1. 标题:干部考察报告
2. 基本信息:包含被考察干部的姓名、职务、工作单位等关键信息。
3. 考察背景:简述考察的目的和时间,例如“为全面了解某部门干部的工作表现,于202x年x月进行了一次干部考察”。
4. 工作表现:详细描述干部在日常工作中的职责履行情况,包括主要工作内容、完成情况、工作态度等。
5. 工作能力:分析干部的专业技能、组织协调能力、解决问题的能力等方面的表现。
6. 团队协作:评价其与同事、下属的合作情况,是否有良好的团队精神。
7. 业绩成果:列举具体的工作成果和贡献,如项目完成情况、业务提升等。
8. 学习与成长:评估干部的学习态度和能力,是否能适应岗位发展需求。
9. 廉洁自律:说明干部在遵守纪律、廉洁奉公方面的表现。
10. 改进建议:提出针对干部个人发展的建议和改进方向。
【开头怎么写】
干部考察报告通常以正式而简洁的开篇开始:
“根据组织安排,对某部门的某某同志进行了全面的工作考察。本次考察旨在客观评价其工作绩效、团队协作能力以及个人素质,以促进干部的成长和部门的持续发展。”
【结尾怎么写】
结尾部分应概括考察结果,并提出下一步的工作期望:
“总体而言,某某同志在工作中表现出色,但仍有提升空间。希望他能在未来的工作中,继续发扬优点,针对提出的建议进行改进,为部门的繁荣贡献力量。我们将持续关注其成长,期待他在新的阶段取得更大的成就。”
以上就是干部考察报告的基本格式和撰写要点,内容应客观公正,注重事实依据,确保评价的准确性和建设性。在实际操作中,可根据具体情况进行适当的调整和补充,以反映实际情况。
干部考察报告格式范文
__,男,19__年01月出生,汉族,__人,19__年9月参加工作,19__年05月入党,大专,20__年7月中央委党校__函授站经济管理专业毕业,现任交通局科员,主要从事交通工程建设和管理。该同志主要表现是:
一、能自觉坚持学习,努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、___思想和邓小平理论,努力实践“三个代表”重要思想;能认真学习领会党的一系列方针、政策,学习与工作相关的法律法规知识,并能理论联系实际,在工作中加以应用。该同志在_工作8年,20__年调入交通局,从事多个岗位工作,每到一个新的工作岗位,都能以极大的热情和钻劲,学习本专业的知识,适应新的工作。由于他热爱学习,勤于思考,政治理论素质和业务水平得到了不断提高。
二、政治立场坚定,能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性,在工作中能立场坚定,坚持原则;本人以及亲属没有参加“_”及其他邪教组织。
三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策,独挡一面地开展工作,解决工作中遇到的困难和问题。在几年的交通工程建设中,能根据上级领导交办的工作,提出工作思路,创造性地开展工作,积极促进交通管理的科学化、规范化、制度化。
四、工作认真,事业心强,业绩突出。该同志在交通局工作期间,都能勤勤恳恳,任劳任怨,出色地完成组织交给各项任务,先后局党委授予优秀共产党员称号,多次被评为先进个人。
五、作风严谨,遵纪守法,清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间,还是八小时以外,均能够严格要求自己,自觉遵守法律法规,遵守交通管理和工程建设的各项规章制度。能做到办事不推诿,遇难不回避,做到不贪不占,不损害集体利益,清正廉洁。 在连续十年的年度考核中,都是称职等次。
该同志在后备干部民主推荐中,获得15张推荐票,占收回23张有效票的65.2%,有较好的群众公信度。
一、基本情况
中国延安干部学院是经___、国务院批准成立,由中央组织部管理的中央直属事业单位,是对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。
学院实行理事会领导下的院务委员会负责制,___政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮兼任三所干部学院理事会理事长和学院院长。理事会成员单位有:中央和国家机关有关部委,有关地方党委、政府,有关高等院校和国有骨干企业。学院内设办公厅、教务部、培训部、教学科研部、对外交流与培训开发部、人力资源部(机关党委)等工作部门。
中央对学院提出的办学要求是,实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。中央赋予学院的功能定位是,要把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育基地,提高领导干部素质和本领的熔炉,开展国际培训交流合作的窗口;建设成为广大干部学习和实践中国特色社会主义理论体系的新课堂、大规模培训干部的新阵地、干部教育培训改革创新的新学校。
学院按照中央的要求,坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务,提出紧扣主题、发挥优势、体现特色的办学思路,回归本色、 锤炼本质、增强本领的培训目标,特色立院、创新兴院、人才强院的发展战略,大力实施特色课程、精品教材、独特人才、现场教学点、品牌班次等五大重点工程建设。
学院充分利用独特的资源,以独特的教学内容和方式,对干部进行生动的、富有感染力的、寓理于情、寓理于史的革命传统教育和理想信念教育。开设有独立设置班次、专设班次和委托培养班次。课程设置有课堂讲授、现场体验和社会实践三种类型。采取“菜单式”选课、“模块式”组课,并综合运用讲授式、体验式、研究式、案例式等多种教学方法。教师面向全国选聘,以兼为主,专兼结合。
学院于XX年10月开始筹建,XX年6月17日开工建设,XX年3月21日正式开办。学院位于延安市西北川风貌协调区,拥有一流的教学科研设施和一流的后勤服务社会化体系。校园环境秀丽,建筑风格庄重典雅、朴素大方。与枣园旧址相邻,占地250亩,一期工程占地约110亩,总建筑面积3万多平方米。主要包括报告厅、教学图书楼、学员餐厅、学员宿舍等11个单体建筑,可容纳同期在校学员400人。
二、考察的项目
学院这次安排对延安干部学院分为9个方面进行考察。即:1、人员编制;2、校园面积;3、办公用房;4、教学用房;5、场地建设;6、生活用房;7、培训经费;8设备情况;9、装修标准。
延安干部学院的建设按照两个步骤进行:第一期已经完成了110亩地新地上3.566万平方米的建设,已经开始了正常运行;第二期工程正在140多亩地上3.100万平方米的建设工程。由于是一次全面综合的设计分两次建设,因而一些工程项目没有及时建成,直接地影响了学院整齐运行的价值和水平。加之第一期工程是中央委托陕西省临时组建基建领导小组进行的,第一期的工程自XX年10月开始筹建,XX年3月同期容纳400人已正式开办,至今快7年了,第一期工程的资料仍然没有移交;第二期工程由延安干部学院组建基建领导小组进行建设,有些关系的衔接做得不到位,我们所需求的相关项目建设规划、建设内容及标准化、设计规模、设备及装备情况、工程造价情况,有些建设项目的技术指标数据以及参照的国家技术标准内容没有取得第一手的资料。教学和其它用房建筑面积的比例为:1:3。
1、人员编制
正式编制数:135人;现有教职工:92人;专职教师数:34人;兼职教师数:22人。这些人员都理顺了劳动关系。
2、 校园面积
校园征地250亩地;预留10亩土地待征,建筑面积第一期为3.568万平方米;第二期为3.100万平方米;总面积为6.668万平方米(约7万平方米)。
3、办公用房
学院在第一期工程中没有建设办公用房,现在办公使用的是教师的教研室和教室同在一个楼。办公用房在第二期工程中进行,拟建设8000平方米。其中62个办公室的建设面积为4426平方米;另外包括档案馆、校史展览馆、资料室、印象编辑室、打会议室、2个小会议室和2个接待室,总建筑面积为3353平方米。
4、教学用房
教学用房6个教室,每个教室110平方米。共计660平方米;二期拟建5个教室,每个教室110平方米,共计550平方米;1个容纳150人的教室,建筑面积为300平方米;15个研讨室,建筑面积:900平方米,教学用房要总共保证在1.8万平方米。学院无图书馆。每个教室配备多媒体远程设备,可以同步网络上课。
5、场地建筑
室外活动操场800×4=3200平方米,室内体育馆:800×2=1600平方米。文体中心在二期工程中建设0.8万平方米。武警用房大约在600———1000平方米
6、生活用房
学员公寓:5栋×3层:5056平方米。再建房增加3964平方米;人均住房:18平方米;教职工周转房面积为9038平方米;后勤食堂生活面积:9400平方米。室内文体活动室面积:1575平方米。
7、培训经费
延安干部学院为全员额拨款事业单位。主管上级为___组织部。每年培训任务为XX人,每期为10天(干部培训条例的规定),每人每天的标准为120元,每年教学支出经费为3千万元,上级只拨2.5千万元,缺口的500万元由本单位在计划外的培训经费中
划支。同期经费占地方行业业务经费的5%以上,期望8%以上。
8、设备情况
车辆38辆中巴,以适应室外教学和日常的保障。冷暖为天然气保障,水电保障充裕。文化体育设备齐全,数量不多;行政办公设施齐全。
9、装修标准
总体建筑标准为土建:4000元/平方米。装修在本地260—300之间浮动,管理按3星级宾馆的模式运行。
三、几点体会和想法
1、设计体现了“以人为本,以学为本”的理念。
2、学院建筑体现了陕西传统风格与现代建筑相协调的特点,和周边的建筑相吻合和“庄重、典雅、朴素、大方、实用”的建筑风格。
3、校门为开放样式,南北通透,目前主门是北门(有风水学的意境)。
4、建筑材料实用新型,就地取材,有陕北的特色。
5、教职工大多数的住房在省城西安,每周往西安发班车,工作和生活的地方相分离的人员较多。有些干部不安心工作,教职工流动快。
6、绿化工作做得欠佳,绿化整体效果不好。
21世纪将是实现中华民族全面复兴的世纪。面对激烈的国际竞争和艰巨复杂的开创性的建设,把我们国家建设好至关重要。以下就是由编为您提供的干部进修班赴延安学习考察报告。
一、赴延安考察基本情况
为进一步做好干部培训工作,提高培训效果,根据州党校安排,经州委组织部批准,6月19日至7月3日,自治州第25期县级领导干部进修班29名学员(有13名学员因县市党委换届未能成行),在州党校校委、班主任李敏同志带领下,到延安进行了学习考察。这是巴州党校县级干部主体班次学员首次到延安考察,也是州党校县级领导干部主体班次学员自__年以来第一次到内地考察。
在延安学习考察期间,请延安市委党校教师作了四次讲座,即:《延安经济和社会发展战略》、《___在延安十三年》、《延安精神》、《社会主义新农村建设》。学员们参观了枣园、杨家岭革命旧址、王家坪革命旧址、宝塔山、延安新闻纪念馆、南泥湾大生产展览馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵等地。大家克服经费少、路途远、生活不便等困难,发扬团结互助的精神,始终以饱满的精神、良好的状态开展学习考察活动。在领导的关心支持下,在全体学员的共同努力下,在延安市委党校的积极配合下,圆满完成了学习考察任务,做到了考察路线不改、日程不变、队伍不散,全体学员于7月3日下午乘火车回到库尔勒。
二、延安市基本情况
(一)延安市概况
延安市位于黄土高原丘陵沟壑区,1997年1月撤地设市,辖1区12县、166个乡镇、3396个村委会。土地总面积3.7万平方公里,总人口210.7万,其中农业人口156.26万。平均海拔l000米,年均无霜期170天,年均气温9.2℃,年均降水量500毫米左右。
延安是中华民族的发祥地,是中国革命圣地,是国务院首批命名的中国历史文化名城之一。5000多年前,轩辕黄帝在这里统一了三大部落,建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家。1935年___和中央红军长征胜利到达延安,此后十三年,延安是中国革命的指挥中心和战略总后方,___等老一辈革命家在这里领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利,培育了光照千秋的延安精神。
延安资源十分丰富。人均土地面积26亩,已探明地下矿藏10多种,其中石油储量13.8亿吨,煤炭71亿吨,天然气33亿立方米,紫砂陶土5000多万吨。森林总面积2710万亩,林草覆盖率42.9%。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。市内有历史遗迹5808处,革命纪念地351处,珍藏文物近7万件,是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。延安民间文化积淀深厚,陕北民歌、安塞腰鼓、农民画、剪纸等民间艺术享誉海内外。
