适用对象:人大教科文卫委员会、职业教育主管部门、中高职院校负责人、区县教育行政人员、行业企业培训主管
使用范围:年度专项调研、市区及县域覆盖、职业教育评估、中高职专业设置、办学主体分布
职业教育发展情况科学发展观调研报告
在整个教育体系中,职业教育举足轻重。它是培养经济建设第一线人才的主阵地,是教育为经济建设服务的结合点。党和国家历来十分重视发展职业教育,特别在近几年更是把职业教育摆在了发展经济的战略位置,从政策导向到经济扶持等方面都采取了不少措施。我县职业教育起步也不算晚,也曾有过一段辉煌的历史,但总体上看仍然显得薄弱,发展的过程中困难重重,存在不少问题。职业教育的发展速度与经济建设对人才的需求形成了极大的反差制约了当地经济的发展。在此次学习实践科学发展观活动中,我结合教育实际,围绕当前教育发展的重大任务,深入开展调研。现把对职业教育专题调研中发现的问题及今后工作建议报告如下:
一、职业教育发展概况
(一)职业教育发展沿革
据史料记载,职业技术起源于清宣统二年(1910年)距今近百年的历史。先后创办过两所农业学校和一所职业学校。农业学校开设园艺实习班,开展茶、果栽培和加工技术传授。职业学校从请来两个师傅为教员,教学内容是教学生纺线织布、染布等技术,学员学习大小花格子布的纺织和印染技术。享有盛名的马邓茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是农业学校和职业学校传授技术后得以提升和延续的结果。
新中国成立后,人们对文化和科技的需求更加迫切,各类文化学习班和技术培训辅导班大量举办。
1958年在大办农业中学的要求下,全县区社办起农业中学32校,学生712人。
1959年农业中学调整为两个公社一校,全县保留10校,学生220人。
1961年至1963年农业中学再度调整保留为1校(者东农业中学),学生129人。
1966年,全县农业中学校数又增至5校,学生261人。在恩乐开办了农业技术学校,学员44人。
1967年,全县农业中学校数发展到9校,学生261人。其中县扶持指导办者东农业中学,公社办勐大平掌农业中学,其余农业中学均为区办。
“___”期间,各级农业中学先后停办。
1972年,县农科所开办一所农业技术学校,招收新生1班,40余人,2年后停办。
1973年,者东农业中学改为“第三中学”(普通中学)。
1978年8月,开办“师范班”。1980年10月经思茅行署批准改建为“县小学教师进修学校”。1985年经省教育厅备案协同省计委批准正式属中等师范学校规格建制,开始招收全日制离职系统进修中等师范学员。1987年停招系统进修中师班,转为在职教师岗位培训。,教师进修学校与民族学院联合招收函授本科汉语言文学班。同时面向社会在职干部开展计算机应用基础等多项职业技能培训。
1985年,以教育部门为主,农、牧、卫生部门联合创办了“县农职业中学”,同时挂“中央农业广播学校分校”牌子。1986年开始只招初中毕业生,进而过渡成“职业高级中学”。
1986年10月,县委、政府决定将县农机站改办“县农业机械技术学校”。到1989年止,共举办50班(驾驶39班,管理员11班),学员2392人次(驾驶1911人次,管理员481人次)。
1991年,按板镇成人技术学校创建。1999年6月被省政府认定为“省级示范性成人技术学校”。学校以科教兴镇、科技致富为宗旨,培训迎着季节走,按照农闲学,立足文化、着眼技术、服务生产,全面提高农民素质的指导思想,切实抓好农村科技培训工作。发展至今,全县还有合格成技校2所,村成技校110所。
进入二十世纪八九十年代,直至二十一世纪初以来,社会各部门,各种组织从自己工作需要出发,纷纷举办各种职业技能培训班、培训站、辅导站等培训机构。培训内容增多,培训范围增大。县委党校、婚育学校、驾驶技术培训学校、农广校、农函大运应而生,社会化的职业教育网络已经形成。职业教育真正成了部门单位普及业务知识,提高职工素质、职工个人提高业务水平、就业机会所必须,参与接受职业教育的意识增强、自觉性提高。
高等职业教育状况调研报告
省委、省政府制定,并经省十届人大五次代表大会审议通过,作出决议的《_____省建设海峡西岸经济区纲要》指出,必须大力发展职业教育,培养高素质劳动者和实用性、技能型人才,形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现?今年民盟省委会联合省中华职教社立项,并征得省教育厅同意支持,对《_____省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。
课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月,在福州、厦门及内陆地区,选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料,问卷调查,深入重点院校考察座谈,了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策,进行数据统计、多次讨论研究。调研中,我们均以民主党派、职教社成员身份进行,力求深入实际,“问实事、讲实话、摸实情、求良策”,讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合,已经基本完成课题任务,现将我们调研情况,认识建议报告如下。
一、高等职业教育现状:
_____高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针,特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但_____起步要比浙江、广东迟三年,20__年我们才开始运作起步,此时教育部已开始调控。因此,_____高职教育存在外部环境和内部实力问题,也可谓“先天不足”。 短短近几年,_____高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷,迅速从14所发展到如今的53所(其中公办31所,民办22所),尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据_____高等教育体系的半壁江山,发展形势可谓相当喜人。
根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人,且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料(其中公办33所,民办17所)统计分析:专任教师总数已达9040人,公办校均专任教师数为211人,民办校均123人,公办比民办校均专任教师多出70.9%,明显优于民办。专任教师学历结构:研究生公办校占10.34%(民办为 15.95%);本科公办占84.39%(民办为80%);专科以下公办占5.27%(民办4.1%)。教师职务职称结构:公办高级占25.91%(民办23.54%);中级公办占33.49%(民办占19.58);初级公办占29.74%(民办占42.07%)。以上显示高职专任教师学历,职务结构均不尽合理。
又据我们调研涉及26所高职院校,其中收回17所(公办11所,民办6所),自报完整统一的“补充调查表”统计:高职院校平均校园占地396.75亩(最大占1200亩,最小占147.18亩),公办校均占地369.4亩(民办校均446.9亩),17所院校平均建筑面积为9.78万㎡(最多有20万㎡,最少仅3.5万㎡)公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看,17所平均占43%,最高已占70%,最小仅占7.0%,公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析,公办在校生平均数为4972人(民办校3273人);师生比例分类,公办校平均为1:24,民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较,17所高职院校平均为93.9%(其中公办94.7%,民办92.4%),高职院校毕业生就业率最高达99.6%,最低仅有81.16%。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元(最高8000元,最低4800元),公办平均是5530元,民办6717元,民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9%,银行贷款最高已达1.25亿元,最少的71.4万元,个别院校银行贷款已成沉重的负担。
