(教育系统为2024至2024年度)验证工作,全县共有2091位专业技术人员理解继续教育,占总人数的97。94%,平均理解继续教育的天数为21。7天(其中,完成高级人员的继续教育证书验证182人;完成中级人员的继续教育证书验证1001人;完成初级人员的继续教育证书验证876人)。
二、主要做法与成效
1、树立创新型的干部教育培训理念。按照省、市干部教育培训工作的目标要求,明确了干部教育培训的原则和方向。树立以人为本和服务大局的理念,把加强干部教育培训摆上重要议事日程,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,引导广大干部充分认识学习的必要性、系统性和长期性,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。树立全员培训和整合资源的理念,干部参加教育培训,既是一项义务,也是一项权利。明确全县各类人员教育培训工作的主要目标、任务,将各类培训列入年初计划,对培训工作进行周密部署,精心安排,确保了培训有序开展,千方百计扩大干部受训面,在全县上下构成了抓好干部教育培训、服务干部成长、服务科学发展的浓厚氛围。
2、注重分类培训,增强教育培训的针对性和实效性。透过实施分类培训,有利于各类人才理解较为系统的理论学习、实践锻炼和思维训练,有利于各类人才构成更明晰的岗位主角认知。针对各类参训干部的职业特点,在培训资料上增强实用性,在培训形式上突出灵活性,把增强干部教育培训的针对性作为确保培训实效的关键环节来抓,围绕年度重点工作、基层要求、干部知识现状来确定培训资料。一是对全县公务员开展行政强制法公共课培训,透过培训,使广大公务员进一步提高对行政强制法的认识,同时也增强了法律意识,提升了依法行政潜力和职业道德素养,为明溪实现科学发展、跨越发展带给更优服务。二是对专业技术人员开展以加强与创新社会管理为主题的公共课培训,透过培训使专业技术人员在应对新形势新任务下,对如何加强和创新社会管理有新的认识,促进我县经济社会的可持续发展;三是对2024年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、心理健康教育等主要资料的培训。使他们更快地适应新的工作岗位,更好地进入新的主角;四是对机关事业单位的工勤人员开展专业技能及公共课培训,使他们的专业技能与综合素质在培训中得到提高,学有所获,学有所用。在培训组织上,注重与上级培训机构的沟通交流,加强培训教员和参训干部的双向交流,有效调动了学员的参与意识,增强了培训的实效性。
3、严格考核制度,增强教育培训的严肃性。按照规定严格进行考核,重点对平时表现、守纪状况、理论考试(包括远程教育考试)等资料进行考核,坚持将干部培训工作与年度考核和职务晋升结合起来,凡学习成绩不合格或无故不参加培训者,一律不予结业且当年年度考核不得评定为优秀等次,亦不得晋升职称或工人技术等级,从而把干部培训和干部管理工作有效地结合起来构成长效性的干部教育培训机制。
三、存在问题
1、各单位参与培训不够用心。“事业单位工作人员转正定级培训”学员来自各个单位,培训期间有部分学员因单位工作忙未能全程参训,个别学员有请假现象。“行政强制法培训”及“加强和创新社会管理公共课培训”存在不同程度未参加培训,未参加考核及未按规定提交心得体会等现像。
2、专业技术人员继续教育学时不够。除教育、卫生、林业等大系统外,部分单位中级专业技术工作人员继续教育学时达不到《福建省专业技术人员继续教育条例》文件要求(高、中级职称的专业技术人员每年脱产理解继续教育学习的时间累计不少于72学时(__天)。
1、少数单位及部分参训人员对培训的重要性认识不足。部分参训人员未能正确处理工作与学习的关系,参与培训的用心性不高,存在逃避培训,应付学习等现象,个性是网络培训代学_现象较为严重;少数单位对工作人员参与培训的重视不够,个性是在时间、经费等方面的支持力度不够。
2、培训基地、设施及师资缺乏。没有独立的培训基地,集中培训只能借用一中、党校等场所开展培训,培训设施老化,影响了培训的效果。没有专业的培训教师,只能聘请县一中、党校、进修校园的教师授课,他们对培训对象及培训资料的特点把握有欠缺,也影响了培训效果。
3、培训资料与我县实际结合不足。培训往往重视理论的学习,但存在理论与实践脱节的现象,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用,透过培训促进我县各项工作有待进一步提高。
四、今后工作打算
20__年,我局将严格按照___、省、市、县干部培训的统一部署,进一步总结经验,探寻规律,加大培训力度,切实为推动我县县域经济发展发挥用心的作用。
1。进一步丰富培训资料,促进干部综合素质有新提高。大力开展文化、经济、法律、管理、心理知识的培训,用现代科学文化知识和人类创造的优秀礼貌成果充实干部头脑。
2。进一步优化培训方式,开辟干部教育培训新渠道。充分听取主管部门、各级干部、参训对象及其所在单位对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排培训班次和教学资料。
3。进一步夯实工作基础,健全干部教育培训机制。加大培训奖惩力度,把培训状况与职称评聘、年度考核、评先评优等挂钩。做好网络培训的指导服务工作,推荐省市有关单位进一步完善网络学习的平台,完善学习测评机制,逐渐杜绝代学_等现象。
20__年,____大学继续教育学院高端管理培训中心认真贯彻党的__大精神,按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,把干部教育培训工作作为大事来抓,不断开创干部教育培训工作的新局面。
一、主要措施和做法
一年来,____大学继续教育学院高端管理培训中心十分重视干部的教育培训工作,始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定详细的教育培训计划。针对我办的实际状况,按照十大大提出的“继续大规模培训干部、大幅度的提高干部素质”的要求,对干部培训的任务、目标、资料等作了详细的规定,还注意区分层次,对各类干部的教育培训提出不同的要求。
二是领导带头学,一般干部自觉学。坚持每周五集中学习制度,认真学_____理论和“三个代表”重要思想,学___大、__届__全会精神和中央领导同志的重要讲话,以及现代科学知识等。领导不仅仅自己带头学,还结合自己的学习体会,为全办干部进行理论辅导讲座,取得较好的效果。在领导的带动下,____大学继续教育学院高端管理培训中心干部提高了学习的自觉性,变要我学为我要学,不仅仅努力学习政治理论,而且还结合工作实际,认真学习各种业务知识,使我办高学历干部逐年增加。
三是建立健全管理机制,使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先成立了干部教育培训领导小组,负责统筹安排、全面管理,为干部教育培训工作带给了组织保证。其次,严格执行学习登记和考勤制度。要求全体干部坚持每周半天的学习制度,并建立学习登记簿,对学习的资料和人员进行登记,领导不定期地进行研究、检查、指导、实行一级抓一级,层层抓落实。(“三严三实”专题教育总结汇报)再次,明确工作任务,把干部培训工作纳入干部年终考核资料,并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。
二、培训资料和形式
(一)区分层次,突出重点
在干部的教育培训中,我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习资料,提出不同的要求,做到层次分明,重点突出。
一是区分层次,抓好各类干部的教育培训。领导班子成员主要是抓好理论学习制度的落实,每周至少组织一次集中学习,透过学习,强化政治理论教育,提高理论素养和领导水平,一般干部,则采取集中培训与自学相结合,透过举办报告会、开展读书月等形式进行,以此提高一般干部的业务素质,强化教育培训的效果。
二是突出重点,保证培训质量。首先,重点抓好股级干部的培训教育,努力造就一支高素质的干部队伍。透过对股级干部的培训教育,提高了干部队伍的整体素质,改善了股级班子的结构,到达了预期的目的。其次,重点抓好政治理论的培训。组织广大干部党的__大精神,结合开展“改善作风促发展,强责问效抓落实”活动,深化对__大精神的理解,深入浅出理解精神实质,提高政治鉴别力和政治敏锐性。再次,组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识,透过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。
(二)改善方法,注重实效
在教育培训中,我们注意及时总结经验,用心探索培训途径,____大学继续教育学院高端管理培训中心不断改善培训方法,结合工作实际有针对性地安排培训资料,在注重培训实效上下功夫。
一是坚持集中培训与自学相结合,采取多种途径,灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时,注意引导广大干部坚持自学各种理论业务知识,在全局构成良好的学习氛围。
二是结合工作实际,有针对性地安排培训资料。党的__届__全会召开后,及时组织全体干部收看电视转播,学习报刊上发表的重要文章,认清形势,鼓舞斗志。
三是坚持党风廉政教育,提高干部的整体素质。在党风廉政教育中,主要是安排两个条例的学习,增强了法纪观念和廉洁从政意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
三、取得的主要成效
透过培训,___继续教育学院高端管理培训中心提高了广大党员干部的思想政治素质和业务工作潜力,使各级干部用心适应新形势的发展要求,改善了领导方式和工作方法,增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性,创造性的开展工作。
四、明年的工作打算
__通大学继续教育学院高端管理培训中心干部教育培训工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有必须的差距。明年我们将结合工作实际,进一步改善干部教育培训工作,努力提高培训质量。要以__届__全会精神武装全体干部的头脑,不断提高思想认识,不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。以改革的精神,与时俱进,确保全面完成干部教育培训工作提出的各项任务。
干部教育培训工作条例自查报告
按照贵部转发中共阳江市委组织部关于对贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例情况进行检查的通知的通知精神(春组通32号),我镇结合实际,对贯彻执行干部任用条例的情况进行了全面深入的自查。现将有关情况报告如下:
一、干部选拔任用工作的总体情况