改革开放以来,延安市立足当地实际,不断完善发展思路,大力实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略,全市经济社会发展取得了显著成效。__年,全市生产总值达到370.62亿元,较上年增长16%,人均1.7万元,一、二、三产比重为8:77:15;财政总收入达到107.5亿元,增长51.9%,其中地方财政收入45.1亿元,增长74.4%;完成全社会固定资产投资160.19亿元,增长6.8%;农民人均纯收入2195元,增长12.4%,净增242元;城镇居民可支配收入7471元,增长17.95%。
(二)延安市的主要做法和经验
一是调整优化经济结构,切实提高经济增长的质量效益。农业方面,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,制定出台了一系列支农政策措施,不断加大对“三农”的投入。2oo4年在全省率先减免了农业“两税”。__年,市县财政安排“三农”资金达3.5亿元,较上年增长30%,其中市本级财政投入1.83亿元,较上年增长85.5%。加快发展林果、草畜、棚栽三大特色主导产业,重点扶持发展农副产品加工业,农业产业化水平明显提高,农林牧渔业产值51.99亿元,较上年增长10.2%。粮食总产达74.5万吨,较上年增长1.8%。水果面积累计达344.7万亩(其中苹果191.19万亩,总产95.29万口屯);日光温室大棚累计达7.4万座,蔬菜种植面积22.8万亩,蔬菜产量50.1万吨;羊存栏74.46万只、牛20.26万头、猪58.33万头。80%农户有1-2项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入43.4%以上。工业方面,依托石油、煤炭资源优势,积极发展油化工、煤化工、煤转电等能源化工业。同时,坚持用先进技术改造提升卷烟、食品、机械加工、制药等传统工业。__年全市规模以上工业企业总产值(含长庆)537.3亿元,较上年增长22.6%,实现利润76亿元,增长62.9%。地方原油产量752.09万吨,加工776.57万吨,分别增长20.1%和19.4%;生产原煤734.89万吨,生产卷烟26.5万箱。工业对经济增长的贡献率83.4%。旅游业方面,抓住国家发展红色旅游的机遇,完善旅游规划,改善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐及景区景点基础设施条件,旅游业出现了持续升温和快速发展的好势头。__年荣获中国优秀旅游城市称号,__年被授予“红色旅游经典景区”称号,来延旅游人数达到509.4万人次,较上年增长30.7%,综合收入20.2亿元,增长32.1%。
干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节,是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来,对于树立正确的用人导向,有效地防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象,保证党的政治路线的实现,具有十分重要的作用。因此,组织部门必须对干部考察工作认真进行研究思考,不断加以改进和完善,努力提高干部考察工作的质量。
一、我区干部考察工作的现状及存在的问题
近年来,我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》,结合本区实际,制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施,先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制,进一步坚持和完善(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度,保证了领导干部选拔任用质量,促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中,仍存在一些考察质量不高,甚至失真失实的问题。主要表现为:
1、政治素质公式化。当前,对干部政治素质的考察,没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法,对干部思想政治素质的评价大体相同,都是公式化、概念化的评价,导致了干部在思想政治素质上千人一面,千篇一律,难分优劣。
2、工作能力认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力,对干部的发展潜能考察不够。对干部能力的评价没有科学的分析认定,往往以学历代替实际水平,以经历代替工作能力,以数字代替工作业绩。
3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章,虚报浮夸,搞虚假政绩的情况,没有准确识别和充分印证,导致“实绩不实”。
4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况,对干部“八小时”以外社交、生活和家庭情况了解不够,导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。
5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制,使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的“水分”,不能体现群众的真实意愿。
二、存在问题的原因分析
1、考察主体素质不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻认识,缺乏强烈的事业心和责任感,把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式,态度不积极,工作不认真,看领导脸色和意图行事,不注意听取群众的意见,不如实汇报考察情况;有的业务能力不强,对干部考察的程序、方法、要求不熟悉,不能正确引导谈话对象反映真实情况,难以获得有价值的信息;有的知识结构不全面,对被考察对象所在岗位职责了解不够,相关政策、业务知识不熟悉,不能科学准确地评判干部的德才和实绩。
2、群众参与干部考察的积极性不高。当前,主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性:一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任,担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复,因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关,于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影,谈话时处处揣摸分析“组织意图”,按“组织意图”反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满,组织上进行考察时就故意说坏话,借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题,而是以人划线,凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定,考察只是走形式,因而什么也不愿说;有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象,也故意说好话,其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在,一些干部群众在反映情况、评价干部时,对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄,使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。
3、考察内容不够全面。在考察工作中,存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩,忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解;有的考察的范围仅限于被考察人“八小时”以内的工作圈,而忽略了对其“八小时”以外社交圈、生活圈等方面情况的考察;有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察,而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。
4、考察程序不够规范。从考察环节看,并没有严格履行《条例》规定的干部考察必须履行的基本程序,有简单化、程式化和突击性、临时性的倾向,实用主义思想较为明显;从考察时间看,往往集中在选拔任用之前和离任调任时,而对干部平时的表现考察了解较少;从接触层面看,同领导干部层面接触的多,同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多,间接了解少;从考察方式看,主要采取个别谈话、民主评议、民主测评、同考察对象面谈等方式,听干部自己述职和看书面总结的多,采取个别谈话听情况多,注重专项调查,广泛听群众意见,了解上下左右方方面面情况的少。
5、评价标准不够具体。干部考察还缺乏科学的考核评价体系,在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多,定量的指标少,缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准,在实际操作中不好把握,容易造成考察标准的多样化和随意性,难以准确掌握考察对象全部的、真实的表现。
三、改进和完善干部考察工作的对策思考
1、优化考察主体。考察人员自身素质的高低直接关系到考察工作的质量。这就要求考察者必须深入学习党的基本理论,学习与本职工作相关的业务知识、现代科技知识和法律知识,熟悉组织人事工作的方针政策和相关原则,提高政治素质、党性修养和考察工作能力。组织部门要在严把“入口关”的基础上,通过岗位培训、定期培训和专职培训等多种形式,加强对考察人员的政治、业务、职业道德方面的培训教育,不断提高干部考察人员的政治和业务素质,使其能够掌握考察(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)艺术和技巧,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、判断和处理问题,以适应新形势下干部考察工作的需要。同时,要加强对干部考察人员的纪律监督。党委和组织人事、纪检监察部门对考察工作要实施有效监督,防止和及时纠正干部考察工作中的不正之风。要注重发挥群众监督的作用,对干部群众反映或检举的考察人员在考察工作中的违纪行为,按职权范围及时进行核查和处理,对利用干部考察工作之便谋取私利的人要给予纪律处分或法律制裁,并追究有关领导的责任。
2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度,是做好干部考察工作的重要保证。当前,应重点建立健全以下几项制度:
一是建立干部考察预告制度。即对拟提拔任用的考察对象,在考察前通过公告等形式进行预告,公布考察时间期限、考察对象的基本情况、考察组成员情况和受理群众意见的方式方法等情况。考察预告期间,安排专人接待受理信访事项,对群众反映的问题进行调查核实。对群众反映的问题,经查属实的要提出处理建议;对涉嫌重大违纪违法问题的,移交纪检监察机关查处。同时,对故意捏造事实诬陷他人、干扰考察工作的,进行批评教育,严重的按有关规定进行严肃处理。
二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核,对符合资格条件的考察人员核发考察工作证,并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中出现重大失误的组工干部应取消考察资格。
加强干部选拔任用工作监督,营造风清气正用人环境,除《干部任用条例》情况专项检查外,杭州还有不少创新举措。去年底今年初,市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况,进行“一报告两评议”试点。
为什么要提拔这个干部?提拔过程有没有公正公平公开?提拔后干部表现怎样?