在我们调研涉及的院校中,也有办学条件、规模质量、效益比较好,对经济社会贡献较大的高职院校,如_____交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是_____交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业_____船政学堂,深厚文化底蕴和明确办学理念,是20__年以前,_____唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位,其办学综合水平在_____居领先地位,选为_____高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估,现为中国高等职业教育研究会副会长单位,_____高职教育研究会长单位。_____水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年,是省水利厅公办的行业高等职院,虽然占地仅209亩,但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业,面向社会,服务地方”办学理念,注重实训,培养出的毕业生就业率高达97%,几乎供不应求,对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门 华厦职业学院,深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键,也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系,注重内涵建设,“以生为本,服务就业”做得比较突出的民办高职院校。
上述状况说明:近几年在各级党政和教育主管部门的领导并努力下,_____的高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的,质量也有一定提高,而且部分高职院校的办学经验,创新特色更是值得进一步总结推广的。但是,发展中也存在不少困难与问题,这是必须增强忧患意识,正视克服的。 去年省教育厅组织教育专家组对_____电力职院,泉州华光、中营,省信息职院,福州职院,_____水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”,按照教育部“高职高专评估方案”标准测评,结果具备和基本具备部评条件的仅2所,必须抓紧整改的占5所。为此,省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改,以评促建,评建结合,重在建设”,抓紧整改。 从我们调研涉及的院校了解,主要是对高职教育认识还不到位,政策不落实,普遍反映办学经费来源不畅,投资不足,已严重制约着专业设置,师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校,投资更不落实,发展困难。部分民办院校反映更为强烈,要求公平对待,纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看,不少新办高职院校困难甚多,呈现“后天乏力”现象,不容乐观。总之,办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展,产业人才支撑,还有相当距离,必须引起进一步重视,采取有力措施,强化提升、运作的。
二、高等职业教育主要存在问题:
通过调研,对我省高等职业教育存在诸多问题分析,我们认为主要是以下几方面:
(一)对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位,紧迫感不足:
《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出:落实科学发展观,把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点(20__)。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”,进行动员、部署,制定了“贯彻落实的实施办法”。然而,我们_____虽亦积极筹备,几易其稿,但至今省政府尚未召开会议全面动员部署贯彻,及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的_____高等职业教育,尤其是新办的高职院校,如何抓紧科学论证,树立正确的办学理念,明确目标定位与特色,注重内涵自身建设,影响很大。
省委早已明确指出,加快_____“海西”建设与发展,必须大力发展职业教育,提供大量高素质劳动者和实用性,技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策,要求_____职业教育必须又好又快发展。时代要求,区域经济社会发展需求,赋予了_____职教事业的责任定位和极大的战略意义,以及重要性、紧迫性。 三教统筹,协调发展,职业教育战略重点,需要媒体舆论的正确导向,引导社会、家长,以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向,这是高、中级职业教育健康发展的社会基础,但目前还宣传不力。
(二)政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位,具体化不足:
按中央要求,职业教育实行“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解,细化职责,明确责任,建立必要的考核机制,相互监督,目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展,政策性强,涉及部门行业多,事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大,又好又快发展,这是各级地方政府及主管部门必须认真研究,以科学发展观统筹兼顾,以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映,目前存在的以下问题,有待具体办法解决。
办学理念不够清晰,目标定位不够准确,内涵建设不够重视;有的院校领导班子尚未配齐配强,协作决策能力尚弱;土地置换、供地建设、融资渠道协调不够,资金投入缺口较大;校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强,校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立;区域、行业界线障碍,教育资源整合运作力度不大;有的院校基础建设存在重复、浪费现象,公共实训基地建设亟待列入议事日程,加以落实;建立高职院校职称独立系列评审制度,消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力;职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通,就业准入制度需要规范加强;根据_____实际和“海西”发展需求,需要合理调控高职发展规模,尽快制定本省高职院校独立体系,评估标准;专业设置需要调整、教学内容亟待改革,重点及精品专业需要大力扶持建设;招生市场需要进一步规范,有待实行灵活指导性指标,并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。
(三)高职院校自身建设滞后,严重影响实用性技能型人才培养质量:
我们调研涉及的高职院校,虽然还不够普遍,但各种类别院校选择还是注意到了,因此,具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素,固然是主要的,但院校自身发展不平衡,也存在不少不利因素,这是不容忽视的,其存在问题主要表现在:
转变教育思想理念为服务区域经济社会,服务“海西”,明确目标作用,准确定位不足;正确处理好外延扩展与内涵建设,摆正规模、质量、效益关系缺乏力度,有的甚至盲目圈地扩展基建,靠银行贷款负债经营;新办院校班子建设滞后,决策能力,团结协作精神不足;学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够,学校教育管理不强;教师培养乏力,双师型欠缺,未形成专兼职实力队伍;有的专业设置不能量力而行,存在文、理科倒挂,工科成本高无力设置的现象,“万金油”专业,教材难以规范,社会就业难;校内实验、教学设施差,技能操作难以实施,校企关系松散,实习效果欠佳,严重影响职业教育本质与毕业生就业;教学管理队伍建设重视不够,疏于规范管理;少数院校出现官场化、企业化趋向,作风浮躁,甚至弄虚作假,治学不严。凡此种种现象,我们认为院校主管单位重视不够,监管不力,教育行政部门督导不足。
(四)民办高职院校存在不少困难与问题:
民办高职院校已占22所,是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映,民办院校不同程度存在下列问题与困难:
公平待遇问题反映普遍:在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇;如何正确理顺举办者(投资者)与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实;民办院校树立正确办学理念,明确公益性质,坚持可持续发展原则个别尚不明确;慎重处理好外延发展与内涵建设,正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究;强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设,培植品牌专业,提高就业率和社会公认度,有待强化;教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法,稳定专兼职教师队伍亟待努力;个别民办院校尚存在短期行为,追逐营利,盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向,必须高度重视引导督促纠正。