干部任用条例颁布后,我镇非常重视,把学习贯彻干部任用条例列为重要议事日程,利用党委会、中心组学习日对干部任用条例进行了认真、反复的学习和讨论,充分认识到干部任用条例的颁布是我们党关于建立和健全科学的干部选拔任用机制和监督的基本规章,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,努力形成“靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为”的长效机制,坚决防止和纠正用人上的不正之风,具有十分重要的意义。从2024年5月以来,我镇共提拔了13名股级以下干部,在选拔任用干部工作中严格按照民主推荐、考察工作实绩、充分酝酿、讨论决定、任前公示的程序进行,把住了选人用人关,为贯彻落实科学发展观提供了坚强有力的组织保证,杜绝了用人上的不正之风和腐化现象,干部群众对选拔任用的干部是比较满意的,对提拔的干部是认可的。
二、学习宣传《干部任用条例》情况
在提高认识的基础上,我镇对学习贯彻落实干部任用条例工作进行了统一布置,特别强调了对干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等重点的学习。为保证学习效果,我镇采取了以下措施:一是召开镇党委会,镇班子成员带头学习,增强了学习贯彻的责任感和自觉性,熟悉了内容要求,进一步明确了今后做好干部工作的原则和程序。二是召开镇工作会议,对干部任用条例的学习贯彻进行了安排和部署,要求镇机关各办公室提高对干部任用条例贯彻落实重要性的认识,将学习贯彻作为一项重要的政治工作抓紧抓好;三是要求人事干部在自身学好的基础上,加强对各办公室学习的监督检查。通过以上措施进一步促进了干部任用条例的学习、贯彻和落实,加深了对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识,做到了班子成员掌握干部任用条例、人事干部精通干部任用条例、干部群众了解干部任用条例。
三、贯彻执行《干部任用条例》情况
近年来,我镇认真落实了干部任用条例的内容和要求,在选拔任用过程中,对干部选拔任用的标准严格掌握不走样,对干部选拔任用程序切实遵守不变通,严格执行了民关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报。
主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示、任职等程序,落实了任前公示制,进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督,防止了用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。一是严把四关。资格审查关,预提干部必须经过人事、监察部门的资格审察;民主测评关,民主测评票达不到50%的党组不予讨论;党委会讨论关,班子成员每人一票,从高到低决定人选;全程监督关,选拔任用干部,纪检监察部门全程参与监督,保证选拔任用工作的公平、公正。二是严格程序。从资格审查、民主测评、组织考察、研究任命,严格按照规定程序进行,坚持公开、平等、竞争、择优的原则。三是严格民主。把干部群众满意不满意作为选拔干部的一条重要标准。凡是民主测评不超过半数的一律不得列入考察对象。四是严格监督。我们对选拔任用干部工作的每个环节实施全程监督,将全过程置于全体干部群众的监督之下。选拔任用工作公开透明、严密有序,取得了良好效果,为优秀干部脱颖而出创造良好条件。
四、加强监督检查,做好自查自纠
我镇严格执行干部任用条例,按照德、能、勤、绩、廉的标准,在干部任用条例、国家公务员暂行条例的基础上,进一步完善了任前公示制度,从而增强了群众的知情权、参与权、选择权和监督权的透明度,完善了选拔任用干部的程序和制度。群众普遍反映选出的干部政治业务素质高、群众基础好,选拔干部是比较公正的,群众是满意的,从而在镇机关内部树立了正确的用人导向,创建了一个公平竞争的平台,营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围。我镇高度重视对直属单位贯彻干部任用条例和有关规定的监督检查,镇组织部门每年都对新提拔的干部信息资料进行认真的建档、审查,收到良好的效果,没有出现群众反映选人用人上失察、不公正的问题。
五、存在的问题和下步工作打算
近年来,我镇在学习和贯彻执行干部任用条例方面做了大量的工作,取得了显著的成绩。但还存在着不足和薄弱环节,主要表现在:一是干部任用条例的学习和宣传力度还有待进一步加大,仍存在着学习不够、理解不深、把握不细的问题;二是严格贯彻执行干部任用条例的力度有待进一步加强,适合科学发展观要求以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系还不够完善,对调整不称职、不胜任现职干部工作上,顾虑比较多,力度不够大;三是对贯彻执行干部任用条例和干部选拔任用工作的监督检查还存在薄弱环节,有待进一步强化。
在今后的工作中,我们将以这次检查为契机,加大对干部任用条例的学习、宣传力度,强化工作措施,加快推进干部人事制度改革步伐,重点抓好以下四个方面:
一是继续深入学习宣传干部任用条例进一步抓好贯彻落实。
二是从整体上不断推进干部制度改革步伐。
三是切实加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。
时间很快党校学习就要结束了压力很大动力很大;学习很多实践很多;时间不长收获很大这段学习将在我人生历程上画上浓墨重彩一笔将我今后人生中一笔丰厚财富
在这里我们按照“识时务明责任勤学习强党性守纪律”要求在听从学校安排同时自我学习自我教育自我管理自我提高有自我也有互帮互爱我们相互学习、相互帮助、相互关心、相互提醒我们首先完成了“三个转变”而在学习中课上有经验丰富、知识渊博老师讲解课下有丰富实践活动更有同学们激情四溢思想交流示范班学习锤炼了党性增长了才干今后回到工作岗位有科学政治理论、科学态度、科学方法来分析问题、解决问题必将“求典范、展风范”
党校示范班学习、生活很丰富结合所学课程从中选出几个关键词来总结“紧张活泼多样压力关心台阶”
示范班“紧张”密集课程安排应接不暇知识扑面而来;严格作息时间破除了我们身上懒散习气学习紧张要把老师知识消化吸收;自学紧张每天晚上教室里要把规定内容学完学透;讨论紧张几天学习后就要把你所学所感所悟交流出来;军训紧张六点三刻雷打不动由不得半点松懈;生活紧张集体宿舍、统一就餐教室保持卫生宿舍评比流动红旗而这“紧张”指向加强党性修养提高青年干部素质目标
示范班又“活泼”领导、老师与我们关系融洽畅所欲言;学员们课余时间谈天说地评古论今生活多一份轻松;几次班级活动人人参与掌声笑声不断增进了解增进友谊人人和睦相处在构建我们“和谐班级”
示范班学习“多样”学习形式多样有内容广博专题授课;有自我监督读书自学;有锻炼纪律军训;有互帮互学讨论交流;有深入实际访贫问苦、参观考察;还有严肃党内组织生活会——党性分析学习内容多样有党理论方针政策;有个人思想道德、素质教育;有青年干部基本心理素质、工作技能;也有人口、循环经济等科学理论;联系实际松江形势报告多样学习形式使我们学习效率显著提高获得单位学习成果使用时间降低多样学习内容使我们能力得到多方面提升响应了党__届四中全会中五大能力建设要求
示范班学习有“压力”领导、老师语重心长教诲单位领导信任和殷切希望同学间闪光思想语言都给我压力每周一期黑板报、简报必须及时;学习上大信息量要记录消化;要交流汇报要不断总结成果就像有一根鞭子在时刻鞭策我们不得不消化不得不总结示范班真正从教育、制度、监督多方面促使我们前进没有压力又怎会有动力
示范班处处有“关心”领导老师关心多次出席我们活动参加讨论到宿舍关心我们生活班委关心收集资料组织活动同学间也互帮互爱大家共同构建“和谐班级”我们也去关心人关心群众到永丰秀泾、岳阳长桥关心贫困群众而明天要关心更广大人民群众要时刻牢记并实践党群众路线。
西藏自治区党校第十期中青年干部培训班赴珠海、深圳学习考察报告
为深入学习十六大精神,进一步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神,深化对“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的认识,深化对中国特色社会主义理论和实践以及对中国社会主义市场经济的认识,我校第十期中青年干部培训班一行65人,在自治区党校巡视员、校党委委员格桑培杰同志的带领下,于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳两地进行了为期14天的考察学习。
一、基本情况
根据珠海市委党校学习考察计划安排,学员们先后聆听了珠海市委党校校委委员、副教授雷雯同志作的“珠海市情介绍”、市仲裁委周盛盈同志作的“创新制度,构筑预__败新机制”、余信鸿教授作的“三个文明协调发展是贪彻‘三个代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA对深圳经济的影响”、市委办刘福祥同志作的“不断增强综合竞争力是发展的关键”、省委党校林子英教授作的“中青年干部应树立正确的权力观”以及香洲区委办张献斌同志作的“学习《___关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》的体会”。同时,大家还参与了珠海市委党校中青班课题调研汇报会,听了“CEPA对珠澳经济的影响”、“珠海市基层党组织组织生活情况的调查”、“严格依法行政,努力实现行政管理法制化”、“加强制度建设,解决干部能下问题”、“加快政府职能转变,提高行政效率”、“珠海西部工业园区竞争力的思考”等调研报告,倍受启发。结合着理论学习,学员们还先后参观了珠海市容市貌、科技创新海岸、大学园区、格力集团、工业园建设、农村及临港工业区、驻澳部队珠海驻地等。
在深圳市委党校,学员们聆听了刘校长作的关于近几年深圳发展状况和近期所进行的几项重大改革试点情况的报告,并认真解答了学员们的提问。
通过听课学习和实地参观考察,学员们感触颇深,受益匪浅。所到之处,受到了两地市委党校的热情接待和周密安排,大家深深感受到了民族大家庭的温暖。为期14天的考察学习,不仅使学员们开阔了视野、增长了知识,而且学到了经验,受到了启示,提高了理论联系实际的能力,相信对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。
二、珠海、深圳市经济和社会发展的主要经验
珠海、深圳成立特区后,两市市委、市政府带领珠海、深圳市人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“发展才是硬道理”,解放思想,与时俱进,开拓创新,真抓实干,形成了全民思发展、谋发展、议发展、参与发展的良好局面,在经济社会等各方面取得了显著成效,积累了丰富的经验。
(一)与时俱进,开拓创新,实事求是,真抓实干是发展的关键
珠海市位于广东省南部,东与香港水域相连,南与澳门陆地相接。是一座著名的花园式海滨港口城市。珠海自1980年成立经济特区以来,经过20多年的改革,已从一个当初经济结构单一、工业基础差、偷渡港澳严重的一个小渔镇发展成为以高新技术产业为主,农渔业、商贸旅游业综合发展的现代化城市。珠海利用所处的地理优势和中央给予的特殊政策,以“敢为天下先”的勇气和气魄,创造出令人一瞩目的成就。2002年,实现国内生产总值400多亿元,是1979年建市之初的175倍,年均增长23%,人均国内生产总值达到2.91万元,城市绿化率达到43%,1999年联合国人居中心授予珠海“国际改善居住环境最佳范例奖”。珠海确定了“三基地一中心”(以信息技术为龙头的高科技产业基地,有较强吸引力的产学研基地,高附加值的产品出口创汇基地,有较强辐射力的环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化中心城市)发展方向,也就是把珠海建成珠江三角洲的花园式海滨城市,并预计2007年实现现代化。