围绕这些问题,8月上旬起,杭州市委组织部按照市委要求,对市经委、市建委、市旅委、市妇联、市科协等25家市直单位,贯彻落实《干部任用条例》及有关法规情况,做了集中检查。
这样的检查,杭州从2024年开始实行,各地各单位先自查,市委再组成检查组抽查。__年,市委还建立了“每年一批,五年一遍”轮查工作机制,进一步促进全市干部选拔任用工作水平整体提高。
萧山区在每年检查中,通过“听、看、问、测”,全面掌握被抽查单位干部任用情况,并在被抽查单位和全区进行反馈和通报,确保整改工作层层落到实处。
当年集中提拔干部较多的部门、对群众评议较差的部门,以及平时干部群众反映问题比较集中的部门,这三类部门,下城区坚持做重点检查。
近年来,杭州市委围绕党的__大提出的“提高选人用人公信度”目标要求,以贯彻执行《干部任用条例》和有关法规为根本,把加强干部选拔任用工作监督,深入整治用人上不正之风,作为干部监督的重中之重,采取措施积极推进,努力营造风清气正的用人环境。为加强干部选拔任用工作监督,营造风清气正用人环境,除《干部任用条例》情况专项检查外,杭州还有不少创新举措。
__年,杭州推出干部选拔任用“一报告两评议”制度。
“一报告”,指地方党委常委会向全委会报告工作时,要专题报告本年度干部选拔任用工作;“两评议”,指在全委会成员中对本年度干部选拔任用工作进行民主评议,对本年度本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。
__年,杭州各区、县(市)都实行了这项制度。下城、临安等地还把这项工作延伸到了街道和部门。
临安市专门出台了《实施办法(试行)》,对中层干部选拔任用“一报告两评议”的实施对象、范围、方法和程序等,作出具体规定。
__年底的区、县(市)干部选拔任用“一报告两评议”工作中,对一年内新提拔的67名本级党委管理的领导干部,认为满意和基本满意的平均为96.05%。
去年底今年初,市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况,进行“一报告两评议”试点。
10个市直单位分别报告了去年干部选拔任用情况,共有721名干部群众参加了民主评议,对新提拔的218名干部,平均满意和基本满意率为93.65%。
提要:为加强干部选拔任用工作监督,营造风清气正用人环境,除《干部任用条例》情况专项检查外,杭州还有不少创新举措。去年底今年初,市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况,进行“一报告两评议”试点。
为防止干部“带病提拔”“带病上岗”,杭州各地还积极探索实行拟提拔干部廉政报告制度。上城区、拱墅区和淳安县在近期领导干部调整工作中,在考察环节实行了考察对象廉政报告制度,要求考察人选如实报告因私出国(境)的情况,配偶、子女移居国(境)外、经商办企业情况,本人、配偶、共同生活的子女名下的房产情况等情况,对出现虚报或不报情况,取消提拔使用资格。
下城区、江干区和萧山区陆续出台了《拟提拔区管干部报告廉政情况的实施办法》,进一步规范了考察人选报告廉政情况的内容、方法和程序等。
为加强干部选拔任用工作严格监督,杭州不断创新举措,加大力度。比如,市、县两级全面实施市管干部选拔任用全程记实制,准确、及时地记录市管干部选拔任用各环节的基本情况,规范了干部选拔任用主要环节和部内运作程序。
为严肃核查干部选拔任用工作信访举报问题,杭州规定,所有反映选人用人问题的举报,都要逐级负责、逐一查清、查实必纠。
不弄虚作假、不拉关系、不走后门、不托人情、不搞宴请、不送礼品、不写条子、不打电话、不发短信,不影响和干扰干部选拔工作的正常进行。
去年,杭州在开展“两轮推荐、两轮票决”选拔领导干部等竞争性选拔干部工作中,专门制定了防止不正之风的10条纪律措施。
今年上半年,各地在开展竞争性选拔干部工作中,都采取了集中谈话、签订遵纪书、填写《拟提拔考察对象廉政情况报告表》、开通监督举报电话、设定网上举报邮箱等方式,切实加强对竞争性选拔工作的监督。
西湖区等地通过远程教育直播平台,对全委会票决做了现场直播,让公众和媒体直接介入公选重要环节;建德市还邀请了10名普遍市民代表作为组织工作观察员,全程对选拔过程进行监督,让群众知道选什么样的人、怎么样选人,使选人用人进一步在阳光下运行。正在进行的百名中层干部跨部门竞岗交流,同样制定了严密的全程监督工作方案,接受群众监督、民主监督,确保竞争性选拔干部公正、公平、公开,营造风清气正的干部选拔任用环境。
1.干部提拔考察情况报告
参加工作近四年了,在这边工作边学习的日子里,我凡事都脚踏实地的去做,不去空想,也不抱有侥幸心理,努力、用心、负责任的去做好每一件事,在近四年的工作中,做过不少事情,也走过一些弯路,同时也结识了好几个良师益友,这些对我的成长和进步有着很大的作用。因此,在这里,我想事实求是地来谈谈自己这些年来所取得的成绩与不足。
首先,思想上。
作为一名教师,我能全面贯彻执行党及国家的教育方针和九年义务教育制,注意培养自己良好的师德,关心爱护每一位学生,做学生学习和生活中的良师益友,时时处处为人师表。20__年正式成为一名党员,我时刻以更高的标准严格要求自己,不管是在班洪中学,还是在勐董中学,我主动关心学生,用心及时解决学生和家长关心的问题,细心管理好所带的班级,主动关心学校的发展,适时给校领导班子提出自己的建议。对于学校的荣誉、利益,我也能积极维护,有利于学校发展的事情我都尽心尽责的去做。
其次,教学工作上。
刚参加工作,知道自己不是科班出来的(本人,旅游管理专业),我迅速调整,不断地听课,向经验丰富的老师多请教,看专业书籍,进行网络学习,很快就掌握了教学的一些基本方法,对于授课也有了自己的思路和见解。参加工作的前三年是在班洪中学。
20__年的班洪中学,不管是教学硬件设施还是教学环境、学习氛围上,都与现在有着很大的差距,这两年又是沧源县的“普九”攻坚年,在繁重的工作任务中和艰苦的工作条件下,我都尽可能的做好每件事情。在班洪中学三年,我当过两年的班主任,学会了如何管理好一个班集体。并深知班主任需要有耐心、有恒心与爱心,而且要细心,学生才会喜欢,领导才会认可,班级才会优秀。
有一年的教务副主任工作经验,在这一年中学校所有的教务工作几乎都是我负责,比如:负责学校教研常规管理,负责组织“西片区教研暨校长联席会议”,这些提高了自己组织和沟通协调能力,让我明白了中层领导参谋、助手作为搭建桥梁、连系纽带的作用。经常参加教育局组织的各种业务培训活动,学会了各种实用的软件系统(年报、固定资产、学业水平系统等),提升了业务素质和工作能力。功夫不负有心人,在同事的帮助和支持下,在加上我的努力,我的教学成绩有了稳步提升,刚来的第一年全县第八名,第二年考了第五名,第三年考了第二名。
一分耕耘,一分收获,第一年年终考核合格,第二、三年考核为优秀。在这三年里,学校的各项工作也在不断取得新进展,其中虽没有什么大的贡献,但也融入了自己不少的汗水。这三年中得到了许多老师的帮助,三人行必有我师焉,跟他们学到了做人做事的道理和原则,是我教学成长过程中的宝贵财富。20__年8月,通过考试我来到了我现在工作的地方,勐董中学。新的环境,面临的新情况也不一样,我在工作岗位上继续努力,我任一个班的班主任,教七个班级的地理,及时的完成领导交代的事情,所带的班级由全县第九名上升到第四名,教务处和政教处忙不过来的时候,我都会主动帮忙,得到了领导和同事的肯定。
最后,生活上。
勤俭、朴素,不铺张浪费,家里急需用钱时,尽所能去帮他们解决。平常的学习工作生活中,与人为善、助人为乐,不管是学生或是家长,还是同事或是领导,我始终保持有助人为乐的心态,我内心能真实的感受到帮助别人解决困难给自己带来的快乐,我认为做人不仅只是尊重领导,更是应该长者关心爱护幼者,知恩图报,尊老爱幼始终是我与同事合作以及善待学生的原则。在工作中,公私分明,客观求实,尽可能不感情用事,不带情绪做事,不带有色眼镜办事。不管是在把洪中学还是现在的勐董中学,学生、同事、领导与他们的关系都很融洽。
工作近四年,能力得到提高,经验也丰富许多,有了些许的实绩,但工作、生活中也存在着众多的问题和不足之处,如:
(一)对政治理论学习,尤其是需要从思想深处去认识,领会精神的实质和深刻的内涵,下功夫还不够,用心不足。
(二)学校和班级的杂务性事情太多,自己往往会为了立刻做好这些事情而打乱自己的学习计划和工作计划。
(三)作为一名教师,有时没有很好做到分层教学,只注重对待优生的辅导,而忽略对优生的拓展。
在以后的学习工作中,我将继续加强对政治理论的学习,坚定信念;加强对业务知识的学习,提高工作能力;借鉴学习别人的经验,丰富自己的思路;因材施教,理论联系实际,做好本职工作。对于今后的路,我会继续用心、努力、负责任的做好每一件事,使自己的业务素质和工作能力再上新的台阶!