三、对策与建议
我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业,有业者乐业”作为职业教育的宗旨,“脑手并用,双手万能”是职教本质要求和培养途径等,至今乃不失其指导,仿效之意义。
世界公认制造业品牌“德国制造”,实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时,曾研究过世界职业教育四大模式,并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士,前仆后继,一直在探索着职业教育强国之路。20__年,在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观,把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定,出台了不少政策措施,着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明,中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育,提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本,德育为先 ”等原则要求又写入_____的十七大报告。所有这一切都说明___、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视,既指明了方向,又制定了一系列有力的政策措施。_____的责任、任务,就是全面理解、坚决执行中央的决策,结合_____实际,尽快把_____自己的高、中等职业教育的事办实办好,做强做大,服务“海西”,促进海西建设又好又快发展。
鉴于调研情况及上述认识,我们谨提出以下具体建议:
(一)建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”,在认真总结五年来_____职业教育发展经验与问题的基础上,全面动员、部署今后五年职教发展规划,并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。
(二)建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅,根据中央和十七大精神,研究制定“职教宣传大纲”及方案,大造媒体舆论,引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物,增设专栏、节目,大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型,使社会、学校、企业、家长形成共识,教育引导青少年正确选择就学、就业志向,促进教育公平,社会稳定,人人关注民生和就业。
(三)建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度,把高等职业教育纳入重要议事日程,制定“议事计划”和“议事规则”,明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任,提升“联席会议”的统筹协调能力,增强职教“联席会议”的地位作用,为我省高、中级职业教育发展,多办实事好事。
(四)建议省、市教育行政主管部门调整力量,明确分工,加强协调,真正体现“三教统筹”,突出“职业教育战略地位”,围绕 “海西职业教育做强做大,又好又快发展”的发展战略目标,进一步当好参谋,用好职权,公开政务,引入竞争机制,强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。
(五)建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议,并结合_____实际与海西实用性、技能型人才短缺需求,尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规,推动职业教育服务海西,加快发展。
(六)建议进一步发挥各级政协、民主党派,以及中华职教社,高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势,关注民生与就业,关注“海西职教事业”, 开展参政议政,出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督,共同推动_____职教事业健康发展,为海西建设又好又快发展,贡献力量。
关于四川省合江县职业教育考察报告
他山之石,可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验,加快我县职教改革发展步伐,5月下旬,由政府副县长陈少敏同志带队、陈再新局长等一行四人赴四川省合江县考察了该县职业教育。
一、合江职教基本情况
四川省合江县地处云、贵、川、渝交汇点,总人口84万,是一个中等农业县,自然资源贫乏,工业基础薄弱。然而,近年来人们却纷纷把目光投向那里,四面八方的求经问策者纷至沓来。这一切均缘于该县职教的蓬勃发展。该县现有职业学校5所,职业学校教职工900余人,在校生18420人,高中阶段中等职业教育与普通高中教育招生比例自2000年来保持在5∶5左右,2024年职教招生人数甚至超过普高招生人数。在该县5所职业学校中,生源火爆、规模逾万人的少岷职业技术学校显得格外耀眼。2024年全国职教现场会在该校召开,教育部长周济高度评价说:“少岷职业技术学校代表了职业教育的发展方向。”
二、合江职教发展主要经验
(一)政府引导。合江是农业县,政府将发展职教作为培养实用技术人才、加快农村劳力转移、富民强县的重要途径,对职教发展给予了高度重视和大力支持。一是抓组织领导。成立了职教工作领导小组,建立了由县政府办、教育局、农业局、劳动保障局、建设局等部门组成的职业教育工作部门联席会议制度,及时研究解决职教发展中存在的困难和问题。二是抓政策服务。在职业学校发展需要拓展校园时,政府出台优惠政策,积极搞好协调,为学校征地扩建创造条件。三是抓环境优化。县政府明确规定,任何部门未经许可不得到学校收取费用。公安文化等部门联手整治校园周边环境。卫生部门为学校确定实习医院。安监、消防、防疫部门定期到学校提供免费培训和服务。金融部门简化贷款手续,给予资金支持。
一、牢固树立法制意识。精心组织安排法制教育
1健全领导组织机构。学校成立了有依法治校领导小组。认真落实校长责任制,由校长任组长、副校长任副组长。做到校长亲自抓,分管副校长着力主抓,政教处、保卫处、团委具体抓,构建了由各部门及政治组、年级组等分工负责的工作网络,各司其职,分工合作,责任到人。为了提高工作效率,领导小组明确了三统一”即:事前先统一认识,办事统一步调,事后统一评价标准,有力地推进了学校法制教育工作的全面开展。
2法制教育走向深入化、规范化、科学化。以“四五”五五”普法教育为抓手。全面提高依法行政、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,制定普法工作的年度计划。抓住课堂主阵地,由教务处牵头,从安排教师、课时、教材入手,重点组织学生学习《宪法》刑法》民法通则》未成年人保护法》预防未成年人犯罪法》治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识,坚持做到教材、课时、人员三落实;做到施教与考核相结合;做到普法工作有计划、有措施、有检查、有总结;做到提高实效上下功夫。
3充分利用各种渠道。由校长办牵头,多种形式开展法制宣传教育活动。为确保法制宣传教育工作顺利进行。政教处、团委积极组织了形式多样的法制宣传活动,如主动联系公检法领导和专家来校开展法律咨询、法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出等活动;聘请县检察院副检察长为我校法制副校长,聘请富水派出所所长、富水交警中队队长担任法制辅导员,定期来校开设普法讲座;定期邀请县关工委领导来校给学生做法制讲座。积极利用校园广播宣传普法方面的知识;还组织“法在身边”主题征文、法制知识竞赛、以普法为主题的板报评比活动,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高了师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。
4坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合。重实效”地将“成人”教育当作德育工作的旨归,实现了双赢”教育效果。该校深入贯彻落实了公民道德建设实施纲要》___国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》学校“低起点。将德育工作分成“规范养成、潜移默化、自我升华”三个阶段来实施:
1对学生的养成教育。考评跟上,采取了引导先行。绩效挂勾”工作方法;首先,积极利用军训、入学教育活动月、国旗下讲话和“两课”组织学生学习各项规章制度,做到让制度进头脑。其次,细化、实化学生衣、食、住、行、学等方面评分标准,逐日评分,累计公示,奖优罚劣;还倡导开展了家讲孝敬、校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”系列道德教育活动,规范了养成教育,形成健康、向上的道德情操,为依法治校工作深入开展提供了有力的基础条件。
2打造良好“软环境”陶冶了学生情操。各部门始终围绕“良好的文化能塑造崇高的品格”这一指导思想。常换常新校园橱窗,积极有效营造良好校园文化氛围。紧扣学校发展主旋律和学生需要。法制知识、典型案例、安全知识等内容丰富;还组织班级、寝室的评比活动,营造了法制、安全、健康、积极、向上的校园文化”力争做到学校的每一堵墙每一块地,每一个角落都散发着育人的芬芳,形成了怡人的自然环境和浓郁的人文气息相得益彰的育人氛围。有效保证了该校连续多年在校生犯罪率为零的良好势头。
5法制教育与师德建设并行。以班主任队伍和干部队伍建设为先锋,依法从教深入人心。学校以“以德立教、健全教师心理和人格”为出发点和落脚点。坚持广泛教育与重点帮扶教育相结合,坚持教育与考核相结合、考核与岗位相结合,坚持利用每周的政治学习,对教师进行《教师法》教育法》教师职业道德规范》等法律法规的学习,每位教师都认清了自己应尽的责任和义务,处处事事时时注重为人师表。通过普法教育,极大地提高了该校教师队伍的师德素质,依法从教有效开展,为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。
6依法保护师生合法权利。学校严格依法治校。以人为本,民主监督。尊重师生的合法权利,落实和保障教师待遇。依据《教师法》教育法》未成年人保护法》等教育法律法规,制订《教职工责任制考核办法》先进教师、教育工作者工作评选办法》教职工职务评聘工作方案》优秀教师管理办法》关于鼓励教师参加进修培训的规定》优秀学生干部、三好学生评选办法》贫困生救助办法》等制度,确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度,设立校长信箱,依法处理师生与学校之间的纠纷。
寻找贴近学生生活实际和思想实际的教育主题。做到有计划、有步骤、有反馈、有总结。认真贯彻和实施《公民道德建设实施纲要》并在校园显眼处设置公民道德教育宣传牌,学校积极探索主题性教育。制定实施方案。营造氛围,努力提高全体师生的文明素养和道德水平,组织学生参加社会实践活动,让学生通过临场活动认识和强化法制与道德的重要性。学校、年级、班级通过各种渠道把解决学生的思想问题同解决学生的心理问题有机地结合起来,举办心理健康教育讲座,出版专刊,创办心理健康咨询室,积极探索学生心理健康教育的新路子,培养学生心理自我调控能力,促进良好心理素质的形成。举办“预防青少年违法犯罪”法制教育讲座,增强法纪观念,提高法律意识,明确遵纪守法的重要性。树立安全第一的意识,加强安全保卫工作,学校成立安全领导小组,建立行政领导带班的安全检查和夜间巡查制度,确保学生有一个健康、良好的成长环境,确保学校教育教学工作的正常运行。
二、普法教育任重道远
目前。80%来自于农村,该校在校师生3000余人。15%来自县城低收入家庭。大都是15-18岁未成年人,处于青春期。体力充沛、精力旺盛、自我控制能力低,道德观念、法制观念淡薄。一些学生文化基础差,做事冲动,缺乏理性。因此,加强对学生法制教育,提高法律意识,增强法制观念,规范法律行为,非常重要。通过问卷和个别访谈、调研分析,可以看出职中学生法律素质的现状是:
1职中学生对法律极其作用有正确的认识。相信法律能够维护自己的切身利益,能够信赖法律。对国家法制的完善充满信心。当问及“法律在现实生活中的作用”时,79.5%学生选择了a.非常有用。问及“认为法律的主要作用是什么?时,67.8%学生选择了法律的作用是保护公民的权利。认为法律能维护你切身利益吗?63%学生选择了a.能,对法律有信心。
2职中学生具有一定的法律基础知识。更容易接受和掌握一些实用性的法律知识。甚至产生模糊及错误的认识。这就为从事法制教育的德育工作者提出了一个问题,对一些概念化法律知识却容易淡忘。如何在法制教育过程中,将枯燥,抽象的法律概念变得生动活泼、充满感性,让学生容易理解、接受并牢记在心,进而内化成行为。这也是职业学校法制教育中不可忽视的一个问题。
3大部分中职学生法律意识较强。懂得运用法律武器来维护自己的合法权益。如问到假如你参加工作或勤工俭学时,能够自觉地规范自己的行为。或利用课外时间打工,当你合法权益受到侵犯,会怎么办?81.4%学生选择了a.利用法律武器维护合法权益(仲裁,诉讼)问及“假如你不幸被盗或遭到抢劫,会报案吗?65.9%学生选择了a.会,要维护自己的合法权权益。
4职中学生能够自觉地关注身边的法律事件。并能够自觉地予以维护。问到生活中会关注国家立法等法律热点事件吗?76.3%选择了a.会。面对国家、集体、个人的合法权益受到不法侵害时,关注国家利益。会怎样?55.9%学生选择了a.挺身而出。
5职中学生对日常生活行为具有一定的法律辨别能力。对一件日常生活行为,能够作出正确的道德评价和选择,但是却不能作出准确的法律评价。但是也有部分学生相对较弱。例如问“当你偶尔捡到一个钱包,内有20__元,没有人看见,会将钱包归还失主吗?,大部分学生的道德评价能力明显高于法律评价能力。10.9%学生选择了a.不还,73.1%学生选择了b.应当还,应当这样作人,15.4%学生选择了c.应当还,不还是违法的
6大部分职中学生渴望获取法律知识.62.5%学生选择了a认真学习,学习态度端正。问“希望多了解一些法律知识吗?94.8%学生选择了a.希望。学习法律基础知识的态度时?.并记住一些东西。
三、存在问题和建议
一)教育不足
教育不足。职中学生法制观念淡薄,教育内容失衡。法律意识低的主要原因。没有把思想品德、法制教育贯穿于学校教育的全过程,思想品德和法制教育常常流于形式等等。然而这些问题都会直接导致一些学生没有打下良好的思想品德基础。学生道德水准低下,组织纪律和法制观念淡薄,对各种不良思想,社会诱因的抵御能力十分脆弱,很容易成为消极因素的俘虏,最终走上犯罪道路。因此,要充分发挥学校的'其他德育途径,使学校法制教育长期化,固定化,规范化。
1学校应当充分发挥第二课堂和校园文化建设的窗口作用。学校可以定期举行“远离违法犯罪。演讲比赛,杜绝违法犯罪”图片展。知识竞赛活动和板报,墙报比赛。还可以采用“走出去,请近来”方式,组织学生去法院旁听,参观少管所,也可以请有关专家来学校讲课。使学生在丰富多彩的校园活动中去体会,去感悟,从而达到提高法律意识,规范法律行为的目的
2创建校园法制教育宣传网络。网络是职中学生生活的一部分。占领主渠道,也是学生法律知识来源的一个重要渠道。创建法制教育宣传网络。使学生随时随地的可以接受法制教育,解法律知识,获取法律帮助。
3建立校园法律服务机构。学校可以建立由各部门。聘请法律顾问,各系统有关部门人员组成的校园法律服务机构。为学生提供长期的有效的法律保护和法律援助,使学校真正成为学生可以信赖的可以依靠的家”。
4建立学校。企业和社会相结合立体法制教育体系。对学生进行法制教育,家庭。单靠某一个部门是无法完成的需要调动学校、家庭、企业和社会各方面的因素,群策群力。学校应定期与学生家庭取得联系,启动家教联系机制,建立学生寒暑假法制档案,解学生成长经历。学校还应加强与企业的联合,加强对实习实训期学生的法制教育,建立学生实习实训的行为规范档案,定期对学生进行法制教育,切实保障实习实训学生在校外的合法权益,使校园法制教育延伸到社会。
二)社会消极因素的存在
社会消极因素的存在学生法制观念淡薄。校园犯罪率上升的重要因素。处于青春期的中职学生,法律意识低下。文化素质不高,志趣贫乏,鉴别能力差,思维方式狭隘。容易迷失自我容易受诱惑,很容易受社会因素的影响。因此,良好健康的校园文化环境、和谐的社会环境会促使学生健康成长。反之,则会阻碍其成长,甚至会促使中职学生走向违法犯罪的道路。
1市场经济的负效应。随着我国现代化的发展。导致了生活中出现许多不利于未成年人健康成长的问题,市场经济负效应的影响愈来愈明显。这种大环境下,许多未成年人的价值观念严重扭曲,拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长,再加上社会上一些腐败现象的屡禁不止,极大的败坏了社会风气。这些现象严重腐蚀了未成年人的心灵。
2不良文化的传播。现代化的发展。手机等新兴传播媒体的发展,促进了互联网。使学生接受信息的方式和渠道发生了重大变化。然而一些宣扬暴力、色情、享乐、惊险类的不良文化向未成年人扑面而来,这些腐朽落后的文化和有害的信息严重腐蚀了未成年人的心灵,误导了其世界观、人生观、价值观。逾越了未成年人脆弱的道德防线和法律防线。
3不良群体的引诱。不良的同伴群体的影响。由于小学初中德育的滑坡,许多未成年人走向违法犯罪道路的重要原因。而近几年来。一些问题学生升入职中,纪律涣散,道德低下,法制观念淡薄,甚至部分人还有违法犯罪的前科。将社会上一些腐朽、落后思想,有害的道德观、价值观带入学校,成为学校最大的不安定因素,也是近年来学生违法犯罪率持续上升的重要原因。