深圳实行对外开放以来,已由“三来一补”经济走向发展高新技术产业之路,拥有康佳、TCL、创维等10多个电子电器为主的全国名牌产品。2002年,深圳国内生产总值达到2200亿元,名列全国第4位,人均国内生产总值达5560美元,列全国第1,财政收入300多亿元,在全国主要城市中名列第三。深圳确定了创建国际化城市的目标,预计在2005年率先实现现代化。
珠海、深圳两市20多年改革开放取得了巨大的成就,归其原因:虽然两地有其自然的地理优势,有国家适当倾斜的经济政策和支持,但更主要的是得益于两市人民与时俱进,解放思想,不断开拓创新,真抓实干,这也是两市率先实现小康社会的关键。珠海、深圳两市虽然走在了全国的前面,但并未就此停滞下来,而是始终与时俱进,解放思想,以加速发展作为自身的第一要务。抓住中国加入WTO的发展机遇,充分发挥毗邻港澳,地处对外开放前沿和拥有海港的优势,锐意进取,大力发展外向型经济,走高科技发展之路;同时按照GEPA协议,珠海市拟定了珠海大开发的宏伟蓝图、深圳市提出了“第二次创业的发展思想”,两市还构画了建设大珠江三角洲经济圈和泛珠江三角州经济圈的蓝图,继续成为中国社会主义市场经济的试验田。
(二)转变政府职能,充分发挥政府在市场中的导向作用是地方经济发展的重要手段
随着社会主义市场经济体制的建立和中国加入WTO后,政府管理经济、发展经济的手段和方式也需因时而变,因为政府的管理行为、管理手段直接影响到经济发展的速度和质量。在考察学习过程中,我们发现珠海、深圳特区政府善于工作创新,勇于打破传统的政府管理模式,自觉实现政府职能转变,积极发挥政府的市场导向作用,把工作置于市场经济的框架中,从市场中去寻求突破发展,政府把主要工作精力放在为公共社会服务上,实行政府职能定位市场化,服务市场化。珠海市就提出了“不求所有,只求所在”的口号,为投资者提供优质服务和各项优惠政策,吸引投资者,从而达到了双赢。2002年,新引进外商直接投资项目704个,合同利用外商投资13.2亿美元,实际利用外商直接投资达6.98亿美元。
改革开放以来,特区一直实行归口管理,但由于政府既是游戏规则的制定者,又是执行者和监督者,从而造成效率低下,老百姓办事难,易滋生腐败。现正在探索“行政三分制”:即首先设立咨询委员会,委员们由大学教授、有关专家等社会人士兼任,不设专职,委员们负责调研,向人大提出法律政策建议和报告,人大审议通过后,以政府公报形式对外公布;政府及其具体部门只有执行权,执行情况由全社会来监督;老百姓如发现在执行中出现违反法规、制度的情况,可向监察局告状,如对处理结果不服,可启用司法程序,向法院提起诉讼。“行政三分制”的探索和实行,目的在于建立“廉洁、务实、高效”的政府,以及适应社会主义市场经济体制和WTO规则的管理模式。
珠海斗门区农业示范园区位于珠海市西部,相对较为落后。珠海市政府积极引导农民调整产业结构,政府出资培训农民学习养鱼技术,让农民由种植甘蔗向海产养殖转变,并出资帮农户修建鱼塘,提供技术支持,同时按照公司+基地十农户的经营模式,为农户找到了市场,增加了当地农民的收入,实现了农户、公司、政府三赢。这种经营模式,现在当地农村普遍推广,并在实践中日趋完善,这也正是政府在市场中发挥了正确的导向作用的结果,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
(三)合理的规划,高效的城市管理,打造优质环境是保持可持续发展的前提
珠海号称浪漫之城,以人为本、山水共享是其发展的主题。该市大力实施功能区带动战略,高起点进行城市规划,把整个珠海市作为生态示范区,使之建设成为最适合人类居住、旅游和投资创业的现代化城市。市政府强化城市管理职能,做到“八个统一”:统一规划、统一按规划征用和划拨建设用地、统一按规划控制功能分区、统一按规划控制标高、统一审查设计、统一城市基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街道管理,高质量地进行城市建设。在城市管理方面,突出“三分建、七分管”的思路,珠海在全国城市中率先成立了城市管理法庭,制定了环保、规划、国土、园林、卫生、城管等一系列的法规,达到了高效能的城市管理水平。同时,注重以优美的环境增添城市的吸引力,大力发展生态资源产业化旅游基地,明确城市的定位和发展方向:即城市发展个性化,城市生活社区化,城市主导产业服务化,城市布局合理化,城市要素及群体间关系共生化、协调化,城市管理、建设、决策程序化、法制化。在城市建设中把绿化面积作为一项重要指标,实行市长生态环保第一责任人制度,从而把珠海建设成为一个环境优美、显山露水的花园城市,2000年被国家环保总局授予“国家级生态示范区”称号,成为国家级的环境保护城市和园林城市。通过环境优势构建的平台,又转化为经济优势,充分体现了人与自然,环境与经济的协调统一发展,同时也为珠海的可持续发展打下了坚实的基础。
(四)依托高新技术产业,广纳人才,提升城市核心竞争力
珠海市高新技术产业是在上个世纪90年代迅速发展起来的,尤其是从1999年实施功能区带动战略以来,珠海市高新技术产业持续增长,已初步形成以电子信息、光机电一体化、新材料和生物技术及医药等产业为主体的高新技术产业群,建立起以企业为主体,联合高等院校和科研院所的研究开发技术创新体系。高新技术产业已成为珠海市支柱性产业,2002年高新技术产品的总产值达218亿元,经省级认定的高新技术企业有79家。尤其是“大学园区一科技创新海岸”,建立起一批高起点、宽领域的高新技术研发基地,“大学园区”按“不求所有,只求所在”的原则,出台了一系列优惠政策,吸引了中山大学、暨南大学、北京理工大学、中国人民大学等十多所国内著名高校在珠海设立分院,为珠海高新技术产业的发展提供了人才保证。同时建立起以市场为导向、适应高新技术产业发展的企业经营机制和企业研究与开发、投融资体系,为高新技术企业参与市场竞争创造一个非常有利的环境。珠海已相继建立了三个国家级工程技术研究开发中心,2001年,珠海市被国家批准为国家第十一个软件产业基地。
发展高科技产业需要大批高科技人才。珠海市以优惠的政策、低廉的投资成本,吸引了十多家国内著名大学和一批国内外著名企业与研究机构落户,从而聚集了科技创新能量,带动了人流、物流、资金流、技术流。深圳虽然只有二所高校,但采取优惠条件吸引了高素质人才,使得国内外人才汇聚深圳创业,同时在人才培养选拔上采取了一些措施:一是公派留学人员,市财政保证每人每年培训费20万元,送到国外培养;二是高薪聘请,到国内各大学招聘2万多名博士、研究生等拔尖人才;三是逢进必考,凡调入深圳工作的人员,都必须参加统一考试。
珠海、深圳两市在经济总量上来之后,不再是简单的追求发展速度,而是更加注重发展的质量,引进项目上由过去注重数量而转向根据完善城市功能来确定项目,以高科技企业、高知识聚集行业为主要引进项目,从而提升城市的核心竞争力。
三、学习考察的几点启示
全体学员通过对珠海、深圳市的学习和考察,开阔了眼界,增长了知识,拓展了思路,更新了观念,并深感自己的责任重大。返回后,经过各小组的认真研讨交流,启示如下:
1、珠海、深圳市自成立经济特区二十多年来,其改革开放经济发展和、社会进步所得取的巨大成就,充分证明了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地走中国特色的社会主义道路,是我们国家走向繁荣昌盛的根本保证。目前,在区党委、政府的正确领导下,我区各族人民正以饱满的热情,积极的姿态,为西藏的全面发展和建设小康社会的目标而不懈奋斗。为此,我们的各级领导干部,一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,切实带头实践“三个代表”的要求,坚持发展是硬道理,并且真正落实到行动上,从而不断推进我区三个文明协调发展。
2、只有筑好巢,才能引得凤凰来。西藏现阶段的当务之急就是要大力加强基础设施建设,发挥交通、能源、通讯等基本要素之间的互动促进作用,并制定和着力实施土地使用、户籍管理、税费征收等方面的招商引资优惠政策,在创造良好的软硬投资环境的基础上,积极引进区内外国内外的人才、资金、技术和管理,尤其要注重引进和发展高新技术产业,推进西藏的信息化建设;同时要找准优势,合理定位,大力发展特色经济、特色产业,如旅游业、生物制药、矿产资源开发等,将资源优势变为经济优势,从而发挥我们的后发优势。
3、西藏目前的发展在很大程度上还依赖于国家投资和兄弟省市的援助,要加快我区的发展单凭国家财政投资是不够的,还需要各级政府解放思想,大胆创新,切实转变政府职能,用好用足各项优惠政策,吸引各方的人才、物力、财力,参与到我区跨越式发展中来。我区要实现全面建设小康社会的目标,首先要实现农牧区的小康,各级政府应发挥市场导向作用,以提高农产品竞争力,增加农牧民收入为目的,以科技创新为动力,结合本地优势,加快农牧区的产业结构调整,走公司+基地十农户的经营模式,积极与内地有实力的企业合作,提高农牧产品的市场化程度,从而实现我区农牧民增产增收。
4、珠海市构筑生态环境平台,并使之转化为经济优势,吸引了国内外许多知名企业落户珠海,使珠海经济保持持续高速的发展。而生态资源丰富的西藏,在加快经济社会发展的同时,要注重人和自然的协调和可持续发展,我区生态系统十分脆弱,一但遭到破坏就难以恢复,为此,我区在大力发展生态旅游业的同时,要坚持开发与保护并重,牢固树立“生态立地、生态兴地、生态强地”的思想,严格落实生态环境保护的基本国策和可持续发展的战略,加大宣传教育力度,形成人人爱护环境,保护生态的良好氛围,避免走“先破坏,后治理”的弯路。在我区丰富的自然资源有效保护的前提下,本着大旅游、大区域、大市场、大产业的思路,充分发挥自身的特点和优势,使我区经济社会走上可持续发展的道路。
作者单位:西藏自治区党校
责任编辑:李宏
做好党员干部培训工作,是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段,是目前党员干部实践“三个代表”重要思想,保持先进性的重要措施,是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。近年来,杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作,着眼于建设高素质的干部队伍,适应干部队伍素质结构变化,坚持以创新的精神,不断丰富党员干部教育培训的内容,探索新的方式方法,努力构建强化培训的管理机制,使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。