2.干部提拔考察情况报告
我叫___,男,汉族,__年_月_日出生,籍贯__市,20__年参加工作,20__年5月加入____,大学专科学历(在职),法律专业,身体健康。20__年12月入伍在中国人民解放军__部队服役,历任副班长、班长。现在____局办公室工作(科员),局党支部宣传委员。
一、政治思想方面
工作以来,我认真研读了《马克思主义哲学》、《公文写作》等理论知识以及业务工作相关政策、法规和条例等,增强了对新时期建设中国特色社会主义理论的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了执行党和国家的路线、方针、政策的自觉性。政治坚定,立场鲜明,自觉维护民族团结和社会稳定,具有可靠的政治思想品格。自参加工作以来,严格地要求自己,能注重加强自身政治理论和业务素质学习,将部队上的优良作风带到地方工作上来,在思想上,能够坚定政治方向,加强政治理论学习增强政治敏锐力和分辨力,自觉按照上级的要求办事,头脑清醒,是非分明,自觉在思想上和行动上与___保持一致,具有坚定的共产主义远大理想和清醒的政治头脑,具有明确的政治方向和坚定的政治立场。始终保持了一名共产党员纯正的思想品格和旺盛的工作热情,体现了一名共产党员应有的党性修养和可靠的政治觉悟。
二、业务工作方面
自20__年由分配至__工作以来,先后在基层、市委组织部等多个部门工作学习过,不论在哪里工作都能够认真钻研业务,很快掌握工作思路。20__年参加地公开选拔,进入__局办公室工作,同时兼任机要员工作,党支部宣传委员。我服从组织安排,哪里需要就到哪里去,虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强业务知识,掌握业务技能,很快适应了新的工作岗位,熟悉了办公室业务流程,协助办公室主任做好单位文件收发,综合材料的起草和印制,工作机要文件领取保管清退工作。
由于单位人员缺少工作,除了完成本职工作,同时还兼顾后勤工作及其档案资料整理等工作。为了能按质按量完成各项任务,从不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。作风严谨,遵纪守法,清正廉洁。不论是在上班工作时间,还是八小时以外,均能够严格要求自己,自觉遵守法律法规,遵守单位的各项规章制度。爱岗敬业、热情服务,始终能够以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中,能与其他同志处理好工作关系,努力提高工作效率和服务质量。积极为老干部服务,主动解答老干部提出的困难和疑惑。发现问题及时加以解决,开拓进取,与时俱进,及时提出新思路、新建议、新打算,有超前意识,讲求工作方法,注重工作实效,摒弃形式主义花架子,在工作中能够身体力行,认真负责,严格把关,敢于面对困难,面对问题。不管在什么岗位上都能爱岗敬业,吃苦耐劳。狠抓细节,严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念,努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很高的严肃性和权威性,代表着单位的形象。对印发的材料,我每次都认真核稿和校对至少三遍以上,保证了发放文件准确、及时。在办会、办事等其它政务工作中,自己始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节,高质量完成工作任务。
回顾三年来的工作,在领导和同志们的关心、帮助和支持下,我虽然取得了一定成绩,但离办公室工作的要求还有差距和不足,主要表现在理论学习的系统性、自觉性不够,用科学发展观指导实践,推动工作的能力还需增强;工作思路和工作方法上开拓创新精神还有待提高;在执行力上还需要进一步加强。在今后的工作中,我将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,进一步加强政治理论学习和党性修养,不断提高综合素质和履职能力,更加努力地做好各项工作,我将认真总结经验,吸取教训,一如既往,求真务实,开拓进取,在党组织的关怀和培养下,经过自己的不断努力,力求为社会做出更多、更大贡献而努力奋斗!
3.干部提拔考察情况报告
按照市委组织部及区委组织部《关于开展20__年干部选拔任用“一报告两评议”工作的通知》要求,镇党委对20__年科级干部选拔任用工作进行了认真回顾总结,严格执行干部选拔任用政策法规,促进干部选拔任用工作更加规范化和科学化。
一、选拔任用干部的总体情况。
20__年4月,镇党委严格按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定的规定程序,新提拔任用四名科级干部,分别是正科级干部1名、副科级干部3名,干部职工对干部选拔任用工作和新提拔任用的科级干部都满意。同时,对我镇科级干部进行了人员轮岗调整,限度的发挥科级干部的积极性,提高机关整体工作效能。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策的情况。
为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展,镇党委十分重视干部队伍建设和干部的提拔任用工作,认真组织学习、全面掌握《干部任用条例》精神,重点在推进干部选拔任用民主化、提高民主意识、健全民主制度和完善民主机制等方面入手,将《干部任用条例》贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节中,收到显著效果。镇党委将干部选拔任用工作的政策法规列为学习的重要内容,坚持以《干部任用条例》、《国家公务员法》的有关规定和上级组织、人事部门等一系列干部工作法规为依据,在干部选拔任用工作中,做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、激发镇机关干部爱岗敬业、奋发向上的积极性,确保全镇各项工作任务目标的顺利完成。
三、创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用和监督机制的情况。
认真执行市委、区委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,以班子成员和纪委组成领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,在全镇树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
四、整治用人上不正之风的情况(包括上年度评议整改措施落实情况)。
在整治用人上不正之风方面,我镇一方面结合深入学习实践科学发展观活动和“讲党性、重品行、做表率”活动,组织广大干部群众开展典型案例警示教育,做到警钟长鸣。继续坚持把干部选拔任用工作政策法规作为领导干部各类培训和学习的重要内容。另一方面进一步完善选人用人监督管理机制,从干部选拔任用的酝酿、讨论到考察、任用,全程坚持公开透明民主,并采取对新提拔干部的任期民主测评,使广大干部能自觉遵守组织人事纪律,抵制用人上不正之风的侵蚀。
4.干部提拔考察情况报告
我叫_____,男,汉族,_____出生,籍贯,_____市,_____年12月加入____,_____年8月_____毕业参加工作,大学本科学历_____法律专业,身体健康。现任_____,_____支部书记。现从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下总结:
德坚持学习,巩固正确的政治信仰。在工作中,我能以一个优秀共产党员和优秀人民警察标准来从严要求自己,诚诚恳恳做人,踏踏实实做事,时刻摆正自己同组织同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线。在生活中,我孝敬父母,尊老爱幼,团结友爱,勤俭节约,谦虚谨慎。
能扎实工作,不断从实践中积累经验,提高工作能力。三年来,在上级_____正确领导下,我团结带领_____职工,狠抓创新求发展,打造亮点争一流,在_____整体工作中全面推进以队伍建设促工作,以全面服务促业务,实现_____、_____,使_____、_____等工作齐头并进、跨越发展做出了积极的贡献。自己爱好体育运动,文艺活动,在组织能力,协调能力和社会活动能力方面有所专长,多次参加_____组织的文艺体育活动,曾圆满完成“_____比赛任务并取得优异成绩,_____会等活动任务。
勤勤奋踏实,认真履职。勤勉敬业是对一名党员干部的起码要求。我能够正确对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是尽自己所能、千方百计予以解决。我认为一个人的人生价值在于奋斗、在于创造、在于奉献,个人苦点累点没有关系,要以自己的绵薄之力回报社会。工作中,我始终保持着良好的精神状态,把领导对我的重托,群众对我的厚望化作工作动力,满腔热情的投入到道路交通管理工作中,发扬“五加二”、“白加黑”的精神。_____年以来截止_____,我应出勤天数_____天,实际出勤_____天,其中春节、十一值班_____天,_____天,超勤_____天均未补休。