4家庭教育的缺失。职中学生大部分来自农村和城市低收入家庭。一部分学生从小就没有受到很好的教育。没有形成良好的行为习惯和健康的心理和情感。脾气暴燥、性格孤僻、自私任性、缺乏自信心,没有得到正确的关爱、引导和帮助。自控能力低、逞强好胜、自我为中心,对人或事物缺乏责任感和社会公德意识
一、考察意义
dd年1月11日至dd年1月14日,我系__主任参加了由学院党委书__等组成的商丘职业技术学院考察团。考察团先后参观考察了苏州农业职业技术学院、芜湖职业技术学院、江苏农林职业技术学院和江苏畜牧兽医职业技术学院,对各个学院的专业建设、办学特色和实验实训条件建设进行了深入的考察。通过考察,认识到了自己的优势和不足,找出了差距,明确了努力方向。
二、考察历程和内容
dd年1月11日下午,考察团考察了苏州农业职业技术学院。该院是一所具有百年办学历史的农业职业技术院校,是江苏省示范性高等职业技术学院。该院占地800余亩,开设有园林园艺系、农业工程系、食品系等六系一部一院,在校生10000余人,教职工400余人。苏州农职院院相城科技园,始建于二oo五年三月,是学院集科研、教学、产业于一体的示范基地。园区一期规划面积280亩,总投资5000万元,示范辐射带动农业产业结构调整1万亩以上。
园区在建设规划中坚持项目的科学性、设施的先进性、示范的辐射性、管理的规范性、产学研的紧密性,经过一年多的项目集成和资金投入,共完成两大类十四个子项目的建设,完成资金投入2500万元。江苏省园艺工程技术研究开发中心、苏州市园艺工程技术研究开发中心、江苏省球根花卉种质基因库、地被植物基因库、绿色果茶园、苗木种质资源圃、商品化组培室、中高档花卉生产示范区、园艺专业综合技能实训区、绿色蔬菜生产示范区等一批项目已落户园区。园区已成为学生实习的场所、教师科研的平台、产业化的载体、科技示范的窗口、实训与科普的基地。
dd年1月12日下午,考察团参观考察了芜湖职业技术学院。该院建于 1983 年,原名芜湖联合大学, 1997 年 5 月经原国家教委批准更为现名。 XX 年 8 月,经安徽省人民政府批准,具有百年办学历史的芜湖农业学校并入学院。XX 年入选“国家示范性高职院校建设计划”首批立项建设院校。学院设有机械工程、电气工程、生物工程、园林园艺等十个系,现有在校生 11000 人,教职工 600 余人。该院狠抓校企合作平台建设,与芜湖奇瑞汽车有限公司共建的汽车实训基地为教育部重点支持项目。
dd年1月13日上午,考察团参观考察了江苏农林职业技术学院。江苏农林职业技术学院学院创办于1923年,至今已有80多年的办学历史。主校区与江宁校区和学院实训基地——江苏农林科技示范园形成了以校本部为主体的“一主两翼”的校园格局。江苏农林科技示范园区集教学、科研、生产、实习、观赏于一体,核心区2500亩,辐射区8000亩,其中的江苏林木种质资源库建有珍稀植物区、色彩苗木区等近20个特色园区,并将成为华东地区最大的林木种质资源库。
dd年1月14日上午,考察团参观考察了江苏畜牧兽医职业技术学院。该院是我国东南沿海乃至中国南部地区唯一以培养动物科技类高技能人才为主的高等院校。各级各类在校生15000余人,教职工1000余人,开设有畜牧系、兽医系、宠物科技系、食品科学系、园艺科技系等十一个系部。该院“紧扣畜牧产业链,产学研结合育人才”的办学特色突出,建有现代畜牧科技示范园和江苏蓓康药业有限公司等校内生产性实训基地。
三、考察收获
苏州、芜湖、句容和泰州考察总结是,四校的共同之处在于:一、明确的办学思路,为学校发展指明了方向;二、完善的实训条件,为培养合格人才提供了基础;三、与地方经济的深度融和,为学校发展创造了生命力;四、咬定青山不放松的干劲,为学校的发展提供了不竭的动力。
社会的发展需要各行各业,因此需要各类学校去培养不同的人才。虽然,各行业在不同时期、不同地区的发展是不均衡的,但是总体上必然是均衡的。就像有的人为了挣大钱,一生中随着热门行业的变换而不停地变换着工作,转换着行业,结果肯定是成就不了大事业,赚不到大钱的。同样,学校办学亦是如此,特别是地方院校,只有咬定当地主体经济的发展办学不放松,才能发展壮大。不然,我们就只能为其它主体经济地区的发展培养打工者,因为我们所培养的人才无法超过当地院校以当地主体经济的发展为目标所培养人才的综合能力,这些学生所获得的师资力量、教学条件、行业理念、职业氛围等,均不是其它主体经济地区学生所能比拟的。所以不以当地主体经济的发展而培养人才的学校,其办学的归宿一定不是成功的,这也是教育部关于“地方院校要为地方经济发展服务”方针的根本所在,也是学校发展的潜力所在,更是国家对示范专业布局的的理论所在。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
为切实贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,根据市人大常委会工作安排,2月底起,市人大教科文卫委在冯淑仙副主任的带领下,对全市职业教育工作进行了调研。调研组召开了市政府相关部门参加的情况汇报会,赴定海、普陀、岱山三个县区进行调研,实地考察了浙江海洋学院、国际海运学院、舟职技校(技师学院)等7所院校和部分培训机构、生产企业、重点项目建设现场,并赴国家职业教育创新发展试验区进行学习交流。其间还按照全国、省人大常委会的统一部署和要求,开展了职业教育法执法检查和常委会对新区旅游与健康职业学院专项视察。现将调研情况报告如下:
一、主要成效
近年来,市政府紧紧围绕服务浙江舟山群岛新区建设,统筹规划,整合资源,提升质量,积极构建海洋特色的新区现代职业教育体系,取得了明显成效:
1、职教体系逐步完善。
高等职教资源进一步扩大。根据新区建设的需要,在已有1所高职院校(国际海运学院)的基础上,又创办了新区旅游与健康职业学院和舟山技师学院(筹);中等职业教育加快整合。全市18所中职(技工)学校整合为7所,办学规模效益得到进一步提升;专业设置更加贴近产业结构,构建了船舶修造、航运驾轮、机电制造、港口物流、文化旅游等5大类专业群。目前全市中职学校涉海类专业在校生比例达到87.7%,93%的毕业生直接服务舟山地方经济,职业教育对新区主导产业的支撑作用明显增强。
2、财政投入力度加大。
20__年以来,我市启动了职业教育“五大校建工程”(新区旅游与健康职业学院、舟山技师学院〈筹〉、舟山航海学校搬迁、岱山职业技术学校、普陀职教中心),投资总额达8.93亿元,公共财政对职业教育投入力度不断加大。其中20__年我市职业教育投入共计4.93亿元,占全市教育总投入的14.68%,比20__年增加6.23%;20__年市本级教育附加费的71.37%用于职业教育。待所有项目完成后,我市职业教育基础设施水平将跨上一个新的台阶。
3、内涵建设不断深化。
实施了中职课程改革,优化重构课程体系,深化学生技能培养新机制。由舟山航海学校承担的船舶驾驶专业教学标准被教育部认定为首批全国中等职业学校专业教学标准,舟职技校承担的船舶修造专业课程改革方案已成为同类专业的全省标准。以技能比赛为载体,提升师生的技能水平。近几年来,在各类技能比赛中,高职院校获得省级以上奖项100多项,其中一等奖10多项。中职学校的数控加工等项目在省级以上技能比赛中获一等奖,其中机械装配项目20__年首次代表浙江参加全国比赛,并获铜牌。加强精品建设,全市中职学校中有国家级改革发展示范校1所,省级改革发展示范校2所,国家级重点职校4所;建立中等职业教育国家级实训基地4个,省级公共实训基地2个,省级实训基地6个。高职院校的航海、轮机等3个专业被认定为省优势和特色专业。
4、社会培训惠及民生。
大力开展企业职工岗前培训和在职培训、渔农民转产转业培训、农村预备劳动力培训、退役士兵技能培训等,基本做到免费提供职业技能培训,去年市本级购买培训服务投入资金约1126万元,全面提升了职业教育服务社会能力,服务民生成效明显。近年来,全市职业院校社会培训人数逐年递增,去年培训人数达到七万余人次。20__年,全市各部门累计培训技能人才22000余人次、渔业船员11800余人次、渔农民21000余人次;新增渔农村实用技术人才2340名,转移就业人数3726名。
二、主要问题
随着经济社会的快速发展,我市职业教育工作还存在一些困难和不足,突出表现在五个“难”:
1、观念改变难。
长期以来,受传统“升学观”、“择业观”的影响和政策导向的因素,职业教育的实际地位偏低,主要表现在:一是就当前就业主渠道而言,学历仍是就业和选才的主要标准,社会普遍认为职业教育学历“低人一等”。二是上升通道窄。虽然近些年,通过“3+2”、五年一贯制等途径,中、高职相互衔接有了较大改观,但职业教育和普通教育的通道依然不畅。在职业教育体系内部,由于体制的原因,技师学院毕业生得不到大专文凭,还需要通过自学考试等途径获得。三是就业准入制度和职业资格证书制度不完善,造成企业用工对职业资质不重视,法律规定的企业职工教育培训经费(按职工工资总额的1.5%—2.5%提取)使用缺乏刚性监督,职工培训没有受到企业的普遍重视。
2、队伍建设难。
一是职业院校骨干教师数量不足,结构不合理,专业技能人才缺乏,高层次专业带头人引进困难。二是随着经济社会发展和新区建设的推进,院校专业设置和师资配备,需要随产业发展进行动态调整,这与现行固化的编制、师资和用人模式之间的矛盾越来越突出。三是院校社会培训规模的不断扩大,也与当前绩效工资政策之间产生矛盾,一定程度上影响了教师的积极性和职业院校开展社会培训的数量和质量。