1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方,往往容易产生“身份麻痹”的现象,党员干部混同于普通群众,党员的先进性体现不出来;二是在党员干部人数较少的地方,往往容易产生“个体淹没”的现象,即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象,往往使得一些党员干部争先意识减弱,责任心减退,工作标准、自我要求降低,或者是盲目乐观、自高自大,容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。如行政村少数党员干部加快发展的意识不强,遇到困难挫折时意志不坚定,总是拿客观原因作挡箭牌,导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”,成为下一轮发展的障碍。
2、党性观念有所淡化。当前,我们正面对一个多元化的社会,变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”,理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠,怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人,抓工作畏难情绪重,导致单位、部门内部管理松懈,作风散漫。少数党员干部囿于小集体观念,在工作和一些敏感问题上不能按政策办事,影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上,碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数窗口单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。
3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退,带领群众致富本领减弱,开拓创新能力钝化,做一天和尚撞一天钟,无所作为不求上进。尤其面对新形势、新要求,以及发展中的困难和问题,不是积极动脑筋、想办法,破解难题,勇创大业,而是抱着“不求有功、但求无过”的思想,工作疲沓、飘浮,缺乏开拓创新意识,疲于应付,只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少,坐办公室多、进村入户少,好话听得多、掌握情况少,研究问题浮光掠影,工作马马虎虎,在群众中造成了不良影响。甚至机关部门中还有少数党员干部上班迟到早退,工作时间热衷于办私事、上网聊天,更有的离岗串岗、说三道四、影响团结。
4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化,凭老框框老经验办事,导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条,只会讲不能办,却不研究如何办,遇事推诿。还有少数党员干部,在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下,不是积极出主意想办法,不是主动为基层挑担子,而是静候上级下指示,等待领导抓协调,致使有些问题、矛盾久拖不决,积重难返。
出现上述问题,原因是多方面的,但归纳起来主要有以下三条:
一是忽视教育。少数基层党组织,在指导思想上存在偏差,片面强调以经济建设为中心,一味以经济指标论英雄,忽视对党员干部正常的教育、培训,组织生活不健全,“三会一课”难到位,党员教育缺乏新意,以致党建工作象流水帐,开展活动如四季歌,未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。
二是轻视学习。少数党员干部重于事、轻学习的现象比较突出,有的借口工作忙等原因,长期不参加组织生活、不参加理论学习,理论素质差。同时,业务学习也少重视,知识老化,思想僵化,难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。
三是漠视管理。少数基层党组织,因忙于应付事务性工作,疏于对本单位党员有效的管理,组织活动开展不正常,党员进出漠不关心,少数党组织甚至对党员的底数模糊不清,致使许多党员找不到“娘家”,组织生活没有着落,成为“挂名党员”。更有少数党员,长期游离于组织之外,党组织的管理成为一句空话。
上述问题的存在,与全镇争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标是格格不入的。作为全镇三个文明建设的中坚力量,全镇党员干部应在自我完善、提高素质方面作出示范、表率,以真正发挥共产党员的先进性。为此,必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。
二、党员干部教育培训方面的实践与探索
(一)立足干部实际需求,拓宽和丰富培训内容,加强队伍建设。
实践中,杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求,通过问卷调查或走访座谈等形式,力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊,努力做到按需施教、训有实效、学有所获。
一是针对党员干部学习求“新”的需求,开展现代科技知识培训。近年来,杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训,帮助他们进一步更新知识结构,拓宽眼界,更好地适应时代要求和胜任岗位需要,在全市较早地开展了计算机、外语、普通话为重点的现代科技知识培训。近三年来,先后举办微机应用能力培训班32期,培训党员干部近二千人,目前机关工作人员中50岁以下已有95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。2024年又根据市委的统一部署,在广大干部中全面进行英语300句和普通话达标培训,经过测试,参训人员合格率达100%。
二是针对党员干部学习求“博”的需求,举办专家讲座。随着行政区划调整,为适应区域经济和社会事业发展,把全镇党员干部统一到争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标上来。全面提高党员干部队伍的整体素质,镇委结合先进性教育活动主动出击,外引高水准的社会教育资源,举办了多种形式的讲座、辅导、培训,迅速提升党员干部的理论层次和人文修养,先后邀请市委党校、上海市委党校、江苏省委党校等著名专家、教授分专题作辅导讲座,让全镇党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。去年以来,全镇共举办各类专家讲座15期,举办各类培训班169期,直接培训党员干部和基层骨干9万多人次,此外,还通过远程教育手段,利用vcd光盘间接反复地教育、培训。
三是针对党员干部学习求“精”的需求,开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养,增强解决实际问题的能力,总结以往开展读书学习的经验,本着求新、求深、管用、把党员干部“逼向书本”的指导思想,由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划,规定学习篇目及书籍,特别是党员先进性教育活动中必学篇目,通过抽查笔记,组织考查,展示学习心得,会议交流学习体会等形式,强化学习效果,提高学习质量。2024年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。
四是针对党员干部学习求“实”的需求,开展调查研究。去年以来,杨舍镇党委十分注重学习培训的实效,围绕全镇经济社会发展实际,组织镇四套班子带头大兴调查研究之风,每年由党委提出40个领导干部重点调查研究课题,立足兴镇亲民,对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解;对群众反映的热点、难点问题,坚持正视现实,实事求是,认真研究探讨,提出许多务实性的建议和对策,并想方设法,积极解决,对全镇的一些先进典型、先进经验进行深入剖析,全面总结和积极弘扬,把调研文章汇编成册,并下发到基层共同探讨,先后编印了2024年和2024年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》,使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景,增强工作中争先创优的紧迫感和责任感,达到集思广益,拓宽思路,务实为民,科学决策,提高执政能力的目的。
(二)加强阵地建设,形成了较完整的党员干部教育培训体系。
培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体,也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。近年来,杨舍镇围绕加强阵地和基地建设,重点抓了三个方面,一是按分级分层原则,建立三级培训阵地,即通过加强镇党校、镇成人教育中心校建设,构筑一级(镇级)阵地;通过街道、办事处党校、成人学校、市民学校建设,构筑二级(街道、办事处)阵地;通过加强村党员电教室、村文化技术学校建设,构筑三级(村级)阵地。在这些阵地建设中,注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势,针对不同类型的党员干部实际情况开展培训,努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节,提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心,把师资队伍建设作为其中的关键环节,严格聘请党校专职人员,建立了从全镇各部门、条线筛选出来的近百名不同专业、名有所长的专业人才组成的“人才库”,聘请市委党校及市电大教师任兼职教师,以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践,提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。近年来,顺应区域经济发展和城乡一体化进程,全镇形成了六大基地:杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地;“神园”葡萄示范基地;晨阳省级农科教结合示范基地;塘市肉鸭养殖、芹菜种植基地;东莱食用菌、水产养殖基地;乘航花卉苗木基地;城区街道社区教育培训基地。通过这些基地的建设,增强教育培训的实践途径和效果,让党员干部在真实环境中受到教育,提高实际能力。
(三)加强制度建设,建立党员干部教育培训的激励和约束机制。