绩_____组建于_____年,_____我调任_____,主持工作。四年来,在_____正确领导下,_____从无到有实现了队伍稳定、业务工作成绩突出。_____年以来_____工作人员“零”违纪,业务工作在全省排名靠前。实现了_____年_____工作业务考核中(我部门)“零”扣分的总体目标。_____年我个人_____,多次在_____举办的_____赛中获得优异成绩。_____年获得_____称号,_____年获得_____。自_____年_____以来,实现了党员干部队伍“零”违纪,党建工作成绩突出,我本人及多名党员干部被_____表彰奖励,并得到_____的好评。廉以身作则、廉洁奉公。在廉洁自律方面,我能坚持做到自重、自省、自警、自励,言行一致。能自觉抵制不正之风和腐 败现象的侵蚀,对工作实事求是,能严格按照优秀共产党员和优秀人民警察的标准来严格要求自己,严格遵守各项法律法规,遵守单位各项管理制度,能将廉洁奉公的职业作风贯穿于整个工作中。
__,男,19__年01月出生,汉族,__人,19__年9月参加工作,19__年05月入党,大专,20__年7月中央委党校__函授站经济管理专业毕业,现任交通局科员,主要从事交通工程建设和管理。该同志主要表现是:
一、能自觉坚持学习,努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、___思想和邓小平理论,努力实践“三个代表”重要思想;能认真学习领会党的一系列方针、政策,学习与工作相关的法律法规知识,并能理论联系实际,在工作中加以应用。该同志在_工作8年,20__年调入交通局,从事多个岗位工作,每到一个新的工作岗位,都能以极大的热情和钻劲,学习本专业的知识,适应新的工作。由于他热爱学习,勤于思考,政治理论素质和业务水平得到了不断提高。
二、政治立场坚定,能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性,在工作中能立场坚定,坚持原则;本人以及亲属没有参加“_”及其他邪教组织。
三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策,独挡一面地开展工作,解决工作中遇到的困难和问题。在几年的交通工程建设中,能根据上级领导交办的工作,提出工作思路,创造性地开展工作,积极促进交通管理的科学化、规范化、制度化。
四、工作认真,事业心强,业绩突出。该同志在交通局工作期间,都能勤勤恳恳,任劳任怨,出色地完成组织交给各项任务,先后局党委授予优秀共产党员称号,多次被评为先进个人。
五、作风严谨,遵纪守法,清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间,还是八小时以外,均能够严格要求自己,自觉遵守法律法规,遵守交通管理和工程建设的各项规章制度。能做到办事不推诿,遇难不回避,做到不贪不占,不损害集体利益,清正廉洁。 在连续十年的年度考核中,都是称职等次。
该同志在后备干部民主推荐中,获得15张推荐票,占收回23张有效票的65.2%,有较好的群众公信度。
2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告
由自治区党委组织部和自治区科技兴新办公室组织的2003年领导干部赴北欧国家培训考察团,由自治区科技兴新先进县市区党政领导及自治区有关部门领导组成,其中包括昌吉市、阜康市、奇台县、库尔勒市、岳普湖县、和田市、策勒县和克拉玛依市克拉玛依区及自治区科技厅、自治区党委基层办、自治区发展计划委员会、自治区外办,伊犁州党委组织部、科技局、供销社等单位领导,共17人。在自治区科技 厅厅长顾家马俞同志带领下,全团成员9月9日如期出境,9月30日安全入境,历时21天。在境外期间,培训考察团严格按照原定的学习考察内容和行程开展活动,接受了瑞典农业协会、瑞典农业理事会组织的培训,考察了瑞典等国家的农场、养殖场、酿酒基地和中小企业,了解了当地的科技、经济、文化等方面的基本情况。在整个培训考察过程中,大家珍惜机遇,遵守纪 律,互相帮助,认真学习,联系国情、区情、县情和分管工作,撰写各自的学习考察报告, 对进一步做好科技兴新(县市区)工作进行了深入思考,圆满完成了培训任务,现总结如下 :
一、北欧国家的农业特点
北欧各国农业在整个国民经济所占的比例不高,农民占总人口的3—5%,但农业相当发达,有些方面在世界处于领先水平。
(一)北欧国家有着浓厚的生态观念,把保护环境作为可持续发展最重要的资源 ,人与自然和谐发展最为鲜明,畜牧业比重大。北欧国家除了丰富的海洋资源外,森林覆盖率很高。如瑞典的森林面积占到国土面积的76%,芬兰的森林面积占到国土面积的64%,挪威的森林面积占到国土面积的27%。北欧国家的农业结构中,畜牧业占大头。如瑞典农业产值中,畜牧业占到80%;芬兰的农业产值中,畜牧业占到75%;挪威的农业产值中,畜牧业占到96%。各国 养殖以牛、猪、鸡为主,在有些国家羊、鹿等养殖只作为景观产业。种植业相当一部分是为 养殖业提供饲草饲料。
(二)严格按计划生产,牲畜数量和畜产品产量基本稳定。北欧国家的农业产量,包括牲畜种类、大畜头数,原来都是按配额生产,加入欧盟后,主要通过谈判确定每个国家的最佳经济产量,然后按照统一计划来生产;牲畜的生活条件,欧盟也有严格的标准;大畜都有统一的档案,有关部门随时进行检查。各个国家的畜产品数量较长时间内基本保持在一个水平上,没有大起大落、买难卖难的现象。相对集中地方的农畜产品,都由固定的供销渠道(类似 我国的供销社)收购,农场之间主要是在质量上竞争。政府区分不同区域,按牲畜头数、林 地和种植面积给农民直接补贴。如果农场主不按计划生产,就得不到补贴,甚至要罚款。如果农场主得不到政府补贴,有的就只能保本或微利经营。补贴主要通过项目来进行。领取补贴的方法也很简单,只要农场主加入国家的一个项目,到年底,填一张项目实施表,经核实 后就可领到补贴。
(三)法规科学化,为提高畜产品质量、保护环境提供了保证。在这方面,瑞典的做法最独特,有的已被欧盟采纳。例如,他们制定了《动物福利法》或称动物保护法。其核心就是善待动物,不让动物受到不必要的伤害。规定饲养动物场所要通风,温度、湿度要经常测量,符合标准;不能打动物,不能让动物疲劳。牛在夏季必须在舍外活动三个月,肉牛在舍外活动时间应更长;猪在下崽前必须单独安排场所;鸡不能关在很小的笼子里喂养,要可以自由行走。动物移动时,要在没有压力的情况下进行,尽可能与同批生活的一起运输,不让感到孤独,运输途中,尽可能少见到人。雌性动物在生产期的前后三个星期才能运输。动物得病时,必须由合法的兽医及时医治,不能及时医治的必须及时宰杀。牛角,鸡、鸭尖嘴不能锯掉;不能给动物喂生长激素、抗生素;宰杀时,不能让动物感到流血而死。为了保证法律的实施,各级政府培训并配备了执法检查员,对执行情况进行检查。如果农场主不配合检查, 警察配合执法。如果检查发现动物受到虐待,要判农场主罚金或入狱。如果屡犯,政府可判取消其接触动物的权利,剥夺其养殖动物的资格。瑞典的动物疾病防治也有一套完备的监督 服务体系。每种牲畜都有健康标准。发现口蹄疫,要全部烧尸深埋处理,由政府赔偿。大畜都有编号,作为身份证,由农业理事会统一管理,能很快查到源头。农场主买卖牲畜都要报告。禽类不编号,但以农场主为单位登记在案。饲料配方有严格的标准,由理事会对加工厂进行检查。他们还要求每个农场有独立的空间处理动物粪便,贮存时间要在8—10个月内。贮存室要封盖严密,从下往上加添,不能从上往上到。冬季不能把厩肥撒在地里,其它季节撒厩肥必须在一天内完成。农作物生长期内施液体厩肥,采取注射输入法,不能用抛洒或挖沟埋的办法进行。所有这些,都是为了不使环境受到污染。
(四)独特的农业管理体系。尽管农业人口少,农业产值比重低,但北欧各国都有健全的农业管理部门和监督服务体系。瑞典最为独特。政府制定农业方面的法规,作出重大决策,首先向农业理事会咨询,法律颁布或作出重大决策后,由理事会具体监督实施。理事会内设有市场部、发展部、生产部、兽医部、预测控制部等9个部门。仅农业理事会就有900多人,分布在全国21个县、270个市政府。这种体制已经存在400多年,世界上独一无二。用瑞典农业理事会哥德胡利女士的话讲,这种体制最大的好处是直接为农民服务,贴近农民。瑞典还有一个重要的农业民间组织,即农业协会,分国家、地区和基层组织三个层次。他们认为农业人口越少,越要联合。农业协会理事会成员民主选举产生,所有理事都是农民。理事会的主要职责是:了解消费需求,提供服务,帮助增加收入;对可持续发展进行咨询;参加议会活动和欧盟谈判,维护农民利益;协调政府与农户之间的关系,主要是工业用地的补偿。农协经费主要来自会员,每个会员一年交120瑞典克朗,就可得到相应服务。95%的农户都认为值 得,现有36万名会员。农协办有刊物,农场主可根据自己的愿望宣传自己的产品。农协办 有会议中心和几个公司,为本国农民和国际提供服务。农协的费用1/3来自本国农民。
二、欧盟及北欧国家中小企业发展情况
欧盟、北欧各国都比较重视中小企业的发展。北欧国家过去失业率高达10%左右,通过发展中小企业,失业率明显下降。欧盟的中小型企业政策主要有:第一,减轻负担,放松管制,包括企业注册、登记、审验,还包括减少30%的年度统计报表;第二,鼓励提供就业机会和创业,包括吸收新雇主,实行税收补贴,减少社会保障费和提供培训等;第三,鼓励创新开发、雇用高素质的员工和员工培训来提高企业竞争力,成立了欧洲企业和创新中心网络;第四,扩大中小型企业国有资本,设立二板市场,鼓励风险货币进入市场;第五,为中小型企 业间的合作创造条件,成立了50多个中介及技术研究开发中心,鼓励研究成果的交流和促进 创新成果应用;第六,更加注重提供信息和咨询服务,如欧盟信息中心,直接帮助并指导中 小企业找到合适的欧盟网络和服务终端。在北欧的中小企业发展中,瑞典、芬兰、丹麦各有特色。