3、涉海专业保持难。
受持续下降的出生率影响,人口红利减少,现在我市中职招生量不到3000人,高职院校本地生源不足招生计划的三分之一,这对于涉海类紧缺艰苦专业(航海、轮机、海洋工程类专业等)影响尤为突出,加上行业周期的影响,学生对此类专业的报考意愿大大下降,一些涉海特色专业比如海洋捕捞、水产加工等传统专业因招不到学生已经停办。同时,作为渔业大市,又是国家远洋捕捞基地,我市有大小海洋捕捞渔船近万艘(远洋渔船400余艘),下海渔民近10万人,文化水平大多数在初中以下,但我市缺乏开展渔业培训的.公共服务平台,对外来劳力和外籍远洋船员的培训缺乏条件保障,工作难度大。
4、校企合作难。
当前校企合作是“剃头挑子一头热”,学校热,企业冷。企业接受职业学校的学生实习、教师实践,需要配备熟练技术骨干进行专门指导,生产业务的质量和进度由此会受到一定影响。同时,企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险,再则政府对实习企业尚无相关鼓励和优惠政策,所以多数企业积极性不高。
5、公共平台建设难。
一是由于场地、资金等原因,人口密集的城区缺乏职业培训的公共服务平台,无法满足企业和社会对职业培训的基础保障以及群众就近参加各类职业培训的需求。二是我市目前社会力量举办职业教育还比较薄弱,民办职业培训机构数量少、规模小、运营困难多。
三、几点建议
1、转变理念,提高思想认识。
加快发展现代职业教育,是___、国务院作出的重大战略部署。发展职业教育功在当代、利在千秋,对提高劳动者素质、提升产品质量、增强竞争力,适应经济发展新常态、社会发展新要求具有重大而特殊的作用。要站在产业转型升级、创新发展、做大做强实体经济的高度重新审视职业教育的重要性,充分认识到这项工作对于创造更大的人才红利、新区建设创新驱动、服务全民终身学习的重要意义,进一步强化政府责任,把职业教育摆在更加突出的战略位置,及时研究解决职业教育改革发展中的重要问题。要立足顶层设计,突出政策引导,消除学历歧视,打通职业教育人才流动通道,提升职业教育地位。要加大宣传引导,在社会上树立正确的“升学观”、“择业观”、“人才观”,促进职业教育良性发展。
2、加强统筹,整合优化资源。
要加强政府对职业教育的全域统筹,建立现代职业教育发展的协调机制,把职业教育发展纳入地方经济社会发展的总体规划,加强职业教育工作的督导考核和专业建设指导,落实各级政府发展职业教育的责任。具体要抓好三个方面统筹:
一是统筹办学资源。要围绕新区建设的重大项目和产业发展,通过合并、托管、合作办学等形式,进一步优化全市职业学校布局和专业布点,要继续加大“五大校建工程”推进力度,促进职业教育特色化、规模化、优质化发展。
二是统筹培训资源。加强职业教育中的学历教育、技能培训、岗位培训、行业培训、继续教育等统筹发展、协同合作,搭建职业教育公共服务平台,实现各教育主体之间信息互通、资源共享,形成发展合力。
三是统筹经费保障。要建立职业教育经费统筹机制,加强对职业教育的投入保障。落实相关规定,发挥好企业职工教育培训经费在职业培训中的作用,有机统筹就业、扶贫、技改、人才等培训资金,提高资金使用效益。
3、完善政策,激发办学活力。
一要加大职业教育改革力度,创新教师队伍建设的体制机制,花大力气抓好“双师型”队伍建设。研究制定职业院校实行更加灵活的编制、薪酬和用人政策,使职教专业设置和师资配备,能随着产业发展进行灵活的动态调整,缓解目前社会培训任务与绩效工资制度之间的矛盾。
二要创新职教与普教融通机制,加强学生创新创业能力培养,加大对外交流合作和产教融合的力度,不断提高教学质量和办学水平。
三要鼓励校企合作,探索学校、行业、企业的集团化办学途径。研究制定促进校企合作办学的激励措施,对企业在校企合作办学中的支出给予合理补偿,支持企业通过校企合作共同培训人才。四要通过政府购买服务等政策措施,引导支持社会力量兴办职业教育,大力发展社会培训机构,发展多种形式的继续教育,让终身教育培训“社会化”,满足人民群众不断增强的终身学习需求。
4、突出重点,强化“海”字特色。
一要扶持涉海特色专业。政府要研究制定相关政策,对涉海专业的公共实验实训平台建设、师资培养等进行倾斜扶持。
二要出台鼓励学生报考高职院校航海、轮机等海上艰苦紧缺专业的政策,保证涉海专业的生源。积极向省里反映,争取给海上艰苦专业享受农业类学生的免学费政策。
三要加强海洋捕捞从业人员培训,提升培训服务能力和水平。要围绕新区国家远洋渔业基地的建设,积极争取国家远洋渔业工程技术中心等机构在舟山早日设立分支机构,打造国内领先的远洋渔业人才的培训服务中心。
加强职业道德修养规范教育教学行为自查报告
在冰雪料峭的初春我总校进行了为期两天的加强职业道德修养,规范教育教学行为的报告会。总校领导分析了当前教育形势、学习了《教育法》《教师法》及《公民道德实施纲要》。通过开展此次活动我深刻认识到了加强和改进师德建设的重要性和紧迫性。教师是人类灵魂的工程师,是青少年学习成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接影响青少年的健康成长。因此我们要做学生的表率和楷模。在活动中每位教师都认真,彻底地检查和深刻反省自己的从教行为,找出了工作中的疏漏和差距,我从此次活动中也认识到了自己的不足之处:
(一)在教学中,我有时过于追求教学成绩,而忽略了学校的一些事情,比如学校、班级的卫生情况,学生的一些生活卫生情况抓的还不够好,通过这次的自查活动,我认识到了“学校无小事,事事是教育,老师无小节,点滴皆楷模”。
(二)在教学中,有时没有真正地关心,热爱学生,总认为自己是对的,学生必须服从,没有从学生的`角度去考虑问题,学生犯了错误,不是耐心地、巧妙地帮助她,而是一味地批评、斥责,使学生产生了逆反心理,对差生也不够关心,而是任其发展,不加过问,致使个别差生破灌子破摔,没有从整体上调动学生的学习兴趣。
(三)备课流于形式,依赖教案,没有创新意识,不注重对学生进行分层教学,个别差生得不到提高。
认识到自己的缺陷,今后我要从以下几方面加以改正和学习:
学会等待: 我要用发展的眼光看待学生,用从容的心态对待工作,不急于求成,不心浮气躁,不指望一次活动、一次谈话就能收到立竿见影的效果。学会用等待看待学生,我们就能对学生少一点苛责、少一点失望、少一点冷漠;多一份理解、多一分亲切、多一份信心。
学会宽容: 努力使自己的心胸变得开阔,气度恢宏,心智不那么闭锁,头脑不那么固执,思想不那么僵化,尽可能地尊重多样性,珍视个性,从多种角度看待问题。
学会分享: 分享学生的成功与失败,而不是灌输,是引领;而不是强制,是平等的给予,而不是居高临下的施舍。
学会合作: 在工作中很好地和校长合作,和同事合作,和学生合作,和家长合作。
学会选择: 学会选择教育的内容,选择教育的实际教育的途径和方法,这就要求教师要有丰富的积累,有高度的判断能力和鉴赏力。
学会创新: 不断创新改进自己的工作,不断尝试新的教学方式和教学风格,具有开放的头脑,进取的精神和探究的兴趣。
在强化素质教育的今天,教书者必先强己,育人者必先律己,教师的道德,品质和人格,对学生有重要的影响,教师要注重言教,更要注重身教,以优良的师风,带动教风,促进学风,优化行风。用一片赤诚之心培育人、高尚的人格魅力影响人、崇高的师德塑造人使自己真正成为一名德才兼备的人民教师。
根据局党委的统一安排,在校委会调研组的领导下,我先后深入教育教学一线,广泛与教师座谈、交流,虚心征求他们的意见,并接受社会各界反映的问题,对我校教师解放思想大讨论的成效和教师职业道德建设存在的问题进行了较为细致的专题调研,了解了我校教师的职业道德现状,现将调研情况报告如下:
一、当前我校教师队伍的职业道德现状
近几年来,我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面,通过举行“强职业道德,树师表形象”演讲赛、“学会教学”专题研讨交流会,广泛开展“岗位大练兵”活动。尤其是教师大会、党员会、民主生活会的召开,极大的调动了教师的积极性、主观能动性,使其使命感、责任感普遍增强,人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。
(一)广大教师敬业爱岗,争创一流教育质量
目前我校教师队伍的主流是好的,他们忠诚于党和人民的教育事业,敬业爱岗,尽职尽责,兢兢业业,默默无闻,无私奉献,为彭中教育的改革和发展、为彭公乡的经济建设和社会进步做出了积极的贡献,以自己的实际行动实践“三个代表”,无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献,影响和带动了整个教师群体,广大教师变“要我干”为“我要干”,一心扑在工作上,追求一流的教学成绩和育人质量,使我校教育质量稳步上升。
(二)当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足
由于教师队伍比较庞大,思想道德素质参差不齐,尤其是受社会上的`不良风气的影响,出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。