围绕进一步激发广大党员干部的学习动力,解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题,着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设,用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。每年初,各单位就参加各类培训的数量、质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、宣传办签订目标责任,纳入单位总体目标考核。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的,年度考核不得评为优秀,一年内不得提拔重用,连续两年考试不及格的,年度考核为不合格。三是村级干部培训上岗制度,强化对村级干部和村级后备干部的培训,所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底,村两委换届选举后,全镇有136名干部参加了镇党校组织的培训。四是建立党员干部学习档案制度,把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案,作为干部使用的依据。
三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考
总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐;要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求;要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。
一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先,着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样,既为干部教育培训工作提供明确的目标,又可以让党员干部认清差距,增强学习的内动力。同时,研究和配套确立科学的培训工作标准。其次,做好培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求,以进一步增强培训的针对性,采取不同的方法手段,制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三,不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在进一步完善各级基层党校建设的同时,抓好镇党校网站建设和农村基层组织远程教育工程建设,把软性的教学资源摆到网上去,搭建一个崭新的教育培训工作平台。
二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴,具有很多不同于普通教育的特点,必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点,做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点,把理论学习要点整理成自学提纲,以岗位自学为主;根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点,通过开办“夜校”的形式,坚持以晚上培训为主;根据党员干部假日时间多平时时间少的特点,大规模集中培训主要安排在星期天和节假日,以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上,要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题,不能“抓进篮子就是菜”,不能为培训而培训;培训时要增强针对性,不能“上下一般粗”,不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上,要在搞好常规理论教育培训的基础上,注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用,有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察;到经济建设第一线,到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上,要借鉴先进的培训方法和技术手段,采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课,以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段,创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动,增强教育培训的吸引力,提高培训工作的实际效果。
三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准,强制性要求其在任职期内必须达到,激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务,拓宽党员干部教育培训面,努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面,要做到学用结合,择优而用;另一方面,干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐,及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训,让其早日适应岗位要求;再一方面,要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一,对学习态度和学习成绩比较好的干部,要给予大力宣传和表彰。反之,要采取教育、诫勉、调整等约束措施,努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围,激发他们学习的内在热情。
干部教育培训调研报告范文
干部教育培训工作报告
20__年,市园林处一如既往高度重视干部培训工作,紧密联系园林绿化建设与管理的实际,全面加强干部的理论与业务培训工作,把学习理论和推进工作相结合、理论实践和理论创新相结合,努力提高党员、干部的理论修养、思想层次、理论水平和业务能力,通过参加各类培训,进一步提高了全处干部队伍的综合素质和能力,促进了园林各项工作的和谐发展。现将一年来的培训情况总结如下:
一、基本做法和主要成效
(一)健全组织,加强领导。
年初,处领导班子经过研究,将培训工作列为今年的一项重点工作,精心制定了全年教育培训计划,认真选择培训学习课题,内容包括政治理论、党纪党章、廉政教育、园林绿化管护专业知识及交通法规等方面,并明确要求专人专门负责此项工作,处主要领导干部带头参加教育培训,重点内容亲自授课,带动全处干部踊跃参加,确保了各项培训计划的落实。
(二)加强政治理论的培训教育,切实提_部的政治思想素养。
20__年,我处以开展党的群众路线教育实践活动为载体,注重加强干部的整治理论教育培训工作,组织集中学习了党的__大以来____一系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等,开展理论专题讲座9场次,并开展群众路线、“好干部”标准、“假如我是服务对象”换位体验研讨等专题讨论,党员干部反对“四风”的思想自觉和行动自觉得到增强,做到了学用结合、知行合一。
(三)紧密联系实际,加强业务培训,提_部技能水平。
20__年,我处严格按照上级关于做好干部教育工作的有关部署和要求,始终坚持“两手抓”,在抓好干部政治思想教育和党性教育的同时,抓好干部的知识更新和业务能力提高,广泛开展专业知识培训,帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。今年我处结合党的群众路线教育实践活动和本单位干部队伍建设工作,组织车辆维修和保养、园林绿化技术讲座(病虫害防治和预防)、消防安全知识讲座以及“做人与做事大讨论”、“职业道德教育”、“礼仪培训”等,邀请专家到本单位主讲授课或者班子领导亲自授课,累计开展培训讲座等20余场次,共培训干部职工1600多人次,其中各类干部660多人次。今年根据干部实际工作的需要设计班次,围绕实际的工作开设课程、确定教学专题和内容,增强了教育培训的针对性和实效性,干部职工通过受教育培训,业务能力有较大的提高。
(四)坚持党风廉政教育,提_部的整体素质。
在党风廉政教育中,结合党的群众路线教育实践活动,开展廉政准则专题讲座,党政主要领导主讲授课,组织党员干部观看《四风之害》《焦裕禄》《生死牛玉儒》等视频和影片,增强了党员和干部的法纪观念和廉洁从政意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
二、存在问题
(一)个别干部对政治理论学习的重要性认识不足,学习的主动性不高,理论学习的系统性不强,不善于利用理论指导实际工作。
(二)干部业务培训工作有待加强,个别干部业务能力还有待提高。
(三)干部教育培训的经费不足,干部教育培训工作水平有等提高。
三、20__年干部教育培训工作计划
按照分级管理、分类实施、全员培训、突出重点的原则,结合我处工作实际,坚持教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要相结合,整体推进园林处管理干部的教育培训工作。
(一)职业道德教育。计划在5-6月邀请专家讲师主讲授课,加强对干部职工的思想教育。
(二)园林知识培训。计划在7-8月开展植物养护、修剪、造型整形等方面的园林绿化专业技术培训,提_部职工的业务能力水平,提升全市街道绿化景观。
(三)花卉栽培培训。计划开展一次花卉栽培与技术方面的培训讲座。
(四)安全培训。全体干部职工接受年内2次以上的安全生产培训,以保证各级岗位的安全生产。
(五)开展党风廉政建设教育。各领导干部认真学习贯彻全国党风廉政建设会议精神,认真落实党风廉政建设的各项规定和要求。充分利用政治学习教育的时间,开展警示教育,不断提_部职工遵守党风廉政建设各项规定的自觉性和坚定性,自觉践行党风廉政建设的各项规定。
(六)网络培训学习。专业技术人员要按要求参加网上继续教育,学满学时学分,考试合格。
关于县政府经济管理干部培训考察报告
今年3月底至4月初,县委组织部于组织经济管理部门部分领导干部和业务骨干共42人赴江苏省无锡市开展了学习培训。培训班于3月29日在县委党校报到并集中培训,3月30日晚出发,由县委常委、政法委书记张有斌带队,县委组织部派员跟班管理,赴江苏后,在无锡市委党校进行了为期7天的集中学习培训。无锡市委党校安排专家教授结合华东地区发展,围绕“长三角一体化的若干问题分析”、“优化经济发展环境”、“人力资源开发创新”、“无锡建设社会主义新农村的实践与探索”、“招商引资”等6个专题进行了授课讲座,期间还参观考察了江苏红豆集团、隆力奇集团、张家港市容市貌、麦德隆物流、无锡工业新区、华西新农村建设等项目。
这次赴外培训,我们按照县委的要求,认真组织,周密安排,事先与无锡市委党校联系衔接了讲座课题和考察项目,并对参训人员从学习目的、学习态度、培训纪律等方面提出了明确要求。培训期间,除正常上课和安排考察外,还利用晚上的时间,组织进行分组讨论,谈体会、谈认识、话发展,撰写心得体会3。由于学习内容丰富,参观考察点多面广,使参训干部开阔了眼界,增长了见识,也看到了差距,增强了加快肃南发展的责任感和紧迫感。
一、无锡市及华东地区经济社会快速发展的主要原因