瑞典规定,雇员少于250人的企业,统称中小企业;雇员少于50人的企业为小企业(欧盟也 是这个标准)。瑞典的中小型企业51.6万个,占企业总数99%。40%的雇员在大企业工作,中小企业雇员占59%,中小企业生产总值占全国的57%。良好的经济环境,统一的游戏规则,是瑞典中小企业发展的根本。第一,促进区域经济发展,推进不同区域的合作,“增长协议” 是成功的范例。第二,优化中小企业经营环境,行政当局不对中小企业发展提出任何不合理的要求。政府在工业部门成立一个特别小组,协调简化工作,小组成员来自各部门的国务秘书,共同研究制定减化小型企业的税赋等。第三,培育企业家。主要是对妇女、年轻人以及 有移民背景的,与教育结合在一起进行培养,帮助树立正确的人生观和自我创业观。第四, 转化政府作用,在行政干预与市场调剂之间找到一个平衡点。为中小企业服务的政府机构有 :工业、就业与交通部,简称工业部,商务发展部,ACMT集团(主要为20人以下的小企业服 务),创新中心,工业设计院,工业发展基金,全国贸易局,专利登记部门,贸易理事会。 为中小企业服务的非政府组织有:合作发展组织,总商会,私营企业联合会,工业联合会, 雇主同盟,外来企业服务中心,工作与代理中心。
芬兰中小企业产值超一半,为60%的人提供就业机会,其中小企业的发展与瑞典相似,最突出的是为企业提供支持。第一,建立了整套融资政策。包括政府象征性的投资,给每个新办企业投资15个芬兰币,不用还;政府投资中小企业发展资金,不超过50%;政府担保,代还一半利息。第二,商业天使投资。自己有钱而不想办企业人的可以发贷款,不超过启动资金的20%。第二,投资协会。由政府银行、保险公司组成,可退出也可贷转股。初创时提供资金,参与管理,提供服务。
丹麦特别重视中小企业的技术投资和技术创新。全国250人以上的企业只占0.2%,75%的企业雇员不超过50人。中小型企业主要进行科技开发,以设计为主,搞各类研究中心,服务面很广。
三、学习考察的主要收获
这批学习考察团的成员大多数是第一次出国,而且所有成员是第一次到北欧。通过学习考察 ,大家普遍开阔了眼界,增长了见识,思想上收获很大。主要有:
第一,加深了对十六大精神的理解。出国学习考察前,团员们普遍参加了十六大精神,尤其是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的专题培训。大家带着全面建设小康社会的理论和现实问题,带着如何实践“三个代表”的责任出国学习考察。通过北欧的所见所闻,对维护政治社会大局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为全面建设小康社会而努力奋斗的认识不断深化,信心进一步增强。都感到十六大提出的走新型工业化道路,坚持保护环境和保护资源的基本国策,大力实施可持续发展战略;在实施西部大开发中,优先抓好基础设施和生态环境建设;抓紧健全现代市场经济的社会信用体系,树立全民的诚信观念;深化分配制度改革,加强政府对收入分配的调节职能,健全社会保障体系,充分体现初级分配注重效率,再分配注重公平;抓紧实施“走出去”的战略,搞好商品和劳务出口等等,都是世界经济发展的趋势和基本规律。这些重大决策的实施,体现了我们的经济发展正日益同国际接轨。我们在这些方面有了明显进步,经济发展就一定会更具活力,全面建设小康社会的目标就 一定能够实现,与这些国家的差距就会越来越小。
第二,解决农业农村农民问题,必须强化政府的宏观调控职能,加强对农业的支持和保护。我们的社会制度、自然条件、经济基础与北欧国家不同,而且我国人口太多,尤其是农民的比重太大,基础条件差,这是最大的国情。考虑一切问题都要从这一实际出发,必须把解决好“三农”问题作为重中之重的任务。通过学习考察,很多同志感到,北欧国家发展农业的一些做法我们是可以借鉴的。首先,要处理好计划与市场的关系,加强政府的宏观调控职能。北欧乃至整个欧盟的农业,都有很强的计划性,政府通过经济手段和法律体系,牢牢地控制和引导着各个农户的生产类型和规模,同时,农户也有自主选择项目的权利,在一定时期内农户的农产品数量和农户的收入保持相对稳定。通过学习考察,有的同志深有感触地说,过去我们一讲市场经济,最时髦的话,就是“让农民什么能赚钱就种什么,市场需要什么就种什么”,“不找市长找市场”,听起来有道理,但对农民是不负责任的。还有用行政手段强迫农民种这种那,但收购时又不承担经济责任的做法是错误的。政府的任务就是为农民找市场,搞好市场与农户的衔接。要认真研究怎样把计划与市场很好地结合起来,现实要求就是办好龙头企业,实行产业化经营,形成公司加农户的共同利益体,维护农民的利益,这是政府的主要责任。第二,要加强对农业的支持与保护。我们国家对农业有支持,但由于经济实力所限,不像北欧国家力度那么大,同时很多支持没有使农民得到真正实惠,多是流通环节获利。要按照国际惯例,加大对农业的支持力度,加强对农业的保护。从政策制定到实际操作的各个环节,都要为农民着想,而不能从农民身上打主意。要认真搞好农村税费改革试点,真正把农民负担降下来。要实行农产品收购与对农民的直接补贴挂钩的政策,使农民真正得到实惠。第三,要按照城乡经济社会统筹发展的方针,加快小城镇建设,发展中小型企业,把农村人口降下来,扩大农业经济规模。
第三,大力实施科技兴新战略。通过学习考察,大家亲眼看到一个科技发明、一项重大科技成果的运用,就可以振兴一个行业,甚至一个国家。必须大力实施科技兴新战略,切实把科学技术作为第一生产力。第一,要大力培育全体公民的科技精神,形成浓厚的科技意识,自觉地与落后的生产方式、经营观念告别。第二,要加强各级领导干部的现代科技知识培训, 广大基层干部的实用技术培训,使他们真正成为学科学、用科学的带头人和示范者。第三, 在内引外联,招商引资的各项经济工作中,都要把科技含量放在首位,依靠科技求发展。第四,建议加强科技立法,促进科学技术的大普及。第五,要抓好科技人才队伍的建设,进一步做好科技副职的选派工作,抓好科技特派员试点工作,发挥好各级专家顾问团作用,积极探索科学技术转化为现实生产力的有效途径。
四、进一步搞好学习培训的建议
领导干部肩负着建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大规模培训干部,用五年时间把在职干部轮训一遍,这是为全面建设小康社会提供坚强保证的战略举措。学习国外经济、科技管理的先进经验,是提高领导干部综合素质和业务水平,以适应我国加入WTO后经济发 展的重要培训方法。要认真总结前几期培训的经验,把出国培训工作搞得更好。要精心确定 学习考察的内容,使之更多地了解国外经济、科技、文化、法规情况。(蒲仕裕 董 平)
武昌区第八期中青干部岗位培训班外出考察报告
二○○二年十二月六日我们武昌区第八期校长培训班的部分学员在张校长、李主任的带领下,乘车来到江岸区常青第一学校,进行了为期一天的外出考察。
常青第一学校位于常青花园小区内,是一所九年一贯制学校,一个学校、两种体制、三个校区,全面实行垂直管理,小学有寄宿部,中学有英语特色班,全校五十七个班,二千五百名学生,小学一到六年级三十八个班,一千七百人,初中一十九个班,八百人,教职工一百四十八人。
学校成立时间不长,只有一年半时间,他们在以下六个方面争创示范:
一.校园文化建设
校园文化属于国家社会主义精神文明的重要组成部分,中小学校园文化建设的指导思想是以“三个方面”为指针,坚持以科学的理论武装人,以正确舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,把校园建设成文明、高雅的圣地,把青少年学生培养成个性健康
品德高尚,知识丰富,身体健康,行为文明的高素质的现代人。同时,向周围、社区发生文传播和辐射作用。
校园文化由不同形式,不同层次的内容构成。苏霍姆林斯基在帕夫雷什学校提出过一个“要让墙壁说话”的教育创举,常青第一学校也提出让墙壁说话,让小草传情的教育举措。体育馆、实验室、道路、花园的样式等等都经过精心设计,渗透着学校校长、教师们的教育理念,审美理想和生活的价值取向。
制度文化属于校园文化的中间层次,虽然是见诸条文,直接作用于师生的日常学习与生活的东西,但它们实质上蕴涵管理者的一定的教育思想及其价值取向,是衔接观念和行为中介。有什么样的教育追求和培养目标,就会制定出什么样的管理制度。如有班主任为了培养学生的自信心,指定班级无批评周制度,让学生在宽松的环境中学习自己管理自己。随着素质教育思想日渐成为主流,随着教育民主的思想日渐深入教师的心中,常青第一学校把校规、校纪变得更富有人情味,更平易近人,更容易被学生接受。
校园精神文化属于校园文化的深层部分,从直观上不容易分辨,需要较长时间置身于校园生活才能体验、分辨和认识到,具有一种隐蔽性。
二.仪器设备建设
教育教学仪器设备是学校开展教育活动的基本物质条件,它主要包括教室和实验室设备、电化教育设备、图书馆设备、卫生保健设备、办公及学校生活方面的设备等。常青第一学校装备精良,设备配置现代化。如建立了语音室、微机房、多功能演示厅等。设备配置同时还注意了有利于学生的生长发育,如课桌椅的配备考虑当前我国青少年学生发育提前、身高增长的趋势,常青第一学校不仅抓设备配置,还抓设备的使用、维修及保管。为此制定诸如设备保管责任制度、设备使用借用制度、实验室制度等,以确保件件设备的管理责任到人。同时,他们还对师生开展爱护公物、遵守设备使用制度的宣传教育,真正做到管理育人、服务育人。常青第一学校力创市办学水平示范学校。
三、师资队伍建设
常青第一学校师资队伍年轻,充满朝气,充满活力,平均年龄不足三十岁。教师专业理论素质及业务能力直接关系着教学质量的优劣。因此常青第一学校积极引进各级各类学科带头人,加大培养力度,尽快提高教师的业务水平,增强办学的实力。学校还积极采取措施,营造一种宽松的治学科研环境,加大投入,改善学校科研条件,使教师有时间、有精力、有条件做学问搞研究。尊重老师的创造性,对有发展的教师还给特殊政策,重点培养,使他们尽快脱颖而出。
常青第一学校通过多种形式,多种渠道来培养提高教师。
抓好教学研究活动,通过教研组,组织专题讨论,组织教学观摩和经验交流,组织教师相互听课,以长补短,相互提高。
邀请专家、学者作学术报告,邀请特级教师介绍教育、教学工作经验,以扩大教师知识领域,开阔教师的眼界。
鼓励教师参加本学科的专业研究会的学术活动,对发表了高质量的学术论文的教师予以奖励。