1、认识不到位。目前,部分教师虽说教学质量不断提高,但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为,抓质量是硬任务,每时每刻都不能松动,而师德建设是软任务,是间歇性的工作,见效慢,致使师德建设工作不能深入开展,不能持之以恒。
2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面,它是一个系统工程,不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动,从上而下,从内到外,围绕一条主线,持之以恒地抓下去,才能抓出成效。我们彭中这支教师队伍,还没有推出一个在全县能表率的师德典型,我们学习的师德典型片子,都是外地校、外县区的,与我们离得太远,必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型,实施“培养——选拔”活动,用我们自己的典型带动我们的教师队伍。
3、工作作风方面,部分人业务学习能力不强,学习态度不好,对工作不深入调查研究,不全面了解具体的校情、教情、学情,大搞形式主义,真抓实干做的少,对工作不用心,精力不集中,工作效率不高,甚至对工作“等”、“靠”、“推”。
4、组织纪律方面,主要是部分人工作纪律松懈,对安排的工作大而化之,敷衍了事,消极对待。
5、师德问题的主要表现为:
(1)有的教师敬业精神和进取心不强,将从教当成了谋生的手段,教学上应付,不思进取,敷衍塞责,得过且过,做一天和尚撞一天钟,教学成绩始终较差。
(2)有的教师缺乏责任心,觉得学生学习与否、成绩如何、表现怎样与己无关,对学生的困难漠然置之,对学生的不良表现睁一只眼闭一只眼,听之任之,不去主动纠正与帮扶。
(3)有的教师不爱读书、不善于学习,理论水平低,知识陈旧,管理方法、教学方法落后,缺乏现代教育思想。
(4)有的对学生不能公平对待,根据自己的好恶偏向一部分学生,厚此薄彼。
所有这些现象,都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入,应该引起我们的高度重视与警惕,我们要通过解放思想大讨论活动,深刻自查。唯有如此,才能进一步树立教育的良好社会形象,办人民群众满意的教育。
二、对我校教师职业道德建设的几点建议
要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨,大力加强教师职业道德建设,使广大教师敬业爱岗,全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步解放思想,提高教师职业道德素质提出如下建议:
(一)进一步提高认识,切实加强领导
教师的职业决定了道德的特殊性:一是要忠诚于党和人民的教育事业,这是师德的方向;二是要爱岗敬业,这是师德的核心;三是要教书育人,这是师德的重点;四是要为人师表,这是师德的基础。
师德建设要抓好,首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外各年级组要强化措施,狠抓落实。
(二)培养树立身边典型,带动全体教师
全国教育系统的典型千千万万,但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物,因此,我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来,总结他们的工作成绩,交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用,使广大教师学有榜样,通过我校“穿、帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。
(三)以活动为载体,讲求师德效果
一是举行师德演讲比赛。全校组织师德演讲比赛,全员参与,使广大教师在参与的同时更好地接受教育。
二是丰富教师业余生活。开放我校教职工活动室,组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动。
三是加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念,提高业务水平,提高教育教学质量,是师德建设的重要内容,因此我校要合理安排学习时间,组织教师认真学习。
(四)构建评价机制,科学评价教师
一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动,精心设计评议材料和表格,发到每位学生手中,让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分,同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。
二是学生家长评议教师。定时召开家长会,让学生家长表达自己的看法。
三是领导班子成员评议教师。在自查会上,班子成员公正公平的评价教师。
(五)实行鼓励政策
大力表彰师德模范教师,树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师,学校要进行表彰鼓励,把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容,从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。
按照区委组织部、区人事局《关于开展“十一五”人才规划编制工作的通知》(__城人字5号)要求,区教育局组织专门力量,对我区职业教育与人才队伍建设情况进行了专题调研。有关情况如下:
一、我区职业教育的基本情况
科教兴国,核心因素是人才,人才资源是第一资源。职业教育是与人才队伍建设和经济发展联系最直接、最紧密的教育,担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的重任,关系到经济发展、社会稳定大局,关系到全面建设小康社会的宏伟目标。“十五”以来,区委、区政府对职业教育高度重视,认真贯彻《职业教育法》和省、市《关于大力推进职业教育改革发展的决定》,把发展职业教育作为落实“科教兴区、人才强区”战略的重要任务来抓,采取政府主办,职业学校与有关部门、单位联合办学的方式,形成了全日制教育与业余教育相结合,校内办学与校外办学相结合,职前教育与职后教育相沟通的教育体系,促进了职业教育健康发展,为全区经济和社会事业发展提供了人才保障。
(一)职业教育发展和人才队伍建设的主要成绩
一是学校职业教育快速发展。区政府不断加大投入,改善职业学校的校舍条件、配套设施不断改善。职业学校根据市场需要,调整专业设置,培育骨干专业,努力培养适应社会需要的技术人才。第二职业中专开设计算机、会计电算化、市场营销、电子电器等专业,形成了计算机和会计电算化2个骨干专业,各项教学设施配备齐全,能最大限度地满足教学需要。职业高中开设机电、财会、服装、汽车运用与维修等专业,汽车驾驶与维修发展成为骨干专业。两处学校还加强了与高职学校和企业的联系,实行“订单式”培养,为学生提供了更多的就业门路。积极鼓励,规范民办职业学校发展。于河摩托车技校、潘里电子技校等社会力量办学质量高、信誉好,取得了较好的社会效益和经济效益。多年来,我区职业学生就业率一直保持在90%以上。二是不断加强职工教育。我区职工教育坚持以岗位培训为重点,走联合办学的路子,组织和引导干部职工立足本职积极参加各种培训。区教育局先后同区经贸局、民营企业局、劳动保障局、供销社及部分企业举办普法教育、转岗培训、再就业培训、国际贸易、乡镇企业管理、企业会计电算化、工商管理、涉外知识、超级营销、购销比价、网上定购等长短培训班,提高了企业管理人员和职工的岗位技术水平。三是稳妥实施农民教育。农民教育以镇(街办)成人中心校为龙头开展工作,主要结合各镇、街办的经济支柱产业,开展实用技术培训;对农村初中应届生进行“绿色证书培训”,使他们学到一技之长,提高了服务经济建设的能力。四是认真组织成人高考和高等教育自学考试。认真组织了成人高考(函授教育)和高等教育自学考试,鼓励成年人参加学习,提高学历水平。“十五”以来,我区20266人参加了成人高考;25367人参加了自学考试,有643人取得了大学本、专科毕业证书。
(二)职业教育发展和人才队伍建设面临的问题
我区职业教育发展取得了较大成绩,但还面临一些困难与问题。一是职业学校办学条件有待于进一步改善。骨干职业学校建设资金缺口较大,筹措渠道有待进一步拓宽;学校教学设施存在陈旧老化现象,需要尽快更新换代。二是学生就业渠道不畅顺。教育、劳动、人事部门及用人单位之间缺乏有效的沟通和联系,就业准入制度的执行还存在薄弱环节,企业用工执法监督检查力度不够,存在人才培养与就业分离的问题。三是职业学校生源还不充足。受传统观念的影响,社会上重视普通教育,轻视职业教育的情况较为普遍。加之高职招生院校少,且专业选择面窄,使学生报考职业学校的积极性受到影响。四是人才队伍结构还须优化。专业拔尖人才缺乏,尤其是具备创新、创业素质、现代城市经营理念和现代科技知识的高层次人才十分缺乏;现代管理、资本运作、金融工商管理、外经外贸、涉外法律、生物工程技术和信息技术等方面的人才非常缺乏;还没有形成与__城区位优势和未来发展要求相适应的企业家队伍。
三、我区职业教育发展与人才培养的规划设想