无锡市地处长三角地区,总面积4788平方公里,总人口447万人。入围中国内地城市综合竞争力十强和十大活力城市、品牌经济城市、最佳商业城市。长三角经济圈有城市51座,其中包括1个直辖市、3个副省级城市、11个地级市、36个县级市,1308个建制镇的庞大城市群。20__年无锡市gdp总量达3000亿元,财政大口径收入517亿元,地方一般预算收入220.9亿元。“十五”期间,累计分别完成协议注册外资和到位注册外资252.6亿美元和99亿美元,五年引进超亿美元项目48个,进出口跻身全国十强,全市改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成就,成为全国经济的“领头羊”。按照该市“十一五”规划,要高起点、高标准地建设“五个中心”(国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性职业教育中心、区域性旅游度假中心),全力打造“五个名城”(最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城)。率先实现现代化,努力建成经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优美、法制健全、社会文明、和谐宜人的新无锡。
(一)抢抓机遇,敢为人先。无锡市发展起步早,速度快,工业化程度高,究其原因除了改革开放先行试点、靠近经济发达的大上海、外连大都市经济圈黄金地带外,更主要的在于他们认真分析和把握国际国内形势,密切关注国内经济环境的变化和国际资本流向,尤其是抓住了三次大的机遇:一是上世纪九十年代初,抓住国有银行信贷宽松的契机,大做“借钱”建设的文章,完成了民企规模扩张和基础设施建设,打牢了发展的坚实基础;二是上世纪九十年代中期,党的十五大之后,抓住建立社会主义市场经济体制的契机,大做“卖厂”改制文章,把一些前景好的乡镇企业纷纷挂靠世界和国内的大企业、大公司,使之成为世界名企的加工厂,在顺利完成企业改制的同时培育出了像红豆服饰、隆力奇化工等一大批国内外知名企业;第三次是上世纪九十年代后期,即十六大之后,开展土地储备,大做“圈地”文章,开发区和工业园区遍地开花,同时对市中心企业实施“离城进园,土地批租”,为大发展赢得了空间。正是由于他们超前抓住了这些稍纵即逝的机遇,才造就了今天的辉煌。
(二)发挥优势,把发展民营经济作为立市之本。上世纪八十年代前,机制灵活、产权明晰的乡镇企业在无锡率先发展,曾一度创建了闻名全国的“苏南模式”,靠的就是其自身地理优势、信息优势、劳动力优势和资本优势,发展壮大到今天,涌现出了一批产业集团。为促进民营经济集约化发展,他们又因势利导,通过实施“工业向园区集中,农民向城镇集中,住宅向社区集中”的“三集中”战略,规划建设了一大批技术创新和综合服务功能配套的特色工业园区和乡镇工业园区。
(三)招商引资力度大,经济外向度高。无锡市始终把招商引资作为加快经济发展的助推器,把优化发展环境作为政府的第一要务,把服务作为第一投资环境,把为企业提供运营成本最低、服务最便捷、产出最高的创业环境作为政府工作的重要目标,面向国内外争项目、争人才、争发展空间、争老板、争资源,使招商引资工作呈现出单体规模越来越大、利用外资的领域越来越宽和外资企业对无锡贡献率越来越高的良好态势。
(四)开发人力资源,推动技术创新。无锡市解决经济发展这一深层次问题的关键在于开发人力资源,推动技术创新。全市有各类人才36.1万,且拥有相当数量的高层次优秀人才,在无锡的两院院士有7人,国家级专家有150人,有享受国务院特贴人员600人,每万人中拥有人才800人,位居江苏全省前列。在人才建设工作中,鼓励干部职工、群众参加学历和非学历教育,努力创建学习型社会,营造了浓厚的学习氛围,广泛开展人力资源开发。建立了一套有利于人才培养和使用的机制,激励知识、技术创新者,带动全民知识技术素质的提高,为走新型工业化道路提供了强大的支持。
二、无锡市及华东地区经济社会发展的主要特点
(一)强化发展观念,一心一意谋发展。他们紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”,坚持“发展就是硬道理”,强化“项目是生命线,投资者是上帝,引资是功臣”,破除陈腐思想的束缚,树立以发展凝聚人心,以发展论英雄的观念,始终坚持以发展说话,发展以数字说话,数字以事实说话。在工作中树立和宏扬“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”;“四自”指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”。坚持围绕发展抓合力,形成合力促发展,全市各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心,转变观念、相互支持、密切配合,坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念,形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。
(二)依托自身优势,不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,着力构建“天堂硅谷”,成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向,取得了明显成效。苏州在“依托古城,开发新区”的思路下,借助紧邻上海的区位优势,在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导,发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县,上世纪80年代大力开展横向经济联合,发展乡镇工业,实现了“农转工”;90年代发挥基础设施优势,大力发展外向型经济,实现了“内转外”,形成了以开放型经济为主导,三大产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。上海浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标,以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三网”(轨道交通网、市区道路网、越江交通网)、“三能”(电力、燃气、集中供热)基础建设为核心,注重城市规划与城市建设,建设国际经济、金融、贸易中心。
(三)坚持外向带动战略,增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略,积极扩大招商引资,牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇,不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头,全方位、宽领域、多层次扩大开放。在招商引资方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定优惠政策,对有实力和发展潜力的商家,适当牺牲一定的眼前和局部利益,促使他们落户生根;二是网络招商,在网上发布信息,宣传自己,捕捉信息,寻觅商机;三是会展招商,派人参加各类会展,收集信息,结识朋友,捕捉商机;四是以外引外招商,提高管理服务水平,营造亲商、安商、富商、扶商的良好环境,让外来商家有宾至如归的感觉,以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业;五是产业招商,集中优势资源,把某一个产业做大做强,增强产业的集中度,搭建良好的创业平台;六是中介招商,凡对招商引资作出实质性贡献的中介人,不论身份,都给予一定的奖励,形成了“大招商大报酬,小招商小报酬,不招商零报酬”激励机制;七是运用行政手段推动招商,主要是加大领导干部招商引资的压力,大力推行末位淘汰制、绩效工资制,将招商引资成绩直接与经济利益挂钩,直接与干部的升迁挂钩。
(四)合理规划产业布局,增强经济总体素质。杭州以加工工业为主,逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业;以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业;以东方通信、ut斯达康等企业为龙头的电子通讯行业;数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业,并全力打造it产业和新药产业等新兴支柱产业,成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌,建立了14个国字号轻工业基地,创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势,以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础,形成了功能完备的产业园区。
(五)注重载体建设,拓展发展空间。在二十多年的市场磨砺与整合中,规模化的园区建设为长三角经济拓宽了发展空间,接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头,园区建设强化了发展主体经济的拉动效应,使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元,其中16平方公里建成区达到了“九通一平”(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整)的国际标准,并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策,创造了“不特有特,比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时,注重构建功能特色园区互补联动的发展格局,陆家嘴金融贸易区形成了聚合国际现代化金融贸易功能,拥有中外金融机构145家;张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业;金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群,拥有中外加工企业520家;外高桥保税区实现区港合一,形成了自由贸易、保税仓储、出口加工等功能,有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置,使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。
(六)优化发展环境,构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时,规范政务行为,提高服务水平,优化和改善发展软环境。“你办项目,我办手续”,立项、征地、登记等都由政府代办,全程服务,创造了“四个环境”:一是上下同心,开明开放的舆论环境。二是主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念,着力建立长效服务体系,推行服务全程代理制,从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生,企业不在自己这里受冷遇。三是公正严明,安全稳定的法治环境。四是优惠宽松、公平竞争的政策环境。