组织教师系统自学,由教师根据自己的水平和需要,定内容、定时间、定进度,教研组督促检查。
四、学校管理水平
学校管理学要研究的范围大体有三个方面:一是管什么,二是怎么管,三是谁来管。管什么是管理内容问题,包括人员管理、财务管理、校产管理、工作管理、时间管理、信息管理等;怎么管是管理手段问题,包括管理体制(含领导体制)和机构、管理法规、管理原则方法和技术。谁来管涉及管理人员。以上称为学校管理的基本要素。要想提高学校的管理水平,就要在这些方面下工夫。但是,学校管理的基本要素又受教育思想的支配,教育思想统帅着学校管理中的诸要素,因此,树立正确的教育思想,是学校管理者治校的根本。那么,我们应该树立那些正确的教育思想呢?
(1)明确教育工作的服务方向,即“教育必须为社会主义现代化的建设服务”。
(2)明确人才的规格、要求,即有文化、有道德、有理想、有纪律、有献身精神和科学精神,德、智、体全面发展。
(3)既要面向全体学生,又要培养拔尖人才。
(4)贯彻“三个面向”。在上述教育思想的指导下,还应有自己独特的教育思想,才能办出自己的特色。常青第一学校从学校的实际出发,在教育教学、学校管理等方面,根据自己敏锐的观察,提出自己的见解 ,减少工作的失误。学校由原来的分块管理,缺乏时效性,到现在的垂直管理,不断总结经验教训,提高了学校的管理水平。
五、教育科研水平
教育科研是促进学校教育改革的重要措施,教育科研有助于认识教育教学规律,提高课堂教学效果,教育科研是建设高水平教师队伍的必要手段。常青第一学校以人为本,科研先导,始终把源于教改、促进教改作为基本原则。该校的经验是:
(1)把教学科研纳入办学的常规之中,在学校发展计划、年度计划、学期工作要点中都明确提出相应要求。
(2)专兼结合,聘请校外知名专家学者作为科研顾问,让他们定期或不定期到校指导教育科研。
(3)建立严格的立项审批、过程管理和结题鉴定制度。
(4)激励机制,对先进的教育科研人员进行表彰,树立典型,学校也把教育科研成果作为教师职称晋升的重要依据。
六、教学质量
学校是专门的教育机构,学校的职能是传授文化科学知识和基本技能,培养德、智、体、美、劳全面发展的人才,学校怎样实现这个职能?主要是通过教学这条途径,只有以教学为主,才能提高教育教学质量。常青第一学校的教师对课堂教学作了改革尝试,提出既要重视知识的传授,又要重视能力的培养;既要重视课堂讲授,又要大力开展课外活动和校外活动;既要发挥教师的主导作用,又要发挥学生的学习积极性和主动性;既要有统一要求,又要十分注意因材施教等观点,并且在英语和信息技术两方面抓特色,建立了校园网、校园电视台、电子备课室,力争三年内创市级示范学校,五至八年创省级示范学校。
培训考察团由美国密西根州立大学(m.s.u)农业及自然资源学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年,是全美第一所根据赠地法成立的州立(公立)大学。学校位于密西根州首府──兰辛市,规模宏大,景色秀丽,下设14个学院,共有4000多名教员,设有200多门专业学科。在校注册学生4.1万人。其中本科生3.2万人,研究生9060人,外国留学生近3000人,来自112个国家和地区,其中:中国留学生900人。学校总面积21.2平方公里,校园占地8.5平方公里,试验农场和农业教学、科研基地12.7平方公里。农业和自然资源学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院,在全美属于最好的十大农学院之一,作为典型的赠地法案学院,农学院实行教学、科研、推广三结合的体制,负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设立科研和推广机构。美国所有州都实行这种体制。在行政管理上,农学院分为四大部门:即主管教学的学术和学生事业部,主管科研的农业试验站,主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。具体负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中,全团受到美方的热情接待,密西根州立大学副校长、农学院院长fred·poston博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑,工作紧张,组织有序,内容丰富,方式活泼。代表团先后听取了学校二十多位具有博士学位的农业推广专家、教授的讲课和情况介绍,访问了拜伊(bay)县、埃力那克(arenac)县、麦森(mason)县等三个县级农业技术推广站,考察了11个不同类型的家庭农场,4个农产品加工厂,一个生产资料公司,二个职业中学,二个农产品收购站,一个蔬菜水果批发市场,参加了埃力那克县农场主协会主席举行的情况报告会,走访了9个美国人家庭,其中:农场主家庭5个,大学教授家庭2个,中学教师家庭1个,推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向有关专家、教授和部分外国留学生介绍了中国农业技术推广体系,工作内容,工作方法,取得的成绩等情况,就有关问题与美方朋友进行了研究、探讨,得到美方好评。本次培训考察,内容涉及美国农业立法的沿革,推广经费预算与使用,赠地大学体系,农业推广理论和原则,农业推广体制、管理、项目计划和评估,农业推广手段和方法,农业发展政策,现代通讯技术信息传播设施在农业上的应用,及美国朋友的家庭生活等诸多方面。同志们认为,本次培训考察收获不小,对美国特别是密西根州的农业和农业技术推广工作的现状,发展趋势,有了一定的了解,达到了预期目的。
第75期领导干部经济管理研究班赴新加坡学习考察报告
——重视教育和人才,实行精英治国。一是新加坡非常重视精英人才的培养教育,有计划有重点地培养和造就一批善于治党治国的精英人才。精英人才培养计划从学生上大学之前就开始实施。新加坡法律规定,公民在完成基础教育阶段的学习后,要到军队服2年兵役,即国民服务,然后才有资格到大学就读。当学生考上大学后,总理公署通过考核评估,确定精英人才培养名单和培养方案。凡是被选入培养名单的学生,由总理公署提供奖学金,送他们到全世界名牌大学深造。在国外学习时间一般4-6年,其中大部分完成学业并获得硕士学位后即被政府招回本国服务。这些留学生就成为政府实施人才战略的重点培养对象。在人才的使用上,受政府奖学金的留学生学成回国后,由总理公署再确定今后的培养计划,并有计划地放在有关的工作岗位上接受实际锻炼。经过10年左右时间的实际锻炼和轮岗交流,再把他们安排到相对稳定的工作岗位上,并承担相应的责任。二是注重引进国外人才。对国外的科技人才和经济管理人才,则采取各种优惠政策引进和聘用。政府设有从小学到大学的奖学金,吸引外国学生到新加坡学习,毕业后在新加坡服务数年。每年都邀请外国大学生和研究生到新加坡实习,以培养他们对新加坡的感情。三是注重人才激励措施,调动人才积极性。无论公务员还是企业员工,其招聘、晋升和奖惩,都有一套严格的考核制度,保证优秀人才脱颖而出,并用优厚的待遇激励他们施展才干。公务员薪金的设置,不同层次的人才拉开距离,相近资历的大学以上岗位高出初中以下岗位5倍左右。四是政府强调全民终身教育,重视公务员培训。通过税收统一征集技能发展基金,再根据员工的实际培训情况进行反补,以调动各单位开展员工培训的积极性。面对21世纪的挑战,政府制定了到2024年的持续培训目标,规定公务员每人每年在职受训不少于100小时(约占工作时间的5%),培训情况纳入公务员考核,未完成培训计划由其上司负责。专司公务员培训的政府法定机构民事服务学院,开课100多种,各个层次、各种技能需求的公务员可随时报名参训。 ——人民行动党执政有方、领导有力。经过了解,其建党经验值得借鉴。一是注重以选拔优秀人才为核心,加强党的自身建设。尤其是以选拔高层次人才为重中之重。占党员总数不到1/10的干部党员是人才重点。党特别重视由党的现任高层领导和议员等直接推荐并选拔高层干部候选人,每年大概要约见100多位有潜能的人(相当于后备干部)。政治人才必须经过严格的程序筛选,包括与遴选委员会饮茶、交谈;接受专门委员会的考察;与由政府核心成员组成的委员会对话;与党的职业活动家、内阁部长组成的专门小组对话;与党和国家最高领导人组成的小组见面;一次严格的心理测试等。二是建立广泛联系民众的制度。其基层组织和2万多名党员,自觉实践党的宗旨,建立和保持了密切的党群关系。国会议员除反对党成员外,都是人民行动党党员,他们一方面担负着政府或所在选区的行政工作,一方面担负着所在选区的党支部工作,除参加会议和活动外,每周一个晚上到社区接待上访民众,帮助排忧解难,大到国家政策,小到家庭矛盾和个人困难、申请营业执照等。人民行动党的国会议员在一个任期内,必须上门将本选区内的住户拜访一遍,听取意见,嘘寒问暖。考察团全体同志参观后深受感动。在他们的示范下,很多党员坚持利用业余时间在党的基层组织中义务工作。我们接触的阿裕尼集选区巴耶利巴党支部的一名老党员,已连续38年义务为党工作,毫无怨言。人民行动党的自律、奉献和热情,每天都感动着民众,在全社会形成了强大的凝聚力。三是党注重发挥社区建设的作用。建有“人民行动党社区基金”,主要服务于社区,特别是党办社区教育覆盖了与儿童教育成长有关的所有领域。既培养了未来的人才,又加强了党的社会基础。四是组织结构极为精干高效。当我们考察团一行步入人民行动党总部时,大家感到十分惊讶:没有门岗和警察,也没有多少工作人员,更没有多少人出面接待(仅一个讲解员,一个组织秘书),党的办公用房还是向政府租来的,全党常年用党费支付薪金的只有9名工作人员。每个党员每年缴纳党费仅7元,每个党员部长每年捐赠党费约2万元左右,党的财产和经费十分有限,也就没有腐败行为可言了。 3.新加坡经验给我们的启示。
新加坡的诸多经验给我们以深刻的启示:
其一,一个国家的发展道路的选择必须符合国情,即使是先进的东西,总体上照搬也是不能成功的。新加坡可以说是把英国、美国的许多做法同东方儒家文化三方面有机结合形成了独特的新加坡模式。
其二,加强党的执政能力建设,关键在于密切联系民众,切实为民众排忧解难。发展经济,降低失业率;发展政府组屋,实现“居者有其屋”计划;实行中央公积金制度,完善社会保障;议员接待日、民众俱乐部、民众联络所、人民协会、民意处理组等等,活动实实在在,没有形式主义,真正体现了为老百姓办实事办好事。在新加坡看不到群众上访的事件,由此我们找到了答案。
其三,依法治国,是强国富民的重要保障。新加坡本是一个典型的东方式的人情社会,过去“情与理”往往是大于法的。为给经济社会发展创造良好的软环境,人民行动党大力推进国家的法制建设,经过30多年的努力,新加坡成为世界上法制比较健全的国家。目前,建有近500种法
在县委、政府的正确领导下,为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用,深入学习借鉴外地经验,全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作,为加快建设好永善服务。为此,按照县委、政府的安排,老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容,从7月19日至8月5日,前往孟连、保山、大理实地考察学习。
在整个考察工作中,得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长,为认真完成县委、政府交给的任务,考察团全体成员思想统一、步调一致,大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神,日夜兼程,按预定计划,先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂;孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点;保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。
并召开了4次座谈会,就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流,对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考,开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下:
一、主要收获
与体会
(一)异地扶贫开发决策正确,工作成效明显。
1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底,我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户,11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人;江城县和平开发区260户,1140人;江城县两棵树开发区86l户,3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户,1097人。
2、移民开发区稳步发展,群众生活稳中有进,思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包,今年茶叶市场价略有上涨,平均每亩茶叶毛收入为1000元以上,移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展,人均纯收入达625元,与原居住地相比,群众生活有了明显改善。转移群众,家家户户都用上了电,100%的人家吃大米,90%的人家有油肉,40左右的人家有了电视机,部分农户已有了自行车,移民群众温饱问题得解决,生活观念和消费观念有较大转变。
3、移民扶贫开发工作扎实有力,群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作,
一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作;
二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作,不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神;三是全力以赴,狠抓了转移群众的安置工作,切实关心群众生产生活。今年春节前夕,我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后,思茅市委、政府又拨了专款,对思茅移民群众每户发给了50元慰问金
(二)溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况
孟连县安置点的自然环境优势突出,水、土资源丰厚,生产生活条件较好,村民勤劳、纯朴、善良,生活富裕,精神面貌好。通过实地考察,考察团一致认为,移民安置点和移民工作情况主要有四个特点:
1、区位优势突出,有利于当地经济发展和社会进步。
孟连县位于云南省西南边陲,与邻国缅甸山水相连。总面积1893、42平方公里。全县辖7个乡(镇),39个村民委员会,三个居民委员会,567个村民小组,总人口112740人。全县有耕地面积38、6万亩,其中旱地占85、6%,水田占14、4%;县内最低海拔500米,海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望,国境线长133.399公里,全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连,具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国,还有几个小通道与缅甸相连,是边地历的“茶盐古道”之一。
移民安置点的勐马镇:位于孟连县西南部,东接芒信镇,北同公信乡接壤,东北与娜允镇和南雅乡相连,西北与缅甸交界,是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515、05平方公里,国境线长73、88公里,全镇地形东南高、西北低,镇内海拨2603米,最低海拨500米,属典型南亚热带气侯,高温多湿,雨量充沛,适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会,107个村民小组,总人口22262人,粮食作物耕地面积50270亩,其中,水田21314亩,旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地,全村幅员面积46平方公里,耕地15376亩,其中水田9704亩,是全镇人均占有耕地最多的一个村,森林覆盖率达50%。
移民安置区的娜允镇:是孟连县城所在地,是全县政治、经济、文化的中心,东北与景信乡接壤,西北和南雅乡相连,西南同勐马镇相接,南与芒信镇接壤。土地面积为171、49平方公里,地势东北高、西南低,全镇平均海拔960米,水源丰富,土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候,日照充足,雨量集中,干湿分明,适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会,3个居民委员会,60个村民小组,总人口25315人,其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩,其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户,总人口为4106人,劳动力资源为2706人,占总数的65、9%。安置区耕地面积13861亩,其中水田9188亩,旱地4673亩,人均占有耕地3、4亩。
2、与我县相比,孟连县具有四大优势,有利于产业结构调整,有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。
一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米,海拔2603米,我县的海拔为3199、5米,最低海拔340米,孟连县地势比我县平缓,坝区多而且面积大,人均占有耕地比我县的1、3亩多了2亩左右;我县属典型的干热河谷地带,四季分明,季节温差大,平均气温16、4℃,孟连县属典型的南亚热带雨林气候,高温多湿、雨量充沛,日照充足,冬夏温差小,平均气温为19、6℃,这里土地肥沃宽广,稻谷一年产两季,一年四季均适宜农作物生长,是发展绿色生态经济的理想区域。
二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿,1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸,毗邻的缅甸第二特区,致力于发展,对孟连县扩大对外开放,发展边贸极为有利。
三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区,“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力,孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观,跨境旅游诱人,这些都将成为孟连发展的亮点。
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