“十一五”期间,我区职业教育发展与人才队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《职业教育法》,坚持以就业为导向,以服务为宗旨,创新人才培养机制,全面实施人才培养工程,建设宽领域、高层次的人才培育基地,加强各类人才特别是专业技术人才的培养教育,为实施科教兴区战略提供人才保证。
一是加强职业学校建设。对专业特色明显、办学效益显著的重点职业学校加大扶持力度,改善职业学校办学条件,配齐教育设施,提高育人质量,带动各类职业教育与继续教育的发展。2024年,第二职业中专争取达到国家级重点职业中专水平,职业高中达到省级重点职业学校水平,3—5所民办职业学校达到全市领先水平。根据市场需求,不断调整职业学校的专业设置,优化人才培养方向,努力解决我区目前人才分布与人才结构不合理的矛盾。通过校企联合、校校联合等办学方式以及开展对外交流与合作,实行“订单式”培养,造就一大批适应__城经济社会发展要求的实用型人才。
二是拓宽人才培育渠道。积极推行人才培育多元化政策,引导社会投资兴办教育,逐步形成政府投资为主,单位、个人共同参与的人才培育新格局。大力发展农民教育、企业职工教育和成人高、中等学历教育,提高劳动者素质;建立健全新型的农村人才培养网络,使大部分农村劳动力都能受到一定的农业技术培训;积极推进社区教育试点,广泛开展科普教育,大力发展广播、电视和计算机网络等远程教育。
三是加大继续教育和培训工作力度。紧紧围绕当代科学技术的发展和__城区重点行业、领域的需要,对专业技术人员和经营管理人员实施教育培训,提高人才的创新意识和创新能力。进一步加强教育培训的法规和配套制度建设,建立培训与考核、任职、定级、晋升职务挂钩机制,切实保证专业技术人员和公务员每年接受教育培训分别达到规定学时,保证培训效果。加大企业用工执法监督检查力度,保证就业准入制度的落实,从业人员必须做到持证上岗,提高我区劳动者技能水平。
四是注重高层次拔尖人才的培养。创新中青年专家等高层次拔尖人才的使用管理办法,加强实绩考核,增强智力幅射,提高使用效益。围绕__城社会和经济发展中的各类难题,通过学术交流、专家会诊等方式,组织科技人员集体攻关,在科研实践与技术交流中提高青年人才的能力水平。加快培养建成一支能有效组织实施技术创新活动的高级管理人才队伍,重点对经营管理人才加强世贸组织通用规则、外语、电子商务知识、现代人力资源开发理论以及企业战略规划能力的培训。
五是努力营造促进职业教育发展的社会氛围。深入学习宣传《______职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,注重宣传职业学校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹,对社会、家长和学生要进行正确的教育观、人才观、择业观的引导,特别是在每年中考、高考前,深入做好宣传引导工作,使他们全面了解职业教育,升学选择更加准确务实,扩大职业教育的社会影响。
澳大利亚农业职业教育和远程教育考察报告
6月1日至6月8日,中央农业广播电视学校“远程教育与职业教育”考察团一行6人赴澳大利亚考察农业职业教育和远程教育。由于行前作了认真准备,在外接触了较高层次的农业和教育专家,考察结束后,考察组对本次考察学习进行了认真讨论,对两国的农业职业教育和远程教育进行了比较。总的来看,澳大利亚的农业职业教育和远程教育独具特色,日臻成熟,有许多我们可以借鉴的经验。
一、基本情况
考察团在澳大利亚考察期间,访问了澳大利亚亚洲食品农业开发中心,澳大利亚亚洲食品农业开发中心董事长阮武清博士接待了考察团,并全面介绍了澳大利亚农业经济发展、农业社会化服务、农民协会情况以及澳大利亚与中国的农业食品开发合作;参观了orange经济中心区的私人农场,向农场主帕特先生询问了农场的生产经营过程;访问了查尔斯顿农业大学,由查尔斯顿农业大学校长凯文教授全面介绍了学校办学及远程教育教学情况,并亲自带领考察团参观了学校实验室、图书馆、校办农场和示范农场;听取了新南威尔士的tafe(技术与继续教育)学院艾琳女士关于澳大利亚技术与继续教育的情况介绍,了解了很多有价值的信息。
澳大利亚位于南半球,亚洲的东南方,四面环海,是大洋洲的岛屿大陆国家,固有“岛大陆”之称。澳大利亚国土面积768万平方公里,总人口近2000万,70%的人口主要集中在摩尔本、悉尼、布里斯班等10个大城市,是全世界城市化水平最高的国家之一,也是一个典型的高福利国家。澳大利亚对青少年入学读书、以及全体公民的公费医疗都有充分保证。有人类学家平价澳大利亚“几乎将一个人从摇篮到坟墓的全部历程包揽无遗,等于由政府负责全国人民的生老病死。”
澳大利亚地广人稀,农业资源非常丰富。澳大利亚虽然已经是高度发达的工业化国家,但是其农牧业、林业在国民经济中仍占有重要地位。全国农业人口约90万,占总人口的6%,劳动力42万。全国牧地面积43860万公顷,林地10600万公顷,可耕地4800万公顷,灌溉地面积162万公顷,主要集中在18万余家农牧场,其中大型的农牧场有4.5万家。澳大利亚种植业以小麦生产为主,种植面积占农作物的50%,是全世界最大的小麦出口国之一。澳大利亚畜牧业很发达,主要是养牛和养羊,其中的牧羊业闻名世界,羊的饲养量占世界的12%,是世界最大的羊毛生产国和出口国,占世界羊毛总产量的1/3。澳大利亚走出了独具特色的农业发展之路。一是以市场为导向,发展农业生产。农业生产完全是商品性生产,国内外市场需要什么,就生产什么。近年来,北半球国家需要大量反季节水果,该国就大力扩大葡萄、桃、樱桃、甜柿等生产。针对亚洲人口味要求加强品种育种,如培育和生产的超甜型白肉桃,出口台湾、香港和新加坡,很受欢迎。二是政府鼓励农产品出口,参与国际竞争。多年来澳大利亚政府支持农民发展出口农产品生产,但不采用欧美国家的农业补贴政策,国内外价格一致,而是以完善服务、农业科技支持和规模化、标准化、专业化生产,减低成本,提高农产品质量,因此在国际市场上竞争极强。一些重要农牧产品的国际市场份额较高,其中羊毛占95%,牛肉占23%,大麦占17%,小麦、食糖、棉花和大米均占10%。三是重视农业环保,推动农业可持续发展。高度重视自然生态平衡,要求农田、森林、牧地和水体有一定的比例,不能无限制地扩大耕地。农田轮作、轮歇,保持地力。大力推动有机农业,实行秸秆还田,提倡使用有机肥。植物保护实行综合防治,严格控制农药使用,农民喷洒农药需经批准。四是推进节水农业,充分利用自然资源。该国土地资源丰富,但严重缺乏水资源,主要水源靠河水和水库。农业区均沿着河流分布,水资源是灌溉农业的命脉,政府把水源商品化,完全纳入市场运作,买地与买用水权相联系。农作物价值越高(如水果和蔬菜),水价越高。市场的力量会合理配置水资源。在节水技术方面,首先是改进地面灌溉技术,提高用水效率,如渠道管道化,精确平地,土壤水分含量自动测定等。大力推行节能省水的滴灌和微喷技术,重视生活废水的处理及再利用。
二、澳大利亚农业职业技术培训的特点
澳大利亚农牧业十分发达,虽然从事农牧业生产的劳动力不到总人口的5%,但其农业现代化程度高,劳动生产率高,农产品商品率高,农牧产品不仅满足了国内需求,还有大量出口。这主要得益于该国重视农业职业技术培训,劳动者具有较高的综合素质。
(一)政府全力支持,培训引入市场竞争机制
澳大利亚十分重视农业职业技术培训的发展,国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(deef)和“国家职业培训局”(anta),实施规范有序的职业培训管理。投入巨额资金,引入竞争机制,颁布有利于职业培训发展的配套政策法规,使各类培训机构不断发展壮大,形成了多层次、多形式培训的格局。一是支持技术与继续教育学院(tafe)。tafe是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系,目前在全国设立了230所学院,吸引了全国70%以上的中学毕业生,其办学经费的80%由联邦政府提供;并为学生学习提供贷款,贷款在学生就业以后,年薪达到全国平均收入(35000澳元)后还贷,否则可以不还。二是鼓励各大农牧场主、企业集团等开办农业职业培训机构,参与培训市场的竞争,并提供职业培训经费总额的20%--30%予以资助。同时对培训计划和培训项目公开招标,并逐年提高招投标经费比例。国家对各类培训机构的培训质量定期进行评估,以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”作为考核培训机构是否合格的唯一标准。凡就业率低于60%的培训机构,国家取消当年培训拨款计划,连续几年不能达标的将予以关闭。通过培训市场的激烈竞争,保证了职业技术培训事业的健康发展。三是制定《培训保障法》,该法明确规定,年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主,应将其工资预算总额的15%用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构,投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。
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