在创新管理体制上,实行“小政府、大社会”的管理模式,科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制,强化服务功能,寓管理于服务中,使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”,实施“境内关外”的一系优质政策,由海关实行时间式管理,运行按电子报关,口岸直达方式进行,外向型经济特点明显,开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地,以及享受国家特定政策,实现科技创新和管理体制创新的重要基地。
(七)构建人才高地,以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴,政以才治,千秋大业在用人。经济的竞争,主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起,很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的人才队伍。他们大力营造尊重知识,尊重人才,全民学习,终身教育的良好氛围,还通过多种措施,引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才,为发展蓄积了后劲,满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针,推进人力资源的市场化运作,引进了国内外一流名校、名师,建立健全中等职业教育体系。浦东新区20__年投入26亿元发展社会事业,拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等,投资2亿元迁建华师大附中,目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要,吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作,50000多外籍人士入住浦东,人才的大量聚集,提高了整个社会效率。
三、学习培训受到的启示
这次华东之行,给我们留下了深刻的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看华东,比自己,我们清醒地看到,我县当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我县地属西部内陆欠发达的少数民族地区,创建大规模的工业园区难度相对比较大;缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全县既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力比较薄弱。二是工业园区建设水平不高。祁青工业园区配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力与外地相比相距甚远。三是招商引资力度不够。招商渠道不宽,招商方式不够创新,激励机制尚不健全。四是服务环境不够优化。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,“中梗阻”现象时有发生,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。创新环境、创新载体以及制度建设还不能适应创新的实际需求,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见拙,差距明显。
华东之行,是一次学习借鉴先进地区经验的好机会,也是一次对自身反思的过程。通过学习培训,我们从中得到“五大启示”:
启示之一:有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入wto后,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。
启示之二:有外力才有活力。发达地区吸纳民间资金的优势我们也是无法比拟的。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展的细胞。
启示之三:有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。长三角地区从上世纪90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强中的跨国公司入区落户,以开发区为“龙头”,拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要切实增强经济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资,招大商,迅速提升经济发展层次。
启示之四:有引力才有实力。华东地区以营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。学习华东,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,树立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。
启示之五:有智力才有潜力。华东地区之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴县步伐缓慢不得。
20__年,我局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,坚持创新、抓实、建强、服务的工作思路,把干部教育培训工作作为大事来抓,不断开创干部教育培训工作的新局面。
一、主要措施和做法
一年来,局领导十分重视干部的教育培训工作,始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定详细的教育培训计划。针对我局的实际情况,按照十七大提出的继续大规模培训干部、大幅度的提高干部素质的要求,对干部培训的任务、目标、内容等作了详细的规定,还注意区分层次,对各类干部的教育培训提出不同的要求。
二是领导带头学,一般干部自觉学。坚持每周五集中学习制度,认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,学习十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央领导同志的重要讲话,以及领导科学和现代科学知识等。局领导不仅自己带头学,还结合自己的学习体会,为全局干部进行理论辅导讲座,取得较好的效果。在局领导的带动下,全局干部提高了学习的自觉性,变要我学为我要学,不仅努力学习政治理论,而且还结合工作实际,认真学习各种业务知识,使我局高学历干部逐年增加。
三是建立健全管理机制,使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先,建立了干部教育培训的管理机构,成立了局机关干部教育培训领导小组,负责统筹安排、全面管理,为干部教育培训工作提供了组织保证。其次,严格执行学习登记和考勤制度。要求全体干部坚持每周半天的学习制度,并建立学习登记簿,对学习的内容和人员进行登记,局领导不定期地进行研究、检查、汇报、指导、实行一级抓一级,层层抓落实。再次,明确工作任务,把干部培训工作纳入部门每年工作目标责任制,纳入干部年终考核内容,并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。
二、培训内容和形式
(一)区分层次,突出重点
在干部的教育培训中,我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习内容,提出不同的要求,做到层次分明,重点突出。
一是区分层次,抓好各类干部的教育培训。领导班子成员主要是抓好理论学习制度的落实,每周至少组织一次集中学习,通过学习,强化政治理论教育,提高理论素养和领导水平,一般干部,则采取集中培训与自学相结合,通过举办报告会、开展读书月等形式进行,以此提高一般干部的业务素质,强化教育培训的效果。二是突出重点,保证培训质量。首先,重点抓好科级领导干部的培训教育,努力造就一支高素质的干部队伍。通过对科级领导干部的培训教育,提高了干部队伍的整体素质,改善了科级领导班子的结构,达到了预期的目的。其次,重点抓好政治理论的培训。组织广大干部学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神,结合开展解放思想大讨论活动,深化对十七大精神的理解,把握理论的科学体系,深入浅出理解精神实质,教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气,把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,自觉遵守政治纪律,提高政治鉴别力和政治敏锐性。再次,组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识,通过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。
(三)改进方法,注重实效
在教育培训中,我们注意及时总结经验,积极探索培训途径,不断改进培训方法,结合工作实际有针对性地安排培训内容,在注重培训实效上下功夫。
一是坚持集中培训与自学相结合,采取多种途径,灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时,注意引导广大干部坚持自学各种理论业务知识,在全局形成良好的学习氛围。
二是结合工作实际,有针对性地安排培训内容。党的十七大召开后,及时组织全体干部收看电视转播,学习报刊上发表的有关传达十七大精神重要文章,认清形势,鼓舞斗志,以十七大精神指导我们的全面工作;在党风廉政教育月中,主要是安排两个条例的学习,集中收看廉政建设电教片,使党员干部进一步牢记党的宗旨,树立党为公、执政为民和艰苦奋斗的思想,增强了法纪观念和廉洁从政意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。积极组织机关干部参加人才培训中心的电子政务培训,全年共组织了2批20多人次。
三是全面落实科学发展观,提高解决现实问题的能力。在干部教育培训中,我们始终贯彻科学发展观,坚持学习理论与研究社会主义现代化建设的实际问题相结合,学以致用,提高干部的整体素质。局领导坚持每季度召开一次全体党员干部经济形势分析会,要求全局干部每人都要结合工作实际,按照年初确定的目标任务撰写经济分析文章,使全体干部确实把学习到的理论知识运用到实践中去,不断提高各干部的分析能力和决策水平。
三、取得的主要成效
通过培训,提高了广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力,使各级干部积极适应新形势的发展要求,改进了领导方式和工作方法,增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性,创造性的开展工作。
四、明年的工作打算
我局干部教育培训工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有一定的差距。明年我们将结合工作实际,进一步改进干部教育培训工作,努力提高培训质量。要以十七大精神武装全体干部的头脑,不断提高思想认识;要把落实科学发展观同干部理论学习结合起来,进一步提高全体干部的大局意识、政治意识、群众意识和责任意识,不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。以改革的精神,与时俱进,确保全面完成干部教育培训工作提出的各项任务。
干部教育培训工作条例自查报告范文
宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告为落实___对新时期干部培训工作的要求,根据省、市组织部门的有关指示精神,按照我县2024年年初组工会议提出的工作任务和目标,经县委常委会议研究,县组织部从各乡镇和县直部门选派了五十名优秀科级干部赴苏州进行了为期十五天的培训活动。培训期间,学员们认真听课,仔细记笔记,积极参加学院组织的各种考察实践活动,并在课余进行了热烈的讨论,培训结束后,每个人都写了调研文章和心得体会。
通过这次培训,学员们开阔了视野,增长了见识,解放了思想,转变了观念,提高了素质。培训取得了明显效果,达到了预期目的。
一、基本情况回顾
这次宜阳科级干部赴苏州培训班由县委组织部副部长张德新带队,学员由县组织部、宣传部、法院、监察院、党校、电大、党史办、县直工委、行政中心和县直21个委局的科级干部及19个乡镇的组织副书记(或党委委员)组成。培训时间为2024年11月7日至11月22日,培训地点在苏州农村干部学院。这次培训采取边学习边考察,理论与实践想结合的方式进行。安排理论学习9天,授课老师为苏州大学、农干院的教授和当地一些部门的负责同志,重点讲授了苏州经济发展现状及特点、政府职能转变、“三农”问题和基层党建、投资环境建设、招商引资实务、民营经济、依法行政、精神文明建设与人的素质等内容。安排实地考察六天,考察了苏州老城的人文景点,中新合作工业园区的外向型经济,吴江、张家港、常熟、昆山等地的民营经济,太湖西山的国家农业科技示范园,中国第一村—华西村和全国文明村—将巷村,周庄、锦溪等江南水乡的旅游产业和上海浦东新区等。
通过课堂学习和实地考察,苏州给我们的印象是,人文积淀深厚,市场活力很强,城乡经济协调发展,“两个文明”共同进步。
二、取得的主要成绩和经验、
1、认识到位,组织得力,成效显著。
我县这次组织的科级干部异地培训活动,人数多,时间长,内容丰富,是多渠道培训干部的第一次尝试。活动开展之初,县委高度重视,专题召开常委会议研究,张景彦部长亲自安排布署,并在学员赴苏预备会议上作专题要求。培训班由一名副部长带队,提前赴苏州进行全面安排。学员们非常珍惜这次学习机会,自觉遵守活动纪律,服从组织安排,统一行动,相互关照。由于认识到位,组织得力,上下一致,培训班圆满完成了预期的学习和考察任务,如期返回宜阳。通过这次“集体洗脑“工程,考验和锻炼了我县的干部队伍,组织部门增加了对县科级干部的了解,积累了培训经验。参加培训的学员们相互了解,共同学习,交流了经验,达成了共识,更有利于今后我县部门之间,部门和乡镇之间工作的协调和开展。
2、安排安理,行动统一,学有所成。
过去我县对科级干部的培训一般在县委党校进行,以理论学习为主,时间安排相对较短,学员在本地参加培训,往往摆脱不了单位工作的影响,学习时间难以保证。加之缺乏实践活动,学习效果往往不太理想。这次,县委安排的干部异地陪训,采取理论与实践相结合的方式,组织部门专人带队,统一纪律,统一食宿,统一上课,统一行程,学员们怀着极大的兴趣,一心扑在学习和考察活动上,不受单位工作影响,时间充分保证,思想高度集中,都取得了较大收获,使这次培训收到了显著效果。
3、对照先进,找到差距,提高了素质。
干部培训的最终目的是提高人员素质,为宜阳经济发展提供人才支持。这次县干部培训选在经济发达的苏州进行,苏州经济发展活跃,人文积淀较厚,干部观念超前,现代意识较强。学员们在学习和考察活动中,从各个方面接受教育,对照先进找差距。一方面学到了当地经济发展的先进经验,学到了当地干部高效的工作作风和先进理念,另一方面在潜移默化中找到了差距,解放了思想,转变了观念,提高了素质。
三、几点体会和共识
这次培训活动结束后,按照要求,学员们都在短时间内写出了考察报告和心得体会(每人文章,考察报告,心得体会),上交组织部。从学员们的文章中可以得出以下几点体会和共识:
1、苏州人抢抓机遇的意识值得我们学习
苏州改革开放以来,抓住了三次大的发展机遇。第一次是抓住了联产承包带来的乡镇经济大发展机遇,创造了闻名遐迩的的“苏南模式”,使乡镇工业获得了长足发展,完成了原始的资本、技术和人才积累,为目前苏州制造业的大发展尊定了坚实基础。同时,乡镇经济的大发展还转移了大批农村劳动力,加快了农村工业化和城镇化的进程,激活了小城镇的发展潜力,使一座座千年古城焕发青春,一座座新兴工业城镇拔地而起,进一步使苏州的城市化战略能在更高的起点上实施。第二次是抓住了外向型经济发展的机遇,兴建了一大批经济开发区,作为招商引资的平台,吸引了大量外资的进入。第三次是抓住了世界经济结构大调整的机遇,打响了“苏州制造”的品牌,初步建成了现代高科技产业制造基地。
正是因为苏州人这种抢抓机遇的意识,才使原本没有考虑苏州的的中新合作工业园区最终落户苏州,也使得苏州在短短的十年间,由外向型经济带动,实现了经济的迅速腾飞。2003年度取得了gdp全国
五、财政收入全国第
六、农民人均收入全国第
四、进出口总额全国第
三、完成工业增加值全国第
二、实际利用外资全国第一的骄人成绩。苏州也因这一系列的辉煌成就被评为“全国2024年度最具活力的城市。
2、苏州以人为本,全力打造经济发展环境的做法值得我们深思
苏州在发展外向型经济的过程中,重视人力资源能力建设,以人为本抓教育,提高人的素质,打造经济发展软环境的作法值得我们深思。他们认为,人才是发展开放型经济的关健,是打造投资环境和实施招商引资的主体。因此,苏州市各级政府部门重视对干部素质的培养,提出了“学说话(会普通话和英语)”、“学走路(会开车)”、“学写字(会电脑操作”、“学洗身(干干净净做人)”的“四学”口号,改善环境先从提高干部素质,改善干部作风入手,在全社会营造“能者上、庸者下”,“安商、亲商、富商、”先进理念。经常性的派出优秀干部到先进地区和发达国家受训,转变观念,树立超前意识和服务意识。在接受大上海辐射和引进外资过程中,他们更注重引进各类人才,不求所有,但求所用。在吸引外商方面,他们全力推介苏州的人文环境,增强环境的亲合力。
3、苏州招商引资的一些方法值得我们借鉴
2003年度苏州引进外资首次超过上海,位居全国第一,实际到帐外资达到68亿美元。2024年前三季度统计,江苏省外资引进52%来源于苏州,目前在苏外资项目累计达到2800多个,其中投资1亿美元以上的24个,3000万美元以上的149个,1000万美元以上的451个。苏州在招商引资方面,以吸引跨国公司资金和台资为主,在具体方法上,一是搞好环境建设(包括软环境和硬环境),吸引外商;二是以项目和开发区为载体,以商引商,产生积聚效应;三是搞好服务,亲商、安商和富商,把商人留住。四是把引资和引智相结合,吸收先进的管理经验和理念,加快培训本地人才;五是培养一批高素质的招商引资队伍,利用各种人际关系找门路,上项目,引资金。六是以知名人士、知名景区等人文环境为品牌,增强招商引资的吸引力。
4、苏州发展民营经济的一些经验值得我们吸取。
苏州近年来乡镇一级的民营经济发展迅速,涌现出了“日出万匹,一被天下”的丝绸之都-盛泽镇,全国文明村-蒋巷村等典型代表。苏州在发展民营经济的过程中,重视带头人的作用。太仓市一个镇提出党员干部要“双带”,即带头致富,带领群众致富。他们认为市场经济是效率经济,也是能人经济,乡镇党员干部里能人很多,政府应该支持和鼓励他们带头兴办企业,在政策和贷款等方面为他们提供便利。党员干部扑下身子办企业,就会在全社会形成了一种浓郁的商业氛围,进一步带动广大群众创业经商,也会使党和政府更加贴近社会,贴近群众。同时,为了防止党员干部犯错误,他们也尝试进行了一些制度方面的安排,如公布收入,廉政备案等。
5、苏州发展经济的典型理念值得我们思考和提倡
在苏州学习的十几天时间里,学员们所到之处,经常会听到一些当地流传的崭新理念,如“安商、亲商、富商”,“透明性政府、阳光式服务”,“既富口袋、又富脑袋”,“不怕群众不听话,就怕干部不听群众话”,“量才使用,育才待用,外才我用,以才生财”,“小发展大困难,大发展小困难,不发展最困难”,“要吃饭,找市场,不找市长”,“百姓不愿干的事政府干,百姓愿意干的事政府不要干”,“百姓干事是为了挣钱,政府干事为的是服务”,“帮助引资的是恩人,前来投资的是亲人,打开招商之门的是能人,影响投资环境的是罪人”等,这些理念包含很丰富的内容,值得我们思考和借鉴。
四、几点建议
200年初以来,县委县政府坚持以工业兴县和产业富民统揽工作全局,围绕“三大目标”,改造提升县办工业、服务协调省市营企业、强力发展非公有制企业,加快壮大农业产业(四轮驱动),抢抓机遇,真抓实干,经济社会呈现出了较强的发展势头。特别是以龙羽电厂为龙头的城北工业园区初具雏形,恒基铝业20万吨氢氧化铝、黄河同力450万吨高标号水泥生产线、洛阳新区供热中心2×13.5万千瓦热电厂、宜源公司氟化铝等骨干工业项目开工兴建,跨境两条交通干线南车线宜阳段、安虎线宜阳段全线贯通,城关、寻村、张午等乡镇民营经济发展迅速,我县与上海徐汇区徐家汇办事处缔结友好关系,招商引资获得突破。这些变化反映了我县正处于历史上最好的一个发展时期,抓住机遇,借鉴先进经验,加快发展,建议县委政府还要研究做好以下几方面工作:
1、以加快建设洛阳卫星城市为目标,依托现有工业基础和资源、区位优势,尽快制定和完善经济发展战略(基础资源要摸清,产业定位要准),以科学的发展战略统领经济工作的全局。同时,要求各乡镇也要尽快拿出具有比较优势并与县经济战略相衔接的发展规划,利用洛南开发和洛阳高新技术开发区向我县辐射的机遇,引进人才、引进项目、引进技术和资金,形成投资宜阳,创业宜阳的新一轮发展热潮。
2、加快建设以电厂为龙头的北城工业园区和洛南工业带,改善工业园区周边环境,作为下一步招商引资的载体精心包装。
3、加大北城区基础设建设和环境整治力度,美化靓化香鹿山周边环境,为前来投资的客商提供便利条件。
4、从中青年干部队伍中选拨培养一批人际关系较好,素质较高的招商引资队伍,专业从事招商引资活动,与招商专门机构挂靠,把招商工作从各乡镇和部门的责任目标中分离出来。
5、下大力气整顿干部作风,在民营经济展初期,少管理,多服务,放水养鱼,形成全社会投资兴业的良好氛围。
6、挖掘境内自然和人文资源,搞好当地基础设施建设,扩大招商引资,打好旅游这张名片。
7、大力发展民营经济,出台优惠政策,鼓励和支持乡镇党员干部经商办企业,积聚商气,以商引商。
梧桐
2024年12月26日
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